Mobilitatea Sociala

UNIVERSITATEA AVRAM IANCU

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I TIINE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: MANAGEMENT

AN:I (2013-2014)

REFERAT

DISCIPLINA: ECONOMIE POLITICATEMA: SRCIAStudent: DIVIRICEAN GABRIELA

Specializare: Management

An:ICluj-Napoca 2014SRCIA

Saracia reprezinta lipa lucrurile uzuale precum mancare, haine, adapost si apa potabila de baut, toate determinand calitatea vietii. Poate include, de asemenea lipsa accesului la oportunitati precum educatia si gasirea unui loc de munca care contribuie la crearea unor conditii mai bune de viata si/sau ii perminte unui om sa se bucure de respectul concetatenilor sai. Potrivit lui Mollie Orshansky care a dezvoltat masurile contra saraciei folosite de Guvernul Sua,a fi sarac inseamna a fi privat de acele bunuri si servicii si placeri pe care altii din jurul nostru le considera a fi normale. Dezbateri asupra cauzelor, efectelor si celor mai bune metode de a masura saracia, influenteaza direct aspectul si realizarea programelor de reducere a saraciei si sunt deci relevante pentru domeniile adminstratiei publice si dezvoltarii internationale.

Saracia poate afecta indivizi sau grupuri de indivizi si nu se rezuma doar la tarile aflate in curs de dezvoltare. Saracia in cadrul tarilor aflate in curs de dezvoltare se manifesta intr-o serie de probleme sociale incluzand cresterea numarului oamenilor fara adapost si abundenta grupurilor de gazduire de tip ghetou. Srcia preocup astzi pe toat lumea: de la omul de rnd, care suport n mod direct efectele acestui fenomen, pn la guvernani, politicieni, instituii publice, private, organizaii nonguvernamentale i cu toate acestea fenomenul se accentueaz i capt noi valene. Srcia ar trebui s fie o stare temporar, generat de o multitudine de factori nefavorabili la un moment dat, dar acest stare are tendina de permanentizare, iar pentru unii este un mod de via. n analiza prezent am folosit metoda economiei pozitive care se concretizeaz n descrierea, prezentarea i observarea fenomenului de srcie, iar n ceea ce privete metodologia de studiu am fcut apel la unitatea de inducie-deducie i la unitatea de analiz cantitativ avnd la baz date statistice nregistrate la nivel naional. Am analizat modul n care economia social i protecia social se implic pentru a mbunti nivelul de trai al celor care sunt sub pragul de srcie, att la nivel individual ct i la nivel colectiv. Cei sraci sunt indivizii i familiile ale cror venituri sau alte resurse, n special cele sub form de pregtire colar i profesional, condiii de existen i patrimoniu material, sunt sub un nivel mediu al societii n care triesc. Potrivit Deciziei Consiliului European din 19 decembrie 1984, sracii sunt acele persoane, familii sau grupuri ale cror resurse (materiale, culturale i sociale) sunt att de reduse nct i exclud de la un nivel de via minim acceptabil n statele n care triesc. John Galbraith consider c nici o ar nu poate fi pe deplin mulumit de bogia ei att timp ct exist altele dezgusttor de srace i observ c srcia unei naiuni constituie o surs de conflicte.

I.TIPURI DE SARACIE

Srcia poate s fie osrcie absoluti osrcie relativ, ntre aceste dou forme existnd forme structurale tranzitive.

A.Saracia absoluta:

Sub un nivel minim de trai se consider c ne aflm nsrcie absolut. Srcia absolut este deci asociat cu conceptul de subzisten. Msurarea srciei absolute se limiteaz, cel mai adesea, ladeprivare material.

Robert Mcnamara, un om politic american, definete srcia absolut cao stare extrem a existenei umane cnd individul n lupta pentru supravieuire este expus la lipsuri i umiline de nenchipuit,ce depesc fantezia lumii privilegiate.

Cauzele saraciei si nedreptatile economice mondiale reprezinta, de asemenea, o problema care aduce in discutie daca bogatii sunt obligati sa ii ajute pe cei saraci, sau daca ajutorul este o chestiune de caritate sau o obligatie morala.plecand de la acest aspect, se ridica problema obligatiei ajutorului international, subiect dezvoltat de numerosi filosofi, printre care Peter Singer si Tomas Pogge.

n lume, aproape un miliard (850 de milioane) de oameni sufer de foamesau subnutriie din care 170 de milioane de copii. La fiecare 5 secunde moare un copil de o vrst de sub 5 ani, n total mor anual cca. 30 de miloane de oameni din cauza subnutriiei.

