CAtSlin Deacu

GEOGRAFIA

DEZINDUSTRIALTZARIIc Av 7,8, CONSECTNTE, PERSPECTM.

STUDIU DE CAZ: INDUSTRIA MINIERA DIN ROMANTI

Editura BABEL2018

erspective. Studiuu" - Baciu: Editura

cuic. prin fotocopiere sau prinlc Citilil Deacu.

prijini. prin lucrlrile editate,iarminl contemporani".

J

tIi.

t-; ]f,:r'- t?

CUPRINS

...................6

-,s= :"a:relei.r:

}-lE|:ID{--CERI

*G:,,'}:'ir-rj= ".. ...... ..........................26: *: _ --: - DEZTN,DSTRIALIZARE $I RECONVERSTE ECONOMICA.r*'. :_ -i{ a0\CEPTELOR.................. ......... 3 I-.- f::;epiegenerale ...............31-.1 Siadiul actual al cercetdrilor de specialitate ......................32C IPTTOLLiL 2. EVOLUTIA $I CARACTERISTICILE PROCESULUIDE NDUSTRTALTZARE iU nOVANn ..............................631.1 -{-specte teoretice privind procesul de industrializare.................. .............63l-l Premisele industrializdrii in Rom6nia ........67

1"1.1 Nivelul ridicat de ruralizare........ .......................681"1.1 Decalajele de dezvoltare dintre regiuni........... .........................701.1..3 Decalaje de dezvoltare fa{d de 15rile vecine............ .................753.2.4 Necesitatea refacerii industriei dupi ce1 de-Al Doilea Rizboi Mondial..........78

1.3 Ei'olufla procesului de industrializare.................. .............792.3.1 Modelul sovietic de dezvoltare (1948-1965)... .........................79?.3.2 Procesul de nationalizare a industriei..... ...........81?",1.3 Planurile anuale de dezvoltare...... .....................83

'i 4 Phnmile cincinale de dezvoltare.. ...........85l-; j \{.r-e{ chinezesc 5i nord<oreean de dezvoltare (1970-1989)... .........91

I -. i I f,:-;:eri-sticile modelului chinezesc de denoltare. ..............92I -: -i.' J.:-.;:r:::1ici,e no.Jelului nord<oreean de dezvoltare ......................93l.l.-<.,1 \atic,na1-socialismul romdnesc de inspirafie chinezeasci qi nord-coreeanl.............94l.-l Bilantul 5i consecinlele procesului de industrializare.................. .............105

2.4.1 Schimbarea structurii economiei na{ionale ....... 1052.4.2 Cre5terea mobilitn{ii spaliale a populaliei ......... I l0?".1.3 Declanqarea procesului de urbanizare ............... l l ll.-1.-l Reducerea decalajelor de dezvoltare in teritoriu ."....................1 l4

I r i hrocrul asupra mediului qi a cadrului natural............ .......................... 119I : i:cr:r ie industrializare in presa din perioada 1948-1989...... .............122l : . i :-*:: :rocesului de industrializare in alte state socialiste ...................126l.- Studiu de caz. Indu-rtria minieri cupriferd ........................1322.'.1 Evolutia industriei ex-Factive in perioada 1948-1989...... ...................... 132

2.7.1.1 infiintarea exploatirilor miniere rom6neEti in striinitate............................. 1342.7.2Evolu[ia industriei miniere cuprifere in perioada 1948-1989.......................... 138

C.{PITOLI,'L 3. PREMISELE DEZINDUSTRIALIZARII: PERIOADA I980-1989. ........I45l.lCauzeledeclinuluiindustrieiinperioadal930-1989..... ......145

3.1 .I Impactul crizei internalionale a petrolului asupra industriei romdneqti... ... . . . .148i.1.2 Politica de austeritate qi reducerea investi{iilor publice..................................... I 5 1

-: llinriut?itireacondi1iilordetraiqiscddereaproduitiviti1iimuncii......................l55-1. 1 .J Dezi'oltarea proiectelor megalomane in detrimentul retehnologizirii

lndu-:rriei........ .......158,i.2 Esecul proiectelor megalomane. Studiu de caz. Industria minierd..................................... 159

3.2.1 Inneprinderea Elecfiocentrale Anina. ................ 160

3.2.1. I Exploatarea qisturilor bituminoase la nivel mondial ....................... l6l3.2.l.2Exploatarea gisturilor bituminoase in Rom6nia............................... 1623.2.1.3 Egecul proiectului minier............. ......1643.2.1.4 Consecintele sistarii activitalii miniere .................... l6g

