1
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
Situaţia proiectelor cu finanţare europeană derulate sau aflate în curs de derulare
I. Proiecte implementate
1. Phare CBC – Neighbourhood Programme Romania-Ukraine 2004-2006 – Project
RO 2004 / 016-942.01.01.19 “Sistem integrat pentru monitoringul factorilor de
mediu, biodiversităţii şi al resurselor naturale în Rezervaţia Biosferei
Transfrontalieră Delta Dunării România/Ucraina”
Obiectivul general: Îmbunătăţirea integrării transfrontaliere între regiunile de graniţă prin
edificarea de baze solide pentru o dezvoltare economică durabilă, prin dezvoltarea unui
infrastructuri de mediu în zona transfrontalieră România/Ucraina.
Obiectivul specific: Îmbunătăţirea protecţiei şi managementului transfrontalier al mediului, prin
dezvoltarea unui sistem integrat de monitoring pentru Rezervaţia Biosferei Transfrontalieră
„Delta Dunării” România / Ucraina.
Rezultate: Un Program Comun de Monitoring implementat şi în funcţiune, o bază de date
înfiinţată şi în funcţiune, considerând Delta Dunării ca un întreg, personal instruit în ambele zone
protejate, un Grup Comun de Lucru responsabil cu implementarea Programului Comun de
Monitoring, facilităţi pentru derularea de activităţi de colectare a datelor, supraveghere şi
monitoring în ambele zone ale rezervaţiei (un laborator mobil dotat adecvat), o pagină web
comună şi materiale informative cu privire la Rezervaţia Biosferei Transfrontalieră “Delta Dunării”
România/Ucraina, tipărite şi diseminate grupurilor ţintă.
Perioada de implementare: 01.12.2006 – 30.11.2008
Bugetul Proiectului: 734.158,3 Euro, din care:
2
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
84.485,93 Euro contribuţia proprie a ARBDD
649.672,37 Euro contribuţia CE din care
487.254,28 Euro (75%) direct de la CE
162.418,09 Euro (25%) Guvernul României
Echipa Proiectului
- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (România) (www.ddbra.ro)
- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Dunărea (Ucraina) (www.dbr.org.ua)
- Administraţia Naţională “Apele Române” – Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral - Sistemul
de Gospodărire a Apelor Tulcea (România) (http://www.waterct.ro)
- Departamentul Pentru Gospodărirea Apelor Odesa (Ucraina)
- Consiliul Judeţean Tulcea (România) (www.cjtulcea.ro)
Din partea ARBDD au participat la implementarea proiectului 15 persoane.
2. Phare CBC – Neighbourhood Programme Romania-Ukraine 2004-2006 – Project
RO2005/017-539.01.01.20 “Cooperarea transfrontalieră pentru demonstrarea
multiplelor utilizări şi beneficii ale refacerii zonelor umede (în polderele Zagen şi
Stensovsko Zhibrianskie Plavni) din Rezervaţia Biosferei Transfrontaliere Delta
Dunării România/Ucraina”
Obiectivului general: îmbunătăţirea integrării transfrontaliere între regiunile de graniţă prin
edificarea unor baze solide pentru o dezvoltare economică durabilă.
Obiectiv specific: Îmbunătăţirea protecţiei şi managementului transfrontalier al mediului, prin
demonstrarea rolului pozitiv al reconstrucţiei zonelor umede pentru ecologie, economie, agrement,
implicarea comunităţii, monitoring, cercetare şi educaţie.
În cadrul proiectului au fost realizate Studiul de fezabilitate privind soluţiile de reconstrucţie
ecologică în amenajarea agricolă (polderul) Zagen din Municipiul Tulcea şi Studiul de Impact
asupra mediului. Aceste studii au fost elaborate analizându-se şi modul de utilizare complexă a
unei zone asemănătoare din Rezervaţia Biosferei Dunărea din Ucraina şi anume polderul
Stensovsko Zhibrianskie Plavni.
Pe baza acestui studiu de fezabilitate, în etapa următoare se vor realiza lucrările de reconstrucţie
ecologică ce urmăresc transformarea polderului Zagen într-o zonă cu funcţii multiple, prin
3
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
conectarea acestuia la regimul hidrologic natural: pescuit, creşterea animalelor, agrement, educaţie,
cercetare, etc. Se apreciază că după realizarea lucrărilor de reconstrucţie ecologică, se vor dezvolta
noi oportunităţi de valorificare a resurselor naturale din zonă, inclusiv a resursei peisagistice prin
turism, care vor asigura noi locuri de muncă pentru populaţia locală, precum şi venituri
suplimentare la bugetul Consiliului Local Tulcea, administratorul zonei.
