FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI – Versiunea Mai 2014

SECŢIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ

I.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:Punct(e) de contact:În atenţia .......

Telefon:

E-mail: Fax:Adresa/ele de internet (dacă este cazul):Adresă sediului principal al autorităţii contractante (URL):Adresa profilului cumpărătorului (URL): www.e-licitaţie.ro

Alte informaţii pot fi obţinute la:□ Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior□ Altele: completaţi anexa A.I

Caietul de sarcini, documentaţia specifică (pentru concesiuni) şi/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv şi sistemul de achiziţie dinamic) pot fi obţinute la:

□ Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior□ Altele: completaţi anexa A.II

Ofertele/proiectele sau solicitările/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la:□ Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior□ Altele: completaţi anexa A.III

Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilorZile : □□ (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor)

! Pentru procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, dialog competitiv, autoritatea contractantă va avea în vedere termenele reglementate de prevederile legislative în vigoare.

! Dacă procedura aleasă este cerere de oferte, recomandăm autorităţii contractante stabilirea termenelor prevăzute pentru clarificări astfel încât să se permită operatorilor economici o perioadă suficientă de timp necesară analizei documentaţiei de atribuire în vederea solicitării de clarificări. Atragem atenţia că dacă autoritatea contractantă nu analizează termenele la nivelul Fişei de date a achiziţiei la momentul iniţierii procedurii, la completarea Invitaţiei de participare se va avea în vedere ca termenul până la data limită de depunere a ofertelor să fie mai mare decât numărul de zile până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici. Diferenţa dintre cele două termene să fie de minimum:1. 2 zile de la data publicării în SEAP a IP pentru contractele de produse de complexitate redusă;2. 3 zile de la data publicării în SEAP a IP pentru contractele de servicii sau de lucrări.

I.2) TIPUL AUTORITĂŢII CONTRACTANTE ŞI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂŢILE PRINCIPALE)

□ Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală, inclusiv subdiviziunile regionale sau locale ale acestora□ Agenţie/birou naţional sau federal□ Colectivitate teritorială □ Agenţie/birou regional sau local □ Organism de drept public □ Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie europeană

□ Altele (precizaţi): —————————

□ Servicii publice generale□ Apărare□ Ordine si siguranţă publică□ Mediu□ Afaceri economice si financiare□ Sanatate□ Constructii si amenajari teritoriale□ Protecţie socială□ Recreere, cultură şi religie□ Educaţie□ Altele (precizaţi): —————

Autoritatea contractantă acţionează în numele altor autorităţi contractante da □ nu □

Sau, după caz

□ Producere, transport şi distribuţie de gaz şi de energie termică□ Electricitate□ Prospectare şi extragere a gazului şi petrolului□ Prospectare si extragere a cărbunelui şi a altor combustibili solizi

□ Apa□ Servicii poştale□ Servicii feroviare□ Servicii feroviare urbane, de tramvai sau de autobuz□ Activităţi portuare□ Activităţi aeroportuare

1

! Dacă autoritatea contractantă se încadreaza în categoria autorităţilor prevăzute la art. 8 lit.d)-e) din OUG nr. 34/2006, va folosi formularul aferent utilităţilor - “Fişa de date – utilităţi”.

Nota: Cu titlu de exemplu, autorităţile contractante care au obligaţia utilizării fişei de date – utilităţi sunt: CFR SA, CFR Călători SA, CN Aeroporturi Bucureşti SA, ROMATSA, Metrorex SA, Regii autonome locale de transport urban de călători, Compania Naţională “Administraţia Porturilor Maritime” SA, CN Administraţia Canalelor Navigabile SA, Radiocomunicaţii Navale ADIONAV SA, Regia Autonomă “Administraţia Fluvială a Dunării de jos” , CN Administraţia Porturilor Dunării Maritime”, CN Administraţia Porturilor Dunării Fluviale” SA, Porturi Sulina, Brăila, Zimnicea şi Tn.Magurele; Hidroelectrica SA, Nuclearelectrica SA, Termoelectrica SA, Electrocentralele, Complexele energetice, Transelectrica SA, Electrica SA, Electrica Distribuţie, Electrica Furnizare, ENEL, E.ON, CEZ Distribuţie, Transgaz, Distrigaz, E.ON gaz România SA, Romgaz SA, Petrom SA, Compania Naţională a Uraniului, SC Radioactiv Mineral Măgurele, SC Miniera “Banat – Anina” SA, Companii de Apă etc.

SECŢIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) DESCRIERE

II.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractantă/entitatea contractantă______________________II.1.2) Tipul contractului şi locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor (Alegeţi o singura categorie - lucrări, produse sau servicii - cea care corespunde cel mai bine obiectului specific al contractului sau achiziţiei dumneavoastră)

! Tipul contractului trebuie să fie în concordanţă cu codul CPV ales, sau cu codul CPV principal ales.

Exemple de aşa NU:1) Tipul contractului este bifat ca fiind de servicii însă codul CPV este aferent unui produs. 2) Obiectul contractului presupune execuţia de lucrări iar codul CPV ales este de furnizare. Exemplu: tipul contractului este de lucrări, spre exemplu de marcaje rutiere, iar codul CPV ales este de produse, respectiv marcaje rutiere;3) Tipul contractului este bifat ca fiind de servicii din categoriile cuprinse în Anexa 2 A ( categ.1 – 16) însă codul CPV menţionat la II.1.6 este aferent unui serviciu cuprins în Anexa 2 B. ( categ.17-27 ).

! Pentru stabilirea tipului de contract, dacă obiectul contractului înglobează atât lucrări cât şi produse/servicii, obiectul principal al contractului va determina tipul de contract. ! Dacă obiectul principal al contractului este furnizarea unui produs care presupune operaţiuni/lucrări de instalare a acestuia, contractul este definit ca fiind contract de furnizare, indiferent de valoarea lucrărilor de instalare.

Concluzie ! Din nota privind determinarea valorii estimate trebuie să reiasă informaţiile necesare încadrării contractului în categoria contractelor de furnizare/servicii/lucrări.

Note exemplificative:1) Contractul ce are ca obiect închiriere de maşini este contract de furnizare;2) Contractul ce are ca obiect închiriere maşini cu soferi este contract de prestări servicii.

a) Lucrări □ B) Produse □ c) Servicii □Executare □Proiectare şi executare □Executarea, prin orice □mijloace, a unei lucrări, conform cerinţelor specificate de autoritatea contractantă

Cumpărare □Leasing □Închiriere □Închiriere cu opţiune de □cumpărareO combinaţie între acestea □

Categoria serviciilor: nr. □□(Pentru categoriile de servicii 1-27, consultaţi anexa II la Directiva 2004/18/CE).

Locul principal de executare........................Cod NUTS □□□□□□

Locul principal de livrare........................Cod NUTS □□□□□□

Locul principal de prestare........................Cod NUTS □□□□□□

II.1.3) Procedura implicăUn contract de achiziţii publice □Punerea în aplicare a unui sistem de achiziţie dinamic (SAD) □Încheierea unui acord-cadru □

! Autoritatea contractantă nu poate alege încheierea unui acord-cadru pentru lucrările noi de investiţii fără caracter de repetabilitate sau pentru serviciile de proiectare ce nu sunt aferente unor lucrări cu caracter de repetabilitate.

! Încheierea unui acord – cadru pentru execuţia de lucrări noi de investiţii aduce atingere dispoziţiilor art.143 din OUG 34/2006 si crează totodată premisele unei utilizări abuzive a acestei metode speciale de atribuire ţinând cont de obligaţiile autorităţii contractante care decurg din încheierea acestuia, respectiv cele prevăzute la art.145 si 147 alin.(2) din acelaşi act normativ coroborat cu art.65 lit.b si c din HG nr.925/2006.”

! Contractele de lucrări ce pot fi atribuite în baza unui acord-cadru se pot referi la executarea acelor lucrări pentru care există mărimi standard si aceleaşi condiţii de proiectare şi execuţie, care să permită stabilirea unor preţuri şi condiţii de calitate unitare.

2

II.1.4) Informaţii privind acordul-cadru (după caz)Acord-cadru cu mai mulţi operatori economici □

Numărul □□□ sau, după caz, numărul maxim □□□ de participanţi la acordul-cadru preconizat

! Numărul completat nu poate fi mai mic de 3.

! Dacă autoritatea contractantă doreşte sa încheie acordul-cadru cu toţi operatorii economici participanţi care depun oferte admisibile, va bifa „Numărul □□” şi va menţiona în secţiunea VI.3. ca va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii participanţi la procedura care au oferte admisibile.

! Dacă autoritatea contractantă doreşte să limiteze numărul de operatori economici cu care va încheia acordul-cadru, va bifa „număr maxim de participanţi la acordul-cadru preconizat” şi va menţiona la nivelul secţiunii VI.3. menţiuni legate de departajarea acestora.

Acord-cadru cu un singur operator economic □

Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru da □ nu □ Dacă DA,Reluarea competiţiei se va face în SEAP:da □ nu □

! Dacă autoritatea contractantă alege încheierea unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, recomandăm selectarea opţiunii „da” la „posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului-cadru”, având în vedere ca această opţiune este atât în avantajul autorităţii contractante (putând obţine spre ex. îmbunătăţiri ale preţului ofertat iniţial sau preţuri corecte aferente momentului la care se doreşte încheierea contractului subsecvent), precum şi al operatorilor economici (oferindu-le celor clasaţi pe locul 2, 3 etc şansa obţinerii contractelor subsecvente).

! Dacă acordul-cadru este cu reofertare se vor menţiona elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei şi criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să fie aplicaţi pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevăzut în documentaţia de atribuire elaborată pentru încheierea acordului-cadru;__________________________________________(se fac precizări suplimentare referitoare la modul de desfăşurare a reluării competiţiei între semnatarii unui acord-cadru)Durata acordului-cadru: Durata în ani: □□ sau în luni: □□□Justificarea unui acord-cadru a cărui durată depăşeşte patru ani:.........................Estimarea valorii totale a achiziţiilor pentru întreaga durată a acordului-cadru (după caz; numai în cifre):Valoarea estimată fără TVA: _________________ Moneda: ________ sau intervalul: între _____________ şi _______________ Moneda: ________Frecvenţa si valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc): __________

! Dacă procedura implică încheierea unui acord-cadru se vor trece în mod obligatoriu în documentaţia de atribuire:- estimări ale cantităţilor minime şi maxime ale acordului-cadru;- estimări ale cantităţilor minime şi maxime ale unui singur contract subsecvent.Nota: informaţiile de mai sus este recomandabil să fie şi în fişa de date la prezenta secţiune sau, dacă procedura este împărţită pe loturi, la nivelul Anexei B.

! Dacă se solicită îndeplinirea unor anumite niveluri legate de cerinţele de calificare (de exemplu o valoare pentru nivelul cifrei de afaceri) se va menţiona la secţiunea II.1.4 - „Frecvenţa si valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc)” sau în Anexa B (atunci când procedura este împărţită pe loturi) - valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, în vederea verificării respectării principiului proporţionalităţii.Notă: Se va menţiona expres că este valoarea celui mai mare contract subsecvent şi nu valoarea primului contract subsecvent sau valoarea unui contract subsecvent.

! În ceea ce priveşte frecvenţa contractelor subsecvente ce urmează să fie atribuite nu se acceptă simpla menţiune potrivit căreia contractele subsecvente se atribuie în funcţie de fondurile bugetare alocate sau funcţie de necesităţile autorităţii contractante.

! Nu se acceptă cantitate minimă „0” nici pentru contractul subsecvent, nici pentru acordul-cadru.

! Nu se acceptă pentru acordul-cadru şi nici pentru contractul subsecvent cantitatea minimă să fie egală cu cantitatea maximă – ex. cantitatea minimă a acordului cadru 10 buc, cantitatea maximă a acordului-cadru 10 buc.

3

II.1.5) Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor! Dacă contractul este de furnizare, spre exemplu, şi presupune şi servicii, cum ar fi de instalare, mentenanţă etc., având în vedere scopul O.U.G. nr. 34/2006 reglementat de art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonanţă, menţionati/descrieti şi serviciile aferente. (Observaţia este valabilă pentru orice combinaţie de contracte.)

! În cazul contractelor/acordurilor-cadru cărora le sunt aplicabile prevederile art.28 alin.(7) si art.29 alin.(2 1) din O.U.G.

nr. 34/2006, autoritatea contractantă va menţiona distinct, în cadrul prezentei secţiuni, procentul aferent cheltuielilor diverse şi neprevăzute, cât şi valorea aferentă acestora.(ex. 10% reprezentand x lei)

Nota: A se vedea Notificarea ANRMAP nr. 107/2013.! Recomandăm autorităţii contractante să verifice dacă procentul aferent cheltuielilor „diverse si neprevăzute” este corect stabilit/raportat. (se va avea în vedere şi legislaţia specifică privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii).II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziţiile)

Vocabular principalObiect principal □□.□□.□□.□□-□

! Obiectul principal trebuie să corespundă tipului contractului.

Nota: În cazul IP se preia doar acest cod CPV.

Obiect(e) suplimentar(e) □□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□

! Dacă contractul este de furnizare, spre exemplu, şi presupune şi servicii, cum ar fi de instalare, mentenanţă etc., având în vedere scopul O.U.G. nr. 34/2006 reglementat de art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonanţa, menţionaţi şi codul/codurile CPV aferent/aferente respectivelor servicii la „Obiect(e) suplimentar(e)”. (Observaţia este valabilă pentru orice combinaţie de contracte.)

! Dacă procedura este cerere de oferte este suficient ca la nivelul descrierii contractului să se regăsească şi componenta de produse/servicii/lucrări (întrucât la nivelul IP se preia un singur cod CPV, respectiv cel principal).

