export - studiu de caz

8/9/2019 Export - studiu de caz

1/14

Dreptul de vama constitue pentru fiecare stat un atribut ce deriva dinexercitarea suveranitatii asupra teritoriului sau. Aria de aplicare a acestuidrept al statului, impreuna cu normele materiale si procedurale, care

formeaza in ansamblu dreptul vamal, coincide cu teritoriul unui stat.Prin teritoriul unui stat se intelege spatiul geografic asupra caruia un

stat isi exercita suveranitatea exclusiva, alcatuit din sol, subsol, ape sicoloana aeriana de deasupra solului si apelor. De asemenea, portiuneaapelor marilor sau oceanelor, adiacenta tarmului unui stat denumita mareteritoriala-se afla sub suveranitatea statului respectiv.Intinderea mariiteritoriale este stabilita, in general, in limita a ! mile marine.

Aplicarea "odului vamal se face in mod uniform si nediscriminatoriu,adica normele sale sunt unice si generale, cu acceasi forta #uridica, peinterg teritoriul tarii, iar incidenta lor nu are in vedere persoanele fizice si

#uridice , in mod individual, ci ca o consecinta a egalitatii legii, ea este

unica pentru toti. $ventualele derogari, reduceri sau scutiri de taxe, au invedere grupuri de persoane fizice sau #uridice si nu anumite persoane inindividualitatea lor.

%oate bunurile care intra sau ies din tara, sunt supuse prevederilor"odului vamal. "&iar si bunurile care nu genereaza taxe vamale, cum suntcele exportate de persoane #uridice sau cele scutite ex. lege de taxevamale de import, sunt supuse prevederilor "odului vamal, prin exercitareaasupra acestora a atributiilor de politica economica sau de protectie aecomomiei nationale, ce revin autoritatii vamale.

'unurile pot fi introduse si scoase, iar persoanele pot intra si iesi inmod licit , din tara, numai prin punctele de control pentru trecereafrontierei de stat. (egea are in vedere asigurarea pazei si supraveg&ereafrontierei pentru impiedicarea trecerii frauduloase, precum si a respectariiactivitatiilor permise in zona de frontiera. "ontrolul sanitar , uman, sanitar

veterinar si fito-sanitar se face de organele specializate ale )inisteruilui*anatatii si ale )inisterului Agriculturii, iar controlul vamal de autoritateavamala.

In genere, punctele de control vamal prntru trecerea frontierei suntlocurile desc&ise traficului international de persoane si bunuri dar pot fi si

alte puncte de frontiera , prin care trecerea se face in conditiile stabilite prinintelegeri internationale bilaterale intre +omania si statele vecine.

peratiunea de amuire se efectueaza, in genere direct la birourile sipunctele vamale, de autoritatea vamala.

Stabilirea regimului vamal al marfurilor


2/14

(a introducerea sau scoaterea din tara a marfurilor prezentate lavama, autoritatea vamala stabileste un regim vamal.

+egimul vamal cuprinde totalitatea normelor ce se aplica in cadrulprocedurii de vamuire, in functie de scopul operatiunii comerciale sidestinatia marfii.

*tabilirea regimului vamal de catre autoritatea vamala nu se face dinproprie initiativa ci la solicitarea titularului operatiunii comerciale. Inprocesul de vamuire, autoritatea vamala verifica daca elementele furnizateprin documentele prezentate la vamuire, #ustifica acordarea regimului vamalsolicitat de titular.

Autoritatea vamala poate refuza accordarea unui regim vamal cerutdaca titularul operatiunii comerciale nu prezinta documente din care sarezulte ca sunt indeplinite normele specifice acestui regim.

+egimurile vamale sunt definitive sau suspensive.

Din categoria regimurilor vamale definitive fac parte a/ importul, care consta in introducerea marfurilor in circuitul

economic0b/ exportul, care consta in scoaterea marfurilor din tara0c/ introducerea si scoaterea din tara de bunuri apartinand calatorilor

sau altor persoane fizice, necomercianti0+egimurile vamale suspensive sunt urmatoarele

a/ tranzitul marfurilor0b/ antrepozitul marfurilor0c/ perfectionarea activa a marfurilor0d/ transformarea sub control vamal al marfurilor0e/ admiterea temporara a marfurilor0

f/ perfectionarea pasiva a marfurilor0In functie de felul marfurilor si de regimul vamal care poate fi utilizat,

Directia 1enerala a amilor poate decide ca numai unele birouri vamale safie competente sa procedeze la efectuarea vamuirii.