Pe glob, circa 1,4 miliarde de oameni nu au acces la n anul 2008 att numrul oamenilor care triau cu sub 1,25 dolari pe zi, ct i ponderea lor n total, a sczut la nivel mondial.Este prima evoluie negativ global a acestui indicator din 1981 i pn acum.

LuiSeebohm Rowntree (1871-1954)i putem atribui prima ncercare de msurare a minimului de trai. n 1899 Rowntree (Rowntree a realizat trei anchete 1899, 1936 i 1950, utiliznd aceeai indicatori) descoper c o treime dintre gospodriile de muncitori din comitatul York (Anglia) se afl n srcie absolut. ntr-o anchet realizat n 1950, tot n York, acest procent scade la 1,5% din totalul eantionului, conducnd la concluzia c srcia a sczut n Anglia n mod substanial. Comparaia n fapt ntre momente att de deprtate n timp nu este posibil, pstrnd constani indicatorii utilizai n evaluarea strii de srcie. Este evident c n 1950 gospodriile beneficiau de o serie de faciliti n plus n raport cu 1899. Ceea ce este considerat a fi minim necesar ntr-o anumit zon sau ntr-un anumit moment, nu este considerat a fi minim n alt zon geografic sau n alt perioad de timp.

Msurarea srciei absolutepresupune elaborarea unui prag de srcie, cu semnificaia unui punct de reper mai mult sau mai puin formal, care s ia n considerare consumul considerat a fi minim necesar al unui individ, gospodrie sau familie.

n calculul pragului absolut de srcie se pornete invariabil de la necesarul de consum alimentar al unui individ, i n consecin de la estimarea costurilor minime necesare asigurrii acestui consum alimentar.

Pe lng consumul alimentar minim stabilireapragului de srcie absolut necesit i stabilirea unei serii de bunuri i servicii nealimentare pe care individul se prespune c trebuie s le consume pentru a supravieui. Acestecheltuieli necesare consumului de bunuri i servicii nealimentarepot fi stabilite prin dou metode alternative:

a)stabilirea de ctre specialiti a acestora deci elaborarea unui co de bunuri i servicii nealimentare minime, sau

b)prin adugarea unui procent suplimentar de bani considerat a fi necesar pentru acoperirea acestui consum nealimentar; de exemplu, dac stabilim c x este suma necesar pentru achiziionarea bunurilor alimentare minimale, atunci pragul final va fi calculat prin adugarea unui procent suplimentar, de exemplu 30% din x, pentru consumul nealimentar. Ernst Engel formuleaz o ipotez pe care o susine cu date statistice, cunoscut apoi ca legea lui Engel:Cu ct partea alocat pentru alimente crete n valoare absolut, cu att scade n valoarea relativ n raport cu cheltuielile totale.

Mollie Orshansky - supranumit Miss Srcie, pentru devotamentul cu care toat viaa sa a ncercat s dezvolte msurtori referitoare la bunstarea celor sraci - caracteriza n 1965 pentru SUA populaia srac ca fiind acel segment de populaie pentru care cheltuielile alimentare reprezentau mai mult de 1/3 din totalul cheltuielilor.

B. Srcia relativ

Srcia relativ are la baz conceptul denevoi comparative, fiind definit n raport cu nivelul bunstrii ntregii populaii.Srcia relativ definete (de)privarea n termenii lipsei unui nivel minim de resurse care s asigure existena unui individ, nu n general, ci ntr-un context social specific.

Abel Smith: Prin necesiti eu neleg nu numai cerinele care sunt indispensabile traiului, ci i tot ceea ce, conform obiceiurilor rii respective, este indecent s nu posede oamenii respectabili, chiar i cei din cea mai joas categorie. Peter Townsend a fost unul dintre susintorii necesitii abordrii pragului de srcie ntr-o manier relativ .El pornete, n elaborarea unei metode relative de msurare a srciei, de la conceptul de (de)privare relativ. De aici i nevoia de a lua n calcul posibilitile indivizilor de a participa n diferite activiti sociale curente.

Townsend propune unindice al (de)privrii, calculat prin nsumarea mai multor indicatori referitori la aproximativ 60 de activiti/ probleme ale unei gospodrii: diet, mbrcminte, sntate, recreere, transport etc.Dintre acetia alege 12 itemi pe care i consider necesari tuturor membrilor unei societi.Apoi calculeaz proporia indivizilor deprivai de acestea. Fiecare gospodrie primete un scor pentru indicele de (de)privare. Apoi relaioneaz gradul de (de)privare (scorul indicelui de (de)privare) cu nivelul venitului. n particular, raporteaz scorul mediu al gospodriilor la diferite niveluri de venit.Pragul de srcie este acel nivel de venituri, sub care gradul de (de)privare crete n mod dramatic.

