Download - Jaristea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 1
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea,
jud. Vrancea
2011-2018
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 2
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Jariştea -2018
Model de dezvoltare durabila,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 3
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
2011-2018
Cuprins
Introducere
1.Consideratii generale
2.Elaborarea strategiei de dezvoltare locala a comunei Jariştea
3.Cadrul conceptual al strategiei
CAPITOLUL 1
Principii şi cadrul normativ al dezvoltarii locale
1.1.Principiile managementului urban
1.2. Cadrul legal aplicabil
CAPITOLUL 2
Prezentarea generala a comunei Jariştea
2.1.Localizare
2.2.Resursele naturale
2.3.Istoricul comunei Jariştea
2.4.Populatia
2.5.Resurse create de om
2.6.Perceptia asupra comunei Jariştea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 4
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Capitolul 3
Analiza SWOT a comunei Jariştea şi obiectivele strategice
Capitolul 4
Domeniile dezvoltarii comunei Jariştea, obiectivele şi proiectele specifice
4.1.Economia locala
4.1.1.Agricultura
4.1.1.1 Prezentare generala
4.1.1.2 Analiza SWOT
4.1.1.3 Obiective pentru domeniul agricultura
4.1.1.4 Fise de proiect
4.1.2.Industria
4.1.2.1.Prezentare generala
4.1.2.2.Analiza SWOT
4.1.2.3. Obiective pentru domeniul industrie
4.1.2.4 Fise de proiect
4.2.Mediu
4.2.1.Prezentare generala
4.2.2.Analiza SWOT
4.2.3.Obiective pentru domeniul mediu
4.2.4.Fise de proiecte
4.3.Dezvoltare sociala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 5
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.3.1.Prezentare generala
4.3.2. Analiza SWOT
4.3.3 Obiective pentru domeniul dezvoltare sociala
4.3.4.Fise de proiect
4.4.Amenajarea teritoriului şi infrastructura de transport
4.4.1.Prezentare generala
4.4.2.Analiza SWOT
4.4.3.Obiective pentru domeniul amenajarea teritoriului şi
infrastructura de transport
4.4.4.Fise de proiect
4.5.Administratia publica locala
4.5.1.Prezentare generala
4.5.2.Analiza SWOT
4.5.3.Obiective pentru domeniul administratie publica locala
4.5.4.Fise de proiect
4.6.Educatie şi formare
4.6.1.Prezentare generala
4.6.2.Analiza SWOT
4.6.3.Obiective pentru domeniul educatie şi formare
4.6.4.Fise de proiect
4.7.Cultura, sport şi agrement
4.7.1.Prezentare generala
4.7.2.Analiza SWOT
4.7.3. Obiective pentru domeniul cultura, sport şi agrement
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.7.4.Fise de proiect
Anexe
Anexa 1. Programul naţional de dezvoltare rural
Anexa 2. Programul operaţ
Anexa 3. Programul operaţ
Anexa 4. Programul operaţ
Anexa 5. Programul operaţ
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
4.7.4.Fise de proiect
ţional de dezvoltare rurală
Anexa 2. Programul operaţional regional
Programul operaţional „Dezvoltarea capacităţii administrative”
Anexa 4. Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţ
Anexa 5. Programul operaţional sectorial de mediu
Coordonator: dr. Dragoş Dincă
6
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
ăţii administrative”
terea competitivităţii economice”
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 7
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Introducere
1.Consideratii generale
Strategia de dezvoltare locala a comunei Jariştea constituie suportul în care se va realiza
dezvoltarea deplina şi simetrica în urmatorii ani în vederea imbunatatirii calitatii vietii
locuitorilor. Acest suport serveste atat intereselor publice dar şi celor private, datorita mentinerii
şi imbunatatirii elementelor de ordin economic, social şi de mediu, esentiale pentru prosperitatea
pe termen lung a cetatenilor şi a societatilor comerciale.
Strategia este un instrument care ghideaza şi integreaza eforturile de dezvoltare locala ale
intregii comunitati. Astfel, participarea şi cooperarea tuturor cetatenilor, sectoarelor public,
privat şi social, a actorilor locali şi formatorilor de opinie, sunt esentiale pentru o punere în
practica de succes. Data fiind perioada extinsa de timp la care se refera documentul, se propune o
prioritizare a directiilor de actiune şi investitiilor cu impact semnificativ asupra dezvoltarii
economice şi sociale, din surse interne (buget local, parteneriate public-privat) sau externe (buget
de stat, fonduri structurale, credite externe, etc.), în scopul asigurarii conditiilor de baza
(infrastructura, protectia mediului inconjurator, servicii comunitare şi de gospodarie comunala)
pe care sa se dezvolte comuna în viitor.
In elaborarea lucrarii s-a pornit de la elementele specifice comunei Jariştea, de la datele
demografice, infrastructura, economie, amenajarea teritoriului, mediu, distributia serviciilor etc.,
precum şi o posibila apreciere amanuntita a felului în care comunitatea locala doreste sa se
dezvolte. Au fost inglobate componente strategice care respecta şi inglobeaza cunostinte din
programele judetene, regionale, sectoriale şi nationale, precum şi angajamentele asumate de
Romania în negocierile cu Uniunea Europeana.
Strategia a fost creata cu contributia comunitatii, a functionarilor din administratia locala,
agentilor economici, institutiilor şi organizatiilor locale, prin intermediul sondajelor,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 8
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
consultarilor comunitatii şi dezbaterii publice care au reunit comunitatea intr-un exercitiu de
democratie participativa şi efort colectiv de trasare a propriului viitor.
Asadar, din punct de vedere metodologic, strategia are la baza şi se fundamenteaza pe
urmatoarele instrumente şi proceduri de lucru:
-analiza de continut;
-analiza de date statistice din surse organizate;
-comparatii de date statistice pe scara evolutiva;
-inteviuri cu actorii locali ai dezvoltarii;
-analiza SWOT;
-analiza şi interpretarea unor studii, rapoarte, cercetari, strategii şi norme locale, judetene,
regionale, nationale şi europene.
Strategia de dezvoltare locala recunoaste o viziune distincta şi cuprinzatoare asupra
viitorului - modul în care vrea comunitatea sa devina la sfarsitul perioadei de planificare - şi
determina obiectivele prin care se va realiza aceasta viziune. Principiile şi caile de actiune pentru
atingerea obiectivelor sunt astfel structurate incat sa permita actorilor, organizatiilor şi cetatenilor
participanti la punerea în aplicare, sa isi coordoneze eforturile şi sa colaboreze în beneficiul
intregii comunitati, cu utilizarea sinergica a tuturor resurselor, cunostintelor şi vointei locale.
Pentru o punere în practica adecvata a strategiei, trebuie respectate urmatoarele conditii:
-acordul şi sustinerea din partea consiliului local şi a comunitatii;
-sustinerea din partea sectorului privat, indeosebi a componentei economice;
-informarea permanenta a comunitatii cu privire la progresul punerii în aplicare;
-monitorizarea permanenta stadiului atingerii obiectivelor propuse.
2.Elaborarea strategiei de dezvoltare locala a comunei Jariştea
Strategia de dezvoltare locala a comunei Jariştea s-a realizat în cadrul proiectului
„Îmbun ătăţirea procesului de luare a deciziilor în Comuna Jariştea prin dezvoltare şi
planificare strategică”, finanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 9
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Administrative, în baza axei prioritare 1: Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului
ciclului de politici publice, Domeniul 1.1:Îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor la nivel
politico – administrativ
. Proiectul „Îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor în comuna Jariştea prin
dezvoltare şi planificare strategică” are drept principal rezultat realizarea unei strategii de
dezvoltare a comunei, venind în întâmpinarea unei nevoi identificate la nivelul comunităţii.
Activităţile proiectului sunt astfel gândite încât, pe lângă procesul propriu-zis de realizare a
strategiei să se asigure sprijinul factorilor interesaţi pentru identificarea principalelor obiective de
dezvoltare şi mai ales să se îmbunătăţească comunicarea cu toşi membrii comunităţii, asigurând
astfel asumarea direcţiilor de dezvoltare. În condiţiile în care populaţia aşteaptă de la autorităţile
locale să asigure servicii publice, la un nivel sporit de calitate şi membrii societăţii trebuie să
devină responsabili pentru soarta lor şi a comunităţii din care fac. Administraţia locală are rolul
de a asigura cadrul legal de participarea activă a tuturor factorilor interesaţi la deciziile care
privesc viaţa lor şi dezvoltarea viitoare a comunităţii. Ca partener al comunităţii, administraţia
publică locală trebuie să asigure o deplină transparenţă a deciziilor.
Planificarea strategică, consultarea factorilor interesaţi şi participarea cetăţenilor comunei
în procesul de luare a deciziilor reprezintă soluţia pentru dezvoltarea viitoare viabilă a comunei
Jariştea, pentru creşterea nivelului de trai al cetăţenilor dar şi pentru a crea premisele
implementării unui management public eficient, solid, şi foarte riguros structurat, preluând
modelele comunitare de organizare a administraţiei publice locale.
Scopul şi activităţile proiectul sunt coerente cu documentele programatice naţionale şi
europene, vizând asigurarea unei dezvoltari echilibrate comunei, prin valorificarea resurselor
locale şi susţinerea economiei locale, cu păstrarea valorilor mediului înconjurător şi asigurarea
condiţiilor de oportunităţi egale pentru întreaga populaţie.
Proiectul se încadrează în prevederile Strategiei de Dezvoltare a judeţului Vrancea pentru
perioada 2007-2013, răspunzând, printre altele, unuia dintre obiectivele sale specifice –
„menţinerea unui mediu rural viu, atractiv şi curat, straâs integrat cu mediul urban, simultan cu
creşterea valorii adăugate şi diversificarea activităţilor economice din mediul rural”. Este exact
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 10
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
ceea ce se doreşte a se realiza şi la Jariştea prin procesul de planificare strategică, adică
revitalizarea comunei, dezvoltarea durabilă şi diversificarea economiei locale.
Proiectul se încadrează şi în prevederile Strategiei de dezvoltare a Regiunii Sud-Est, unul
dintre obiectivele sale specifice fiind „modernizarea sectorului agricol şi diversificarea
activitatilor economice altele decat agricultura, prin valorificarea resurselor ambientale, naturale
(patrimoniu piscicol, silvic, biodiversitatea etc), a patrimoniul cultural (tradiţii şi experienţe
profesionale acumulate), prin dezvoltarea capitalului social şi crearea de noi specializari”. După
cum am menţionat deja, problema identificată la Jariştea este exact lipsa unor activităţi
economice diversificate care să susţină dezvoltarea durabilă a comunei.
Totodată, proiectul „Îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor în comuna Jariştea prin
dezvoltare şi planificare strategică” urmăreşte preluarea modelelor comunitare de organizare a
administraţiei publice locale, pentru a crea premisele implementării unui management public
eficient, solid, şi foarte riguros structurat, fapt ce răspunde angajamentului pe care România şi l-a
asumat în calitate de stat membru al Uniunii Europene în ceea ce priveşte procesul de întărire a
reformei ciclului de politici publice care să conducă la o guvernare mai eficientă şi la o mai bună
furnizare a serviciilor publice.
Activităţile acestui proiect vor avea ca rezultat creşterea capacităţii de realizare a
planificării strategice la nivelul comunei Jariştea atât prin parcurgerea tuturor etapelor specifice
acestui proces cât şi prin formarea angajaţilor primăriei (funcţionari publici şi personal
contractual) în mai multe subiecte relevante pentru activitatea lor. De asemenea, activităţile
proiectului vor sprijini dezvoltarea parteneriatelor inter-instituţionale prin faptul că în procesul
de planificare strategică, vor fi implicaţi toţi factorii interesaţi identificaţi.
Realizarea strategiei locale şi a pachetului de proceduri menite să faciliteze punerea în
practică a prevederilor acesteia nu reprezintă un scop în sine în ceea ce priveşte activitatea
administraţiei publice din comuna Jariştea. Obiectivele pe termen lung prevăd:
implementarea strategiei
identificarea surselor de finanţare pentru punerea în practică a proiectelor corespunzătoare
obiectivelor strategice
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 11
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
organizarea de programe specifice având ca scop formarea personalului angajat în
administraţia publică locală
crearea cadrului necesar pentru continuarea procesului de descentralizare inclusiv la nivelul
comunei
Obiectiv general
Dezvoltarea capacitatii de formulare a politicilor publice, capacitatea de a realiza o mai
bună reglementare şi planificare strategică, precum şi aceea de a dezvolta parteneriatele inter-
instituţionale.
Scopul proiectului este creşterea calităţii deciziilor în administraţia publică locală din
comuna Jariştea prin consolidarea cadrului de responsabilizare a cetăţenilor în vederea definirii
principalelor direcţii de dezvoltare strategică şi eliminarea dependenţei de o economie cvasi-
monovalentă.
