ghid de bune practici privind coordonarea securitatii si sanatatii in sectorul constructiilor

5/21/2018 Ghid de Bune Practici Privind Coordonarea Securitatii Si Sanatatii in Sectoru...

http:///reader/full/ghid-de-bune-practici-privind-coordonarea-securitatii-si-sanata



2



3

La realizarea acestui document i-au adus contribuia:

FIEC: FIEC este Federaia Industriei Europene de Construcii, reprezentnd, prin cele 32federaii naionale membre din 25 ri (17 din UE & EFTA, Cipru, Republica Ceh,Ungaria, Polonia, Romnia, Slovacia, Turcia i Bulgaria), ntreprinderi de construcii detoate dimensiunile, de exemplu ntreprinderi mici i mijlocii, precum i "factori globali",care desfoartoate tipurile de activiti de construcii.Avenue Louise 66 1050 Bruxelles Tl : +32 2 514 55 35 Fax : +32 2 511 02 76 E-mail : [email protected]

EFBWW: EFBWW este Federaia Europeana Lucrtorilor din Construcii i Industria Lemnului,reprezentnd 2,5 milioane de lucrtori, prin cele 50 de organizaii membre din 16 rieuropene.Cele mai importante sarcini ale EFBWW sunt influenarea politicii i exercitarea de

presiuni politice, crearea unei politici sindicale europene pentru sectoarele lemnului iconstruciilor, cu misiunea de reprezentare i cooperare cu organizaii nrudite i

organisme de cercetare..Rue Royale 45 1000 Bruxelles Tl : +32 2 227 10 40 Fax : +32 2 219 82 28 E-mail : [email protected]

SEFMEP: Principalele activiti ale SEFMEP sunt: studii, proiecte i audituri asupra antierelor deconstrucii i activiti de coordonare, mpreun cu dezvoltarea aplicaiilor softwarepentru autospecializare i gestionare a proiectelor.SEFMEP desfoar, de asemenea, activiti de instruire prin Reeaua sa FocalEuropean(Spania, Italia, Portugalia, Luxemburg i Belgia) cu sprijinul organizaiilorprofesionale europene.Val des Seigneurs 71 1150 Bruxelles Tl : +32 2 742 14 15 Fax : +32 2 742 14 16 E-mail: [email protected]

Echipa de redactori: Andr Demoisson

Andr PelegrinAurlien MoreauJose Gascon I MarinLaetitia PassotLars VedsmandPierre LorentRolf Gehring

n atenia cititorilor:Informaiile cuprinse n aceast ediie nu reflect neaprat poziia sau punctele de vedere ale ComisieiEuropene.Acest proiect a fost subvenionat de Agenia Europeanpentru Securitate i State n Munc.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]



4

Cuprins

I. Constatri 5A - Pericole pe antierele de construcii 6

B - Boli profesionale 7C - Accidente de muncmortale 8II. Prevenirea este o problema tuturor 11A - Provocrile aciunii de prevenire 12B - Riscurile de accidentare i costurile pentru ntreprinderi 13C - Coordonatorul pentru securitate i state i relaiile sale

cu celelalte pi14

D - Obligaiile de securitate ale fiecrei pi 15E - Instrumentele coordonrii securitii i sii 16

F - Contribuia fiecreia dintre pi n timpul diferitelor fazeale proiectului

17

G - Valoarea adugata coordonrii 19H - Planul de securitate i state 20I - Dosarul adaptat la caracteristicile lucrrii 24J - antierul de Construcii Model: un exemplu danez 26

III. Coordonatorul de securitate i state 29A - Rolul coordonatorului 30B - Cunotinele coordonatorului 30

C - Abilitile coordonatorului 30D - Sarcinile coordonatorului 31E - Independena coordonatorului 31

IV. Strategia prevenirii 32A - Prevenirea n faza de proiectare 33B - Prevenirea n faza de organizare 37C - Prevenirea n contractele cu ntreprinderile 38D - Prevenirea n faza de execuie 38V. Principalele msuri de prevenire operaional 39A - Un loc de muncorganizat pentru a evita accidentele i

bolile profesionale40

B - Protecia mpotriva cderilor de la nime 42C - Protecia mpotriva alunecrilor de teren 44D - Prevenirea accidentelor n timpul lucrului la structura

construciilor46

E - Prevenirea accidentelor n timpul operaiilor demanipulare mecanizat

48



5



6

Lucrtorii se confrunt, pe antiere, cu mai multe tipuri de pericole:1. Pericole fizice: cderi, tieturi, explozii, arsuri, zgomot, radiaii, etc.

2. Pericole chimice: praf, fum, evacuri de substane toxice, gaze, etc.

3. Pericole biologice: virui, bacterii, micoze, antigeni biologici, etc.

4. Pericole de naturpsihologic: stres.

M

A - Pericole existente pe antierele de construcii



7

B - Boli profesionale

Reprezinto realitate: munca nu este ntotdeauna sinonimcu statea.

n anul 2000, Fundaia pentru mbunirea Condiiilor de Munc i Via, dinDublin, a realizat cel de-al treilea studiu despre condiiile de munc din Europa.Afeciunile osteo-musculo-articulare continu s figureze pe primele locuri printre

bolile profesionale: 33% dintre persoanele intervievate suferde dureri de spate, peansamblul sectoarelor de activitate.n sectorul construciilor, 70% dintre lucrtori sufer de afeciuni osteo-musculo-articulare (la membre i spate).

5%

2%2% 1%

1%1%

3%

70%

5%

4%6%

Afeciuni osteo-musculo-articulare Zgomot

ncrcri grele Azbest

Ciment Afeciuni ale meniscului

Vibraii mn-bra Vibraii care afecteazntregul corp

ini epoxidice RumeguAltele

n ciuda tuturor discursurilor despre beneficiile pe care se presupune cle aduc noile tehnologii nceea ce privete mbunirea condiiilor de via i de munc, numrul mare de boli profesionale

constituie un semnal de alarm.

avem grijmpreun!



