ghidul solicitantului sm6.3 final
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
1/54
GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II
SSUUBBMMĂĂSSUURRAA 66..33
SSpprrii j jiinn ppeennttrruu ddeezzvvoollttaarreeaa f f eerrmmeelloorr mmiiccii
VERSIUNEA FINALĂ
PPRROOGGRRAAMMUULL NNAAŢŢIIOONNAALL DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE RRUURRAALLĂĂ 22001144 – – 22002200 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin
FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL ĂĂ
EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE ȘȘ TT EE Î Î NN ZZ OO NN EE LL EE RR UU RR AA LL EE
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
2/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 1
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBMĂSURII 6.3 – „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”Versiunea 02 – mai 2016
VERSIUNEA FINALĂ
Ghidul Solicitantului este un material de informaretehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie unsuport informativ complex pentru întocmirea proiectuluiconform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acestdocument nu este opozabil actelor normative naţionale şieuropene aplicabile.Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea și depunerea proiectului, precum și
modalitatea de verificare, selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţinedocumentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le
prezentaţi, model ul Cererii de Finanţare, al Planului de Afaceri, ale Deciziei de Finanţare, precum și alte informaţiiutile realizării proiectului şi completării corecte adocumentelor.
Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate potsuferi rectificări din cauza modificărilor legislativenaţionale şi europene sau procedurale – variantaactualizată este publicată pe pagina de internetwww.afir.info.
IMPORTANT!Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate deMADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare aleRomâniei, precum și pe paginile de internet: www.afir.info și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR, ne puteţi contacta direct la sediile noastreprin telefon, e-mail sau pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul GhiduluiSolicitantului.
http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
3/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 2
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. Prevederi generale 4
2. Prezentarea submăsurii 6.3 52.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 52.2. Condiţiile de eligibilitate ale proiectului 82.3. Eligibilitatea cheltuielilor 142.4. Criteriile de selecţie ale proiectului 152.5. Valoarea sprijinului nerambursabil 19
3. Modalitatea de accesare a fondurilor nerambursabile acordate pentrudezvoltarea fermelor mici
21
3.1. Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului Cererii de Finanţare 213.1.1. Completarea Cererii de Finanţare 223.1.2. Depunerea Dosarului Cererii de Finanţare 243.1.3. Verificarea Dosarului Cererii de Finanţare 253.2. Contractarea sprijinului nerambursabil 283.3. Depunerea Dosarului Cererii de Plată 31
4. Informaţii utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile 334.1. Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanţare 334.2. Documentele necesare în vederea semnării Deciziei de Finanţare 384.3. Lista anexelor la Ghidul solicitantului disponibile pe site-urile MADR şi AFIR 394.4. Dicţionarul de termeni şi condiţii 404.5. Legislaţia europeană şi naţională aplicabilă 47
4.6. AFIR în sprijinul dumneavoastră 53
5. ANEXELE la Ghidul Solicitantului5.1. Anexa nr. 1 – Fișa Măsurii 06 - Dezvoltarea fermelor și a întreprinderilor…………www.afir.info 5.2. Anexa nr. 2 – Cererea de Finanțare…………………………………………………………………. www.afir.info5.3. Anexa nr. 3 – Planul de Afaceri……………….………………………………………………………. www.afir.info5.4. Anexa nr. 4 – Decizia de Finanţare şi anexele I și II la aceasta (Instrucţiuni de plată șiMateriale și activități de informare de tip publicitar)………………………………………………… www.afir.info5.5. Anexa nr. 5 – Lista coeficienţilor de calcul ai producţiei standard pentru vegetal/ zootehnie5.6. Anexa nr. 6 – Anexa aferentă Subprogramului Tematic Pomicol………………………. www.afir.info
5.7. Anexa nr. 7 – Nominalizarea arealelor viticole şi încadrarea localităţilor pe regiuni viticole,podgorii şi centre viticole……………………………………………………………………………………………www.afir.info 5.8. Anexa nr. 8 – Lista denumirilor de origine controlată (DOC), lista indicaţiilor geografice (IG) şilista menţiunilor tradiţionale ale vinurilor admise pentru utilizare în România……….… www.afir.info5.9. Anexa nr. 9 – Codul bunelor practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cunitrați din surse agricole……………………………………………………………………………………………..www.afir.info 5.10. Anexa nr. 10 - Calculatorul capacităților de stocare și de împrăștiere a gunoiului degrajd…………………………………………………………………………………………………………………………. www.afir.info5.11. Anexa nr. 11 – Sinteza studiului privind „Zonarea potențialului de producție agricolă şi apotenţialului de dezvoltare a investiţiilor în activităţile de procesare agro -alimentară, estimarea
necesarului de stocare și procesare pe zone” şi Metodologia de realizare a studiului privindzonarea potenţialului agricol și apicol ………………………………………………………………………..www.afir.info
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
4/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 3
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.12. Anexa nr. 12 – Lista Raselor Autohtone (Indigene) eliberată de Agenţia Naţională pentruZootehnie ”Prof. dr. G.K.Constantinescu”…………………………………………………………………. www.afir.info5.13. Anexa nr. 13 – Lista Asociaţiilor acreditate de Agenţia Naţională pentru Zootehnie ”Prof. dr.G.K.Constantinescu” ………………………………………………………………………………………………….www.afir.info5.14. Anexa nr. 14 – Lista UAT-urilor din zonele normale …………………………………………..www.afir.info 5.15. Anexa nr. 15 - Lista UAT-urilor din zonele montane …………………………………………..www.afir.info
5.16. Anexa nr. 16 - Lista UAT-urilor din zonele cu constrângeri specific…………………… www.afir.info 5.17. Anexa nr. 17 – Lista UAT-urilor din zonele cu constrângeri semnificative ………….www.afir.info 5.18. Anexa nr. 18 – Formularele de plată (Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilorde Plată, Cererea de plată şi anexa Identificarea financiară, Raportul de execuţie, Listacoeficienților de calcul ai producției standard pentru vegetal/ zootehnic şi Declaraţia pe propriarăspundere a beneficiarului)…………………………………………………………….. ………………………www.afir.info
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
5/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 4
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1PPRREEVVEEDDEERRII GGEENNEERRAALLEE
Submăsura 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici ” se încadrează, conform prevederilorart.19 din Regulamentul nr. (CE) 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare, în măsura
06 ”Dezvoltarea exploataţiilor și a întreprinderilor ” şi contribuie la domeniul de intervenție DI 2A„ Îmbunăt ăţ irea performanţei economice a tuturor exploataţiilor agricole şi facilitarea restructur ăriişi modernizării exploataţ iilor, în special în vederea creşterii participării pe piaţă şi a orientării spre
piaţă , precum şi a diversificării activităţilor agricole”.
Submăsura 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” are ca scop: îmbunătăţirea managementului exploataţiei agricole de mici dimensiuni;creşterea orientării către piaţă şi a veniturilor exploataţiilor agricole de mici dimensiuni.
Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru implementarea obiectivelor prevăzute în Planul de Afaceri.
Procentele de contribuție publică sunt:- pentru toate regiunile (fără Regiunea Bucureşti-Ilfov):
15% - contribuţia Guvernului României;85% - contribuţia Uniunii Europene.
- pentru Regiunea București-Ilfov:25% - contribuţia Guvernului României;75% - contribuţia Uniunii Europene
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaza investiții în UAT-urile din zona
montană vor beneficia de alocare distinctă, care va fi precizată în Anunțul de lansare a apelului deproiecte pentru sesiunea respectivă.
Încadrarea exploatației într-un UAT din zona montană, trebuie să corespundă cu înregistrarea înAPIA (localităţile marcate cu abrevierea ANC-ZM), și se va realiza conform Anexei nr. 15 „ListaUAT-urilor din zonele montane” la Ghidul Solicitantului.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
6/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CCaappiittoolluull 22 PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMĂĂSSUURRIIII 66..33
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
În cazul dezvoltării fermelor mici, principiul finanţării nerambursabile este transformareastructurală şi deschiderea spre piaţă a fermelor mici cu potenţial de a deveni întreprinderi agricoleviabile, precum şi de a creşte capacitatea de a identifica noi oportunităţi de valorificare aproducţiei acestora.