Activităţile proiectului
A0- Consultanta şi expertiza în obtinerea finantarii nerambursabile
A1- Achizitii publice
A2- Managementul proiectului
A3 –Campania media
A4 -Constituirea Comitetelor Operativ Consultative Locale ( COCL-urile)
A5 – Actiuni participative ale Comitetelor Operativ Consultative Locale (COCL-urile)
A6-Selectia instructorilor
A7- Program de instruire a grupului tinta
A8– Elaborarea strategiei de dezvoltare locala
A9 – Dezbateri publice în comunitate
A10 –Aprobarea strategiei de dezvoltare locala
A11 – Elaborarea metodologiei de implementare a strategiei
A12 –Pilotarea asistata a metodologiei de implementare a strategiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 12
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
A13- Editare tiparirea şi distribuire ghid de bune practici
A14- Schimb de bune practici
A15 – Monitorizarea proiectului
A16- Evaluare externa
A17- Conferinta de promovare şi diseminare
A18- Audit financiar
A19 – Raportare de progres şi finala
• Pentru realizarea strategiei au fost avute în vedere următoarele:
• s-au stabilit domeniile prioritare de cercetare;
• s-au identificat indicatorii socio-economici relevanţi domeniului;
• s-au identificat indicatorii disponibili din alte surse (INS, etc);
• s-a elaborat chestionarul pentru culegerea datelor şi manualul cu instrucţiuni
(ghid) pentru completarea acestuia de catre angajatii primariei şi de catre reprezentanti ai
comunitatii;
• s-au constituit 5 Comitete Operativ Consultative la nivelul comunei Jariştea.
• s-au elaborate analize SWOT de catre Comitetele Operativ Consultative
• integrarea celor cinci analize SWOT realizate de Comitetele Operativ
Consultative şi cumularea lor intr-o sinteza a analizei de nevoi identificate la nivelul Comunei
Jariştea din Judetul Vrancea.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 13
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: dezbateri în cadrul unui Comitet Operativ Consultativ
Cele 5 Comitete Operativ Consultative au fost constituite pe domenii de activitate şi au avut
componenţa după cum urmează:
SOCIAL
• Vlad Gelu • Ionescu Dumitru • Hortolomei Ioana • Mazilu Ana Maria
• Serafimciuc Claudia • Dumitriu Ioan
EDUCAŢIE ŞI CULTURĂ
• Zamfir Maricica • Hainăroşie Iuliana
• Clănţău Viorica • Miron Dorin
• Militaru Andreea
ECONOMIE
• Porumb Adrian • Gheorma Valentin
• Dumitru Lucian • Epure Nicuşor
• Moisescu Cosmin
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 14
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
3.Cadrul conceptual al strategiei
Guvernare, dezvoltare
In elaborarea strategiei s-a pornit de la idee ca astazi, guvernarea implică o filosofie
aparte care urmăreşte să transforme cetăţeanul într-un actor important al dezvoltării
teritoriului . Statul este văzut drept un „ecosistem cu o pluralitate de dimensiuni – socială, de
mediu, urbanistică, economică, politică, culturală etc. şi o pluralitate de actori, care
interacţionează”.
URBANISM
• Epure Nicuşor • Dumitru Alexandru
• Bolovan Lucian • Staicu Emilian • Cristian Nelu • Miron Daniela
MEDIU
• Cristudor Neculai • Damian Adrian
• Voicu Constantin • Rotăraş Zamfir
• Lădaru Ion
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 15
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
De asemenea, s-au avut în vedere, multiplele sensuri ale guvernarii, în vederea integrarii
obiectivelor diferitelor paliere. Se poate vorbi de o „guvernare mondială” strâns legată de
procesele de mondializare şi globalizare, sau de o „guvernare europeană” care are în vedere
reforma instituţiilor europene şi relaţiile colectivităţilor locale cu aceste instituţii. Se poate vorbi,
de asemenea, de o „guvernare locală” pentru a defini practicile teritoriale ce urmăresc
dezvoltarea endogenă şi exogenă şi mobilizarea actorilor dezvoltării locale în acord cu politicile
statale sau europene.
Dezvoltarea corespunde unui proces de mobilitate, de schimbare cu caracter deliberativ
pentru atingerea obiectivelor economico-sociale. Specialiştii1 identifică două faze ale dezvoltării
– cea virtuală (DV) şi cea reală (DR). Dezvoltarea virtuală presupune parcurgerea ciclului
creativitate – idee de proiect – confruntarea cu unele teste de realitate şi definirea suprastructurii
şi infrastructurii proiectului, integrarea în alte proiecte şi în mediu şi instituţionalizarea
proiectului. Dezvoltarea reală are, este sau ar trebui să fie însoţită de creştere economică şi se
obţine din transformarea lui DV în dezvoltare reală, proces mijlocit de management.
Dezvoltarea locală reprezintă „procesul de dezvoltare, în principal economică, într-o
anumită regiune sau unitate administrativ-teritorială, care determină o creştere a calităţii vieţii la
nivel local”2. Dezvoltarea locală are ca obiectiv „prosperitatea economică şi bunăstarea socială
prin crearea unui mediu favorabil pentru afaceri, concomitent cu integrarea în comunitate a
grupurilor vulnerabile, folosirea resurselor endogene, dezvoltarea sectorului privat”3.
Dezvoltarea economică locală (DEL) este „procesul prin care administraţia locală şi/sau
comunitatea, bazată pe grupuri, administrează resursele existente şi intră într-un nou angajament
de parteneriat fie cu sectorul privat, fie una cu cealaltă, pentru a crea noi locuri de muncă şi
pentru a stimula activităţile economice într-o zonă economică bine definită”4.
1 Dumitrescu M., Strategii şi management strategic, Ed. Economică, Bucureşti, 2002, p. 96. 2 lat. Disolvere – a creşte, a evolua. 3 Parlagi A., Dicţionar de administraţie publică, Ed. Economică, Bucureşti, 2004, p. 86. 4 Dezvoltare economică – O modalitate strategică pentru administraţia publică locală, Don Morrison, ICMA, citându-l pe Edward J. Blakelz, Planning Local Economic Development: Teory and Practice
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 16
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Dezvoltarea economică presupune „dezvoltarea capacităţii economice regionale sau
locale şi formularea răspunsului la schimbările economice, tehnologice, sociale etc.”5
Dezvoltarea socio-economică locală (DSEL) reprezintă un proces de dezvoltare într-o
anumită regiune sau arie geografică, care are ca efect o îmbunătăţire a calităţii vieţii la nivel
local. DSEL se referă la dezvoltarea capacităţii unei economii locale sau regionale de a stimula o
creştere economică stabilă şi prin aceasta de a crea locuri de muncă şi condiţii pentru
valorificarea oportunităţilor proprii schimbărilor rapide în plan economic, tehnologic şi social.
Obiectivele majore ale DSEL sunt de a contribui la prosperitatea economică şi bunăstarea
socială prin crearea unui mediu favorabil pentru afaceri, concomitent cu integrarea în comunitate
a grupurilor vulnerabile şi promovarea unei atitudini dinamice şi pozitive a populaţiei faţă de
problemele dezvoltării propriei regiuni. DSEL ia în considerare aspectele sociale şi culturale ale
dezvoltării.
Actorii DSEL includ „autorităţile şi organismele administraţiei publice (de la nivel local,
judeţean şi central) responsabile de politicile sectoriale (industrie, mediu, muncă, lucrări publice,
transporturi etc.), reprezentanţii activităţilor economice şi ai serviciilor publice (întreprinderi,
bănci, sindicate etc.), instituţiile de învăţământ, organizaţiile neguvernamentale, mass-media
etc.”6.
Ca formă a dezvoltării locale dezvoltarea regională este „un proces desfăşurat pe termen
lung, susţinut şi de activităţi concepute pe termen scurt, mediu şi lung”. Ea reprezintă ansamblul
politicilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, elaborate în scopul îmbunătăţirii
performanţelor economice ale unor arii geografice constituite în „regiuni de dezvoltare”.
Dezvoltarea care, îndeplinind cerinţele generaţiei actuale, facilitează generaţiilor viitoare
îndeplinirea propriilor opţiuni, este dezvoltare durabila. Dezvoltarea durabilă urmăreşte
reconcilierea între două aspiraţii fundamentale, şi anume necesitatea dezvoltării economice şi
sociale, dar şi protecţia şi îmbunătăţirea stării mediului.
5 Matei L., Strategii de dezvoltare economică locală, Ed. Economică, Bucureşti, 2004, p. 86. 6 Participarea cetăţenească în luarea deciziei – Manual de instruire”, USAID-RTI, Bucureşti 2002, Coordonatori Matei L., Dincă D., p. 165.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 17
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Potrivit prevederilor stabilite în cadrul Conferinţei de la Rio, fiecare autoritate locală are
obligaţia de a elabora propria strategie locală de dezvoltare durabilă.
Agenda 21 Locală este procesul prin care autorităţile locale lucrează în parteneriat cu
toate sectoarele comunităţii locale, punând accent pe participarea comunităţii şi pe democraţia
locală lărgită, oferind o modalitate de integrare a problemelor sociale, economice şi de mediu. Ea
trebuie să conducă la definirea de obiective, politici şi acţiuni la nivel local.
Aşadar, conceptul de dezvoltare durabilă se referă la o formă de creştere economică ce
satisface nevoile societăţii în termeni de bunăstare pe termen scurt, mediu şi mai ales lung. Ea se
fundamentează pe considerentul că dezvoltarea trebuie să vină în întâmpinarea nevoilor prezente
fără să pună în pericol pe cele ale generaţiilor viitoare. În termeni practici, acest lucru înseamnă
crearea condiţiilor pentru „dezvoltarea economică pe termen lung, în acelaşi timp protejând
mediul înconjurător”. Dezvoltarea durabilă reprezintă o direcţie de urmat ce încearcă să
echilibreze factorii de mediu, sociali şi economici.
Componentele dezvoltării locale
In elaborarea Strategiei au fost avute în vedere componentele dezvoltarii: cadrul
normativ-procedural, parteneriatul local, obiectivele de dezvoltare locală şi resursele.
Fig. Componentele dezvoltării locale.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 18
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
De asemenea, au fost avute în vedere urmatoarele:
• dezvoltarea locală este deopotrivă economică, socială şi culturală;
• dezvoltarea locală pune în discuţie teritoriile ale căror dimensiuni şi statut nu sunt
neapărat echivalente;
• dezvoltarea locală implică asocierea tuturor celor care participă la viaţa economică şi
socială în vederea stabilirii proiectelor;
• dezvoltarea locală diferă de strategiile tradiţionale de dezvoltare prin accentuarea
resurselor endogene;
• reuşita unei politici de dezvoltare locală depinde de rapiditatea cu care sunt asigurate
informarea şi specializarea.
Domenii ale dezvoltării locale
Dezvoltarea locală reprezintă un fenomen complex ce vizează întreaga viaţă economică, socială,
politică şi culturală de la nivelul unui teritoriu. Astfel, dezvoltarea locală trebuie să aibă în vedere
urmatoarele elemente:
- Protecţia mediului;
CADRUL LEGAL
REZULTATE
RESURSE
PARTENERI
OBIECTIVE,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 19
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Dezvoltare socială;
- Economie şi piaţa;
- Guvernare şi reglementări;
- Amenajarea teritoriului;
- Educaţie şi formare;
- Cultura, stiinţă şi cercetare.
PROTECŢIA MEDIULUI
Multă vreme, între procesele de dezvoltare şi protecţia mediului a existat un antagonism,
dezvoltarea economică realizându-se prin afectarea mediului înconjurător. Această opoziţie a fost
depăşită, apreciindu-se că mediul şi echilibrul natural stau la baza dezvoltării sociale şi umane, indiferent
de nivel: mondial, transnaţional, naţional şi local. Dezvoltarea durabilă vizează tocmai conjugarea
aspiraţiilor privind dezvoltarea economică cu cele privind protecţia mediului.
DEZVOLTARE SOCIAL Ă
Componenta socială a dezvoltării are în vedere crearea unui climat de echitate, prin lupta
împotriva sărăciei şi promovarea identităţii individuale într-o mare diversitate. De asemenea, dezvoltarea
are în vedere eliminarea discriminărilor dintre generaţii, îndeosebi prin atenţia acordată categoriilor
defavorizate.
La modul general, se poate vorbi de dezvoltarea umană şi întărirea capacităţilor individuale, prin
educaţie, aderarea la valorile etice şi dezvoltarea socială care are în vedere relaţii sociale şi culturale,
participarea cetăţenilor la procesul decizional din cadrul autorităţilor publice.
ECONOMIE ŞI PIAŢĂ
Procesele privind dezvoltarea locală au în vedere dezvoltarea economică şi pieţele, dar pe termen
lung. Această viziune trebuie să includă protecţia mediului, transferul producţiei către servicii,
dimensiunea socială şi cea a resurselor umane, precum şi dezvoltarea teritoriului.
GUVERNARE ŞI REGLEMENT ĂRI
Dezvoltarea locală este influenţată de toate nivelurile: internaţional, naţional şi local. Aceasta
implică noi mecanisme de decizie politică şi cooperarea între diverşi actori de la diferite niveluri.
AMENAJAREA TERITORIULUI
În materie de amenajare a teritoriului, nu se pot separa utilizarea acestuia (spaţiul natural, spaţiul
agricol, urban) de repartizarea activităţilor (locuinţe, comerţ, producţie etc.). Mobilitatea actuală în
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 20
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
materie de utilizare a teritoriului şi trecerea dintr-o categorie de utilizare în alta, se dovedeşte ca fiind
neviabilă pe termen lung.
EDUCAŢIE ŞI FORMARE
Dezvoltarea se bazează pe resursa umană, astfel că la nivel local trebuie să existe responsabilităţi
în materie de calificare a forţei de muncă şi creştere a capacităţii de adaptare la schimbările de mediu.
ŞTIIN ŢĂ ŞI CERCETARE
Ştiinţa şi cercetarea trebuie să reprezinte punctul de plecare pentru orice proces de dezvoltare.
Acest fapt presupune valorizarea potenţialului uman la nivel local şi a cunoştinţelor şi informaţiilor
existente. În cadrul fiecărui domeniu al dezvoltării sunt necesare activităţi de cercetare care să
fundamenteze programe de dezvoltare promovate de fiecare actor.