8

C - Distribuia accidentelor de munc mortale

1%

11%

12%

1%

43%

4%3%

3%3% 5% 6% 8%

Accidente rutiere pe antier Cderea de la nlime

Cderi de obiecte Manevrarea ut ilajelor grele

Manevrarea utilajelor mici Electrocutare

Prbuirea de perei sau pr i de cldiri nec

Explozii/Incendii Spturi

Otrvire asfixiere Alte cauze

Cderile de la nlimesunt responsabile pentru aproximativ 43% dintre accidentele mortalede pe antierele din Europa.Cele mai frecvente accidente se produc ca urmare a folosirii scrilor sau a eafodajelor deschelrie.

istribuia medie a accidentelor de munc mortale n Europa n peste 30 de ani

Este sarcina ntreprinderilor s-i instruiasc lucrtoriicu privire la modul de utilizarea echipamentului de protecie.

Lucrtorii trebuie s respecte instruciunile de securitatepe care le primesc.

Soursa : documente Eurostat adaptate de Sefmep



9

Accidentele se pot ntmpla ntr-o clip i pot fi rezultatul unei micri sau aciuni

nensemnate.

Cderea de la nlime = 43 % dintre accidentele mortale de pe antiere

Cderi de obiecte = 12 % dintre accidentele mortale de pe antiere

anevrarea de utilaje grele = 11 % dintre accidentele mortale de peantiere


http:///reader/full/ghid-de-bune-practici-privind-coordonarea-securitatii-si-sanatat

10

Un simplu gest poate salva o via

ccidente rutiere pe antiere = 8 % dintre accidentele mortale

pturi = 5 % dintre accidentele mortale de pe antiere

lectrocutare = 4% dintre accidentele mortale de pe antiere



11



12

A - Provocrile prevenirii

Absena unei politici de prevenire a unor riscuri profesionale are un efect negativpentru fiecare:

-> Angajai

Probleme de sntate Pierderi de salariu Climat de nesiguran Degradarea relaiilor angajai /angajator i a relaiilor angajai/client

-> ntreprindere

Cheltuieli de producie suplimentare Scderea profitului Pierderea de know how pentru societate din cauza absenei de la lucru a persoanei

accidentate

ntrzieri ale termenului de predare Imagine negativ a societii Degradarea relaiilor angajator/angajai

-> Beneficiar

ntrzieri ale termenului de predare Imagine negativ a societii Degradarea relaiilor beneficiar/angajai Creterea costului execuiei lucrrii

mbuntirea politicii de prevenire este benefic pentru fiecare i are efectedirecte asupra performanei ntreprinderii.



13

B - Riscurl de accidentare i costurile pentruntreprinderi

Accidentele de munc sunt foarte costisitoare pentru ntreprinderiledin industria construciilor, reprezentndaproximativ 3% din cifra lor de afaceri anual. Pierderea din ctigurile ntreprinderilor poate fi estimat laaproximativ 20 miliarde euro pentru anul 2000.

Investiiile n securitate permit ntreprinderilor s limiteze pierderile cauzate de accidentele demunc, ceea ce sporete profitul lor anual.

Cea mai bun investiie este prevenirea strategic:

Strategia prevenirii integreaz securitatea n caietul de sarcini, att n faza de proiectare ct i n cea deorganizare. Scopul su este s anticipeze dificultile cu care se confrunt muncitorul atunci cnd irealizeaz munca, cu intenia de a i-o uura. Prevenirea strategic este profitabilpentru ntreprinderi: eaatac problemele la surs.

* Europenii i securitatea i sntatea n munc Comisia European, DG V, Eurobarometer Opinion Poll (1991). * Primul studiu european privind mbuntirea condiiilor de munc Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Munc i Via, Dublin (1991).

Programare

Studiu pilot

Proiect

Negocierea ofertelor

Organizarea antierului

Execuie

umrul i tipul opiunilor

Opiunile strategiceale prevenirii

Opiunile organizatoriceale prevenirii

Opiunile operaionaleale prevenirii

oursa SEFMEP (2000)

Costul msurilor preventive

% 1,3%

COSTURILEACCIDENTELOR

PROFITUL MEDIU ALINDUSTRIEI CONSTRUCIILOR

din cifra de

faceri n industria

onstruciilor

Nu este uor s faci profit n sectorul construciilor. Experiena i numeroase studii* arat c ostrategie a prevenirii ajut la realizarea de economii.

Atunci cnd pot combina PROFITUL cu SECURITATEA, ntreprinderile nu trebuie s ezite.



14

Administratorul proiectului:Orice persoanfizicsau juridicresponsabilpentru proiectarea

i/sau execuia i /sau

supravegherea execuiei unui

proiect, ce acioneazn numele

clientului.





clientului.





clientului.





clientului.





clientului.





clientului.

BeneficiarulOrice persoanfizicsau juridicn

numele creia se efectueazlucrarea.

Muncitorii: respectinstruciunile

angajatorului cu privire

la prevederile de

securitate i sntate poartechipamentul

individual de protecie atrag atenia asupra

posibilelor riscuri

Coordonatorul pentru securitate isntate:

Orice persoanfizicsau juridicnsrcinatde client i/sau administratorul

proiectului cu:

implementarea principiilor generale

ale securitii i prevenirii,

emiterea unei aviz prealabil, a unui

PCSSM i unui DAL.