Solicitanţii (reprezentanții legali) eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prinaceastă submăsură trebuie să îndeplinească următoarele condiţii obligatorii: să fie fermieri care au drept de proprietate și/sau drept de folosinţă pentru o exploatație
agricolă1 care intră în categoria de fermă mică1 cu excepția persoanelor fizice neautorizate. să fie persoane juridice române;
să acţioneze în nume propriu; să aibă vârsta de cel puţin 18 ani împliniţi la data depunerii Cererii de Finanţare; să aibă învăţământul minim de 8 ani (clase); să se încadreze într-una din formele de organizare de mai jos la data depunerii Cererii de
Finanțare, indiferent de data înființării formei respective de organizare:persoană fizică înregistrată şi autorizată în conformitate cu prevederile OUG nr.44/2008, cu modificările şi completările ulterioare: o ca persoană fizică autorizată; o ca întreprinzător titular al unei întreprinderi individuale; o ca întreprindere familială; societate cu răspundere limitată cu asociat unic/majoritar (majoritate absolută50%+1) înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completărileulterioare reprezentată prin: o asociat unic care are şi calitatea de administrator al societăţii;o asociat majoritar (majoritate absolută 50%+1) care are și calitatea de administrator
al societăţii. În cazul persoanei juridice cu acţionariat multiplu, asociatul majoritartrebuie să exercite controlul efectiv pe întreaga durată de valabilitate1 a Deciziei deFinanțare.
În categoria SRL-uri este inclusă și microîntreprinderea înfiinţată de întreprinzătoruldebutant („societate cu răspundere limitată - debutant" sau „S.R.L. - D.") în bazaprevederilor OUG nr. 6/ 2011, cu modificările și completările ulterioare, cu condițiarespectării criteriilor prevăzute de legislația europeană și națională în vigoare pentruschema de minimis, pe durata de valabilitate a Deciziei de Finanțare;
să respecte încadrarea în categoria de microîntreprinderi1 sau întreprinderi mici1,indiferent de forma de organizare economică;
să nu creeze condiţii pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilorart. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificările şi completările ulterioare, înorice etapă de derulare a proiectului.
1 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
http://d/Users/lmusat/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Temp/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Users/amarcu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/adriana.rosu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/Users/amarcu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp1836994/12038326.htmhttp://d/Users/lmusat/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Temp/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Users/amarcu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/adriana.rosu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/Users/amarcu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp1836994/12038326.htmhttp://d/Users/lmusat/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Temp/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Users/amarcu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/adriana.rosu/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/Users/amarcu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp1836994/12038326.htm
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
7/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantul nu poate fi acţionar într-o altă microîntreprindere/ întreprindere mică agricolă careaccesează/ a accesat subăsura 6.3.
Pentru evitarea creării de condiţii artificiale2, verificarea se face atât pentru solicitant/beneficiar, cât şi pentru cedenţi2. Nu este admisă fărâmițarea exploatațiilor agricole2, în scopulcreării în mod artificial de condiții2 necesare pentru a beneficia de sprijin.
Se vor verifica, începând cu momentul înregistrării solicitantului, istoricul şi continuitatea activităţiimicroîntreprinderii/ întreprinderii mici pentru a se evita fărâmițarea exploataţiilor, în vedereaaccesării fondurilor FEADR, prin prezentarea de către acesta a documentelor solicitate de AFIR.
Exploataţia agricolă trebuie să îndeplinească următoarele condiţii obligatorii: are o dimensiune economică cuprinsă între 8.000 – 11.999 € S.O. este înregistrată ca microîntreprindere/ întreprindere mică; este înregistrată de solicitant, în nume propriu sau sub forma de organizare eligibilă pentru
accesarea sprijinului cu cel puțin 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului prin intermediul
submăsurii 6.3, în Registrul Unic de Identificare2 – APIA și/ sau în Registrul Național alExploatațiilor2 – ANSVSA, precum şi la Primărie în Registrul Agricol2.
Beneficiarii acestei submăsuri, au obligaţia: de a menţine cel puţin dimensiunea economică (S.O.) pentru care s-a acordat sprijinul,
pentru perioada de derulare (implementare şi monitorizare) a proiectului, respectiv demaximum 6 ani (maximum 8 ani pentru exploataţiile pomicole)
2 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
În cadrul unei familii doar unul dintre membri poate beneficia de sprijin, indiferent de formade organizare a membrilor familiei, aferentă accesării submăsurii 6.3 (PFA, II, IF, SRL).
Contractele care conferă dreptul de folosință asupra terenurilor agricole trebuie să fie încheiate în numele solicitantului şi să fie valabile la momentul depunerii Cererii deFinanţare.
Contractele care conferă dreptul de folosință asupra clădirilor trebuie încheiate pentru operioadă de cel putin 10 ani începând cu anul depunerii Cererii de Finanțare, iar în cazul
înființării și/sau reconversiei plantațiilor pomicole precum și înființării plantațiilor viticole pentru o perioadă de minimum 15 ani începând cu anul depunerii Cererii de Finanțare.(Excepție: pepinierele, culturile de căpșun, zmeur, mur, coacăz și agriș unde perioada minimă este de 10 ani).
Î n cazul exploataţiilor care deţin animale, acestea vor fi în proprietatea persoanei autorizate/societăţii.
Pe perioada de implementare şi monitorizare a proiectului, solicitantul trebuie să menţină celpuţin încadrarea în dimensiunea SO a exploataţiei agricole, fără a reduce dimensiunea SO sublimita care defineşte mărimea exploataţiei pentru care proiectul este selectat şi aprobat.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
8/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de a nu reduce suprafaţa exploataţiei din anul 03 şi din anul ţintă3.
Următoarele categorii de solicitanți/ beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor/ submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea următoarei condiții: solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru
Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv
dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea Contractelor/ Deciziilor deFinanțare.
Beneficiarii care au obţinut sprijin nerambursabil prin intermediul următoarelor măsuri/submăsurisunt restricționați de la finanțare: Măsurilor 112 - „Instalarea tinerilor fermieri” și/sau 411-112 din PNDR 2007-2013; Măsurilor 141 - „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” și/sau 411-141 care nu
și-au finalizat Deciziile de Finanţare din PNDR 2007-2013 (Decizia de Finanțare se considerăfinalizată după acordarea ultimei tranșe de plată);
Submăsurilor 6.1 - „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri ” și/sau 19.2 din PNDR 2014-
2020; Submăsurilor 6.3 - „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, și/sau 19.2 din PNDR 2014-
2020.
3 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
O exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul submăsurii 6.3„Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, din PNDR 2014-2020, în sensul că exploataţia nupoate fi transferată între 2 sau mai mulţi fermieri, beneficiari ai sprijinului prin aceastăsubmăsură.
Beneficiarii sM 6.3 nu pot depune proiecte pentru oricare dintre celelalte măsuri care privescactivități agricole din cadrul PNDR 2014 – 2020, până la acordarea celei de-a doua tranșe de sprijin.
Beneficiarii sM 6.3 nu pot depune proiecte până la acordarea celei de-a doua tranșe de sprijinpe următoarele submăsuri: 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a finanțate prin PNDR 2014-2020.
Este permisă accesarea submăsurii non-agricole 6.2/ 6.4 în același timp cu submăsura 6.3, darprin Cereri de Finanțare diferite.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
9/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.2 CONDIŢIILE DE ELIGIBILITATE ALE PROIECTULUI
Pentru a putea primi sprijin în cadrul submăsurii 6.3, solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
să se încadreze în categoria microîntreprinderilor4 și întreprinderilor mici4:
să dețină o exploatație agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între 8.000 - 11.999 € S.O. (valoare producție standard)4 - fermă mică;
Stabilirea dimensiunii economice se face conform situaţiei existente la momentul depunerii Cereriide Finanţare, aşa cum este înregistrată în IACS4 – APIA din perioada de depunere stabilită conformlegislaţiei naţionale și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA, precum şi la Primărie în RegistrulAgricol.
Astfel, dimensiunea economică se va calcula pe baza înregistrărilor în nume propriu din ultimaperioadă (campanie) de depunere (înregistrare/ actualizare) a cererii unice de plată pe suprafaţă
în IACS stabilită conform prevederilor legislației naționale în vigoare şi/sau în Registrul Exploataţiei la ANSVSA, precum şi în Registrul agricol, efectuată înainte cu cel mult 30 de zile faţă de data
depunerii Cererii de Finanțare.
