Fiscalitatea i dezvoltarea durabilAprut pe agenda de lucru european la nceputul anilor 1970, preocuparea pentru mediu dobndete un caracter distinct odat cu semnalarea, de ctre Clubul de la Roma, a diminurii resurselor naturale i a deteriorrii rapide a calitii apei, aerului i solului. Au trecut doi ani pn la crearea politicii comunitare de mediu, n 1972 i de aici la dezvoltarea acesteia ca una dintre cele mai importante politici comunitare. Importana sa nu este datorat anvergurii fondurilor alocate (care nu depesc fondurile de care dispune politica regional sau politica agricol) ci faptului c politica de mediu a devenit politic orizontal a Uniunii Europene, aspectele de protecie a mediului fiind considerente obligatorii ale celorlalte politici comunitare. Prin adoptarea strategiei dezvoltrii durabile ca element principal al cmpului su de aciune adic prin preocuparea pentru natur ca motenire i resurs a generaiilor viitoare, politica de mediu este permanent conectat la tendinele globale de protecie a mediului, aa cum apar ele n urma evenimentelor internaionale precum summit-urile de la Rio (1992) i Johanesburg (2002), a protocolului de la Kyoto, etc. n plus, aceast conectare implicare n progresele internaionale de mediu transform Uniunea European n promotor global al dezvoltrii durabile. Scopul abordrii dezvoltrii durabile este mbuntirea continu a calitii vieii i a bunstrii generaiilor prezente i viitoare, printr-o abordare integrat ntre dezvoltarea economic, protecia mediului i justiie social.Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cea dat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare n raportul "Viitorul nostru comun", cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland: "dezvoltarea durabil este procesul care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi". Pentru ca dezideratul dezvoltrii durabile s poat fi atins, protecia mediului va constitui parte integrant a procesului de dezvoltare i nu poate fi abordat indepedent de acesta.Conceptul de dezvoltare durabil poate fi caracterizat din mai multe puncte de vedere, prin urmtoarele elemente :* economie : eficien, cretere, stabilitate;* societate: nivel de tri, echitate, dialog social i delegarea responsabilitilor, protejarea culturii/patrimoniului;* ecologie: conservarea i protejarea resurselor naturale, biodiversitate, evitarea polurii.Dezvoltarea este durabil atunci cnd are la baz att obiective economice, ct i obiective sociale i de mediu.La nivelul Uniunii Europene, dezvoltarea durabil a devenit obiectiv asumat ncepnd cu 1997, cnd a fost inclus n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil la Gotheborg, creia i-a fost adugat dimensiunea extern n 2002 la Barcelona, iar n 2006 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene revizuita.Dezvoltare durabil prin ameliorarea i dezvoltarea spaiului ruralCunoterea, cercetarea, ameliorarea i dezvoltarea spaiului rural sunt activiti de importan vital pentru o ar, att prin dimensiunea spaiului rural, exprimat prin suprafaa deinut, ct i prin ponderea populaiei ocupate n activiti productive, de servicii social-culturale, de habitat i de turism. n Raportul asupra Cartei europene a spaiului rural, Comisia de agricultur i dezvoltare rural a Consiliului Europei, apreciaz c spaiul rural al Europei reprezint 85% din suprafaa sa total i afecteaz, direct sau indirect, mai mult de jumtate din populaia european.Problema dezvoltrii i amenajrii rurale este una dintre cele mai complexe teme ale contemporaneitii, datorit faptului c, n esena sa, presupune realizarea unui echilibru ntre cerina de conservare a spaiului rural economic, ecologic i social-cultural al rii, pe de o parte, i tendina de modernizare a vieii rurale, pe de alt parte. n acelai timp, dezvoltarea i amenajarea rural se afl la confluena dintre tendina de expansiune a urbanului, a dezvoltrii agresive a industriei pe seama spaiului rural i cerina de a menine, pe ct este posibil, ruralul