e fundamentare ubordineagov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/nf_hg_585-2018.pdf · 2018-08-08 · 3 ....
TRANSCRIPT
1
Hotărâre 585
2018-08-02
Guvernul României
privind modificarea datelor de identificare şi actualizarea valorilor de inventar ale bunurilor aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Spitalului General Căi Ferate Galaţi, unitate în subordinea Ministerului Transporturilor, şi modificarea anexei nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
Monitorul Oficial al României nr 687 din 2018-08-07
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la Hotărârea Guvernului nr. 585/2018
privind modificarea datelor de identificare şi actualizarea valorilor de
inventar ale bunurilor aflate în domeniul public al statului şi în
administrarea Spitalului General Căi Ferate Galaţi, unitate în subordinea
Ministerului Transporturilor şi modificarea anexei nr. 16 la Hotărârea
Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al
bunurilor din domeniul public al statului
Secţiunea 1
Titlul actului normativ
Hotărâre
privind modificarea datelor de identificare şi actualizarea valorilor de
inventar ale bunurilor aflate în domeniul public al statului şi în
administrarea Spitalului General Căi Ferate Galaţi, unitate în subordinea
Ministerului Transporturilor şi modificarea Anexei nr. 16 la Hotărârea
Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al
bunurilor din domeniul public al statului
Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea
situaţiei actuale
Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu
modificările şi completările ulterioare, precizează că inventarul
bunurilor din domeniul public al statului se întocmeşte de
ministere şi se aprobă de Guvern.
Inventarul bunurilor aflate în administrarea Ministerului
Transporturilor este prevăzut în anexa nr. 16, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea
inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public la
2
statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1020 bis din 21 decembrie 2006.
Potrivit art. 2 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr.
1705/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
Ministerul Transporturilor are obligaţia să supună spre adoptare
acte normative de modificare a inventarului centralizat al
bunurilor din domeniul public al statului, bunuri aflate în
patrimoniul său ori al instituţiilor publice aflate în subordinea,
coordonarea sau sub autoritatea sa, ca urmare a constatării unor
diferenţe cu ocazia inventarierii anuale efectuate.
În conformitate cu prevederile Hotărârea Guvernului
nr.21/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Transporturilor, cu mofificarile şi completarile ulterioare,
Spitalul General Căi Ferate Galaţi funcţionează în subordinea
Ministerului Transporturilor.
Spitalul General Căi Ferate Galaţi este instituţie publică, în
subordinea Ministerului Transporturilor, având în administrare
bunuri cuprinse în Inventarul bunurilor din domeniul public al
statului.
În conformitate cu prevederile art. 21 şi 22 din Ordonanţa
Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea
activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată
prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale Ordinului ministrului economiei şi finanţelor
nr. 3471/25.11.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale
aflate în patrimoniul instituţiilor publice, cu modificarile şi
completarile ulterioare, activele fixe corporale se reevaluează
cel puţin odată la 3 ani.
11. În cazul
actelor
normative care
transpun
legislaţie
comunitară sau
creează cadrul
pentru aplicarea
directă a
acesteia, se vor
specifica doar
actele
comunitare în
cauză, însoţite
Prezentul act normativ nu se referă la acest subiect.
3
de elementele de
identificare ale
acestora
2. Schimbări
preconizate
Prezentul act normativ se referă la: actualizarea datelor
de identificare – denumirea şi descrierea tehnică, ale bunurilor
imobile proprietate publică a statului aflate în administrarea
directă a Spitalului General Căi Ferate Galaţi în conformitate
cu prevederile anexei nr. 3 la Ordinul Ministerului Finantelor
nr. 1718/2011 pentru aprobarea Precizărilor privind întocmirea
şi actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din
domeniul public al statului şi la actualizarea valorilor de
inventar a unor bunuri imobile proprietate publică a statului
aflate în administrarea Spitalului General Căi Ferate Galaţi
(Anexă), ca urmare a acţiunii de reevaluare, efectuată de
EXPERT AM AUDIT SRL Galaţi, ale căror rezultate au fost
consemnate în Procesul-Verbal de predare primire a Raportului
de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017 şi în Procesul-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (terenuri) nr.
