ghidul solicitantului pt schema de ajutor de stat n 578 2009 aferenta masurii 123

Upload: larisa

Post on 10-Oct-2015

20 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

investitie

TRANSCRIPT

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 1 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

    Autoritatea de Management pentru PNDR

    GHIDUL SOLICITANTULUI

    Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole

    Schema de ajutor de stat nr. N 578/ 2009 aferent Msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere

    FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

    ROMNIA

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

    UNIUNEA EUROPEAN

    Program finanat prin FEADR

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 2 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    IMPORTANT! Ghidul Solicitantului se adreseaz persoanelor care doresc s acceseze fondul european destinat

    dezvoltrii rurale. Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i

    ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe pagina de internet www.apdrp.ro i

    www.madr.ro

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile

    noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul

    Ghidului Solicitantului.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea Schemei de ajutor de stat nr. N578/ 2009 Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole aferent Msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere Versiunea 01 din iunie 2010

    Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 3 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    CUPRINS

    1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Schema de ajutor de stat pentru Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole ................................................................................ 4

    2. PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT 2.1. Criterii de eligibilitate pentru beneficiari ........................................................... 5 2.2. Sectoarele care beneficiaz de sprijin financiar n cadrul Schemei de ajutor de

    stat........................... 6 2.3. Criterii de eligibilitate a proiectelor ................................................................... 9 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ................................... 11 2.5. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile.......................................................... 13 2.6. Criterii de selecie ale proiectului..................................................................... 14 2.7. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului).. 17

    3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SCHEMA DE AJUTOR DE STAT 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare.... 19 3.2. Contractarea fondurilor .................................................................................. 26 3.3. Achiziii........................................................................................................... 30 3.4. Plata ................................................................................. 32

    4. INFORMAII UTILE 4.1. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP anexe parte integrant a

    prezentului ghid ... 33 4.2. Documente, formulare, declaraii necesare ntocmirii Cererii de Finanare 34 4.3. Documente i formulare necesare ntocmirii Cererii de plat............. 46 4.4. Definiii 47 4.5. APDRP n sprijinul dumneavoastr .53

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 4 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Bugetul alocat pentru schema

    de ajutor de stat pentru

    intervalul 2009 2013 este de

    200.000.000 euro.

    Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

    1.1 Schema de Ajutor de stat nr. N578/ 2009 pentru Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole

    Obiectivele generale ale Schemei de Ajutor de Stat Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole, instituit potrivit Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 12/ 2010, vizeaz mbuntirea nivelului general de performan al ntreprinderilor, prin creterea competitivitii ntreprinderilor care realizez investiii n sectoarele:

    - Procesarea de produse agricole prevzute n anexa 1 la Tratatul CE n vederea obinerii de produse neagricole;

    - Procesarea primar a produselor forestiere lemnoase i nelemnoase; - Procesarea produselor agricole n vederea obinerii de biocombustibil.

    Obiectivele specifice ale Schemei de Ajutor de Stat vizeaz: 1. Introducerea i dezvoltarea de noi tehnologii i procedee pentru obinerea de noi

    produse agroalimentare, forestiere i a bicombustibililor; 2. Creterea calitii produselor obinute, a siguranei alimentare i obinerea de noi

    produse competitive, cu impact economic asupra procesrii ulterioare n ntreprinderi, cu asigurarea standardelor veterinare i de siguran alimentar;

    3. Crearea de noi locuri de munc. Valoarea total estimat a ajutorului de stat, care va fi acordat n cadrul schemei, angajat pe durata de aplicare a acesteia, este echivalentul n lei (RON) a 200 milioane Euro, contribuie public. Sprijinul public nerambursabil se compune din 80% contribuie comunitar - FEADR i 20% contribuie naional bugetul de stat.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 5 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Capitolul 2 PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT

    2.1 Criterii de eligibilitate pentru beneficiari

    Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Schema de Ajutor de Stat sunt ntreprinderile care sunt nregistrate conform Legii nr 31/ 1990, privind societile comerciale, republicat cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii1, cu modificrile i completrile ulterioare, realizeaz investiii n domeniile menionate la cap 2.2 din prezentul Ghid i care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

    i desfoar activitatea n Romnia, i nu sunt considerate firme n dificultate, n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate. Potrivit acestor reglementri firma n dificultate este: a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni; b) societatea n care cel puin o parte din asociai rspunde nelimitat de datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumatate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi supus unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. Chiar n cazul n care nici una din condiiile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm este considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele caracteristici: cifra de afaceri este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar, cresc stocurile, exist supracapacitate de producie etc.

    nu se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, nchidere operaional, dizolvare, lichidare sau administrare special, nu au activitatea suspendat sau alte situaii similare reglementate de lege;

    la data depunerii Cererii de Finanare nu nregistreaz debite la bugetul de stat, respectiv bugetele locale sau debite provenind din neplata contribuiilor de asigurri

    1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 681/ 29.07.2004

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 6 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    sociale, a contribuiilor de asigurri pentru omaj, a contribuiei de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale, precum i a contribuiilor pentru asigurrile sociale de sntate;

    nu sunt ntreprinderi care fac subiectul unui ordin de recuperare nc neexecutat n urma unei decizii anterioare a Comisiei privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun.

    n plus fa de condiiile sus menionate, pentru a fi eligibil n cadrul prezentei scheme, operatorii economici care realizeaz investiii ce vizeaz domeniul prelucrrii primare a produselor lemnoase i nelemnoase, trebuie s aib statut de microntreprindere.

    Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care pe perioada derulrii proiectului, precum i n perioada de monitorizare, si schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic la categoria mijlocie, cheltuielile pentru finanare ramn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare.