Grupurile ţintă identificate sunt reprezentate de autorităţile de management de pe ambele părţi ale
zonei protejate transfrontaliere şi beneficiarii finali sunt autorităţile locale, vizitatori, companii de
turism, comunităţi locale.
Perioada de implementare: 28.08.2007 – 27.06.2009
Bugetul Proiectului: 230.992,00 EURO Euro, din care:
24.200,00 EURO contribuţia proprie a ARBDD şi
206.792,00 EURO Euro contribuţia CE din care
155.094,00 EURO (75%) direct de la CE
51.698,00EURO (25%) Guvernul României
Echipa Proiectului
- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (România) (www.ddbra.ro)
- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Dunărea (Ucraina) (www.dbr.org.ua)
- Administraţia Naţională “Apele Române” – Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral - Sistemul
de Gospodărire a Apelor Tulcea (România) (http://www.waterct.ro)
- Consiliul Judeţean Tulcea (România) (www.cjtulcea.ro)
Din partea ARBDD au participat la implementarea proiectului 10 persoane.
3. Proiectul LIFE05NAT/RO/000169 „Salvaţi Pelecanus crispus în Delta
Dunării/Saving Pelecanus crispus in the Danube Delta”
Pelicanul creţ (Pelecanus crispus) este clasificat ca fiind vulnerabil în toate zonele ce corespund
distribuţiei sale geografice, din Serbia şi Muntenegru până în Mongolia. Efectivul populaţiei
mondiale de pelicani creţi este estimat ca fiind în jur de 4000-5000 de perechi cuibăritoare.
Populaţia europeană este vitală pentru supravieţurea speciei, având în vedere că cele mai mari 2
efective (cca 700 perechi în Grecia şi cca 400 în România) sunt ultimele rămase în afara fostei
Uniuni Sovietice, unde în ultimele zeci de ani specia a suferit un declin drastic.
În România, pelicanul creţ a cuibărit în ultimii ani în cinci colonii, locaţiile fiind: Rosca-Buhaiova,
Lacul Lejai, Goloviţa-Bisericuţa, Sinoie-Insula Ceaplace, Sinoie-Insulele Prundul cu Păsări. Toate
4
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
aceste locaţii se afla pe teritoriul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării. Populaţia din Delta Dunării
vizată de prezentul proiect (400-550 de perechi cuibăritoare) reprezintă în jur de 33,5-36,5% din
populaţia europeană a speciei în afara fostei Uniuni Sovietice, aproximativ 25,7-27,6% din totalul
estimat al populaţiei cuibăritoare din Europa şi aproximativ 9,9-10,6% din totalul estimat al
populaţiei cuibăritoare a speciei.
Menţinerea efectivelor şi protecţia populaţiei de Pelecanus crispus din Delta Dunării reprezintă
obiectivul major al acestui proiect, care include şi desemnarea celor cinci locaţii ca Arii de Protecţie
Specială Avifaunistică (cu statut de zone strict protejate), precum şi o serie de măsuri de
conservare specifice pentru îmbunătăţirea condiţiile de cuibărire în fiecare locaţie.
Au fost amplasate structuri artificiale (platformă din lemn) care au mărit cu aproximativ 220mp
suprafaţa disponibilă perechilor pentru a cuibări, respectiv cu 320mp suprafaţa disponibilă pentru
odihnă (8 platforme plutitoare de câte 40mp). Aceste condiţii contribuie la stabilizarea şi ulterior la
creşterea efectivelor populaţiei cuibăritoare din cele cinci locaţii.
Suma totală a proiectului este de 656.928 Euro, iar acesta se desfăşoară pe o perioadă de 47 de
luni (noiembrie 2005 – noiembrie 2009), fiind coordonat în termenii unui parteneriat între
Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (ARBDD) şi Societatea Ornitologică Romană
(SOR), cu sprijinul Societăţii Regale pentru Protecţia Păsărilor din Anglia(RSPB).
Contribuţia ARBDD (prin intermediul Ministerului Mediului) la bugetul proiectului este de 94.677
Euro.
Personalul ARBDD implicat în proiect este reprezentat de 7 agenţi ecologi care monitorizează şi
raportează situaţia din teren, respectiv de 8 consilieri (total 15 persoane). Din partea SOR participă
5 persoane, iar a RSPB 2 persoane.
