fonduri structurale

11

FONDURI STRUCTURALE FONDURI STRUCTURALE

ROMÂNIAMINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRIIORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU

22

Începând cu anul 2007, Începând cu anul 2007, România va beneficia România va beneficia de alocări financiare din partea Uniunii de alocări financiare din partea Uniunii Europene, din fonduri structuraleEuropene, din fonduri structurale..

Fondurile structurale sunt instrumente financiare Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. economice şi sociale.

33

Fondurile structurale Fondurile structurale

ObiectiveleObiectivele fondurilor structuralefondurilor structurale sunt sunt urmărite în cadru unui sistem de urmărite în cadru unui sistem de programare multianualprogramare multianual, organizat în , organizat în mai mai multe etapemulte etape, incluzând , incluzând identificarea identificarea priorităţilor, finanţarea şi un sistem de priorităţilor, finanţarea şi un sistem de management şi controlmanagement şi control..

44

Fondurile structurale – principalele Fondurile structurale – principalele instrumente pentru:instrumente pentru:– întărirea coeziunii economice şi sociale – întărirea coeziunii economice şi sociale –

dezvoltare armonioasă, echilibrată şi dezvoltare armonioasă, echilibrată şi sustenabilă a UE sustenabilă a UE

– reducerea disparităţilor economice, sociale şi reducerea disparităţilor economice, sociale şi teritoriale;teritoriale;

– grăbirea restructurării economice şi socialegrăbirea restructurării economice şi sociale ppentru a face faţă procesului de îmbătrânire a entru a face faţă procesului de îmbătrânire a populaţiei.populaţiei.

55

Obiectiv Obiectiv ConvergenţăConvergenţă

Accelerarea convergenţei pentru regiunile Accelerarea convergenţei pentru regiunile cel mai puţin dezvoltate si SMcel mai puţin dezvoltate si SM

Cum? Cum? Prin îmbunătăţirea condiţiilor de creştere şi Prin îmbunătăţirea condiţiilor de creştere şi ocupare şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul fizic şi ocupare şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul fizic şi uman, dezvoltarea inovării şi societăţii cunoaşterii, uman, dezvoltarea inovării şi societăţii cunoaşterii, adaptabilitatea la schimbările socio-economice, protecţia adaptabilitatea la schimbările socio-economice, protecţia şi îmbunătăţirea mediului şi capacitate/eficienţă şi îmbunătăţirea mediului şi capacitate/eficienţă administrativăadministrativă Cu ce instrumente? Cu ce instrumente? FS+FCFS+FCCondiţii de eligibilitate? Condiţii de eligibilitate? Regiuni NUTS II, cu % Regiuni NUTS II, cu % PIB/loc(PPP 2000-2002)PIB/loc(PPP 2000-2002)<<75% din PIB/loc al CE-25 – 75% din PIB/loc al CE-25 – FS, şi FS, şi VNB/locVNB/loc(PPP 2001-2003)(PPP 2001-2003)<<90% VNB/loc UE 25 - 90% VNB/loc UE 25 - FCFCActualizare 2010 – FC, valabilitate listă convergenţă Actualizare 2010 – FC, valabilitate listă convergenţă 2007-20132007-2013

66

Obiectivul Obiectivul Competitivitate Competitivitate regională şi ocupare regională şi ocupare

Întărirea competitivităţii şi atractivităţii regiunilor, precum Întărirea competitivităţii şi atractivităţii regiunilor, precum şi ocupării . şi ocupării . Cum? Prin anticiparea schimbărilor socio-economice, Cum? Prin anticiparea schimbărilor socio-economice, creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman, creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman, inovare şi construirea societăţii cunoaşterii, inovare şi construirea societăţii cunoaşterii, antreprenoriat, protecţia şi îmbunătăţirea mediului şi antreprenoriat, protecţia şi îmbunătăţirea mediului şi îmbunătăţirea accesibilităţii şi adaptabilităţii lucrătorilor şi îmbunătăţirea accesibilităţii şi adaptabilităţii lucrătorilor şi afacerilor şi dezvoltarea unor pieţe inclusive ale muncii;afacerilor şi dezvoltarea unor pieţe inclusive ale muncii;Cu ce instrumente? FSCu ce instrumente? FSCondiţii? Nu se regăsesc în lista de Convergenţă Condiţii? Nu se regăsesc în lista de Convergenţă

77

Obiectivul Obiectivul Cooperate teritorială Cooperate teritorială europeanăeuropeană

Întărirea cooperării tranfrontaliere Întărirea cooperării tranfrontaliere Cum? Prin iniţiative comune locale şi regionale, prin diferite mijloace Cum? Prin iniţiative comune locale şi regionale, prin diferite mijloace de acţiune care să conducă la o dezvoltare teritorială integrată de acţiune care să conducă la o dezvoltare teritorială integrată legată de priorităţile CElegată de priorităţile CEÎntărirea cooperării interregionale şi a schimbului de experienţă la Întărirea cooperării interregionale şi a schimbului de experienţă la un nivel teritorial adecvat un nivel teritorial adecvat Instrumente? FEDER Instrumente? FEDER Condiţii? –Condiţii? –Tipuri: Tipuri:

- transfrontalieră: NUTS 3 pe graniţe interne şi anumite graniţe externe, - transfrontalieră: NUTS 3 pe graniţe interne şi anumite graniţe externe, NUTS 3 pe ţărm la distanţă de maxim 150 kmNUTS 3 pe ţărm la distanţă de maxim 150 km

- transnaţională: CE elaborează lista;- transnaţională: CE elaborează lista;- interregională: întreg teritoriul UE.- interregională: întreg teritoriul UE.77Instrumentul de vecinătateInstrumentul de vecinătate

88

Principii (I)Principii (I)

Complementaritate Complementaritate Consistenţă Consistenţă Coordonare: priorităţi comunitare asigură cadrul Coordonare: priorităţi comunitare asigură cadrul general/comun...fiecare SM va contribui la realizarea general/comun...fiecare SM va contribui la realizarea ţintelor comuneţintelor comuneProgramare Programare Parteneriat: Parteneriat:

- Între CE şi SM- Între CE şi SM- La nivelul SM: autorităţi regionale, locale, urbane; La nivelul SM: autorităţi regionale, locale, urbane;

partenerii economici şi sociali; alte organisme - partenerii economici şi sociali; alte organisme - desemnarea se face de către SM.desemnarea se face de către SM.

- Implicarea actorilor locali, mai ales regiunile, în procesul Implicarea actorilor locali, mai ales regiunile, în procesul de programarede programare

99

Management – principii (II)Management – principii (II)

Nivel teritorial de implementare: Nivel teritorial de implementare: responsabilitatea SM, în funcţie de sistemul responsabilitatea SM, în funcţie de sistemul instituţional instituţional Partajarea responsabilităţilor între SM si CE: Partajarea responsabilităţilor între SM si CE:

- CE prin: verificarea existenţei şi bunei funcţionări - CE prin: verificarea existenţei şi bunei funcţionări a sistemelor de management si control al FSC; a sistemelor de management si control al FSC; întreruperea termenelor si suspendarea totală întreruperea termenelor si suspendarea totală sau parţială a plăţilor în condiţiile unui eşec al sau parţială a plăţilor în condiţiile unui eşec al sistemelor de management şi control şi prin sistemelor de management şi control şi prin aplicarea corecţiilor financiare necesare; aplicarea corecţiilor financiare necesare; verificarea rambursărilor şi dezangajarea verificarea rambursărilor şi dezangajarea automată a angajamentelor bugetare automată a angajamentelor bugetare

1010

Principii (III)Principii (III)

AdiţionalitateAdiţionalitate - contribuţia din FS nu înlocuieşte cheltuiala publică a SM;- contribuţia din FS nu înlocuieşte cheltuiala publică a SM;- pentru Obiectivul 1, CE şi SM vor stabili nivelul de cheltuială publică - pentru Obiectivul 1, CE şi SM vor stabili nivelul de cheltuială publică

pe care SM îl va menţine în toate regiunile pe perioada de pe care SM îl va menţine în toate regiunile pe perioada de programare – acest nivel va fi cel puţin egal cu cel din perioada programare – acest nivel va fi cel puţin egal cu cel din perioada precedentă şi va ţine cont de condiţiile macroeconomice (ex. precedentă şi va ţine cont de condiţiile macroeconomice (ex. privatizări);privatizări);

- CE va verifica adiţionalitatea mid-term (2011 pt. Obiectivul 1), putând - CE va verifica adiţionalitatea mid-term (2011 pt. Obiectivul 1), putând modifica nivelul acesteia de comun acord cu SM;modifica nivelul acesteia de comun acord cu SM;

- CE va verifica adiţionalitatea ex post (31 dec. 2016 pt Ob.1);- CE va verifica adiţionalitatea ex post (31 dec. 2016 pt Ob.1);- SM va transmite toate informaţiile necesare verificării ex ante.SM va transmite toate informaţiile necesare verificării ex ante.