Nota: La nivelul AP se preiau doar 5 coduri CPV.II.1.7) Contractul intră sub incidenţa acordului privind contractele de achiziţii publice (GPA) da □ nu □! Se va completa „da” dacă:Pentru contractele de produse/servicii:

- pentru autorităţile de la nivel central : dacă valoarea contractului este ≥ 134.000 (DST)- pentru autorităţile de la nivel local : dacă valoarea contractului este ≥ 207.000 (DST)- pentru autorităţile care desfăşoară activităţi relevante : dacă valoarea contractului este ≥ 414.000 (DST)

Pentru contractele de lucrări: dacă valoarea contractului este ≥ 5.186.000 (DST)Notă : Pragurile au fost modificate prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.336/2013

Notă: DST = drepturi speciale de tragere (moneda virtuală a FMI) - http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-524.aspxII.1.8) Împărţire în loturi (pentru precizări privind loturile utilizaţi da □ nu □anexa B de câte ori este necesar, pentru fiecare lot în parte)! Nu pot fi asociate în cadrul aceleiaşi proceduri, loturi care generează încheierea unor contracte distincte diferite ca tip (un lot furnizare, un lot servicii, un lot lucrări ). Autoritatea contractantă va avea în vedere definiţiile prevăzute la art.4, 5, 6 si 7 precum şi prevederile art.27 (5), 28 (3) si 29(3) din OUG 34/2006.Dacă da, este necesar să se depună oferte pentru (bifaţi o singură căsuţă):un singur lot □

! Dacă procedura presupune împărţirea pe mai multe loturi, recomandăm a se bifa posibilitatea depunerii de oferte pe „unul sau mai multe loturi” şi nu pe „un singur lot”.

Nota: Dacă se va alege posibilitatea depunerii de oferte pe „un singur lot”, justificaţi motivul pentru care bifaţi posibilitatea depunerii de oferte pe „un singur lot” şi nu pe „unul sau mai multe loturi”, restrângând astfel dreptul operatorilor economici de a depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.

(Justificarea se va regăsi la nivelul notelor justificative încărcate în S.E.A..P.)

unul sau mai multe loturi □

toate loturile □

! Dacă procedura presupune împărţirea pe mai multe loturi, recomandăm a se bifa posibilitatea depunerii de oferte pe „unul sau mai multe loturi” si nu pe „toate loturile”. Nota: Dacă se va alege posibilitatea depunerii de oferte pe „toate loturile”, justificaţi motivul pentru care nu permiteţi depunerea de oferte pe „unul sau mai multe loturi”, restrângând astfel dreptul operatorilor economici de a depune oferte pentru unul sau mai multe loturi. (Justificarea se va regăsi la nivelul notelor justificative încărcate în S.E.A..P.)

4

II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) da □ nu □! Recomandăm, în cazul contractelor de lucrări care permit diverse soluţii/tehnologii de realizare, sa acceptaţi ofertele alternative.

! Se va bifa „da” pentru proiectele ce fac obiectul Ordinului nr. 2266/335/2012:a) Proiectare si execuţie staţie de tratare a apei – construcţie nouă;b) Proiectare si execuţie staţie de epurare a apelor reziduale – construcţie nouă;c) Proiectare si execuţie staţie de tratare a apei si staţie de epurare a apelor reziduale – construcţie

nouă;d) Proiectare si execuţie staţii de transfer a deşeurilor;e) Proiectare si execuţie staţii de sortare a deşeurilor;f) Proiectare si execuţie staţii de compostare si tratare mecano-bilogica a deşeurilor;g) Sau orice combinaţie dintre d,e,f.

Nota: Nu se va bifa procedura integral online pentru proiectele de mai sus. ! Pentru îndeplinirea procentului de 40% electronic conform HG 1660/2006 atragem atenţia că se poate utiliza etapa finală de licitaţie electronică.

II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI

II.2.1) Cantitatea totală sau domeniul (inclusiv, după caz, toate loturile şi toate opţiunile)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________După caz, valoarea estimată fără TVA (numai în cifre): __________________ Moneda: __________sau intervalul: între _______________ şi _______________ Moneda: __________

! Valoarea estimată cuprinsă în această secţiune se va regăsi la nivelul notei privind determinarea valorii estimate a contractului /acordului-cadru. Nota va conţine informaţii de natură a permite identificarea clară a modului în care a fost stabilită această valoare, respectiv baza de calcul - unităţi fizice/ valorice/ alte elemente (comisioane, dobânzi, taxe, onorarii, premii ) deviz de lucrări/ valori de contracte atribuite în ultimele 12 luni care au concurat la determinarea valorii estimate înscrise în fişa de date.

! Dacă se bifează la secţiunea II.2.2 „da” (respectiv dacă sunt aplicabile prevederile art. 6 din H.G. nr. 925/2006 sau art. 122 lit. j) / art. 252 lit. k) din O.U.G. nr. 34/2006) se va putea completa la secţiunea II.2.1 valoarea estimată doar sub forma de interval.

! Pentru a nu induce în eroare operatorii economici şi pentru a asigura transparenta si integritatea procesului de achiziţie publică, conform art.2 alin.(1), lit.c) din OUG nr.34/2006, cu excepţia cererii de oferte, menţionaţi expres la această secţiune faptul că valoarea minimă a intervalului reprezintă valoarea estimată a prezentei proceduri (în funcţie de care se vor elabora şi evalua ofertele), iar valoarea maximă reprezintă valoarea estimată ce contine si valoarea posibilelor suplimentări.

! Dacă este aleasă modalitatea specială „acordul-cadru” valoarea estimată va fi exprimată fie prin interval minim-maxim, fie prin exprimarea valorii maxime a acordului-cadru .

! În situaţia în care autoritatea contractantă urmează sa încheie un acord-cadru, autoritatea contractantă va analiza în prealabil oportunitatea invocării aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare potrivit art.122 lit. j) (servicii/lucrări) şi ale art. 252 lit. k) (lucrări), în cazul în care îşi propune sa achiziţioneze noi servicii similare/noi lucrări similare, ţinând cont de faptul că în perioada de valabilitate a acordului-cadru autoritatea contractantă are posibilitatea de a încheia noi contracte subsecvente – ori de câte ori acest lucru devine necesar.

Nota: Pentru situaţiile de suplimentare cuantumul garanţiei de participare, precum şi nivelurile impuse pentru cerinţele de calificare vor fi raportate la valoarea estimată ce nu cuprinde suplimentările.

II.2.2) Opţiuni (după caz) da □ nu □Dacă da, valoarea se va completa în mod obligatoriu numai ca interval valoricDacă da, descrierea acestor opţiuni: ____________________________________________________________

După caz, aplicarea prev. art. 6 din HG nr. 925/2006 , preved. art. 122 lit. j./respectiv art. 252 lit. k. din O.U.G. nr. 34/2006.Dacă se cunoaşte, calendarul prevăzut de aplicare a respectivelor opţiuni:în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)

! Dacă autoritatea contractantă optează pentru aplicarea art. 6 din H.G. nr. 925/2006 sau pentru art. 122 lit. j) / art. 252 lit. k) din O.U.G. nr. 34/2006, se va bifa obligatoriu „da” la secţiunea II.2.2, „Opţiuni”.

! În cazul aplicării procedurii de cerere de oferte, pentru a nu induce în eroare operatorii economici şi pentru a asigura transparenţa şi integritatea procesului de achiziţie publică, conform art.2 alin.(1), lit.c) din OUG nr.34/2006, menţionaţi expres la secţiunea II.1.5) „Descrierea succintă a contractului sau a achiziţiei/achiziţiilor”, faptul ca valoarea estimată minimă a intervalului reprezintă valoarea estimată până la 31 decembrie (pentru art.6 din HG nr. 925/2006) sau valoarea estimată a contractului ce face obiectul procedurii competitive (art.122 lit.j/art.252 lit.k din OUG nr. 34/2006) – valori în funcţie de care se vor elabora şi evalua ofertele, iar valoarea maximă reprezintă valoarea estimată globala ce cuprinde si valoarea suplimentarilor.

! La nivelul prezentei secţiuni nu se va menţiona situaţia prevăzuta la art. 122 lit. i) sau, după caz, cea de la art. 252 lit. j) 5

din O.U.G. nr. 34/2006. Această nu este una dintre posibilitatile pentru care autoritatea va bifa secţiunea „Opţiuni”, având în vedere ca situaţiile în care aceste servicii şi/sau lucrări (art. 122 lit. i), respectiv lucrări (art. 252 lit. j) pot fi achiziţionate, sunt determinate de circumstanţe imprevizibile ce nu pot fi anticipate la acest moment.

Note:1. Art. 6 din H.G. nr. 925/2006 nu poate fi menţionat decât în cazul contractelor de furnizare şi/sau de servicii cu caracter de regularitate.2. Modificarea adusă prin Legea nr. 279/2011 permite aplicarea procedurii de negociere fără publicarea unui anunţ de participare, în condiţiile art. 122 lit. j) sau art. 252 lit. k), si dacă procedura iniţiala a fost cerere de oferte. Prin urmare, este posibilă invocarea art. 122 lit. j) sau a art. 252 lit. k) si în cazul aplicării procedurii de cerere de oferte.Numărul de prelungiri posibile (după caz): □□□ sau interval: între □□□ şi □□□Dacă se cunoaşte, în cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite, calendarul prevăzut al contractelor ulterioare: în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)II.2.3) Procentul minim de lucrări/servicii care urmează să fie atribuite de concesionar unor terţi (după caz, în cazul contractelor de concesiuni)

II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE

Durata în luni: □□ sau în zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului/emiterii ordinelor de începere a serviciilor sau lucrărilor)

! În cazul acordului-cadru in prezenta secţiune se va completa durata acordului-cadru şi nu durata contractului/contractelor subsecvente.

! Dacă se solicită cash-flow (care trebuie calculat în funcţie de perioada de execuţie a contractului), la secţiunea VI.3. se va menţiona distinct termenul de execuţie de perioada de garanţie/notificare defecte etc.

Nota: Pentru acordul-cadru cash-flow-ul se raportează la perioada de derulare/realizare a celui mai mare contract subsecvent. (Nota: se va trece perioada de derulare a celui mai mare contract subsecvent dacă se solicită cash-flow)

II.4) AJUSTAREA PREŢULUI CONTRACTULUI

II.4.1. Ajustarea preţului contractului da □ nu □

Dacă DA, se va preciza modul de ajustare a preţului contractului (in ce condiţii, când, cum, formula de ajustare aplicabila)

! Dacă se va bifa „da” există următoarele posibilitati de completare:

a) Dacă se uzeaza de prevederile art.97 alin.(2) lit.a) din HG nr.925/2006 se va menţiona faptul ca ajustarea se va face având la baza modificările legislative, modificările normelor tehnice sau pentru ca au fost emise de către autorităţile locale acte admisnistrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflecta in creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului;

b) Dacă se uzeaza de prevederile art.97 alin.(2) lit.b) din HG nr.925/2006 se va menţiona în mod obligatoriu si modul concret de ajustare a preţului;

c) Ambele variante de mai sus.

Note:

1. Suplimentarea serviciilor/lucrărilor în baza art. 122 lit. i) din O.U.G. nr. 34/2006 sau a lucrărilor în baza art. 252 lit. j) din O.U.G. nr. 34/2006 nu reprezintă ajustarea preţului si prin urmare nu se acceptă completarea unei precizări legată de art.122 lit.i sau art.252 lit.j din OUG nr.34/2006 ca invocare pentru ajustarea preţului

2. Precizarea legată de modul concret de ajustare a preţului se va regăsi şi la nivelul modelului de contract.

SECŢIUNEA III: INFORMAŢII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE

III.1) CONDIŢII REFERITOARE LA CONTRACT

III.1.1) Depozite valorice si garanţii solicitate (după caz)III.1.1.a) Garanţie de participare da □ nu □

! Potrivit art.431 din O.U.G. nr.34/2006 garanţia de participare este obligatorie în toate cazurile pentru care este obligatorie publicarea unei/unui IP/AP în SEAP.

! Potrivit prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice se vor preciza obligatoriu următoarele informaţii:1) - cuantumul garanţiei de participare (care trebuie să fie ≤ decât 2% valoarea estimată, dar cel puţin egal cu suma ce va trebui să fie reţinută în condiţiile art.2781 din OUG nr.34/2006);

6

2) - perioada de valabilitate a garanţiei de participare fie se va menţiona ca „este cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei” fie se va exprima printr-un număr fix de zile (care nu poate fi mai mic decât numărul de zile prevăzut pentru perioada de valabilitate a ofertei) care se va raporta la termenul limită de primire a ofertelor (nu la data deschiderii ofertelor sau la data depunerii ofertelor);3) - modalitatea de constituire doar dacă autoritatea contractantă, pe lângă modalităţile de constituire reglementate de art.86 alin.(1) din HG nr.925/2006, permite si posibilitatea depunerii la casierie a unei sume in numerar („ordinul de plata nu reprezintă singura modalitate de constituire a garanţiei prin virament bancar si prin urmare dacă se admite doar ordinul de plată – pe lângă instrumentul de garantare – se va preciza şi posibilitatea constituirii garanţiei sub toate formele prevăzute la art. 86 alin.1 din HG 925/2006);

! În cazul acordului-cadru valoarea garanţiei de participare se raportează la valoarea maximă a acestuia şi nu la valoarea minimă sau la valoarea celui mai mare contract subsecvent.

! În cazul în care procedura se desfăşoara pe loturi valoarea garanţiei de participare se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot, inclusiv suma ce urmează a se reţine în conformitate cu art.278 1 din O.U.G. nr. 34/2006 se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot, dacă această este menţionată expres;

! Dacă în secţiunea „documente generale” există formular de scrisoare de garanţie bancară, la nivelul acestuia trebuie să se prevadă şi situaţia reţinerii în condiţiile art. 2781 din O.U.G. nr. 34/2006 (este suficientă invocarea articolului de lege).