Totalitatea acţiunilor sunt structurate în cinci categorii în cadrul proiectului:
- Acţiuni pregătitoare, elaborarea planului de management şi a planului de acţiune
- Acţiuni de management ne-repetitiv
- Acţiuni de management repetitiv
- Acţiuni de conştientizare a publicului şi de diseminare a rezultatelor
- Acţiuni de organizare, administrare şi monitorizare a proiectului
Ca rezultat al implementării proiectului, se aşteaptă ca numărul de perechi cuibăritoare din
România să crească la 450 în 2008 şi la 500 în 2009 (aproximativ 27% din populaţia europeană
cuibăritoare). Per ansamblu, productivitatea va creşte la 0,9 pui/cuib în 2008 şi la 1 pui/cuib în
2009, ca o consecinţă directă a îmbunătăţirii condiţiilor şi a creşterii suprafeţei disponibile pentru
cuibărit. Vânătoarea şi pescuitul au fost restricţionate în imediata vecinătate a coloniilor şi va fi
promovat un management adecvat al fermelor piscicole. Exemplele de “bună practică” rezultate în
urma implementării proiectului vor fi promovate la scară largă şi se va pune accentul pe
desemnarea de situri Natura 2000 ca rezultat al colaborării active dintre organizaţiile
guvernamentale, ONG-uri şi comunităţile locale. Aceste rezultate vor contribui la protecţia
pelicanului creţ pe termen mediu şi lung, până la nivelul la care această specie nu va mai fi
clasificată ca fiind ameninţată la nivel global.
5
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
4. “Delta Dunării- Peisajul anului, 2007- 2009”
Modelul « Peisajul anului » este un proiect al organizatiei « Prietenii Naturii International » care
începand cu 1989 desemneaza, o dată la doi ani, o regiune transfrontaliera din Europa, cu valoare
ecologica, ca si Peisaj al anului.
Proiectul preia provocările actuale ale regiunii, elaborează impreuna cu populatia, administratia
locală si toate celelalte grupuri de interese regionale, măsuri pe care le aplică pentru o dezvoltare
regională durabilă.
Se bazează pe un proces cu efecte indelungate, care este derulat de reprezentanti din regiune si
care realizeaza legături economice, sociale si ecologice peste granite. La acestea se adaugă si
conservarea naturii şi a traditiilor, realizarea unor surse de venit locale si promovarea unui turism
durabil.
Scopul principal al proiectului “Peisajul anului” este de a sprijini atât dezvoltarea durabilă din
regiune cât si colaborarea transfrontalieră, iar evidenţierea ca „Peisaj al anului” urmăreşte aducerea
Deltei Dunării în conştiinţa europeană, Delta fiind unul dintre spaţiile naturale dintre cele mai
spectaculoase dar în acelaşi timp şi cele mai fragile din Europa.
S-au identificat ca Teme de Actiune următoarele:
Promovarea unei dezvoltari durabile regionale, prin:
- discutarea problemelor locale si a prioritatilor in cadrul meselor rotunde
- dezvoltarea si comercializarea de produse noi prin interconectarea diferitelor ramuri
economice cum ar fi agricultura, piscicultura, arta si mestesugurile traditionale, turismul.
- masuri de pregatire profesionala corespunzatoare, in special pentru tineri
- extinderea utilizarii traditionale si inovative a stufului
- know-how si schimb de experienta in reteaua “Peisajul anului”
Transpunerea in practica a strategiilor de dezvoltare durabila in turism, cu scopul de a realiza o
regiune pilot pentru eco-turism in Romania:
- stagii de pregatire profesionale pentru ofertanti regionali si alti factori interesati
6
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
- realizarea unui management turistic regional care sa corespunda standardelor durabilitatii si
promovarii profesionale
Campanii si Workshop-uri pe teme de mediu:
- diminuarea/eliminarea/colectarea/reciclarea deseurilor
- pentru ţările riverane Dunării: Protejarea biodiversitatii si managementul apelor (in caz de
inundatii)
Relatii publice
- prezenta constanta in presa
- brosura, fluturasi, NFI- pagina de web si newsletter
- festivitati si actiuni
- prezenta la targurile internationale de turism
Acţiuni derulate în anul 2009
În data de 23 Septembrie 2009 s-a derulat, la Centrul Muzeal Eco-Turistic Delta Dunării Tulcea,
Seminarul –Expoziţie „Promovarea economiei durabile – cheia conservării naturii şi biodiversităţii
în Delta Dunării” având ca teme principale: Utilizarea durabilă a stufului şi Turismul.
La finele proiectului s-a considerat că este oportun reamintirea scopului activităţilor comune şi
anume: dezvoltarea durabilă a Deltei Dunării. Ideea este de a dezvolta perspective economice,
bazate pe potenţialul ecologic şi cultural ridicat al deltei, în direcţia creării de beneficii pentru
localnici şi conservării acestui mediu natural unic şi a biodiversităţii sale.