2010/17.01.2017, Autorizația de construire nr. 121/29.03.2011
emisă de Primăria Municipiului Galați, Proces-Verbal de
recepție la terminarea lucrărilor nr. 10386/21.12.2011, Proces-
Verbal de recepție finală nr. 2249/26.02.2014, precum și a
Extraselor de CF pentru informare, eliberate în 2018 de către
OCPI Galaţi, OCPI Buzău şi OCPI Adjud jud. Vrancea.
Toate modificările sunt menţionate în anexă, astfel:
- La bunurile imobile având Nr. MF 26753, 26754,
26755, 26756, 26757, 26758, 26759, 26770, 26777, 26778,
26779, 26780,26783, 26784, 150162 se modifică denumirea şi
descrierea tehnică în conformitate cu prevederile anexei nr. 3 la
Ordinul Ministerului Finanţelor nr. 1718/2011 pentru aprobarea
precizărilor privind întocmirea şi actualizarea inventarului
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.
- La bunurile imobile având Nr. MF 26753, 26754,
26755, 26756, 26757, 26758, 26759, 26770, 26777, 26778,
26779, 26780,26783, 26784, 150162 se modifică valoarea de
inventar, conform Rapoartelor de evaluare a bunurilor imobile
de natura construcţiilor şi terenuri aflate in administrarea
Spitalului General Căi Ferate Galaţi.
Valorile actuale de inventar au rezultat ca urmare a
acţiunii de reevaluare, întocmite de EXPERT AM AUDIT SRL
Galaţi, ale căror rezultate au fost consemnate în Procesul-
Verbal de predare primire a Raportului de evaluare a imobilelor
4
(clădiri şi construcţii) nr. 2065/27.04.2017 şi în Procesul-
Verbal de predare primire a Raportului de evaluare a imobilelor
(terenuri) nr. 2010/17.01.2017.
Aceste valori au fost înregistrate numai în contabilitatea
Spitalului
General Căi Ferate Galaţi, astfel:
A. Teren aferent Spitalului General CF Galaţi, str.
Alex.Moruzzi, nr. 5-7, înregistrat în inventar la poziţia MF
26753, valoarea de inventar de 1.184.310 lei.
Clădirea îşi micşorează valoarea la: 967.230 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (terenuri) nr.
2010/17.01.2017.
Diferenţa din reevaluare este de - 214.080 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 967.230 lei
B. Sediu administrativ (scări acces – P+1), Galaţi,
înregistrată în inventar la poziţia MF 26754 lei, valoarea de
inventar de 192.116 lei.
Clădirea îşi micşorează valoarea la: 61.750 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017
Diferenţa din reevaluare este de -130.366 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 61.750 lei.
C. Ambulatoriul de Specialitate (hol trecere, scări acces
– P+3), Galaţi, înregistrată în inventar la poziţia MF nr. 26755,
valoarea de inventar de 3.206.437 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 8.129.820 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017
Diferenţa din reevaluare este de 4.923.383 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 8.129.820 lei.
D. Spital-corp vechi (hol trecere, scări acces), Galaţi,
înregistrată în inventar la poziţia MF 26756, cu valoarea de
inventar de 2.120.030 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 2.571.500 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017.
5
Diferenţa din reevaluare este de 451.470 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 2.571.500 lei.
E. Spital - corp nou (scări acces - P+3), Galaţi,
înregistrată în inventar la poziţia MF 26757, valoarea de
inventar de 1.104.324.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 3.876.680 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 2.772.356 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 3.876.680 lei.
F. Magazie + arhivă (corp administrativ–P+1), Galaţi,
înregistrată în inventar la poziţia MF 26758, valoarea de
inventar de 226.067 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 341.650 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesul-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 115.583 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 341.650 lei.