! Valoarea garanţiei de participare, în cazul opţiunii prevăzute de art.6 din H.G. nr.925/2006, se va raporta la valoarea estimată până la 31.12.a.c..

! Valoarea garanţiei de participare, în cazul opţiunii prevăzute de art.122 lit.j)/art. 252 lit.k din O.U.G. nr.34/2006, se va raporta la valoarea estimată fără eventualele suplimentari.

! Nu se va limita modalitatea de constituire a garanţiei de participare, se vor avea în vedere prevederile art. 86 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006. Prin urmare, fie nu faceţi nicio referire la modalitatea de constituire, fie invocaţi sau menţionaţi prevederea art. 86 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006. Totodată, dacă permiteţi si modalitatea depunerii la casierie a unei sume de bani, veţi menţiona expres acest lucru în documentaţie, altfel operatorii economici nu vor avea această posibilitate de constituire a garanţiei de participare.

! Având în vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea garanţiei doar de către o banca din România. Fie se va elimina, fie se va menţiona ca este recomandabil sau este de preferat ca garanţia de participare să fie emisă de către o bancă care sa aibă corespondent în România.

! Nu se poate impune/solicita ca, spre exemplu, banca care emite garanţia de participare să nu fie în faliment sau insolvenţă.

! Nu se poate impune ca garanţia de participare să fie constituită în mod obligatoriu de către liderul asocierii.

! Potrivit prevederilor legale operatorul poate face dovada constituirii garanţiei de participare inclusiv la data deschiderii ofertelor si nu se poate impune existenţa banilor in contul autorităţii contractante la data limită de depunere a ofertelor/deschiderii ofertelor.

!În cazul procedurilor de atribuire desfăşurate integral on-line, având în vedere ca autoritatea contractantă nu are obligaţia de a stabili si respectiv de a preciza in invitaţia/anunţul de participare o anumită data de deschidere a ofertelor, obligaţia constituirii garanţiei de participare de către ofertanţi se va raporta la data limită de depunere a ofertelor.

! Având în vedere dispoziţiile art. 33 - (1) din HG 925/2006 potrivit cărora autoritatea contractantă are obligaţia de a deschide ofertele şi, după caz, alte documente prezentate de participanţi, la data, ora şi în locul indicate în anunţul de participare nu vor exista menţiuni potrivit cărora ofertele vor fi „returnate” sau „returnate nedeschise” în cazul în care garanţia de participare nu se găseşte la exteriorul plicului conţinând oferta.

! Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului aferent garanţiei de participare, veţi menţiona faptul că echivalenţa pentru o garanţie de participare depusă în altă valută se va face la cursul BNR/BCE/etc (se va menţiona doar una din instituţiile bancare, spre ex. BNR) recomandabil din data anterioară datei limită de depunere a ofertelor cu 5 zile sau din data publicării AP/IP în SEAP.

! Având în vedere prevederile art. 86 alin. (4) lit. c) din H.G. nr. 925/2006, nu puteţi impune (limita) ca instrumentul de garantare să prevadă faptul că plata se va executa necondiţionat sau condiţionat (după caz).

! Dacă în secţiunea Formulare exista un model conţinând informaţiile minime ce trebuie să se regăsească, în situaţia constituirii garanţiei de participare printr-un instrument de garantare (scrisoare bancară sau poliţa asigurare) acesta trebuie să prevadă faptul că plata se va executa fie necondiţionat, fie condiţionat (nu se va impune sau interzice prezentarea scrisorilor de garanţie în oricare dintre cele doua forme –art.86 alin.4 din HG 925/2006)

! În cazul contractelor având ca obiect servicii financiar-bancare, nu se acceptă menţiunea potrivit căreia nu se admite constituirea instrumentului de garantare de către instituţia bancară care este ofertant.

! În cazul instrumentelor de garantare (scrisoare bancară sau poliţa de asigurare) se va avea în vedere ca acestea sa confirme irevocabilitatea garanţiei constituite, astfel cum prevede art.86 alin.2 din HG 925/2006.

7

! În cazul procedurilor on line nu se poate impune ca instrumentul de garantare sa poarte semnătura electronică a băncii emitente. ! Dacă procedura este online se va menţiona ca garanţia de participare constituita printr-un instrument de garantare se va depune şi în original la sediul autorităţii contractante.III.1.1.b) Garanţie de buna execuţie da □ nu □

! Se solicită obligatoriu garanţie de buna execuţie pentru:1) Contractele de lucrări (indiferent de valoarea estimată);2) Contractele de servicii de proiectare (indiferent de valoarea estimată);3) Contractele de servicii (a căror valoare estimată este egală sau mai mare decât 130.000 euro);4) Contractele de produse (a căror valoare estimată este egală sau mai mare decât 130.000 euro).

! Garanţia de buna execuţie se solicită prin raportare la contractele subsecvente şi nu la acordul-cadru. Recomandăm a se menţiona faptul ca garanţia de buna execuţie se constituie pentru contractele subsecvente care se încadreaza în condiţiile art. 89 din HG nr.925/2006.

! Potrivit prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice se vor preciza obligatoriu următoarele informaţii:

1) - cuantumul acesteia, care nu trebuie să depăşească 10% din preţul contractului, fără TVA (nu din valoarea estimată, iar cuantumul va fi exprimat in procente si nu in suma fixa).2) - modalitatea de constituire a garanţiei de buna execuţie, în conformitate cu prevederile art.89 alin.(2) din H.G. nr. 925/2006. Se va menţiona faptul ca această se poate constitui în oricare din formele de la art.90 alin.(1)-(3) sau, în funcţie de valoare, de la art.90 alin.(1) si alin.(2) din H.G. nr.925/2006. Totodată, se vor avea în vedere prevederile H.G. nr. 1045/2011, dacă va sunt aplicabile.

! Nu se va limita modalitatea de constituire a garanţiei de bună execuţie, se vor avea în vedere prevederile art.90 alin.(1)-(3) din HG nr.925/2006. Prin urmare, menţionaţi prevederea art.90 alin.(1)-(3) sau, în funcţie de valoare, de la art.90 alin.(1) şi alin.(2) din H.G. nr.925/2006. Totodată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.1045/2011, dacă va sunt aplicabile.

! Având în vedere principiul tratamentului egal prevăzut la art.2 din OUG nr.34/2006, nu se va limita emiterea garanţiei doar de către o banca din România. Fie se va elimina, fie se va menţiona că este recomandabil sau este de preferat să fie emisă de către o bancă care are corespondent in România.

! Având în vedere prevederile art. 90 coroborate cu cele ale art.86 alin.(4), lit.c) din HG nr.925/2006, nu puteţi impune (limita) ca instrumentul de garantare sa prevadă faptul că plata se va executa necondiţionat, sau condiţionat (după caz).

! Dacă în secţiunea Formulare există un model conţinând informaţiile minime ce trebuie să se regăsească, în situaţia constituirii garanţiei de buna execuţie printr-un instrument de garantare (scrisoare bancară sau poliţa asigurare) acesta trebuie să prevadă faptul că plata se va executa fie, necondiţionat fie condiţionat (nu se va impune sau interzice prezentarea scrisorilor de garanţie în oricare dintre cele doua forme – art.86 alin.4 din HG 925/2006)! Nu se va impune/solicita ca banca/societatea de asigurări care emite garanţia de buna execuţie să nu fie în faliment sau insolvenţă.

III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare si plata şi/sau trimitere la dispoziţiile relevanteSe specifică sursele de finanţare ale contractului ce urmează a fi atribuit (buget de stat, buget local sau alte surse)

! Se specifică sursele de finanţare ale contractului ce urmează a fi atribuit (buget de stat, buget local sau alte surse).

! Se vor corela informaţiile din prezenta secţiune cu cele din cadrul secţiunii VI.2.__________________________________________________________________________________________________III.1.3) Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul (după caz)

! Este suficientă precizarea „asociere conform art.44 din OUG nr.34/2006” fără a se reproduce textul prevăzut de OUG nr.34/2006.

! Nu se acceptă solicitarea ca asocierea să fie legalizată decât în cazul ofertei declarate câştigătoare. La momentul depunerii ofertelor se poate solicita doar acordul de asociere.

! Nu se acceptă precizări legate de limitarea subcontractării.

! Nu se poate solicita legalizarea contractului de subcontractare.

! Nu se poate interzice dreptul de asociere şi/sau subcontractare.

III.1.4) Executarea contractului este supusă altor condiţii speciale (după caz) da □ nu □

Dacă da, descrierea acestor condiţii__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8

III.1.5. Legislaţia aplicabilaa) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările si completările ulterioare;b) Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii;............................................! Recomandăm menţionarea faptului ca, pentru consultarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice poate fi accesat site-ul www.anrmap.ro.! Actele normative precizate în această secţiune trebuie să fie valabile / în vigoare la data transmiterii documentaţiei şi în corelaţie cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.

III.2) CONDIŢII DE PARTICIPARE

III.2.1) Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei

! Raportarea valabilităţii documentelor se face la data limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepţia certificatelor constatoare şi a certificatelor fiscale.! Documentele relevante ce urmează a fi prezentate in susţinerea îndeplinirii criteriilor de calificare / selecţie vor fi solicitate într-o manieră echivalentă indiferent de faptul că ofertantul / candidatul este o persoană fizică / juridică româna sau străina.III.2.1.a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului:Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor

I. Art.180 ! Documentele solicitate privind neîncadrarea în prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006 vor trebui prezentate şi de terţul susţinător, dacă este cazul.

! Cazierul fiscal/judiciar se poate solicita doar pentru ofertant / candidat.Având în vedere prevederile art.182 alin. (2) din O.U.G. nr.34/2006 cazierul judiciar/fiscal se poate solicita si pentru persoanele cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte candidatul sau ofertantul doar dacă autoritatea contractantă are incertitudini în ceea ce priveşte situaţia personală a respectivului candidat/ofertantAceste documente nu pot fi solicitate persoanelor angajate sau implicate in derularea contractului.

! Cazierul judiciar poate fi solicitat si terţului susţinător, după caz.

! Nu se acceptă solicitarea istoricului litigiilor, este suficientă declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.180 din O.U.G. nr. 34/2006.

II. Art.181 Dacă s-au formulat cerinţe cu privire la neîncadrarea in una/mai multe/toate situaţiile prevăzute la art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 se vor respecta următoarele:

! Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prevederile art.181 lit.a), c)1 si d) din OUG nr.34/2006 vor trebui prezentate si de terţul susţinător, dacă este cazul.

! Cazierul fiscal nu poate fi solicitat terţului susţinător.

! Se va permite depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secţiuni în oricare din formele: original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”.

! Cerinţa referitoare la certificatele fiscale, dacă se solicită, va fi formulată astfel încât din acestea să reiasă că ofertantul/candidatul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limită de depunere a ofertelor/candidaturilor. Totodată, recomandăm menţionarea faptului ca în măsura în care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situaţiei datoriilor la data solicitată, operatorii economici pot depune o declaraţie pe proprie răspundere potrivit art.11 alin.(4) din HG nr.925/2006. ATENŢIE: Prevederile art. 11 alin. (4), (5) şi (6) nu sunt aplicabile în cazul etapei de selecţie/preselecţie a candidaţilor participanţi la procedura de licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere.

! Nu se va solicita ca certificatele fiscale trebuie să fie valabile la data deschiderii/depunerii/datei limită de depunere a ofertelor.

! Nu se va solicita concomitent cu certificatele de atestare fiscală si prezentarea contractului de eşalonare la plată a datoriilor şi/sau documentelor care atestă plata ratelor conform contractului aprobat.

!În vederea respectării principiului tratamentului egal, cerinţa referitoare la inexistenţa datoriilor se va formula fie la fel ca în cazul operatorilor economici români, respectiv „nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limită de depunere a ofertelor/candidaturilor” fie se va preciza „conform cerinţelor a.c.”

9

! Recomandăm autorităţii să verifice dacă se justifica solicitarea certificatelor fiscale pentru toate punctele de lucru/sediile etc sau este suficient a se solicită doar pentru punctul/punctele de lucru implicate în derularea contractului.

! Nu se va solicita obţinerea unui anumit calificativ la nivelul documentului constatator.

! În conformitate cu principiul nediscriminării şi având în vedere scopul O.U.G. nr. 34/2006, reglementate de art.2 din ordonanţă, nu se va solicita deschiderea sediului permanent în România. Se poate solicita prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere din care sa reiasă că în cazul în care este declarat câştigător ofertantul îşi va deschide un punct de lucru pe teritoriul României.

III. Se va solicita prezentarea „Certificatului de participare cu ofertă independentă”conform Ordinului nr. 314/2010. Nu se poate impune prezentarea acestui certificat de către fiecare membru al asocierii sau ca certificatul să fie semnat doar de către liderul desemnat de asociere.

IV. Se va solicita prezentarea “Declaraţiei privind neîncadrarea în prevederile art. 69 1 din O.U.G. nr. 34/2006” care se va prezenta atat de subcontractant, cât şi de terţul susţinător.

! Pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurentei neloiale, conform Ordin ANRMAP 170/2012 se poate solicita explicit prezentarea certificatului constatator/extras din Registrul Acţionarilor, atât ofertantului/candidatului cât şi subcontractantului/ terţului susţinător, după caz.

! Recomandăm autorităţii contractante să nu detalieze în această secţiune tipurile de interese ce pot declanşa un conflict sau acele situaţii care privesc o sferă specifică de persoane care determină excluderea din procedură a ofertantului/candidatului/subcontractantului/terţului susţinător.

! Potrivit art.692 alin.(1), autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în fişa de date persoanele ce deţin funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante (astfel cum sunt cuprinse la nivelul declaraţiei atasate documentaţiei de atribuire).