În vederea conştientizării, la un nivel mai înalt, s-a organizat expoziţia Aurul verde – utilizarea
tradiţională şi inovativă a stufului, care a putut fi vizitată până la sfârşitul lunii noiembrie, urmând ca
apoi să fie prezentată în diferite locuri din deltă.
În paralel cu expoziţia de stuf a fost expusă o selecţie a celor mai bune fotografii din cadrul
Campionatului de Fotografie NFI 2008 intitulat Dunărea şi tributarii săi. Această competiţie a fost
organizată în cooperare cu Comisia Internaţională pentru Protecţia Fluviului Dunărea (ICPDR) iar
fotografiile au fost deja expuse la Viena şi Budapesta.
Parteneri ai proiectului
Coordonatorul principal este NFI (Prietenii Naturii International Austria), iar partenerul in regiune
este PNRO (Prietenii Naturii România). Alti parteneri in acest proiect sunt: Administratia
Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii (ARBDD), autorităţile publice locale: Consiliul Judeţean
Tulcea, Primăria Municipiului Tulcea, Institutul National de Cercetare- Dezvoltare Delta Dunării
Tulcea (INCDDD), Institutul de Cercetări Eco-Muzeale Tulcea (ICEM), alte organizaţii naţionale:
Asociatia de Ecoturism din Romania (AER) cat si Programul Dunare- Carpati al World Wide
Fund for Nature (WWF).
Parteneri colaboratori
Comisia Internationala de Protectie a Dunarii (ICPDR), GTZ Romania , USAID si Societatea
Ornitologica Romana (SOR).
7
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
II. Proiecte în curs de derulare
Seventh Framework Programme
1. Up-Grade Black Sea Scientific Network
Aplicantul şi partenerul coordonator MARIS din Olanda. Proiectul reuneşte 49 de parteneri din
ţările de la Marea Neagră: Ucraina (9), Rusia (8), Turcia (7), România (3, inclusiv ARBDD),
Bulgaria (6), Georgia (6), împreună cu 6 parteneri din statele membre UE, un partener din Statele
Asociate şi 3 organizaţii internaţionale. Proiectul este prevăzut a se implementa în perioada 01
ianuarie 2009 – 31 decembrie 2011.
Valoarea totală estimată a proiectului este de 3.984.018 euro, din care contribuţia Comisiei
Europene este de 3.400.000 euro. Partea care revine ARBDD din proiect este de 68.838 euro, din
care 61.385 euro din partea Comisiei Europene.
Proiectul în derulare 6FP RI Black Sea SCENE (al-6-lea program cadru) are ca scop înfiinţarea
unei Reţele Ştiinţifice la Marea Neagră a institutelor de cercetare de mediu şi socio-economice,
universităţi şi ONG-uri din ţările cu deschidere la Marea Neagră şi să dezvolte o infrastructură
virtuală de date şi informaţii care va fi alimentată şi menţinută de aceste organizaţii pentru a
îmbunătăţi identificarea, accesul, schimbul, indicaţiile de calitate şi utilizarea datelor lor şi
informaţiilor despre Marea Neagră.
Infrastructura de cercetare Black Sea SCENE va stimula cooperarea ştiinţifică, schimbul de
cunoştinţe şi expertiză, şi va întări capacitatea şi performanţa regională a managementului datelor
despre mediul marin şi a informaţiilor, sprijină armonizarea procedurilor de evaluare/ control a
calităţii datelor marine europene şi adoptă standarde internaţionale a meta-datelor şi a practicilor
de management al datelor, furnizând date îmbunătăţite şi servicii de furnizare a informaţiilor
pentru regiunile Mării Negre la nivel European.
Proiectul Up-Grade of Black Sea SCENE (actualizarea celui mai sus menţionat) are ca scop:
- Extinderea infrastructurii de cercetare existentă cu 19 organizaţii/institute de mediu marine
din 6 ţări la Marea Neagră
- Implementarea rezultatelor Activităţilor de Cercetare Comune din proiectul 6FP RI
SeaDataNet
- Să realizeze o reţea a centrelor de date la Marea Neagră existente şi noi, activând în
colectarea datelor, şi furnizarea de baze de date integrate de calitate standardizată on-line
- Realizarea accesului on-line la datele in-situ şi satelitare, meta-date şi produse
- Adoptarea de metodologii standardizate pentru verificarea calităţii datelor pentru asigurarea
calităţii, compatibilităţii şi coerenţei datelor rezultate din atât de multe surse.