3.2.2 intreprinderea de Metale Rare.......................... ..............1693.2.2.1Exploatarea titanului gi a zirconiului la nivel mondial.................... 1703.2.2.2Exploatarea titanului qi a zirconiului in Romdnia........................... 1723.2.2.3 Eqecul proiectului minier............. ......1743.2.2.4 Consecinfele sistdrii activitAfli miniere ....................177

CAPITOLUL 4. DEZINDUSTRTALIZAREA ROMANIEI.EVOLUTIE $r CARACTERISTICI......... .......1814.1 Perioadatranzifiei (1990-2000)... ............... l8l4.1.1 Restructurarea industriei in perioada tranzifiei............. .........................1g3

4. I .1. I Situa{ia industriei in perioada Guvemului petre Roman(1990-1991)... .............1834. l. 1.2 Sihralia industriei in perioada Guvernului rheodor Stolojan(r99t_1992)... ............. 1914.1.1.3 Situalia industriei in perioada Guvernului Nicolae v6c[roiu(19e2_te96)... .............1e64. I . 1.4 situa{ia industriei rn perioada Guvernului victor ciorbea

(l ee6_1e98)... ..............2014.1.1.5 Situa{ia industriei in perioada Guvemului Radu Vasile(1998-199e)..... ............2074. l. 1.6 Situa{ia industriei in perioada Guvemului Mugur Isdrescu

( 1999-2000)... ..............21 I4.2 Perioada de preaderare la U.E (2000-2006) ............... .......214

4.2.1 Situafia industriei in perioada Guvernului Adrian Nistase (2000-2004) ........2214.2.2 sih,"[iaindustriei in perioada Guvernului calin popescu Tbriceanu(2004-2008)... .......226

4.3 BilanJul qi consecinfeleprocesului de dezindustrializare............... ..........ZjI4.3.1 Consecinfele dezindustrializdni in perioada tranzi{iei............. ..............2324.3.2 Consecinfele dezindustrializdriiin perioada de preaderare la U.E............. ..................2404.4 Procesul de dezindustrializare ln presa din perioada 1990-2015...... ........2474.5 Procesul dezindustrializdrii in alte 16ri ex-socialiste .........24g4.6 Studiu de caz. Industria minieri cupriferi ........................254

4.6.1 Situa{ia industriei extractive in perioada 1990-2015...... ..........2544.6.1.1 Declinul sectorului minier in perioada postdecembristi .................2554.6.1.2 Cwacteristicile procesului de restructurare a sectorului minier......2594.6.1.3 consecin{ele procesului de restructurare a sectorului minier..........2604.6.1.4 Restructurarea sectorului minier in alte liri ex-socialiste ...............26g

4.6.2 Declinul industriei miniere cuprifere ln perioada 1990-2015...... ..........2704.6.2.1 Cwacteristicile dezindustrializdrii ln zona minierd Altdn Tepe ......2744.6.2.2 Caracteristicile dezindustrializdrii ln zona minierd

MoldovaNoud ...........292CAPITOLUL 5. PERSPECTIVELE PROCESULUI DE REINDUSTRIALIZARE INROMANIA.... ............................293

5.1 Noliuni introductive privind conceptul de reindustrializare............... ......2g35.2 Evolulia procesului de reindustrializarclanivel intemafional ........................................2955.2.1 Stadiul procesului de reindustrializareitS.U.A............. ......................2955.2.2 Stadiul procesului de reindustrializare in China. ,...............2g75.2.3 Stadiul procesului de reindustrial izueinF.d.tdi;'il;r;:..:.:.:..:..:.::...:.:......................2ss5.2.4 Stadiul procesului de reindustrializare in U.E................ .......................3015.3 Caracteristicile procesului de reindustrializarcinRomdnia........ .............304

5.3.1 Adoptarea legisla{iei de specialitate ..................3045.3.2 Situa{ia industriei in perioada 2002-2015.......... .......................308

i -i 2.1 Variatia produc{iei industriale in perioada 2007-2015...................31I5"i-2.2 Dinamica fo(ei de munci din industrie in perioada 2007-2015 ....3135"3.2.3 Probleme de competitivitate ale industriei romdneqti.....................315