C - Coordonatorul pentru securitate isntate i relaiile sale cu celelalte pri

ntreprinderi i/sau angajai independeniPersoana crei activitate profesional

contribuie la realizarea unui proiect

ntreprinderi i/sau angajai independeniPersoana crei activitate profesional

contribuie la realizarea unui proiect

Mediul i terele pri:

Firme de consultan

tehnic Controlori tehnici Economiti Riveranii antierului

Activitate n vecinti

Analiza termenelor deproiectare/execuie

Aprobarea analizeitermenelor

Schimbul de preri cuprivire la pericole i riscuri

Work siteinspection reports

(SHCP)

Transmission of theprevention plan

(SHPP)

Controlul integrrii antierului deconstrucie n mediul nconjurtor



15

D - Obligaii legate de securitate i sntate ale fiecrei pri

BENEFICIARUL: Numete coordonatorii pentru proiectare i execuiepe baza unui contract scris ce stabilete clar

responsabilitile, mijloacele i autoritatea investit n relaie cu celelalte pri.

Solicit coordonatorului s ntocmeasc un Plan de Coordonare pentru Securitate i Sntate(PCSS).

Organizeaz consultri cu ceilali beneficiari (dac sunt mai muli pe acelai antier de construcii).

DMINISTRATORUL PROIECTULUI: Transmite documentele tehnice la coordonatorul pentru securitate. ntocmete un program de lucru provizoriun colaborare cu coordonatorul. Informeaz coordonatorul despre schimbrile substanialecare afecteaz analiza riscurilor. Finalizeaz i public documentele tehnice i administrativecare integreaz datele de securitate ale

coordonatorului.

Integreaz securitateala nivel arhitectural urmnd sfatul coordonatorului.

NTREPRINDEREA: Transmite coordonatorului propriul su Plan pentru Securitate i Sntate Asigurmuncitorilorprotecia sntii i securitatean munc sub toate aspectele sale.

Informeaz i consult muncitoriin conformitate cu Directiva European 89/391/EEC din 12 iunie1989 i cu legislaia naional.

ine cont de informaiile furnizate de coordonatorul(ii) din domeniul securitii i sntii.

COORDONATORUL PENTRU SECURITATE I SNTATE: Integreazaspectele referitoare la securitate n faza de proiectare Coordoneazintegrarea de ctre ntreprinderi i persoanele independente a msurilor de securitate i de

prevenire cu privirela munca ce se execut simultan i la succesiunea activitilor.

Viziteaz antierul de lucrui transmite orice comentarii ntreprinderilor.

Transmite i adapteazPlanul General pentru Securitate i Sntate, Avizul Prealabil i DosarulAdaptat pe msura naintrii lucrrilor i a schimbrilor fcute.

UNCITORII: Se conformeaz instruciunilor angajatoruluiprivind securitatea i sntatea. Utilizeaz corectmainile, aparatele, uneltele, substanele i echipamentele puse la dispoziie (se va

acorda prioritate msurilor de protecie colectiv). Utilizeaz corectechipamentele individuale de protecie.

Nu ndeprteaz instruciunile de securitate specifice echipamentelor i instalaiilor i le aplic n modcorect.

Au grij de propria lor securitate i sntate i nu compromit securitatea i sigurana celorlalte pride la locul de munc.

Semnaleaz imediatpersoanei responsabile orice situaie periculoas n munc.



16

E - Instrumentele coordonrii securitii i sntii

Plan decoordonare

pentru securitatei sntate n faza

de proiectare

Graficulprevenirii

Reuniunide

coordonare

Plan de

coordonarepentru

securitate isntate n

faza de

execuie

Planuri deprevenire

securitate isntate alentreprinderi-

lor

Conveniede

coordonare

Dosaruladaptat

caracteristicilor

lucrrii

Plan de securitate

pentruinterveniile

ulterioare

Planuri de

recorelare+ Dosaruladaptat

caracteristici-lor lucrrii

Beneficiarroiectant

dministratorroiectroiectant

Coordonator

Beneficiar

dministratorroiect

Coordonator

Evaluare

Programarea

lucrrii

Proiect pilot

Proiect

Comanda

Organizareaantierului

Execuie

Recepialucrrilor

Exploatare



17

F - Contribuia fiecreia dintre pri n timpuldiferitelor faze ale proiectului

Fiecare dintre prile participante n proiect au o abordare diferit i contribuie cuexperiena lorpentru a asigura: o nalt calitate a lucrrilor, condiii bune de munc pentrufiecare persoan implicat n lucrare, costuri de producie optime i securitate maxim. Dacfiecare coopereaz, aceasta conduce la un rezultat mai bun.

BENEFICIARULDMINISTRATORUL

PROIECTULUIOORDONATORU

PLANIFICAREA

LUCRRII

PROIECTUL

PILOT

PROIECTUL

Condiii de munc

Securitatea

Costul execuiei

Calitatea

lucrului

e exemplu: pentru planificarea lucrrii, beneficiarul iadministratorul proiectului sunt preocupai, mai presus

de toate, de costurile de producie. Coordonatorul pentru

securitate se concentreaz asupra calitii condiiilor deunc pe antier.



18

COMANDA

ORGANIZAREADE

ANTIER

EXECUIA

PREDAREALUCRRII

ADMINISTRATORULPROIECTULUI NTREPRINDERILE

COORDONATORUL

n scopul mbuntirii condiiilor de muncdin ntreprinderile mici i mijlocii, securitatea trebuie s fieluatn calcul chiar de la nceputul proiectului.Cea mai bun cale de evitare a accidentelor n timpul efecturii lucrrilor este analizarea i gsireamodalitilor de evitare a riscurilor din faza de proiectare a lucrrii.Accidentele de pe antiere ilustreazdeseori deficiene de planificare, dotare i aplicare a procedurilor.