la dimensiunile sale actuale. Statul, prin politici fiscale i financiare, are posibilitatea de a sprijini dezvoltarea rural a acestor regiuni. Politicile de sprijinire a zonelor rmase n urm pot fi circumscrise n urmtoarele domenii: acordarea de prime de instalare tinerilor agricultori; reducerea de impozite pe termene variabile pentru ntreprinztorii care dezvolt ntreprinderi mici i mijlocii conexe agriculturii; acordarea de credite cu dobnd bonificat i perioade de graie mai ndelungat pentru agenii economici care investesc n aceste zone.Dezvoltarea durabil prin implicaii asupra reducerii polurii mediuluiDintremsurile concreteluate n unele ri pentru reducerea polurii mediului se pot enumera:- impozite ecologice pltite statului;- creterea costului benzinei;- impozite pentru protecia mediului,- scderea impozitelor la unele ntreprinderi i creterea impozitelor la alte ntreprinderi din sectoare poluante;- introducerea altor impozite pentru crearea de resurse financiare ce urmeaz a fi utilizate n scopuri ecologice;- implementarea reformei fiscale ecologice, pentru meninerea constant a veniturilor bugetare realizate din impozite.Reforma ecologic se refer la creterea impozitelor la procesele cu consum mare de energie, ap, materii prime, ocuparea solului i concomitent, scderea altor taxe ale personalului muncitor; asigurarea transparenei utilizrii fondurilor obinute din taxe i impozite cu destinaie ecologic. Msurile n sine vizeaz creterea profitului prin scderea considerabil a cheltuielilor de regie, de producie i de transport, pe scurt s obii mai mult cu resurse mai puine. Concret este vorba de: - limitarea costurilor prin reducerea consumului de energie;- asigurarea unor sisteme producie i de transport mai eficiente;- folosirea materiilor prime la maximum i reducerea pierderilor de orice fel;Cteva msuri pe care statul ar trebui s le ia: Recuperarea unui procent stimulativ din taxele i impozitele firmelor care investesc n resurse alternative de energie sau care obin reduceri semnificative de emisii n raport cu un an etalon realist; Recuperarea unui procent stimulativ din taxele i impozitele firmelor care se bazeaz pe achiziii verzi; Recuperarea unui procent stimulativ din taxele i impozitele firmelor care reduc semnificativ cantitile de deeuri generate; Executarea silit a datoriilor statului ctre sectorul privat, actualmente neexistnd o lege a falimentului de stat/instituii de stat; Prefinanare de 15-30% pentru cei care vor s acceseze fonduri europee sau care au accesat deja; Accesul simplificat la banii UE i modificarea legii achiziiilor publice pentru stimularea accesului i nu elaborarea de piedici ingenioase/exclusiv clientelare/exclusiv la preul cel mai sczut (pguboase mediului de afaceri) pentru restricionarea firmelor; Neimpozitarea profitului reinvestit n domenii durabile cu impact pozitiv asupra mediului (indicatori msurabili). Dezvoltarea durabil lucreaz cu obiective naionale pe termen lung, ns pentru a ajunge la acestea trebuie s ndeplinite obiective pe termen mediu i scurt, care deriv din cele pe termen lung i trebuie s fie conforme cu realitile Romniei. Astfel, comunitatea internaional este preocupat de gsirea unui model de dezvoltare economic care s in cont de trecerea spre o economie verde, prin implementarea unor modele de consum i producie durabile.n Romnia, dezvoltarea durabil n cadrul companiilor este analizat de Green Business Index (GBI), proiect realizat de Asociaia Green Revolution i Ministerul Mediului. Conform raportului GBI, 87% dintre societile nscrise n index au elaborat o strategie de dezvoltare durabil. Prima etap de implementare este contientizarea ecologic a angajailor. GBI arat ns c numai 66% dintre companii au demarat programe de informare, instruire i evaluare n acest sens. A te dezvolta durabil nsemna mai mult competitivitate, eficient i profit. Asta nseamn ca firmele romneti pierd acum din competitivitate n raport cu firmele din restul UE i din lume.