Pentru calculul dimensiunii economice la data data depunerii Cererii de Finanțare, se va consideraultima perioadă (campanie) de depunere (înregistrare/ actualizare) a cererii unice de plată pesuprafaţă în IACS ca fiind anul în care au fost înregistrate suprafeţe le de teren la APIA, în numeleformei de organizare a solicitantului (PF, PFA, II, IF, SRL), începând cu anul 2015.
Calculul SO se realizează astfel, în funcţie de perioada de desfăşurare a sesiunii de proiecte:pentru sesiunile de proiecte derulate în perioada 01 ianuarie – şi până la data deschideriisesiunilor de depunere a cererilor unice de plată pe suprafață (APIA) se iau în calcul
înregistrările din IACS - APIA din anul anteriorpentru sesiunile de proiecte derulate după începerea sesiunilor de depunere a cererilor deplată pe suprafață (APIA) se iau în calcul înregistrarile din IACS - APIA din anul curentdepunerii Cererilor de Finanțare. În cazul în care în anul curent nu se regăsesc înregistrările
în IACS, în urma solicitării de informații suplimentare, solicitantul va prezenta copia Cereriiunice de plată din anul curent cu numărul de înregistrare de la APIA.
Calculul S.O. se realizează pe baza coeficienţilor de producţie standard pentru vegetal/ zootehnie prevăzuţi în Anexa nr. 5 la Ghidul solicitantului.
4 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
Se va verifica inclusiv condiția de întreprinderi partenere4 sau legate4 pentru încadrarea în
categoria de microîntreprindere sau întreprindere mică. Vor fi eligibili solicitanții care,
indiferent de activitatea desf ășurată și în alte întreprinderi agricole sau non-agricole, respectă
statutul de microîntreprindere/ întreprindere mică.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
10/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
să aibă exploataţia agricolă înregistrată, conform prevederilor legislative naționale, cu celpuţin 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului.
Se va ţine cont de înregistrarea exploataţiei, indiferent de forma de organizare economică cu carefigurează în Registrul Unic de Identificare (RUI)/ Registrul Național al Exploatațiilor (RNE), precumşi la Primărie în Registrul Agricol, cu cel puţin 24 de luni înaintrea depunerii Cererii de Finanțare.
să prezinte un Plan de Afaceri
Planul de Afaceri va fi întocmit conform modelului din Anexa nr. 3 la Ghidul solicitantului şi trebuiesă cuprindă cel puțin următoarele:
Prezentarea situației inițiale a exploatației agricole (de ex : datele solicitantului, aria decuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul
întreprinderii agricole, facilități de producție, dotarea exploatației);
Prezentarea ţintelor şi obiectivelor de etapă propuse pentru dezvoltarea exploatațieiagricole (de ex: obiectivul general, obiectivele operaționale – planificarea îndepliniriiacestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția
Toate exploataţiile agricole pentru care în calculul SO se ține cont și de stupi, trebuie săintroducă sistemul de identificare şi înregistrare a stupilor şi stupinelor, constând în plăcuţede identificare pentru fiecare stup şi panouri de identificare a stupinelor, în conformitate cuprevederile Ordinului MADR nr. 119/ 2011, cu modificările și completările ulterioare.
Condiţia de 24 de luni cu privire la înregistrarea exploataţiei se aplică tuturor exploataţiilordeținute de solicitant/persoana fizică aferentă solicitantului, indiferent dacă exploatația
respectivă îndeplinea sau nu dimensiunea minimă eligibilă la momentul înregistrăriisolicitantului/persoanei fizice aferente solicitantului, conform legislaţiei naţionale în vigoarela data respectivă.
Condiția de 24 de luni cu privire la înregistrarea exploatației se aplică indiferent de forma deorganizare economică a solicitantului pe care acesta o avea la momentul respectiv (cu celpuțin 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului).
Solicitantul/ persoana fizică aferentă solicitantului poate modifica structura fermei în cadrulcelor 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului, cu condiția ca o dată cu accesareasprijinului, acesta să mențină condițiile de eligibilitate și selecție în baza cărora a fostaprobat proiectul.
Statutul de microîntreprindere/ întreprindere mică trebuie să fie respectat la data depuneriicererii de finanțare, indiferent de momentul înregistrării solicitantului conform prevederilorOUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare/ Legii nr. 31/1990 republicată, cumodificările și completările ulterioare/ OUG nr. 6/2011, cu modificările și completărileulterioare.
Îndeplinirea condiției de eligibilitate privind dimensiunea minimă a exploatației trebuierespectată începând cu momentul depunerii Cererii de F inanțare(nu constituie creare decondiții artificiale consolidarea exploatației înainte de depunerea Cererii de Finanțare).
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
11/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
muncii și de mediu și normele sanitar-veterinare, în cazul exploatațiilor agricole carevizează creşterea de animale, planul de amenajări pentru gestionarea gunoiului de grajd,conform normelor de mediu precum și previziunea bugetului de venituri – cheltuieli);Prezentarea detaliată a acțiunilor, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului și deutilizarea eficientă a resurselor, necesare pentru dezvoltarea exploatației agricole,formarea sau consilierea (îmbunătățirea economică propusă a exploatației, planul propus
pentru formare şi consiliere – pentru a îmbunătăți aptitudinile beneficiarilor și eficacitateaexploatației, restructurarea și diversificarea activităţilor agricole (evaluarea riscurilor demediu și planificarea implementării).
nu a beneficiat de sprijin anterior prin această submăsură din PNDR 2014-2020;
o exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul acesteisubmăsuri prin PNDR 2014-2020, în sensul că exploatația nu poate fi transferată între doisau mai mulți fermieri, beneficiari ai sprijinului prin această submăsură;
î n cazul investiţiilor în exploataţii viticole pentru soiurile de struguri de vin, vor fi eligibiledoar exploataţiile de viţă de vie pentru vin din arealele vitiocole nominalizate prin Ordinulnr. 397/2003, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute în Anexa nr. 7 la GhidulSolicitantului);
în cazul înfiinţării/ reconversiei plantaţiilor pomicole, vor fi luate în considerare pentrusprijin doar speciile eligibile și suprafeţele incluse în Anexa din Cadrul Național deImplementare aferentă Subprogramului Tematic Pomicol din Anexa nr. 6 la GhidulSolicitantului, exceptând cultura de căpșuni în spaţii protejate şi pepinierele, acesteaputând fi înființate pe întreg teritoriul naţional.
În acest caz, se aplică nota de favorabilitate, conform metodologiei de calcul din cadrul Anexeiaferente Subprogramului Tematic Pomicol (Anexa nr. 6 la Ghidul solicitantului). Aceasta se aplicădoar în cazul acțiunilor de plantare.
În cadrul acestei submăsuri sunt eligibile pentru sprijin proiectele implementate în UAT-urile careau nota de favorabilitate potenţată ≥2.
Gestionarea eficientă a planului de afaceri este condiționată de stabilirea domiciliuluibeneficiarului în UAT-ul în care exploatația este înregistrată, precum și de existența locului demuncă în același UAT sau zona limitrofă a UAT-ului în care este înregistrată exploataţia (dacăeste cazul). Aceste condiții trebuie îndeplinite în maximum 9 luni de la data semnării Decizieide Finanțare.
Planul de Afaceri nu poate cuprinde alte acțiuni din cadrul PNDR 2014-2020, în afara celor
specifice submăsurii 6.3 şi care nu sunt în acord cu obiectul de activitate efectiv al
întreprinderii.
Planul de Afaceri trebuie să includă detalii privind obiectivele care se realizează d emonstrândcă sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformităţii cu standardele europene,modernizarea şi dezvoltarea exploataţiei.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
12/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
În cazul UAT-urilor care au nota de favorabilitate potenţată
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
13/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
în cazul în care exploatația agricolă vizează creșterea animalelor, Planul de Afaceri vaprevede în mod obligatoriu platforme de gestionare a gunoiului de grajd, conformnormelor de mediu (cerința va fi verificată la momentul finalizării implementării Planului deAfaceri, respectiv înainte de acordarea tranșei a doua); în cazul în care în cadrulexploatației agricole există o platformă de gestionare a gunoiului de grajd care respectă
normele de mediu/ care trebuie adaptată la normele de mediu, în Planul de Afaceri se vadetalia acest aspect.