19

G - Valoarea adugat a coordonrii

COSTURI

DE

EXECUIE

ALITATEA

UNCIISECURITATE

CONDIII DE

MUNC

STAREA LUCRARII

R INTERVENIACOORDONATORULUI

Realizarea SECURITII i CALITII

FR CHELTUIELI SUPLIMENTARE

MBUNTIREA

UCRARII DATORATCOORDONATORULUI



20

Planul de securitate i sntate este mprit n 3 pri:

Partea 1: O descriere a lucrrii care se execut

Partea a 2-a: Lista prilor implicate

Partea a 3-a: Analiza prevenirii riscurilor

Aceast parte a 3-a este cea mai important.Ea este structurat n funcie de fazele lucrrii care urmeaz s aib loc simultan sau n

succesiune:

H - Planul de securitate i sntate

Mediul de munc pe antier

antierActivitatea 1

ctivitatea 2

Activitatea 3

iscuri cnd seucreazimultan

iscuri aferenteucrului n succesiune

Riscurile antierului asupramediului nconjurtor

Riscuri legate demediul antierului

Riscuri strictlegate demunc

I.

IV. V.

III.

II.

Analiza riscului trebuie s fie adaptat n modprogresiv pe msura avansrii lucrrii, pentru a ine cont de opiunile tehnic i observaiile prilor implicate n proces.



21

I. Analiza riscurilor legate de mediul de muncal antierului:

Elementede mediu

Riscuri detectabile Msuri de prevenire suger

Conductengropate ElectrocutionBreaking of pipes

Transferul planurilor instalaiilorsubterane la ntreprindere

Localizarea prin investigare manual

Semnalizarea traseului

Infoviitorilor ut

cu pr

condu

II. Analiza riscurilor antierului asupra mediului nconjurtor:Activitatea sau

elementelemediului

Riscuri detectabilepentru mediu

inteleriscurilor

Msuri de prevenire sug

Demolarea pereilorEvacuarea molozului

Cderea de obiecte Trectoridin

vecintate Semnalizareaantierului

Utilizarea de mijloacecorespunztoarepentru evacuareamolozului.



22

III. Analiza riscurilor n activiti desfurate simultan pe antier:

Activiti -sursderiscuri

Riscuridetectabile

Activiti -inta

riscurilorMsuri de prevenire sugerate

ForajeLeziuni auditive

Pregtireabetoanelor

Alegerea metodelor delucru corespunztoare.

Asigurarea i

distribuireaechipamentuluide protecie auditiv.

Organizare antier

Spturi

Dricuialde beton

Piloi

Foraje

Cofrare

Armare

Grafic de lucru



23

IV. Analiza riscurilor legate de succesiunea unor activiti desfurate pe

Activiti -sursde riscuri

Riscuridetectabile

Activiti - intariscurilor

Msuri de prevenire sugera

Sptur Cderi de la nlime la

intrarea n incintaconstruciei

Protecie n general - Instalarea de trasee sigure de circulaie

Avansarea lucrrilorde taluzare ncadrul planificrii.

V. Analiza riscurilor legate de activitatea n sine:

Activiti Riscuri detectabile Msuri de prevenire sugera



24

I - Dosarul adaptat

caracteristicilor lucrrii1) BAZA LEGAL:

Directiva 92/57/CEE (articolul 5 despre stadiul de pregtire a proiectului: sarcinilecoordonatorilor) impune un dosar adaptat caracteristicilor lucrrii (DAL):Coordonatorul(ii) pentru probemele de securitate i sntate, n timpul fazei de pregtire a

proiectului, va/vor ntocmi un dosar adaptat caracteristicilor lucrrii ce conine informaiiimportante privind securitatea i sntatea care vor fi utile n cazul oricrei lucrri ulterioare.

2) OBIECTIVE:

1. S furnizeze informaii privind caracteristicile i funcionarea proiectului ctre viitoriiutilizatori ai proiectului (locatari, administratori, proprietari, servicii de ntreinere etc.);

2.

Sindice persoanelor nsrcinate cu lucrri de transformare, extinderi, etc. orice tip de msuricare au fost deja luate;

3. Sspecifice numele prilor cunoscute care au fost implicate n lucrare, ntreinere etc.Acesta reduce riscurile de accidentare ca urmare a lipsei de cunoatere a proiectului.ntruct caracteristicile proiectului se schimbn timp, acest doasr trebuie actualizat periodic.

3) PREGTIREA:

Acest dosar se deschide n timpul fazei de pregatire pentru a analiza riscurile legate deutilizarea lucrrii (ntreinere lucrri ulterioare activiti industriale). Aceast analiz ariscurilor sporete sensibilizarea beneficiarului i faciliteazmunca executanilor proiectului.

n timpul fazei de execuie, dosarul este suplimentat pe baza informaiilor transmise dentreprinderi ctre coordonator (Recorelare /Specificaii tehnice /Msuri de securitatereferitoare la utilizarea echipamentelor pe antier).

De aceea, coordonatorul poate ntocmi un dosar adaptat caracteristicilor proiectului numaiprin participarea i cooperarea activ a beneficiarului i administratorului proiectului(arhiteci i antreprenori).

4) STRUCTURA:

Detalii de contact ale beneficiarului i utilizatorului - amplasarea conductelor i circuitelor nevizibilDate i scurtdescriere a activitii desfurate - identificarea produselor periculoaseDetalii de contact ale diferitelor pri - iluminatDescrierea atelierelor de ntreinere: - ventilare- scop - sisteme de protecie- amplasament - metode de manipulare- acces Echipamente nou instalate (supliment la- zonde tranziie dosarul de recorelare ):Proceduri de protecie mpotriva riscurilor referitoare - funciela securitate i sntate: - specificaii tehnice

- semnalizare, identificarea echipamentelor - instruciuni de ntreinere- zonele de tranziie, spturi- lucrul la nlime- proceduri de predare



25

Obiectivele i scopul lucrrii

(Client)

Opiuni arhitecturale i tehnice(Proiectani)

