Reproducerea sau traducerea este permisă, cu condiţia ca sursa s3 fie recunoscută rn modcorespunzător şi să nu fie aduse modificări textului.

Comisia Europeană şi persoanele care acţionează rn numele Comisiei Europene nu suntresponsabile pentru modul În care poate fi utlli2at3 Informaţia conţlnut3 Înaceast3 publicaţie. Punctele de vedere din această publicaţie aparţin autorilor şi

nu reflectâ În mod necesar politicile Comisiei Europene.

Broşura "Ghidul firmelor privind litigiile transfrontaliere rn Uniunea Europeană" esteeditat3 de Camera de Comerţ şi Industrie Vâlcea În cadrul proiectului EasyTrade2EU(www.EasyTrade2EU.ccivl.ro). cofinanţat de Comi.ia European3 - DG Intreprinderişi Industrie prin programul 18/G/ENTnMA/l1/6073 - Seminar. on cro•• borderenforcement ofovtstanding c1aims bySMEs.

Tipăritrn RomâniaTip3rit pe hârtie recidală

Mulţumim experţilor care au contribuit cu informaţii valoroase la conţinutul acesteibroşuri:

Prof. Dr.Av.Valentin Constantin -Valentin &Asociaţii, M3d3lina Gergely-Camera deComerţ şi Industrie Paris, Guillaume Lelard - ICC International, Genoveva Chirca şi

LidiaGiosan -Camera de Comerţ şi IndustrieVâlcea

Cumera de Comerţ şi Industrie VâlceaFotografii: IC freestock.ca

Informaţiile din acest material sunt:- informaţii cu caracter general care nu abordează circumstanţe spedfice ale niciuneipersoane fLZice saujuridice- nu neapărat complete, exacte sau actualizate şi nu reprezintă consuttanţă

profeslonal3saujuridică

Prezentul document conţine informaţii referitoare la instrumente juridice europeneprivind litigiiiletransfrontaliere şi conţine recomandări cu privire la modul de aplicarea acestora. Cu toate acestea, utilizatorilor li se atrage atenţia asupra faptului că

textele dIrectivelor europene menţionate rn textul la care se face referire (in vigoarela data elaborării materialului) reprezintă unica referinţă juridică autentică şi că

informaţiile din acest document nu reprezintă un avizJurldic.

Coordonator proiect: Lorena Mateescu

EasyTrad e2 EU.CCLVl. m

Ghidul firmelorprivind litigiile transfrontaliere

În Uniunea Europeană

Co-finanţatde III

II Dreptul contractual - legislaţie europeană comună În materie de vânzări

Deşi piaţa unică este deschisă tuturor, deseori singureleÎntreprinderi care Îi pot exploata la maxim potenţialul suntcompaniile multinaţionale, care dispun de un număr maredejurişti.

Cele mai multe Întreprinderi mici (care reprezintă gg%dintotalul Întreprinderilor europene) nu-şi pot permite să

desfăşoareactivităţi comerciale În alte ţări din UE, pentrucă ar trebui să-şi adapteze contractele de vânzare­cumpărare la 26 de sisteme juridice diferite. Adaptarea lafiecare sistem costă, În medie, 10000 de euro. Mai multdecât atât, dacă Întreprinderea Îşi propune să vândă on­line, atunci trebuie să-şi adapteze şi site-ul, cu cheltuielisuplimentare de aproape 3000 de euro.

Întreprinderile nu vând pe măsura posibilităţilorÎnseamnă

că, În fiecare an, se pierd tranzacţii În valoare de celpuţin 26 de miliarde deeuro.

Comisia Europeană propune introducerea unei legislaţiicomune a Uniunii Europene În materie de vânzare, caresă poată fi aplicatăÎn toate ţăriledin UE.

Aceasta ar urma:- să le permită Întreprinderilor să folosească aceleaşi

norme de drept contractual, indiferent de numărul de ţări

europene În care Îşi vând produsele-săÎi protejeze mai bine pe consumatori, stabilind drepturiclare.

- fntr-un moment În care Europa Îşi revine după o criză

economică şi financiară profundă, UE trebuie să depună

toate eforturile pentru a elimina costurile inutile şi pentrua le oferi Întreprinderilor mai multe posibilităţi de a-şi

exporta produsele şi serviciile.

AVANTAJE PENTRU INTREPRINDERILE DINROMÂNIA, IN SPECIAL PENTRU INTREPRINDERILEMICI:

De fapt, le va permite comercianţilorcare vor să pătrundăpe alte pieţe să ofere, În toate statele membre, acelaşi

sistem opţional de norme contractuale. Cei care nu dorescsă îl utilizeze pot continua să aplice normele naţionale

existente.