1111

Netransferabilitatea resurseNetransferabilitatea resurse

Resursele financiare alocate fiecărui SM Resursele financiare alocate fiecărui SM în cadrul fiecărui obiectiv şi componentele în cadrul fiecărui obiectiv şi componentele acestora nu sunt transferabile între ele;acestora nu sunt transferabile între ele;

Acelaşi principiu şi în cazul transferurilor Acelaşi principiu şi în cazul transferurilor de resurse între axele prioritare ale unui de resurse între axele prioritare ale unui PO (excepţie cu aprobarea CE)PO (excepţie cu aprobarea CE)

Excepţie transferuri permise în cadrul Excepţie transferuri permise în cadrul Ob3, între componente. Ob3, între componente.

1212

Instrumentele Instrumentele StructuraleStructurale

Fondurile structurale

Fondul European

pentru Dezvoltare Regională(FEDER)

Fondul Social

European(FSE)

Fondul de Coeziune (FC)

1313

Obiective, Fonduri Structurale şi Instrumente 2007-2013

FEDER FSEFSEFond

de CoeziuneConvergenţă

Competitivitate Regională şiOcupare

Cooperare EuropeanăTeritorială

FEDER

FEDER

FSEFSE

infrastructură, inovaţie,investiţii

etc.

pregătire, ajutoare pentruocuparea forţeide muncă etc.

State Membre cu VNBsub 90%

Infrastructurăambientală

şi de transport, Energie reciclabilă

Toate Statele Membreşi regiunile

Obiective Fonduri structurale şi instrumente

1414

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER)Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER) a a fost înfiinţat in 1975 şi a devenit principalul instrument al fost înfiinţat in 1975 şi a devenit principalul instrument al politicii regionale a Comunităţii. Obiectivele FEDER sunt, politicii regionale a Comunităţii. Obiectivele FEDER sunt, în principal, promovarea dezvoltării si ajustării structurale în principal, promovarea dezvoltării si ajustării structurale a regiunilor slab dezvoltate şi susţinerea reconversiei a regiunilor slab dezvoltate şi susţinerea reconversiei economice, dezvoltarea zonelor cu probleme structurale, economice, dezvoltarea zonelor cu probleme structurale, inclusiv regiunile industriale în declin, zonele urbane în inclusiv regiunile industriale în declin, zonele urbane în dificultate, zonele aflate în criză, precum şi zonele dificultate, zonele aflate în criză, precum şi zonele dependente de pescuit sau de servicii. Poate finanţa dependente de pescuit sau de servicii. Poate finanţa proiecte de infrastructură, investiţii care creează locuri proiecte de infrastructură, investiţii care creează locuri de muncă, investiţii în TIC, proiecte locale de dezvoltare, de muncă, investiţii în TIC, proiecte locale de dezvoltare, ajutoare pentru IMM-uri ajutoare pentru IMM-uri

1515

sprijină :

investiţiile în capitalul uman, dezvoltarea şi formarea profesională a resurselor umane, în acord cu Strategia Europeană pentru Ocupare revizuită.contribuie la: îmbunătăţirea coeziunii economice sociale prin îmbunătăţirea oportunităţilor de ocupare…în realizarea acestui obiectiv, FSE va susţine politicile statelor membre de realizare a ocupării depline şi creşterea productivităţii şi calităţii muncii;

Fondul Social European (FSE)

1616

FSEFSE

(a) mărirea adaptabilităţii muncitorilor, firmelor şi (a) mărirea adaptabilităţii muncitorilor, firmelor şi antreprenorilor pentru îmbunătăţirea capacităţii antreprenorilor pentru îmbunătăţirea capacităţii de anticipare şi un management pozitiv al de anticipare şi un management pozitiv al schimbărilor economice prin:schimbărilor economice prin:

– stimularea învăţării pe tot parcursul vieţii şi a investiţiilor stimularea învăţării pe tot parcursul vieţii şi a investiţiilor în resurse umaneîn resurse umane;;

– dezvoltarea calificărilor şi competenţelor;dezvoltarea calificărilor şi competenţelor;– diseminarea ICT, e-learning şi a competenţelor manageriale;diseminarea ICT, e-learning şi a competenţelor manageriale;– promovarea antreprenoriatului şi a inovării;promovarea antreprenoriatului şi a inovării;– demararea de afaceri;demararea de afaceri;– diseminarea unor forme inovative şi productive de organizare a diseminarea unor forme inovative şi productive de organizare a

muncii, incluzând siguranţa la locul de muncă;muncii, incluzând siguranţa la locul de muncă;– identificarea nevoilor viitoare de pregătire, mai ales în contextul identificarea nevoilor viitoare de pregătire, mai ales în contextul

restructurărilor economice.restructurărilor economice.

1717

FSEFSE

(b) îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii şi includere a (b) îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii şi includere a celor care caută un loc de muncă sau a celor inactivi, celor care caută un loc de muncă sau a celor inactivi, prevenirea şomajului pe termen lung şi a şomajului în prevenirea şomajului pe termen lung şi a şomajului în rândul tinerilor, prelungirea vieţii active prin:rândul tinerilor, prelungirea vieţii active prin:

– modernizarea şi dezvoltarea instituţiilor de pe piaţa muncii (serviciile de modernizarea şi dezvoltarea instituţiilor de pe piaţa muncii (serviciile de ocupare);ocupare);

– planuri de acţiune individuală, inclusiv ajutor personalizat;planuri de acţiune individuală, inclusiv ajutor personalizat;– măsuri flexibile de păstrare pe piaţa muncii a lucrătorilor în vârstă;măsuri flexibile de păstrare pe piaţa muncii a lucrătorilor în vârstă;– îmbinarea vieţii profesionale cu viaţa de familie, în sensul oferirii de îmbinarea vieţii profesionale cu viaţa de familie, în sensul oferirii de

servicii specifice (grădiniţe, spre exemplu);servicii specifice (grădiniţe, spre exemplu);– acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea accesului femeilor pe piaţa acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea accesului femeilor pe piaţa

muncii;muncii;– îmbunătăţirea participării imigranţilor la piaţa muncii, în vederea îmbunătăţirea participării imigranţilor la piaţa muncii, în vederea

integrării sociale mai rapide; facilitarea mobilităţii geografice şi integrării sociale mai rapide; facilitarea mobilităţii geografice şi ocupaţionale a muncitorilor;ocupaţionale a muncitorilor;

1818

FSEFSE

(c) îmbunătăţirea incluziunii sociale a (c) îmbunătăţirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate şi combaterea persoanelor dezavantajate şi combaterea oricărei forme de discriminare, prin:oricărei forme de discriminare, prin:

– rute de reintegrare pe piaţa muncii a persoanelor excluse rute de reintegrare pe piaţa muncii a persoanelor excluse social: nivel scăzut de educaţie, minorităţi, persoane cu social: nivel scăzut de educaţie, minorităţi, persoane cu diferite dizabilităţi, acces la educaţie şi formare cu diferite dizabilităţi, acces la educaţie şi formare cu caracter vocaţional etc;caracter vocaţional etc;

– acceptarea diversităţii la locul de muncă, prin ridicarea acceptarea diversităţii la locul de muncă, prin ridicarea nivelului de conştientizare şi implicarea comunităţilor nivelului de conştientizare şi implicarea comunităţilor locale, promovarea iniţiativelor locale de angajare;locale, promovarea iniţiativelor locale de angajare;

1919

FSEFSE

(d) (d) Îmbunătăţirea capitalului umanÎmbunătăţirea capitalului uman, prin:, prin:– proiectarea şi introducerea reformelor în sistemul educaţional şi proiectarea şi introducerea reformelor în sistemul educaţional şi

de pregătire, îmbunătăţirea relevanţei educaţiei şi formării de pregătire, îmbunătăţirea relevanţei educaţiei şi formării iniţiale şi vocaţionale, ridicarea nivelului de pregătire a iniţiale şi vocaţionale, ridicarea nivelului de pregătire a personalului;personalului;

– activităţi în reţea între instituţii de învăţământ superior, centre activităţi în reţea între instituţii de învăţământ superior, centre de cercetare şi tehnologice şi întreprinderi:de cercetare şi tehnologice şi întreprinderi:

(e) Promovarea parteneriatelor şi iniţiativelor prin (e) Promovarea parteneriatelor şi iniţiativelor prin includerea partenerilor relevanţi: parteneri includerea partenerilor relevanţi: parteneri sociali, ONG-uri, la nivel naţional, regional, local sociali, ONG-uri, la nivel naţional, regional, local şi transnaţional.şi transnaţional.

2020

FSE – CONVERGENTA FSE – CONVERGENTA

(a) (a) creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capital umanîn capital uman, prin:, prin:

– implementare reformelor în sectorul educaţional şi de implementare reformelor în sectorul educaţional şi de pregătire, cu accent pe nevoile generate de o societate pregătire, cu accent pe nevoile generate de o societate bazată pe cunoaştere şi LLbazată pe cunoaştere şi LLLL;;

– Creşterea ratei de participare Creşterea ratei de participare la educatie la educatie ;;– dezvoltarea potenţialului capitalului uman în cercetare şi dezvoltarea potenţialului capitalului uman în cercetare şi

inovare, în primul rând prin studii postuniversitare şi inovare, în primul rând prin studii postuniversitare şi pregătire a cercetătorilor;pregătire a cercetătorilor;

2121

FSE - CONVERGENTAFSE - CONVERGENTA

(b) (b) întărirea capacităţii instituţionale şi a întărirea capacităţii instituţionale şi a eficienţei administraţiilor publice, a serviciilor eficienţei administraţiilor publice, a serviciilor publice naţionale, regionale şi locale, inclusiv a publice naţionale, regionale şi locale, inclusiv a partenerilor sociali şi a ONG-urilor, promovândpartenerilor sociali şi a ONG-urilor, promovând::

– mecanisme de îmbunătăţire a politicilor, monitorizare şi mecanisme de îmbunătăţire a politicilor, monitorizare şi evaluare, sprijinire a acţiunilor interdepartamentale, dialog între evaluare, sprijinire a acţiunilor interdepartamentale, dialog între instituţii publice şi private;instituţii publice şi private;

– mărirea capacităţii de a promova politicile şi programele în mărirea capacităţii de a promova politicile şi programele în domeniile relevante, inclusiv în ceea ce priveşte întărirea domeniile relevante, inclusiv în ceea ce priveşte întărirea legislaţiei (prin pregătire continuă a managerilor şi a angajaţilor, legislaţiei (prin pregătire continuă a managerilor şi a angajaţilor, sprijinire a serviciilor cheie, inspectorate, parteneri din mediul sprijinire a serviciilor cheie, inspectorate, parteneri din mediul socio-economic, ONG-uri relevante, organizaţii profesionale socio-economic, ONG-uri relevante, organizaţii profesionale reprezentative);reprezentative);

2222

Documente europene relevante Documente europene relevante pentru educaţie şi formare pentru educaţie şi formare

Conclusions of the Spring European CouncilConclusions of the Spring European Council (23/24 March 2006) (23/24 March 2006) ""Education and trainingEducation and training are critical factors to develop the EU's long term are critical factors to develop the EU's long term potential for competitiveness as well as for social cohesion. The search for potential for competitiveness as well as for social cohesion. The search for excellence and innovation at all levels of education and training, in particular excellence and innovation at all levels of education and training, in particular through better links between higher education, research and enterprises is through better links between higher education, research and enterprises is crucial. Reforms must also be stepped up to ensure high quality education crucial. Reforms must also be stepped up to ensure high quality education systems which are both efficient and equitable. National lifelong learning systems which are both efficient and equitable. National lifelong learning strategies should provide all citizens with the competences and strategies should provide all citizens with the competences and qualifications they need, increasingly assisted at Community level by qualifications they need, increasingly assisted at Community level by educational and training programmes such as Erasmus and Leonardo. To educational and training programmes such as Erasmus and Leonardo. To support greater mobility and an efficient labour market, progress on a support greater mobility and an efficient labour market, progress on a European Qualifications Framework (EQF) should also be achievedEuropean Qualifications Framework (EQF) should also be achieved.. The integrated guidelines of the Lisbon Strategy The integrated guidelines of the Lisbon Strategy Education & Training 2010Education & Training 2010 Bologna and Copenhagen processes Bologna and Copenhagen processes European Youth European Youth Pact Pact

2323

ContribuţiaContribuţia FSE la de FSE la dezvoltarea zvoltarea educaţiei şi formăriieducaţiei şi formării

Finanţarea FSE cuprinde măsuri pentru:Finanţarea FSE cuprinde măsuri pentru:– Indivizi - combaterea părăsirii timpurii a şcolii, Indivizi - combaterea părăsirii timpurii a şcolii,

combaterea excluziunii sociale, sprijin pentru combaterea excluziunii sociale, sprijin pentru creşterea accesului la educaţie şi ocupare, creşterea accesului la educaţie şi ocupare, combaterea excluziunii socialecombaterea excluziunii sociale

– Acompaniere – ex furnizarea de servicii pentru Acompaniere – ex furnizarea de servicii pentru persoane dependente, campanii de inforamre, persoane dependente, campanii de inforamre, publicitate, conştientizare publicitate, conştientizare

– Sisteme şi structuri - creşterea capacităţii de ocupare Sisteme şi structuri - creşterea capacităţii de ocupare prin promovarea de reforme în educaţie şi formare, prin promovarea de reforme în educaţie şi formare, creşterea relevanţei educaţiei şi formării pentru piaţa creşterea relevanţei educaţiei şi formării pentru piaţa muncii, creare s ereţele între învăţământul superior, muncii, creare s ereţele între învăţământul superior, comunitatea de afaceri si cercetare etc. comunitatea de afaceri si cercetare etc.