Lista operaiilor dentreinere Lista posibilelor lucrriulterioareTipul de folosin

aconstruciei

Dificulti tehnice Dificulti legate desecuritate

Analiza riscurilor aferente ntreinerii, utilizrii i lucrrilor ulterioarentreinere/Lucrriulterioare/Activiti industriale

Riscuri Msuri de prevenire

PROIECT

Alegerea mijloacelor itehnicilor de producie

(ntreprinderi)

Modificri arhitecturale i tehnicefcute n faza de antier (recorelare)

(ntreprinderi)

Probleme de securitate la utilizareaechipamentelor instalate (Specificaiitehnice)

(ntreprinderi)

Alegerea furnizorilor

(ntreprinderi)

ANTIER

Dosar adaptat la caracteristicile lucrrii



26

J - antierul de Construcie Model: un

exemplu danez

Prin utilizarea instrumentului antierul de Construcii Model, se ofer o imagine a situaiei

securitii i sntii pe antierul de construcii. Acest instrument reprezint o modalitate eficientdin punctul de vedere al costurilor pentru mbuntirea securitii i pentru a face din antierul deconstrucii un bun exemplu de securitate i sntate n munc. mbuntirea securitii n munc serealizeaz prin dialog social.

Asociaiilor Antreprenorilor Danezi (D.E.) i Sindicatul General al Lucrtorilor din Danemarca(SID) au iniiat acest proiect pentru a realiza un instrument fiabil pentru reducerea numrului marede accidente pe antierele de construcii.

Instrumentul antierul de Construcii de Aur poate fi utilizat de un singur antreprenor sau de toiantreprenorii din cadrul unui antier specific pentru a mbunti securitatea i sntatea n munc.

Angajatorii i lucrtorii, coordonatorii de securitate etc. pot folosi cu uurin acest sistem.Instrumentul este folosit la cererea clienilor experi i de antreprenorii danezi, ca un i nstrumentstandard, ntr-un mod din ce n ce mai performant.

Instrumentul se bazeaz pe un manual, o list de verificare i un grafic de planificare.

Manual

Manualul este instrumentul de baz pentru stabilirea condiiilor de securitate i sntate pentruantier sau pentru un singur antreprenor. Manualul include un numr de obiective precise.Obiectivele se refer la mijloacele de acces n antier, iluminatul la locul de munc, stabilitateafundaiei, poziia macaralelor, folosirea schelriilor adecvate, instruirea montorilor de schele,

curarea anumitor zone, demolare, zidire, izolare, ventilare, vopsire etc.

Evident c manualul poate fi revizuit i actualizat cu ocazia edinelor privind securitatea care au locpe antier, la care particip toi antreprenorii implicai.

Ideea formulrii obiectivelor este aceea c acestea trebuie s fie evaluate i controlate periodic de-alungul procesului de construcie.

Lista de control

Lista de control este folosit pentru nregistrarea strii de securitate i sntate n munc. Dupvizitarea antierului i evaluarea riscurilor, se ntocmete un raport privind starea actual desecuritate i sntate n munc de pe antierul de construcii respectiv.

Lista de controlData: ______________

ID Zona de activitate Verde Galben Rou ObservaiiCurenie X Zona D n dezordineEchipamente sanitare i vestiare XMagazii XIluminat i instalaii X Se controleaz capacitateaMijloace de acces X

Balustrad X Balustrad lips la et.2Etc.



27

Evaluarea securitii antierului este, n mod normal, realizat de ctre coordonatorul cu securitatea iunul sau mai muli responsabili cu securitatea. Verificatorii marcheaz pe list, dac obiectivele sunt:

Sigure (zon verde)

Nesatisfctoare,sunt necesare

mbuntiri (zon galben) sau

Periculoase, mbuntirile trebuie realizate imediat (zon roie)n coloana din dreapta listei se introduc observaiile despre situaia actual a obiectivului.

Graficul de lucrriPentru a deveni un antier de Construcii de Aur, este esenial informarea tuturor persoanelor

prezentepe antier despre situaia existent i despre modificrile efectuate.

Graficul este instrumentul de folosit pentru a comunica modificrile referitoare la securitatea isntatea n munc de pe antier. Toate rezultatele din lista de control vor fi transpuse n graficul delucrri, care cuprinde coloane cu datele de control. Astfel, se poate observa unde apar probleme i ct

timp este necesar pentru transformarea zonelor galbene sau roii n zone verzi. Graficul constituie omotivaie pentru mbuntirea mai rapid a activitii.

Grafic de lucrari

antier 2 Sptmna19.11 24.11 26.11 01.12 03.12 09.12 10.12 16.12 17.12

Obiectiv 47 48 49 50 51 1 2Echipamente sanitarei vestiare

X X X X X X X X X

Ateliere X X X X X X X X XMagazii X X X X X X X X X

Iluminat i instalaii X X X X X X X X XMijloace de acces X X X X X X X X XBalustrade i acoperiri X X X X X X X X XLumini X X X X X X X X XCabluri electrice X X X X X X X X XSchelrie X X X X X X X X XCurare X X X X X X X X XDemolare X X X X X X X X XZidire X X X X X X XBetonare X X X X X X XBeton uor X X X X X X X X XDulgherie X X X X X X X X XLucrri electrice X X X X X X X X X

Vopsitorie X X X X X X X XTmplrie

Verde = nimic de remarcat

Galben = nesatisfctor. Trebuie fcute mbuntiriRou = periculos. mbuntirile trebuie fcute imediat

Lista de control i graficul de lucrri trebuie s fie afiate pe antier pentru a-i informa pe toi lucrtoriii antreprenorii implicai despre situaia referitoare la securitate.



28

Nu numai un nou instrument antierul de Construcii Modeleste un instrument precis, ieftin i eficient din punct de vedere alcosturilor i s-a dovedit a fi o modalitate de a adaug valoaren scopul permanentei mbuntiri asecuritiii sntii.