Legislaţia comună a Uniunii Europene În materie decomerţnuvaÎnlocui legislaţianaţională.

TOEUROPE

De asemenea, circa 44 % dintre~ ~ europeni susţin că nu

cumpără produse din alteţări pentru că nu suntsiguri ce drepturi ar aveaÎn acest caz.Din punct de vedere

~!!!!!!!'!!'!!!!!!l'!'!!!,!!,!!!!!,!!!!!!ţJeconomic, faptul că

Această stare de fapt este şi Îndetrimentul consumatorilor,

Împiedicându-i să beneficiezede o ofertă mai variată şi de

preţuri mai interesante.Refuzul unor

Întreprinderi de acomercializaproduse În alte

ţări afectează,

anual, aproximativ 3milioane de consumatori.

•

EXEMPLU

Laboratorium Kosmetyczne Dr Irena Eris, o Întreprinderepoloneză mijlocie, care Îşi desfăşoară activitatea În sectorulcomerţului cu produse cosmetice, consideră că diferenţele

legislative În materie contractuală generează costuriconsiderabile şi reprezintă un obstacol important În caleavânzării produselor sale În România. Societatea este În specialafectată de diferenţele În ceea ce priveşte normele privindÎntârzierile de plată efectuate de către comercianţii cuamănuntul. Legislaţia europeană comunăÎn materie de vânzare,disponibilă În toate limbile oficiale ale UE, cuprinde un setcomplet de norme privind Întârzierile de plată (rata dobânzii,data scadentă, acordarea de despăgubiri etc). Societateapoloneză ar putea să o aplice pentru toate contractele Încheiatecu Întreprinderile din România sau din orice altă ţară din UE, fărăafi nevoităsă iaÎn considerare legislaţii le naţionale.

informaţiile precontractuale.

- Dacă Întreprinderile româneşti

decid să utilizeze legislaţia comună a

Uniunii Europene În materie de

vânzare, În cazul În care li se

Întâmplă să livreze un produs

defectuos, de exemplu, vor avea o a

doua şansă de a-şi Îndeplini

obligaţiile contractuale. Cu altecuvinte, o întreprindere mică,

acţionând În calitate de vânzător,

poate evita rezilierea contractului

dacă oferă un nou produs În locul

celui defectuos, după ce a fost

informatăde cumpărătorÎn legătură

cu existenţa defectului. Legislaţia

română actuală nu prevede această

posibilitate.

- Tn acest sens, Întreprinderile din România se vor puteabaza pe un set cuprinzător de norme identice În materiecontractuală, la care vor putea apela indiferent În ce ţară

din UE doresc să Îşi comercializeze produsele sauserviciile.- Tn cazul tranzacţiilor Între Întreprinderi care seefectuează În conformitate cu dispoziţiile legislaţiei

comune aUniunii Europene În materie de vânzare, firmelese pot aştepta să primească informaţii despre principalelecaracteristici ale produselor şi serviciilor Înainte de aÎncheia un contract. Dacă informaţiile solicitate lipsesc,firma poate decide să nu Încheie contractul sau poateobţine chiar despăgubiri. Legislaţia actuală În vigoare ÎnRomânia nu prevede, În mod clar, obligaţia referitoare la

Mai multe informaţii:

http://ec.europa.eu/justice/contract/index_ro.htm

•

Regulamentul (CE) nr. 44/2001- Bruxelles Ise aplicA tuturor litigiilorcivile şi comerciale şi poate fi invocat În cazul contestArii uneicreanţesau dacăvaloarea acesteia este mai mare de 2 000 EUR.

•

Pentru aplicarea procedurii europene a somaţiei de piatA,creanţele trebuie să fie:

-certe: existenţa lor să fie dincolo deÎndoială

-lichide: să existe o evaluare monetară acreanţei

-exigibile: atunci cand devin scadente-necontestate: să nufacă obiectul unei alte proceduri judiciare-transfrontaliere: cel puţin una din părţi are domiciliul saureşedinţa obişnuită Într-un stat membru, altul decât statulmembru al instanţei sesizate

-În materie civilă şi comercială

Îşi are domiciliul.