    NU SUNT ELIGIBILI:

    Beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; Beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la soluionarea definitiv a litigiului; Beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale, din initiaiva APDRP, pentru un an de la data rezilierii.

    2.2 Sectoarele care beneficiaz de sprijin financiar n cadrul Schemei de Ajutor de Stat

    Schema de Ajutor de Stat se adreseaz tuturor ntreprinderilor din cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei, indiferent de sectorul de activitate, care realizeaz investiii iniiale n: imobilizri corporale i/ sau necorporale n industria alimentar; pentru prelucrarea primar a produselor forestiere; pentru producerea de biocombustibili, conform domeniilor de mai jos

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 7 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    DOMENIILE DE INTERVENII PENTRU CARE SE ACORD SPRIJIN PENTRU INVESTIII OPERATORILOR ECONOMICI

    Domeniu 1. INDUSTRIA ALIMENTAR

    PANIFICAIE 1.1 Fabricarea pinii i a produselor proaspete de patiserie (Clasa CAEN 1071) 1.2 Fabricarea biscuiilor, picoturilor i altor produse similare (Clasa CAEN 1072) 1.3 Fabricarea macaroanelor, tieilor, cucuului i altor produse finoase similare (Clasa CAEN 1073)

    DULCIURI I PRODUSE ZAHAROASE 1.4 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a produselor zaharoase (Clasa CAEN 1082)

    LACTATE 1.5 Fabricarea ngheatei (Clasa CAEN 1052)

    PREPARATE ALIMENTARE OMOGENIZATE I ALIMENTE DIETETICE 1.6 Fabricarea produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale (directivele Consiliului, JO L 186, 30.06.1989): lapte praf pentru sugari; lapte i alte alimente pentru copii mici; alimente pentru sugari; alimente cu coninut redus de calorii, pentru controlul greutii; alimente dietetice pentru scopuri medicale speciale; alimente cu coninut redus de sodiu, exclusiv sare i sare fr sodiu; alimente fr gluten; alimente recomandate n efortul muscular intens, n special pentru sportivi; alimente pentru persoane ce sufer de dereglri ale metabolismului carbohidrailor (diabet) (Clasa CAEN 1086) ALTE PRODUSE ALIMENTARE N.C.A.: 1.7 Fabricarea de supe i ciorbe - prafului de ou etc.; fabricarea produselor alimentare mbogite cu vitamine, proteine etc. (Clasa CAEN 10892) Conform schema!!!

    2. PRELUCRAREA PRIMAR A PRODUSELOR FORESTIERE

    a) VALORIFICAREA PRODUSELOR LEMNOASE 2.1 Tierea* i rindeluirea lemnului (Clasa CAEN 1610) 2.2 Exploatare forestier (Clasa CAEN 0220)

    b) VALORIFICAREA PRODUSELOR NELEMNOASE 2.3 Colectarea, sortarea, ambalarea i depozitarea temporar n vederea comercializrii, a ciupercilor de pdure, a fructelor de pdure i a altor produse naturale provenite din flora spontan forestier (lac, rini, balsamuri, pr vegetal, iarb, semine forestiere, muchi, licheni, plante medicinale, flori i frunze cu caliti aromoterapeutice) (Clasa CAEN 0230)

    3. PRODUCEREA I UTILIZAREA BIOCOMBUSTIBILILOR

    3.1 Producerea de biocombustibili biodiesel i bioetanol pentru transport (Clasa CAEN 2059)

    2 n cadrul codului CAEN 1089 sunt permise numai supe, ciorbe concentrate sub form de

    pulbere. *) Indiferent de metoda sau tehnologia utilizat

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 8 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    IMPORTANT! Energia electric, biogazul, energia termic i apa cald obinute din surse regenerabile, de ctre ntreprinderile care proceseaz produse agricole listate n Anexa I la Tratat i obin produse nelistate n Anexa I la Tratat, se folosesc pentru consumul propriu al ntreprinderii.

    LICENELE DE FABRICAIE a produselor alimentare se acord

    agenilor economici care desfoar

    activiti n domeniul produciei de

    produse alimentare, de ctre

    Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii

    Rurale, conform Ordinului nr. 357 din 26 mai 2003 pentru aprobarea

    Regulamentului cu privire la

    acordarea, suspendarea i

    retragerea (anularea) licenelor de

    fabricaie agenilor economici care

    desfoar activiti n domeniul

    produciei de produse alimentare, cu

    modificrile i completrile

    ulterioare

    ATENIE ! n cadrul schemei sunt eligibile numai activitile strict menionate aferente codurilor CAEN specificate n tabelul de mai sus i din care rezult produsele specificate n Clasificarea produselor i serviciilor asociate activitilor CPSA, aprobat prin Ordinul nr.605/2008 al Institutului Naional de Statistic*

    Fabricarea produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale, este eligibil numai dac se prezint documentul care certific c produsele obinute prin tehnologia i compoziia aplicate se ncadreaz n categoria produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale. n cadrul prezentei Scheme de Ajutor de Stat nu sunt permise investiii de tip catering (industria de servicii alimentare cu mncare gata pregatit)! Pentru aceast seciune sunt eligibile acele ntreprinderi care proceseaz produse agricole, listate n Anexa I la Tratatul CE, n scopul obinerii unor produse alimentare, altele dect cele prevzute n Anexa I i care i desfoar activitatea pe baza licenelor de fabricaie, obinute pentru fiecare categorie de produse, n condiiile legii3.

    Avnd n vedere c o societate poate presta una sau mai multe activiti care aparin uneia sau mai multor poziii din CAEN Rev 2, din punct de vedere al schemei, trebuie ca societatea s fie nregistrat cu activitatea/ activitile - pentru care dorete sprijin financiar prin prezenta schem - la Oficiul Registrului i Comerului, indiferent dac acestea constituie sau nu activitate principal a societii.