G. Crematoriu + morgă (anexă(P), centrală termică(P),
scări acces), Galaţi, înregistrată în inventar la poziţia MF
26759, valoarea de inventar de 62.838 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 97.010 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 34.172 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 97.010 lei.
H. Dispensar medical + Magazie, Adjud, înregistrat în
inventar la poziţia MF 26770, valoarea de inventar de 153.299
lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 213.960 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 60.661 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 213.960 lei.
6
I. Teren aferent Secţiei Exterioare cu Paturi CF Buzău,
str. Republicii, nr. 8-12, înregistrat în inventar la poziţia MF
26777, valoarea de inventar de 520.470 lei.
Terenul îşi micşorează valoarea la: 473.790 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (terenuri) nr.
2010/17.01.2017.
Diferenţa din reevaluare este de - 46.680 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 473.790 lei.
J. Secţia Exterioară (P+2), Buzău, înregistrată în inventar
la poziţia MF 26778, valoarea de inventar de 346 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 2.771.510 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 2.771.164 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 2.771.510 lei.
K. Ambulatoriu de specialitate (S+P+2), Buzău,
înregistrată în inventar la poziţia MF 26779, valoarea de
inventar de 2.412.350 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 3.497.080 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 1.084.730 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 3.497.080 lei.
L. Cladire administrativă (S+P+2), Buzău, înregistrată
în inventar la poziţia MF 26780, valoarea de inventar de 44 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 2.174.150 lei ca
urmare a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare
primire a Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi
construcţii) nr. 2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 2.174.106 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 2.174.150 lei.
M. Garaje, Buzău, înregistrate în inventar la poziţia MF
26783, valoarea de inventar de 45.200 lei.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 71.990 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
7
2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 26.790 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 71.990 lei.
N. Crematoriu, Buzău, înregistrate în inventar la poziţia
MF 26784, valoarea de inventar de 1 leu.
Clădirea îşi majorează valoarea la: 20 lei ca urmare a
reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (clădiri şi construcţii) nr.
2065/27.04.2017.
Diferenţa din reevaluare este de 19 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 20 lei.
O. Teren, Adjud, înregistrat în inventar la poziţia MF
150162, valoarea de inventar de 90.255 lei.
Terenul îşi micşorează valoarea la: 79.600 lei ca urmare
a reevaluării, conform Procesului-Verbal de predare primire a
Raportului de evaluare a imobilelor (terenuri) nr.
2010/17.01.2017.
Diferenţa din reevaluare este de – 10.655 lei.
Valoarea de inventar actualizată este de: 79.600 lei.
Valoarea de inventar a bunurilor care alcătuiesc
domeniul public al statului, rezultată în urma reevaluării este de
25.327.740 lei.
Diferenţa din reevaluare a fost calculată la 14.009.653
lei.
Realitatea datelor înscrise în anexa actului normativ,
precum și oportunitatea promovării actului normativ aparțin
inițiatorului, respectiv Ministerului Transporturilor prin
Spitalul General Căi Ferate Galați.
3. Alte
informaţii
Bunurile imobile reevaluate nu sunt supuse cererilor de
retrocedare, nu sunt grevare de sarcini şi nu fac obiectul unor
litigii aflate pe rolul instanţelor de judecată.
Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al actului normativ
1. Impactul macroeconomic Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
11. Impactul asupra mediului
concurenţial şi domeniului
ajutoarelor de stat
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
2. Impactul asupra mediului de Prezentul act normativ nu se referă la acest
8
afaceri subiect.