Instanţa sesizată cu o cerere de somaţie europeană

de plată examinează, În cel mai scurt termen(maxim 30 de zile), dacă suntÎndeplinite condiţiile deadmisibilitate (naturatransfrontalierăa litigiului Înmaterie civilă şi comercială,

competenţajurisdicţionalăainstanţei În cauză etc.) şi dacă

cererea esteÎntemeiată.

in cazul În care formularul decerere nu conţine toateinformaţiilenecesare, instanţa

oferă reclamantuluiposibilitatea de a completa saude a rectifica cererea Într-unanumit termen, cu excepţia

cazului În care aceasta este Înmod vădit nefondată sau inadmisibilă. in acest sens,seva folosi formularul Bdin anexa II la regulament.

in cazul În care condiţiile prevăzute sunt Îndeplinitenumai pentru o parte a cererii, instanţa poatepropune modificarea cererii. Tn acest sens, seva folosiformularul Cdin anexa III la regulament. Reciamantuleste invitat să accepte sau să refuze o propunere desomaţie europeană de plată pentru suma stabilită deinstanţă Într-un anumit termen. Reciamantul trebuiesă fie informat cu privire la consecinţele deciziei sale.Reclamantul transmite răspunsul său prinintermediul formularului tip.

in cazul În care reciamantul acceptă propunereainstanţei, aceasta emite o somaţie europeană deplată pentru partea din cerere care a fost acceptatăde reciamant. Urmările care decurg din aceasta

pentru restul cererii iniţiale sunt reglementate delegislaţia naţională. in cazul În care reciamantul nutrimite răspunsul În termenul stabilit de instanţă saurefuză propunerea acesteia, instanţa respinge ÎnÎntregime cererea de somaţie europeană de plată.

Instanţa informează reclamantul cu privire lamotivele pentru care cererea sa a fost respinsă

utilizând formularul D (anexa IV). Respingerea cereriinu poate fi atacată cu recurs. Totuşi, respingereacererii nu îl Împiedică pe reciamant să-şi valorificecreanţa printr-o nouă cerere de somaţie europeană

de plată sau prin orice altă procedură prevăzută delegislaţia unui stat membru al UE.

•

IN PRACTICĂ:

o firmă din România a folosit procedura europeană pentrurecuperarea rapidă a unei datorii de la o societate dinGermania. Cererea de somaţie europeană de plată a fostdepusă la un tribunalul naţional (formularul se poate depune şi

on-line), iar societatea românească a primit hotărârea

instanţeiÎn22 de zile (maxim 30 sunt stipulateÎn RegulamentulEuropean). Hotărârea instanţei din Arad a devenit prin această

procedură executorie În orice stat al Uniunii Europene, inclusivÎn Germania - ţara debitorului. Dacă ar fi Încercat să-şi

recupereze datoria pe alte căi, firma românească ar fi trebuitsă dea În judecată firma datornică, procesul fiind mult maiÎndelungatşi costisitor.

•

Emiterea unei somaţii europene de plată

Tn cazul În care sunt Îndeplinite condiţiile deintroducere a unei cereri de somaţie europeană deplată, instanţa emite somaţia În cel mai scurttermen şi, În principiu, În termen de treizeci de zilede la introducerea cererii. Tn calculul termenului detreizeci de zile nu este cuprins şi termenul necesarreclamantului pentru acompleta, rectifica saumodifica cererea.

Somaţia europeană de plată

este emisă numai pe bazainformaţiilorfurnizate dereclamant şi nu este verificată

de către instanţă. Somaţia

devine executorie, cu excepţia

cazului În care pârâtul faceopoziţie la aceasta pe lângă

instanţade origine.

Regulamentul elimină

procedura de exequatur, astfelcă o somaţie europeană deplată este recunoscutăşi are ovaloare executorie În celelaltestate membre, fără a finecesară o declaraţie deconstatare a forţei executoriişi fără ca recunoaşterea acesteia să poată ficontestată. Procedurile de executare a somaţiei

europene de plată sunt reglementare de legislaţia

naţională a statului membru În care se solicită

executarea acesteia .

Comunicarea sau notificarea unei somaţii

europene de platăcătrepârâtSomaţia europeană de plată este comunicată saunotificată pârâtului În conformitate cu legislaţia

naţională a statului În care trebuie efectuată

comunicarea sau notificarea. Regulamentulstabileşte norme procedurale minime pentru

comunicarea sau notificarea cu sau fără confirmarede primire din partea pârâtului.

Opoziţia la o somaţie europeană de plată

Persoana care primeşte o somaţie europeană de

Pentru a vedea exemple de cazuri reale ale firmelorromâneşti care au utilizat această procedură, puteţi verificape http://portal.just.ro - alegeţi din hartă judeţul şi

tribunalul care vă interesează, iar apoi din meniul aflat Înpartea stângă alegeţi "Dosare" şi căutaţi după "Obiectulcauzei" -somaţia europeană.

plată, adică pârâtul, poate face opoziţie la aceastape lângă instanţa care a emis somaţia de plată.