:: i -{naliza structurii industriei in anul de referin{d 2013. ............3165.3-3.1 Structura industriei pe ramuri de activitate ..............3 l8

:i "-ii Sm:crura industriei dupf, mdrimea intreprinderilor ...................................... 3 19

5.i.i.3 Stnrcnra industriei.dupd cifra de afaceri a intreprinderilor ............320

-iJ.i.4 Stuctura industriei dupd forma de proprietate. ........323

5"{.1 Probtreme de coopetitivitate a industriei prelucr6toare ............3275"{ : Ripfldda teriroriala neuniformi a industriei prelucr6toare .....3295 {i LiFla $e cselare a industriei prelucritoare cu industria extractivb................333

5 {..-l.l Situatia industriei extractive in perioada 2007-2016.......................3365 -l.i.l Structura industriei extractive ln anul de referinlI 2013 .................338

j 1 -lr Pcrspecrir-ele de dezvoltare a industriei extractive....... ............3405.4"-1.1 Proiecte miniere in stadiu de explorare in anul 2016......................3405.-1.'1,2 Proiecte miniere in stadiu de exploatare in anul 2016.....................3435-4-4-3 Studiu de caz Exploatarea de cupru Rogia Poieni ..........................346

5-i Cl,ucerel€hdusrriale.osolutiepe.ntrureindustrializareaRom6niei..............................355c0lJCLtzI ......361

nEFElRiTEBmr nr"{{'rTct ....................367

....183lui Theodor Stolojan

iui \icolae Vdciroiu...-................ 196

hri Victor Cio.b€a

iri n"a"'i;^ii -" """"" """ 20 I

....................207lui Mugu Isirescu. : : ::::::;11. \asase t20,0,(l-'2001) ........ 22 I

....................23 I

....................232: la U.8........... ....................240

lll: ;Xl"................... 254

x i.-...-.............,...................254ptxtdecembrista .................255rare a seclon:lui minier ......259e a segtorului minier..........260' liri ex*ocia]iste ............... 268r15.......................................27 0rna miniera Altdn Tepe ......274rna minierd

282{DUSTRLAIZARE IN

.301

.304

.304

.308

293293

299

CAPITOLUL 1

DE ZINDUSTRIALIZARE SI RECONVERSIE ECONOMICA.ANALIZA CONCEPTELOR

i i Concepte generale

Dezindustrializarca qi reconversia economic6 sunt doud procese- *rlexe care au fbcut obiectul cercetdrilor qtiinlifice incepdnd cu a: -: jumdtate a sec. XX. Urmare a consecinlelor multiple la nivel, : : romic qi social, dezindustrializarea si reconversia economicd au. - -r: studiate de specialiqti din domenii diferite: geografi, economi;ti,, :;iologi, istorici, politologi, medici etc.

Intrucdt dezindustrializarea qi reconversia economicd pot avea: ::ultitudine de factori si cauze, cele doud procese au fost definite,: -:licate qi interpretate diferit. Din analiza literaturii de specialitate.: observd cd majoritatea definiJiilor sunt complementare sau: - rtradictorii. in prezent, in lumea academicS, nu e*ist6 un consens:: privire la caracteristicile celor doui procese.

Sunt autori care consideri cd dezinduslrializarea reprezintd un::nomen patologic, cu urmdri grave la nivel economic ;i social. Alli::rcetdtori suslin cd procesul poate fi chiar benefic pentru evolulia qi

::n,oltareaunei !5ri.Unii geografi, economiqti gi sociologi observi cd

:ezindustrializarca este o consecin!5 a unor factori interni printre care.secul politicilor industriale, aprivatizdrilor ratate etc. Alte lucrdri dei:ecialitate demonstreazi cd dezindustrializarea este un proces indusi: o consecinld a factorilor externi, respectiv a globalizdrii, a::'ntextului internafional, a relafiilor politice qi economice dintre state:.:.

Din studiul literaturii de specialitate se observd cd::zindustrializarca Ei reconversia economicd au fost definite qi

-,:acterizate diferit mai ales in funcfie de experien{ele personale ale:;:cetAtorilor in {6rile de origine. De asemenea, se constati cd ambele::,-'cese au un caracter ciclic la nivel global.