8
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
Obiective
- Să se extindă şi să se întărească semnificativ Reţeaua Ştiinţifică la Marea Neagră cu 17
institute de cercetare de mediu şi socio-economice şi universităţi din ţările la Marea Neagră
şi 2 state membre UE şi 2 organisme internaţionale.
- Să se asigure interoperabilitatea între centrele de date la Marea Neagră şi să se
îmbunătăţească schimbul, disponibilitatea şi accesibilitatea datelor şi informaţiilor ştiinţifice
de mediu, prin implementarea de standarde comune de comunicare şi tehnologii adaptate
SeaDataNet in infrastructura de date virtuale şi informaţii pentru Marea Neagră
- Să se îmbunătăţească schimbul de date de calitate comparabile şi informaţii şi să se asigure
calitatea, compatibilitatea şi coerenţa datelor rezultate din atât de multe surse prin adoptarea
şi executarea de metodologii standardizate pentru verificarea calităţii datelor partenerilor.
Activităţi de realizare a reţelei
Proiectul va mobiliza un număr mare de instituţii la Marea Neagră care deţin cantităţi semnificative
de date şi informaţii de mediu şi socio-economice, precum şi cunoştinţe ştiinţifice de nivel înalt şi
expertiză. Va sprijini comunitatea de cercetare europeană prin acordarea de revizuiri ale
disponibilităţii şi accesului la datele de mediu şi socio-economice la Marea Neagră, administrate şi
deţinute de aceste institute.
Aceste seturi de date sunt fundamentale pentru mulţi cercetători care lucrează în contextul
schimbării globale şi al sub-priorităţii ecosistemelor, şi pentru a dezvolta şi administra durabil
ecosistemele marine europene. Prin introducerea şi compararea cu liniile directoare şi practicile
europene de mediu şi management al datelor, partenerii implicaţi în proiect vor transforma într-o
abordare coerentă practicile lor de control şi management al calităţii datelor, conforme cu
standardele europene şi internaţionale.
Activităţi de Acces Transnaţional
Aceste activităţi vor furniza accesul on-line la serviciile naţionale şi internaţionale de date şi
informaţii socio-economice şi privind mediul marin, de la aproape 39 institute din regiunea Mării
Negre:
- Inventare
- Date de observare de la deţinători
- Realizarea de date
Accesul on-line va fi asigurat parţial prin accesul la bazele de date existente şi parţial prin
portalurile web proprii. Un prim grup de 6 centre de date la Marea Neagră, care sunt centre de
date naţionale oceanografice în ţările lor, vor iniţia diseminarea datelor şi produselor prin portalul
Black Sea SCENE. Ulterior se va extinde cu participarea şi a altor parteneri în proiect.
Activităţi de cercetare comune
Aceste activităţi au ca obiectiv dezvoltarea de: 1) standarde pentru managementul comun al datelor
incluzând aplicarea acestor standarde şi metodologii în prezentarea de calitate a datelor şi
9
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
informaţiilor partenerilor şi conversia consecutivă a fişierelor de seturi de date calificate şi 2) noi
produse tehnice pentru vizualizarea datelor.
Din partea ARBDD participă la implementarea proiectului 3 persoane.
Programul de finanţare Sud -Estul Europei (SEE Programme)
2. Proiect Danube River Network of Protected Areas – Development and
Implementation of Transnational Strategies for the Conservation of the Natural
Heritage at the Danube River, Reţeaua de Arii Protejate ale Fluviului Dunărea –
Dezvoltarea şi Implementarea de Strategii Transnaţionale pentru Conservarea
Patrimoniului Natural la Fluviul Dunărea.
Perioada de implementare: 1.03.2009 – 29.02.2012.
Aplicantul şi partenerul lider este Nationalpark Donau-Auen GmbH, din Austria. În proiect sunt 9
parteneri, din Slovacia, Bulgaria şi Ungaria. ARBDD este singurul partener din România.
Scurtă descriere
Pe baza parteneriatelor existente între Ariile Protejate (AP) din lungul Dunării şi urmare a apelului
lansat de „Declaraţia de la Tulcea” din aprilie 2007
(http://www.ramsar.org/mtg/mtg_danube_regional_2007a.htm) se va înfiinţa „Reţeaua de Arii
Protejate a Fluviului Dunărea” ca bază pentru măsuri transnaţionale.
Se vor elabora strategii comune, cerinţe comune de management şi monitoring şi planuri de acţiuni
transnaţionale de conservare pentru „specii umbrelă”, precum şi activităţi de marketing pentru
turismul naturii. Se vor realiza proiecte pilot transfrontaliere şi vor fi iniţiate proiecte de continuare
a acestora. Conform abordării trans-sectoriale în administrarea schimbului cultural al AP,
Festivalurile Natura Dunării, expoziţiile şi media vor invita o gamă largă de public să se alăture
proiectului.