Pentru calculul stabilirii capacitații maxime de stocare a gunoiului de grajd, în vederea respectăriicondițiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd (în conformitate cuAnexa nr. 10 la Ghidul Solicitantului), este necesar ca fiecare beneficiar care îşi va propune acțiuni
în sectorul zootehnic, să-și calculeze și să-și prevadă capacitatea de stocare aferentă a gunoiului degrajd. Acest calcul se va întocmi prin introducerea datelor specifice în calculatorul capacităţilor destocare a gunoiului de grajd - fila „Producție gunoi”.
În ceea ce privește calculul standardului privind cantitatea maximă de îngrăşăminte cu azot care
pot fi aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice încalculatorul privind cantitatea maximă de îngrăşăminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila„PMN” (Anexa nr. 10 la Ghidul Solicitantului).Excepţie de la calculul privind cantitatea maximă de îngrăşăminte cu azot care pot fi aplicate peterenul agricol, sunt beneficiarii care fac dovada încheierii unui contract cu Primăria Comunei caredispune de o platformă comunală de gunoi de grajd/ un agent economic care dispune deplatforme autorizate de gestionare a gunoiului de grajd. Rubricile în care pot fi completate datele
în Anexa nr. 10 la Ghidul Solicitantului sunt marcate cu gri.
În cazul înființării/ adaptării platformelor de gestionare a gunoiului de grajd se vor respectaprevederile Codului de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrațidin surse agricole aprobat prin Ordinul nr. 1270/ 2005, cu modificările și completările ulterioare.
Platformele pentru gestionarea gunoiului de grajd se pot face în sistem:
- individual (gospodăresc), caz în care solicitantul trebuie să aibă/prevadă platforme individualeconform prevederilor Codului de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva
poluării cu nitrați din surse agricole, cu mențiunea că nu sunt acceptate ca și platformeindividuale grămezile de compost cu pat de paie sau întăritură de pământ și grămezile de
compost pe folii de plasticși/ sau- comunal – platforme comunale.
În cazul în care în UAT-ul respectiv sau în zonele limitrofe există o platformă autorizată de gunoide grajd comunală/ a unui agent economic, solicitanții au obligația de a atașa la Cererea deFinanțare:- Contractul de colectare a gunoiului de grajd încheiat între solicitant și deținătorul platformeisau- Adeverință emisă de Primăria Comunei pe teritoriul căreia se regăsește platforma comunală,
din care să rezulte faptul că aceasta va prelua gunoiul de grajd din exploatația solicitantului.
În cazul în care solicitantul îşi propune ca obiectiv în Planul de Afaceri înființarea/ adaptarea
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
14/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
platformei de gestionare a gunoiului de grajd, pentru terenul pe care se construiește platformaacesta trebuie să prezinte, dacă este cazul, conform prevederilor Legii nr. 50/ 1991, cumodificările şi completările ulterioare:
- dacă solicitantul are deja terenul pe care se va construi/există platforma: la Cererea deFinanțare se va prezenta copia documentului care să certifice dreptul real principal7
(proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute)/dreptul de creanță7 asupra construcției
- dacă solicitantul prevede în Planul de Afaceri ca și acțiune pentru îndeplinireaobiectivului, procurarea terenului pe care va construi platforma: la a doua tranșă de platăse va prezenta copia documentului care să certifice dreptul real principal (proprietate, uz,uzufruct, superficie, servitute)/dreptul de creanță asupra construcției și copiaAutorizației de construire (doar în cazul în care din Certificatul de urbanism rezultăobligativitatea obţinerii acesteia).
să aibă stabilit domiciliul/ sediul social în Unitatea Administrativ Teritorială în care este înregistrată exploataţia. Î n cazul în care solicitantul este încadrat într-o activitatesalarizată, locul de muncă trebuie să fie în aceeaşi UAT sau zona limitrofă 7 a UAT-ului încare este înregistrată exploataţia vizată pentru sprijin. Aceste condiții trebuie îndeplinite
în maxim 9 luni de la data semnării Deciziei de Finanțare.
7 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
Nu este obligatoriu ca solicitantul să fie încadrat într-o activitate salarizată, această condiţie seaplică doar solicitanților care se află într-o astfel de situaţie. Locul de muncă poate ficonsiderat sediul social sau punctul de lucru al angajatorului, care trebuie să fie în acelaşi UATsau zona limitrofă a UAT-ului în care este înregistrată exploataţia.
În cazul în care solicitantul va fi încadrat într-o activitate salarizată, ulterior termenului demaxim 9 luni de la data semnării deciziei de finanțare, acesta va notifica AFIR cu privire la loculde muncă, în termen de 10 zile calendaristice de la data angajării.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
15/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.3. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
Sprijinul va fi utilizat pentru realizarea Planului de Afaceri şi activitatea economică desfăşurată debeneficiar.
Cheltuielile propuse în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru, achiziția de teren sau materialbiologic, efectuare de studii precum cel pentru sectorul pomicol, sau privind potenţialul agricol precum şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului de Afaceri aprobat potfi eligibile, indiferent de natura acestora.
Conform prevederilor Capitolului 14 „Informații privind complementaritatea’’ din PNDR 2014-2020, cu privire la evitarea dublei finanțări, nu pot fi finanțate prin PNDR acțiunile eligibile prinProgramul Național de sprijin al Sectorului Vitivinicol8 2014-2018 (PNS – aprobat prin HGnr.578/2014, cu modificările și completările ulterioare) și/sau Programul Național Apicol8 (PNA –aprobat prin HG nr.1050/2013, cu modificările și completările ulterioare).
Acțiunile sprijinite prin PNA și PNS se regăsesc pe site-ul Ministerului Agriculturii și DezvoltăriiRurale.
Planul de Afaceri poate prevede orice alte acţiuni pentru apicultură şi/sau sectorul vitivinicol, cucondiţia ca aceste acţiuni să nu fie dintre cele eligibile prin PNS sau PNA, însă viabilitatea Planuluide Afaceri va fi demonstrată prin descrierea coerentă a modului de gestionare, inclusiv economicăa exploataţiei şi, dacă este cazul, vor fi prezentate cheltuielile efectuate în trecut sau în prezent cufinanţare din unul dintre cele două programe, sau ambele, după caz, având în vedere că NU existăinterdicţii cu privire la accesarea simultană a PNDR cu PNS şi/sau PNA. În acest mod, se asigurăevitarea dublei finanţări, conform directivelor europene şi completarea acţiunilor necesare din
cele două fonduri (FEADR şi FEGA), respectiv asigurarea complementarităţii dintre programe.
8 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
16/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.4 CRITERIILE DE SELECŢIE ALE PROIECTULUI
Scorarea unui proiect se realizează în baza următoarelor principii de selecţie:
Nr.crt.
CRITERII DE SELECŢIE Punctaj
1
Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol (în funcție de nivelul de educație și/saucalificare în domeniul agricol)
1. Solicitantul a absolvit cu diplomă de studii superioare în domeniulagricol9, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară
20p
2. Solicitantul a absolvit studii postliceale şi/sau liceale în domeniul agricol,agro-alimentar, veterinar sau economie agrară
15p
3. Solicitantul prezintă dovada urmării unui curs de calificare de minimumNivel I în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economieagrară finalizat cu un certificat de competențe profesionale eliberat de un furnizor de formare profesională a adulților recunoscut de cătreAutoritatea Naţională pentru Calificări (ANC)
saurecunoaşterea de către un centru de evaluare si certificare acompetențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formaleautorizat ANC a competenţelor dobândite ca urmare a experienţeiprofesionale
Competenţele profesionale trebuie să fie în acord cu aria de activitateagricolă specifică exploatației vizate pentru sprijin.
10 p
4. Solicitantul prezintă dovada de absolvire a unor cursuri deinițiere/instruire/specializare în domeniul agricol, agro-alimentar,veterinar sau economie agrară, care nu necesită un document eliberat de formatorii recunoscuţi de către ANC şi presupune un număr de ore subnumărul de ore aferent Nivelului I de calificare profesională.
Competenţele profesionale trebuie să fie în acord cu aria de activitateagricolă specifică exploatației vizate pentru sprijin.