El consider c msura sa este obiectiv, n timp ce criticile adresate acestui model se refer, n primul rnd, la arbitrariul listei de itemi ntocmite de Townsend dar i la valabilitatea acestora, ca indicatori ai (de)privrii relative. De exemplu nu este clar de ce a nu mnca mncare gtit este un indicator al (de)privrii. De fapt este posibil ca unii oameni s prefere s mnnce sandwich-uri i salate (David Piachaud, 1981). Ceea ce de fapt i reproeaz Piachaud lui Townsend este c itemii si nu difereniaz ntre un comportament determinat de lipsa resurselor i un comportament bazat pe preferine i alegere liber. J.Mack i S. Lansley (1985)reiau demersul lui Townsend i ncearc s l mbunteasc n dou feluri:

-prima problem se leag de diferenierea comportamentului n funcie de determinanii si: lipsa resurselor sau alegere liber (preferin)?

-pentru a evita problema arbitrariului n alegerea anumitor itemi pentru construcia indicelui de (de)privare, ei aleg o nou metod: metoda consensual, ntrebnd pe indivizi ce consider ei ca fiind necesiti de baz. Un item devine necesitate dac mai mult de 50% dintre indivizi o consider ca fiind o necesitate.

Pragul de srcie relativse calculeaz de obicei ca un procent (50%, 60%, 70%) din media (mediana) cheltuielilor de consum ntr-o societate. Fixarea unui prag ns ca % din venitul (consumul) mediu este mai mult sau mai puin arbitrar i fr o semnificaie deosebit.

De exemplu Marea Britanie( in 2002)-pragul de saracie se plaseaza la 60% din consumul median.C. Srcia subiectiv

Conceptul de srcie subiectiv pune accentul pe determinarea srciei, ca stare social, n baza estimrilor realizate de nsi indivizii a cror stare de bunstare este evaluat. Srcia subiectiv reprezint o modalitate de conceptualizare i operaionalizare a srciei pornind de la reprezentrile asupra srciei i bunstrii ale indivizilor ce compun o societate. n abordarea sa clasic, srcia subiectiv se refer la sentimentele de srcie ale indivizilor, utilizate ca punct de reper n construcia indicilor de srcie i determinarea pragurilor acesteia. Prin extensie, de multe ori srcia subiectiv eticheteaz metode de estimare a indicilor de srcie pornind de la opinia public asupra srciei. S-au impus astfel dou familii mari de metode etichetate n literatur drept subiective: aprecierea sentimentelor de srcie ale indivizilor i definirea consensual (prin apelul la ntreaga populaie) a condiiilor i/sau pragurilor de srciei.

II.SRCIA GLOBAL Sfritul secolului al XX-lea va rmne n istoria lumii ca o perioad de srcire global, marcat de falimentul sistemelor de producie n rile n curs de dezvoltare, de dispariia instituiilor naionale i de dezintegrarea programelor medicale i educaionale. Aceast globalizare a srciei care anuleaz realizrile decolonizrii de dup Cel de al Doilea Rzboi Mondial a nceput n Lumea a Treia o dat cu lovitura de berbece a crizei datoriilor. ncepnd cu 1990, ea a pus stpnire pe toate marile regiuni ale lumii, incluznd America de Nord, Europa Occidental, rile fostului bloc sovietic i rile recent industrializate din Asia de Sud-Est i Extremul Orient. Pana n anii 1980, n Asia de Sud moartea prin inaniie s-a mrginit, n general, la regiunile periferice locuite de triburi. n schimb, n India de azi, o dat cu adoptarea Noii Politici Economice administrate de instituiile Bretton Woods, au nceput s apar, atat n randurile populaiei rurale, cat i n acelea ale populaiei urbane, semnele unei srciri generale. Peste 70% din gospodriile rurale din India, reprezentnd o populaie de 400 de milioane de oameni.