Obiective principale
Acest proiect va iniţia o platformă stabilă pentru a dobândi o nouă calitate a cooperării practice
continue a AP de-a lungul Dunării. Dezvoltarea unei identităţi comune a AP, păstrând şi
dezvoltând un patrimoniu natural şi cultural comun, ar trebui să întărească organismele
administrative ale AP locale şi regionale. Schimbul continuu de informaţii şi experienţă se face
pentru a garanta coerenţa AP. Se va conferi AP o voce comună la nivel European şi internaţional
pentru a sublinia nevoile practice pentru conservarea naturii de-a lungul Dunării. Se vor dezvolta şi
implementa strategii comune pentru refacerea fluviului, conservarea speciilor şi turismul pentru
10
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
natură. O coerenţă crescută în managementul AP şi conectivitatea îmbunătăţită a habitatelor este
un alt obiectiv al proiectului. Conştientizarea publică pentru obiectivele AP trebuie sporită şi
numărul de vizitatori din centre şi vizitele ghidate trebuie şi ele mărite, şi trebuie impusă
dezvoltarea turismului pentru natură.
Activităţi principale
- Înfiinţarea unui birou al reţelei şi media (website);
- Comunicare: Festivaluri Natura Dunării, expoziţii, parteneriate ale comunităţilor Dunărene;
- Morfologia fluviului: strategie comună, concepte de refacere, implementarea de proiecte
pilot;
- Managementul AP: catalogarea silviculturii ecologice, concepte de conservare
transfrontalieră, implementare de proiecte pilot, desemnare de noi AP;
- Conservarea speciilor: Vulturul codalb (strategie de conservare, conlucrare ştiinţifică
transfrontalieră, implementarea protecţiei cuiburilor), Sturioni (dezvoltarea de proiecte
LIFE+, conştientizare publică);
- Monitoring şi Natura 2000: împărtăşirea experienţei privind Natura 2000, concepte de
monitoring şi implementarea pentru speciile selectate;
- Turism natura Dunării: cele mai bune practici, instruire comună, marketing comun,
activităţi pilot.
Bugetul total al Proiectului este 2.720.950 euro. Bugetul total pentru ARBDD este de 662.500
euro, din care contribuţia ERDF pentru ARBDD este de 563.125 euro, contribuţia proprie a
ARBDD fiind de 13.250 euro.
Din partea ARBDD participă la implementarea proiectului 20 persoane.
3. Titlu proiect: “SISTEM INFORMATIC INTEGRAT - SUPORT PENTRU
MANAGEMENTUL ARBDD ÎN VEDEREA ÎMBUNĂTĂŢIRII STĂRII DE
CONSERVARE A ECOSISTEMELOR”
Finanțare: POS MEDIU – AXA PRIORITARĂ 4Valoare totală: 23.520.227,68 leiObiectivul general al proiectului:
Mentinerea echilibrului ecologic al biodiversitatii si a patrimoniului cultural, precum si
implementarea masurilor de imbunatatire a starii de conservare a ecosistemelor din Rezervatia
11
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
Biosferei Deltei Dunarii, in conformitate cu Directivele Europene – Directiva Consiliului
European 92/43 EEC si Directiva Pasari – Directiva Consiliului European 79/409 EEC.
Obiectivele specifice definite pentru atingerea obiectivului general:
Obiectiv specific 1:
Creșterea capacitații instituționale a ARBDD de a iniția si implementa masurile de păstrare a
echilibrului ecologic, prin adoptarea unor proceduri simplificate de integrare, analiza, evaluare si
raportare ce vor asigura eficientizarea fluxurilor administrative interne si optimizarea colaborării cu
alte instituții.
Obiectiv specific 2:
Îmbunătățirea competentelor profesionale si a capacității de expertiza pentru 70 persoane din
cadrul ARBDD in vederea implementării cu succes a masurilor de conservare a diversității
biologice, habitatelor naturale, speciilor de flora şi fauna sălbatica şi asigurării unui management
eficient al ariei naturale protejate (RBDD).