2424

ContribuContribuţţia FSE la deia FSE la dezvoltarea zvoltarea educaţiei şi formăriieducaţiei şi formării

Creşterea accesului şi participării la educaţie a Creşterea accesului şi participării la educaţie a grupurilor expuse riscului de excluziune socialăgrupurilor expuse riscului de excluziune socialăAchiziţia competenţelor cheie pentru toţi Achiziţia competenţelor cheie pentru toţi Reducerea părăsiri timpurii a şcolii Reducerea părăsiri timpurii a şcolii Îmbunătăţirea standardelor şi calităţii educaţiei şi Îmbunătăţirea standardelor şi calităţii educaţiei şi formăriiformăriiModernizarea formării iniţiale a profesorilorModernizarea formării iniţiale a profesorilorÎmbunătăţirea managementului educaţional Îmbunătăţirea managementului educaţional Creşterea participării la educaţia adulţilor şi FPCCreşterea participării la educaţia adulţilor şi FPCDezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor Dezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor

2525

ContribuContribuţţia FSE la deia FSE la dezvoltarea zvoltarea educaţiei şi formăriieducaţiei şi formării

Dezvoltarea sistemelor de validare şi Dezvoltarea sistemelor de validare şi recunoaştere a învăţării anterioarerecunoaştere a învăţării anterioare

Creşterea accesului la învăţământ Creşterea accesului la învăţământ superior a studenţilor netradiţionali superior a studenţilor netradiţionali

Dezvoltarea sistemelor de orientare şi Dezvoltarea sistemelor de orientare şi consiliere consiliere

Creşterea calităţii şi atractivităţii VETCreşterea calităţii şi atractivităţii VET

2626

Programare şi implementarea Programare şi implementarea fondurilor structurale fondurilor structurale

2727

Documente de programare (I)Documente de programare (I)

I. I. Cadrul Naţional Strategic de Referinţă Cadrul Naţional Strategic de Referinţă document care reflectă concordanţa dintre asistenţa prin fonduri şi LDSC şi face document care reflectă concordanţa dintre asistenţa prin fonduri şi LDSC şi face legătura între priorităţile UE şi programele naţionale de reformă;legătura între priorităţile UE şi programele naţionale de reformă;instrument de referinţă pentru programarea fondurilor;instrument de referinţă pentru programarea fondurilor;se aplică obligatoriu pt. Obiectivele C1 şi 2 şi opţional pt. 3;se aplică obligatoriu pt. Obiectivele C1 şi 2 şi opţional pt. 3;conţinutconţinut::

– analiza disparităţilor şi a punctelor slabe;analiza disparităţilor şi a punctelor slabe;– strategia aleasă, inclusiv priorităţile tematice şi teritoriale;strategia aleasă, inclusiv priorităţile tematice şi teritoriale;– lista PO pentru Obiectivele C şi COR;lista PO pentru Obiectivele C şi COR;– descrierea modului în care cheltuiala publică pe cele 2 obiective va contribui la atingerea descrierea modului în care cheltuiala publică pe cele 2 obiective va contribui la atingerea

priorităţilor UE;priorităţilor UE;– Alocări indicative privind alocarea anuală din Fonduri pe Obiective;Alocări indicative privind alocarea anuală din Fonduri pe Obiective;– numai pt. regiunile din cadrul Obiectivului C: numai pt. regiunile din cadrul Obiectivului C: acţiuni pentru consolidarea eficienţei acţiuni pentru consolidarea eficienţei

administrative, completarea cu fonduri din FEADR ţi IFP, informaţii pentru verificarea administrative, completarea cu fonduri din FEADR ţi IFP, informaţii pentru verificarea ex ante a adiţionalităţii.ex ante a adiţionalităţii.

– Opţional: procedura de coordonare între politica de coeziune a UE şi politicile SM; Opţional: procedura de coordonare între politica de coeziune a UE şi politicile SM; mecanismele de asigurare a coordonării între asistenţa din Fonduri, BEI şi alte instrumente mecanismele de asigurare a coordonării între asistenţa din Fonduri, BEI şi alte instrumente financiare.financiare.

pregătirea şi adoptareapregătirea şi adoptarea- CNSR este pregătit de SM după consultări cu partenerii relevanţi pentru perioada - CNSR este pregătit de SM după consultări cu partenerii relevanţi pentru perioada 2007-2013;2007-2013;- SM transmite CNSR către CE în termen de 5 luni după adoptarea LDSC- SM transmite CNSR către CE în termen de 5 luni după adoptarea LDSCCE va decide în decurs de 4 luni de la depunere, având dreptul să îşi manifeste CE va decide în decurs de 4 luni de la depunere, având dreptul să îşi manifeste rezerve în termen de 2 luni de la depunere rezerve în termen de 2 luni de la depunere

2828

Documente de programare (II)Documente de programare (II)

2. Programul Operaţional 2. Programul Operaţional Perioada de programare acoperită 1 ianuarie 2007-31 dec 2013Perioada de programare acoperită 1 ianuarie 2007-31 dec 2013Realizat de SM sau de autorităţile desemnate de SMRealizat de SM sau de autorităţile desemnate de SMSe depune cu CNSR, nu mai târziu de 5 luni de la adoptarea LDSC;Se depune cu CNSR, nu mai târziu de 5 luni de la adoptarea LDSC; CE evaluează PO şi în termen de 2 luni poate cere SM să-l CE evaluează PO şi în termen de 2 luni poate cere SM să-l revizuiască;revizuiască;CE va adopta PO în maxim 4 luni de la depunerea lui formală, dar CE va adopta PO în maxim 4 luni de la depunerea lui formală, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2007.nu mai devreme de 1 ianuarie 2007.PO poate fi reexaminat şi modificat în următoarele cazuri:PO poate fi reexaminat şi modificat în următoarele cazuri:– schimbări socio-economice majore;schimbări socio-economice majore;– schimbări la nivelul priorităţilor UE, naţionale, regionale;schimbări la nivelul priorităţilor UE, naţionale, regionale;– dificultăţi de implementare.dificultăţi de implementare.

CE va adopta o decizie de revizuire în termen de maxim 3 luni de la CE va adopta o decizie de revizuire în termen de maxim 3 luni de la primirea solicităriiprimirea solicitării

2929

Documente de programare (III)Documente de programare (III)

Programul Operaţional (II)Programul Operaţional (II)PO primeşte finanţare dintr-un singur Fond;PO primeşte finanţare dintr-un singur Fond;FEDER şi FSE pot finanţa, complementar, în limita a 10% din fiecare axă FEDER şi FSE pot finanţa, complementar, în limita a 10% din fiecare axă prioritară, acţiuni care intră în sfera de acoperire a celuilalt fond, cu condiţia prioritară, acţiuni care intră în sfera de acoperire a celuilalt fond, cu condiţia să fie absolut necesare pentru implementare;să fie absolut necesare pentru implementare; în SM care beneficiază de FC, FEDER şi FC vor oferi asistenţă pentru PO în SM care beneficiază de FC, FEDER şi FC vor oferi asistenţă pentru PO în domeniul transporturilor şi infrastructurii de mediu.în domeniul transporturilor şi infrastructurii de mediu. Aria de acoperire geograficăAria de acoperire geografică– PO din cadrul Obiectivului 1 vor fi elaborate cel puţin la nivelul NUTS 2;PO din cadrul Obiectivului 1 vor fi elaborate cel puţin la nivelul NUTS 2;– PO din cadrul Obiectivului 1 care beneficiază de FC vor fi elaborate la nivel PO din cadrul Obiectivului 1 care beneficiază de FC vor fi elaborate la nivel

naţional;naţional;– PO din cadrul Obiectivului 2 vor fi elaborate la nivelul NUTS 1 şi NUTS 2 (la PO din cadrul Obiectivului 2 vor fi elaborate la nivelul NUTS 1 şi NUTS 2 (la

nivel regional pt finanţarea din FEDER şi la nivel naţional pt finanţarea din FSE);nivel regional pt finanţarea din FEDER şi la nivel naţional pt finanţarea din FSE);– PO din cadrul Obiectivului CTE vor fi elaborate: la nivelul NUTS 3 de graniţă pt PO din cadrul Obiectivului CTE vor fi elaborate: la nivelul NUTS 3 de graniţă pt

transfrontalier; la nivelul zonelor de cooperare transnaţională; la nivelul întregului transfrontalier; la nivelul zonelor de cooperare transnaţională; la nivelul întregului teritoriu al UE pt cooperare inter-regională. teritoriu al UE pt cooperare inter-regională.