Opoziţia se trimite În termen de treizeci de zile de ladata comunicăriisau notificării somaţiei către pârât.Opoziţia se introduce utilizând formularul F dinanexa VI, care Îi este transmis pârâtului odată cusomaţia europeană de plată. Pârâtulindică În opoziţie faptul că contestă

creanţa, fără a fi obligat să precizezemotivele acestei contestaţii.

Atunci când pârâtul introduce o opoziţie,

procedura continuă În faţa instanţelor

competente din statul membru deorigine, În conformitate cu normele deprocedură civilă de drept comun, cuexcepţia cazului În care reclamantul a cerut În modexpres ca procedura să ia sfârşitÎn acest caz.

După expirarea termenului de treizeci de zile pentruintroducerea unei opoziţii, regulamentul prevede că

pârâtul are dreptul să ceară reexaminarea somaţiei

europene de plată În faţa instanţei competente dinstatul membru de origine, În cazulÎn care:- comunicarea sau notificarea somaţiei de plată s-afăcut fără o confirmare de primire din parteapârâtului şi comunicarea sau notificarea nu aintervenit În timp util pentru a-i permite să-şi

pregăteascăapărarea;

- pârâtul a fost Împiedicat să conteste creanţa decauze de forţă majoră sau datorită unorcircumstanţe

extraordinare;-somaţia de platăa fost emisă În mod eronat.

Tn cazul În care instanţa respinge cererea pârâtului,somaţia europeană de plată rămâne valabilă. Tn

schimb, În cazul În care instanţa hotărăşte că sejustifică o reexaminare, somaţia europeană de plată

devine nulă şi neavenită.

De asemenea, la cererea pârâtului, instanţa

competentădin statul membru de executare refuză

executarea În cazul În care somaţia europeană deplată este incompatibilă cu o hotărâre pronunţată

sau o somaţie emisă anterior În orice stat membrusau Într-o ţară terţă. Hotărârea pronunţată sausomaţia emisă anterior trebuie să privească aceleaşi

părţi Într-un litigiu având acelaşi obiect şi să fierecunoscutăÎn statul membru de executare.

•

mijloc de comunicare acceptat de statul membru Încare s-a iniţiat procedura (se potverifica aici:http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/htmltsc_communicationshtmLro_ro.htm).

cazul, de documente justificative, acest formular Ctrebuie comunicat sau notificat pârâtului În termende 14 zile. Comunicarea sau notificarea actelor seface prin poştă cu confirmare de primire datată.

Formularele sunt disponibile ÎnATLAS:http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/scfilling_ro_ro.htm

- Prezenţa părţilor În instanţănu este obligatorie!- Reprezentarea părţilor de către un avocat sau de către

un alt practicantal dreptului nu este obligatoriel

in cazul În care cererea nu intră În domeniul deaplicare al regulamentului, instanţajudecătorească ÎIinformează pe reclamant În acest sens. Dacă

reclamantul nu Îşi retrage cererea, instanţa oexaminează În conformitate cu normele de dreptprocedural relevante din statul membru În care sedesfăşoară procedura.

• Corectarea şi/sau rectificarea cererii. Tn cazul Încare informaţiile furnizate de reclamant suntinsuficiente, instanţa judecătoreascăÎi trimitereclamantului formularul B(anexa II), solicitându-i săcompleteze şi/sau să corecteze cererea, Într-untermen stabilit. in cazul În care reclamantul nucompletează şi/sau nu corectează formularul decerere În termenul stabilit, instanţa respinge cererea.La fel se procedează În cazul În care cererea este Înmod vădit nefondată sau inadmisibilă.

- Notificarea pârâtului. După ce instanţa a primitformularul de cerere completat corespunzător,aceasta completează un formular de răspuns

(formularul C, anexa III) pe care ÎI adresează

pârâtului. Tnsoţit de o copie a cererii şi, dacă este

- Termen de treizeci de zile pentru pârât. Pârâtulare la dispoziţie treizeci de zile pentru a răspunde.

Acest termen Începe de la data comunicării saunotificării formularului menţionatanterior.

- Transmiterea rispunsului pârâtului clitrereclamant. in termen de 14 zile de la primirearăspunsului pârâtului, instanţa judecătorească

transmite reclamantului o copie a răspunsului

Însoţită de orice documentjustificativutil.