Pornind de la aceste elemente, dezvoltarea poate fi privită ca un sistem piramidal, având drept
bază domeniile economic, social, mediu.
Fig. Piramida dezvoltării locale.
SOCIAL
ECONOMIC
MEDIU
DEZVOLTARE
LOCALĂ
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 21
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
CAPITOLUL 1
Principii şi cadrul normativ al dezvoltarii locale
1.1.Principiile managementului urban
Având în vedere ca o aşezare nu este un sistem închis, iar realizarea obiectivelor generale
se întemeiază pe aplicarea unui management care să conducă la dezvoltare şi/sau regenerare
urbană, politicile, planificarea strategică urbană, precum şi realizarea programelor şi proiectelor
se vor face cu respectarea următoarelor principii:
- dezvoltare durabilă, astfel încât pe termen lung să se producă schimbări majore de cultură
şi atitudine în ceea ce priveşte utilizarea resurselor de către populaţie şi operatorii economici;
- întărirea capacităţii institu ţionale: prin management eficient, definirea şi restructurarea
serviciilor publice în raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele dezvoltării
durabile, precum şi cu doleanţele şi cerinţele comunităţii;
- "twinning" (reţea) în scopul schimbului de informaţii între localitati cu privire la utilizarea
celor mai bune practici (în management urban sau management de proiect);
- realizarea programelor şi proiectelor prin parteneriat public-privat ;
- realizarea acelor programe şi proiecte pe care sectorul privat nu le poate finanţa;
- integrarea politicilor atât pe orizontală, pentru a se realiza un efect sinergic simultan între
sectoare, cât şi pe verticală, având în vedere corelarea şi integrarea politicilor de dezvoltare a
sectorului cu politicile de dezvoltare ale capitalei/regiunii;
- managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale,
financiare şi umane, precum şi integrarea fluxurilor de resurse energetice şi materiale într-un
ciclu natural;
- utilizarea mecanismelor de piaţă pentru a atinge ţinta sustenabilităţii, respectiv emiterea de
reglementări pentru eco-taxe şi funcţionarea utilităţilor publice în sistem de piaţă, evaluarea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 22
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
investiţiilor după criterii de mediu, luarea în considerare a problemelor de mediu la
întocmirea bugetului local;
- design-ul sustenabil arhitectonic în temeiul căruia se stabilesc reguli privitoare la materialele
de construcţii, desing-ul unei clădiri, bioclimatul, densitatea clădirilor intr-un areal,
orientarea spaţială a clădirilor, "structuri verzi" în jurul clădirilor, microclimat, eficienţa
energetică;
- realizarea unui program sau proiect fără a afecta cultura unei comunităţi, ori pentru a recupera
moştenirea culturală a unei comunităţi şi/sau tradiţiile întregii comunităţi locale;
- interzicerea multiplicării serviciilor publice, dacă acestea nu servesc unei nevoi locale;
- fixarea regulilor de utilizare raţionala a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare în
baza planului urbanistic general, ca instrument de planificare spaţială;
- analiza capacităţii tehnice de execuţie;
- evaluarea eficienţei utilizării resurselor financiare şi umane;
- evaluarea viabilităţii financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale
obţinute;
- identificarea nevoilor comunităţii locale şi a priorităţilor acesteia; corespondenţa între
lansarea unui program sau proiect şi nevoile comunităţii;
- evaluarea nevoilor comunităţilor sărace şi a capacităţii locale de a asigura accesul acestora la
locuinţă, locuri de muncă şi serviciile publice de bază;
- protecţia mediului;
- realizarea unui program sau proiect în parteneriat cu sectorul privat, ori realizarea unui
program sau proiect de către sectorul privat, pentru a transfera costurile unei investiţii, dacă
există oportunitatea de a obţine profituri viitoare;
- asigurarea publicităţii informaţiilor cu impact în investiţii (informaţii topografice,
informaţii statistice privind economia locală şi regională, regulamentul de urbanism, planul
de urbanism general şi planurile de urbanism zonal).
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 23
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Principiile de realizare sau de reabilitare a unei zone de locuit, conform Agendei Habitat de
la Istanbul, 1996 :
- planificarea unei întregi zone de locuit va fi integrată, astfel încât să cuprindă clădiri de locuit
(individuale sau colective potrivit sistemul de design arhitectonic), clădiri cu destinaţie
comercială, parcări, şcoli, spaţii verzi şi infrastructura edilitară necesară pentru nevoile
zilnice ale rezidenţilor;
- zona de locuit va conţine o diversitate de clădiri;
- în situaţia în care în zona sunt clădiri istorice (din patrimoniul naţional cultural), acestea vor fi
reabilitate (faţadă şi interior), fără a afecta proiectul în baza căruia s-a construit; în nici un
caz, aceste clădiri nu vor fi transformate sau demolate;
- zona de locuit va avea un centru care combină funcţiunile comerciale, cu cele civice,
culturale şi de agrement;
- zona va conţine spaţii deschise în formă de scuar, spaţii de verdeaţă sau parcuri;
- spaţiile deschise vor avea un design care să încurajeze prezenţa rezidenţilor şi pentru a întări
relaţiile în cadrul comunităţii sau comunităţilor din acea zonă funcţională;
- vor fi proiectate în mod generos spaţiile pietonale şi de circulaţie cu bicicleta.
- terenurile naturale - forestiere, cu vegetaţie florală sau cu luciu de apă vor fi păstrate pe cât
posibil sau integrate în parcuri;
- comunităţile vor respecta regulile de conservare a resurselor şi de reducere a deşeurilor;
- comunităţile vor utiliza în mod raţional resursele de apă;
- orientarea străzilor şi plasamentul clădirilor vor contribui la creşterea eficienţei energetice.
Declaraţia Europeană a Drepturilor Urbane
Potrivit acestei declaraţii, considerând că exercitarea următoarelor drepturi trebuie să se
bazeze pe solidaritatea şi responsabilitatea cetăţenilor, implicând o egală acceptare a
îndatoririlor, cetăţenii europeni au dreptul la :
1. Securitate;
2. Un mediu sănătos şi nepoluat;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 24
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
3. Locuri de muncă;
4. Locuire;
5. Mobilitate;
6. Sport şi divertisment;
7. Cultură;
8. Integrare multiculturală;
9. Bună calitate arhitecturală şi a ambianţei fizice;
10. Armonizarea funcţiunilor;
11. Participare;
12. Dezvoltare economică;
13. Dezvoltare durabilă;
14. Servicii şi bunuri;
15. Bogăţie naturală şi resurse;
16. Împlinire personală;
17. Colaborare inter-municipală;
18. Structuri şi mecanisme financiare;
19. Egalitate.
1.2. Cadrul legal aplicabil
Acte şi documente internaţionale
- Agenda Locala 21, 1992
- Al cincilea Program de acţiune pentru mediu (1993) - o abordare comprehensivă pentru UE;
activităţi în probleme urbane, date comparative şi indicatori privind mediul urban şi
implementarea iniţiativelor cuprinse în Agenda Locală 21;
- Carta Aalborg (Charter of European Cities & Towns Towards Sustainability), aprobată de
către participanţii la Conferinţa Europeana cu privire la oraşe şi aşezări sustenabile la
Aalborg, Danemarca, 1994;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 25
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Planul de acţiune de la Lisabona, pentru aplicarea Cartei Aalborg din 1994 şi a Agendei
Locale 21;
- Declaraţia de la Bremen din 1997 prin care s-au stabilit principiile parteneriatului între
sectorul privat şi municipalităţi privind dezvoltarea durabilă;
- «Dezvoltare Urbană Sustenabilă în Uniunea Europeană: Un cadru de acţiune » (1998);
- Green Paper - Environmental issues, European Commission, 2000;
- Carta Europeană a Moştenirii Arhitecturale (Charter of the Architectural Heritage)
adoptată de Consiliul Europei în octobrie 1975;
- Planul de Acţiune al Comunităţii în domeniul Moştenirii Culturale (1994);
- Art.151 din Tratatul care stabileşte o Comunitate Europeană - scopul conservării şi
dezvoltării moştenirii culturale comune, cu respectarea diversităţii;
- Art.6 din Tratatul care stabileşte o Comunitate Europeană - protecţia mediului ce trebuie
integrată în toate politicile şi activităţile comunitare.
Documente nationale
- Agenda comunelor, 2008
Legislaţia internă:
1. Legea 286/2006 publicată în M. Of., Partea I nr. 621 din 18/07/2006 pentru
modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001;
2. Ordonanţă de Urgenţă nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor
de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor
de concesiune de servicii, M. Of. nr. 418/15 mai. 2006;
3. Legea nr.273 din 29.06.2006 privind finanţele publice locale, M. Of. nr.
627/20/07/2006;
4. Legea – Cadru nr.195 din 22 mai 2006 a descentralizării, M. Of. nr. 453/25/05/
2006;
5. Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică,
publicată în M. Of., partea I nr. 70 din 3 februarie 2003;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 26
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
6. Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale,
adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, publicată în M. Of., partea I, nr.
331/26.11.1997;
7. Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia,
publicată în M. Of., partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998;
8. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul;
9. Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional
- Secţiunea I - Căi de comunicaţie
10. Legea nr. 351/ 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naţional - Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi;
12. Legea locuinţei nr. 114 din 11 octombrie 1996, republicata;
13. Legea nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice;
14. Legea 544/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, nr.663 din 23
octombrie 2001;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 27
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
CAPITOLUL 2
Prezentarea generala a comunei Jariştea
2.1.Localizare
Jiaristea este o comună din judeţul Vrancea, cunoscuta mai ales datorită elementelor de
ordin istoric (actualul judet Vrancea fiind cunoscut sub denumirea de judetul Putna care se
compunea din doua regiuni geografice, "vechea Tara a Vrancei" şi " Tinutul Putnei") şi a
podogoriei din zona.
Fig. Comuna Jariştea, jud. Vrancea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 28
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Localitatea Jariştea se află la 16 kilometri de municipiul Focsani, resedinta de judet şi la
peste 200 de kilometri de capitala tarii Bucureşti. Coordonatele geografice ale localitaţii sunt
450,47´ lat. N şi 270,04´ long. E.
Comuna Jariştea se află pe şoseaua Odobesti-Jariştea, care face legatura cu satul Scanteia.
Se învecinează:
• la Nord cu comuna Bolotesti.
• la Est cu comuna Bolotesti.
• la Sud cu orasul Odobesti
• la Vest cu comuna Brosteni.
Suprafaţa comunei este de 3874 ha din care 517,15 ha sunt ocupate de vatra satului iar
restul reprezintă teren arabil -2574 ha şi nearabil - 883 ha.
Comuna Jariştea este formata din trei sate: Varsatura, Padureni şi Jariştea centru.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 29
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
2.2.Resursele naturale
In cadrul localitatilor din judetul Vrancea, comuna Jariştea face parte din comunele cu
suprafata mica dar cu densitate mare, în care populatia activa din agricultura inregistreaza valori
de peste 50%.
ASEZARE GEOGRAFICA
Comuna Jalistea se afla pe versantul sud-estic al dealurilor subcarpatice, sub geana
Magurei Odobestilor, intre albiile Milcovului şi Putnei. Astazi este o regiune agricola
importanta.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 30
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Podgoria Odobesti care cuprinde şi comuna Jariştea este amplasata pe treapta piemontana
din estul Subcarpatilor de Curbura, care are o altidudine medie de 200m, ce domina nivelul
Campiei Romane de est. Aceasta asezare confera calitati deosebite pedoclimaterice pentru
cultura vitei de vie.
Substratul solurilor este constituit din nisipuri şi pietrisuri pluviodeluviene acoperit cu o
cuvertura de depozite leossoide. Mare parte din viile acestei podgorii sunt plantate pe un sol
loess, care are o grosime foarte mare de la 15m la 20m.
CLIMA
Pentru aria subcarpatica din zona, clima este temperat continentala cu influente de
ariditate, resimtindu-se în zona efectul de foehnizare a maselor de aer la tranversarea Muntilor
Vrancei şi a subcarpatilor. Acest fenomen are ca efect cresterea temperaturii, scaderea
precipitatiilor şi a nebulozitatii. Dupa unele date statistice temperatura din aceasta zona este de
1,3º C iarna, 9,8º C primavera, 25º C vara şi 10.8º C toamna. Toate acestea, aduc ierni în general
blânde, care fac să reziste plantele la ger: cătina, viţa de vie, piersicul, nucul şi macesul.
Brumele din zona de podgorie sunt acum suficient de intese, iar pe fundul văilor apar
până la înălţimea de 50-70 m faţă de nivelul mării.
Umiditatea relativă este în jur de 70% medie anuala, cu variatii intre 80% în ianuarie şi
56% în iulie, minima cobarand şi sub 50% în august-septembrie, cu o uscaciune accentuata în
perioada de maturizare a strugurilor. Se inregistreaza valori medii anuale cuprinse intre 550 şi
650 mm.
HIDROGRAFIE
Reteaua hidrografica de suprafata, cu o densitate intre 0,3-0,5 km/km2, apartine bazinului
hidrografic al Siretului. Raurile care dreneaza teritoriul podgoriei sunt Milcov şi Putna.
Putna, în slovana inseamna apa cu "drum inlaturat". Este raul care izvoreste din fata
Arisoaiei şi are o lungime de 144 km.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 31
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: râul Putna
Milcovul , rau istoric care pana în 1859 a fost hotar intre cele doua tari surori Moldova şi
Tara Romaneasca, izvoreste din Varful Monteorului. Aceasta primeste pe stanga paraiele
Reghiul, Milcovelul şi Arva, iar pe dreapta Bursuc, Porcul, Valea Rea şi Pitulasa.