Nota: În ceea ce priveşte informaţiile ce trebuie cuprinse in declaraţia de la art. 331 din OUG nr. 34/2006, potrivit HG nr.183/2013 acestea sunt:- numele şi prenumele;- data si locul naşterii;- domiciliul actual;- CNP;- funcţia pe care o deţine în cadrul autorităţii contractante prin raportare la implicarea în procesul de achiziţie publică.

! În ceea ce priveşte semnătura ce trebuie să fie aplicată declaraţiei pe proprie răspundere a reprezentantului legal al autorităţii contractante, declaraţia trebuie să fie semnată cu semnătura electronică extînsă (conform art.33 indice 1 alin.3 sdi alin.4 din OUG 34/2006) si trebuie să aibă semnătură olografă şi/sau semnătură electronică a reprezentantului legal.

! NU se va solicita în această secţiune prezentarea de către subcontractanti/ terţi a unei declaraţii privind ”calitatea de participant la procedura” cu atât mai mult cu cât aceasta nu reprezintă o cerinţă de calificare a ofertantului/candidatului şi prin urmare, oferta/candidatura nu poate fi respinsă pe motiv ca nu există o astfel de declaraţie din partea subcontractantului/terţului. Această declaraţie poate fi invocată în cadrul secţiunii VI.3 ca o necesitate de natură administrativă menită să faciliteze accesul la datele de identificare ale participanţilor la procedura în scopul aplicării prevederilor art.69 indice 2 alin.2 din OUG 34/2006 sau după caz, a prevederilor art.46 din acelaşi act normativ.

! Referitor la conflictul de interese, autoritatea contractantă va solicita declaraţii referitoare exclusiv la situaţiile prevăzute de O.U.G. nr.34/2006.

10

III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionaleInformaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:

Dacă s-au formulat cerinţe cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale se vor respecta următoarele:

! Raportarea valabilităţii documentelor (atestate, autorizari,licente) se face la data limită de depunere a ofertelor.

! Se va permite depunerea documentelor solicitate în cadrul acestei secţiuni, inclusiv pentru certificatul constatator in oricare din formele: original/copie legalizată/copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”/electronică.

! Referitor la valabilitatea certificatului constatator emis de ONRC, având în vedere ca acest document nu are un termen de valabilitate, recomandăm reformularea cerinţei în sensul în care „informaţiile cuprinse in certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor”.

! Nu se va solicita expres ca din certificatul constatator sa reiasă că nu sunt înscrise menţiuni cu privire la insolvenţă, dizolvare, faliment, incapacitate de plată, divizare, fuziune etc, având în vedere că autoritatea contractantă are dreptul de a exclude ofertanţii dintr-o procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, numai în condiţiile prevăzute de art. 181 lit.a) din OUG nr. 34/2006.

! Nu se va solicita certificatul de înregistrare (CUI) dacă s-a solicitat certificatul constatator emis de ONRC - informaţiile regăsite în cele două certificate se dublează cerinţa devenind excesivă având în vedere prevederile art. 178 alin. (2) din OUG nr. 34/2006.

! Nu se poate solicita să corespundă codul CAEN cu CPV-ul aferent obiectului contractului.

! Nu se poate impune ca obiectul contractului sa aibă corespondent în obiectul principal de activitate înscris în certificatul constatator.

! Nu se pot impune cerinţe si /sau solicită expres prezentarea de documente legate de - autorizaţii, atestate – subcontractanţilor sau terţului susţinător. Se poate preciza cel mult ca cerinţa poate fi îndeplinită de către subcontractantul care va şi executa respectiva parte din contract, cu resursele materiale si umane pe care le are la dispoziţie.

! În etapa evaluării ofertelor, recomandăm autorităţii contractante solicitarea ofertantului clasat pe primul loc, înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, de a prezenta pentru conformitate documentul în original/copie legalizată, în cazul în care iniţial a fost prezentat în forma copie conformă cu originalul.

! Solicitarea autorizaţiei de livrare de la producator/distribuitorul produselor ori de la cel al echipamentelor este restrictivă.

! Dacă pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului de achiziţie publică exista acte normative care instituie obligaţia autorităţii contractante de a se asigura in legătură cu deţinerea de către ofertant a unor certificate/autorizaţii de comercializare etc, se va invoca actul normativ respectiv. Dacă nu exista o astfel de prevedere legală cerinţa devine restrictivă si nu va fi solicitată.

! Nu se pot solicita atestări emise de asociaţii profesionale care nu sunt abilitate să emita autorizaţii sau le emit în baza unor regulamente proprii ce nu au la baza acte normative (de ex.APDPR).

! Nu se poate solicita/impune ca sediul ofertantului să fie situat in zona X.

! Documentele relevante ce urmează a fi prezentate în susţinerea îndeplinirii criteriilor de calificare vor fi solicitate într-o manieră echivalentă indiferent de faptul că ofertantul / candidatul este o persoană fizică / juridică română sau străină, cu respectarea principiului recunoaşterii reciproce.

III.2.2) Capacitatea economică si financiară

În cazul procedurii de cerere de oferte :! Cerinţele minime de calificare si documentele prin care se solicită îndeplinirea acestora trebuie să se regăsească în coloana din stânga a formularului pentru a fi preluate la nivelul invitaţiei de participare. La secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” menţionaţi informaţii legate de cursul de schimb, de formularele ce pot fi completate, de modul de îndeplinire a cerinţelor în cazul asocierii etc. ! Fiecare cerinţă de calificare va fi definită/adaugată în mod distinct, prin repetarea operaţiunii de completare a listei de cerinţei solicitate.

Exemplu: În secţiunea „Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate” se vor menţiona nivelul impus pentru cifra de afaceri si documentele ce trebuie prezentate în vederea demonstrării nivelului impus pentru cifra de afaceri (dacă se impun) si în secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” se va menţiona cursul de referinţă ce va fi avut în vedere pentru echivalenţă.

Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate

Modalitatea de îndeplinire

11

I. Risc profesional Dacă s-au formulat cerinţe cu privire la asigurarea de risc profesional se vor respecta următoarele:

! În cazul contractului de servicii pentru care există reglementări în acest sens, de exemplu pentru serviciile de proiectare, se poate solicita proiectantului o asigurare de risc profesional. Prin urmare, se poate cere asigurarea de risc profesional pentru proiectant dacă valoarea solicitată respectă maximul prevăzut de actele normative în domeniu. (Se va invoca actul normativ pentru a verifica dacă nivelul impus este cel conform prevederilor legale şi dacă există o prevedere legată de o astfel de asigurare profesională.)II. Asigurarea dotărilor şi a personalului Dacă s-au formulat cerinţe cu privire la asigurarea dotărilor si personalului se vor respecta următoarele:

! Nu se poate solicita prezentarea unei dovezi privind asigurarea dotărilor si personalului necesar realizării contractului de achiziţie publică.

! Se poate solicita, în cazul unui contract de lucrări, prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere din care sa reiasă ca dacă este declarat câştigător ofertantul va asigura (poliţa de asigurare) dotările si personalul necesar realizării contractului. O astfel de situaţie va genera implicit instituirea unei clauze contractuale specifice.III. Bonitate/acces la resurse Dacă s-au formulat cerinţe cu privire la accesul la resurse se vor respecta următoarele:

! Dacă se solicită acces sau disponibil de resurse se va solicita pentru perioada de execuţie a lucrării şi nu se va limita la prezentarea doar a unui anumit tip de documente (ex. nu se poate limita la declaraţie bancară).

! Perioada pentru care se va solicita accesul la disponibilităţi se va exprima în acelaşi mod ca şi durata contractului (ex.luni).

! Perioada pentru care se va solicita accesul la disponibilităţi se va raporta la perioada de realizare a contractului şi nu la perioada ce cuprinde si garanţia acordată (în cazul contractelor FIDIC – sa nu cuprindă si perioada de notificare a defectelor) - (la secţiunea VI.3. se va menţiona distinct termenul de execuţie de perioada de garanţie/notificare defecte etc.).

! Formula după care se va calcula cash-flow-ul: (valoare estimată a contractului fără cheltuielile diverse si neprevăzute, in masura în care acestea exista/perioada de derulare a contractului - fără a se lua in calcul perioada de garanţie)× perioada solicitată de a.c.(în cazul acordului-cadru cash-flow-ul se va raporta la valoarea si durata de realizare a celui mai mare contract subsecvent)

! Dacă se solicită, la nivelul fişei de date trebuie să existe şi suma şi perioada pentru care se solicită acces la disponibilităţi.Această solicitare se va justifica concret la nivelul notei justificative privind criteriile de calificare. La stabilirea acestei cerinţe, se va avea în vedere corelarea acesteia cu obiectul specific al contractului, cadrul juridic de implementare a proiectului, montajul financiar, respectiv dacă autoritatea contractantă urmează/nu urmează sa acorde un avans la începerea lucrărilor.

! Referitor la situaţiile în care s-a stabilit o cerinţă de calificare in legătură cu disponibilităţile financiare ale ofertanţilor/candidatilor, autoritatea contractantă o va corobora cu informaţiile/clauzele contractuale specifice privind posibilitatea acordării unui avans, respectiv dacă la începutul lucrărilor se acordă avans, cerinţă în legătură cu disponibilităţile financiare devine excesivă.

! Perioada pentru care se va cere acces la disponibil se va stabili prin raportare la perioada de plată. (ex. dacă durata contractului este de 12 luni, iar plătile se fac la 3 luni, este restrictiv a se solicită disponibil pentru mai mult de 5 luni). Prin urmare, se va verifica dacă la nivelul notei justificative se justifică perioada de timp pentru care solicită cash-flow, perioada care trebuie să fie corelată cu termenul de plata. Se poate accepta solicitarea unei perioade mai mari cu maximum 2 luni decât perioada la care menţionează a.c. ca va face plaţile. – răspunderea cu privire la respectarea prevederilor Legii nr.72/2013 revine autorităţii contractante si nu ANRMAP.

! Este restrictivă solicitarea ca operatorul economic să nu fie înregistrat la CIP sau să prezinte adeverinţa CIP (a se vedea Ordinul 509/2011).

! Nu se pot impune cerinţe si /sau solicita expres terţului susţinător, prezentarea de documente legate de capacitatea economică şi/sau financiară .

IV. Cifra de afaceri Dacă s-au formulat cerinţe prin care se impune un nivel minim al cifrei de afaceri se vor respecta următoarele:! Se vor preciza concret anii de referinţă;! Dacă se solicită un anumit nivel, valoarea CA ce trebuie să fie îndeplinita nu poate fi mai mare decât Ve × 2 (! Se poate solicita ca CA să fie cel puţin egală cu Ve × 2 dar nu se poate impune o valoare a CA mai mare decât Ve× 2)

! În cazul acordului-cadru, dacă se solicită un anumit nivel, nivelul maxim impus se va raporta la valoarea celui mai mare contract subsecvent; - la secţiunea II.1.4) - „Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite” - trebuie înscrisă valoarea celui mai mare contract subsecvent.

12

! Dacă procedura este pe loturi şi se cere CA pentru fiecare lot, nu se poate impune operatorilor economici care depun oferte pe mai multe loturi îndeplinirea unui nivel cumulat al CA;

! Dacă se solicită un anumit nivel, stabilirea nivelului minim impus al cifrei de afaceri se va face prin raportare la valoarea fără „diverse si neprevăzute”, fără art.6 din HG 925/2006 si fără art.122 lit.j)/art. 252 lit. k) din OUG 34/2006;

! Se va menţiona clar dacă se solicită cifra de afaceri globală sau cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului.

! Dacă nivelul solicitat pentru CA este aproape egal sau egal cu Ve × 2 recomandăm solicitarea cifrei de afaceri globala sau media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani.

! Dacă se solicită CA în domeniul aferent obiectului contractului nu se va impune dovedirea prin facturi/extrase de cont.

! Dacă cerinţa referitoare la cifra de afaceri pe ultimii trei ani -art.185 alin.(1) lit.c)- este distincta faţă de cea referitoare la bilanţuri - art.185 alin.(1) lit.b) - nu se va solicita ca modalitate de îndeplinire a cerinţei privind cifra de afaceri tot prezentarea bilanţurilor.

! Recomandăm a nu se limita documentul ce va fi prezentat în vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri la bilanţul contabil; potrivit art. 185 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006, aveţi obligaţia acceptării şi a altor documente edificatoare, în cazul în care din motive justificate corespunzător operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate de dvs. ! Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, se va menţiona faptul ca pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat fie de BNR fie de BCE pentru fiecare an în parte (pentru o evaluare unitară autoritatea contractantă va alege una din cele doua instituţii pentru referinţă).

! Dacă în secţiunea Formulare există un model referitor la cerinţa minimă pentru cifra de afaceri acesta nu trebuie să conţină informaţii în neconcordanţă şi/sau suplimentare în raport de solicitările din această secţiune.

I. Lichiditate/Solvabilitate Dacă s-au formulat cerinţe legate de lichiditate/solvabilitate se vor respecta următoarele:

! Nu se poate solicita solvabilitate dacă s-au solicitat documente sau s-a solicitat declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 181 lit. a) din OUG nr.34/2006 (chiar dacă e sub forma declaraţiei privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din ordonanţă).

! Nu se poate solicita lichiditate generală dacă: - Durata de îndeplinire a contractului este mai mica de 3 luni;

sau- Contractul este cu executare succesiva, are o durata mai mare de 3 luni, dar plaţile aferente prestaţiilor se vor efectua

la intervale mai mici de 60 de zile de la data efectuării lor.