    NU SE ACORD SPRIJIN FINANCIAR PENTRU ACTIVITILE REALIZATE DE NTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZ N URMATOARELE SECTOARE: producia primar a produselor agricole prevzute n Anexa 1 la Tratatul CE precum

    i de prelucrarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele sau produsele lactate, care intr sub incidena Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005;

    3 Ordinul nr. 357 din 26 mai 2003, Monitorul Oficial nr. 404 din data de 10 iunie 2003

    *) Vezi Anexa nr.7.2

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 9 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Exemplu de elemente de ajutor de stat care pot afecta contribuia beneficiarului: creditul cu dobanda subvenionat granturi, subvenii sau alte ajutoare din fonduri publice

    n cazul n care codul activitii finanate prin proiect nu se regsete n Certificatul de la ORC, proiectul este neeligibil

    pescuit i acvacultur, care intr sub incidena Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/ 2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur.

    n cadrul acestei scheme nu se acord sprijin financiar pentru: ajutoarele legate de activitile de export, mai precis ajutoarele legate de

    cantitatea exportat, de nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau destinate acoperirii altor cheltuieli legate de activitile de export, precum i ajutoarele de stat care favorizeaz utilizarea produselor naionale n detrimentul produselor din import.

    2.3 Criterii de eligibilitate a proiectelor

    Pentru acordarea sprijinului trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate:

    Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al prezentei scheme i cu cel puin unul din obiectivele specifice;

    Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire profesional, n raport cu proiectul

    n cazul diplomelor de studii/ certificatelor de formare eliberate de instituii de nvmnt din strinatate, solicitantul va ataa documentul privind recunoaterea de ctre autoritile competente, conform Legii nr.200/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare.

    ATENTIE! Reprezentantul legal/ beneficiarul (o persoan din cadrul societii, acionar) trebuie s dovedeasc pregtire profesional n raport cu proiectul pe care dorete s-l iniieze. Reprezentantul legal trebuie s fie persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare. Acesta trebuie s fie angajat al beneficiarului cu responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii. Depunerea Cererii de Finanare se poate face i de orice alt persoan cu procur notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul, conform legislaiei n vigoare.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 10 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei, din surse proprii sau din credite i aceast contribuie nu trebuie s fie afectat de elemente de ajutor de stat;

    Potenialul beneficiar este obligat, nc de la momentul declarrii, s identifice sursa de cofinanare pentru susinerea executrii investiiei i s aib n vedere pregtirea documentelor necesare n acest caz. Solicitantul va prezenta n termen de maxim 60 de zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii, sursa cofinanrii n vederea ncheierii Contractului de finanare.

    Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare pot fi: a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data depunerii; b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: grant-uri, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data depunerii; d) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii (anexa la Declaraia de cofinanare). ATENIE! n cazul n care nu sunt prezentate documentele care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare Contractul de finanare nu va fi ncheiat.

    Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile conform legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, i de mediu necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. Atunci cnd legea o impune, acordul de mediu va fi nsoit de studiul de impact de mediu.

    Valoarea eligibil a proiectului trebuie s fie de minim 5.000 euro, echivalent n lei.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 11 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    IMPORTANT: Cheltuielile legate de achiziia activelor n leasing, altele dect

    cldiri, pot fi considerate eligibile doar n cazul n care leasingul ia forma unui leasing financiar i prevede expres

    obligaia beneficiarului de a cumpra bunurile respective n perioada de

    implementare a proiectului, pn la ultima Cerere de plat.

    2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

    n cadrul Schemei de Ajutor de Stat sunt sprijinite investitiile iniiale la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.

    2.4.1 Investiii corporale: n cadrul acestei scheme, sunt considerate investitii iniiale cheltuielile referitoare la investiiile iniiale n imobilizri corporale care vor fi identificate ca necesare prin Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ i se refer la urmtoarele:

    a) Construcii noi i/ sau modernizarea cldirilor folosite pentru procesul de producie, inclusiv construcii destinate proteciei mediului, infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;

    b) Construcii noi i/ sau modernizri pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross;

    c) Construcii noi i/ sau modernizarea tuturor categoriilor de spaii i ncperi pentru producerea i stocarea energiei din surse regenerabile; de asemenea, sunt eligibile utilitile i branamentele necesare proiectelui de investiie n limita a 10 % din valoarea eligibil a acestuia;

    d) Achiziionarea, inclusiv n leasing, de noi instalaii, maini i echipamente necesare activitii, inclusiv pentru valorificarea reziduurilor forestiere (rumegu, lemn inutilizabil industrial etc.) i pentru producerea de energie din surse regenerabile, mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing, precum i pentru recoltarea (n cazul produselor tehnologice complexe), transportul i procesarea primar a produselor forestiere (lemnoase i nelemnoase);

    e) Achiziii, inclusiv n leasing financiar de noi mijloace de transport specializate.

    Energia din surse regenerabile obinut n urma realizrii investiiilor menionate anterior trebuie utilizat exclusiv n activitatea proprie. ATENIE! Simpla achiziie a aciunilor unei ntreprinderi nu se consider investiie i nu este eligibil n cadrul schemei. Bunurile second hand nu sunt eligibile prin prezenta schem. Sunt considerate eligibile doar imobilizrile corporale noi.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 12 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    2.4.2 Investiii necorporale: Cheltuielile referitoare la investiiile iniiale n imobilizari necorporale care vor fi identificate ca necesare prin Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ, vizeaz urmtoarele:

    a) Organizarea i implementarea sistemelor de management al calitii i de siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;

    b) Cumprarea de tehnologii (know-how), achiziionarea de patente i licene pentru pregtirea implementrii proiectului;

    c) Achiziionarea de software, indentificat ca necesar prin Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ.