VEGETAŢIA
Dealurile cuprind în general fageturi, iar în zona povarnisurilor gasim paduri de stejar, de
unde şi locul impadurit odinioara numit "Garneti". Aceaste palcuri se mai intalnesc şi astazi,
adevarati martori ai zonei impadurite de odinioara.
In padurile din zonă se regaseste fagul, simbol innoirii şi arborele cel sfant, teiul. în
aceleasi paduri gasim paltinul, copac pe tulpina caruia domnitorii romani asezau pristolul
bisericilor pe care le ctitoreau. Mai rar, dar suficient de prezent se regaseste şi bradul, arborele
cel mai "cautat" şi iubit de romani, prezent în toate momentele esentiale ale vietii: nastere,
casatorie şi moarte.
Vegetatia spontana pune în evidenta componenta palcurilor de padure existente (Quericus
petraca, Quericus pedunculifolia, Quericus pubescens, Prunus spinosa, Crataegus monogyna).
Cea mai mare parte a suprafetelor agricole din aria piemontana este ocupata de cultura de vita de
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 32
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
vie, cultivata din vechime de om. Gasim aici şi pajistele stepizate (Festuca valesiaca, Festuca
pseudivina, Chysopogon gryllus, Andrypogon ischanum şi altele) cu mentiunea ca se mai
pastreaza doar în mici enclave, locul fiind luat de suprafetele intinse de vii, livezi şi locuri de
cultura.
FAUNA
Fauna ariei piemontane, este bogata în vietuitoare specifice fageturilor, goruntelor şi
stajaretelor, ce se imbina cu elemente de fauna ce se gasesc în zona de stepa. în aria impadurită
intalnim: ursul, caprioara, mistretul, rasul de ghinda, pisica salbatica, vulpea, iepurele, veverita,
ciocanitoarea verde, soimul, randunelele, cucuveaua pitica, ciuful de padure, broasca de padure
şi multe nevertebrate.
Din zona stepei urca spre etajul silvostepei, animalele mici precum: popandaul (Citellus
tellus), harciogul (Cricetuscricetus), orbetele (Ispalax lemodan), dihorul (Voemella peregusna) şi
altele.
Mai bogata este ornitofauna populata de uliul de padure, soricarul comun, botgrosul,
pupaza, randunica, lastunul, cucul, turturica, mierla, pitigoiul şi alte pasari de un farmec aparte.
2.3.Istoricul comunei Jariştea
In harta statistica realizată în anii 1828-1832 de catre topografii rusi gasim asezarea
Jaristei trecuta cu 131 de curti sau gospodarii.
Marturiile arheologice descoperite în vecinatatile Jaristei arata ca în satul Pădureni, în
punctul "Piţigoiu" a existat o aşezare din perioada La Tene II.
De la primele săpături arheologice initiate în 1926 de marele istoric şi arheolog Vasile
Parvan şi continuate de Vladimir Dumitrescu de la Muzeul National de Antichitati, continuate la
Vartescoi de profesorul Grigore Anitescu la indemnul profesorului Ovidiu Tafrali de la
Universitatea din Iasi şi pana la recentele descoperiri arheologice realizate în partea estica a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 33
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
satului Jariştea, numita "Marginea", au fost descoperite mai multe piese care pot fi incadrate
cronologic intre secolele XI-XIII.
Inginerul Ion Ionescu de la Brad remarca că mai toate satele vrancene se deplasau catre
podgorie şi sesul judetului Vrancea. Pe la mijlocul secolului XIXa vrancenii aduceau în ses pana
la o mie de pluguri şi faceau agricultura cu dijma indita şi intreita în campul din apropierea
soselei Vrancei, în inprejurimile Focsaniului, Marasestilor şi Odobestilor.Vrancenii s-au asezat şi
în comuna de podgorie a Jaristei, asigurand o importanta forta de munca pentru lucrarile de
sezon din podgorie.
Catre sfarsitul secolului XVIII, în padurea situata intre Odobesti, Padureni, şi Bolotesti s-
a format Poiana Parului, nucleul de astazi al satului Jariştea. Poiana Parului s-a largit prin mari
defrisari. în extremitatea de vest, la 4-5 kilometri, s-a format satul Scanteia, nume care aminteste
şi el despre actiunile de defrisare prin ardere. în aceasta actiune, randul locuitorilor acestei
comune s-a intregit şi cu satenii refugiati din satele Covurluiului, din timpul năvălirilor t ătăreşti,
din septembrie 1758.
Războiul ruso-turc din 1806-1812 şi rascoala sarbilor impotriva Imperiului Otoman sub
conducerea eroului lor national Karagheorghievici au atras dupa sine refugiatai numerosi sarbi şi
bulgari care s-au asezat şi pe raza comunei Jariştea.
In Jariştea gasim nume de familie foarte raspandite: Giurgea refugiati bulgari fugiti din
calea turcilor sau familia Bucur. Pe pamanturile Jaristei au ajuns şi locuitori din indepartatul
Mongopol-Crimea, de unde numele de familie Mangu. La Jariştea se gaseau locuitori proveniti
din cei 35 de liuzi (oameni) care au fost condusi de generalul Navacovski, stabiliti pe aceste
meleaguri şi casatoriti cu localnice. Nicolae Lipoveanu era cunoscut ca un asezat gospodar la
1820. Numele Rusu din Jariştea provine de la Ion Rusu, bajinar (refugiat) strain de origine rusa.
In 1852 era cunoscuta în Jariştea familia de rusi Nutu, ce poseda vii indigene intinse,
recunoscuta de autoritatile tinutului ca trimisi ai statului rus.
Astfel, Jariştea, asezare formata mai tarziu, a fost un mozaic generos de populatii.
Majoritatea populatiei a fost romaneasca, ce a asimilat populatia straina, dar sub raport social a
fost o populatie răzăşească ce nu a cunoscut nici stapanirea boiereasca, nici cea domneasca.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 34
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
La 1872, populatia Jaristei era de 2150 locuitori "o crestere rapida pentru a doua jumatate
a secolului XIX". Comuna Jariştea ce cuprindea un singur sat avea o suprafata de 8,8 km2. Din
cauza ca ulitele erau despartite printr-o groaza de vii, erau rare şi locuinţele împrăştiate.
Traditie şi cultura
Comuna este păstratorea credintelor pagane şi crestine, a superstitiilor şi obiceiurilor. Ele
s-au transmis din generatie în generatie.
Viata locuitorilor comunei Jariştea incepe de fapt cu martie, cand incepe primavara.
• 1 martie este ziua de martisor, cand se pune în piept sau se leaga la mana snur de
ata rosie impletita cu ata alba pentru a avea noroc in cursul anului.
• 9 martie - Mucenicii, Macenicii sau Sfintii Mucenici marcheaza o sarbatoare
insemnata în calendarul ortodox, fiind ziua celor patruzeci de mucenici, o zi a darurilor
alimentare specifice, în care consumul ritual putea influenta starea de sanatate şi puterea
de munca a oamenilor în anul agricol care venea. Batranii satului spuneau ca în aceasta zi
se iesea oficial cu plugul la arat.
• 25 martie - "Blagovestenia", Ziua Cucului sau Buna Vestire, care reprezinta
punctul final al revenirii la viata a tuturor fiintelor inchise în pamant peste iarna; precum şi
momentul decisiv al trezirii la vegetatiei.
• 23 aprilie - "Sf. Gheorghe", zi de sarbatoare pentru numerosii purtatori ai
numelui Gheorghe. Aflat în fruntea primaverii; el goneste pe deplin iarna şi aduce
primavara, fiind şi protectorul vitelor mari.
• Armindenul (inceputul verii) Ziua Pelinului, Ziua Betivilor. Se sarbatoreste prin
inpodobirea portilor cu crengi de verdeata, ca semn al timpului renasterii: acum se bea
vinul rosu, amestecat cu pelin.
• Vine apoi, cea mai mare sarbatoare a postului - "Floriile" - avanpremiera
Pastilor. De Duminica Floriilor, crestinii vin în numar mare la biserica, de unde iau salcia
sfintita ce o vor aseza la icoana şi se va pastra pana la Ispas. Cum este vremea de Florii,
asa va fi şi de Pasti.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 35
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
• In Sapatamna Mare, gospodinele şi fetele isi grijeau casa, reparau, varuiau şi
vopseau usile şi ferestrele, lipeau şi fatuiau prispa. Incepea sa fie inrosite ouale, ce se
fierbeau în coaja de arin sau coaja de mar paduret intarita cu piatra acra sau cei instariti
foloseau vopsele aduse de la targ, asa ca în zilele noastre.
Apoi, Joia Mare, Joia Patimilor, zi în care nu se mai lucra în camp, gradina sau vie.
Se inroseau (vopseau) şi se incondeiau ouale pentru Pasti.
Vinerea Mare sau Vinerea Patimilor, era zi de post negru şi smerenie, pentru ca nu se
lucra i se mai spunea şi "Vinerea Seaca".
Sambata, gospodinele framantau aluatul pentru cozonac şi mai ales pasca folosind
plamada din must, mai tarziu s-a adus taica (drojdia de bere). Cozonacii pusi la crescut erau apoi
dusi la copt în cuptoare cu "cutlon" anume randuite.
In toata aceasta zi, se pragatea hainele pentru noaptea de Inviere, se preparau mancarurile
pentru cele trei zile de Paste. Barbatii şi flacaii ingrijeau curtea, grajdurile şi adaposturile
animalelor. Catre miezul noptii, toti ai casei se imbracau de sarbatoare, pentru ca afara clopotele
bateau chemand credinciosii la "Inviere". Credinciosii plin de evlavie asteptau iesirea preotului
cu faclia aprinsa ce indemna "Veniti şi luati lumina".
• Ispasul este o datina ce se sarbatoreste la 40 de zile dupa Sfintele Pasti, odata cu
Inaltarea Domnului-Ziua Eroilor, cand natura este inverzita şi inflorita.
• 21 mai - Sarbatoarea draga crestinilor, Constantin şi Elena, parintii Sfintei
Cruci.
• In ziua de Duminica Teiului, se aduce tei din padure sau din imprejurimi şi se
aseaza la stalpii caselor şi la poarta.
• 24 iunie - Sf. Ioan de Vara, Sanziene, Dragaica, Nasterea Sf. Ioan
Botezatorul.
• 29 iunie - Sfintii Apostoli Petru şi Pavel.
• 20 iulie - Sfantul Ilie, Sf. Mare Prooroc Ilie Tesviteanul.
• 15 august - Sfanta Marie Mare (Adormirea Maicii Domnului), Hram mare
la biserica din Jariştea care poarta acest nume.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 36
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
• 8 septembrie, Sfanta Marie Mica (Nasterea Maicii Domnului).
• 14 septembrie, "Ziua Crucii" sau "Inaltarea Sfintei Cruci"
• 1 octombrie era Sf. Pocroava sau Acoperamantul Maicii Domnului. Acum, se
acopera pamantul cu bruma (de unde brumarel), se intra în anotimpul rece.
• La 14 octombrie se praznuieste Sf. Paraschiva, asemeni Sf. Vineri, sacralitatea
impusa de calendarul ortodox, face ca în principal Sf. Paraschiva, sa interzica orice tip
de activitate.
• 26 octombrie - Sf. Dumitru - ziua soroacelor.
• 8 noiembrie - Soborul Sfintilor Arhangheli Mihail şi Gavril.
• 11 noiembrie - Sf. Mina, sarbatoarea talharilor, serbata atat de acestia cat şi de
pagubiti.
• 14 noiembrie - "se lasa sec" pentru Postul Craciunului (15 noiembrie-25
decembrie), prilej de veselie, de iertare şi adunare a neamurilor, vecinilor.
• 30 noiembrie - ziua Sf. Andrei, protectorul romanilor crestini.
• Venea la 6 decembrie Sf. Neculai, cu veselie şi dezlegare la peste.
Urmau zilele Sfinte ale Craciunului:
• 25 decembrie - Nasterea Domnului nostru Iisus Hristos, mare sarbatoare
crestina;
• 26 decembrie - a doua zi de Craciun - Soborul Maicii Domnului;
• 27 decembrie - a treia zi de Craciun - Sf. Apostol Intaiul Mucenic şi
Arhidiaconul Stefan;
• 28 decembrie, Ingroparea Craciunului - de fapt ingroparea anului vechi, care în
calendarul crestin inseamna Sfintii 20.000 de mucenici din Nicomidia. Zilele sfinte ale
Craciunului, pana la Anul Nou, Sfantul Vasile sunt sarbatori de suflet ale familiei şi ale
satului, zile de odihna şi petrecere. În dimineata Anului Nou, copii umblau cu semanatul
cu boabe de orez şi grau, urare de belsug şi sanatate. Scolarii umblau cu Steaua pana în
ziua de "Boboteaza". În bisericile satului se savarsea slujba Iordanului de unde locuitorii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 37
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
luau apa sfintita pentru a-si stropi membrii familiei, locuinta, animalele din curte, via şi
ogorul.
Dupa Boboteaza incepeau "Caslegile" cu sirul de sarbatori; 7 ianuarie Sfantul Ion sau
Soborul Sf. Ioan Botezatorul.
25 ianuarie - Filipii de iarna sau Sf. Grigore Teologul urmata la 30 ianuarie de Sf. Trei
Ierarhi (Vasile cel Mare, Grigore Teologul şi Ioan Gura de Aur).