5 p
Documentul care atestă formarea profesională a adulților, trebuie să fie un certificat decalificare emis de un furnizor de formare profesională a adulților recunoscut de AutoritateaNațională pentru Calificări sau un certificat de competențe emis de un centru de evaluare sicertificare a competențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formale , care trebuiede asemenea să fie autorizat de Autoritatea Națională pentru Calificări.
2
Principiul sectorului prioritar care vizează sectorul zootehnic (bovine, apicultură, ovine șicaprine) și vegetal (legumicultura, inclusiv producţia de material săditor, pomicultura șiproducția de semințe). a. Sectorul vegetal:
1. Legumicultură (se referă atât la legumele în câmp cât şi la cele înspaţii protejate, inclusiv ciupercăriile din spaţiile climatizate), seacceptă şi producere de material săditor/sămânță de legume
15p
2. Producere de sămânță/material săditor (inclusiv pentru pepinierepomicole și viticole) – cu excepţia celor pentru legumicultură
12 p
3. Pomicultură, exceptând pepinierele pomicole 10 p
9 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
17/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b. Sectorul zootehnic:1. Bovine 15p
2. Apicultură 12 p 3. Ovine și caprine 10 p
Pentru acordarea punctajului de selecție se va ține cont de ponderea culturilor sau speciilorde animale în cadrul calculului SO care trebuie să fie dominantă în totalul SO exploataţie. Se vor acorda 15 puncte pentru o exploataţie legumicolă, în care se consideră a fi permisăinclusiv producerea de material săditor (precum şi materialul semincer), doar pentru culturilede legume şi 12 puncte pentru o exploataţie care vizează producere de sămânţă şi materialsăditor (sunt acceptate pepini erele pomicole şi viticole)- doar exploataţiilor care vizeazăcelelalte tipuri de culturi, excluzându-se la acest punct culturile de legume.
În cazul pepinierelor pomicole şi viticole , punctajul va fi acordat în cadrul celui de – al doilea
criteriu de selecţie.
În cazul exploataţiilor mixte dacă proiectul a fost încadrat pe sectorul vegetal/ zootehnic(acesta reprezentând componenta majoritară măsurată în SO din total exploataţie) analizaSO a grupei de cultură/ speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectoruluivegetal/zootehnic, şi nu cu total SO al întregii exploataţii. *Specia bovine include şi bubalinele.
3
Principiul potențialului agricol al zonei care vizează zonele cu potenţial determinate în bazastudiilor de specialitate
1. Proiectul este implementat într-o zonă cu potențial ridicat 30 p2. Proiectul este implementat într-o zonă cu potențial mediu 25 p
Încadrarea în tipul de potențial (ridicat sau mediu) se va face ținând cont de nota de bonitarea terenurilor din UAT-ul unde fi gurează cultura predominantă existentă/ înființată raportat latotal valoare SO, în baza Studiului ICPA - „Sinteza studiului privind Zonarea potențialului de
producție agricolă şi a potenţialului de dezvoltare a investiţiilor în activităţile de procesareagro-alimentară, estimarea necesarului de stocare și procesare pe zone” din Anexa nr. 11 laGhidul Solicitantului.Se va ține cont de precizările din legenda menţionată în Metodologia de realizare a Studiului,din Anexa nr. 11 la Ghidul Solicitantului, prin care se face corelarea dintre culoare și potențial (ridicat = culoarea verde, mediu = culoarea galben, scăzut = culoarea roșu - pentru care nu seacordă punctaj). In cazul in care cultura propusa prin proiect nu este in foaia de lucru ” V egetal„ din Anexanr. 11 la Ghidul Solicitantului , solicitantul va consulta foaia 2 de lucru „ Asimil ări culturi”
pentru încadrarea pe potenț ial. În cazul în care apar discrepanţe între valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT şicapacitatea de producţie a solului din ferma solicitantului, la solicitarea fermierului, OSPA
poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utilizând studiileexistente conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa nr 11la Ghidul Solicitantului . Studiul OSPA județean privind nota de bonitare a terenurilor agricoleva fi însoțit de avizul ICPA. Dacă exploatația este prevăzută cu sistem de irigații sau prin proiect este prevăzut un astfelde sistem, atunci se va încadra în potenț ialul agricol conf orm notei de bonitare aferentăculturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 11.Pentru spaţiile protejate (sere, solarii, ciupercării) se va acorda punctajul aferent zonelor cu
potenţial agricol ridicat.
În cazul exploataţiilor ce vizează creşt erea albinelor, se va acorda punctajul maxim aferent
zonelor cu potențial ridicat.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
18/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru reconversia/înfiinţarea exploataţiilor pomicole în zonele cu nota de favorabilitate potențată între 2 ,5 şi 3 ,5, acestea vor fi încadrate în zonele cu potenţial agricol mediu, iarcele din zonele cu nota de favorabilitate potențată mai mare de 3,5 vor fi încadrate în zonelecu potenţial agricol ridicat. Pentru exploataţii le viticole pentru soiurile de struguri de vin din soiuri nobile din arealele cuDenumire de Origine Controlată (DOC) şi Indicaţie Geografică (IG), aşa cum sunt nominalizate
şi identificate în Anexa nr. 8 la Ghidul Solicitantului, conform prevederilor Ordinului nr.247/2012, cu modificările şi completările ulterioare, acestea vor fi încadrate în investi ţii dinzonele cu potenţial agricol ridicat. Referitor la creşterea animalelor, încadrarea în tipul de potențial (ridicat sau mediu) conform
Anexei nr.11 la Ghidul Solicitantului se va face ținând cont de nota de bonitare acordatăUAT-ului în care este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, în funcţie de modul decreştere a animalelor, în sistem închis sau liber, şi de existenţa sau nu a acţiunii de procesare
în cadrul fermei. Se va lua în calcul specia de animale predominantă din total efectiv deanimale, exprimate în SO. (potențial ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben,culoarea roșu reprezint ă potențial scăzut și nu se acordă punctaj).
În cazul exploataţiilor mixte dacă proiectul a fost încadrat pe sectorul vegetal/ zootehnic(acesta reprezentând componenta majoritară măsurată în SO din total exploataţie) , analizaSO a grupei de cultură/ speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectoruluivegetal/ zootehnic, şi nu cu totalul SO al întregii exploataţii.
În cazul specii lor de plante şi de animale care nu se regăsesc în Anexele la GhidulSolicitantului menţionate anterior şi pentru care nu sunt aduse precizări suplimentare nu seacordă punctaj la acest principiu de selecţie.
4
Principiul fermelor de familie
Prioritizarea fermelor de familie10 conform definiției din OUG nr. 43/2013, cumodificările și completările ulterioare, care se încadrează în dimensiuneafermei mici (8.000 – 11.999 € SO)
30 p
5
Principiul raselor/soiurilor autohtoneSolicitantul demonstrează că deține/dezvoltă la nivelul exploataţiei agricolesi prevede în cadrul Planului de Afaceri că va păstra / dezvolta, pe toată durata de implementare a acestuia, nucleul de rase indigene, respectiv soiuriautohtone (indiferent de ponderea acestora măsurată în SO*);
5p
Sectorul Vegetal
Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că deţine/dezvoltă la nivelul
exploataţiei agricole şi prevede în cadrul Planului de Afaceri că va păstra/ dezvolta nucleul desoiuri autohtone pe toată durata de implementare și monitorizare a proiectului.Soiurile autohtone sunt cele obținute din sămânță autohtonă, și anume sămânța certificată
în conformitate cu prevederile legislației în vigoare în domeniul calității semințelor, care a fost produsă pe teritoriul Români ei din soiuri înregistrate în Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultură din România elaborat de către Institutul de Stat pentru Testarea șiInregistrarea Soiurilor (ISTIS) , ce se regăseşte la adresa http://istis.ro/Catalog-ISTIS, în anulrespecti v de cerere, în dreptul cărora este înscris un cod care aparține menținătorilor dinRomânia.Punctajul se va acorda proporţional în funcţie de ponderea nucleul ui soiurilor autohtone în
10 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
19/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
total cultură vegetală (exprimată în SO) din cadrul exploatației.
Sectorul Zootehnic
Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că deţine/dezvoltă la nivelul
exploataţiei agricole şi prevede în cadrul Planului de Afaceri că va păstra/ dezvolta nucleul de
rase pe toată durata de implementare și monitorizare a proiectului.