! Dacă nu este îndeplinită niciuna dîn situaţiile de mai sus, se poate solicita lichiditate generală dar nu se poate impune ca nivelul să depăşească cota de 100%. Se poate solicita să fie cel puţin 100% (sau cel puţin 1) dar nu se poate solicita să fie mai mare de 100% (sau mai mare de 1).

! Dacă în secţiunea Formulare exista un model referitor la cerinţa minimă pentru lichiditate/solvabilitate acesta nu trebuie să conţină informaţii în neconcordanţă şi/sau suplimentare în raport de solicitările din această secţiune.

III.2.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională

În cazul procedurii de cerere de oferte :Cerinţele minime de calificare şi documentele prin care se solicită îndeplinirea acestora trebuie să se regăsească în coloana din stânga a formularului pentru a fi preluate la nivelul invitaţiei de participare. În căsuţa din dreapta, respectiv „Modalitatea de îndeplinire”, menţionaţi informaţii legate de cursul de schimb, de formularele ce pot fi completate, de modul de îndeplinire a cerinţelor în cazul asocierii etc. ! Fiecare cerinţă de calificare va fi definită/adaugată în mod distinct, prin repetarea operaţiunii de completare a listei de cerinţe solicitate.

Exemple: 1) Cerinţe minime privind capacitatea tehnică În secţiunea „Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate” se vor menţiona nivelul impus pentru experienţa similară şi documentele care trebuie prezentate în vederea demonstrării nivelului impus pentru experienţa similară (dacă se impune) si în secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” se va menţiona cursul de referinţă ce va fi avut în vedere pentru echivalenţă şi/sau după caz, completarea formularelor din secţiunea „formulare”.

2) Cerinţe minime privind dotarea tehnicăÎn secţiunea „Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate” se vor menţiona nivelul impus pentru dotarea cu instalatii/echipamente tehnice /utilaje si documentele care trebuie prezentate în vederea demonstrarii modului de a dispune de acestea (dacă se impune) iar în secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” se va menţiona se va menţiona condiţia de forma a documentelor şi/sau după caz, completarea formularelor din secţiunea „formulare”.3)Cerinţe minime privind capacitatea profesională

13

În secţiunea „Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate” se vor menţiona nivelurile impuse pentru experienţa profesională generală si experienţa profesională specifică a experţilor / specialiştilor / persoanelor responsabile cu îndeplinirea contractului si documentele care trebuie prezentate în vederea demonstrării acestora (dacă se impune) si în secţiunea „Modalitatea de îndeplinire” se va menţiona condiţia de formă a documentelor şi/sau după caz, completarea formularelor din secţiunea „formulare”.

Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate

Modalitatea de îndeplinire

I. Experienţa similară Dacă s-au formulat cerinţe prin care se impune un nivel minim al experienţei similare se vor respecta următoarele:

! Dacă se solicită un anumit nivel, nivelul impus experienţei similare nu poate fi mai mare decât valoarea estimată/valoarea estimată fără suplimentări/valoarea estimată a lotului/valoarea celui mai mare contract subsecvent (a se vedea art. 9 din H.G. nr. 925/2006).

! Dacă se solicită un anumit nivel, stabilirea nivelului minim impus al experienţei similare se va face prin raportare la valoarea fără „diverse si neprevăzute” fără a avea în vedere art.6 din HG 925/2006 sau art.122 lit. j)/art.252 lit. k) din OUG 34/2006.

! În cazul acordului-cadru, nivelul impus se va raporta la valoarea celui mai mare contract subsecvent; - la secţiunea II.1.4) - „Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite” – trebuie înscrisă valoarea celui mai mare contract subsecvent.

! Dacă procedura este pe loturi şi se solicită experienţa similară pentru fiecare lot, nu se poate impune operatorilor economici care depun oferte pe mai multe loturi, îndeplinirea unui nivel cumulat al experienţei similare;

! Dacă obiectul contractului presupune mai multe lucrări/servicii/produse (diferite ca natură), autoritatea contractantă nu va limita posibilitatea dovedirii experienţei similare prin solicitarea prezentării unui singur contract care să fi cuprins toate activităţile proiectului/contractului ce urmează a fi derulat. (ex. proiectare si execuţie sau mai multe tipuri de lucrări/servicii) si se solicită o anumită valoare ca experienţă similară, valoarea impusă se va raporta la valoarea fiecărui tip de activitate (ex. dacă proiectare + execuţie = 200.000 lei (din care proiectare 50.000 si execuţie 150.000) valorile maxime ce pot fi impuse pentru contracte pot fi de 50.000 la proiectare, respectiv 150.000 la execuţie. (! Excepţie de la exemplu fac prevederile Ordinului de aprobare a documentaţiilor standard aferente domeniului „mediu”)

! Impunerea îndeplinirii cerinţei la nivelul a cel puţin X contracte este restrictivă (a se vedea Ordinul nr. 509/2011). Recomandăm, dacă se limitează numărul de contracte la nivelul cărora s-au livrat/prestat/executat produse/servicii/lucrări similare, formularea cerinţei în sensul în care se face dovada livrării/prestării/executării de produse/servicii/lucrări la nivelul a maximum X contracte.

! În cele mai multe cazuri nu se poate solicita demonstrarea experienţei similare prin realizarea de contracte identice cu cel care urmează a se atribui. (Exemplu: construcţia/modernizarea drumurilor forestiere NU, execuţia de lucrări de drumuri judeţene/ naţionale /europene DA)

! Nu se poate solicita pentru contractele de produse/servicii/lucrări ca acele contracte prezentate în vederea dovedirii experienţei similare să fi fost finanţate din fonduri europene (natura contractului ce urmează a fi atribuit nu are caracteristici care pot diferi în funcţie de natura finanţării).

! Nu se poate solicita experienţă similară atât valoric, cât şi cantitativ, spre exemplu cel puţin un contract în valoare de x lei si cel puţin un contract la nivelul căruia să se fi realizat y km de drumuri (a se vedea Ordinul ANRMAP nr. 509/2011): se va elimina una dintre cerinţe.

! Dacă este impus un anumit nivel pentru experienţa similară care trebuie îndeplinit, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, se va menţiona faptul ca pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual leu/valută comunicată fie de BNR fie de BCE pentru fiecare an în parte, (pentru o evaluare unitară autoritatea contractantă va alege una din cele doua instituţii pentru referinţă). ! Numărul de ani solicitaţi în vederea demonstrării experienţei similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.

! Atunci când se solicită experienţă similară, această se va raporta la o perioadă care nu poate fi mai mică sau mai mare decât perioada prevăzută de legislaţie, respectiv 3 ani pentru contractele de furnizare sau servicii şi 5 ani pentru contractele de lucrări.

Note: În cazul Contractelor de furnizare – formulare cerinţe 1.1. În conformitate cu prevederile art.188 alin. 1 lit. a) din OUG 34/2006 cerinţa privind experienţa similară se va formula astfel încât sa reiasă ca se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de către clientul beneficiar din care să rezulte furnizarea de produse; prin urmare nu se va limita dovedirea experienţei similare solicitând expres prezentarea fie numai a contractelor/părţilor de pe contract, fie numai a recomandărilor sau certificatelor

14

constatatoare sau a proceselor verbale de recepţie. Astfel, utilizând formularea „certificate/documente” autoritatea nu îngrădeşte dreptul operatorului economic de a demonstra livrarea produselor prin orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar.

1.2. Dacă se solicită şi îndeplinirea unui anumit nivel, recomandăm formularea cerinţei astfel: „Lista principalelor livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca a furnizat produse a căror valoare/valoare cumulata a fost de min._____ (val.estimată a contractului/a celui mare contract subsecvent) la nivelul unui contract- maxim X contracte, însoţită de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar.1.3. Dacă se solicită cerinţe conform art.188 alin.1 lit.d) din OUG nr. 34/2006 precizaţi concret la ce certificate / documente sau specificaţii tehnice/standarde faceţi referire, astfel încât operatorii economici sa identifice modalitatea de îndeplinire a cerinţei.

! Dacă se solicită mostre, autoritatea contractantă va menţiona ca va accepta solicitarea prezentării mostrelor pentru toate produsele solicitate, urmând ca mostrele prezentate de către ofertantul câştigător să se pastreze ca etalon iar cele prezentate de către ofertanţii declaraţi necâştigători să se restituie în termen de 5 zile calendaristice de la încheierea contractului.

! Mostrele sau alte aspecte legate de mostre nu pot fi factori de evaluare (cu excepţia situaţiei în care cerinţele tehnice care sunt factori de evaluare pot reieşi din buletine de analiză etc).

În cazul Contractelor de servicii – formulare cerinţe 1.4 În conformitate cu prevederile art.188 alin.2 lit.a) din OUG 34/2006 cerinţa privind experienţa similară se va formula astfel încât sa reiasă că se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de către clientul beneficiar din care sa rezulte prestarea de servicii; prin urmare nu limitati dovedirea experienţei similare solicitând expres prezentarea fie numai a contractelor/parţilor de pe contract, fie numai a recomandărilor sau certificatelor constatatoare sau proceselor verbale de recepţie. Astfel, utilizând formularea „certificate/documente” autoritatea nu îngrădeşte dreptul operatorului economic de a-si demonstra prestarea serviciilor similare prin orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de către clientul beneficiar.

1.5 Dacă se solicită si îndeplinirea unui anumit nivel, recomandăm formularea cerinţei astfel: „Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare a căror valoare/valoare cumulata a fost de min._____ (val.estimată a contractului/a celui mare contract subsecvent ), la nivelul unui contract maxim X contracte însoţită de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar.

1.6 În cazul serviciilor de proiectare, arhitectura/inginerie, nu se va solicita ca studiul /proiectul realizat să fi fost implementat.

1.7 Dacă obiectul contractului este de prestări servicii întreţinere / reparaţii, nu se poate impune o anumită distanţă faţă de sediul autorităţii contractante a amplasamentului unde se va presta serviciul etc.

1.8 Dacă obiectul contractului este de prestări servicii întreţinere / reparatii auto se poate solicita existenţa a minim o unitate de service la nivel de localitate /judeţ /sector/ în raza ......

1.9 Nu se solicită „autorizaţie de la producător” pentru atestarea competenţelor tehnice necesare spre ex. instalării unor produse, putându-se solicita documente prin care acesta confirmă/probează calificarea personalului propus pentru montare/instalare/punere în funcţiune/instruire/etc.

În cazul Contractelor de lucrări – formulare cerinţe 1.10 În conformitate cu prevederile art.188 alin.3 lit.a) din OUG 34/2006 cerinţa privind experienţa similară se va formula astfel „Prezentarea listei lucrărilor executate în ultimii 5 ani din care să rezulte ca au fost executate în conformitate cu normele profesionale în domeniu şi că au fost duse la bun sfarsit, lucrări similare în valoare de minim ------- lei exclusiv TVA, însoţită de certificări de bună execuţie care să indice beneficiarii, valoarea, perioada şi locul execuţiei lucrărilor avute în vedere la încadrarea în pragul valoric minim impus.

1.11 Dacă se solicită şi îndeplinirea unui anumit nivel, recomandăm formularea cerinţei astfel: „Lista lucrărilor executate în ultimii 5 ani, din care să rezulte că a executat lucrări de lucrări similare a căror valoare/valoare cumulată a fost de min._____ (val.estimată a contractului/a celui mare contract subsecvent ) la nivelul unui contract maxim x contracte, însoţită de certificări de buna execuţie pentru cele mai importante lucrări.

1.12 Dacă autoritatea contractantă limitează dovedirea experienţei similare la nivelul unui singur contract această limitare va fi motivată la nivelul notei justificative privind stabilirea cerinţelor de calificare; recomandăm însă solicitarea ca suma valorilor/cantităţilor de produse/servicii/lucrări similare, incluse în documentele/certificările de buna execuţie prezentate de către operatorul economic ca dovadă a experienţei lui similare să nu fie mai mare decât 50% din valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrări ce fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit;

1.13 În cazul unui contract de lucrări având inclus şi livrare-montaj de utilaje/ echipamente înglobate în construcţie, nu se poate solicita la nivelul unui contract o experienţă în livrarea acestor utilaje cumulat cu experienţa execuţiei unor lucrări similare.

15

Nota finala valabilă pentru toate tipurile de contracte: În ceea ce priveşte demonstrarea experienţei similare autoritatea contractantă nu poate limita numărul de documente/certificate/etc prezentate, ci doar numărul de contracte la nivelul cărora au fost furnizate/prestate/executate produse/servicii/lucrări.

! Dacă în secţiunea Formulare exista un model referitor la cerinţa minimă pentru experienţa similară acesta nu trebuie să conţină informaţii în neconcordanţă şi/sau suplimentare în raport de solicitările din această secţiune.

II. Capacitatea profesională/ Personal Dacă se solicită cerinţe legate de studiile, pregătirea profesională şi calificarea persoanelor responsabile pentru prestarea serviciilor / execuţia lucrărilor – se vor respecta prevederile Instrucţiunii nr. 1 a Preşedintelui ANRMAP emisă în aplicarea prevederilor art. 188 alin. (2) lit. d) si art. 188 alin. (3) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu completările şi modificările ulterioare (publicată în Monitorul Oficial nr. 371/20.06.2013.

! Documentele relevante ce urmează a fi prezentate în susţinerea îndeplinirii criteriilor de calificare (atestarea/autorizarea tehnico-profesională) vor fi solicitate cu respectarea principiului recunoaşterii reciproce, într-o maniera care să permită echivalenţa acestora indiferent de faptul că ofertantul / candidatul este o persoană fizică / juridică româna sau străină, (art.23 din Instrucţiunea nr.1/2013).

Exemple in completarea Instrucţiunii :

NU se acceptă impunerea anumitor praguri pentru experţi – exemplu „gestiunea unor baze de date cu 1000 utilizatori” dacă nu există o justificare din care să rezulte că natura serviciilor prestate diferă din punct de vedere tehnic în funcţie de pragul impus.