In mai toate aceste sarbatori se faceau nunti şi hore; se pun bazele tinerilor familii.
Nuntile şi horele se opresc la "Lasata secului de carne".
Cu privire la port
Portul, parte componenta din viata unei comunitati, pune în lumina mostenirea traditiei,
nivelul de viata atins şi mentalitatea epocii.
Comunitatea jarasteana, cristalizeaza pe deplin la sfarsitul secolului la XVIII-lea, dintr-o
populatie aflata în tranzitie, asezata în final pe pamanturi rodnice aducatoare de venituri, a
cunoscut dezvoltarea în cativa ani (1840-1850) incat a devenit una din cele mai dezvoltate din
marea Mosie Odobesteana.
Portul adus de cei veniti a facut repede sa dispara cojocul, itarii şi catrinita mocaneasca.
Se formeaza aici o insula cu un port nou care se va impune în actuala comuna Jariştea.
"Noul costum jarastenesc" consta din: pantaloni largi cu creturi şi pliuri; mintean cu guler
drept incheiat în partea dreapta pe umar şi de subsuoara în jos cu sponci, impodobit cu gaietan de
siret ingust, patrat, de culoare neagra. Iarna, peste acest costum, se poarta "cotomanul" blanit cu
guler drept, dublat cu pilicica neagra de miel cu garnituri de siret negru, la maneci şi la guler.
Locuinta
Casa a ramas un element social reprezentativ pentru podgorean. Aceasta i-a influentat
viata, i-a subliniat personalitatea. Primele asezari ale comunitatii jarastene se pierd în negura
timpului, s-au constituit pe acele silisti realizate prin arderea padurii. Locuinta incepatoare a fost
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 38
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
modesta, bordeiul. Nu intamplator traditia poarta pentru zona de rasarit a Jaristei numele de
"bordeeni", adica primii locuitori asezati pe aceste locuri.
Cele mai vechi case din Jariştea ce dainuie de la 1850-1910, sunt: casa Saftei Pricop,
acoperita cu stuf; la fel casele lui Ion Ghemulet şi a dascalului Pavel Ghemulet, ce erau în
deplina inflorire în timpul preotului Nastase Nedelcu.
Pe timpul ocupatiei rusesti (1828-1834), în centru comunei Jariştea, pe locul baii
comunale a supravietuit casa cu cat (etaj) locuita de ofiterii rusi ce supravegheau negotul cu vin
din zona.
Dupa ce a trecut Razboiul cel Mare (1916-1918), se intra intr-o noua etapa a
sistematizarii asezarilor jarastenilor. Incep constructiile din caramida, se folosesc cimentul,
cuiele de diferite marimi, se foloseste tabla, iar arhitectura taraneasca este imbunatatita cu
elemente imprumutate din arhitectura oraseneasca.
Viata culturala
Viata culturala din comuna Jariştea s-a desfasurat sub conducerea şi imboldul unei elite
intelectuale satesti. Comuna Jariştea cu satele ei a avut parte de o intelectualitate sateasca de
frunte, care putea concura cu intelectualii oraselor judetului. În frunte s-au gasit invatatorii,
preotii cu mare har, urmati în timp de profesori, avocati, medici şi farmacisti, tehnicieni şi
ingineri, care au contribuit la dezvoltarea dragostei de carte, de credinta, cultura şi stiinta. Scoala
şi biserica au fost slujite de cadre de mare frumusete sufleteasca şi cetateneasca, care au sprijinit
pe cei mai buni dintre primari pentru a avea noi institutii precum biblioteca, caminul cultural şi
mai tarziu cinematograful şi statia de radioficare. Au promovat în randul locuitorilor activitatea
corala, teatrala, dansul şi muzica, inseninand viata oamenilor, educand generatii de tineri în
spiritual dragostei de inaintasi, patrie, limba şi credinta.
Ion Saragea este cel ce a consolidat invatamantul primar în Jariştea, a realizat prima
biblioteca scolara, este unul din initiatorii bancii "Podgoria Noua". Lasa primele insemnari
monografice despre viata scolii şi a satului Jariştea. Maria Saragea, invatoare model,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 39
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
conducatoarea talentata a Scolii de Fete, a deschis invatamantul practic pentru viitoarele
gospodine. Multi ani Scoala de Fete a purtat numele, "Maria Saragea".
Primele formatii de cor ale scolarilor şi apoi ale satenilor vor fi conduse de invatatorii
Stefan şi Dumitru Giurgea, iar mai tarziu de profesorul Ion Stavarache. Activitatea crestin
educativa a preotului Gh. Radvan în cadrul societatii culturale "Magura" s-a bucurat de stima şi
respectul cetatenilor şi autoritatilor.
Adevarata epoca de stimulare a activitatii bibliotecilor şi caminelor culturale la sate
incepe în perioada regelui Carol al II-lea. Prin ordin regal, în 1938, în judetul Putna, s-au infiintat
42 de biblioteci, printre care şi cea din Jariştea, ca institutie de cultura, comunala, de sine
statatoare. Aceasta institutie va continua activitatea bibliotecii "Desteptarea" creata în 1942 de
invatatorii scolii din Jariştea.
2.4.Populatia
Evolutia unei comunitati este data de evolutia demografica, de modul în care sunt
valorificate conditiile naturale, de modul în care sunt stimulati factorii demografici.
La 1872, populatia Jaristei a atins 2150 locuitori "o crestere rapida pentru a doua jumatate
a secolului XIX-lea”. Comuna Jariştea, ce cuprindea un singur sat, avea o suprafata de 8,8 km2.
Pentru 1884-1904 invatatorul Ion Saragea a lasat cateva date interesante. "In 1908
populatia a atins 2402 locuitori din care 1202 barbati şi 1200 femei. Dupa varsta, 481 sunt sub 7
ani, 455 intre 8 şi 14 ani, 278 intre 15-20 ani, 659 intre 21-40 ani, 496 intre 41-70 ani şi 33 de la
71 de ani în sus.
Printre locuitori se afla un roman macedonian cu nevasta şi doi copii, ce se ocupa cu
haragaria. În 1903 a venit în Jariştea un masinist evreu ce a lucrat la o moara de foc. Un alt evreu
a fost Lupu Nadler, croitor ce a trait pana la 1897, cand a parasit comuna. La acea data erau în
comuna 928 de case cu 507 gospodarii, fiecare gospodarie avand 1-5 membri."
Daca ne referim la miscarea populatiei intre 1883 şi 1904 aflam urmatoarele: în ultimii 20
de ani s-au nascut în satul Jariştea 983 baieti şi 966 de fete. Din acestia erau 1890 legitimi şi 59
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 40
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
nelegitimi. La o familie reveneau cate 4 copii. S-au inregistrat 1914 de copii ortodoxi şi doar
unul evreu.
Tabelul nasterilor pe 1884-1904 se prezinta astfel:
An Nr. nacuti Baieti Fete Pana la 25 ani
25-30 ani 30-40 ani Peste 40 ani
1884-1889
442 226 226 69 115 154 104
1889-1894
474 253 228 74 136 161 110
1894-1899
497 251 251 87 139 178 103
1899-1904
504 253 251 84 144 194 95
TOTAL 1917 983 966 314 534 687 412
Intre 1883-1904 au decedat 686 barbati şi 687 femei. Din cei 1373 decedati ar fi 425 pana
la 1 an, 270 au fost intre 1-5 ani, 130 intre 5-12 ani iar restul de 548 de la 12 ani în sus. Media
vietii era de 56 ani.
Situatia decedatilor
An Barbati Femei Pana la 1 an
1-5 ani 5-12 ani Peste 12 ani
Straini
1864-1889
181 203 96 89 69 130 -
1889-1894
158 164 103 64 11 144 1 grec
1894-1899
160 149 101 60 19 129 -
1899-1904
187 171 125 57 31 145 -
TOTAL 686 687 425 270 130 548 -
Intre 1883-1903 au fost 391 casatorii din care 34 insurati inainte de stagiu militar, 205
insurati intre 25 şi 30 ani şi 76 insurati intre 25 şi 30 ani şi 76 insurati peste 30 ani. Pana la 1904
au fost 10 divorturi.
Dupa recesamintele din 1859, 1899 a urmat cel din 1912 care ne da o imagine de plin
progres din punct de vedere demografic în judetul Putna precum şi a tuturor localitatilor.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 41
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Conform recesamantului din 1912 comuna Jariştea totalizeaza 1840 de locuitori.
In anul 1920 dupa valul nenorocirilor aduse de Primul Razboi Mondial comuna Jariştea
totaliza 2520 locuitori din care 647 capi de familie, casatoriti erau 470, necasatoriti 260, barbaţi
583, femei 453, vaduve 34.
Confesional- 2914 sunt ordodocsi. În funcţie de etnie erau: 1 turc, 2 maghiari, 1evreu, 5
sarbi, 1 bulgar şi alte 4 nationalitati.
2.5.Resurse create de om
CAILE DE COMUNICATII
În trecut principalele mijloce de transport erau căruţa simplă, furgonul (căruţa acoperită
prevazută cu saltele sau bănci şi trasă de 4 căi) şi braşovencele (căruţe acoperite cu coviltir trase
de 8 cai). În 1869 au început să circule primele trenuri care au constituit până dupa cel de al
doilea război mondial singurul mijloc de transport public care deservea şi lumea satelor.
Încă din vechime, drumurile şi potecile au exprimat nu numai necesităţilor economice şi
sociale ale oamneilor, dar s-au legat de viaţa lor cotidiană.
Ca şi celelalte localităţi de pe cuprinsul ţării, Jariştea era străbătută încă din vechime de o
reţea însemnată de drumuri, unele de interes naţional, altele locale, unele din ele păstrându-se şi
astăzi, în timp ce altele au dispărut de mult.
În interiorul comunei, deplasarea se face de obicei pietonal sau cu bicicleta.
În comunele limitrofe se poate ajunge cu autobuze care efectuează zilnic curse.
In partea de rasarit a comunei se afla soseaua Odobesti-Bolotesti-Vidra. Prin mijlocul
comunei trece soseaua Odobesti-Jariştea, care face legatura cu satul Scanteia. De aici drumul
continua spre cota Magurei Odobestilor (1001m). Drumul a fost deschis în primavera anului
1917 cu prizonieri români, pana la observatorul lui von Mackensen. Calea ferata ingusta ce
pornea din Odobesti catre Burca a fost realizata tot de prizonieri români.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 42
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Din dreptul garii Odobesti porneste drumul de podgorie spre Varsatura, marginit de vii,
livezi şi curaturi, conducand spre Padureni (satul de sub Magura), spre schitul Buluc şi Drumul
Plaiului. Comuna este dominata de terasele dealurilor “Sarba”, “Pitigoiul” şi “Curaturile” ,
toate renumite pentru soiurile vestite de vii.
În prezent lungimea totala aa drumurilor din comuna Jariştea este de 54,7 km:
• Drunuri judetene 14,7 km
• Drumuri comunale 8 km
• Drumuri vicinale (care deserves mai multe proprietati, fiind situate la limitele acestora) 3 km
• Strazi (drumuri din interiorul localitatilor) 29 km;
Din aceste drumuri 13,5 km au asfalt iar 41,2 km piatra.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 43
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
DOTARI SOCIO-CULTURALE
Astăzi exista în comuna cinci grădiniţe de copii, precum şi cinci scoli.
Biblioteca dispune de un fond de carte care numără cc 8954 de titluri, şi are un numar de
utilizatori/an de 247 de personae.
Exista în comuna în constructie o baza sportiva.
Exista de asemenea, un dispensarul uman, doua cabinet medicale, un cabinet
stomatologic, opt biserici ordodoxe:
� Biserica “Adormirea Maicii Domnului”
� Biserica “Sf. Gheorghe”-capela
� Biserica de la Marginea, Jariştea, cu hramul “Sfintii Voievozi”
� Biserica “Duminica tuturor sfintilor”
� Manastirea Buluc, cu hramul “Sfanta Treime”
� Schitul Scanteia
� Biserica cu hramul “Sfintii Trei Ierarhi”
� Biserica cu hramul “Sf. Vasile” din parohia Padureni.;
UTILITATILE PUBLICE
Una din cele mai importante realizari ale comunei, din perioada 1936-1937, a fost
construirea uzinei electrice. Prin contractual de vanzare-cumparare incheiat la 10 martie 1937
intre primarul Miron şi inginerul Albert Bultiglob, reprezentantul general al uzinelor Grazer
(Austria) a fost procurat motorul Diassel Graz, intrat cu permisul de import P. 3789 eliberat de
Ministerul de Industrie şi Comert, fara compresor, constructie verticală, în patru timpi, cu putere
de 50 CP, cu 375 ture pe minut. Asemenea motoare au fost instalate doar la uzinele electrice din
Focsani şi Odobesti.
ACTIVITATEA ECONOMICA
Prin profilul ei viticol, tranzitia în comuna Jariştea a cunoscut şi eforturile unor harnici
podgoreni priceputi în dezvoltarea viticulturii şi prelucrarea vinului. Asfel, un model de initiativă
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 44
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
şi perseverenta il reprezinta firma “Prodvin”. Firma asigura cu succes valorificarea productiei
viticole a producatorilor din zona, folosind în sezon o importanta forta de munca.
Imbinand viticultura cu turismul în aceasta zona a “Drumului vinului” s-au dezvoltat în
ultimii ani şi cramele de vinuri cu reale posibilitati de agrement, degustare şi afaceri.