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta Certificatul de origine
pentru animalele de rasă (indigene) menționate în Anexa nr. 12 la Ghidul Solicitantului
eliberat de Asociații le / Organizaţiile crescătorilor de animale, acreditate pentru întocmirea şi
menţinerea registrului genealogic. Lista acestor organizații și asociații se regăsește în Anexa
nr. 13 la Ghidul Solicitantului.
Punctajul se va acorda proportional în funcţie de ponderea numărului de animale pentru carese prezintă certificate, în total efectiv de animale (exprimat în SO) din cadrul exploataţiei .
* În cazul exploataţiilor mixte dacă proiectul a fost încadrat pe sectorul vegetal/ zootehnic
(acesta reprezentând componenta majoritară măsurată în SO din total exploataţie) , analizaSO a grupei de cultură/ speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectoruluivegetal/zootehnic, şi nu cu totalul SO al întregii exploataţii.
TOTAL 100
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
20/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.5 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Sprijinul public nerambursabil se acordă pentru o perioadă de maximum 3/ 5* ani (*perioada de 5ani se aplică doar pentru sectorul pomicol) și este de 15.000 de euro, procentul de finanțarenerambursabilă fiind de 100%.
Sprijinul pentru dezvoltarea fermelor mici se va acorda sub formă de primă în două tranșe, astfel: 75% din cuantumul sprijinului la semnarea Deciziei de Finanțare; 25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția IMPLEMENTĂRII CORECTE a Planuluide Afaceri, fără a depăși 3/5* ani (*5 ani pentru exploatațiile pomicole), de la data semnăriiDeciziei de Finanțare de către Directorul General Adjunct CRFIR.
IMPLEMENTAREA CORECTĂ a Planului de Afaceri, presupune îndeplinirea în mod obligatoriu aurmătoarelor condiții:
comercializarea producției proprii î n procent de minimum 20% din valoarea primei
tranșe de sprijin, aspect demonstrat prin documente justificative, în conformitate
cu legislația în vigoare.
Î nființarea platformelor de gestionare a gunoiului de grajd conform normelor de
mediu în vigoare cu respectarea condițiilor de bune practici prevăzute în Anexa nr.
9 la Ghidul Solicitantului, în cazul în care exploatația vizează creșterea animalelor;
în cazul în care în cadrul exploatației agricole există o platformă de gestionare a
gunoiului de grajd care respectă normele de mediu/ care trebuie adaptată la
normele de mediu, în Planul de Afaceri se va detalia acest aspect.
stabilirea domiciliului/ sediului social a solicitantului în UAT-ul în care exploataţia
este înregistrată;
în cazul în care fermierul va fi încadrat într-o activitate salarizată, în termen de
maximum 9 luni de la data semnării Deciziei de Finanțare, locul de muncă al
acestuia (sediul social/ punctul de lucru al angajatorului) trebuie să fie în acelaşi
UAT sau zona limitrofă a UAT-ului î n care este înregistrată exploataţia;
din Planul de Afaceri trebuie să reiasă dezvoltarea exploataţiei agricole
În cazul în care, se constată că Beneficiarul nu respectă condiţiile de implementare corectă aplanului de afaceri, respectiv nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate și de selecție şi/ sau
celelalte obiective prevăzute în Planul de Afaceri, AFIR va proceda: fie la recuperarea integrală a ajutorului financiar nerambursabil plătit și neacordarea celei
de a doua tranșe de sprijin (în cazul nerealizării a cel puțin unui obiectiv obligatoriu dinPlanul de Afaceri);
fie la plata parţială (din valoarea tranșei a doua, şi după caz de la beneficiar), respectivproporțional cu ponderea obiectivului suplimentar nerealizat în totalul obiectivelorobligatorii și suplimentare din Planul de Afaceri (în cazul nerealizării a cel puțin unuiobiectiv suplimentar din Planul de Afaceri). Suma va fi reținută din valoarea tranșei a douade sprijin, și după caz de la beneficiar, în cazul în care se constată că trebuie recuperată șidin valoarea acordată la prima tranșă de sprijin. Ponderea obiectivului suplimentar
nerealizat se calculează ca procent din numărul total de obiective prevăzute în Planul deAfaceri aprobat (obligatorii și suplimentare).
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
21/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze în cadrul Planului de Afacerişi pentru care a primit punctaj la selecţie, devin condiţii obligatorii pentru menţinereasprijinului și pe toată perioada de valabilitate a Deciziei de Finanțare.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
22/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CCaappiittoolluull 33 MMooddaalliittaatteeaa ddee aacccceessaarree aa f f oonndduurriilloorr nneerraammbbuurrssaabbiillee aaccoorrddaattee ppeennttrruu ddeezzvvoollttaarreeaa f f eerrmmeelloorr mmiiccii
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA ŞI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Dosarul Cererii de Finanţare conţine: Cererea de Finanţare (Anexa nr. 2 la Ghidul solicitantului) Planul de Afaceri (Anexa nr. 3 la Ghidul solicitantului) Alte documente justificative.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modeluluistandard.
Pentru stabilirea dimensiunii economice a exploataţiei agricole se completează secţiunea“Stabilirea categoriei de fermă” din Cererea de Finanţare. În această secţiune a Cererii deFinanţare se înscrie toată baza de producţie (suprafeţe, animale, păsări şi familii de albine) pentrucare solicitantul are documente de proprietate şi/sau arendă/ concesionare şi care sunt
înregistrate în IACS la APIA, și/ sau în Registrul Exploatațiilor de la ANSVSA, precum şi în RegistrulAgricol înainte de solicitarea sprijinului.
Datele din Cererea de Finanțare trebuie să corespundă cu cele menţionate în Registrul Unic deIdentificare de la APIA, Registrul Exploatațiilor de la ANSVSA, precum şi cu cele menţionate în
Registrul Agricol. În cazul în care acestea nu corespund, iar în urma solicitării de informaţiisuplimentare, solicitantul nu depune documentele justificative, atunci proiectul va fi declaratneeligibil.
Speciile de plante şi de animale care nu se regăsesc în secţiunea privind calculul SO “Stabilireacategoriei de fermă”, în cadrul codului EUROSTAT, din Cererea de Finanțare, nu sunt eligibilepentru calculul dimensiunii exploataţiei agricole.
Încadrarea în Secţiunea privind calculul SO “Stabilirea categoriei de fermă”11 din Cererea deFinanțare:
a plantelor de cultură se realizează conform prevederilor Regulamentului (CE) nr.1444/2002, cu modificările şi completările ulterioare și a Catalogului Oficial al soiurilor șiplantelor de cultură din Romania a animalelor se realizează conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1444/2002, cumodificările şi completările ulterioare.
În vederea stabilirii dimensiunii economice a exploataţiei agricole se va ţine cont de următoareleaspecte:
Pentru pui, găini ouătoare, alte păsări, valoarea S.O. se referă la 100 capete;
11 Coeficienții SO 2010 sunt calculați de compartimentul RICA - MADR, în baza legislaţiei CEaferente
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
23/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o Pentru ciupercării valoarea S.O. se referă la 100 mp/an (sunt incluse 4 cicluri pean);
o Pentru familii de albine valoarea S.O. este calculată pe stup.
În cazul exploataţiilor care vizează creșterea animalelor, solicitantul demonstrează existențaunor construcţii zootehnice (adăposturi/grajduri) în cadrul exploataţiei, corespunzător adaptate
pentru creșterea animalelor și a pasărilor.
În cazul exploataţiilor care vizează creșterea animalelor, solicitantul are obligația de a respectacondițiile minime privind bunăstarea animalelor/ păsărilor prevăzute de legislația națională învigoare, referitoare la adăposturi, hrană, apă etc.
La momentul depunerii Cererii de Finanţare, solicitantul se va angaja ca, în cazul în care proiectul afost selectat, să înregistreze exploataţia conform prevederilor Ordinului Preşedintelui ANSVSA nr.16/ 2010, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv ca fiind exploataţie comercială de tipA, urmând ca la data semnării de către AFIR a Deciziei pentru acordarea sprijinului, acesta să
prezinte documentul care certifică această înregistrare. De asemenea, în cazul în care solicitantulare deja îndeplinită această condiţie, angajamentul nu mai este necesar, acesta prezentând directdocumentul care certifică această înregistrare.