Este esenial dialogul i colaborarea ntre toi factoriiimplicai n procesul de construcie. Indiferentde modul de organizare a securitii n munc, buna practic urmrete s asigure c sistemulantier de Construcii Model este acceptat de antreprenori, lucrtori, coordonatorul de securitate ide ntreagul sistem de organizare a securitii pe antier.

antierul de Construcii Model este un instrumentsuplimentar fa de elementele de securitateisntate n munc prevzute n Directivele UE; de exemplu, evaluarea riscurilor (vezi DirectivaCadru, art. 6) i planul de securitate i sntate n munc (vezi Directiva privind antierul deconstrucii, art. 3 i 5).

Conform legislaiei, obligaia evalurii riscurilor revine doar angajatorului. Adeseori, evaluareariscurilor nu este n conformitate cu situaia existent pe antierele de construcii. Evaluareariscurilor din sectorul construciilor reflect deseori procesele de munc aa cum ar trebui s sedesfoare. Sistemul antierul de Construcii Model este un instrument care permite s seneleag i s se vizualizeze modificrilecontinue referitoare la securitatea i sntatea n muncpeantier, ncde la nceputul i pn la sfritul fazei de execuie. Conceptul are n vedere faptul c nfaza de execuie sunt inclui lucrtori ai mai multor ntreprinderi.



29



30

A - Rolul coordonatorului

Coordonatorul cu securitatea i sntatea sftuiete i ajut beneficiarii i antreprenorii s aplicemsurile de prevenire pe durata tuturor fazelorproiectului.n acest scop:

Coordonatorul contacteaz diferitele pri care lucreaz pe antier pentru a colecta ianaliza sistemele de asigurare a securitii i sntii prevzute de acetia.

Asigur organizarea corespunztoare a diferitelor faze de execuie i controleaz riscurilecare rezult din lucrri care se execut simultan.

Verific conformarea cu legile n vigoare, a contractelor ntre ntreprinderile care lucreazpe antier.

B - Cunotinele coordonatorului Reglementri n domeniul securitiii sntiin munc. Aspecte privind securitatea din cadrul reglementrilor cu privire la contractele de achiziii

publice. Metode de planificare utilizate pe antier. Riscuri referitoare la tehnici de execuie, la organizarea de antier, la ntreinere precum i

la diferite operaii din cadrul unui antier unde se efectueaz lucrri de construcii.

C - Abilitile coordonatorului

nelegerea unei oferte i evaluarea riscurilor inerente. Capacitatea de a nelegeplanurile. nelegerea caietului de sarcini i evaluarea riscurilor inerente. Evaluarea riscurilor aferente planificrii (lucrri efectuate simultan, termene etc.). Evaluarea riscurilor aferente execuiei i ntreinerii lucrrilor. Evaluarea riscurilor aferente tehnicilor folosite i interaciunilor cu activitile industriale

din locul sau din vecintatea locului unde este amplasat antierul de construcii. Formularea propunerilor pentru evitarea, reducerea i combaterea riscurilor la surs iadaptarea lucrului la fora de munc.

Stabilirea pe baza acestor evaluri i propuneri a unui Plan de Securitate i Sntate nMunc, precum i a unui Dosar adaptat la caracteristicile lucrrii, clar, cuprinztor.

ncurajarea integrrii securitii n organizarea antierului. ncurajarea ntreinerii antierului. Coordonarea i asigurarea integrrii de ctre ntreprinderi i angajai independeni a

msurilor de prevenire aplicate pe antier. Adaptarea Planului de Securitate i Sntate n Munc, a planurilor speciale i a Dosarului

adaptat la caracteristicile lucrrii n funcie de avansarea lucrrilor, de modificrile fcute,

de alegerea tehnicilor i de observaiile lucrtorilor.



31

D - Sarcinile coordonatorului

Organizarea edinelor comune de informare i ncurajarea participanilor pentru a-iexprima punctele de vedere.

Prezentarea ntr-o lumin pozitiv a msurilor care trebuie luate pentru crearea condiiiloroptime de securitate i sntate n munc.

Negocierea i convingerea diferitelor pri cu privire la motivele care justific acestemsuri.

Alegerea celor mai importante informaii reformularea acestor ntr-un mod mai clar idistribuirea lor tuturor prilor interesate.

Luarea n considerare a structurilor de participare existente i integrarea acestora nreeaua sa de diseminare a informaiilor.

Convingerea beneficiarului de a impune msurile necesare, n lipsa unui consens. Selectarea ntreprinderilor care integreaz prevenirea riscurilor profesionale.

E - Independena coordonatorului

n aceeai msur ca i la arhiteci i consultani, independena i cunotinele de specialitateconstituie un factor n ceea ce privete calitatea studiilor efectuate i a serviciilor furnizate.

Acest lucru presupune c cei doi coordonatori, de proiect i de execuie, dispun de oindependen tehnic i intelectual complet n ndeplinirea sarcinilor lor, chiar dac sunt

recrutai prin contract de servicii sau de munccu beneficiarul i/sau administratorul proiectului.

Coordonatorul nu nlocuiete nici consilierul pe probleme de prevenire alntreprinderii i nici pe inspectorul de munc.



32

Strategia prevenirii poate fi mprit n patru faze:

A - Proiectare

B - Organizare

C - Contract

D - antier



33

APrevenirea n faza de proiectare

ntegrarea prevenirii din faza de proiectare a lucrrii,pentru a reduce riscurile n timpul execuiei,exploatrii sau ntreinerii sale. Msurile de prevenire privind exploatarea i ntreinerea lucrrii suntdescrise n DAL.

Pentru maximizarea securitii, este necesar sse integreze securitatea lucrrii n faza de

proiectare, prin identificarea riscurilor pe

antier nc din aceast faz i asigurarea c:

proiectul de arhitectur integreazsecuritatea,

echipamentele sunt corespunztoare, echipamentele sunt bine proiectate.