TELECOMUNICATII
In domeniul telecomunicatiilor în Jariştea functioneaza un oficiu postal, iar numarul
abonatilor este de cateva mii. În domeniul noilor tehnologii, în comunicatii exista tendinte
deosebit de favorabile în domeniile:
o Comunicatii mobile GSM (Vodafone, Orange, Zapp, Cosmote, etc.),
o Comunicarea în domeniul telefoniei fixe se realizeaza prin intermediul companiei
Romtelecom (majoritatea prin centrale digitale)
o Internet: exista un furnizorul care este, de asemenea, furnizor de televiziune prin cablu.
2.6. Perceptia asupra comunei Jariştea
In perioada februarie-martie 2011, SC Public Research a realizat un studiu privind
identificarea problemelor majore din comuna Jariştea si formularea viziunii de dezvoltare locala
-componenta a proiectului privind elaborarea Strategiei de dezvoltare locală”
Studiul s-a derulat pe două niveluri:
- cvasitotalitatea angajatilor7 din cadrul primariei comunei Jariştea, dimensiunile cercetării
corelând urmatoarele direcţii majore:
• Identificarea problemelor locale;
• Caracterizarea activităţii administraţiei publice – aspecte relevante, ierarhizarea acestora;
• Descrierea calitatii vietii in comuna Jariştea.
-populatia comunei Jariştea. Au fost chestionate 31 de persoane, locuitori ai comunei,
urmarindu-se:
7 S-a pornit de la premiza ca acestia sunt cunoscatori ai proceselor de dezvoltare locala, fiind implicati direct in acest proces si pot formula mult mai in cunostinta de cauza prioritatile locale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
• Ierarhizarea problemelor locale;
• Formularea asteptarilor fata de activitatea administratiei p
I. ANGAJATII PRIMARIEI COMUNEI
1.1.Grupul tinta
Angajati ai Primariei Comunei Jari
cu urmatoarele caracteristici majore:
Distributia pe sexe a grupului investigat este una
din Romania (unde ponderea es
Distributia pe sexe a grupului
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
Ierarhizarea problemelor locale;
Formularea asteptarilor fata de activitatea administratiei publice locale.
I. ANGAJATII PRIMARIEI COMUNEI JARI ȘTEA
Primariei Comunei Jariştea, functionari publici si personal contractual, grup
cu urmatoarele caracteristici majore:
Distributia pe sexe a grupului investigat este una fireasca pentru institutiile publice locale
din Romania (unde ponderea este de 60% femei si 40% barbati).
barbati
60%
femei
40%
Distributia pe sexe a grupuluiinvestigat
45
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
ublice locale.
, functionari publici si personal contractual, grup
fireasca pentru institutiile publice locale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In ceea ce priveste varsta grupului investigat, se constata o suprapopulare a intervalului
31-50 de ani – 67%, ceea ce poate fi benefic din perspec
cunostintelor dobandite, dar este o categorie cu o ostilitate medie fata de procesele de schimbare.
In ceea ce priveste varsta exista un usor dezechilibru intre gru
si cel cu varsta pana in 30 de ani (doar 11
41-50 ani
28%
Distributia pe varsta a grupului
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
In ceea ce priveste varsta grupului investigat, se constata o suprapopulare a intervalului
%, ceea ce poate fi benefic din perspective experintei de munca si a
cunostintelor dobandite, dar este o categorie cu o ostilitate medie fata de procesele de schimbare.
exista un usor dezechilibru intre grupul cu varsta peste 50 de ani (2
0 de ani (doar 11%) .
20-30 ani
11%
31-40 ani
39%50 ani
28%
51-60 ani
22%
Distributia pe varsta a grupului
46
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
In ceea ce priveste varsta grupului investigat, se constata o suprapopulare a intervalului
tive experintei de munca si a
cunostintelor dobandite, dar este o categorie cu o ostilitate medie fata de procesele de schimbare.
pul cu varsta peste 50 de ani (22%)
40 ani
39%
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Din perspective studiilor, se constata ca
nationala din instituţiile publice locale
In ceea ce priveste atitudinea fata de serviciile oferite de institutie, in general angajatii se
declara multumiti (17%) si foarte multumiti (
nemultumirea faţă de calitatea serviciilor oferite de institu
această întrebare.
Liceu
39%
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
Din perspective studiilor, se constata ca doar 33% reprezinta studii superioare,
ţiile publice locale.
In ceea ce priveste atitudinea fata de serviciile oferite de institutie, in general angajatii se
%) si foarte multumiti (55%), un procent de
de calitatea serviciilor oferite de instituţie. 17% nu au dorit sa r
Studii
postuniversitare
16%
Studii universitare
17%
Scoala profesionala
28%
Studii
47
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
% reprezinta studii superioare, sub media
In ceea ce priveste atitudinea fata de serviciile oferite de institutie, in general angajatii se
%), un procent de 11% exprimandu-si
17% nu au dorit sa răspundă la
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Desi se declara in general multumiti fata de
sunt necesare ajustari, adaptari la noile realitati (50
Foarte multumit
Nu stiu/Nu raspund
17%
Atitudinea fata de serviciile furnizate
ajustari, adaptari
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
Desi se declara in general multumiti fata de serviciile furnizate, angajatii apreciaza ca
adaptari la noile realitati (50%).
Foarte nemultumit
11%
Mai degraba
multumit
Foarte multumit
55%
Nu stiu/Nu raspund
17%
Atitudinea fata de serviciile furnizate de institutie
Totul merge
foarte bine
50%
Sunt necesare
ajustari, adaptari
50%
48
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
serviciile furnizate, angajatii apreciaza ca
Mai degraba
multumit
17%
Atitudinea fata de serviciile furnizate
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 49
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Din punct de vedere al atitudinii generale fata de viata, se constata ca cele mai mari
multumiri vin din partea familiei şi a localităţii în care trăiesc. Totusi se constata nemultumiri
fata de ocupaţia actuală.
1.2.Problemele localitatii in viziunea angajatilor primariei
0
2
4
6
8
10
12
Foarte multumit
Multumit
Nemultumit
Foarte nemultumit
Nu stiu/ Nu raspund
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 50
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
0 2 4 6 8 10 12
drumurile
curatenia localitatii
caini vagabonzi
alimentare cu apa
alimentare cu gaze
transportul in comun
caldura in locuinte
locuri de joaca pentru copii
apa calda in locuinte
locuri pentru petrecerea timpului liber
locuri de munca
persoane sarace
scolile
siguranta strazii
disciplina in constructii
protectia mediului
locuinte
relatia dintre autoritati si cetateni
iluminatul public
organizarea si functionarea pietelor
firme si reclame publicitare
spitale
Nu stiu/ Nu raspund Foarte putin grava Putin grava Grava Foarte grava
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 51
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Ierahizand problemele, constatam ca in viziunea celor intervievati, cele mai grave sunt
urmatoarele:
Foarte grav Grav
1 Locurile de munca Persoanele sarace
2 Persoanele sarace Locuri de munca
3 Alimentare cu gaz Drumurile
4 Câinii vagabonzi Caini vagabonzi
Asadar, ordinea de prioritate a gravitatii problemelor este urmatoarea:
1. Locurile de munca si persoanele sarace
2. Alimentarea cu gaz
3. Drumurile
4. Cainii vagabonzi
Nu reprezinta probleme:
-alimentarea cu apă
-relaţia administraţie-cetăţeni
-iluminatul public
-transportul în comun
II.POPULATIA COMUNEI JARI ȘTEA
2.1.Grupul tinta
Locuitori ai comunei Jariștea, grup cu urmatoarele caracteristici majore:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In functie de varsta, distributia a fost urmatoarea:
60%
Distributia pe sexe a grupului
13%
Distributia pe varsta a grupului
20-30 ani
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
In functie de varsta, distributia a fost urmatoarea:
40%
60%
Distributia pe sexe a grupuluiinvestigat
Barbati Femei
27%
20%27%
13%
13%
Distributia pe varsta a grupului
30 ani 30-40 ani 40-50 ani 50-60 ani 60-70 ani
52
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
70 ani
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In ceea ce priveste studiile, situatia este urmatoarea:
În privinta studiilor 27
In ceea ce priveste ocupatia, au fost alese categorii diverse, dupa cum se poate observa.
liceu
27%
studii universitare
Care este ocupatia dumneavoastra?
Pensionar
Muncitor
Zilier
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
In ceea ce priveste studiile, situatia este urmatoarea:
În privinta studiilor 27% au fost cele liceale, potrivit reprezentativitatii locale.
priveste ocupatia, au fost alese categorii diverse, dupa cum se poate observa.
4-7 clase sau mai
putin
16%
10 clase sau mai
putin
27%
scoala profesionala
23%
studii universitare
7%
Studii
27%
6%
10%
7%7%
43%
Care este ocupatia dumneavoastra?
Elev/ Student
Somer
Agricultor cu gospodarie individuala
53
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
% au fost cele liceale, potrivit reprezentativitatii locale.
priveste ocupatia, au fost alese categorii diverse, dupa cum se poate observa.
10 clase sau mai
Care este ocupatia dumneavoastra?
Agricultor cu gospodarie individuala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 54
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
2.2. Problemele localitatii in viziunea populatiei
0 5 10 15 20 25 30 35
spitalele
expunerea firmelor si a reclamelor …
organizarea si functionarea pietelor …
iluminatul public
relatia dintre autoritati si cetateni
locuinte
protectia mediului
disciplina in constructii
siguranta strazii
scolile
persoanele sarace
locurile de munca
locuri pentru petrecerea timpului liber
apa calda in locuinte
locurile de joaca pentru copii
caldura in locuinte
transportul in comun
alimentarea cu gaze
alimentarea cu apa
cainii vagabonzi
curatenia localitatii
drumurile
Nu stiu/ Nu rapund
Foarte putin grava
Putin grava
Grav
Foarte grava
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 55
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In opinia oamenilor intervievati, ordinea problemelor este urmatoarea:
-locuri de muncă
-persoanele sărace
-alimentarea cu gaz
-drumuri
-câinii vagabonzi
Se observa similitudini cu răspunsurile date de angajaţii primăriei. In continuare există
confirmarea acestor constatări: “Ce vă doriţi în localitatea dumneavoastră?”
Prin suprapunerea ariilor investigate, concluzionam ca principalele asteptari la nivelul
comunei ce sunt in sfera de responsabilitate a administratiei locale, sunt legate de:
-dezvoltare economică
-alimentare cu gaz
-câini comunitari
-drumuri
0
5
10
15
20
25
30
35
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
2.3.Atitudinea fata de autoritatile locale
Atitudinea fata de primarie este una multumitoare.
multumiti , iar 27% multumiti de activitatea primariei.
Toţi cei intervievati (71,4%) au declarat ca in ultimul an, ei sau cineva din fami
de rezolvat diverse probleme la primarie.
Dintre cei ce au declarat ca au avut de rezolvat o problema la primarie
multumiti de modul de rezolvare, toate persoanele precizand ca nu au fost nevoiti sa dea bani sau
alte cadouri in acest sens.
24.Informatii cu privire la activitatea Primarului
Principalele informatii legate de actiunile Primarului sunt obtinute de la
vecini si radioul local.
Cat de multumit sunteti de activitatea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
2.3.Atitudinea fata de autoritatile locale
Atitudinea fata de primarie este una multumitoare. 73% dintre cei chestionati fiind foarte
% multumiti de activitatea primariei. Nu există nemulţumiţ
cei intervievati (71,4%) au declarat ca in ultimul an, ei sau cineva din fami
de rezolvat diverse probleme la primarie.
Dintre cei ce au declarat ca au avut de rezolvat o problema la primarie
multumiti de modul de rezolvare, toate persoanele precizand ca nu au fost nevoiti sa dea bani sau
24.Informatii cu privire la activitatea Primarului
Principalele informatii legate de actiunile Primarului sunt obtinute de la
73%
27%
Cat de multumit sunteti de activitatea primariei?
Foarte multumit Multumit
56
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
% dintre cei chestionati fiind foarte
ţumiţi.
cei intervievati (71,4%) au declarat ca in ultimul an, ei sau cineva din familie au avut
Dintre cei ce au declarat ca au avut de rezolvat o problema la primarie 90% au fost
multumiti de modul de rezolvare, toate persoanele precizand ca nu au fost nevoiti sa dea bani sau
Principalele informatii legate de actiunile Primarului sunt obtinute de la prim ărie (43%),
Cat de multumit sunteti de activitatea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
43%
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
40%
43%
17%
Vecini Primarie Altele (radioficare)
57
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 58
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Capitolul 3
Analiza SWOT a comunei Jariştea şi obiectivele strategice
Strategia de dezvoltare durabilă trebuie fundamentată pe o analiză relevantă a stării
existente a comunităţii. Pentru a putea lua deciziile corecte, trebuie analizate optim cerinţele,
constrângerile şi opţiunile de dezvoltare. Specificul analizei SWOT este că ea studiază
concomitent caracteristicile interne sau endogene şi influenţele mediului extern sau exogen,
ţinând cont atât de factorii pozitivi cât şi de cei negativi.
În cadrul analizei SWOT se evaluează mai întâi specificul intern al entităţii pentru care se
elaborează strategia, puncte forte şi puncte slabe. Apoi se analizează influenţele exterioare,
efectele pozitive fiind considerate oportunităţi, iar cele negative, pericole. Analiza SWOT a fost
efectuată în mod colectiv, în cadrul grupurilor de lucru, de către factorii implicaţi în elaborarea
ei.