Solicitantul are obligaţia să declare la APIA toate parcelele agricole eligibile şi neeligibile pe care leutilizează, indiferent de suprafaţa acestora, în perioada de depunere a cererilor de ajutor/ de platăstabilită conform prevederilor legislaţiei nationale în vigoare.
Solicitanţii trebuie să facă dovada existenţei terenului ce reprezintă vatra stupinei, deşi terenul
care formează această vatră nu este obligatoriu să fie înregistrat la APIA.
Solicitanţii care deţin exploataţii zootehnice (inclusiv apicole) nu au obligația să dețină baze deproducţie vegetală.
Solicitantul trebuie să completeze în Cererea de Finanțare următoarele rubrici, astfel: sectorul exploatației agricole:
vegetal: culturi de câmp, horticultură, viticultură, culturi permanente (altele decâtviticultura),
zootehnic: bovine pentru carne, bovine pentru lapte, ovine și caprine, porcine, păsări decurte,
mixte - culturi mixte,
mixte - animale mixte,
mixte - culturi și animale, cu excepția albinelor,
albine,
altele. sectorul obiectivului prevăzut în Planul de Afaceri:
vegetal: culturi de câmp, horticultură, viticultură, culturi permanente (altele decâtviticultura),
zootehnic: bovine pentru carne, bovine pentru lapte, ovine și caprine, porcine, păsări decurte,
mixte - culturi mixte,
mixte - animale mixte,
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
24/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
mixte - culturi și animale, cu excepția albinelor,
albine,
altele. zona în care se află exploatația:
zona normală (Anexa nr. 14 la Ghidul Solicitantului);
zona montană (Anexa nr. 15 la Ghidul Solicitantului);
zona cu constrângeri specifice (Anexa nr. 16 la Ghidul Solicitantului);
zona cu constrângeri semnificative (Anexa nr. 17 la Ghidul Solicitantului).
Încadrarea în tipul de zonă (normală/ montană/ cu constrângeri specifice/ cu constrângerisemnificative) menționat la punctul 3 se va face în funcție de localizarea suprafeței majoritare(peste 50% din suprafața exploatației) a exploatației.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Dosarul Cererii de Finanțare se completează într-un exemplar – original – şi se depune pe suportde hârtie personal de către solicitant la Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
(OJFIR) aferent județului unde este înregistrată exploataţia, împreună cu formatul electronic (CD)al Anexelor 2 - Cererea de Finanțare şi 3 – Planul de Afaceri. În cazul în care proiectul esteamplasat pe teritoriul mai multor județe, acesta va fi depus la OJFIR-ul pe raza căruia exploatațiaagricolă are ponderea cea mai mare (suprafața agricolă/ animale).
Nu se permite depunerea dosarului Cererii de Finanțare de către persoane mandatate prinprocură notarială.
Dosarul Cererii de Finanțare va fi legat, sigilat şi numerotat manual de la ,,1” la ,,n” în parteadreaptă sus, a fiecărui document, unde ,,n” este numărul total al paginilor din dosarul complet,inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu se permită detaşarea şi/sau înlocuireadocumentelor. Solicitantul va semna și va face mentiunea la sfarsitul dosarului: ,,Acest dosarcontine ……. pagini, numerotate de la 1 la …….”.
În cazul în care solicitantul a primit sprijin prin PNA şi/sau PNS va trebui să bifeze acest lucru în Cererea de Finanțare şi să detalieze în Planul de Afaceri tipurile de cheltuieli finanțate şi
data la care a accesat, respectiv finalizat proiectul finanţat prin PNS şi/sau PNA.
Î n dimensiunea economică a exploataţiei agricole culturile şi animalele care asigurăconsumul uman şi hrana animalelor trebuie să reprezinte peste 75% din total SO, atât înanul „0” cât şi la solicitarea acordării celei de a doua tranşe de sprijin.
În dimensiunea economică a exploataţiei, SO-ul format din porumb zaharat şi/sau pepeni(cumulativ sau separat) nu poate depăşi 50% din total SO.
Cabalinele și produsele acestora nu sunt destinate consumului uman, ci a cestea deservesc
munca în exploatație.
Ciupercăriile înființate în beciurile/ pivnițele/ magaziile/ alte acareturi ale clădirilor,respectiv pe terenurile non-agricole care nu sunt înregistrate în IACS, nu sunt eligibilepentru sprijin.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
25/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru acele documente justificative originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act deproprietate, act de identitate, etc.), copiile depuse în Dosarul Cererii de Finanțare trebuie săconțina mențiunea solicitantului „Conform cu originalul”.
Cererea de Finanţare trebuie completată în format electronic, în limba română. Aceasta trebuie
completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare al acesteia. În acestsens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fiatins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsurăproiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.Documentele justificative aferente Cererii de Finanțare depuse vor fi bifate în căsuţelecorespunzătoare din cadrul Secţiunii E – ”Lista documentelor anexate proiectelor aferentesubmăsurii 6.3” a Cererii de Finanţare.
Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele tehnice şi administrative conform listeidocumentelor prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă
din aceasta şi vor fi depuse în format letric (pe hârtie).
Numai Cererea de Finanțare şi anexele la aceasta după modelul standard prezentat în anexa 2, potfi accepate în sistem în cadrul sub-măsurii 6.3.
Solicitantul trebuie să se asigure ca rămâne în posesia unui exemplar complet al dosarului Cereriide Finanțare, în afara celui pe care îl depune.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Verificarea Cererilor de Finanţare se realizează de către OJFIR.
1. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII CERERII DE FINANŢARE
Verificarea eligibilităţii este efectuată în baza documentelor depuse de către solicitant, pe suportletric.
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în: verificarea existenţei documentelor depuse la Cererea de Finanțare; verificarea condiţiilor de eligibilitate ale solicitantului şi ale exploataţiei agricole;
verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului; verificarea conţinutului Planului de Afaceri și a documentelor anexate Cererii de Finanțare.
În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, caz în care solicitantul va fi notificat cuprivire la acest aspect, acestuia i se va înmâna o copie a Fișei de verificare pe teren.
AFIR își rezervă dreptul de a solicita informații sau documente suplimentare oricând peparcursul verificărilor și implementării proiectului, dacă se consideră necesar.
În urma acestor verificări pot exista următoarele situaţii:
proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul va fi înștiințat cu privire la acest aspect; proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor deselecție.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
26/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECŢIE
În urma verificării pot exista următoarele situaţii: Cererea de Finanțare are un punctaj verificat ≥ pragul de calitate12 lunar, caz în care va
intra în procesul de selecţie;
Cererea de Finanțare are un punctaj verificat < pragul de calitate lunar, caz în care Cerereade Finanțare va rămâne „în aşteptare” până cand punctajul Cererii de Finanțare va fi maimare sau egal cu pragul de calitate aferent unei luni ulterioare;
Cererea de Finanțare are un punctaj verificat < pragul minim12 de selecție al măsurii, caz încare Cererea de Finanțare nu va fi selectată;
Cererea de Finanțare are un punctaj estimat (autoevaluare, prescoring) mai mare cu 20%față de punctajul calculat de AFIR, caz în care Cererea de Finanțare va rămâne „ în așteptare
– pentru procesul de selecție final”, urmând a fi inclusă în ultimul proces de selecţie aferentsesiunii din anul respectiv.
Înainte de depunerea Cererii de Finanțare, solicitantul are obligația:- de a identifica, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care acesta îl
întruneşte și pe care trebuie să î l menţioneze în Cererea de Finanțare la Secţiunea A8 - Total punctaj estimat (autoevaluare) pentru criteriile de selecție îndeplinite ,
- de a încadra corect proiectul din punct de vedere al alocării financiare distincte a măsurii/submăsurii/ componentei prin completarea în Cererea de Finanțare a Secțiunii A6 – Detalii
proiect
În situaţia în care la momentul evaluării se constată faptul că punctajul estimat(autoevaluare/prescoring) de către solicitant este mai mare cu de 20% față de punctajul
stabilit de AFIR, acesta va intra în procesul de selecţie în Raportul de Selecție final.