Orice cerere reconvenţională depusă de pârât prinutilizarea formularului tip A este comunicată saunotificată reclamantului la fel ca şi În cazul pârâtului(a se vedea mai sus). Reclamantul dispune de untermen de 30 de zile pentru a răspunde. Dacă

valoarea cererii reconvenţionale depăşeşte limita de2000 EUR, cererea şi cererea reconvenţională vorfiexaminate În conformitate cu normele de dreptprocedural din statul membru În care se desfăşoară

procedura (şi nu conform procedurii europene cuprivire la cererile cu valoare redusă).

•

atac, autoritatea competentă din statul membru Încare se solicită executarea poate limita procedura deexecutare la măsuri asiguratorii, poate condiţiona

executarea de constituirea unei garanţii sau, Încondiţii excepţionale, poate suspenda procedura deexecutare.

CAile de atac împotriva unei hotArâri pronunţateÎn cadrul unei proceduri europene cu privire lacererile cu valoare redusă se derulează conformnormelor procedurale ale statelor membre.

Pârâtul poate solicita controluljurisdicţional al uneihotărâri pronunţate Înaintea instanţei

judecătoreşticare a pronunţat-o, atunci când:- formularul de cerere sau citaţia la dezbatere orală

i-au fost comunicate sau notificate printr-o metodă

fără dovada primirii;- comunicarea sau notificarea nu a fost efectuată Întimp util pentru a-i permite pârâtului să-şi

pregăteascăapărarea, din motive independent devoinţaacestuia;- pârâtul nu poate să conteste cererea din motive deforţă majoră sau ca urmare a unor circumstanţe

speciale, survenite independent de voinţa acestuia.

Tn oricare dintre aceste cazuri, pârâtul trebuie să

acţioneze prompt. Tn cazul În care controluljurisdicţionaleste Întemeiat, hotărârea iniţială estenulă şi neavenită.

Regimul lingvistic şi traducerile. Cererea trebuiedepusă În limba sau În limbile de procedură aleinstanţeijudecătoreştisesizate.

Cheltuieli de judecată. Partea care cade În

pretenţii suportă cheltuielile dejudecată.

Conform Regulamentului privind cererile cu valoare

redusă, autorităţile din statul membru în care aveţi

sediul au obligaţia sA vA ofere asistenţAÎn ceea ce

priveştecompletarea formularelor- de exemplu la

instanţa localA.

•

http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/rc_eeo_filling_ro_ro.htm

cu precizie informaţiile privind:- creanţa (datele personale ale părţilor, valoareacreanţei, existenţa unei dobânzi şi pe ce perioadă

etc.);- formalităţi le procedurale care trebuie Îndeplinitepentru contestarea creanţei (termenele prevăzute

pentru contestarea acesteia, consecinţele lipsei deobiecţii etc.).

Tn fine, statul membru de origine trebuie În modobligatoriu să prevadă dreptul la revizuirea hotărârii

În cazuri excepţionale.

Instanţa competentă din statul membru deexecutare poate, În anumite condiţii, să refuzeexecutarea dacă hotărârea este incompatibilă cu ohotărâre pronunţată anterior În orice stat membrusau Într-o ţară terţă. Tn anumite cazuri, instanţa

poate, de asemenea, să suspende sau să limitezeexecutarea.

Creditorul este liber să solicite recunoaşterea

executării unei hotărâri pe baza Regulamentului"Bruxelles 1". Tn plus, acest act legislativ nu Împiedică

aplicarea Regulamentului privind notificarea saucomunicarea actelorjudiciare şi extrajudiciare.

Identificarea coordonatelor instanţelor locale:http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/lhtmllepo_courtsjurisd_ro.jsp#StatePageO

ExecutareaLegislaţia care se aplică procedurii de executare estelegislaţia statului membru În care se solicită

executarea hotărârii (statul membru de executare).

Creditorul trebuie să furnizeze autorităţilor

Însărcinatecu executarea:- o copie a hotărârii;

-o copie a certificatului de titlu executoriueuropean;- dacă este necesar, o transcriere a certificatului detitlu executoriu european sau otraducere aacestuiaÎn limba oficială astatului membru de executare sauÎntr-o altă limbă pecare acesta oacceptă.

Nicio cauţiune sau garanţie nu poate fi impusăcreditorului pe motiv că acesta este resortisant alunei ţări terţe sau că nu Îşi are domiciliul saureşed inţa În statul membru de executare.

Pentru informaţii mai detaliate privind executarea Înstatele membre, puteţi consulta adresa:http://e c. eu ropa. eulc ivi Ij ust i celenforcejudgementl enforcejudgemencgen_ro.htm

•