Participarea BEI şi FEI pot participa la programare, mai ales în domenii legate Participarea BEI şi FEI pot participa la programare, mai ales în domenii legate de inovare, cunoaştere, capital uman, mediu şi infrastructură, la care se de inovare, cunoaştere, capital uman, mediu şi infrastructură, la care se pretează contractarea de credite; BEI poate participa şi la evaluarea pretează contractarea de credite; BEI poate participa şi la evaluarea tehnică, economică şi financiară a anumitor proiecte.tehnică, economică şi financiară a anumitor proiecte.

3030

Documente de programare (IV)Documente de programare (IV)

Programul Operaţional Programul Operaţional Conţinut Conţinut – analiza SWOT a zonei/sectorului eligibil;analiza SWOT a zonei/sectorului eligibil;– justificarea priorităţilor alese, în corelaţie cu LDSC, CNSR şi rezultatele justificarea priorităţilor alese, în corelaţie cu LDSC, CNSR şi rezultatele

evaluării ex ante;evaluării ex ante;– axele prioritare şi ţintele specifice (indicatori de output şi rezultate);axele prioritare şi ţintele specifice (indicatori de output şi rezultate);– distribuţie pe categorii a utilizării contribuţiilor din Fonduri;distribuţie pe categorii a utilizării contribuţiilor din Fonduri;– un plan financiar cu: mobilizarea anuală a contribuţiilor din fonduri, un plan financiar cu: mobilizarea anuală a contribuţiilor din fonduri,

contrapartidele la nivel naţional (publice şi private), BEI, alte contrapartidele la nivel naţional (publice şi private), BEI, alte instrumente;instrumente;

– complementaritatea cu măsurile finanţate din FEADR şi IFP;complementaritatea cu măsurile finanţate din FEADR şi IFP;– prevederi de implementare: entităţile, procedurile, sistemele de prevederi de implementare: entităţile, procedurile, sistemele de

monitorizare şi evaluare, organismul care primeşte plăţile de la CE şi monitorizare şi evaluare, organismul care primeşte plăţile de la CE şi care face plăţile către beneficiari; transparenţă, publicitate şi informare; care face plăţile către beneficiari; transparenţă, publicitate şi informare; schimbul electronic de date;schimbul electronic de date;

– lista cu proiectele majore care se preconizează a fi depuse;lista cu proiectele majore care se preconizează a fi depuse;– lista cu schemele de ajutor care se preconizează a fi depuse.lista cu schemele de ajutor care se preconizează a fi depuse.

3131

Sistemele de management şi Sistemele de management şi control control

Sistemele de management şi control PO definite Sistemele de management şi control PO definite de SM trebuie să cuprindă: de SM trebuie să cuprindă: – definirea organismelor implicate şi alocarea de definirea organismelor implicate şi alocarea de

responsabilităţi;responsabilităţi;– respectarea principiului separării funcţiilor;respectarea principiului separării funcţiilor;– proceduri pentru a asigura corectitudinea şi proceduri pentru a asigura corectitudinea şi

regularitatea cheltuielilor declarate într-un PO;regularitatea cheltuielilor declarate într-un PO;– sisteme credibile de contabilitate, monitorizare şi sisteme credibile de contabilitate, monitorizare şi

raportare financiară;raportare financiară;– auditarea funcţionării sistemelor;auditarea funcţionării sistemelor;– asigurarea procedurii de auditare;asigurarea procedurii de auditare;– proceduri în cazul constatării de nereguli şi proceduri în cazul constatării de nereguli şi

recuperarea sumelor incorect plătiterecuperarea sumelor incorect plătite

3232

Desemnarea şi funcţiile AM şi AC Desemnarea şi funcţiile AM şi AC

Pentru fiecare PO, SM va desemna:Pentru fiecare PO, SM va desemna:– AM – gestionează PO;AM – gestionează PO;– AC – certifică declaraţiile de cheltuieli şi AC – certifică declaraţiile de cheltuieli şi

cererile de plată înainte de a fi trimise la CE;cererile de plată înainte de a fi trimise la CE;– AA – independentă de AM şi AC, verifică AA – independentă de AM şi AC, verifică

funcţionarea efectivă a sistemelor de funcţionarea efectivă a sistemelor de management şi control, pentru unul sau mai management şi control, pentru unul sau mai multe PO.multe PO.

3333

AM POAM PO

ResponsabilitateResponsabilitate: managementul şi implementarea PO în : managementul şi implementarea PO în concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos:concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos:– operaţiile sunt selectate pe baza criteriilor PO;operaţiile sunt selectate pe baza criteriilor PO;– verificarea realizării produselor şi serviciilor cofinanţate, inclusiv in situ;verificarea realizării produselor şi serviciilor cofinanţate, inclusiv in situ;– existenţa unui sistem electronic de înregistrare a datelor pentru fiecare existenţa unui sistem electronic de înregistrare a datelor pentru fiecare

operaţie;operaţie;– beneficiarii păstrează înregistrările;beneficiarii păstrează înregistrările;– evaluarea PO se face conform prevederilor;evaluarea PO se face conform prevederilor;– proceduri adecvate de audit;proceduri adecvate de audit;– AC primeşte toate informaţiile necesare;AC primeşte toate informaţiile necesare;– ghidarea Comitetului de Monitorizare şi oferirea documentelor necesare;ghidarea Comitetului de Monitorizare şi oferirea documentelor necesare;– elaborarea şi depunerea, după aprobarea de către CM, la CE a elaborarea şi depunerea, după aprobarea de către CM, la CE a

rapoartelor anuale şi a raportului final de implementare;rapoartelor anuale şi a raportului final de implementare;– respectarea prevederilor referitoare la informare şi publicitate;respectarea prevederilor referitoare la informare şi publicitate;– oferirea de informaţii pt CE pt evaluarea proiectelor majore.oferirea de informaţii pt CE pt evaluarea proiectelor majore.

3434

ACAC

Funcţiile ACFuncţiile AC– elaborarea şi depunerea la CE a declaraţiilor elaborarea şi depunerea la CE a declaraţiilor

certificate de cheltuieli şi solicitări de plată;certificate de cheltuieli şi solicitări de plată;– certificarea declaraţiilor de cheltuieli în conformitate certificarea declaraţiilor de cheltuieli în conformitate

cu regulile comunitare şi naţionale şi cu criteriile cu regulile comunitare şi naţionale şi cu criteriile aplicabile programului;aplicabile programului;

– primirea de informaţii de la AM;primirea de informaţii de la AM;– utilizarea informaţiilor de auditare primite de la AA;utilizarea informaţiilor de auditare primite de la AA;– păstrarea de înregistrări contabile în format electronic;păstrarea de înregistrări contabile în format electronic;– păstrarea înregistrării sumelor de recuperat sau a păstrarea înregistrării sumelor de recuperat sau a

sumelor anulate pt anumite operaţii.sumelor anulate pt anumite operaţii.

3535

AAAA

Funcţiile AAFuncţiile AAauditarea pentru a verifica funcţionarea sistemelor de management auditarea pentru a verifica funcţionarea sistemelor de management şi control;şi control;eşantionare corectă;eşantionare corectă;strategie de audit prezentată la CE în maxim 9 luni de la aprobarea strategie de audit prezentată la CE în maxim 9 luni de la aprobarea PO (organisme, metode, metode de eşantionare, planificarea PO (organisme, metode, metode de eşantionare, planificarea auditărilor)auditărilor)până la data de 31 martie a fiecărui an din 2008 până în 2015, până la data de 31 martie a fiecărui an din 2008 până în 2015, depunerea la CE a unui raport anual de control cu rezultatele depunerea la CE a unui raport anual de control cu rezultatele auditărilor din anul precedent , inclusiv nereguli constatate; opinii auditărilor din anul precedent , inclusiv nereguli constatate; opinii privind funcţionarea sistemelor de management şi control, declaraţii privind funcţionarea sistemelor de management şi control, declaraţii prin care se constată legalitatea cheltuielilor efectuate;prin care se constată legalitatea cheltuielilor efectuate;până la 31 decembrie 2016 o declaraţie de închidere care confirmă până la 31 decembrie 2016 o declaraţie de închidere care confirmă validitatea cererii pentru tranşa finală.validitatea cererii pentru tranşa finală.