    Imobilizrile necorporale, pentru a putea fi considerate eligibile trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:

    - S fie utilizate n exclusivitate n locaia care beneficiaz de ajutor de stat; - S fie considerate imobilizri amortizabile; - S fie achiziionate de la teri n condiii de pia fr ca achizitorul s fie n

    msur s i exercite controlul, n sensul art. 3 din Regulamentul CE nr. 139/ 2004 al Consiliului4, asupra vnztorului sau viceversa. n cadrul ntreprinderilor mari, imobilizrile necorporale nu pot depi 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului.

    n cazul IMM-urilor pot fi eligibile costurile pentru studiile pregtitoare i serviciile de consultan legate de investiie. Acestea sunt eligibile n limita a 3% pentru proiectele de investiii care nu prevd lucrri de construcii i respectiv a 8%, pentru proiectele de investiii care prevd lucrri de construcii, din valoarea total eligibil a proiectului de investiii.

    ATENIE! Imobilizrile corporale i necorporale aferente investiiei iniiale, realizate cu sprijin nerambursabil acordat n cadrul prezentei scheme, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie meninute i utilizate n exclusivitate n locaia pentru care a beneficiat de finanare nerambursabil, pe o perioada de cel puin 5 ani, termen calculat din momentul n care investiia a fost finalizat.

    4 Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr.1.24.29.01.2004. p.1

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 13 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    2.5 Tipuri de investiii neeligibile

    i. Construcia sau modernizarea locuinei i sediului social

    Sediul social poate fi principal sau secundar i reprezint locul, spaiul i adresa unde se gsesc organele sale de conducere i serviciile administrative. De asemenea, sediul social este elementul de identificare al societii n funcie de care se stabilesc: legea aplicabil, instanele judectoreti competente, naionalitatea societii, locul unde trebuie ndeplinite formalitile de nmatriculare, publicitate i autorizare. Sediile secundare sunt fr personalitate juridic (sucursale, agenii, reprezentane, puncte de lucru, etc.)

    Excepie: Pentru respectarea condiiilor de igien/ sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de secie, spaiul pentru servirea mesei, etc.

    ii. Achiziionarea de bunuri second - hand;

    iii. Achiziionarea de teren i cldiri;

    iv. TVA cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/ 2005;

    v. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie; vi. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; vii. Costuri privind contribuia n natur; viii. Costuri privind promovarea produselor pe piaa intern prin expoziii,

    reclame i publicitate;

    ix. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;

    x. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.;

    xi. Cheltuieli realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate numai pentru IMM-uri; xii. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal i transport persoane; xiii. Investiiile realizate n cadrul schemelor de sprijin prevzute la Art. 2 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 14 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    xiv. Investiiile realizate de ctre organizaiile de productori din sectorul legume-fructe care beneficiaz de sprijin prin Organizarea Comun de Pia. Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

    2.6 Criterii de selecie ale proiectului

    Toate cheltuielile eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos. Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la scorarea criteriilor de selecie.

    Sistemul de punctare pentru sectorul agricol este urmtorul:

    Nr. crt. Criterii de selecie Punctaj

    1.

    Micro-ntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse5 Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecie, solicitantul trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la standardele comunitare n conformitate cu Anexa 2 Descrierea standardelor comunitare n vigoare, la fia tehnic a msurii 123 prezentat i n Ghidul Solicitantului. Aceste investiii vor fi descrise n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ n capitolul privind Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar) c va respecta standardele i c implementarea proiectului va fi realizat pn la expirarea standardului nou introdus. Se puncteaz numai pentru standardele a cror perioad de graie pentru implementare excede data de 01.01.2010.

    15

    2. Uniti din sectoarele prioritare n ordinea de prioriti prezentat mai jos: (i) fabricarea pinii i produselor de panificaie .............................................

    Maxim 45 45

    5 Pentru proiectele care vizeaz investiii noi nu se va acorda punctaj pentru criteriile de selecie privind

    adaptarea la standardele comunitare nou introduse. Se acord punctaj doar pentru proiectele care vizeaz modernizri/ extinderi, respectiv, solicitanii au desfurat activitate anterioar similar celei susinute prin proiect. Aceast verificare se face n baza autorizaiilor, a documentelor contabile (dac este cazul) i conform precizrilor din Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ privind activitatea desfurat.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 15 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    (ii) producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile i a biocombustibililor ...........................................................................................

    (iii) alte sectoare prevzute n schema de ajutor de stat ...............................

    35

    25

    3.

    IMM-uri din zone unde exist materie prim disponibil i nu exist capaciti de procesare Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ c cel puin 50% din materia prim utilizat provine din judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe, n care exist materie prim disponibil.

    5

    4.

    Forme asociative constituite cu minim 6* luni nainte de lansarea sesiunii pentru care aplic, conform legislaiei n vigoare Solicitanii sunt constituii ca form asociativ, dup cum urmeaz:

    - grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Ordonana nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice cu modificrile i completrile ulterioare;

    - asociaii familiale autorizate/ntreprinderi familiale conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.

    Solicitantul trebuie sa demonstreze n studiul de fezabilitate/memoriul justificativ ca investiia deserveste membrii formei asociative * Prevederea se aplic dup sesiunea din luna iulie 2010.

    5

    5. S nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/ FEADR pentru acelai tip de activitate 5

    6.