Raportul de selecţie final se întocmeşte după ultimul Raport de Selecţie lunar aferentsesiunii continue anuale de selecție a Cererilor de Finanțare şi conţine toate proiecteleincluse în Lista proiectelor în așteptare (proiectele eligibile care în urma verificărilor AFIR aupunctajul mai mic decât pragul de calitate al lunii) și Lista proiectelor amânate pentruRaportul de Selecție final (proiectele care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring)mai mare cu 20% față de punctajul stabilit de AFIR și proiectele încadrate greșit din punct devedere al alocării financiare distincte aferente unei măsuri/submăsuri/componente).
Punctajul estimat (autoevaluare) se va face pe propria răspundere a solicitantului.
Toate activitățile pe care solicitantul se angajează să le efectueze în cadrul Planului deAfaceri și pentru care a primit punctaj la selecție, devin condiții obligatorii pentrumenținerea sprijinului pe toata perioada de valabilitate a Deciziei de Finanțare.
12 conform Capitolului 4.4 - Dicţionarul de termeni şi condiţii
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
27/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3. SELECŢIA PROIECTELOR
Submăsura va beneficia de o alocare financiară anuală. Alocarea financiară publică a submăsuriiaferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selecție, punctajele de selecție, criteriile dedepartajare şi pragul minim sunt realizate la initiațiva MADR AM PNDR cu consultarea prealabilă aComitetului de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuală continuă se publică un ANUNŢ DE
LANSARE A LICITAŢIEI în care se vor preciza: alocarea anuală corespunzătoare domeniilor deintervenție, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim și pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru această submasură este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanțare.
Solicitanții la depunerea proiectului completează în Cererea de Finanțare câmpul aferentpunctajului estimativ (autoevaluare/prescoring).
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respectiv.
Depunerea continuă a proiectelor, în cadrul sesiunii anuale, se oprește înainte de termenul limită,conform prevederilor OMADR 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și
funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiecteleaferente măsurilor din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR) cu modificărileși completările ulterioare.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzatorlunii respectiv se va întocmi un raport de selecție lunar, cu excepția proiectelor pentru care
solicitanții şi-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% f ață de punctajulstabilit de AFIR și/sau proiectelor încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri/submăsuri/componente (alocare distinctă), când aceştia vor intra în procesulde selecţie în Raportul de Selecție final.
Selecţia proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie în cadrulalocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea anuală şi valoareapublică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie/ contestații lunare anterioare.
În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în ordinea descrescătoare a
sectoarelor prioritare stabilite în cadrul principiului sectorului prioritar.
În cazul în care există proiecte cu acelaşi punctaj şi aceeaşi prioritate, departajarea se va face înordine descrescătoare a dimensiunii economice a exploatației agricole exprimate prin valoareaproducției standard (SO).
După publicarea Raportului de Selecție lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au ladispoziţie 5 zile lucrătoare pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul selecției, la sediileOJFIR.
După publicarea raportului lunar/ final de contestaţii, AFIR va proceda la selecţia proiectelor cupunctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a întocmit un raport de selecție lunar/ final, iar proiectele cu punctajul total mai mic decât ultimul
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
28/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a întocmit un raport de selectie lunar vor rămâne înaşteptare şi vor intra în competiţie cu proiectele depuse în cadrul aceleiași sesiuni anuale continuede depunere a proiectelor, după caz.
Evaluarea criteriilor de selecție se face doar în baza documentelor depuse în cadrul dosaru luiCererii de Finanțare.
Procesul de selecție și procesul de verificare a contestațiilor se desfașoară conform prevederilor„Regulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului deverificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de
Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)”, publicat pe site-urile www.madr.ro și www.afir.info.
Rapoartele de Selecție lunare vor fi publicate după verificarea calculului SO conform bazei dedate IACS a APIA, respectiv după finalizarea campaniei de depunere și înregistrare a CereriiUnice de Plată la APIA aferent anului de depunere a Cererii de Finanțare în cadrul submăsurii6.3, în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare.
Reevaluarea Cererilor de Finanțare în urma contestaţiilor se realizează doar în bazadocumentelor depuse odată cu Cererea de Finanțare, nu şi pe baza celor depuse ulterior lacontestaţii.
Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul în cadrul unei sesiuni anualecontinue, doar dacă acesta a fost retras.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
29/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.2. CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Pentru proiectele selectate, AFIR notifică beneficiarul privind selectarea Cererii de Finanţare în
vederea prezentării documentelor necesare contractării în maxim 30 zile lucrătoare de la data
confirmării de primire a notificării, precum și a documentelor originale aferente acestora, pentruca expertul AFIR să verifice conformitatea cu originalul. Decizia de Finanțare urmează a fi încheiată
după prezentarea și verificarea documentelor necesare contractării, dar nu mai târziu de 15 zile
lucrătoare de la data prezentării documentelor de către solicitant. În cazul în care solicitantul nu se
prezintă în termenul precizat în Notificare cu documentele solicitate, pentru a lua la cunoştinţă
Decizia de Finanţare şi nici nu anunţă AFIR că nu se poate prezenta în termen, atunci se consideră
că a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil.
În urma depunerii la AFIR a documentelor solicitate, pe suport de hartie, un proiect selectat poatefi declarat: selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt îndeplinite condițiile
de eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va semna Decizia de Finanțare (Anexanr. 4 la Ghidul Solicitantului);
neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt îndeplinitecondițiile de eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va notifica solicitantul.
Obiectul Deciziei de Finanţare îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR,pentru punerea în aplicare a Cererii de Finanţare asumată de către solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Deciziade Finanţare şi anexele la aceasta, inclusiv în Cererea de Finanțare aprobată, pe care acesta areobligaţia de a le respecta.
Durata de valabilitate a Deciziei de Finanțare cuprinde durata de execuţie şi durata demonitorizare.
Durata de execuţie a proiectului aferent Deciziei de Finanțare este de maxim 36 de luni (60 de lunipentru sectorul pomicol) de la data semnării acesteia de către AFIR. Aceasta cuprinde: 33 de luni (57 de luni pentru sectorul pomicol) de la data semnării Deciziei de Finanțare de
către AFIR reprezentând durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă aPlanului de Afaceri, care include şi termenul limită până la care beneficiarul poate depunetranşa a II-a de sprijin.
90 de zile calendaristice de la data înregistrării tranşei a II-a de sprijin pentru efectuareaplăţii.
Durata de monitorizare a proiectului aferent Deciziei de Finanțare este de 3 ani calculată de ladata efectuarii plăţii transei a II-a de sprijin, perioadă în care beneficiarul se obligă: să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie
Se recomandă solicitantului/ beneficiarului consultarea integrală a textului Deciziei de Finanţareşi Anexelor la aceasta şi asumarea celor prevăzute în aceasta şi anexele aferente, asigurându-setotodată de intrarea în posesie a acestora.
-
8/17/2019 Ghidul Solicitantului SM6.3 FINAL
30/54
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 6 . 3 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza înmod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
să nu modifice obiectivele prevăzute în Planul de Afaceri, parte integrantă din Decizia şiCererea de Finanţare
să nu înstrăineze exploataţia parţial sau integral să nu îşi înceteze activitatea agricolă.
Beneficiarul are obligația de a menține criteriile de eligibilitate și de selecție în baza cărora
proiectul a fost aprobat pe toată durata de valabilitate a Deciziei de Finanțare.
Modificarea Deciziei de Finanțare se poate realiza numai în cursul duratei de execuţie a acesteiastabilită prin decizie şi nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare se va face cu acordulambelor părţi, cu excepţia situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţăriinerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la acestemodificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai.
Orice modificare la Decizia de Finanțare sau la anexele acesteia se realizează în scris prin Notă deaprobare. Notele de aprobare vor fi încheiate în aceleaşi condiţii ca şi Decizia de Finanțare. Astfel:
în cazul modificării domiciliului, a sediului social, a contului bancar și/ sau a instituțieifinanciare pentru proiectul PNDR, înlocuirii responsabilului legal, schimbării structuriiacţionariatului beneficiarului (atunci când elementele de identificare ale beneficiarului nuse modifică), Beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractantă. NotificareaBeneficiarului va fi însoţită de documente justificative eliberate în conformitate culegislaţia în vigoare de autorităţile competente.
î n cazul modificării Planului de Afaceri, beneficiarul se obligă să depună documentaţiaaferentă cu cel puţin 3