Experienţă experţi în elaborare cereri de finanţare – nu se va impune ca cererile să fi fost acceptate de autorităţile de management;

! responsabil SSM se poate cere doar în cazul contractelor de proiectare, contractelor de lucrări, contractelor de proiectare şi execuţie şi în cazul intervenţiilor (unele pot fi servicii).

! Atenţie la utilizarea eronată a titulaturii de „COORDONATOR SSM” întrucât potrivit art.4 din HG 300/2006, acesta este orice persoană fizică sau juridică desemnată de către beneficiar, respectiv de către autoritatea contractantă. ! Atenţie la utilizarea eronată şi a titulaturii de „INSPECTOR SSM ” – asociat unui standard ocupaţional din domeniul administraţiei si serviciilor publice;

! Solicitarea ca Responsabilul Tehnic cu Execuţia (RTE) sa deţină diplomă de inginer este restrictivă, în condiţiile în care MLPAT, conform Ordinului 777/2003 acordă certificate de atestare si absolvenţilor ce deţin diplomă de subingineri. Este suficient să se ceară atestatul şi după caz, declaraţia de disponibilitate (! nu se va solicita nici cv-ul).

! Dacă se solicită anumite certificări profesionale pentru experţi (inclusiv cu menţiunea echivalent) de ex. Sun Certified Enterprise Architect, pentru a nu fi considerată restrictivă cerinţa legată de certificarea expertului se reformulează prin solicitarea unei „certificări în domeniul arhitecturilor de tip Enterprise eliberată de o instituţie recunoscută la nivel naţional/internaţional”.

Nota : Având în vedere practica Consiliului Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor în materia certificărilor solicitate experţilor, recomandăm autorităţilor contractante să verifice dacă aceste certificări sunt emise de autorităţi publice competente cu recunoaştere generală sau de către un organism de drept public sau privat care respectă standarde europene de certificare. În caz contrar (în care emitentul certificării este spre exemplu, o fundaţie educaţională iar certificările nu sunt recunoscute ca titluri de calificare oficiale ) eliminaţi aceste solicitări întrucât sunt restrictive.

! Dacă este justificată şi se solicită deţinerea de către experţi de cunostinţe de operare pe calculator, clarificaţi cerinţele în sensul precizării domeniul operării pe calculator pe care experţii propusi trebuie să îl evidenţieze în cadrul CV-urilor, prin precizarea programelor în care trebuie să se regăsească acele cunoştinţe.

! Nu se va solicita prin declaraţia de disponibilitate a expertului ca acesta să fie disponibil pe toata perioada de derulare a contractului ci doar pe perioada de implicare a acestuia în realizarea contractului;

! Dacă în secţiunea Formulare există un model referitor la cerinţa minimă pentru personalul responsabil în executarea contractului, acesta nu trebuie să conţină informaţii în neconcordanţă şi/sau suplimentare în raport de solicitările din această secţiune

III. Utilaje, instalaţii, echipamente tehnice

Dacă s-au formulat cerinţe prin care se solicită utilaje/instalaţii/echipamente se vor respecta următoarele:

! Autoritatea contractantă, în funcţie de necesitate, poate solicita un număr minim de utilaje de o anumită capacitate doar dacă justifică de ce este necesară o anumită capacitate aferentă fiecărui utilaj, pentru a nu limita accesul operatorilor economici care deţin utilaje de capacitate mai mare sau mai mică de a oferta un alt număr de utilaje cu care poate fi îndeplinit corespunzător contractul de lucrări.

16

! Dacă operatorul economic nu deţine în proprietate un utilaj/echipament/staţie/laborator/etc, pe lângă posibilitatea prezentării unui contract / precontract de închiriere, se va permite şi prezentarea unui angajament.

! Nu se poate impune ca utilajele/echipamentele să fie puse la dispoziţie pe întreaga perioada de derulare a contractului ci doar în perioada în care devine necesară implicarea acestora în executarea lucrărilor/prestarea serviciilor.

Nu se poate impune documentelor /contractelor/convenţiilor care susţin dispunerea de echipamente/utilaje să prezinte o valabilitate / să fie încheiate pe o perioada care să acopere întreaga perioada de derulare a contractului ci doar pe perioada de implicare a acestora în realizarea contractului!

! Atunci când solicită anumite autorizaţii, autoritatea analizează dacă acestea trebuie prezentate de la momentul ofertării de către toţi participanţii sau dacă acestea nu pot fi obţinute ulterior declarării operatorului economic ca fiind câştigător. Astfel, pentru anumite autorizaţii necesare îndeplinirii contractului se va preciza că se solicită operatorului economic declarat câştigător.

! Autorizaţiile/certificările se pot solicita să fie valabile la data limită de depunere a ofertelor şi nu pe toată durata de îndeplinire a contractului. Se poate solicita eventual (la momentul depunerii ofertei) prezentarea unei declaraţii pe proprie răspundere ca, în cazul în care parcursul derulării contractului expiră autorizaţia respectivă, operatorul economic se obligă de a-şi prelungi autorizaţia respectiva sau de a obţine o nouă autorizaţie.

! Chiar dacă exista o prevedere legale în sensul celor de mai sus, este restrictiv/excesiv a se solicita autorizaţie de mediu pentru staţia mobilă la nivelul ofertării, întrucât aceasta se va obţine pentru amplasamentul pe care va fi ea pusă, (poate fi o condiţie/clauză contractuală aferentă îndeplinirii contractului în condiţiile impuse de anumite acte normative).

! Dacă legislaţia impune inspecţia echipamentului/utilajului autoritatea va ataşa denumirii organismului specializat emitent al atestatului/autorizării sintagma „sau de către alte entităţi juridice specializate”.

! În ceea ce priveşte rapoartele de inspecţie tehnică pentru utilaje, laboratorul de analize si încercări, staţie preparare asfalt/betoane, autorizaţii de mediu pentru staţii de asfalt/betoane etc, acestea pot fi solicitate doar dacă exista o prevedere legală (se va menţiona expres prevederea legală din actul normativ publicat în Monitorul Oficial sau din actul normativ european) care impune obligativitatea prezentării corelată cu obligativitatea autorităţii contractante de a se asigura cu privire la utilizarea de către operatorul economic a laboratorului în condiţiile solicitate.

! Nu se pot impune cerinţe legate de vechimea/ durata de funcţionare a staţiei de betoane/asfalt/forat/etc. Este restrictivă solicitarea ca un anumit utilaj necesar îndeplinirii corespunzatoare a contractului de lucrări să nu fie mai vechi de X ani.

! Este restrictiv a se solicită ca staţia de beton etc să fie amplasată la o anumită distanţă faţă de sediul autorităţii sau faţă de amplasamentul lucrării, sau să fie în limitele judeţului X.

! Este excesiv a se solicită informaţii legate de durata de funcţionare a staţiei de asfalt/forat etc. Nu se poate solicita ca durata normală de funcţionare a staţiei de asfalt/forat/etc să acopere durata de implementare a contractului.

! În ceea ce priveşte solicitarea deţinerii unui Laborator autorizat de min.gradul x, invocaţi prevederea legală din actul normativ publicat în Monitorul Oficial sau a actului normativ european care impune obligativitatea prezentării acestui document corelată cu obligativitatea autorităţii de a se asigura cu privire la utilizarea de către operatorul economic a utilajelor în condiţiile solicitate.

! Nu se vor solicita pentru derularea contractelor de lucrări documente de tipul RCA, ITP, carte de identitate, certificate de înmatriculare, licenţa ARR etc, având în vedere faptul că exced prevederilor art.188 alin.3 lit.f din OUG 34/2006 iar deţinerea acestora intră în responsabilitatea directă a operatorului economic.

! Nu se poate solicita ”Declaraţie pe proprie răspundere a operatorului economic participant la procedură ca dotările specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport si alte mijloace fixe să nu fie angajate în alte lucrări pe perioada de derulare a contractului de lucrări “.

! În cazul unei proceduri pe loturi, nu se poate solicita ca ofertantul care depune oferta pe mai multe loturi sa deţină resurse tehnice şi umane rezultate prin cumularea nivelurilor minime stabilite pentru fiecare lot însă, pentru ca AC să se protejeze de un eventual risc de neîndeplinire a contractelor de achiziţie publică, datorat incapacităţii tehnice şi sau profesionale a ofertantatului declarat câştigător pentru mai mult de un lot, acesta poate preciza încă de la iniţierea procedurii, la nivelul documentaţiei de atribuire (implicit la nivelul IP/ AP) ca în cazul în care se constată că acelaşi ofertant este clasat pe primul loc pentru două sau mai multe loturi, acestuia i se va solicita înainte de a fi declarat câştigător să facă dovada că dispune de resursele umane/tehnice/materiale necesare îndeplinirii contractelor aferente loturilor pentru care este potenţial câştigător, prin prezentare spre exemplu a unui grafic din care să reiasă alocarea resurselor în vederea îndeplinirii simultane şi în condiţiile ofertate a tuturor contractelor respective.

! Nu se va impune o anumită capacitate pentru staţia de asfalt/beton având în vedere că pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului nu are relevanţă capacitatea de producţie a unei staţii ci capacitatea operatorului economic de a transporta şi pune în operă în regim continuu, produsele în cauză. Prin urmare, cerinţa va fi formulată conform prevederilor art.188 alin.3 lit.f) din OUG 34/2006.

17

! În cazul contractelor de lucrări nu se admite formularea de cerinţe de calificare a ofertanţilor în legătură cu nivelul de calitate a materialelor ce urmează a fi puse în operă (asfalt/ balast/beton / etc) aceste cerinţe făcând obiectul specificaţiilor tehnice cuprinse în Caietul de Sarcini.

! Dacă în secţiunea Formulare exista un model referitor la cerinţa minimă referitoare la dotarea cu utilaje/echipamente tehnice acesta nu trebuie să conţină informaţii în neconcordanţă şi/sau suplimentare în raport de solicitările din această secţiune. III.2.3.b.) Standarde de asigurare a calităţiiÎn cazul procedurii de cerere de oferte :Cerinţele minime de calificare şi documentele prin care se solicită îndeplinirea acestora trebuie să se regăsească în coloana din stânga a formularului pentru a fi preluate la nivelul invitaţiei de participare. În căsuţa din dreapta, respectiv „Modalitatea de îndeplinire”, menţionaţi informaţii legate de modul de îndeplinire a cerinţelor, forma de prezentare a documentelor si îndeplinirea cerinţei în cazul asocierii. Subliniem faptul că cerinţele menţionate în căsuţa din stânga vor fi preluate automat în IP.

! Recomandăm autorităţii contractante să nu limiteze demonstrarea îndeplinirii cerinţelor legate de standardele de asigurare a calităţii utilizând formulări restrictive de tipul „nu se acceptă ofertanţi în curs de certificare” întrucât potrivit prevederilor legale în vigoare, în lipsa unui certificat autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii”.

! Fiecare cerinţă de calificare va fi definită/adaugată în mod distinct, prin repetarea operaţiunii de completare a listei de cerinţe solicitate.

Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate

Modalitatea de îndeplinire

Dacă s-au formulat cerinţe prin care se solicită respectarea anumitor standarde de calitate se vor respecta următoarele:

! Certificatele se vor solicita a fi valabile la data limită stabilită pentru depunerea candidaturilor/ofertelor şi nu la data depunerii/data deschiderii/pe perioada de derulare a contractului.

! Referitor la modalitatea de îndeplinire a cerinţei în cazul asocierii, recomandăm a se menţiona expres faptul că cerinţa va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.

! ISO 14001 nu se poate solicita în cazul contractelor de furnizare. Dacă însă contractul de furnizare are şi componentă de servicii/lucrări, se va analiza dacă natura serviciilor/lucrărilor determină solicitarea ISO 14001.

! ISO 14001 nu se poate solicita în cazul contractelor de prestare având ca obiect servicii intelectuale (asistenţă tehnică, consultanţă, management, elaborare studii)

! OHSAS 18001, SA 8000 – cerinţe restrictive (oriunde s-ar regăsi în cadrul fişei de date/contract/etc)

! Următoarele standarde pot fi solicitate în funcţie de natura si activităţile pe care le presupune derularea contractului, însă însoţită de justificarea aferentă impunerii unui astfel de standard:

- ISO 27000 - SR EN ISO 22000:2005 - "Sisteme de management al siguranţei alimentelor. Cerinţa pentru orice organizaţie din lanţul alimentar" - specifică cerinţele pentru un sistem de management al siguranţei alimentelor, atunci când o organizaţie din lanţul alimentar are nevoie să demonstreze capabilitatea sa de a controla pericolele pentru siguranţa alimentului, cu scopul de a se asigura că alimentul respectiv este sigur în momentul consumului uman;sau Se poate solicita ofertantului prezentarea de documente care confirmă că are implementate proceduri bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) conform HG 925/2005,sau, Documente / certificate care confirmă implementarea de către ofertant a unui standard / specificaţie tehnică privind Sistemul de management al siguranţei alimentelor.;- SR EN ISO 13485 ("Dispozitive medicale. Sisteme de management al calităţii. Cerinţe pentru scopuri de reglementare"). Standardul dezvoltă cerinţele SR ISO 9001 şi vine cu câteva cerinţe suplimentare specifice pentru activităţi care vizează dispozitivele medicale (producţie, comercializare, service, etc). De asemenea, este o etapă premergătoare obţinerii dreptului de aplicare a marcajului CE pe produs (în unele cazuri). Este solicitat şi de Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale, respectiv de Ministerul Sănătăţii, atunci când agenţii economici, din domeniu, sunt evaluaţi în scopul eliberării AVIZULUI DE FUNCŢIONARE (Legea nr.176/2000 privind dispozitivele medicale si OMS 1636/2007).