)arfurile destinate a fi plasate sub regim vamal fac obiectul uneideclaratii vamale corespunzatoare acelui regim.

Declaratia vamala se completeaza prin utilizarea sistemului

informatic vamal, respectiv aplicatia *II, aplicatie prev2zuta 3n cadrulproiectului Implementarea politicii de securitate I% 3n contextul "oduluiamal )odernizat $uropean, se semneaza de catre titularul operatiunii

sau reprezentantul sau, in forma scrisa.Declaratia vamala se depune la biroul sau punctul vamal impreuna

cu documentele prevazute de reglementarile vamale, in vederea acceptariiregimului vamal solicitat.


3/14

Daca declaratia vamala este acceptata de autoritatea vamala,aceasta se inscrie in registrul de evidenta al biroului vamal. Datadeclaratiei este data inregistrarii ei si constitue momentul in care se nascdrepturile si obligatiile aferente regimului.

De exemplu in cazul importului, taxa vamala aplicabila este cea invigoare la data declaratiei vamale iar cursul de sc&imb valutar luat incalcul la transformarea in lei a valorii in vama exprimata in valuta este celin vigoare la data declaratiei vamale 4

in aplicarea art. 56-7! din+egulamentul "omisiei 4"$$/ nr. !898:;< 3n situa=ia 3n care valoarea 3nvam2 a m2rfurilor este exprimat2 3n alt2 moned2 dec>t cea na=ional2,cursul de sc&imb folosit la determinarea acestei valori este cursul de sc&imb

stabilit ?i comunicat de 'anca @a=ional2 a +om>niei 3n penultima zi demiercuri a lunii anterioare lunii 3n care se utilizeaz2/ 0 in cazul tranzituluivamal, data declaratiei vamale este data de la care curge termenul de

prezentare a marfurilor la vama de destinatie 0 in cazul regimurilor deadmitere temporara, perfectionare activa sau perfectionare pasiva,inc&eiate din oficiu de autoritatea vamala, elementele de taxare sunt cele invigoare la data declaratiei vamale .

In cea mai mare parte a cazurilor, declaratia vamala se intocmeste sise depune la vama pe baza documentelor insotitoare ale marfurilor.Practica a demonstrat ca in unele situatii , exceptand intentiile de fraudavamala, intre datele mentionate in documentele referitoare la marfa4factura, document de transport etc./ si marfa efectiv prezentata la biroulvamal, pot exista diferente cantitative sau privind felul marfurilor.

Pentru a da posibilitatea declarantului sau reprezentantului acestuiasa nu comita erori, care ar putea atrage sanctiunile prevazute dereglementarile vamale, acesta are posibilitatea ca inainte de a depunedeclaratia vamala sa solicite autoritatii vamale aprobarea de a efectuaverificarea marfurilor. astfel de verificare se poate efectua insa numai in

prezenta autoritatii vamale in virtutea dreptului acesteia de a efectuasupraveg&erea vamala a marfurilor nevamuite sau in curs de vamuire.

"ontrolul vamal al marfurilor poate fi documentar sau fizic.In cadrul controlului documentar, autoritatea vamala urmareste daca

declaratia vamala a fost corect completata fata de elementele fata deelementelele existente in documentele insotitoare ale marfurilor 4documentede transport, facturi, licente, certificate de origine, certificate fito-sanitare

sau sanitar veterinare, documente impuse de masurile de politicacomerciala etc./. %otodata , autoritatea vamala, verifica daca sunt anexatela declaratia vamala de toate documentele cerute de conditiile stabilite

pentru acordarea regimului vamal solicitat prin declaratia vamala,


4/14

executand in acest moment al operatiunii de vamuire si o verificare formalaa acestor documente.

"ontrolul vamal fizic al marfurilor consta identificarea marfurilorprezentate la vamuire pe baza datelor inscrise in declaratia vamala.Acestmod de control poate fi efectuat de biroul vamal unde s-a depus declaratia

s-au in alte locuri, precum si in afara timpului normal de lucru al birourilorvamale .

%ransportul marfurilor la locul controlului fizic si manipulareamarfurilor sunt efectuate de declarant pe riscul si pe c&eltuiala sa.