    IMM-uri care sunt att productoare de materie prim ct i procesatoare Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ c dein exploataii agricole i ca produce cel putin 10% din necesarul intrrilor de materie prim n unitatea de procesare

    Pentru proiectele care proceseaz materie prim din producia proprie punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total realizat. Solicitantul va primi un numr de puncte (din totalul punctelor acordate acestui criteriu de selecie, respectiv 25) proporional cu ponderea materiei prime din producia proprie raportat la total materie prim necesar procesrii precizat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ, dac NU, va primi 0 puncte. De exemplu: Materie prim din producie proprie=50.000 tone Total materie prim necesar procesrii=500.000 tone 50.000/500.000x25=2,5 puncte la acest criteriu de selecie.

    25

    TOTAL 100 Punctaj minim: 20 puncte

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 16 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Sistemul de punctare pentru sectorul forestier este urmtorul :

    Nr. crt. Criterii de selecie Punctaj 1 Microntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare

    nou introduse

    Pentru a se acorda puncte la acest criteriu de selecie, solicitantul trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la standardele comunitare n conformitate cu Anexa 2 la fia tehnic a msurii Descrierea standardelor comunitare n vigoare, prezentat i n Ghidul Solicitantului. Aceste investiii vor fi descrise n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ n capitolul privind Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar i fitosanitar, dup caz) c va respecta standardele i c implementarea proiectului va fi realizat pn la expirarea termenului la care standardul introdus devine obligatoriu.

    Se puncteaz numai pentru standardele a cror perioad de graie pentru implementare excede data de 01.01.2010.

    30

    2 Microntreprinderi care proceseaz produse lemnoase i care promoveaz tehnologii de protecie a mediului.

    Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ c tehnologiile pe care urmeaz s le aplice i pentru care realizeaz investiia mbuntesc performanele de mediu ale ntreprinderii, au un impact favorabil asupra mediului. Impactul asupra mediului trebuie menionat n adeverina/ acord de mediu eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului.

    30

    3 Microntreprinderi din zone unde exist materie prim disponibil i nu exist capaciti de procesare.

    Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ c n zona n care este amplasat investiia exist materie prim mai mult dect capacitatea de procesare a agenilor economici n activitate. Pentru microntreprinderile ai cror asociai/ acionari sunt proprietari de pduri, se va demonstra acoperirea a mai mult de 50% din capacitatea de procesare din sursele proprii (conform amenajamentului silvic)

    15

    4 Forme asociative constituite cu minim 6* luni nainte de lansarea sesiunii pentru care aplic, conform legislaiei n vigoare Solicitanii sunt constituii ca form asociativ, dup cum urmeaz:

    - societi cooperative de valorificare conform Legii nr. 1/ 2005 - grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Legea nr.

    338/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare - asociaii ale proprietarilor privai de pdure

    15

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 17 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    * Prevederea se aplic dup sesiunea din luna iulie 2010. 4 S nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/ FEADR pentru

    acelai tip de activitate 5

    5 Microntreprinderi care sunt att productoare de materie prim, ct i procesatoare

    Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ c proceseaz i materie prim din suprafeele de pdure pe care le exploateaz

    Pentru proiectele care proceseaz materie prim din producia proprie punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total realizat. Solicitantul va primi un numr de puncte (din totalul punctelor acordate acestui criteriu de selecie, respectiv 5) proporional cu ponderea materiei prime din producia proprie raportat la total materie prim necesar procesrii precizat n studiul de fezabilitate/ memoriu justificativ, dac NU, va primi 0 puncte. De exemplu: Materie prim din producie proprie=50.000 tone Total materie prim necesar procesrii=500.000 tone 50.000/500.000x5=0,5 puncte la acest criteriu de selecie.

    5

    TOTAL 100 Punctaj minim: 20 puncte

    ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin proiectul de investiie - att n faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare - i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii i constituie clauze contractuale. n situaia n care, la verificarea Cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar Contractul va fi reziliat, beneficiarul fiind obligat la restituirea integral a sumelor ncasate cu titlul de ajutor de stat i a majorrilor prevzute n Contractul de acordare a ajutorului de stat.

    2.7 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

    Prin Schema de Ajutor de Stat se pot acorda beneficiarilor eligibili i selectai fonduri nerambursabile n procent de pn la 50%, fondurile acordate reprezentnd cofinanarea public (raportat la valoarea total eligibil a proiectului) la care trebuie s se adauge cofinanarea privat. Intensitatea brut a ajutoarelor de stat acordate n cadrul prezentei scheme este : Pentru IMM-uri a) 40 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n regiunea 8 Bucureti-Ilfov;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 18 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    b) 50 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n celelalte apte regiuni de dezvoltare. Pentru ntreprinderi mari a) 20 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n regiunea 8 Bucureti-Ilfov; b) 25 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n celelalte apte regiuni de dezvoltare. Valoarea maxim a ajutorului n cadrul schemei nu poate depi 3.000.000 Euro/ proiect. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin prezenta Schem de Ajutor de Stat este de 5.000 Euro. Proiectele de investiii ale cror cheltuieli eligibile depesc suma de 50 milioane Euro nu sunt eligibile n cadrul prezentei scheme. Bugetele sunt exprimate numai n Euro. Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii Contractului de finanare de ctre APDRP.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 19 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Atenie!

    Nerespectarea componenei dosarului este motiv administrativ de respingere

    a acestuia!

    Un solicitant poate depune n acelai timp proiecte diferite pentru msuri diferite. Exemplu: O IMM poate solicita sprijin n acelai timp pentru accesare fonduri n cadrul msurii 123 i un proiect pentru finanare n cadrul schemei

    Capitolul 3

    ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE N CADRUL SCHEMEI NR.N578/ 2009 AFERENT MSURII

    123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere

    Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al restituirii unei pri din cheltuielile eligibile efectuate n prealabil de ctre solicitant, cu respectarea intensitii prevzut la capitolul 2.7.

    Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate din FEADR.

    Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate din FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul prezentei scheme cu condiia ca primul s fie finalizat.

    3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare

    Dosarul Cererii de Finanare este compus din: - formularul standard Cerere de Finanare; - anexele tehnice i administrative prevzute pentru

    modelul standard, precum i documentele prevzute n lista documentelor.

    Toate documentele sunt legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor, filele dosarului s fie numerotate consecutiv, fr ntreruperi, ncepnd cu prima pagin a Cererii de Finanare.

    Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid, i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 20 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    De exemplu: Modernizarea fabricii de pine -

    LUJERUL - prin Schema de ajutor de stat nr. N578/ 2009 aferent

    Msurii 123

    NOTA Este necesar s se respecte formatul

    standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte

    integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor aduga alte categorii de

    indicatori care nu sunt inclui n tabelul prezentat).

    Completarea tuturor indicatorilor solicitai n conformitate cu cele

    prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.

    ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

    3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

    Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

    Titlul investiiei va fi completat cu meniunea prin Schema de Ajutor de Stat nr.N578/ 2009 aferent Msurii 123. Cererea de Finanare trebuie completat n format electronic, n limba romn. Nu sunt

    acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va

    cuprinde n mod obligatoriu un Opis, cu urmtoarele:

    Nr. crt. Titlul/ denumirea documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

    Pagina Opis va fi pagina cu numrul al Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia!

    n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. ATENTIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 21 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Solicitantul trebuie s depun Dosarul Cererii de Finanare

    (Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate), n 2

    exemplare (1 original i 1 copie). Solicitantul trebuie s se asigure c va rmne n posesia unui exemplar

    complet al Dosarului Cererii de Finanare n afara celor 2 exemplare

    pe care le depune.

    Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de finanare FEADR cu condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant.

    3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

    Dosarul Cererii de finanare odat finalizat se multiplic n doua exemplare de ctre solicitant.

    Exemplarele dosarelor vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE. Exemplarul ORIGINAL va conine documentele originale, iar pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, Situaii financiare anuale, vizate de Administraia Financiar/ Registrul Comerului) se vor depune copii care vor fi confruntate cu originalul. naintea datei limit anunat de APDRP pentru fiecare sesiune de depunere de proiecte, originalul i o copie a Dosarului Cererii de Ajutor de stat sunt depuse de responsabilul legal sau de un mputernicit prin procura legalizat (prezentat n original) al acestuia, la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Cererea de Finanare, mpreun cu documentele ataate constituie dosarul Cererii de Finanare. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).

    Important! Pe suport electronic (CD), se vor depune: - Cererea de Finanare n format electronic - Anexa B/C din SF/ MJ n format electronic.

    Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de Administraia financiar/ Registrul Comerului), copiile

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 22 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, care va face meniunea Conform cu originalul, va data i semna.

    n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.

    3.1.3. VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE DE CTRE APDRP 1.VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE

    Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare a conformitii. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare :

    dac este corect completat; dac este prezentat att n format tiprit ct i n format electronic, pe (CD); dac anexele tehnice i administrative sunt prezentate n dou exemplare: un

    original i o copie, precum i valabilitatea acestora.

    IMPORTANT: n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.

    Erorile de form sunt fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare, depistate de experii verificatori ai OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm, pe baza unor dovezi/ date/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare (de exemplu: date de identificare ale solicitantului scris incorect etc.).

    Solicitantul este invitat s revin (n aceeai zi) la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii, pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin, prin semntur, Fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expertul-verificator la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai sesiune de depunere de proiecte.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 23 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de Finanare este declarat neconform; Cererea de Finanare este declarat conform.

    Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare.

    2.VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE

    Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: o OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale

    beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj; o CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale

    beneficiarilor privai cu lucrri de construcii i/ sau montaj; o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

    Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

    ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor se constat de ctre expertul verificator c este necesar. La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii suplimentare doar n urmtoarele cazuri:

    1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate; 2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile respective;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 24 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este fcut corect.

    Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.

    n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP-nivel central, informaiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

    3. VERIFICAREA N TEREN A CERERILOR DE FINANARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai; APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

    Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista doua situaii:

    proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

    4. SELECIA PROIECTELOR Schema de Ajutor de stat va beneficia de o alocare financiar anual. Numrul maxim al sesiunilor de depunere de proiecte ce poate avea loc anual, va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un anun de lansare a licitaiei n care se vor prezenta suma i durata sesiunii.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 25 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, va stabili, naintea lansrii sesiunii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie, precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal i le va aduce la cunotin public naintea lansrii fiecrei sesiuni de depunere de proiecte. Experii APDRP puncteaz fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit pentru fiecare sesiune i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut de fiecare proiect i care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie.

    Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai Ageniei de Pli. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la Agenia de Pli, dup cum urmeaz:

    Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat Schemei de Ajutor de stat n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;

    Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat Schemei de Ajutor de stat n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare.

    Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare. Aprobarea Directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 26 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    ATENIE!!

    Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani,

    pentru proiecte care prevd construcii-montaj i/ sau adaptarea la standarde i este de maxim 2 ani pentru proiecte

    care prevd investiii n achiziii simple, fr leasing financiar, de utilaje,

    instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate,

    precum i a altor mijloace de transport stabilite prin fia msurii.

    Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.

    Pentru prezenta schem este prevzut un prag minim de punctaj sub care nici un proiect nu va fi finanat. Pentru proiectele care n urma aplicrii procesului de selecie nu au fost admise la finanare vor putea fi depuse contestaii la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii. Contestaiile se soluioneaz de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin al Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30 de zile lucrtoare de la ultima zi de primire a contestaiilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucrtoare n cazul solicitrii Comisiei de Contestaii de reverificare a unei contestaii la APDRP nivel central.