! Orice standard/ certificare invocat(ă) nu trebuie să conducă la restricţionarea accesului ofertanţilor, autoritatea contractantă având obligaţia de a accepta orice alte documente echivalente cu certificarea sau standardul solicitat, care probează în mod concludent îndeplinirea cerinţei.

18

! Nota justificativă privind cerinţele minime de calificare se va întocmi obligatoriu în cazul în care se impun cerinţe minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau situaţia privind capacitatea tehnică si profesională a ofertantului. Cerinţele cuprinse la nivelul notei nu vor fi doar enumerate ci vor fi însoţite de motivele concrete care susţin solicitarea îndeplinirii de către ofertanţi a acestora. III.2.4) Contracte rezervate (după caz) da □ nu □Contractul este rezervat unor ateliere protejate □Contractul va fi executat numai în cadrul unor programe de ocuparea forţei de muncă protejate □

III.3) CONDIŢII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII

III.3.1) Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii da □ nu □Dacă da precizaţi actele cu putere de lege şi actele administrative aplicabile:După caz, menţionaţi care profesie (concurs de soluţii) _________________________________________________________________________________________

III.3.2) Persoanele juridice au obligaţia sa indice numele şi calificările da □ nu □profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestareaserviciilor respective

SECŢIUNEA IV: PROCEDURA

IV.1) PROCEDURA

! Se va ataşa nota privind alegerea procedurii dacă procedura selectată este alta decât : L.D., L.R.(pt. AC clasice) sau L.D.,L.R,NEG.CU PUBL. (pt. UTILITĂŢI) şi indiferent de procedura selectată, atunci când valoarea estimată este sub pragul prevăzut la art.19 din O.U.G. nr.34/2006. În acest din urmă caz, se va preciza situaţia concreta care a determinat selectarea unei proceduri (de exemplu : existenţa mai multor loturi care se atribuie în timp şi se cumulează astfel că valoarea de la art. 19 va fi depăşită, organizarea unui concurs de soluţii ).

IV.1.1) Tipul procedurii şi modalitatea de desfăşurareIV.1.1.a) Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire Offline □ On line □ IV.1.1.b) Tipul proceduriiLicitaţie deschisă □Licitaţie restrânsă □Licitaţie restrânsă accelerată □Justificare pentru alegerea licitaţiei accelerate:! Accelerarea procedurii este posibilă doar în cazul în care valoarea estimată a contractului depăşeşte pragul pentru publicarea anunţului de participare în JOUE;

! În această secţiune se vor cuprinde motivele accelerării procedurii de atribuire ataşând totodată şi nota justificativă aferentă menită să susţină situaţia de urgenţă ce impune reducerea termenelor, situaţie de urgenţă ce nu trebuie să fie generată de o acţiune sau inacţiune a autorităţii contractante.

cerere de oferte □Negociere □Au fost deja selectaţi candidati da □ nu □Dacă da, indicaţi numele şi adresa operatorilor economici selectaţi deja în secţiunea VI.3) Informaţii suplimentareNegociere accelerata □Justificare pentru alegerea negocierii accelerate:! Accelerarea procedurii este posibilă doar în cazul în care valoarea estimată a contractului depăşeşte pragul pentru publicarea anunţului de participare in JOUE;

! În această secţiune se vor cuprinde motivele accelerării procedurii de atribuire ataşând totodată şi nota justificativă aferentă menita să susţină situaţia de urgenţă ce impune reducerea termenelor, situaţie de urgenţă ce nu trebuie să fie generată de o acţiune sau inacţiune a autorităţii contractante.

Dialog competitiv □Concurs de soluţii □ Deschis □ Restrâns □Numărul de participanţi estimat □□□ sau numărul minim □□□ / numărul maxim □□□

IV.1.2) Limitarea numărului de operatori economici invitaţi să prezinte oferte sau să participe(licitaţie restrânsă şi negociere, dialog competitiv)Număr de operatori economici preconizat □□□sau Număr minim preconizat □□□ si, după caz, număr maxim □□□

19

Criterii de preselecţie! La nivelul notei justificative cerinţele minime de calificare se vor regăsi şi justificările referitoare la alegerea criteriilor de preselecţie / metodologia de preselectare.! Dacă AC nu doreşte să limiteze numărul de candidati selectaţi/preselectaţi se va completa rubrica aferentă „Număr de operatori economici preconizat şi se va menţiona expres la nivelul prezentei secţiuni faptul ca toţi candidatii care îndeplinesc criteriile de calificare vor fi selectaţi/preselectaţi.

! Dacă AC doreşte să limiteze numărul de candidati selectaţi/preselectaţi se va completa rubrica aferentă „Număr minim preconizat şi, după caz, număr maxim„ (! Nr. minim va fi nr. minim prevăzut de legislaţie) se vor completa criteriile de selecţie/preselecţie si metodologia de selectare/preselectare.

IV.1.3) Reducerea numărului de operatori economici în timpul negocierii sau al dialogului (negociere, dialog competitiv)Aplicarea unei licitaţii care să se deruleze în etape succesive pentru a da □ nu □reduce progresiv numărul soluţiilor care trebuie discutate sau al ofertelorcare trebuie negociate

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE /CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de soluţii)

IV.2.1) Criterii de atribuire (după caz, bifaţi rubrica sau rubricile corespunzătoare sau enumeraţi criteriile de atribuire în cazul contractului de concesiune, respectiv criteriile de evaluare a proiectelor în cazul concursului de soluţii)Cel mai mic preţ □! În cadrul contractelor de prestări servicii pentru care valoarea totală a prestaţiei nu poate fi obţinută/stabilită, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” poate fi exprimat şi sub forma unui tarif mediu /sumă de tarife ponderate.sauOferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic în ceea ce priveşte □! Fiecare factor de evaluare va fi formulat conform art.199 alin.2 din OUG 34/2006 şi justificat în nota privind alegerea criteriului de atribuire cu prezentarea avantajului economic/calitativ/funcţional ce poate fi obţinut prin utilizarea lui precum şi proporţional cu ponderea acordată în raport de importanţa acestuia în derularea contractului.

! Fiecare factor de evaluare va fi definit/adăugat în mod distinct, prin repetarea operaţiunii de completare a listei de factori, implicit a descrierii şi ponderii aferente.

Atenţie! În scopul respectării prevederilor art.199 din O.U.G. nr.34/2006, având în vedere că la nivelul anunţului/invitaţiei de participare nu se preiau informaţiile prevăzute în căsuţa aferentă “algoritmul de calcul”, denumirea factorului de evaluare cât şi ponderea alocată acestuia se va preciza fie în eticheta factorului de evaluare fie în căsuţa denumită “descrierea factorului de evaluare”, deoarece aceste informaţii sunt preluate în anunţul de participare. (prevederile art.199 alin.(3)din O.U.G. nr.34/2006)

! Denumirea/descrierea factorilor de evaluare se va corela cu algoritmul de calcul/metodologia de punctare a acestora (exemplu de inadvertenţa - denumirea factorului de evaluare „servicii suplimentare faţă de caietul de sarcini” – algoritm de calcul „termenul de mobilizare a unui mijloc de transport mărfuri speciale” )

! Se va preciza metodologia/ algoritmul de calcul pentru fiecare factor de evaluare fie în această secţiune, fie la secţiunea VI.3 fie prin trimitere la caietul de sarcini.

! În cazul în care obiectul contractului este divizat pe loturi se va preciza metodologia/ algoritmul de calcul prin raportare la fiecare lot, fie în această secţiune, fie la secţiunea VI.3 fie prin trimitere la caietul de sarcini.

! Punctarea termenelor de livrare/prestare/ execuţie lucrări precum şi a garanţiilor tehnice acordate va fi atent gestionată pentru a nu constitui un element de distorsiune a rezultatului procedurii precum şi o încălcare a principiilor ( se recomandă precizarea unor termene minime/maxime care să limiteze tendinţa prezentării de termene/garanţii nerealiste)

□ criteriile menţionate în continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate împreună cu ponderarea sau în ordine descrescătoare a priorităţii, în cazul în care nu se poate realiza ponderarea din motive demonstrabile)□ criteriile enunţate în caietul de sarcini, în invitaţia de a prezenta o ofertă sau de a participa la negociere sau în documentul descriptiv

20

Criterii Pondere Intră în licitaţie electronică/reofertare SEAP

1. Nu □ Da Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul2. Nu □ DaDetalii privind aplicarea algoritmului de calcul3. Nu □ DaDetalii privind aplicarea algoritmului de calcul(   ) Intră în licitaţie electronică / reofertare (   ) Direct proporţional (   ) Invers proporţional

Punctaj maxim component tehnică □□□ IV.2.2) Se va organiza o licitaţie electronică da □ nu □Dacă da, informaţii suplimentare despre licitaţia electronică (după caz)

! Se va avea în vedere completarea precizărilor de la art.164 din OUG nr.34/2006 (corelat cu art. 168).

! Dacă se doreşte organizarea etapei finale de licitaţie electronică şi obiectul contractului de achiziţie publică este de servicii şi/sau de lucrări, care presupun prestaţii intelectuale cum ar fi consultanţă, proiectare şi altele asemenea, elementele/ factorii care fac obiectul licitaţiei electronice trebuie să fie cuantificabili, care pot fi exprimaţi în cifre sau procente. Nota: NU se completează în această secţiune precizări referitoare la utilizarea licitaţiei electronice pentru etapa de reluare a competiţiei între semnatarii acordului-cadru.IV.2.3. ”Numele participanţilor deja selectaţi ( în cazul unui concurs de soluţii restrâns)” _______________________________________________________________________________________

IV.3) INFORMAŢII ADMINISTRATIVE

IV.3.1) Număr de referinţă atribuit dosarului de autoritatea contractantă (după caz)_________________________________________________________________________________________

IV.3.2) Anunţuri publicate (anunţ publicat) anterior privind acelaşi contract da □ nu □Dacă da,Anunţ de intentie □ Anunţ despre profilul cumpărătorului □Numărul anunţului în JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)Alte publicări anterioare (după caz) □Numărul anunţului în JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)Numărul anunţului în JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)Anunţ de intenţie Numărul şi data publicării în SEAP! Atenţionări speciale – Bifarea eronată a opţiunii Anunţ despre profilul cumpărătorului □ poate conduce la nepublicarea anunţului de participare în JOUE (indiferent de situaţia în care publicarea anunţului in JOUE este obligatorie sau reprezintă o opţiune a autorităţii contractante). Formularul „Anunţ despre profilul cumpărătorului” nu este disponibil în prezent în format electronic în cadrul SEAP, nefiind asigurată astfel transmiterea automată a acestuia către JOUE de către SEAP.IV.3.6) Limba sau limbile în care poate fi redactată oferta/candidatura/proiectul sau cererea de participareES BG CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □

Altele: ____________________________________________________________________________-Moneda în care se transmite oferta financiară (în cazul procedurilor online sau offline cu etapa finala de L.E.) IV.3.7) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta (în cazul unei licitaţii deschise,cerere de oferte)durata în luni: □□□ sau în zile: □□□ (de la termenul limită de primire a ofertelor)

! Se va corobora cu perioada minimă de valabilitate a garanţiei de participare (fac excepţie procedurile cu preselecţie în care această perioada nu este obligatoriu a fi completată). ! Perioada trebuie să fie exprimată în aceeaşi unitate de măsură ca şi perioada de valabilitate a garanţiei (ex. garanţia in nr.zile şi oferta în zile). IV.3.8) Recompense şi juriu ( în cazul unui concurs de soluţii)IV.3.8.1) Se va acorda una sau mai multe prime da □ nu □Dacă da, numărul şi valoarea primelor care urmează să fie acordate (după caz) ___________________________________________________________________________________________________IV.3.8.2) Detalii privind plaţile către toţi participanţii (după caz)___________________________________________________________________________________________________

21

IV.3.8.3) Contracte atribuite în urma concursului: Contractele de servicii atribuite în urma concursului vor fi atribuite câştigătorului sau unuia dintre câştigătorii concursului da □ nu □

IV.3.8.4) Decizia juriului este obligatorie pentru autoritatea contractantă/entitatea contractantă da □ nu □

IV.3.8.5) Numele membrilor juriului selectaţi (după caz)

IV.4. PREZENTAREA OFERTEI

! În cadrul prezentei secţiuni se vor menţiona precizările legate de modul de desfăşurare a procedurilor de licitaţie restrânsă,

negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare şi dialog competitv.

IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehniceSe prezintă informaţiile referitoare la structura şi conţinutul propunerii tehnice în scopul de a permite identificarea cu uşurinţă a corespondenţei cu specificaţiile tehnice din caietul de sarcini. După caz, se vor indica formularele ce trebuie completate. În situaţia în care criteriul de atribuire este „oferta cea mai avantajoasă d.p.d.v. economic” în această secţiune se pot cuprinde informaţii referitoare la documentele solicitate în vederea demonstrării unor cerinţe specifice în corelaţie cu obiectul contractului, fără a impune limitativ o formă a acestora.

! În această secţiune nu se cuprind cerinţe referitoare la specificaţiile tehnice ale produselor/nivelul calitativ şi/sau funcţional al serviciilor având în vedere că acestea trebuie să se regăsească la nivelul caietului de sarcini.

! Se vor completa informaţiile prevăzute la art.34 din OUG nr.34/2006 :a) În cazul contractelor încadrate ca fiind de servicii sau de lucrări este obligatoriu a se menţiona prevederile art.34 din OUG 34/2006.b) În cazul contractelor de furnizare de produse supuse unor obligaţii de autorizare impuse de legislaţie, contracte care includ o componentă de servicii şi/sau de lucrări este recomandabil a se menţiona prevederile art.34 din OUG 34/2006.