După o primă evaluare în cadrul diagnozei realizate în cadrul Părţii I se poate constata că
deciziile sunt dificil de luat în primul rând pentru că nevoile sunt foarte diversificate şi o
prioritizare trebuie să aibă la bază un suport ştiinţific de alocare. În principal, analiza situaţiei
existente a furnizat o privire de ansamblu care conţine cele mai bune informaţii posibile care să
ajute la înţelegerea forţelor, tendinţelor şi a cauzelor care pot să intervină la un moment dat.
Această analiză a resurselor de care dispune comunitatea va releva punctele tari şi
punctele slabe ale comunităţii şi mediului ei, oportunităţile de dezvoltare şi posibilele riscuri ce
trebuie evitate.
Punctele tari sunt acele valori sau competenţe distinctive cu caracteristici legate de
localizarea comunei, pe care aceasta le posedă la un nivel superior în comparaţie cu alte zone,
ceea ce îi asigură un anumit avantaj. Altfel prezentat, punctele forte, reprezintă acei factori care îi
dau comunei un avantaj competitiv şi îi conferă atractivitate.
Punctele slabe sunt reprezentate de acei factori sau acele tendinţe care creează obstacole
în calea dezvoltării economico-sociale şi pot lua forme sociale, financiare, de infrastructură sau
legislative.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 59
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Oportunităţile reprezintă factori de mediu externi pozitivi pentru procesul de dezvoltare
vizat, altfel spus şanse oferite de mediul extern a căror anticipare permite stabilirea strategiei în
scopul exploatării profitabile a oportunităţilor apărute. Oportunităţi există, dar acestea trebuie
identificate pentru a se stabili la timp strategia necesară fructificării lor.
Ameninţările includ factorii din afara sistemului analizat care ar putea să pună strategia
de dezvoltare într-o poziţie de risc. Aceştia sunt factori externi care nu pot fi controlaţi dar care
pot fi anticipaţi şi permit elaborarea unor planuri de urgenţă pentru prevenirea și rezolvarea
acestor probleme.
Utilitatea analizei SWOT constă în faptul că procesul decizional bazat pe această analiză
trebuie să includă următoarele elemente:
• construieşte pe punctele tari;
• elimină punctele slabe;
• exploatează oportunităţile;
• îndepărtează ameninţările.
Puncte tari ale comunei Jariştea: Puncte slabe:
- Amplasarea în imediata apropiere a
orasului Odobesti
- Soluri fertile care favorizează dezvoltarea
unei agriculturi diversificate, în special viticultura
- Resurse naturale importante – padure, apa;
- Structura economică diversificată
- Forta de munca numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii (telefonie,
internet, cablu)
- Existenta retelei electrice şi a apei potabile
- Inexistenta formelor de marketing
local
- Lipsa unei rețele de apă și a unei
gospodării de apă în anumite sate din
comuna
- Lipsa retelei de gaze
- Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare
- Structura economică relativ învechită
- Resursele bugetare alocate
dezvoltării economice locale insuficiente
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 60
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Traditie în viticultura
- Infrastructura scolara importanta
- Retea locala de drumuri reabilitate
- Existenta unor monumente istorice
- Existenta unor specialisti în viticulture
- Existenta unor contacte stranse între
administrație şi agenții privați.
- Nu existenta problemelor de depozitare a
deseurilor
- Forta de munca importanta în agricultura
- Existenta unor servicii medicale
- Existenta unor forme organizate de
exploatare agricola
nevoilor existente ale comunității
- Forta de munca slab calificata,
exceptând viticultura
- Proprietate agricola divizata,
faramitata
- Educatie, cultura civica slab
dezvoltate, grad redus de participare civica
- Sistem educational incomplet
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
- Intravilan limitat în comparatie cu
expansiunea zonei de locuit
- Suprafete mici de spatii verzi
amenajate
- Spirit antreprenorial redus
- Lipsa contactelor externe şi lipsa de
integrare în circuitul administrativ national
şi international
- PUG-ul nu este actualizat
- Nu exista politie locala
- Valorificarea surselor alternative de
finanţare a dezvoltării (fonduri structurale)
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Integrarea în Uniunea Europeană care a
determinat creșterea gradului de descentralizare,
inițierea autonomiei locale și creșterea rolului pe
- Resurse bugetare reduse față de
nevoia de investiții în infrastructură, rețele
de utilități ( canalizare şi gaze)
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 61
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Pe baza diagnosticului din capitolul precedent şi cu ajutorul analizei SWOT de mai sus,
suntem în masura sa evidentiem, obiectivele strategice de dezvoltare a comunei
Jariştea. Identificarea directiilor de dezvoltare ale comunei a avut la bază principiul
care comuna îl are în economia județului prin
numarul de investitori
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea în strategiile de dezvoltare ale
judetului
- Potenţial
mare de dezvoltare a sectorului serviciilor
- Posibilitatea
practicării agriculturii ecologice
- Asocierea
între fermieri pentru cresterea profitabilităţii în
agricultură
- Perspective
bune pentru dezvoltarea agroturismului şi a
turismului de weekend şi a unor tabere pentru
tineret
- Reconversia
pasiunilor
- Posibilitatea
valorificarii produselor rezultate din viticultură.
- Creșterea impozitelor aferente
agenților economici care poate avea ca efect
diminuarea activitatii economice
- Legislatia instabila, incoerenta
- Extinderea Uniunii Europene va
duce la cresterea competiţiei pentru
produsele agricole, putând defavoriza unele
sectoare tradiţionale, în prezent competitive
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale
generate de criza económica
- Sprijin redus din partea altor
autoritati publice
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 62
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
dezvoltării locale omogene, intelegand prin aceasta dezvoltarea prin corelarea celor trei
componente majore ale dezvoltării unei comunităti, şi anume dezvoltarea economică,
dezvoltarea socială şi gestionarea echilibrată a resurselor şi mediului natural, astfel incat
realizarea fiecărui obiectiv strategic, apartinand oricărei componente de dezvoltare, actuale
sau viitoare, să aibă un impact pozitiv sau cel putin să nu afecteze realizarea obiectivelor din
celelalte componente majore ale dezvoltării.
Viziunea de dezvoltare
Pana în anul 2018 comuna Jariştea va fi un model al dezvoltarii durabile.
Misiunea
Comuna Jariştea va oferi locuitorilor săi o creştere a calităţii vieţii.
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Locală constă în cresterea capacitătii actorilor
de la nivel local, în vederea dezvoltării economice, sociale şi de mediu a comunitătii locale.
In vederea realizarii obiectivului general, se va urmări atingerea următoarelor obiective
specifice:
Domeniul economie – agricultura
• Generalizarea agriculturii moderne, intensivă, racordată la principiile economiei de piaţă,
pe coordonatele protejării mediului natural şi îmbunătăţirii nivelului de trai în zona
rurală, conform cu standardele acquis –ului comunitar.
Domeniul economie – industria
• Creşterea competitivităţii şi a performanţei domeniului industrial de la nivelul comunei
Jariştea
Domeniul mediu
• Promovarea activa a masurilor de protectie a mediului.
Domeniul dezvoltare socială
• Cresterea calitatii vietii si a starii de sanatate a populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 63
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniul administratie publica locala
• Intărirea capacităţii administrative
Domeniul educatie şi formare
• Dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea infrastructurii educationale şi asigurarea
accesului la diferite forme de educatie
Domeniul cultura, sport şi agrement
• Dezvoltarea infrastructurii pentru cultura, sport şi agrement
Capitolul 4
Domeniile dezvoltarii comunei Jariştea, obiectivele şi proiectele specifice
4.1.Economia locala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 64
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: zona industriala a comunei Jariştea
4.1.1.Agricultura
4.1.1.1.Prezentare generala
Acum cateva milenii, omul a inceput “sa-si apropie” vita de vie salbatica din care obtinea
licoarea datatoare de forta, buna dispozitie, pana la elixir. Aceasta vita, treptat, a fost
transformata în vita cultivabila, obtinandu-se, o mare diversitate de soiuri cu arome şi colorituri
diferite.
Omul, din cele mai vechi timpuri a folosit mai multe bauturi ca stimulente, alimente,
medicamente-intaritoare, dar nici una nu s-a ridicat la “nobletea vinului”, bautura mai greu
alterabila şi considerate de esenta superioara. Din vechime omul a considerat vinul “ca un dar a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 65
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
lui Dumnezeu” ce se obtine cu multa truda şi pricepere, iar betia, în care se cade cu multa
usurinta, este de la diavol.
Dupa raportul primariei comunei Jariştea, în urmă cu 140 de ani functionau 32 de velnite
şi 33 de cazane sau cladiri pentru fabricat rachiul de tescovina. O asemenea instalatie producea în
medie de 1.400 vedre de tuica.
Tuica de vin depasea 100.000 de vedre, fiind foarte bine vanduta în afara comunei. O
cantitate importanta, era folosita pentru nevoile de consum intern a podgorenilor, în special în
perioada grea a muncilor de primavara şi toamna din vii.
Criza 1929-1933 loveste din plin podgoria Jarişteana, podgorenii nu isi mai pot platii
dobanzile la imprumuturile, scad simtitor clientii la vin, multe cantitati de vin stau pe stoc,
nevandute.
Desi în plina criza, Departamentul Agriculturii şi Domeniilor din Ministerul Agriculturii
aproba reglementarea plantarilor de vie, refacerea şi complementarea lipsurilor, reconstituirea de
plantatii noi prin ordinull 244779/ 18 noiembrie 1932, pentru urmatoarele soiuri de vita de vie,
fiind interzisa extinderea plantatilor de hibrizi:
Pentrul vin alb: Aligote, Basicata, Braghina, Chardonnay, Cramposia, Dimiat
(Semendra), Feteasca alba, Feteasca regala, Francusa (Mustruasa), Furmint, Galbena, Gordin,
Mustoasa de Ardeal, Muscat de Fontigrian, Muscat Ottonel, Pinot gres, Reisling (de Italia de
Rhin), Sauvgnion, Silavaner, Traminer, Tilciuriuc, Grase.
Pentru vinuri negre: Cracana (Rara Neagra), Corb (Negru Vartos), Cabernet,
Sauvignon, Pinot noir, Seina (Negru moale) şi Cadarea neagra.
Pentru struguri de masa: Datier de Beyrouth (Afus Ali), Lignan, Midelbine Royal,
Muscat de Hamburg, Muscat de Alexandria, Perle de Csaba, Precoce de Maligne, Royale
Vinergard, Rayius de Calabre, Alvarna, Asma, Chaselas Rouge, Chaselas Musque, Chaselas
Napolion, Caraburnu, Coarna Alba, Razachie şi Coarna Neagra.
Profesorul Gherasim Constantinescu, aprecia cu privire la soiurile de struguri din zona
podgoriei jarastene că “Soiurile de masa Chasselas este soiul cel mai reprezentativ şi cel mai
variat în zona cu o varietate de soiuri: blanc, dore, rose, musque, ciutate. Exista şi prototipul
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 66
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Chasselas moiré din oaza Fayoum – Egipt. Cunoscut din 1200, este un soi de origine egipteana,
cu cea mai larga arie de raspandire pe glob, folosit ca soi de masa. Cel mai raspandit este soiul
Chasselas dore. Nu este rezistent la ger, seceta şi mana. Productia poate varia intre 10.000 şi
20.000 kg/ha.
Muscat de Hamburg, originar din Anglia, obtinut în localitatea Snow, în jurul anului
1870. Nu este rezistenta nici la ger, nici la seceta. Productia medie la ha, 10.000 kg. Alaturi de
soiul Cardinale cea mai mare durabilitate în pastrare.
Razachia (alba şi rosie) este un soi romanesc vechi, cantat în popor. Cramposia –
prezenta şi ea în viile Putnei, adusa din Oltenia, inrudita cu Basicata de Dealu Mare. Soi folosit
în asocierea cu Braghina şi Gordan. Printre podgoreni circula zicala “Camposia da taria, Baghina
da finite, iar Gordana umple carul”.
Tata caprei şi Tata vacii – renumite soiuri de masa; fiind rezistente la pastrare pentru
iarna. Coarna rosie, soi autohton, considerat originar din rasarit, are multa asemanare cu Tata
caprei alba.
Soiuri de mare productie de vin:
Foto: podgorie la Jariştea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 67
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Galbena, soi autohton stravechi, larg raspandit în podgoriile Moldovei, asezat intre
Milcov şi Putna. Are multe biotipuri şi sinonime ca: Galbena de Odobesti, de Capatanu, Poiana
Bucium.
Aligote, soi numit Plante a trios, vrand a spune ca produce trei struguri pe lastar. Provine
din podgoriile franceze de pe Rhon. Ise mai spune Alba de Troia, soi productive şi de calitate.
În ceea ce priveşte situaţia generală a terenurilor, lucrurile stau în felul următor.
Suprafaţa totală, din care (ha): 3874 ha
Intravilan (ha) 517,15 ha
Extravilan (ha) 3356,85 ha
Suprafaţa agricolă (ha) 2574 ha
Suprafaţa fondului forestier (ha) 828 ha
Luciu de ape (ha) 55 ha
1790 de ha sunt ocupa de de vii şi livezi.
