- Caietul de sarcini al licitației este discutat public cu o singură ocazie
- Tipul de manual digital cerut de minister este HTML (tehnologie corectă, detalii de implementare greșite)
- Apare ideea periculoasă de manual digital gratuit
- Ministerul nu explică nimic cu privire la maniera în care vor fi utilizate
- Ordin de ministru (nr. 5559) emis în secret în Noiembrie / Decembrie 2013.
PRELIMINARII (2013)
- Debut tardiv al licitației (aprilie 2014) - Contestație FER (acceptată de CNSC) (mai
2014) / reducere 10x condiții participare /resetare termen
- CNEE publică rezultatele - doar 2 edituri câștigă având prețuri de
dumping - editurile contestă la CNSC, Curtea de Apel,
Consiliul Concurenței și DNA - CNSC admite contestațiile, se reia evaluarea
ETAPA 1apr - sept 2014
- CNEE mimează re-evaluarea (aceiași evaluatori, aceleași coduri ale manualelor, note diferite)
- Sunt anunțați noi câștigători - Humanitas & ReadFwd contestă Lotul
1 la CNSC - Din studierea dosarului rezultă aspecte
noi cu privire la prețurile de dumping - Așteptăm răspunsul CNSC pt. Lotul 1 - Restul loturilor sunt contractate cu
editurile după o dispută (10% din preț)
ETAPA 2sept - nov 2014
- s-a spart gheața manualelor digitale - avem 30+ manuale digitale - editurile s-au familiarizat cu conținutul
digital și cerințele ministerului - suntem mai pregătiți (și legal și tehnic)
să luptăm cu Ministerul
OBSERVAȚII
Unele edituri au renunțat să participe.
Motive: - risc prea mare al investiției - ne-pregătire tehnică - costuri administrative și legale (“legal
fight”) cu ministerul - timp prea scurt pentru producerea de
manuale - prețul estimat de CNEE per manual >
prea mic
OBSERVAȚII
Nici un manual digital nu a respectat întru totul cerințele caietului de sarcini:
- responsivitate - criterii de încadrare dimensiuni - funcționalitate extinsă - tipuri AMII-uri - elemente multimedia
OBSERVAȚII
Concurență neloială:
- CD Press și Litera / Siveco au practicat prețur de dumping ca modalitate de eliminare a concurenței
- Marketare a manualelor în afara cadrului legal (înainte de pronunțarea rezultatelor finale)
OBSERVAȚII
RISCURI
- (o nouă) licitație incorectă - (alte) condiții de participare prohibitive - Schimbări semnificative de tehnologie
(alte costuri) - Concurență neloială (prețuri dumping)
RISCURI
Manual unic de stat
“Dacă nu se rezolvă problema manualelor putem reveni la editorul unic al Ministerului Educației.”
Remus Pricopie 14.09.2014