Rezultatele asteptate ale proiectului
- Cresterea numarului de specii monitorizate;
- Reducerea impactului negativ prin scaderea timpilor de analiza si reactie;
- Imbunatatirea biodiversitatii printr-o evidenta clara a evolutiei numerice si geografice a
speciilor;
- Conservarea habitelor si speciilor prin identicarea arealelor favorabile dezvoltarii durabile,
sau actiunea rapida in cazul acelora in care este necesara actiune imediata de reconstructie
ecologica;
- Imbunatatirea imaginii prin campanii de promovare;
- Cresterea nivelului de constientizare prin educare ecologica
- Diseminarea eficienta a cunostintelor, a procedurilor si a bunelor practici in interiorul
institutiei prin optimizarea fluxurilor interne, managementul documentelor si a resurselor;
Astfel se asigura cresterea eficientei institutiei, obtinerea unui nivel calitativ ridicat al
activitatilor prestate si totodata reducerea costurilor de functionare ale institutiei;
- Implicarea si constientizarea la nivelul persoanelor si al institutiilor partenere ARBDD
privind importanta monitorizarii si conservarii teritoriilor din Rezervatiei Biosferei Delta
Dunarii sunt incurajate si stau la baza propunerii de proiect. Sunt de asemenea vizati, pe
langa alte institutii cu care colaborarea devine mai stransa prin noile mijloace de comunicare
puse la dispozitie, si cetatenii care vor avea acces la o multitudine de informatii, inclusiv
harti;
- Monitorizarea eficienta a teritoriilor si a habitatelor din Rezervatia Biosferei Delta Dunarii
conform cu cerintele impuse de Comisia Europeana sau alte institutii prin asigurarea
mijloacelor necesare integrarii atat a datelor colectate manual, cat si a datelor obtinute de la
terte institutii;
12
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
- Posibilitatea de a integra rapid noii functionalitati si noi module in cadrul institutiei;
- Integrarea facila cu alte sisteme informatice actuale - desi integrarea cu aplicatiile existente
depinde foarte mult de aplicatia in sine, sistemul ofera posibilitatea de a integra usor alte
module;
- Acoperire necesitati – proiectarea sistemului a avut la baza analiza necesitatilor identificate
in planul de management
- Eficienta atat interna, cat si in vederea asigurarii unei monitorizari corespunzatoare a
ecosistemului si a speciilor (a biodiversitatii);
- Capacitatea sporita de raportare datorita tehnicilor moderne de analiza, procesare si analiza
statistica a datelor;
- Mentenanta – costurile aferente mentenantei sunt reduse datorita simplitatii solutiei si
folosirii tehnologiilor web; de asemenea costuri de intretinere sunt mici datorita numarului
restrans de servere;
- Usurinta de administrare si gestionare a unui sistem centralizat.
4. Black Sea Coast Wetland Initiative (BlackSeaWet)
Iniţiativa Regională Ramsar pentru zonele umede costiere ale Mării Negre
Obiectivul general: Zonele costiere ale Mării Negre includ o mare varietate de habitate, cu specii
de plante şi animale de importanţă naţională, internaţională şi desemnate ca situri Ramsar.
Iniţiativa urmăreşte catalizarea conservării şi dezvoltării durabile a acestor zone umede prin
stimularea şi coordonarea cooperării în regiune. Abordarea problemelor implică o strategie cu
multipli factori de decizie care includ guvernele, societatea civilă şi sectorul privat, totul urmărind
promovarea Planului Strategic Ramsar 2009 – 2014.
Obiectiv specific: Promovarea unei exploatări înţelepte a zonelor umede costiere, facilitarea
schimbului de experienţă între diferitele situri Ramsar din zona Mării Negre, creşterea nivelului
de cooperare internaţională între factorii de decizie ai zonei, creşterea capacităţii regionale de a
implementa Convenţia Ramsar prin implicarea societăţii civile.
Rezultate: Va fi creat un Corp de Management pentru iniţiativa BlackSeaWet, cu rolul de a
aproba Termenii de Referinţă şi Planul de Acţiune al Iniţiativei. În continuare, Grupurile
Naţionale de Acţine, coordonate de Unitatea Interimară de Coordonare, vor lucra pentru
13
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
dezvoltarea în comun a unor propuneri de proiecte şi programe de acţiune pentru conservarea şi
utilizarea înţeleaptă a zonelor umede costiere.
Perioada de implementare: 1 Iulie 2009 – 28 Februarie 2010 (8 luni).
Bugetul proiectului:
- 44.690 CHF (franci elveţieni) contribuţia Ramsar (transferaţi în 2 tranşe de 60%, respectiv
40%)
- 30.000 Euro puşi la dispoziţie de Secretariatul Ramsar din Fondul Danone-Evian pentru
Natură (Danone-Evian Fund for Nature).