Istoria ne aratd cd ldrile capitaliste au suferit procese de: ; zndus tri alizarc g i reconv ers i e economi cd dup d ciza internaf ionald, :::rolului din anul 1973, cu doud decenii inaintea tdrilor socialiste

3l

-_

(n.r. - in care aceste procese au fost specifice perioadelor de tranzitiede duqaanul 1990). ' rv'vesvrv ' -

In lumea ;tiinfificd exist' insd un consens cu privire la existenfaunei relalii de corela{ie dintre cele..doud dilJ Geografii,economiqtii, sociologii ;i politologii rurri, --i"

unison cddezindustriarizareapoate aura corrr.rirri. ""guii* irr'iip.u politicilorde reconversie economicd. De asemenea, cercetdtorii mai considerdcb dezindustriarizarca poate fi o consecinfd directd a falimentuluiprogramelor de reconversie economicd.

cert este cd, in ultimele decenii, datoritd implicaliilor multiplela nivel politic, economic, qi social, dezi"au.triuril'*.Jii r".orru"rriueconomicS au devenit dou5 subiecte de itrt.r., -4* at6t pentrulumea qtiinfificd c6t qi pentru autoritdli.

1.2 Stadiul actual al cercetirilor de specialitate

]-lnuf dintre primii cercetdtori care au definit qi studiat procesuldezindustrializdrii este economistul britanic R;b.rt- Rowthorn,profesor emerit al u-niversit5fii cambrig". in *iig"s}, n"wthorn si

lrl;J"tr au publicat lucrarea,,De_industriatization' ;;";;"r'.G

in cadrul studiului au fost anarizatetransformdrile suferite deeconomia Marii Britanii dupi sfdrgitul celui de-Al noil.u RdzboiMondial. Marea Britanie 1 fost prima fard industriarizatd qi primaputere industriald a rumii p6nd la tnceputul ,... xx:-i;iulrur.u citatdidentificdm una dintre primele oennilii ale dezindustr iarizdrii.Dezindustrializarea repreiintd, scdderea ponderii industriei in totalulforfei de muncd a unei liri (Rowthorn qi

^Wells, lgsi;.---

Rowthom consideri c6 procesul de reducere a for{ei de muncddin industria unei ldri nu este, intod."*",-;;;";";;; patologic.Economistul britanic demonsireazd ci. procesur poate influenfapozitiv dezvoltarea unei {dri, insd numai -oara

"ste'pr.t.out de unprogram eficient de reconversie economicS, pentru u "uitu

aparifiaqomajului qi a sdrdciei. Reconversia economicd reprezintd un procesde transformare structurali care prevede irrtoruir.i *.i J.,iui ap ,uo alta, utilizdnd acelea;i resurse naturale qi umane i""*", 19g5)r.

;*:#ffirk,Xl^ t.*, 1e87, De-industriatization and foreing trade, Cambridge, Cambridgez compa L, 1985, Econornic conversation: conversion & the Labor Movement, New york, cornellUniversity ILR School, Labor Research n.ri.*

""i'i, *.'2, p. r

:;:" -,adelor de tranzitie

::s cu privire la existenfard procese. Geografii,;ustin la unison cirative in lipsa politicilorrcetatorii mai considerdi directa a falimentului

ta implicaliilor multiplerializarea Ei reconversia.eres major atdt pentru

itate

:finit ;i studiat procesulLic Robert Rowthom,anul 1987, Rowthorn Ei:ialization and Foreing

mstbnndrile suferite dei de-Al Doilea RdzboiLndustrializatd Ei prima}](" h lucrarea citatb

--: -i-' j

:tr--;: ..De-industrialization and Foreing Trade" este., -:- :eper al cercetdrilor qtiinfifice in domeniu intruc6t

profunzime, caracteristicile procesului qi ii stabileqtelrzindustrralizarea poate fi ,,pozilivil',,,negativd" sau:: runctie de tipologia consecinfelor: (Rowthorn qi Wells,

- ltezindustrializare pozilivil' se produce atunci c6nd forfa de::*ncd disponibilizatd din industrie este absorbitS cu succes dei.::orul serviciilor;

- l:zindustrializare negativi" este atunci cdnd sectorul terfiar- - oferd locuri de muncd suficiente pentru persoanele:"s:onibilizate din industrie ;i aqa apar ;omajul ;i sdrdcia;

- )ezindustrializare neutrS" se manifestd atunci cdnd forJa de

:.;ncd disponibilizatd, din industrie este integratd parfial in-.:ctorul serviciilor, dar gomajul nu provoacd sirdcie ?n mas6;