Pentru cresterea economica si pentru aproape toti ceilalti indicatori, intre anii(1980-2000) s-a observat un declin foarte clar in ceea ce priveste progresul in comparatie cu precedentii 20 de ani. Pentru fiecare indicator, tarile au fost impartite in 5 grupuri egale, in concordanta cu nivelul pe care tarile l-au atins de la inceputul perioadei (1960 sau 1980). n anii 1990, n anumite locuri din Africa Subsaharian, din Asia de Sud i din diverse regiuni ale Americii Latine a izbucnit foametea; spitale i coli au fost nchise; sute de milioane de copii au fost lipsii de dreptul la nvmntul primar. n Lumea a Treia, Europa de Est i Balcani boli infecioase, ca tuberculoza, malaria i holera, au nregistrat recrudescene. n 1960, 20% din oamenii planetei din tarile cele mai bogate au avut de 30 de ori venitul a 20% din cei saraci, iar in 1997 de 74 de ori mai mult. Preurile ridicate ale alimentelor sunt una dintre cele mai mari chestiuni politice ale anului 2011.

Aproximativ 790 de milioane de oameni din tarile aflate in curs de dezvoltare sunt inca subnutriti, aproape doua treimi locuiesc in Asia si Pacific.

Pentru fiecare dolar pe care o tara in curs de dezvoltare il primeste in ajutor, peste 25$ sunt cheltuiti pe plata datoriilor.

Cu cat tara este mai saraca, cu atat creste posibilitatea ca plata datoriilor sa se faca direct de la oameni care nici macar nu au contractat imprumuturile si nici nu au primit bani de pe urma imprumutului.

n sudul Africii, 18 milioane de oameni (dintre care 2 milioane de refugiai) triesc n zonele de foamete, iar 130 de milioane din alte 10 ri sunt ameninate n mod serios de aceasta.n Cornul Africii, conform unei estimri a Naiunilor Unite, 23 de milioane de oameni (dintre care muli au decedat deja) se afl n primejdie de foamete.

Eliminarea treptat a subsidiilor pentru ngrminte una din condiiile explicite ale acordului cu Fondul Monetar Internaional , precum i creterea preurilor mainilor agricole i ale combustibilului au adus n pragul falimentului numeroi deintori de ferme mici i mijlocii.

n opoziie cu spiritul acordurilor de la Bretton Woods din 1944, care se bazau pe reconstrucia economic i stabilitatea ratelor de schimb ale monedelor puternice, programul de ajustare structural (PAS/SAP) a contribuit n mare msur, nc de la nceputul anilor 1980, la destabilizarea monedelor naionale i la ruinarea economiei n rile aflate n curs de dezvoltare.

Restructurarea economiei mondiale sub ndrumarea instituiilor financiare internaionale de la Washington i a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC/WTO) blocheaz din ce n ce mai mult posibilitatea ca rile n curs de dezvoltare s-i poat construi o economie naional. Internaionalizarea strategiilor macroeconomice transform rile n teritoriieconomice deschise i economiile naionale n rezerve (sau rezervaii) ale muncii ieftine i ale resurselor naturale. Aparatul de stat e subminat, producia industrial pentru pieele interne e ruinat, ntreprinderile naionale snt mpinse n pragul falimentului. Aceste reforme au favorizat de asemenea eliminarea legislaiei n privina salariilor minime, anularea programelor sociale i o diminuare general a rolului statului n lupta mpotriva srciei.

Unele dintre cele mai bune rezultate ale cresterii economice si reducerii saraciei in ultimele decenii au fost gasite in Asia de Est si de Sud-Est. China, Koreea de Sud, Thailanda, Taiwan, Vietnam, Malaezia si Indonezia incep sa se dezvolte de la nivele moderate la unele inalte. Thailanda, de exemplu, a crescut in rate de cifre duble in marea majoritate a anilor de la inceputul anilor 1980. China a fost liderul modial din 2001 in ceea ce priveste cresterea economica. Se estimeaza ca Angliei i-au trebuit in jur de 60 de ani sa isi dubleze venitul pe cap de locuitor cand a inceput. Revolutia Industriala. Statelor Unite ale Americii i-au luat in jur de 50 de ani sa isi dubleze venitul pe cap de locuitor in timpul declinului economic american de la sfarsitul secolului al IX-lea. Cateva tari din estul si sud-estul Asiei si-au dublat economiile la fiecare 10 ani.

Ca rezultat al ratelor mari de crestere pe cap de locuitor a venitului mediu, saracia a scazut dramatic. De exemplu in anul 1960, 60% din oamenii din Thailanda traiau sub un nivel al saraciei estimat cu cheltuieli de necesitate uzuala. Pana in 2004, nivelul saraciei a fost in jur de 13-15%. Thailanda a fost desemnata de anumite personalitati ale Bancii Modiale ca fiind tara cu rata cea mai mare de reducere a saraciei dintre toate tarile din lume.