Echipa proiectului: Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării este responsabilă de
implementarea Iniţiativei, respectiv de contactarea partenerilor care vor forma Corpul de
Management: reprezentanţi ai Ministerelor Mediului din ţările de la Marea Neagră (România,
Bulgaria, Turcia, Georgia, Ucraina) şi ai celor mai importante organizaţii non-guvernamentale din
aceste ţări. Echipa ARBDD este formată din 5 persoane, iar Corpul de Management va număra
în jur de 14 persoane.
Problema cu care se confruntă ARBDD în derularea proiectelor este numărul insuficient de
personal care să lucreze în implementarea unui portofoliu variat şi bogat de proiecte.
La demararea proiectului DANUBEPARKS prezentat mai sus, ARBDD a început demersurile
pentru soluţionarea problemei personalului. Având în vedere complexitatea acţiunilor prevăzute în
proiect şi caracterul lor tehnic, ARBDD a alocat în bugetul aprobat sume pentru personal (linie
bugetară staff), în valoare de 112,500 Euro (sume care au fost prevăzute pentru angajarea de către
ARBDD de personal contractual, pe durata de implementare a proiectului, pentru asigurarea
managementului proiectului, managementului financiar şi a experţilor tehnici pe diferite pachete de
lucru).
Deasemenea, am fost informaţi de experţi din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Locuinţei, Programul Sud-Estul Europei, că nu există posibilitatea plăţii orelor suplimentare
pentru funcţionarii publici care fac parte din echipa de implementare a proiectului. În situaţia în
care sumele prevăzute în buget nu se cheltuie, bugetul total al proiectului va fi diminuat, ceea ce
este inacceptabil atât pentru partenerul coordonator cât şi pentru toţi partenerii din proiect.
Am solicitat punctul de vedere al Ministerului Mediului referitor la angajarea unor persoane pe
bază contractuală pe durata de implementare a proiectului, care să implementeze proiectul cu
finanţare externă, pentru care sunt prevăzute sume în bugetul proiectului. Ministerul Mediului ne-a
comunicat următoarele: „Cu toate că proiectul are un buget al proiectului aprobat pentru derularea
activităţilor la care s-a angajat instituţia dumneavăastră, aceste fonduri urmează să fie gestionate tot
prin bugetul instituţiei, care se alimentează de la bugetul de stat, pe baza legislaţiei financiare
româneşti. Ca urmare, execuţia bugetului ARBDD (care cuprinde şi bugetul proiectului) trebuie
făcută pe structura bugetului, luând în calcul capitolele, alineatele şi articolele bugetare stabilite prin
legislaţia românească din domeniul bugetar.
14
A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro
În acest context, apreciem că sumele aprobate prin bugetul ARBDD la capitolul „Cheltuieli de
personal” pot fi cheltuite numai pentru cheltuieli de personal aferente posturilor prevăzute în
statul de funcţii al instituţiei, şi nu pentru posturi din afara structurii de organizare a acesteia”. Am
revenit cu o adresă la Ministerul Mediului menţionând că ARBDD are prevăzut în organigramă un
număr de 6 posturi vacante în vederea angajării de personal specializat în managementul
proiectelor cu finanţare internaţională. În răspunsul pe care l-am primit de la Ministerului
Mediului, se apreciază „ca fiind posibile următoarele variante de soluţionare a situaţiei:
- Modificarea structurii bugetului proiectului, în sensul redistribuirii sumelor alocate pentru
plata membrilor echipei de proiect de la capitolul „salarii” la capitolul corespunzător plăţii
serviciilor. În acest fel, s-ar putea achiziţiona serviciul de management financiar al
proiectului şi a expertizei tehnice pe diferite pachete de lucru, fără ca aceste persoane să fie
angajaţii ARBDD.
- Având în vedere faptul că ARBDD are prevăzute în organigrama aprobată posturi vacante
în cadrul Serviciului Implementare Proiecte, apreciem că s-ar putea face demersuri pentru a
transforma posturile din funcţie publică în funcţie contractuală în scopul angajării de
personal specializat în managementul proiectelor cu finanţare externă, în limita bugetului
aprobat şi cu respectarea prevederilor legale referitoare la angajarea în sectorul bugetar.”
Prin această prezentare a proiectelor internaţionale dar şi a problemei pe care ARBDD o
întâmpină în implementarea acestor proiecte dorim să atragem atenţia asupra situaţiei cu care se
confruntă ARBDD şi cu care se confruntă toate instituţiile bugetare, în sensul că se fac eforturi
pentru obţinerea de fonduri europene fără a fi sprinijite în asigurarea de personal în vederea
implementării responsabile şi motivate a acestora.
Cu deosebită stimă,
Grigore Baboianu
Guvernator