J::ruthom gi Wells identificd ,,dezindustrializare pozitivd" in"laponiei. In perioada 1970-1998, ponderea industriei in

. - .;,l;ul in care aporful serviciilor a crescut dela20Yo,la peste 30%--::ra

Ei Schulz, 20$)4. in Japonia a existat o politicd eficientd de-;'; ::-",'ersie economicA care a dus la creqterea acceleratd a-"' :-;tivitdfii sectorului serviciilor pentru a compensa pierderile. : -it9 prin declinul sectorului de produc{ie (Fukao, 2010)s.

ln lucrarea ,,De-industrialization and Foreing Trade", Roberti '',.rorn gi J.R. Wells observd ,,dezindustrializareanegativ6" in fara: :e origine, Marea Britanie. Dupd anul 1973, Marea Britanie a

;:;::strat o ratd anuald de scddere a forjei de rnuncd in industrie de* - , rKitson, Michie,2012)6. Dupd sfArqitul celui de-Al Doilea;-*.: ri Mondial, economia statului insular a inregistrat un trend- - -:ldent din cauza declinului producliei industriale qi a mineritului.

-,-.;cintele au fost negative: cresterea numdrului qomerilor, a

'',:::-- R. Wells J.R., 1987, De-industrialization and foreing trade, Cambridge, Cambridge:*, : ?:;ss. p. 6- :: S;hulz M., 2003, Industry in Japan, Structural Change, Productivity, and Changes for' ,'. - : t:, -'. Fu_jirsu Research Institute, Economic Research Center, p. 13

.r .- I . ,. Sen,ice Sector Productivity in Japan: The key to future economic growth, Tokyo, The

-:-" :i'-::i:i L.f EcLrnom]'. Trade, Industry, p.4I l.l:;ile .1 - The Derndustrial Revolution: The Rise and Fall of U.K. Manufacturing 1870-

:: :- -:. C enter for B usrness Research, Working Paper nr . 459, p. 9

ia

i

I{Ii.fi'r?

itt$

JJ

asistafilor sociali ;i a imigranfilor din fostele colonii etc (pierce,2009)7.

o.analizd. a publicafiei ,,Bussines Insider,', publicatd in data de18 noiembrie 20rr, intitulatd ,,2r sad facts about theDeindustri alizationof Great Britain" sintetizeazi consecinlere nefasteale procesului: dac6 la inceputul anului 1 95 0, economia lGarii Britaniirealiza 10% dintre exporturile mondiale, in anul zoii mai asigurddoar 3Yo; in anul r960, in industria auto erau angajali peste un milionde salariafi, iar in anul 2011 doar 1g0.000; in anul l9g3 erauexploatate 170 de mine de clrbuni, iar, in anu]2009,doarpatru etc(Taylor, 2011)8.

Robert Rowthom identificd,,dezindustriarizarea neutrd,, incazul B elgiei. in interval uI 197 3 -l9g2, B

"lgiua inregistrat o creqtere

a.veniturilor pe cap de locuitor de r7yo,o *u.ior*. u ,'ul*iilo, de 14%si o reducere a forfei de muncr in industrie de zsz" 6nowttro- siWells, 1987)e. r-

Economistul britanic observr c6 in canil Belgiei,dezindustrializarcanu a avut un impact puternic intrucAt statur a avutresurse financiare pentru a acorda ajutoare sociale persoanelordisponibilizate.

Teoria elaborati in anul l9g7 de Robert Rowthom si J.R. Wellsnecesit5, in prezen! o cercetare mai amSnunfitS intrucat nu facereferire la vafianta inlocuirii forlei de munci

"u ""t ipu*ente qi

tehnologii, altfel spus la automatizarea procesului de producfie(Vriser, 2001)10.