3636

Responsabilitatea SM Responsabilitatea SM SM – SM – responsabilitatea managementului şi controlului PO prin:responsabilitatea managementului şi controlului PO prin:

- asigurarea/realizarea măsurilor necesare pentru a asigura şi funcţionarea - asigurarea/realizarea măsurilor necesare pentru a asigura şi funcţionarea eficientă a sistemelor de management şi control PO;eficientă a sistemelor de management şi control PO;- prevenirea, detectarea şi corectarea neregulilor şi recuperarea sumelor - prevenirea, detectarea şi corectarea neregulilor şi recuperarea sumelor incorect folosite, inclusiv dobânzi. Dacă nu se pot recupera aceste sume, se incorect folosite, inclusiv dobânzi. Dacă nu se pot recupera aceste sume, se impută SM.impută SM.

Până la depunerea primei cereri intermediare de plată sau în cel mult 12 luni de Până la depunerea primei cereri intermediare de plată sau în cel mult 12 luni de la aprobarea PO, SM vor depune la CE o descriere a sistemelor de la aprobarea PO, SM vor depune la CE o descriere a sistemelor de management şi control PO, care să acopere, în special organizare aşi management şi control PO, care să acopere, în special organizare aşi procedurile AM, AC şi OI; AA şi alte organisme de audit.procedurile AM, AC şi OI; AA şi alte organisme de audit.Descrierea sistemelor de management şi control este însoţită de un raport Descrierea sistemelor de management şi control este însoţită de un raport de evaluare al sistemului de management şi control constituit, precum şi o de evaluare al sistemului de management şi control constituit, precum şi o opinie cu privire la conformitate cu prevederile regulamentelor. În măsura în opinie cu privire la conformitate cu prevederile regulamentelor. În măsura în care opinia conţine rezerve şi raportul indică îngrijorare cu privire la care opinia conţine rezerve şi raportul indică îngrijorare cu privire la potenţiale disfuncţionalităţi şi acolo unde aceste disfuncţionalităţi nu vizează potenţiale disfuncţionalităţi şi acolo unde aceste disfuncţionalităţi nu vizează tot PO, pentru AP vizate SM va trebui să prezinte CE un plan de remediere tot PO, pentru AP vizate SM va trebui să prezinte CE un plan de remediere a acestora şi măsurile corective (realizate de AA)..a acestora şi măsurile corective (realizate de AA)..

3737

Responsabilitatea SM (II)Responsabilitatea SM (II)

Raportul poate fi considerat acceptat/aprobat şi se va efectua plata Raportul poate fi considerat acceptat/aprobat şi se va efectua plata intermediară dacă: intermediară dacă:

- în termen de 2 luni de la depunerea raportului de evaluare a în termen de 2 luni de la depunerea raportului de evaluare a sistemelor de management şi control dacă acesta nu conţine o sistemelor de management şi control dacă acesta nu conţine o opinie cu rezerve şi în absenţa observaţiilor CEopinie cu rezerve şi în absenţa observaţiilor CE

- Dacă opinia conţine rezerve, numai după confirmarea către CE a Dacă opinia conţine rezerve, numai după confirmarea către CE a faptului că corecţiile solicitate au fost implementate şi rezervele faptului că corecţiile solicitate au fost implementate şi rezervele iniţiale au fost retrase şi CE nu ar observaţii, în decurs de 2 luni iniţiale au fost retrase şi CE nu ar observaţii, în decurs de 2 luni

Dacă rezervele vizează o AP, prima plată intermediară va fi efectuată Dacă rezervele vizează o AP, prima plată intermediară va fi efectuată numai legat de celelalte AP pentru care nu există rezervenumai legat de celelalte AP pentru care nu există rezerve

Raportul şi opinia menţionate anterior vor fi realizate de către AA sau Raportul şi opinia menţionate anterior vor fi realizate de către AA sau de către un organism independent de AMde către un organism independent de AM

3838

Responsabilitatea CEResponsabilitatea CE

Constatarea faptului că SM a implementat un sistem de Constatarea faptului că SM a implementat un sistem de management şi control, pe baza rapoartelor anuale de management şi control, pe baza rapoartelor anuale de control şi a opiniei anuale a AA sau a propriilor audit-uri.control şi a opiniei anuale a AA sau a propriilor audit-uri.Auditul CE: fără a prejudicia/afecta activităţile AA/MS,CE Auditul CE: fără a prejudicia/afecta activităţile AA/MS,CE poate efectua audit+uri de sistem on the spot pentru a poate efectua audit+uri de sistem on the spot pentru a verifica funcţionarea efectivă şi eficacitatea sistemelor de verifica funcţionarea efectivă şi eficacitatea sistemelor de management şi control, inclusiv audit-ul operaţiunilor management şi control, inclusiv audit-ul operaţiunilor unui PO. unui PO. Obligativitatea notificării audit-ului in situ/on the spo cu Obligativitatea notificării audit-ului in situ/on the spo cu minimum cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte (sau pot minimum cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte (sau pot cere SM să facă astfel de verificări)cere SM să facă astfel de verificări)Acces la toate documentele disponibile pe perioada Acces la toate documentele disponibile pe perioada audit.audit.

3939

FONDURILE STRUCTURALE IN FONDURILE STRUCTURALE IN ROMANIA ROMANIA

4040

Documente strategice şi de programareDocumente strategice şi de programare

Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013 - stabileşte - stabileşte priorităţi şi obiective strategice de dezvoltare – aprobat priorităţi şi obiective strategice de dezvoltare – aprobat în decembrie 2005în decembrie 2005

Cadrul Naţional Strategic de Referinţă (CNSR) Cadrul Naţional Strategic de Referinţă (CNSR) 2007-2007-2013 - 2013 - document de referindocument de referinţă stabileşte priorităţile şi ţă stabileşte priorităţile şi obiectivele strategice a căror realizare va fi susţinută din obiectivele strategice a căror realizare va fi susţinută din instrumentele structurale ale Uniunii Europeneinstrumentele structurale ale Uniunii Europene - a doua versiune va fi transmisă Comisiei Europene la - a doua versiune va fi transmisă Comisiei Europene la 30 oct 200630 oct 2006POS DRU -2007-20103POS DRU -2007-20103: stabileşte o strategie de : stabileşte o strategie de dezvoltare în domeniul resurselor umane, cuprinzând un dezvoltare în domeniul resurselor umane, cuprinzând un set coerent de priorităţi pentru a căror realizare a fi set coerent de priorităţi pentru a căror realizare a fi utilizată asistenţa provenind Fondul Social Europeanutilizată asistenţa provenind Fondul Social European

4141

CSNR2007 - 2013

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

PO Transport

Cooperare TeritorialaEuropeana

PO Creşterea Competitivităţii Economice

PO-uri Cooperare Transfrontaliera

RO-HURO-BGRO-MD

RO-Ucraina RO-Serbia

PO Dezvoltare Regionala

Convergenta

PO Asistenta Tehnica

PO DezvoltareaCapacitaţii Administrative

PO Marea Neagra

PO Mediu

PO Spaţiul Sud-Est European

PO Cooperareinter-regionala

4242

Obiectivul ˝Convergenţă˝

Planul Naţional de Dezvoltare

Cadrul Strategic Naţional

Programe Operaţionale

Sectoriale şi regionale

Priorităţi

Negociat cu Comisia Europeana

Autorităţi de managementNegociat cu Comisia Europeană

Organisme intermediare

Domenii de intervenţie

Liniile strategice decoeziune ale UE

Proiecte

2007- 2013FEDER

FSEFondul de coeziune

4343

Comitetul de monitorizare a Programului

Comisia Europeană (CE)

Autoritatea de Management (AM)

Autoritatea de Certificare (AC)

Organisme Intermediare (OI)

Beneficiari

Proiecte Scheme de Granturi

Plăţile către beneficiaripot fi făcute prin intermediul unei instituţii competente desemnate, în funcţie de programul operaţional (PO)respectiv.