1. Un proiect de arhitectur care integreaz securitateaDe cele mai multe ori, protecia mpotriva cderilor este aplicat

doar cnd operaiile periculoase sunt terminate.

Fig 1=eroare: Balustrada este instalat dup efectuareaoperaiilor de cofrare, armare i turnare a betonului, care sunt trei

operaii cu risc deosebit de mare.

Fig 2=eroare: construcia unei faade modulare implic riscuri decdere de la nlime. Protecia lucrtorilor impune proceduri i

mijloace corespunztoare (fig3=soluie).

Fig 1

Fig 2 Fig 3



34

Exemplul 1:Luai n considerare integrarea securitii nc din faza de proiectare

CCES PERICULOS

Exemplul 2: Dac uitai s asigurai accesul la acoperi => pericol de cdere

ste foarte dificil

entru muncitorul meu

s lucreze n jurulacestei grinzi. Nu este

suficient spaiude

icareceea ce faceunca sa periculoas.

Oare nu am fi putut srevedem aceastroblem?

in pcate, nu ambeneficiat dererea unui coordonator de

securitate i sntatecare ar fiutut s ne semnaleze acesterobleme de munc.



35

Exemplul 3:Elementul securitate devine parte integrant a structurii

Cnd balustrada metalic definitiv este instalat

doar la sfritul activitii pe antier, riscuriledecdere n timpul lucrului sunt foarte mari.

alustrada este integrat n structura

de beton. Ea este deja montat n timpce se desfoar lucrul.

rin lrgirea trotuarului, se uureaz

ucrarea ulterioar. Nu este necesar sfie deviat traficul rutier.



36

2. Echipamente corespunztoare

Figura 1: Sistemele de prindere a

Consolei sunt utilizate att n scopul

execuiei ct i al ntreinerii. Acestea

vor fi utile, de asemenea, n timpullucrrilor de demolare.

Figura 2: Schelria din tuburi iSchelriacu piese de legtur sunt pe

cale de dispariie fiindnlocuite cuschelrii care sunt mai stabile

folosindu-se un planeu i balustrade

(figura 3) carembuntescsecuritatea i randamentul.

. Echipamente bine proiectate

tunci cnd se monteaz hale din elemente prefabricate,

accesoriile de dezmembrare acionate de la distan

mbuntesc condiiile de munc: prin eliminarea riscurilor de cdere a muncitorilor(mai

puine scri care sunt amplasate pesuprafee denivelate),

randament mai mare, confort i securitate.

n studiu ergonomic (SEFMEP 1995) cu privire la lucrrilede zidriea evideniat c norma de lucru a zidarului ar putea

fi redus cu 20% (prin integrarea n blocul de zidrie a unei

crestturi pentru mn i degetul mare, ceea ce face s fieai uor de prins).

roductivitatea muncii crete cu 17%.cest lucru exercit mai puin presiune asupra coloaneiertebrale a muncitorului, iar calitatea muncii crete.

Fig 3

Fig 2

Fig 1



37

B - Prevenirea n faza de organizare

Prevenirea const n integrarea securitii n faza de proiectare, precum i n coordonarea i organizareaactivitii de ctre diferitele ntreprinderi.Lista de control reprezint un instrument interesant pentru organizarea prevenirii. Aceasta enumersarcinile i responsabilitile fiecreia dintre pri n timpul desfurrii activitii. Acest lucru face

posibile urmtoarele:

a. identificareamomentului cnd este planificat lucrarea:

Riscurile lucrrilor succesive sau a lucrrilor executate simultande mai multentreprinderi.

b. eliminareape ct posibil a riscurilor:

Amnarea anumitor lucrri(modificri n programul de lucru al ntreprinderilor).

c. reducereape ct posibil a riscurilor:

Asigurarea proteciei colective sau a sistemului care elimin riscurile implicate nlucrrile care se execut simultan (de exemplu, plase de siguran sub structuri).

Stabilirea sistemelor de protecie sau a msurilor comune pentru mai multentreprinderi, prin specificarea responsabilitilor fiecrei pri pentru lucrrile demontaj, ntreinere i demontare (de exemplu, balustrade, pasarele, instalaii electrice,

mijloace de manipulare).

Lista de control i planificarea sarcinilor



38

C - Prevenirea n contractele cu ntreprinderi

Prevenirea trebuie integrat n documentele contractuale ncheiate cu ntreprinderile. Aspectele esenialeale cerinelor contractuale n materie de prevenire sunt descrise n planul de coordonare pentru securitatei sntate (a se vedea fia PCSS).

D - Prevenirea n faza de execuie

Prevenirea n timpul acestei faze const n examinarea pericolelor implicate n munc i asigurareadesfurrii acesteia n cele mai bune condiii de securitate.

Coordonatorul de securitate i sntate este primul care trebuie s implementeze aceast faz de prevenire.n acest scop, el viziteaz antierul de construcii de cte ori este nevoie nainte de a sftui diferitele pri

pentru asigurarea celor mai bune condiii de securitate.

Prevenirea n timpul fazei de execuie permite tuturor prilor s mbunteasc fundamental sistemele desecuritate definite i stabilite n fazele anterioare. Msurile de prevenire planificate sau care au fost dejaaplicate sunt adaptate pe msura naintrii lucrrilor.

Atenie la securitate n timpul fazei de execuie



39



0

A - Un loc de munc organizat pentru evitareariscurilor i mbolnvirilor profesionale

Angajatorul organizeaz locul de munc prin informarea i consultarea lucrtorilor implicai, aa cum esteprevzut n Directiva Cadru din 12/6/89 cu privire la starea de bine a lucrtorilor.