Declarantul are dreptul sa asiste la controlul fizic al marfurilor si laprelevarea probelor. (a cererea autoritatilor vamale, declarantul esteobligat sa prezinte marfurile pentru control, sa le manipuleze si sa le ledezambaleze, sa le reambaleze, precum si sa asigure conditii pentru

prelevarea probelor. "&eltuielile privind expertizele si analizele de

laborator, precum si costul probelor prelevate se suporta de declarantulvamal.

Daca controlul fizic al marfurilor se executa partial, rezultateleacestuia pot fi luate in considerare pentru intreaga partida de marfainscrisa in declaratia vamala.

Autoritatea vamala poate lua masuri de marcare sau de sigilare amarfurilor, precum si a compartimentelor din mi#loacele de transport incare se afla marfurile.

)arca#ele sau sigiliile nu pot fi inlaturate decat de autoritateavamala sau cu permisiunea acesteia, cu exceptia cazului fortuit sau de fortama#ora, cand operatiunea este necesara pentru a salva integritateamarfurilor sau a mi#loacelor de transport. In aceasta situatie, autoritateavamala va fi instiintata in aceeasi zi, #ustificandu-se prin orice mi#loc de

proba, masura luata.(iberul de vama semnifica inc&eierea operatiunii de vamuire si

parcurgerea tuturor procedurilor cuprinse in aceasta activitate. In cazulregimurilor vamale definitive, autoritataea vamala nu mai intervine asupramarfii.

In cazul regimurilor vamale suspensive, autoritatea vamala are

atributii si dupa acordarea liberului de vama, urmarind in principalindeplinirea conditiilor specifice regimului suspensiv aprobat.

Pentru a nu intarzia in mod artificial procesul de vamuire, autoritateavamala poate permite eliberarea marfurilor din vama , cu conditia de a seasigura ca au fost depuse documentele de plata a drepturilor datorate

statului.


5/14

Autoritatea vamala nu poate sa dispuna acordarea liberului de vama,atunci cand regimul vamal solicitat prevede plata unor drepturi de import

sau depunerea unor garantii decat dupa indeplinirea acestor conditii.

Comisionari in vama

In relatiile cu autoritatea vamala pot fi admisi sa efectueze anumiteoperatiuni vamale prevazute in lege si comisionarii in vama. Acestiaactiveaza in temeiul unui contract de comision, in calitate de comisionari innume propriu, pe seama titularilor de operatiuni vamale in calitate decomitenti.

Potrivit reglementarilor vamale, comisionar in vama este persoana#uridica romana, constituit2 potrivit legii, care, 3n numele ?i pe seama altei

persoane sau 3n nume propriu, dar pe seama altei persoane, prezint2m2rfurile ?i efectueaz2 declararea 3n detaliu a m2rfurilor, depozitarea ?ialte formalit2=i prev2zute 3n reglement2rile vamale, precum ?i plata laautoritatea vamal2 a cuantumului drepturilor de import ?i de export .

"onform art. 97; din 1 7B7:!BB5, privind +egulamentul vamal,comisionarul 3n vam2 r2spunde 3n solidar cu titularul opera=iunii dev2muire pentru diferen=ele 3n minus constatate la controlul ulterior, precum

?i pentru penalit2=ile rezultate din aceste opera=iuni."onditiile de autorizare si functionare a comisionarului in vama sunt

prevazute la art. 955 din 1 7B7:!BB5, privind +egulamentul vamal.

In anumite cazuri, cand se constata ca se produc incalcari de lareglementarile vamale si nu sunt indeplinite obligatiile ce revincomisionarilor in vama, autoritatea vamala poate suspenda si c&iar anulaautorizatia data acestora in conditiile prevazute la art 96B 06 17B7:!BB5, privind +egulamentul vamal.

"omisionarul in vama stabileste raporturile #uridice directe cuautoritatea vamala pentru ansamblul operatiunilor pe care le efectueaza si

raspunde de respectarea reglementarilor vamale."omisionarul in vama are dreptul de a face operatiuni de import sau

de export in nume propriu."omisionarul 3n vam2 poate declara m2rfuri 3n vederea

efectu2rii formalit2=ilor vamale sau desf2?ura activit2=i legate de acestea,prin utilizarea sistemului informatic vamal, numai dup2 ob=inereaautoriza=iei de acces la sistemul informatic.