In anul 2001, geograful sloven Igor vriser a publicat studiul,,The latest concepts of Economic geograpghy" in care aratd c6intreprinderile pot opta pentru inlocuirea *giiuilto, cu tehnologii qie chipam ente in vedere a

-efrcientizdri i pro ducJ-i. i.'pro.. rul nu duce, inopinia geografului, la dezindustrializare, ci ra dezv oltar ea activitdtiide producfie. '

Dezindustrializarea nu poate fi astfel o consecin{d a deciziilorintreprinderilor de a produce o cantitate mai mare de produse cu un

7 Pierce D., 2009, Decolonization a_nd the collapse of the British Empire, Student pulse l, nr. r0. p. l8 Taylor A', 2011, 2l Sad Facts About The oelndustriatlati* of srituio, B*sineJrnsiaer Jontinele Rowthom R, wells l.n.' Da1-ffi1*16ufiffi*d f;ign trade, cambridge, cambridgeUniversity Press, p. 6j0 vriser I., 2001, The latest concepts ofEconomic geograpghy, Liublian4 Geografski vestnik vol. 73,nr. l, p. 49

F4i

ffiXffitffiissfiffiW*lrgWnmn'uwt*ro'

ir , 'dirHh,, iqiiil

iffiWilKffillu;rutr"''t','r'i,," r'.x4llmidfimn

, .-r:'Sirlt*ir'!*idN$s$

n!;i,;irli*ffi llitNsii l

,*ttrfffil

, 'i..ilitL-.

:lmdr mai mic de salariafi, ceea ce pune sub semnul intreb[rii teoria,ui Rowthorn (Clark, 1978)11.

Fiona Tragenna, profesor de economie al UniversitdfiiCambridge,^a aprofundat cercetdrile inifiate de Robert Rowthorn qiJ.R. Wells. In anul 2009, Tragenna a publicat studiul ,,Characterisingdeindustrialisation: An analysis of changes in manufacturingemployment and output internationally". Fiona Tragenna considerd cddefinirea procesului de dezindustrializare doar prin prisma reduceriinumdrului de salariafi din sectorul secundar rcprezintd o abordaresimplist5. Dezindustrializarea reprezintd, o scldere a ponderiiindustriei in totalul forfei de muncd qi in P.I.B. (Tragenna, 2009)12.

Profesorul britanic argumenteazd" cd" efectivul de salariafi dinindustrie poate inregistra perioade normale de scddere qi revenire, iaracest proces nu poate avea un impact semnificativ asupra aportuluiindustriei in P.I.B. Aceasi etapd intermediard este denumitd,,dezindustrializare prematurS" (Tragenn a, 20 | 5)13 .

in anul z}ls,Fiona Tragenna a publicat o noud lucrare intitulati,,Deindustrialisation, structural change and sustainable economicgrowth" in care analizeazd caracteristicile procesului.

,,Dezindustrializare prematuri" reprezintS o scddere mai redusia ponderii industriei in totalul forfei de muncd qi in P.I.B. (Tragenna,2015)14. in lucrarea citatd, Tragenna observd c5 procesul este specificmai ales ldrilor africane unde industria nu are o pondere ridicatd inP.I.B.: Algeria, Angola, Mozambic, Sudan etc. Cu toate acestea,

,,dezindustrializarea premafurd" poate avea efecte negative precumreducerea numirului locurilor de muncd qi incetinirea ritmuluicreqterii economice (Tragenna, 20 1 5)1s.

rr Clark S., 1978, New Urban Poor, Ontario, McGraw-Hill Ryerson, p. 4212 Tragenna F., 2009, Characterising deindustrialisation: An analysis of changes in manufacturingemployment and output intemationally, Cambridge, Cambrige Journal of Economics vol. 33, nr. 3, p.43413 Tragenna F., 2015, Deindustrialisation, structural change and sustainable economic growth, IndustrialDeveloprnent Report, p. 1

httos://wrvw.unido.ore/fileadmin/user-media uperade/ResourcesiPublications/EBOOK_IDM016 FULLREPORT.odfra TrageruraF.,20l5,Deindustrialisation,structuralchangeandsustainableeconomicgrowth,IndustrialDevelopment Report, p. 2https://www.unido.ore/fileadmfu/user media_uperade/Resources/Publications/EBOOK IDR2016_FULLREPORT.pdf15 Tragenna F., 2015, Deindustrialisation, structural change and sustainable economic growth, IndustrialDevelopment Report. p. 3lhttos:/hvrvw.unido.ore/fi1eadmir/user media-uograde/Resouces/Publications/EBOOK IDM0I6 FULLREPORT.pdf

k

-

35

in literatura de specialitate, unii autori considerd cddezindustrializarea nu este un fenomen negativ ci unul necesar inevolufia unei economii @or,vthorn qi Ramaiw

^y, tssly.. i;;i1997, Robert Rowthorn ;i Ramana Ramaswamy,

'in Lu"r*ea ,,De-industrialization: causes and Implications,', urlta

"a, h perioada

1970'1994, marile puteri economiie - Japonia, s.u.A.;comunitateaEuropeand - au inregistrat o scddere a ponderii ,a*iutiror in industriede la 28Yo la r8Yo, insd economiile marilor puteri au'continuat sd sedezvolte datoritd avansului sectorului serviciilor. Rowthornevidenfiazi cd in s.u.A., in perioada 1960-1994, ponderea sectoruruiserviciilor in totalul forfei de muncd a crescut dela56yola73%.