4444

OI - orice organism public sau privat sau serviciu OI - orice organism public sau privat sau serviciu care acţionează sub responsabilitatea AM/AC care acţionează sub responsabilitatea AM/AC care desfăşoară activităţi vis a vis de beneficiarii care desfăşoară activităţi vis a vis de beneficiarii care implementează operaţiuni PO care implementează operaţiuni PO

OI POS DRU MEdCOI POS DRU MEdC – implementează, pe baza – implementează, pe baza de delegare de la Autoritatea de Management de delegare de la Autoritatea de Management POS DRU (Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale POS DRU (Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei) 4 domenii de intervenţie din cadrul şi Familiei) 4 domenii de intervenţie din cadrul POS DRU; funcţii delegate: informarea, POS DRU; funcţii delegate: informarea, publicitatea, evaluare şi selecţie proiecte, publicitatea, evaluare şi selecţie proiecte, monitorizare, control, verficare şi certificare monitorizare, control, verficare şi certificare cheltuieli, raportare. cheltuieli, raportare.

4545

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi

FamilieiAutoritatea de Management (AM) pentru POS DRU

Ministerul Educaţiei şi Cercetării

Organism Intermediar POS DRU - Unitatea centrală

Organism Intermediar (OI)POS DRU - MEdC

Unitatea

Regională POS DRUSud Est

Unitatea Regională POS DRUNord Est

Unitatea Regională POS DRU

Centru

Unitatea Regională POS DRUNord Vest


Vest

Unitatea Regională POS DRUSud Vest


Sud

Unitatea Regională POS DRUBucureşti

Ilfov

Programul Operaţional SectorialDezvoltarea Resurselor Umane

POS DRUFinanţare: Fondul Social European

ANOFM

4646

POS DRU 2007-2013POS DRU 2007-2013

Educaţia şi formarea iniţială şi continuăEducaţia şi formarea iniţială şi continuă reprezintă elementele reprezintă elementele

esenţiale pentru asigurarea competenţelor cheie, cunoştinţelor esenţiale pentru asigurarea competenţelor cheie, cunoştinţelor

şi abilităţilor necesare formării şi dezvoltării unui şi abilităţilor necesare formării şi dezvoltării unui stoc de stoc de capital capital

uman educat şi competitiv pe piaţa europeană a munciiuman educat şi competitiv pe piaţa europeană a muncii. .

Intervenţiile FSE: Intervenţiile FSE:

dezvoltarea sistemului şi a ofertelor de educaţie şi formare; dezvoltarea sistemului şi a ofertelor de educaţie şi formare;

resursele umane din educaţie, cercetare şi formare continuă; resursele umane din educaţie, cercetare şi formare continuă;

beneficiarii de educaţie şi formare. beneficiarii de educaţie şi formare.

4747

Axa prioritară 1.

Educaţie şi formare

profesională în

sprijinul creşterii

economice şi

dezvoltării societăţii bazate pe

cunoaştere

Axa prioritară

4. Modernizarea

serviciului public de ocupare

Axa prioritară 5.

Promovarea măsurilor active de ocupare

Axa prioritară 6.

Promovarea incluziunii

socialeAxa prioritară3.

Creşterea adaptabilităţii

forţei de muncă

şi a companiilor

Axa prioritară

7.

AsistenţăTehnică

Axe prioritarePOS DRU 2007- 2013

Axa prioritară 2.

Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu Piaţa muncii

4848

Axa 1. Domenii de intervenţie şi Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte tipuri de proiecte

Acces la eAcces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate în sprijinul ducaţie şi formare profesională iniţială de calitate în sprijinul creşterii economice şi ocupării: creşterii economice şi ocupării: Tipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de

instrumente la nivel de sisteminstrumente la nivel de sistem şi şi furnizorfurnizor;;– Sprijin şi asistenţă pentru Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea personaluluidezvoltarea personalului, pentru dezvoltarea , pentru dezvoltarea

şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de asigurare şi asigurare şi management al calităţiimanagement al calităţii şi la nivel de furnizori de educaţie; şi la nivel de furnizori de educaţie;

– Dezvoltarea ofertelor de educaţie şi de formare profesională iniţialăDezvoltarea ofertelor de educaţie şi de formare profesională iniţială relevante pentru nevoile de învăţare individuală şi pentru nevoile relevante pentru nevoile de învăţare individuală şi pentru nevoile pieţei muncii;pieţei muncii;

– Dezvoltarea de instrumente şi furnizarea de servicii de orientare şi Dezvoltarea de instrumente şi furnizarea de servicii de orientare şi consiliere de calitateconsiliere de calitate;;

– Acces la educaţie Acces la educaţie – Dezvoltarea formării profesionale iniţiale, dezvoltarea educaţiei Dezvoltarea formării profesionale iniţiale, dezvoltarea educaţiei

timpuriitimpuriiBeneficiari eligibili: şcoli, inspectorate şcolare, MEdC, ONG, furnizori Beneficiari eligibili: şcoli, inspectorate şcolare, MEdC, ONG, furnizori de orienatre şi consilierede orienatre şi consiliere

4949

Axa 1. Domenii de intervenţie şi Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiectetipuri de proiecte

Învăţământ superior în sprijinul societăţii bazate pe cunoaştere:Învăţământ superior în sprijinul societăţii bazate pe cunoaştere:– Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de

instrumente la nivel de sisteminstrumente la nivel de sistem şi şi furnizorfurnizor;;– Sprijin şi asistenţă pentru Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea personaluluidezvoltarea personalului, pentru , pentru

dezvoltarea şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de dezvoltarea şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de asigurare şi management al calităţiiasigurare şi management al calităţii şi la nivel de furnizori de şi la nivel de furnizori de educaţie;educaţie;

– Dezvoltarea ofertelor de învăţământ superiorDezvoltarea ofertelor de învăţământ superior– Promovarea parteneriatului şi dezvoltarea de reţele între Promovarea parteneriatului şi dezvoltarea de reţele între

universităţi, cercetare-dezvoltare şi comunitatea de afaceriuniversităţi, cercetare-dezvoltare şi comunitatea de afaceri– Programe de creştere a accesului la învăţământ superior pentru Programe de creştere a accesului la învăţământ superior pentru

populaţia provenind din comunităţi dezavantajate socio-economicpopulaţia provenind din comunităţi dezavantajate socio-economicBeneficiari eligibili: universităţi, MEdC, firme, Beneficiari eligibili: universităţi, MEdC, firme,

5050


Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formareformareTipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Formarea iniţială a profesorilorFormarea iniţială a profesorilor– Formarea continuă a profesorilorFormarea continuă a profesorilor– Formarea continuă a formatorilorFormarea continuă a formatorilor– Formarea continuă a mediatorilor şcolari, metorilor şcolari etc.Formarea continuă a mediatorilor şcolari, metorilor şcolari etc.– Programe de reconversie a profesorilor către activităţi Programe de reconversie a profesorilor către activităţi

nedidactice în şcoalănedidactice în şcoală– Sprijin pentru debutul în carieraSprijin pentru debutul în cariera

Beneficiari eligibili: CNFP, furnizori de formare a Beneficiari eligibili: CNFP, furnizori de formare a profesorilor, universităţi, ONG, MEdC, Inspectorate profesorilor, universităţi, ONG, MEdC, Inspectorate Şcolare, CCDŞcolare, CCD

5151


Asigurarea calităţii în FPCAsigurarea calităţii în FPC

Tipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Dezvoltarea de calificări – dezvoltarea Cadrului Dezvoltarea de calificări – dezvoltarea Cadrului

Naţional al Calificărilor şi sprijin pentru comitetele Naţional al Calificărilor şi sprijin pentru comitetele sectorialesectoriale

– Dezvoltarea de instrumente şi mecanisme de Dezvoltarea de instrumente şi mecanisme de asigurare a calităţii în FPCasigurare a calităţii în FPC

– Dezvoltarea de oferte de FPC etc. Dezvoltarea de oferte de FPC etc.