Ce trebuie s fac angajatorul:

1. Stabilete cile de acces pentru ieiri i ieiri n caz de urgen i le menine libere n oricemoment.

2. Asigurntreinerea tehnic a locului de munc, a instalaiilor i facilitilor de lucru, prin

eliminarea deficienelor care ar putea pune n pericol securitatea i sntatea lucrtorilor.Acesta va asigura, n special, ventilarea, temperatura, iluminatul localurilor corespunztoare,stabilitatea planeelor, pereilor i plafoanelor, ntreinerea uilor i porilor, ferestrelor,scrilor mobile i a trotuarelor, echipamentelor sanitare etc.

3. Asigur ca locul de munc i instalaiile i facilitile sanitare s fie curate periodic nvederea instituirii unor condiii de igien corespunztoare.

4. Asigur ca sistemele de securitate s fientreinute i verificate periodic.

Ce trebuie s fac lucrtorii i reprezentanii acestora:

1. Trebuie s se informeze asupra tuturor msurilor luate i care urmeaz a fi luate n domeniulsntii i securitii.

2. Participla aplicarea dispoziiilor de amenajare a locului de munc.

3. Consult angajatorul pentru a crea o organizare dinamic a locului de munc.

Ce trebuie s fac coordonatorul:

1. Consultlucrtorii cu privire la condiiile de securitate i sntate la locul de munc.

2. Atrage atenia angajatoruluiasupra posibilelor mbuntiri de fcut.



1

AProtecie corespunztoare pentru reducereariscurilor i mbolnvirilor profesionale

n vederea protejrii lucrtorilor fa de aceste riscuri, angajatorul le asigur mijloace derotecie colectiv i/sau individual:

1. Se acord prioritatemijloacelor de protecie colectiv

2. Echipamentul individual de protecie trebuie s fie adaptat sarcinii de munc

3. Produsele toxice, periculoase trebuie s fie semnalizate i inute sub control

antierul trebuie s fie dotat cu materiale de intervenie i de primajutor



2

B - Prevenirea accidentelor n timpul

lucrului la structura construciilor

Imediat ce lucrtorii realizeaz c exist un pericol i vd c munca implicriscuri, acetia reacioneaz i iau msuri adecvate i informeaz imediatangajatorul cu privire la acestea.


Lipsa de prevenire O soluieccident



3

Eliberai cile i pasajele de orice materiale, cofraje din lemn,unelte i armturi.

Utilizai o pasarel pentru a se repartiza uniform forele daclucrrile trebuie realizate n locuri mai puin solide.

Nu utilizai niciodat scnduri care sunt folosite ca balustrade

pentru a completa, de exemplu, un cofraj.

Etc.

Lipsa de prevenire ccident O soluie



4

C - Instalarea proteciei corespunztoarempotriva cderilor de la nlime

Lips de prevenire O soluieposibilccident

Imediat ce lucrtorii realizeaz c exist un pericol i vd c munca implicriscuri, acetia reacioneaz i iau msuri adecvate i informeaz imediatangajatorul cu privire la acestea.




5

n vederea evitrii cderii de la nlime, au fost realizatenumeroasedispozitive: Balustrade, Schele, supravegheate de o persoan competent, Corzi de siguran

Dar mai presus de toate, la mbuntirea securitiiva ajutainstruirealucrtorilor.

Prioritate pentru protecia colectiv!!!

Lips de prevenire ccident O soluieposibil



6

D - Protejai-v singuri mpotrivasurprilor de teren

n timpul lucrrilor de excavaii, 90 % din accidente sunt cauzate de surpri deteren. Este absolut necesar s se asigure protecia mpotriva acestui risc, fie princrearea de taluzuri fie prin consolidarea pereilor spturii.

Conductorul auto trebuie s rmn tot timpul vigilent, n mod deosebit n ceeace privete viteza vehiculului su. Numai cei care au primit o instruireacorespunztoarevor aveapermisiunea s conduc echipamentele de excavat.

Lips de prevenire O soluieposibilccident



7

Reglementrile prevd faptul c zona de lucru trebuie s fie

consolidat de ndat ce sptura atinge o anumit adncime.Reglementrile naionale prevd, de asemenea, evacuarea

materialului rezultat din sptur i organizarea mijloacelor

de curare a zonei.Fiecare conductor auto trebuie s fi primit instruirea

necesar i s aib carnetul de conducere asupra sa.

Lips de prevenire ccident O soluie posibil



8

E - Prevenirea accidentelor n timpul

operaiilor de manipulare mecanizat

anipularea elementelor prefabricate sau a materialelor este adeseori realizat n condiii precare. Carmare, lucrtorii sunt expui la urmtoarele riscuri:

Instalaia de ridicat se prbuete sau se dezechilibreaz

ncrctura se dezechilibreaz

Electrocutarea conductorului mainii (distan de siguran = 5 m.)



9

ntreprinderea trebuie s asigure securitateaoperaiilor de manipulare

prin consultarea i pstrarea indicaiilor originale pentru utilizarea diferitelor tipuri

de maini,

prin instruirea lucrtorilor cu privire la utilizarea acestor maini,

prin posibile studii preliminare cu privire la organizarea activitii de manipulare.

ucrtorii trebuie s-i verifice echipamentul naintea operaiilor de ridicare. Cablurile de legare,

crligele i penele, folosite la fixarea ncrcturii de maina de ridicat, trebuie s fie n bun stareentru a asigura securitatea operaiilor de manipulare mecanizat.

Un cablu de legare n stare bun de lucru trebuie s fie ataat de lanul principal iconsolidat cu o protecie de metal n punctul n care este ataat.

Un crlig trebuie s aib o clam de siguran i lucrtorul trebuie s se asigure cncrctura este corect ataat.

Penele pentru protecia cablului de legare trebuies fie corect poziionate de ctre lucrtoratunci cnd ncrctura este posibil s aib margini tioase.

ghid de bune practici privind coordonarea securitatii si sanatatii in sectorul constructiilor

Documents