eim_lectia 11.ppt
TRANSCRIPT
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
1/28
Examinarea calităţii EIMExaminarea calităţii EIM
Conf. Univ. Dr. Mihaela Vasilescu
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
2/28
2
Rolul şi scopul examinăriiRolul şi scopul examinării
Pentru a conferi siguranţa că informaţiile
colectate sunt de calitate, iar studiul estecomplet.
F!M"# $ verificarea !aportului %&M, 'naintat autorităţii, pentru o(ţinerea
autori)aţiei de reali)are a proiectului.
informaţii suplimentare asupra impacturilorpotenţiale sau a măsurilor de reducere.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
3/28
*
Obiectivele examinăriiObiectivele examinării
%valuarea adecvării la scop +i a calităţii !aportului%&M
#uarea 'n considerare a comentariilor de la pu(lic
%aminarea dacă informaţiile sunt suficiente pentruluarea deci)iei finale
&dentificarea -dacă este ca)ul deficienţelor caretre(uie re)olvate 'naintea trimiterii !aportului %&Mcătre autoritatea decidentă.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
4/28
/
Proces sistematic de examinareProces sistematic de examinare
%aminarea precede luarea deci)iei finale.
Cine face acest lucru?Cine face acest lucru? $ "utoritatea responsa(ilă
$ altă agenţie guvernamentală
$ Un comitet $ Un organism independent
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
5/28
0
Proces sistematic de examinareProces sistematic de examinare
Ce se verifică?Ce se verifică?
$ Dacă forma de lucru -draft a !aportului %&M seconformea)ă cerinţelor aplica(ile 'n respectivulsistem %&M +i dacă sunt respectate standardeleacceptate privind (una practică.
Se asigură în acest fel, calitatea informaţieifurnizate în Raport.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
6/28
1
Procesul de examinareProcesul de examinare
Utili)ea)ă
$ hiduri $ Criterii
$ Principii
Ce se examinează n mod concret?Ce se examinează n mod concret? $ !aportul %&M răspunde 3o!4
$ %ste furni)ată informaţia necesară pentru fiecarecomponentă ma5oră a !aportului %&M4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
7/28
6
Procesul de examinareProcesul de examinare
Ce se examinează n mod concret?Ce se examinează n mod concret?
$ %ste informaţia corectă din punct de vederetehnic4
$ "u fost luate 'n considerare părerile +ipreocupările părţilor afectate sau interesate4
$ %ste completă +i satisfăcătoare declaraţia privindre)ultatele studiului, e. Privind impacturilesemnificative, măsurile de reducere propuse,etc.4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
8/28
7
Procesul de examinareProcesul de examinare
Ce se examinează n mod concret?Ce se examinează n mod concret?
$ %ste informaţia clar pre)entată +i u+or de 'nţelespentru decidenţi +i pu(lic4
$ %ste informaţia relevantă +i suficientă pentruluarea deci)iei +i sta(ilirea condiţiilor din acordul
de mediu4 !! răspunsul la această întrebare estecheia procesului de examinare, pentru că stă labaza hotărârii dacă Raportul EI !a fi trimis cătreautoritatea competentă sau !a fi re!izuit.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
9/28
8
"specte procedurale"specte procedurale
Procesul de eaminare a calităţii %&M diferă 'nfuncţie de ţară +i de sistemul adoptat.
9e (a)ea)ă pe proceduri formale +i informale
Consultarea pu(licului
!olul +i responsa(ilităţile agenţiei care ia deci)ia
"si#urarea obiectivităţii"si#urarea obiectivităţii $ mai ales în cazul în careagenţia decidentă este "i iniţiatoarea proiectului.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
10/28
:;
Proceduri de examinareProceduri de examinare
Examinare I Examinare I nter nter nănă $
%ste efectuată de autoritatea responsa(ilă sau deo altă agenţie guvernamentală, cu sau farăghiduri +i proceduri formale.
E E xa xaminare externăminare externă $ %ste efectuată de un organism independent,
situat 'n afara agenţiilor guvernamentale, pe (a)aunei proceduri deschise +i transparente pentrucomentariile pu(licului.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
11/28
::
Examinarea internăExaminarea internă
Costuri relativ mici -$$
$ #i(ertatea de a utili)a sau nu un ghid -%% $ #ipsa transparenţei asupra procesului +i factorilor
luaţi 'n considerare -%%
$ "(senţa documentaţiei asupra re)ultateloreaminării, e. !ecomandările 'naintate factorilor
de deci)ie. -%%
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
12/28
:2
Examinarea externăExaminarea externă --
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
13/28
:*
Exemple& examinare EIMExemple& examinare EIM
Cine eaminea)ă4 %emple
"genţia de mediu "ustralia
Panel independent sau mediator Canada -numai pentruproiectele ma5ore
Comisie de eperţi independenţi landa
Comisie de eperţi guvernamentali &talia, Polonia
Comitet inter?agenţii 9U"
"utoritatea de planificare, utili)@ndghidurile guvernamentale
UA, =oua Beelandă
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
14/28
:/
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
9ta(ilirea cadrului eaminării $
9e sta(ile+te c@t de detaliată va fi eaminarea $ 9e aleg persoanele care efectuea)ă eaminarea
$ 9e utili)ea)ă informaţiile o(ţinute 'n etapa deimplicare a pu(licului
$ 9e identifică criteriile de eaminare +i aspectelece vor fi eaminate.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
15/28
:0
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
%aminarea !aportului %&M $
%aminarea propriu?)isă $ 9ta(ilirea modului de remediere a deficienţelor
$ !aportarea re)ultatelor.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
16/28
:1
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
C't de detaliată va fi examinarea? $
Care este timpul disponi(il pentru eaminare4 $ %istă resursele necesare eaminării4
Cine efectuează examinarea? $ : persoană sau : echipă
$ %. Propunere privind un amplasament pentrude+euri solide $ : inginer constructor gropi gunoi,: hidrogeolog, : ecolog -remedierea mediului.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
17/28
:6
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
Cum se utilizează informaţiile de la
public? $ %lementul principal al (unei practici $ Descrierea comunităţii afectate
$ 9emnificaţia impacturilor re)iduale
$ %ficienţa măsurilor de reducere $ 9electarea unei alternative.