Din acest motiv, dezindustriarizarea poate reprezenta o etapinecesard in evolulia ;i dezvoltarea .tn"i .rorro-ii. Teoria areargumentele urmdtoare (Rowthorn qi Ramaswamy, 1997)17:F in faza incipientd, economiile au fost bazatepe sectorul primar.

Pentru dezvortarca agriculturii a fost tt...rid mecanizarea sip$a s-a deztoltat industria; .

F in cadrul procesului de industrializare, sectorul secundar a. preluat forld de muncd din agriculturd;F Dezvoltarea industriei a necisitat servicii de calitate. sectorul

ter{iar a preluat forld de muncd din agriculturd ;i din industrie siaqa a apdrut dezindustrializarca;

in lucrarea,,De-industrialization: causes and Implications,,,dezindustrializwea este descrisd, astfel, ca un proces normal careapare intr-o anumiti etapd de dezvoltare a unei 1dri.

Alte studii aratd insd c6 dezindustrializarea nu este, intotdeauna,un proces natural, ci poate fi indus de factori extemi (ctingingsmithqi williamson, 2005)18. in lucrarea ,,Deindustrialization in lgth and19th century India: Mughar decline, climate shocks and Britishindustrial ascent", publicatd in anul 200s, economiqtii Davidclingingsmith q i Jeffrey wil li am s on, analize az,i in .. m isurd rel af iil ede vasalitate pot duce la dezindustrializarea;i ruralizarea unui stat.

16 Rowthorn R', Ramanswamy R., 1997, De-indusfialization: causes and Implications, washington,Intemational Monetary Fund, Research n.pu.t .nt, p. i'" Rowthorn R., Ramanswamy R., 1997, be-indusGafization: causes and Implications, washington,Intemational Y.onjOw Fund, Research O.part .nt. p. -

'" clingingsmith D., williamson J., 2005, Deindurti*irution in rSth and lgth century India: Mugha]decline, climate shocks and British industrial ^..rt,

g*pr"i"tiorr *i"i""#JllirtJ$tnot. 45, nr. 3, p.

36

d

ilLlll I

ftilillli

lll11'

ffiilillLrii,,i

in secolul al XVI[-lea, India a fost unul dintre cei mai mari:ioducdtori ;i exportatori de textile din lume. in perioada 1858-1946,:rdia a fdcut parte din Imperiul Britanic. Clingingsmith ;i Williamson:satd. c5, dupd incorporarea in Imperiul Britanic, incep6nd cu anul- 860, lara a fost transformatd intr-un importator de produse textile cuc economie agrard,.

Observafia celor doi economiEti este valoroasd intrucdt scoatein evidenfd o noud caracteristicd a procesului: dezindustrializareapoate produce ;i un transfer al forfei de muncd din sectorul secundarin sectorul primar - respectiv procesul de dezindustrializare poateprovoca ruralizarcaunei ldri (Clingingsmith qi Williamson, 2005)re.

Teoria lui Clingingsmith qi Williamson completeazS ;i inacelaqi timp contrazice -contribulia qtiin{ificd a lui Rowthom qi Wells,confotm cdreia dezindustrializarea presupune un transfer al forfei de

muncd din sectorul secundar in sectorul serviciilor.Daci in secolul al XIX-lea, relafiile de vasalitate qi politicile

coloniale au contribuit la dezindustrializareaunor state, in secolul XX,una dintre cauzele principale ale procesului a fost cu siguranldrelocarea capitalurilor. Dezindustrializarea reprezintd o retrageresistematicd a investifiilor din industrie. (Bluestone qi Harrison,lgg2)20.

in anul 1982, economiEtii americani Barry Bluestone Ei BennetHarrison au publicat o lucrare de referinfS: ,,Deindustrialization ofAmerica". in lucrarea citati este analizat cum S.U.A. au devenit, dupdanul 1973, prima putere dezindustrializatd a lumii.