! CLAUZE CONTRACTUALE:1. Potrivit art.33 alin.(2), lit.h) din OUG nr.34/2006 documentaţia de atribuire trebuie să cuprindă informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii;2. Dacă autoritatea contractantă alege să ataşeze întregul proiect de contract, prevederile acestuia vor fi corelate atât cu informaţiile din fişa de date (durata, prelungire cu suplimentare, ajustare preţ, garanţii) şi după caz, cu avantajele competitive ce fac obiectul factorilor tehnici de evaluare.3. Potrivit art.36 alin.(2), lit.b) din HG nr.925/2006 oferta este considerată neconformă dacă conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentaţiei de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru acestea din urmă, iar ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective. Totodată, potrivit prevederilor legale în vigoare, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conţinutul documentaţiei de atribuire şi implicit şi cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentaţiei de atribuire). Astfel, dacă un operator economic consideră ca anumite clauze îi sunt în defavoare, poate solicita autorităţii contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clauze vor fi amendate/modificate ele să fie aduse la cunoştinţa tuturor operatorilor economici interesaţi, înainte de data limită de depunere a ofertelor. Atenţie! Amendamentele la clauzele contractuale pot fi prezentate şi odată cu depunerea ofertei urmând ca autoritatea contractantă sa aplice corespunzător prevederile art.36 alin.(2) din HG 925/2006.

! Planul propriu de sănătate şi securitate în muncă – reprezintă un document ce face parte din proiectul lucrării, trebuie pus la dispoziţia operatorilor economici în scopul adaptării acestuia la conţinutul lucrării ce urmează a fi executată. Prin urmare, nu se poate solicita prezentarea acestuia la momentul depunerii ofertelor, acest document fiind întocmit şi prezentat ulterior contractării, cu respectarea prevederilor în domeniu (HG 300/2006).

IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiareSe vor indica formularele ce trebuie completate şi/sau alte formulare ce conţin detalierea elementelor de cost ce formează propunerea financiară. În funcţie de elementele propunerii financiare care intervin în algoritmul de calcul prevăzut pentru evaluarea ofertelor, informaţiile prezentate de fiecare ofertant vor asigura calcularea corespunzătoare a punctajului. (după caz, menţiuni cu privire la cursul de referinţă leu/euro)Actul prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic în relaţia contractuală cu autoritatea contractantă, îl reprezintă formularul de oferta. (se va indica formularul ce urmează a fi completat)

! Autoritatea contractantă va preciza detalii privind modul de stabilire a ofertei câştigătoare potrivit criteriului de atribuire stabilit.

! Nu se admit precizări de natură a limita valoric elementele propunerii financiare prin invocarea liniilor bugetare alocate proiectului.

! În cazul în care se încheie un acord – cadru cu mai mulţi operatori economci, autoritatea precizează modul în care se va

22

întocmi clasamentul operatorilor economici cu care urmează să se încheie acordul, respectiv:- preţurile unitare ofertate pentru cantitatea maximă de produse/servicii/lucrări ce se intenţionează a fi achiziţionate pe întreaga durată a acordului-cadru sau,- preţul unitar/ tariful unitar mediu, care se va calcula exclusiv în scopul comparării propunerilor financiare, prin însumarea ponderată a tarifelor reale declarate pentru diferite prestaţii, dacă obiectul contractului îl reprezintă prestarea unei game/categorii diversificate de operaţiuni (doar pentru contractele de servicii).

! În toate situaţiile în care propunerea financiară o reprezintă un tarif mediu / o sumă de tarife ponderate, autoritatea contractantă va avea în vedere precizarea modului în care urmează sa aplice prevederile art.202 din OUG 34/2006.

IV.4.3. Modul de prezentare a oferteiSe detaliază modul de prezentare a ofertei, respectiv: ambalare, sigilare şi marcare a plicurilor conţinând documentele ofertei precum şi a mostrelor/schiţelor, după caz.

SECŢIUNEA VI: INFORMAŢII SUPLIMENTARE

VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (după caz) da □ nu □Dacă da, precizaţi perioadele estimate de publicare a anunţurilor viitoare: _____________________________VI.2) Contractul/Concursul se înscrie într-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare da □ nu □Dacă da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) şi/sau program(e):_________________________________________

Tipul de finanţare: Cofinanţare □Credite externe cu garanţia statului □Fonduri europene □ Dacă da, numele fondului (se va selecta obligatoriu din lista disponibilă)Alte fonduri. □

! Dacă proiectul este finanţat din: programe operaţionale/PNDR/etc se va bifa la tipul finanţării „fonduri europene”, după care se va alege din lista disponibilă programul operaţional.

În funcţie de tipul finanţării contractului ce urmează a fi atribuit, se va selecta una dintre opţiunile de finanţare, după cum urmează:

- În cazul în care se va bifa „NU“ la rubrica „Contractul se înscrie într-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare“ secţiunea „Tip finanţare” va cuprinde următoarele opţiuni:

Fonduri Bugetare Cofinanţare Alte fonduri.

- În cazul în care se va bifa „DA” la rubrica „Contractul se înscrie într-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare“, vor fi disponibile următoarele opţiuni la Tip finanţare :

Credite externe cu garanţia statului Program / Proiect.• “DA” La selectarea opţiunii „Program / Proiect“ se va afişa o listă de selecţie la Tip finanţare care va cuprinde A. Instrumente structurale:1. Programul Operaţional Regional – POR2. Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice – POS CCE3. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – POSDRU4. Programul Operaţional Sectorial de Mediu – POS Mediu5. Programul Operaţional Sectorial de Transport – POS Transport6. Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative7. Programul Operaţional Asistenta Tehnică - POATB. Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală – PNDRC. Programul Operaţional pentru Pescuit – POPD. Altele1. Cooperare Teritorială Transfrontalieră2. Cooperare Teritorială Transnaţională3. Programe de cooperare Interegională4. Alte finanţari

Atenţie!! Informaţiile completate la această secţiune se vor corela cu informaţiile de la secţiunea III.1.2) Principalele modalităţi de finanţare si plata şi/sau trimitere la dispoziţiile relevante.

! Dacă contractul este cofinanţat din fonduri comunitare se va bifa obligatoriu DA” la rubrica „Contractul se înscrie intr-un proiect/program finanţat din fonduri comunitare“ şi nu se va bifa “cofinanţare”.

VI.3) ALTE INFORMAŢII (după caz)! Autoritatea contractantă va preciza modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje/preţuri

23

egale.! Dacă se utilizează criteriul „preţul cel mai scăzut” departajarea se va face exclusiv pe preţ şi nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economci ( conform art.13 alin.1 din HG 925/2006).

! Dacă se utilizează criteriul” oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic” modalitatea de departajare a ofertelor cu acelaşi punctaj clasate pe primul loc, va ţine cont de conţinutul ofertei, respectiv al propunerii financiare şi/sau tehnice, şi nu de cerinţe de calificare sau de aspecte ce ar putea fi cerinţe de calificare, respectiv care ţin de capacitatea ofertantului şi nu de ofertă.

! În cazul procedurilor care presupun etapa de preselecţie se vor trece la prezenta secţiune:a) informaţiile cuprinse la secţiunea IV.1.2. (întrucât formatul standard al anunţului de participare nu permite vizualizarea informaţiilor cuprinse la secţiunea IV.1.2.). NUMAI PENTRU ENTITĂŢILE CONTRACTANTE DIN DOMENIUL ACTIVITĂŢILOR RELEVANTEb) modalitatea de departajare a candidaţilor calificaţi situaţi pe acelaşi loc în clasamentul de preselecţie (cu acelaşi punctaj)

! Dacă se solicită cash-flow (care trebuie calculat în funcţie de perioada de execuţie a contractului), la nivelul prezentei secţiuni, se va menţiona distinct termenul de execuţie de perioada de garanţie/notificare defecte etc.

! Dacă este acord-cadru şi apare menţionat că se încheie cu un anumit nr. maxim de operatori economici (ex. max4): La secţiunea VI.3) – În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, fără reluarea competiţiei, atunci când doua sau mai multe oferte au preţuri/punctaje egale şi sunt clasate pe acelaşi loc, în vederea departajării pentru a fi atins numărul maxim de operatori economici cu care se doreşte a fi încheiat acordul-cadru, autoritatea contractantă menţionează modalitatea de departajare, fără ca acest lucru să afecteze poziţiile superioare în clasament ocupate de ceilalţi ofertanţi.La secţiunea VI.3) – În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, cu reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au preţuri/punctaje egale şi sunt clasate pe acelaşi loc, autoritatea contractantă menţionează în fişa de date şi anunţul de participare/invitaţia de participare dacă doreşte sa departajeze operatorii economici pentru a încheia acordul-cadru cu numărul maxim menţionat sau dacă va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii economici clasaţi pe locurile aferente numărului maxim de operatori economici menţionat în fişa de date şi în anunţul de participare/invitaţia de participare.

Exemple:! Autoritatea contractantă menţionează ca va încheia acordul-cadru cu maximum 4 operatori economici şi pe locul 4 sunt două oferte egale). Modalitatea de departajare nu trebuie stabilită de aşa natură încât ofertanţii clasati pe locurile de mai sus să fie afectati (de exemplu dacă criteriul de atribuire este preţul cel mai scăzut şi ofertanţii clasaţi pe locul 4 au preţuri egale şi elementul reofertării îl va face preţul, acesta din urmă nu poate fi îmbunătăţit decât până la nivelul preţului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior, respectiv pe locul 3 în clasament);! Dacă acordul-cadru este cu reluarea competiţiei, autoritatea contractantă deşi menţionează că va încheia acordul-cadru cu 4 operatori economici poate menţiona că dacă primele 4 pozitii în clasament sunt ocupate de mai mult de 4 operatori economici, va încheia cu toţi acordul-cadru;! Dacă autoritatea contractantă menţionează ca va încheia acordul-cadru cu maximum 4 operatori economici şi pe locul 1 sunt 2 ofertanţi cu preţuri egale şi pe locul 2 alţi ofertanţi tot cu preţuri egale, autoritatea contractantă poate încheia acordul-cadru cu cei 4 operatori economici fără a face departajare.

! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentaţiei transmise, semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;

! Dimensiunea maximă permisă a fişierelor încărcate SEAP este de max.10 Mb, numărul acestora fiind nelimitatVI.4) CĂI DE ATACVI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:E-mail: Telefon:Adresa Internet (URL)

Fax:

Organismul competent pentru procedurile de mediere (după caz)Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:E-mail: Telefon:Adresa Internet (URL)

Fax:

VI.4.2) Utilizarea căilor de atac (completaţi rubrica VI.4.2 SAU, după caz, rubrica VI.4.3)Precizări privind termenul (termenele) de exercitare a căilor de atac:

! Recomandăm precizarea sintagmei „termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art.2562 din OUG

24

nr.34/2006”VI.4.3) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind utilizarea căilor de atac! În mod obligatoriu se vor trece informaţii fie la secţiunea VI.4.2., fie în secţiunea VI.4.3.. Autoritatea contractantă poate completa ambele secţiuni. Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:E-mail: Telefon:Adresa Internet (URL)

Fax:

25

ANEXA A

ADRESE SUPLIMENTARE ŞI PUNCTE DE CONTACT

I) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBŢINE INFORMAŢII SUPLIMENTARE

Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:Punct(e) de contact:În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:Adresa Internet (URL):

II) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBŢINE CAIETUL DE SARCINI ŞI DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE PRIVIND UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZIŢIE DINAMIC)

Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:Punct(e) de contact:În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:Adresa Internet (URL):

III) ADRESE ŞI PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE OFERTELE/ CERERILE DE PARTICIPARE

Denumire oficială:Adresa:Localitate: Cod poştal: Ţara:Punct(e) de contact:În atenţia:

Telefon:

E-mail: Fax:Adresa Internet (URL):

26

ANEXA B

INFORMAŢII PRIVIND LOTURILE

LOT NR. □□□ DENUMIRE _____________________________________________

1) DESCRIERE SUCCINTĂ__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND ACHIZIŢIILE PUBLICE)

Vocabular principal Vocabular suplimentar (după caz)Obiect principal □□.□□.□□.□□-□ □□□□-□ □□□□-□Obiect(e)suplimentar(e)

□□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□□□.□□.□□.□□-□

□□□□-□ □□□□-□□□□□-□ □□□□-□□□□□-□ □□□□-□□□□□-□ □□□□-□

3) CANTITATE SAU DOMENIU_________________________________________________________________________________________Dacă se cunoaşte, valoarea estimată fără TVA (numai in cifre): __________ Moneda: ___________sau intervalul: între _____________________ şi _______________________ Moneda: ___________(Valoarea se va exprima obligatoriu în moneda în care va fi exprimată valoarea estimată totală)4) INDICAŢII PRIVIND O ALTĂ DURATĂ A CONTRACTULUI SAU O ALTĂ DATĂ DE ÎNCEPERE/DE FINALIZARE (după caz)Durata în luni: □□ sau în zile: □□□□ 5) INFORMAŢII SUPLIMENTARE PRIVIND LOTURILE (inclusiv cele referitoare la garanţia de participare)_Valoarea garanţiei de participare (numai în cifre)_____________ Moneda: (Valoarea se va exprima obligatoriu în moneda în care a fost exprimată valoarea estimată)

Nota:! Cuantumul garanţiei de participare pentru o procedură împărţită pe loturi se calculează automat de SEAP, astfel încât dacă Ve a lotului este mai mare de echivalentul în lei a pragului prevăzut la art.19 din OUG 34/2006 suma nu poate fi mai mare decât 2% din Ve a lotului dar nici mai mică decât sumele prevăzute la art.2781 din OUG nr.34/2006. Dacă Ve a lotului este mai mică decât pragul prevăzut la art.19 suma nu poate fi mai mare decât 2% din Ve.

- Utilizaţi prezenta anexă pentru fiecare lot -

27

28