    3.2 Contractarea fondurilor

    1. SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANARE Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.

    n termen de 60 zile calendaristice de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea Contractului de finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa 5 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.) n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Dac solicitantul nu depune documentele obligatorii cu respectarea termenului maxim de 60 de zile calendaristice, APDRP nu va ncheia Contractul de Finanare.

    ATENIE! Termenul de 60 de zile calendaristice, calculat de la data confirmrii de primire a Notificrii de selecie nu poate fi prelungit!

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 27 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    ATENIE! n cazul cnd solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu la sediul Autoritii Contractante. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de maxim 3 luni n cazul n care proiectul nu necesit studiu de impact sau de maxim 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiul de impact, dup data notificrii de selectare a proiectului i obligativitatea ca anterior acestui acord s fi depus la Autoritatea Contractant documentele obligatorii n termenul de maxim de 60 de zile calendaristice n caz de neprezentare n termenele invocate n Notificarea de selecie respectiv de 60 de zile calendaristice, de 3 luni sau de 6 luni a documentelor de ctre Beneficiar sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidentele APDRP cu debite sau nereguli, APDRP i rezerv dreptul de a nu semna Contractul de finanare.

    ATENIE! Dup prezentarea la APDRP de ctre Beneficiar a documentului bancar prin care atest capacitatea i sursa de cofinanare a proiectului, se semneaz Contractul de finanare.

    Se respect depunerea documentelor anterior invocate ca obligatorii n termenul maxim de 60 de zile calendaristice i n cazul n care solicitantul trebuie s depun la Autoritatea Contractant Acordul de mediu, cu sau fr studiu de impact.

    2. DURATA CONTRACTULUI DE FINANARE

    Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru proiecte care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i/ sau adaptarea la standarde. Prin excepie, durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate, precum i a altor mijloace de transport care nu sunt achiziionate prin leasing financiar i/sau adaptarea la standarde. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului.

    n cazul n care investiia se refer la adaptarea la standardele comunitare i data la care se ncheie perioada de graie de implementare a acestora este nainte de data de

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 28 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    realizare a proiectului, Beneficiarul trebuie s prezinte la sediul Autoritatii Contractante n maxim 15 zile lucrtoare, documentul emis de instituiile abilitate care s ateste c a ndeplinit standardul n termenul de graie stabilit ct i Declaraia pe propria rspundere c a implementat standardul n termenul de graie stabilit.

    n caz contrar, pot aprea dou situaii: a) standardul nu este ndeplinit, dar prin recalcularea punctajului de selecie

    proiectul este n continuare finanabil, acesta rmne eligibil dar cheltuielile pentru implementarea standardului devin neeligibile;

    b) dup recalcularea punctajului de selecie privind standardul proiectul nu mai este finanabil, caz n care Contractul de finanare se reziliaz.

    Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.

    Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la Contractul de finanare. La data semnrii Contractului de Finantare ncheiat cu APDRP, Beneficiarul trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv sprijinul obtinut potrivit regulii de minimis, primit pentru susinerea proiectului, pentru ACELEAI COSTURI ELIGIBILE, conform Declaraiei din anexa 1.8. Intensitatea sprijinului se diminuez n condiiile n care, pentru aceleai costuri eligibile, prin cumularea valorii ajutorului de stat, inclusiv sprijinul obinut potrivit regulii de minimis, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se depete

    intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR.

    3. PRECIZARI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

    Pentru beneficiarul a crui Contract de finanare FEADR s-a ncheiat n perioada 01.01.2009 31.12.2010 i care a optat n Cererea de Finanare sau pn la data depunerii primei Cereri de plat, pentru obinerea valorii avansului n vederea demarrii

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 29 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%6 din valoarea ajutorului public.

    Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre instituii financiar-bancare.

    Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative, conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare.

    Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.

    GARANIA FGCR IFN SA

    Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S.A. ofer un instrument financiar care permite accesul investitorilor la credite si alte instrumente de finanare, care pot fi obinute pentru asigurarea finanrii necesare realizrii proiectelor prevzute in Programul Naional de Dezvoltare Rurala pentru perioada 2007-2013. Suma alocat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru garantarea creditelor pentru investiii n sectorul agricol este de 190.000.000 euro (schema de ajutor de stat din cadrul Msurii 123Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole si forestiere n vederea obinerii de produse neagricole ).

    Suma Garantat de FGCR IFN S.A reprezint maxim 80% din valoarea creditelor/scrisorilor de confort acordate/emise de instituiile de creditare in scopul

    6 In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/ 2009

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 30 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    asigurrii cofinanrii proiectelor de investiii realizate prin Programul Naional de Dezvoltare Rurala, respectiv Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural. Informaii suplimentare despre documentele necesare pentru obinerea garaniei FGCR IFN S.A se pot obine consultnd site-ul www.fgcr.ro.

    3.3 Achiziii

    Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea Contractului de finanare. ATENIE: La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin:

    - Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani; - Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate) dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractai sau fac parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractai; - Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 31 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR

    Tip contract Condiii prevzute de legislaia

    naional privind achiziia public

    Procedura aplicabil

    Contract de lucrri

    Cumulativ: - Contractul este

    subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat;

    - Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 Euro.

    Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare)

    (OUG nr. 34/ 2006 cu modificrile i completrile ulterioare)

    Cumulativ: - Contractul este

    subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat;

    - Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 5.000.000 Euro.

    Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare)

    Contract de servicii

    Cumulativ: - Contractul este

    subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat;

    - Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 200.000 Euro.

    Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare) (OUG nr. 34/ 2006 cu modificrile i completrile ulterioare)

    Cumulativ: - Contractul este

    subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat;

    - Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 200.000 Euro.

    Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare)

    Contract de furnizare de

    produse (bunuri)

    Indiferent de procentul de cofinanare i de valoarea contractului

    Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finanare)

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 32 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.

    Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

    Nediscriminarea

    Tratamentul egal

    Recunoaterea reciproc

    Transparena

    Proporionalitatea

    Eficiena utilizrii fondurilor

    Asumarea rspunderii.

    Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

    3.4 Plata

    Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii Cererii de plat.

    ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s nu modifice investiia pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.

    * * *

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 33 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU

    ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

    4.1 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP anexe parte integrant a prezentului ghid

    1. Anexa 1 Cererea de Finanare i anexe tehnice i administrative ...... link www.apdrp.ro

    - anexa 1.1 Devize - anexa 1.2 Parte general - anexa 1.3 Parte special - anexa 1.4 Studiul de Fezabilitate (3 pri: Coninut cadru, Anexa B1-B9,

    Anexa C1-C5) pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj. - anexa 1.5 Memoriul Justificativ (3 pri: Coninut cadru, Anexa B1-B9, Anexa C1-C5) pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj Conexe Cererii de Finanare - anexa 1.6 Declaraie pe propria rspundere cu privire la ncadrarea n

    categoria IMM - anexa 1.7 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n

    categoria firme n dificultate - anexa 1.8 Declaraie pe propria rspundere a solicitantului cu privire la

    ajutoare de minimis i alte ajutoare de stat primite, pentru aceleai costuri eligibile;

    - anexa 1.9 Declaraie pe propria rspundere cu privire la asigurarea cofinanrii i precizarea surselor de finanare

    2. Anexa 2 Contractul de Finanare i anexe I-V ............................. link www.apdrp.ro Conexe Contractului de finanare

    - anexa 2.1 - Declaraie de confidenialitate i imparialitate

    3. Anexa 3 Declaratia de ealonare a depunerii dosarelor Cererilor de plat formular AP 0.1 ...................................................................................... link www.apdrp.ro

    4. Anexa 4 Cererea de Plat (inclusiv Cererea de plat pentru avans) formulare AP1.1...................................................................................................... link www.apdrp.ro

    Conexe Cererii de plat - anexa 4.1 Declaraia de cheltuieli. - anexa 4.2 Declaraie pe propria rspundere privind respectarea criteriilor i

    condiiilor de eligibilitate, precum nedecontarea cheltuielilor rambursate prin PNDR i din alte fonduri nerambursabile

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 34 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    - anexa 4.3 Raportul de execuie.

    5. Anexa 5 Schema de ajutor de stat ................ link www.apdrp.ro i link http://www.madr.ro/pages/page.php?self=03&sub=0305 6. Anexa 6 Anexa I la Tratatul de instituire a CE ....................... link www.apdrp.ro 7. Anexa 7 Alte formulare ............................................................ link www.apdrp.ro

    - 7.1 Actele de transfer i Adres de ntiinare nregistrate la organul emitent (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism/ Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant)

    - 7.2 Extras anexa la Ordinul 605/2008 privind actualizarea Clasificrii produselor i serviciilor asociate activitilor CPSA Structura i note explicative pentru cod CAEN 1610 .............................................................. link www.apdrp.ro

    8. Anexa 8 - Actele normative utile - Legislaie specific FEADR ... link.www.apdrp.ro

    Anexele 1 8 fac parte integranta a prezentului ghid i din motive obiective, pot fi consultate pe site-ul APDRP, link: www.apdrp.ro, i de asemenea la sediile APDRP din teritoriu.

    4.2 Documente, formulare, declaraii necesare ntocmirii Cererii de Finanare

    Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. Studiul de Fezabilitate anexa 1.4 - pentru proiecte cu lucrri de construcii i/ sau montaj sau

    Memoriul Justificativ - anexa 1.5 - pentru proiecte fr lucrri de construcii i/ sau montaj. ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz la Studiul de Fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

    ATENIE! n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta certificatul de urbanism i va ntocmi Studiu de Fezabilitate.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 35 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente: - codul CAEN al firmei de consultan trebuie menionat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ. Numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de consultan n Studiu de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ, cheltuielile privind consultana sunt eligibile; - devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s poarte tampila elaboratorului documentaiei; - existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti, condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului; - detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering - capitolul 5 organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli; - prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.

    ATENIE! n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul este inclus n oferta/factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se va evidenia n coloana cheltuieli neeligibile).

    - Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/expert, costuri/ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevzute n baza de date a Ageniei, sau sunt nejustificate prin numrul de experi, prin numrul de ore prognozate sau prin natura investiiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului. - n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizri, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp de construcie.

    ATENIE! n situaia n care se regsesc n studiul de fezabilitate/memoriu justificativ informaii copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea n cazul n care nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 36 | P a g i n a

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

    2. Situaiile financiare (bilan(formularul 10), contul de profit i pierderi (formularul 20), formularele 30 i 40, precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar/ sau depuse la Registrul Comerului nsoite de confirmarea de depunere cu sumele de control) (n conformitate cu prevederile Normelor de nchidere a exerciiului financiar 2009) n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan) s nu fie negativ. Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare sau

    Pentru ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale: Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrata la Administraia Financiar/ Registrul Comerului n care rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ; sau

    Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar/ Registrul Comerului, n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului. Sau Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi, formularele 10, 20, 30 i 40) prin care dovedesc c nu au nregistrat venituri din exploatare. Important: Rezultatul din exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie pozitiv , cu excepia anului nfiinrii, n care rezultatul din exploatare poate fi negativ. Clarificri:

    a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar/ Registrul Comerului, solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.

    b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar au depus la