Astfel, contribufia S.U.A. la expofturile mondiale a scdzut de la25Yo,la IlYo, iar blocajele economice cauzate de uiza internafionalda petrolului din anul 1973 au determinat un fenomen de relocare a

capitalurilor ce a dus la declinul activitSlii industriale (Bluestone qi

Harrison, 1982)21.O analizd, realizatd de publicalia Business Insider in data de 2

noiembrie 201I,,,19 Sad Facts About The Deindustrialization OfAmerica", relevd cd, in ultimul deceniu, in S.U.A. s-au inchis zeci demii de fabrici qi s-au pierdut milioane de locuri de muncd (Synder qi

Clirgingsmith D., Williamson J., 2005, Deindustrialization in 18th and 19th centur-v India: Mughal::;lLne. climate shocks and British industrial ascent, Explorations in Economic History. vol. 45, nr. 3. p.:I 3luestone B., Hanison B, 1982, Deindustrialization of America, New York, Basic Books. p.6I 3i:restone B., Harrison B., 1982, Deindustrialization of America, New York, Basic Book. p.8

lllllllrilrtlll

[f: l,L

i lllliill1,,. l:

! 'mfl,n

XoutllLttt

nl Lir

ffi)0t' Il

r*,s:,

lhr**uhb*,'

fr{iffiifilirf

mmmtffi*kmm,,..Fnmm*,,lhmm

ll$, iti

llul$s

ltPr

$:-

37

20ll)22. Bluestone gi Harrison identificd patru metode de relocare acapitalurilor care pot provoca dezindustrializ-.- tgru.stone siHarrison, 1982)23: ----^e$u!rrs'zqv \r

'} Externalizar eaprofiturilor;) Relocarea mijloacelor de producfie;) Relocarea unitdgilor Oe proOucgie;) Retragerea investiliilorii in.rrio.*u unitdfilor de producfie;

Sunt eviden[iate doud tipuri de factori care determintd relocareacapitalurilor (Bluestone qi Haniso n, l9g2)2a:F Factori intemi: scdd.rru proniu.'or ?n [ara deorigine, cre$tereacosturilor cu fo4a de munc', majorarea nr.uifiii, existenfa_ lnei miqcdri sindicale puternice etJ.;) Factori externi: r.*'-.u urro. u.orduri intre state privindinvestif iile, ap arigiaunor destinalii fi s cale

"r.*i".,' aezvoltareacomunicafiilor qi a transporturilor etc.;

. Bluestone qi Hanison se intreabd dacd procesul de relocare acapitalurilor este unul ,,moral" i; contextul in care dorintaindustriaqilor de creqtere a profiturilor nu line cont d" .;;;;ili:economice qi sociale. Dezlndustriarizare4 cauzatd. prin relocareamijloacelor de producfie, prive az6 igajalri de locurile de muncdtradifionale gi ii determina sa se reorienteze spre arte locuri de muncdmai prost platite in care nu sunt specializafi ("il;;"* $i Harrison,r9g2)2s.

unna procesurui de relocare a capitalurilor ?n perioada rggr-2Dal,.marile corporalii americane au infiinlat peste trei milioane delocuri de munci in strdindtate prin -outsourcing,, gi ,,offshoring,'(Parry, 2004)26. Rgbert parry, in lucrarea ,,Grobarization: Threat oropportnnify for the u.s. Economy?u,"aratd,.a

-f-..r.r" de

,, outs ourc ing" $ i,, offsho.ring" p ot du c e i a dezindustri iti[*

" u une i f dri.Prin

"outsourcing" intreprinderile iqi externalize;, "

parte aactivitifilor in sarcina altor companii locare, r* p.r" l"ffshoring,,

;;ini"t M ' 2011' 19 sad Facts About The Deindustrialization of America, Business rnsider, p. l

2r Bluestone Basic Books, p.7ilEl;;illi!3 fi#ff;: ,

Hli:R:*j::giiT{i6;i;erica, New york, Basic Books, p ,525 Bruesrone B . Harrison e rsse.o.ioau''i;ffi;;;iilH;t W;:;i filiiiBllfl, i.tj26 Parry R.. 2004. Grobarizaiion' rrn"ulo, o;;;."d;, the U.S. Economy?. San Francisco. FederarReserve Bank of San Francisco. Economic i#;r;.;' rvr 1'r! u D Dconomyr- Jan Fri

38