Consultări pu(lice
Comentarii scrise.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
18/28
:7
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
Cum se stabilesc criteriile de examinare? $
Sunt disponibile #oR sau $hiduri pentru a fiutilizate în procesul de examinare%
$ Există alte examinări ale Rapoartelor EI pentru propuneri comparabile, în amplasamentesimilare%
$ &are sunt criteriile generale de examinare%
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
19/28
:8
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
&riteriile generale de examinare $
Cerinţele legale privind %&M -dacă eistă $ 9tandardele de mediu relevante, hiduri sau
Criterii
$ Principiile de (ună practică %&M
$ Cuno+tinţe despre proiect, impacturile tipice +imăsurile de reducere asociate.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
20/28
2;
Etapele examinării EIMEtapele examinării EIM
&ând este necesară o examinare detaliată% $ C@nd se constată deficienţe seriose.
Ce se face4 $ 9e sta(ilesc aspectele ce vor fi eaminate -scoping $ Preci)ia predicţiei impacturilor $ Criteriile utili)ate pentru evaluarea semnificaţiei $ Compararea alternativelor
$ %ficienţa măsurilor de reducere propuse $ Cerinţe privind monitori)area +i managementul impactului $ Modalităţi de implicare a pu(licului +i staeholderilor.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
21/28
2:
Exemple de examinare EIMExemple de examinare EIM
Calificative date la eaminare $
%celent -raport %&M efectuat corect +i complet $ ine -omisiuni +i deficienţe minore
$ 9atisfăcător -c@teva omisiuni +i deficienţe
$ 9la( -omisiuni +i deficienţe semnificative
$ Foarte sla( -lacune fundamentale $ Fără opinie -(a)ă de 5udecatăEeperienţă
insuficientă.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
22/28
22
Examinarea Procesului EIMExaminarea Procesului EIM
"u fost ndeplinite complet următoareleactivităţi?
a( )creenin# este propunenerea clasificată corect 'n raport cu nivelul de evaluare necesar4
b( )copin# a fost completat procesul prin> $ &dentificarea aspectelor prioritare +i a impacturilor
relevante4 $ &mplicarea actorilor cheie4 $ 9ta(ilirea alternativelor re)ona(ile4 $ Pregătirea 3o!E hidului pentru studiul %&M4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
23/28
2*
Examinarea Procesului EIMExaminarea Procesului EIM
c "naliza impactului a fost completat
procesul privind $ Descrierea stării mediului 'nainte deimplementarea proiectului4
$ %stimarea +i predicţia principalelor categorii de
impacturi, inclu)@nd efectele indirecte +icumulative +i alţi factori relevanţi 4
$ a)a de date +i metodologiile utili)ate4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
24/28
2/
Examinarea Procesului EIMExaminarea Procesului EIM
d Măsurile de reducere identificarea
măsurilor necesare sau a planurilor demanagement al mediului, inclu)@nd $ "ctivităţile de urmărire +i monitori)are, dacă se
aplică stategii noi sau impacturile sunt incerte4
$ 9ta(ilirea planurilor pentru situaţii de urgenţă +irăspuns 'n situaţii de operare non?standard4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
25/28
20
Examinarea Procesului EIMExaminarea Procesului EIM
e )emnificaţia evaluarea severităţii
efectelor re)iduale, inclu)@nd $ 9copul, durata +i ireversi(ilitatea4 $ &mportanţa relativă 'n raport cu comunităţile
dependente sau funcţiile ecologice4
$ Posi(ile compensaţii4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
26/28
21
Examinarea calităţii RaportuluiExaminarea calităţii Raportului
*+ Complet poate fi luată o deci)ie informată4
,+ "decvat este inclusă informaţia adecvată4
-+ Inteli#ibil poate fi u+or 'nţeles de decidenţi4
.+ Credibil 'ndepline+te standardele profesionale4
/+ "r#umentat riscurile +i impacturile sunt apreciate 'n raport cu incertitudinile aferente propunerii4
0+ Executiv furni)ea)ă o (a)ă clară de selecţie +ista(ilire a condiţiilor din permisul de mediu4
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
27/28
26
Recapitulare % Examinarea EIMRecapitulare % Examinarea EIM
"precierea importanţei calităţii studiului %&M
+i a eaminării procesului %&M, inclusiv a!aportului 'ntocmit la finali)area studiului.
Demonstrarea 'nţelegerii conceptului de a
conduce o eaminarea a calităţii %&M.
-
8/15/2019 EIM_Lectia 11.ppt
28/28
27
12iduri "3PM12iduri "3PM
hidul sectorial pentru captarea apelor su(terane +isitemelor de alimentare cu apă
hidul pentru lucrările de prevenire +i protecţie 'mpotriva inundaţiilor
hidul pentru staţiile de epurare a apelor u)ate +ireţele de canali)are
hidul pentru autostră)i +i drumuri hidul pentru căi ferate hidul pentru depo)itarea de+eurilor.