Pentru eliberarea autoriza=iei de comisionar 3n vam2


6/14

se depune la Autoritatea @a=ional2 a 2milor o cerere care cuprindeurm2toarele datea/ denumirea persoanei #uridice ?i sediul social al acesteia,num2rul de telefon ?i fax, precum ?i alte date considerate ca necesare 3nvederea contact2rii0b/ codul unic de 3nregistrare0c/ datele de identificare ale persoanelor care anga#eaz2 legal

persoana #uridic2 numele ?i prenumele, data ?i locul na?terii, domiciliul0d/ numele ?i prenumele personalului propriu care urmeaz2 s2exercite activit2=i legate de 3ndeplinirea formalit2=ilor vamale, pe l>ng2biroul sau birourile vamale pe l>ng2 care se solicit2 autorizarea0e/ numerele de cont bancar ?i b2ncile la care acestea suntdesc&ise0f/ denumirea biroului vamal pe l>ng2 care se solicit2 autoriza=ia

de func=ionare 3n calitate de comisionar 3n vam20g/ perioada pentru care se solicit2 autorizarea0&/ indicarea adresei pentru spa=iul de birou ce va fi folosit 3ndesf2?urarea activit2=ii de comisionar 3n vam2 la biroul vamal pe l>ng2 care

se solicit2 autorizarea0i/ indicarea adresei pentru spa=iul de depozitare aflat 3n raza de

supraveg&ere a biroului vamal pe l>ng2 care se solicit2 autorizarea..Cn exercitarea activit2=ii, comisionarul 3n vam2 areurm2toarele obliga=iia/ s2 respecte programul de lucru al biroului vamal pe l>ng2 care

func=ioneaz20b/ s2 prezinte biroului vamal o 3mputernicire pentru salaria=iiabilita=i s2 exercite activit2=i legate de 3ndeplinirea formalit2=ilorvamale ?i s2 retrag2 3mputernicirea atunci c>nd persoanele respectivenu mai realizeaz2 aceast2 activitate0c/ s2 manipuleze, s2 dezambaleze m2rfurile la cererea autorit2=ilorvamale ?i s2 le reambaleze f2r2 s2 provoace deprecierea lor0d/ s2 asigure completarea corect2 a documentelor vamale cu datelecerute de formularistica 3n vigoare ?i s2 efectueze cu exactitate

calculul sumelor cuvenite bugetului de stat0e/ s2 constituie la biroul vamal o garan=ie care s2 acoperecuantumul drepturilor de import ?i de export corespunz2toarem2rfurilor supuse v2muirii ?i aflate 3n depozitele sau 3n gestiunea

proprie0f/ s2 asigure depunerea declara=iei vamale la biroul vamal pe l>ng2care 3?i desf2?oar2 activitatea, prin procedee informatice, 3n structurautilizat2 de sistemul informatic integrat al activit2=ii vamale0


7/14

g/ s2 asigure depozitarea ?i conservarea, cu titlu gratuit, abunurilor ridicate 3n vederea confisc2rii de c2tre organele decercetare penal2 ?i de c2tre autoritatea vamal20&/ s2 asigure integritatea m2rfurilor depozitate 3n spa=ii dedepozitare proprii0i/ s2 pl2teasc2 la birourile vamale cuantumul drepturilor cuvenitebugetului de stat, prev2zute 3n normele legale, 3n cazul 3n care aceast2

plat2 nu s-a efectuat direct de c2tre titularul opera=iunii0#/ s2 comunice imediat Autorit2=ii @a=ionale a 2milor ?i birouluivamal pe l>ng2 care func=ioneaz2 sc&imbarea sediului social, a

persoanelor care reprezint2 persoana #uridic2, a spa=iului de birou,ori a spa=iului de depozitare ?i orice alt2 modificare 3n ceea ce

prive?te activitatea de comisionar 3n vam20/ s2 organizeze ?i s2 =in2 eviden=a opera=iunilor derulate 3n mod

identic cu eviden=a biroului vamal pe l>ng2 care func=ioneaz20registrele de eviden=2 pe care le utilizeaz2 se certific2 de ?efulbiroului vamal pe l>ng2care func=ioneaz20l/ s2 p2streze timp de 9 ani toate documentele referitoare laopera=iunile efectuate0m/ s2 p2streze secretul opera=iunilor vamale, comerciale ?i

financiare ?i al datelor ?i informa=iilor ob=inute, care nu suntdestinate publicit2=ii0n/ s2 informeze conducerea biroului vamal pe l>ng2 care

func=ioneaz2 cu privire la orice 3nc2lcare a reglement2rilor vamale decare ia cuno?tin=20o/ s2 prezinte autorit2=ii vamale, ori de c>te ori aceasta solicit2, oriceinforma=ie privind opera=iunile derulate0

p/ s2 elibereze titularilor opera=iunilor o factur2 3n care s2 apar2data ?i felul presta=iei, precum ?i pre=ul ac&itat.