Beneficiari eligibili: ACPART; CNFPA; MEdC, Beneficiari eligibili: ACPART; CNFPA; MEdC, MMSSF, furnizori de FPC etc.MMSSF, furnizori de FPC etc.

5252


Educaţie post universitară în sprijinul Educaţie post universitară în sprijinul cercetării:cercetării:

Tipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Dezvoltarea de programe de doctorat Dezvoltarea de programe de doctorat – Formarea cercetătorilorFormarea cercetătorilor– Burse pentru doctoranzi Burse pentru doctoranzi – Dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale ale Dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale ale

cercetătorilor cercetătorilor

5353

Axa 2 – domenii de intervenţie Axa 2 – domenii de intervenţie

Tranziţia de la şcoală la locul de muncă Tranziţia de la şcoală la locul de muncă – programe/scheme de învăţare bazate pe muncă programe/scheme de învăţare bazate pe muncă

(„work based learning”) pentru elevi şi studenţi şi („work based learning”) pentru elevi şi studenţi şi programe de ucenicieprograme de ucenicie

– stimulente pentru parteneriate intre stimulente pentru parteneriate intre şcoli/universităţi/ întreprinderişcoli/universităţi/ întreprinderi

– orientare şi consiliere de calitate care să sprijine orientare şi consiliere de calitate care să sprijine tranziţia de la şcoală la viaţa activătranziţia de la şcoală la viaţa activă

– Monitorizarea inserţiei absolvenţilor pe piaţa muncii Monitorizarea inserţiei absolvenţilor pe piaţa muncii

Beneficiari eligibili: universităţi, licee tehnologice Beneficiari eligibili: universităţi, licee tehnologice şi SAM, ISJ; companiişi SAM, ISJ; companii

5454

Axa 2 – domenii de intervenţieAxa 2 – domenii de intervenţie

Părăsirea timpurie a şcolii şi educaţie de a doua şansăPărăsirea timpurie a şcolii şi educaţie de a doua şansăTipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Dezvoltarea educaţiei timpuriiDezvoltarea educaţiei timpurii

– Programe integratePrograme integrate pentru pentru menţinerea elevilor în menţinerea elevilor în educaţie şi prevenirea părăsirii timpurii a şcoliieducaţie şi prevenirea părăsirii timpurii a şcolii;;

– Programe de tip ,,Programe de tip ,,Şcoala după ŞcoalăŞcoala după Şcoală”, ”, învăţarea învăţarea asistată şi educaţie remedialăasistată şi educaţie remedială;;

– Programe integrate şi oferte educaţionalePrograme integrate şi oferte educaţionale pentru pentru reintegrarea reintegrarea celor care au părăsit şcoala timpuriucelor care au părăsit şcoala timpuriu

Beneficiari eligibili: şcoli, ISJ, ONG, etc. Beneficiari eligibili: şcoli, ISJ, ONG, etc.

5555

Axa 2 – domenii de intervenţieAxa 2 – domenii de intervenţie

Creşterea accesului şi participării la FPCCreşterea accesului şi participării la FPC

Tipuri de proiecte:Tipuri de proiecte:– Sprijin pentru angajaţi pentru a participa la FPCSprijin pentru angajaţi pentru a participa la FPC– Sprijin pentru angajatori pentru a susţine participarea Sprijin pentru angajatori pentru a susţine participarea

angajaţilor la FPCangajaţilor la FPC– Furnizarea de FPC la locul de muncă etc. Furnizarea de FPC la locul de muncă etc.

Beneficiari eligibili: companii, asociaţii patronale, Beneficiari eligibili: companii, asociaţii patronale, furnizori de FPC, indivizi furnizori de FPC, indivizi

5656

Programul Operaţional RegionalProgramul Operaţional Regional

Sursa FEDERSursa FEDERTipuri de proiecte: infrastructurăTipuri de proiecte: infrastructurăAxa piroritară 2 – Infrastructura Socială la nivel Axa piroritară 2 – Infrastructura Socială la nivel regionalregionalDomeniu de intervenţie: Dezvoltarea şi Domeniu de intervenţie: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie şi modernizarea infrastructurii de educaţie şi formare: formare: – Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de

educaţieeducaţie– Construirea de campusuri educaţionaleConstruirea de campusuri educaţionale– Modernizarea/Dezvoltarea insfrastructurii de formare Modernizarea/Dezvoltarea insfrastructurii de formare

continuă continuă

5757

Sistem de implementareSistem de implementareSelecţie de proiecte şi nu competiţie de proiecteSelecţie de proiecte şi nu competiţie de proiecte

Tipuri de beneficiari eligibiliTipuri de beneficiari eligibili

Rambursare/decontare cheltuieli efectuate de Rambursare/decontare cheltuieli efectuate de promotor/beneficiai şi certificate ca eligibile de către OI promotor/beneficiai şi certificate ca eligibile de către OI POS DRU, AM POS DRU şi organismul competent. POS DRU, AM POS DRU şi organismul competent.

OI POS DRU va avea responsabilitatea implementării OI POS DRU va avea responsabilitatea implementării primelor două axe prioritare primelor două axe prioritare

Responsabilitatea beneficiarilor: Responsabilitatea beneficiarilor: – Informarea corectă, Informarea corectă, – Realizarea de proiecte care să genereze impact/valoare Realizarea de proiecte care să genereze impact/valoare

adăugată, adăugată,

– Planificarea financiară şi a resurselor financiare,Planificarea financiară şi a resurselor financiare,

– Strategii de dezvoltare a căror finanţare se va realiza prin Strategii de dezvoltare a căror finanţare se va realiza prin proiecte de tip FSEproiecte de tip FSE

5858

Riscuri şi soluţii (1)Riscuri şi soluţii (1)

1.1. Valoare bugetului alocat primelor două axe Valoare bugetului alocat primelor două axe prioritare răspunde nevoilor identificate, dar prioritare răspunde nevoilor identificate, dar depăşeşte capacitatea de absorbţie depăşeşte capacitatea de absorbţie

2.2. Implementarea prin proiecte mici/valoare Implementarea prin proiecte mici/valoare mică - ineficientă/supraîncarcarea mică - ineficientă/supraîncarcarea sistemului de implementaresistemului de implementare

Soluţie:Soluţie:Crearea unui portofoliu de proiecte al MEdC – Crearea unui portofoliu de proiecte al MEdC –

portofoliu de proiecte naţionaleportofoliu de proiecte naţionale şi şi regionale, de valoare mare. regionale, de valoare mare.

5959

Riscuri şi soluţii (2)Riscuri şi soluţii (2)

33. . Unităţile de învăţământ (în special din Unităţile de învăţământ (în special din preuniversitar) vor depune proiecte de valoare preuniversitar) vor depune proiecte de valoare micămică

4. Sistemul de implementare presupune 4. Sistemul de implementare presupune decontarea cheltuielilor certificate ca eligibiledecontarea cheltuielilor certificate ca eligibile

5. ..% de cheltuieli neeligibile (Estimat max. 10% 5. ..% de cheltuieli neeligibile (Estimat max. 10% pe proiect)pe proiect)

SoluţieSoluţie: :

Crearea unui fond la nivelul MEdC pentru iniţierea Crearea unui fond la nivelul MEdC pentru iniţierea de proiecte şi acoperirea cheltuielilor neeligibilede proiecte şi acoperirea cheltuielilor neeligibile

6060

Ministerul Educaţiei şi CercetăriiDirecţia Organism Intermediar POS DRU Str Spiru Haret 12, parter, cam 15Telefon: 0213117525, 0745341435Fax 0213117526Email: [email protected]

[email protected]@gmail.com [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

www.posdru.edu.ro

fonduri structurale

Documents