21. Impactul asupra sarcinilor
administrative
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
22. Impactul asupra
întreprinderilor mici şi mijlocii
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
3. Impactul social Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
4. Impactul asupra mediului Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
5. Alte informaţii Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt,
pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei -
Indicatori Anul
curent
Următorii 4 ani Media
pe 5
ani
1 2 3 4 5 6 7
1. Modificări ale veniturilor
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale de
stat:
(i) contribuţii de asigurări
2. Modificări ale cheltuielilor
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
c) bugetul asigurărilor sociale de
stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
9
3. Impact financiar, plus/ minus,
din care:
a) buget de stat
b) bugete locale
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
4. Propuneri pentru acoperirea
creşterii cheltuielilor bugetare
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
5. Propuneri pentru a compensa
reducerea veniturilor bugetare
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea modificărilor
veniturilor şi/sau cheltuielilor
bugetare
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
7. Alte informaţii Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
Secţiunea a 5-a
Efectele actului normativ asupra legislaţiei în vigoare
1. Măsuri normative necesare
pentru aplicarea prevederilor
actului normativ:
a) acte normative în vigoare ce
vor fi modificate sau abrogate, ca
urmare a intrării în vigoare a
actului normativ;
b. acte normative ce urmează a fi
elaborate în vederea
implementării noilor dispoziţii.
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
11. Compatibilitatea actului
normativ cu legislaţia în domeniul
achiziţiilor publice
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect
2. Conformitatea actului normativ
cu legislaţia comunitară în cazul
proiectelor ce transpun prevederi
comunitare.
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
3. Măsuri normative necesare
aplicării directe a actelor
normative comunitare.
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a
Uniunii Europene (trimiteri la
doctrina juridică).
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
5. Alte acte normative şi/sau Prezentul act normativ nu se referă la acest
10
documente internaţionale din care
decurg angajamente.
subiect.
6. Alte informaţii. Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect
Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării actului normativ
1. Informaţii privind procesul de
consultare cu organizaţii
neguvernamentale, institute de
cercetare şi alte organisme
implicate
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
2. Fundamentarea alegerii
organizaţiilor cu care a avut loc
consultarea, precum şi a modului
în care activitatea acestor
organizaţii este legată de obiectul
actului normativ
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
3. Consultările organizate cu
autorităţile administraţiei publice
locale, în situaţia în care actul
normativ are ca obiect activităţi
ale acestor autorităţi, în condiţiile
Hotărârii de Guvern nr. 521/2005
privind procedura de consultare a
structurilor asociative ale
autorităţilor administraţiei publice
locale la elaborarea proiectelor de
acte normative
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
4. Consultările desfăşurate în
cadrul consiliilor
interministeriale, în conformitate
cu prevederile Hotărârii
Guvernului nr. 750/2005 privind
constituirea consiliilor
interministeriale permanente
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
5. Informaţii privind avizarea de
către:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de
Apărare a Ţării
Prezentul act normativ nu necesită aviz de la
Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de
Apărare a Ţării, Consiliul Economic şi Social,
Consiliul Concurenţei şi Curtea de conturi
11
c) Consiliul Economic şi
Social
d) Consiliul Concurenţei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaţii Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
Secţiunea a 7-a
Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea actului
normativ
1. Informarea societăţii civile
cu privire la necesitatea
elaborării actului normativ
Prezentul act normativ a îndeplinit procedura
prevăzută de Legea nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia
publică, republicată.
2. Informarea societăţii civile
cu privire la eventualul impact
asupra mediului în urma
implementării actului normativ,
precum şi efectele asupra
sănătăţii şi securităţii cetăţenilor
sau diversităţii biologice
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
3. Alte informaţii Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare
1. Măsuri de punere în aplicare
a actului normativ de către
autorităţile administraţiei
publice centrale şi/sau locale –
înfiinţarea unor noi organisme
sau extinderea competenţelor
instituţiilor existente
Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
2. Alte informaţii Prezentul act normativ nu se referă la acest
subiect.
12
Față de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului
privind modificarea datelor de identificare şi actualizarea valorilor de inventar
ale bunurilor aflate în domeniul public al statului şi în administrarea Spitalului
General Căi Ferate Galaţi, unitate în subordinea Ministerului Transporturilor şi
modificarea anexei nr. 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru
aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.
Ministrul transporturilor
Lucian Șova