EXPORTUL MARFURILOR

+egimul de export consta in scoaterea definitiva a marfurilorromanesti de pe teritoriul +omaniei.


8/14

*unt admise la export marfurile produse in tara, precum si celeimportate anterior, cu exceptia marfurilor care sunt supuse unor masuri de

pro&ibitie sau restrictie in cadrul politicii comerciale.$xportatorul de marfuri scoase definitiv sau temporar din tara este

obligat sa depuna o declaratie vamala de export la biroul vamal in razacaruia se afla sediul exportatorului, sau locul de incarcare a marfii pentru a

fi exportata. In cazuri temeinic #ustificate, declaratia vamala poate fi depusasi la un birou vamal de frontiera.

(a exportul de marfuri nu se incaseaza taxe vamale.(iberul de vama la export se acorda cu conditia ca marfurile in cauza

sa paraseasca teritoriul +omaniei in acceeasi stare in care se aflau inmomentul inregistrarii declaratiei vamale de export.Pentru export liberul devama presupune obligatia exportatorului de a scoate din tara marfurilevamuite la export in starea in care acestea se aflau in momentul inc&eierii

operatiunii de vamuire, atat din punct de vedere al cantitatii cat si alcalitatii.

In practica comerciala internationala exista situatii in care anumitemarfuri romane sau straine carora li s-a aplicat regimul de import definitiv,

sa fie trimise temporar in strainatate dupa care urmeaza a fi reintroduse in+omania, cu conditia ca in perioada de trimitere temporara aceste marfurisa nu sufere nici un fel de transformari sau prelucrari.

Avand in vedere ca astfel de operatiuni au un caracter temporar,autoritatea vamala este abilitata sa fixeze, de comun acord cu titularuloperatiunii, un termen de reintroducere in +omania a marfurilor in cauza.

Acest termen poate fi scurtat sau prelungit in functie de situatia prezentatade titular si #ustificata fata de autoritatea vamala.

P+$E$@%A+$A %I+-ului I@ A)A

"ompletarea "A+@$%F(FI %I+ %G9 min

"ompletarea documentelor $F+ si ")+ %!GB min


9/14

$fectuarea Declaratiei amalede $xport depunerea %


10/14

9."@%+(F( D"F)$@%A+ verificarea documentelor 4facturilepentru marfa, factura de transport, alte documente prevazute de legislatiavamala/. %9G9 min.

5."@%+(F( HIEI" verificarea marfii in ceea ce priveste cantitatea,originea, integritatea acesteia si sigilare marfii. %7G


11/14


12/14

P+$E$@%A+$A %I+-ului I@ A)A

"ompletarea "A+@$%F(FI %I+ si %GB mina doc. $F+ si ")+.

$fectuarea Declaratie amala de$xport 4D$/ si depunerearea %!G


13/14

"@%+( HI@A@"IA+ %5G9 min

P+$$@%I

(I'$+ D$ A)A %7G


14/14

In cazurile in care titularul utilizeaza aceste documente pentru alteoperatiuni, acestea se restitue fiind inlocuite cu o copie certificata deautoritatea vamala.

In declaratia vamala in detaliu cantitatea marfurilor se inscrie pebaza greutatii brute sau nete din documentele de transport sau din factua si,dupa caz, a inca unui element cantitativ specific, stabilit potrivit normeloremise de Directia 1enerala a amilor.

In caz de indicii temeinice de frauda, marfurile se cantaresc pec&eltuiala importatorului sau exportatorului, la cererea autoritatii vamale.

Daca nu sunt conditii pentru cantarirea la biroul vamal unde s-a depusdeclaratia vamala in detaliu, marfurile se diri#eaza la cel mai apropiat birouvamal, unde exista asemenea conditii.

Pentru importul si exportul de presa, tiparituri, curent electric,marfurile transportate prin conducte, precum si pentru alte marfuri care se

transporta in conditii specifice ori marfuri care nu au caracter comercial,Directia 1enerala a amilor stabileste proceduri simplificate, exceptarea dela depunerea declaratiei vamale in detaliu.

Autoritatea vamala dupa efectuarea operatiunii de vamuire acordaliber de vama.

export - studiu de caz

Documents