Situatia terenurilor în hectare din comuna Jariştea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 68
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In functie de tipul de cultură, situatia este urmatoarea:
Grâu kg ha
2007 1.000.000 300
2008 300.700 84 2009 1.320.000 440
Porumb kg ha 2007 1.701.000 884
2008 1.876.600 872 2009 1.304.000 652
Cartofi kg ha
2007 24.000 3
2008 26.400 4 2009 85.000 10
Floarea soarelui kg ha
2007 9000 10
2008 50.900 43 2009 225.000 250
Leguminoase kg ha
2007 2008 151.100 29
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Suprafata
totala ha
Intravilan ha Extravilan ha Suprafata
agricola ha
Suprafata
fondului
forestier ha
Luciu de ape ha
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 69
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
2009 223.000 31 Altele kg ha
2007 14000 8
2008 701.00013 302 2009 18000 13
In privinta animalelor, pasarile au ponderea cea mai importanta.
Numar total de animale
4.1.1.2.Analiza SWOT pentru domeniul agricultura
Puncte tari ale comunei Jariştea pentru
domeniul agricultura
Puncte slabe:
- Soluri fertile care favorizează
dezvoltarea unei agriculturi
diversificate
- Forta de munca importanta în
agricultura
- Proprietate agricola divizata, faramitata
- Inexistenta unor forme avansate de
promovare a produselor agricole locale
- Forta de munca slab calificata în
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Bovine Porcine Ovine Pasari
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 70
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Traditia în viticultura şi cresterea de
animale
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
pentru promovarea produselor agricole
- Suprafata agricola importanta
- Potentialul terenului arabil – suport
pentru o gama larga de culturi (grau,
orz, porumb, legume)
- Utilizarea redusa a pesticidelor şi
ingrasamintelor
domeniu (nu corespunde cu nevoia)
- Inexistenta unor forme organizate de
exploatare agricola
- Persistenta problemelor de fond funciar
- Sistem educational inexistent în
domeniu
- Lipsa contactelor externe şi lipsa de
integrare în circuitul national al
producatorilor agricoli, informatii
neactualizate;
- Lipsa unor contacte directe cu marii
comercianti
- Slaba eficienta economica a
exploatatiilor agricole
- Imbatranirea vitei de vie
- Acces limitat la specialisti, informatii şi
consultanta în domeniu
- Preturi mari la intretinerea vitei de vie
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din - Slaba informare a agricultorilor cu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 71
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
fondurile structurale pentru agricultura
- Integrarea în strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Posibilitatea practicării agriculturii
ecologice
- Asocierea între fermieri pentru
cresterea profitabilităţii în agricultură
- Infiintarea de puncte de colectare şi
prelucrare a materiilor prime rezultate
din agricultura
privire la normele europene
- Concurenta importului de produse
agroalimentare de pe piata Uniunii
Europene
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Existenţa unui cadru instituţional şi
legislativ destul de stufos;
4.1.1.3 Obiective pentru domeniul agricultura
In formularea obiectivelor trebuie sa se tina cont de strategiile naţionale şi cele
judetene:
• “Planul de Dezvoltare Regională” elaborat de Agenţia de Dezvoltare Regională
• “Planul Naţional de Dezvoltare a României”
• “Programul de Guvernare”
• “Planul Naţional pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală “
• Strategia de dezvoltare a judetului Vrancea
Obiectivul general al comunei Jariştea în domeniul agriculturii este:
- Generalizarea agriculturii moderne, intensivă, racordată la principiile economiei de piaţă,
pe coordonatele protejării mediului natural şi îmbunătăţirii nivelului de trai în zona rurală,
conform cu standardele acquis –ului comunitar.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 72
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiectivele specifice sunt:
1.Realizarea unor structuri care să contribuie la relansarea producţiei agricole, prin:
- Atragerea şi stimularea producătorilor agricoli pentru a se organiza în sisteme de
cooperare şi asociere în scopul aplicării unor tehnologii moderne;
- Dezvoltarea activitatii de consultanta agricola care să aibă în sarcină rezolvarea operativă
a tuturor problemelor agricole:
· sistematizarea şi organizarea teritoriului, definitivarea reformei funciare, evidenţa
terenurilor agricole;
· mecanizarea agriculturii şi aplicarea tehnologiilor adecvate;
· îmbunătăţirea activităţilor specifice creşterii animalelor (servicii sanitar-
veterinare, baze furajere etc.);
· servicii pentru achiziţionarea şi valorificarea produselor agricole vegetale şi
animale;
2.Integrarea producţiei agricole cu industria alimentară, reţeaua de depozitare, transport;
dezvoltarea agenţilor economici pentru prestări de servicii în agricultură.
3.Reactualizarea studiilor pedologice şi agrochimice şi stabilirea notelor de bonitare, pe sole,
în cadrul fiecărei proprietăţi; reactualizarea pe bază de bonitate, a zonării şi microzonării
producţiei agricole; studii de amenajare integrată a diferitelor zone, pentru protejarea şi
ridicarea potenţialului productiv al pământului; studii de elaborare a noilor tipologii de
exploataţii agricole specifice.
4.Intinerirea soiurilor de vita de vie (folosirea unor soiuri care să depăşească prin
timpurietate perioadele critice de secetă);
6.Monitorizarea acţiunii de creştere a animalelor şi îmbunătăţirea potenţialului genetic al
animalelor, asigurarea unor efective şi producţii animale care să satisfacă necesarul de
consum a populaţiei şi crearea de disponibilităţi;
7.Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii fondului forestier prin:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 73
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
� stoparea defrişării p ădurilor şi a vegetaţiei forestiere din afara fondului
forestier;
� excluderea păşunatului din păduri ;
� conversia arboretelor din lăstari la codru;
� reconstrucţia ecologică a pădurilor destructurate
� extinderea suprafeţei pădurilor şi a altor forme de vegetaţie forestieră în
zonele destinate şi amenajate pentru sport, agrement, recreere;
4.1.1.4 Fise de proiect
Fisa 1
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 74
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Sprijin pentru producatorii agricoli
Cadrul general Exista posibilitatea eficientizarii activitatilor
agricole prin asociere şi cooperare
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Atragerea şi stimularea producătorilor
agricoli pentru a se organiza în sisteme de
cooperare şi asociere în scopul aplicării unor
tehnologii modern
Motiva ţia proiectului Propiretate divizata, exploatatii mici,
agricultura de subzistenta
Modul de implementare a proiectului Institutionalizarea a doua intalniri pe an intre
autoritatile publice (primarie, prefectura,
consiliul judetean, Ministerul Agriculturii),
agenti economici specializati, institute de
educatie şi cercetare în domeniul agricol şi
fermierii locali în vederea promovarii
actiunilor agricole moderne
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare Operational în 12 luni
Indicatori 2 intalniri pe an, participarea a cel putin 5
institutii, cel putin 2 agenti economici, cel
putin 15 fermieri locali
in 2014 –existenta cel putin doua noi
asociatii ale fermierilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 75
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Fisa 2
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Consiliere şi consultanta pentru fermieri
prin extinderea activitatii de informare,
consiliere şi consultanta
Cadrul general Nu exista o forma coerenta de informare
pentru fermierii locali
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Dezvoltarea activitatii de consultanta
agricola care să aibă în sarcină rezolvarea
operativă a tuturor problemelor agricole
Motiva ţia proiectului O forma permanenta de consultanta poate
creste nivelul de informare şi în final
performanta agriculturii locale
Modul de implementare a proiectului Dezvoltarea la nivel local a centrului de
informare, consultanta şi consiliere pentru
fermieri care sa se ocupe inclusiv de
orientarea producţiei agricole în concordanţă
cu tendinţele previzibile ale pieţei interne şi
externe, promovarea agriculturii ecologice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, bugetul de stat, fonduri
structural
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, Directia judeteana pentru
agricultura
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 76
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Termen de realizare Centru extins în 2012
Indicatori Noi activitati de consiliere si consultanţă în
2012
Fisa 3
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incubator de afaceri general şi pentru
agricultura
Cadrul general Activitatea societatilor comerciale în
domeniul agricol este nesemnificativa
Grup ţintǎ Fermieri locali, agenti economici cu
activitate în domeniu
Obiective Integrarea producţiei agricole cu industria
alimentară, reţeaua de depozitare, transport;
dezvoltarea agenţilor economici pentru
prestări de servicii în agricultur ă
Motiva ţia proiectului Este nevoie de o integrare a activitatilor de
productie, transport, prelucrare a produselor
agricole, ceea ce presupune existent unor
agenti economici, de preferinta locali, în
domeniu
Modul de implementare a proiectului Specializarea Centrului de informare,
consiliere şi consultanta în marketingul
agricol şi incubator de afaceri pentru
agricultura
Organizarea anuala a unui seminar cu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 77
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
exemple de succes de afaceri în domeniul
agricol
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Buget local, bugetul de stat, sponsorizari,
contributii ale fermierilor
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Centrul de informare, consiliere şi
consultanta
Termen de realizare 2013
Indicatori Cel putin 3 proiecte de afaceri în domeniul
agriculturii lansate, minim 10 activitati de
consultanta/luna
Un seminar cu exemple de succes pe an
Fisa 4
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Reactualizarea zonarii şi microzonarii
productiei agricole
Cadrul general In ultimii 10 ani nu s-au realizat astfel de
studii
Grup ţintǎ Fermierii şi agentii economici locali
Obiective Reactualizarea studiilor pedologice şi
agrochimice şi stabilirea notelor de bonitare,
pe sole, în cadrul fiecărei proprietăţi;
reactualizarea pe bază de bonitate, a zonării
şi microzonării producţiei agricole
Motiva ţia proiectului Este necesara orientarea activitatii agricole
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 78
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
locale în concordanţă cu resursele naturale
(cultivarea plantelor în acord cu terenurile)
Modul de implementare a proiectului Studii de amenajare integrată a diferitelor
zone, pentru protejarea şi ridicarea
potenţialului productiv al pământului; studii
de elaborare a noilor tipologii de exploataţii
agricole specifice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul judetean şi local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local şi consiliul judetean
Termen de realizare 2013
Indicatori Studiu pedologic şi agrochimic
Zonarea productiei agricole
Fisa 5
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea performantelor agricole prin
utilizarea de soiuri adecvate
Cadrul general Este nevoie de utilizarea unor soiuri adaptate
conditiilor naturale din zona
Grup ţintǎ Fermierii locali
Obiective Imbunatatirea soiurilor folosite (folosirea
unor soiuri timpurii şi semitimpurii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 79
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
rezistente la secetă, adaptate fiecărei zone de
cultură, care să depăşească prin timpurietate
perioadele critice de secetă)
Motiva ţia proiectului Lipsa informatiilor în domeniu şi a resurselor
financiare a dus la utilizarea unor soiuri
slabe, fara eficienta economica
Modul de implementare a proiectului Informare prin Centrul de informare cu
privire la soiurile adecvate zonei, achizitia şi
distributia de soiuri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale
Bugetul de stat
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Centrul de informare şi consiliere
Termen de realizare 2016
Indicatori -50% din soiurile utilizate în 2016 adaptate
specificului zonei
Fisa 6
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Agricultura conservativa
Cadrul general Agricultura conservativă are în vedere
peturbarea minima a solului pentru a
conserva structura, fauna şi materia organic a
solului
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 80
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Grup ţintǎ Fermierii locali
Scopul proiectului/Obiective Dezvoltarea activitatii de consultanta
agricola care să aibă în sarcină rezolvarea
operativă a tuturor problemelor agricole
Motiva ţia proiectului Diverse rotatii şi combinatii ale culturii care
stimuleaza microorganismele din sol şi
elimina daunatorii plantelor, buruienile şi
bolile.
Modul de implementare a proiectului Evidenta clara a terenurilor care permit
desfasurarea agriculturii conservative.
Promovarea unei astfel de agriculturi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Surse private, bugetul local, bugetul de stat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Centrul de consiliere, Fermierii locali
Termen de realizare 2013 – demareaza informarea
2014 – primele culturi conservative
Indicatori -2013 o activitate de informare realizată
-2015 – min. 10 ha de culturi conservative
Fisa 7
Domeniu
Agricultura
Programul / proiectul propus
Titlul:
Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii
fondului forestier
Cadrul general Actualele zone verzi nu sunt foarte insemnate
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 81
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
ca suprafata de aceea necesita o atentie
speciala
Grup ţintǎ Populatia localităţii
Obiective Conservarea şi ameliorarea biodiversităţii
fondului forestier.
Motiva ţia proiectului Este necesara mentinerea şi dezvoltarea
actualelor zone verzi
Modul de implementare aproiectului Dezvoltarea actiunilor locale de control şi
crearea unui parteneriat cu un ONG, eventual
crearea unui organism - Garda de mediu a
copiilor, care sa urmareasca:
� stoparea defrişării pădurilor
şi a vegetaţiei forestiere din
afara fondului forestier;
� excluderea păşunatului din
păduri ;
� conversia arboretelor din
lăstari la codru;
� reconstrucţia ecologică a
pădurilor destructurate
Extinderea suprafeţei
pădurilor şi a altor forme
de vegetaţie forestieră în
zonele destinate şi
amenajate pentru sport,
agrement, recreere;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 82
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Surse private, bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Autoritati locale
ONG
Scoala
Termen de realizare 2013
Indicatori -1 parteneriat cu un ONG
-crearea Garzii de mediu a copiilor
-1 actiune/an de curatire a zonelor verzi cu
voluntari
-plantarea anuala a 100 de arbori cu voluntari
4.1.2.Industria
4.1.2.1.Prezentare generala
In comuna Jariştea din 1921 functiona o moara de 24 C.P., care macina în 24 de ore,
2800 kg cereale. Aceasta era proprietatea lui Grigore Giurgea, care insa a fost arendata lui Fanica
Zaharia. Mai tarziu a fost mostenita de fiul sau Ion Gr. Giurgia. Mult timp a fost deservita de
mecanicul Ion Secas.
In 1930 functiona şi a doua moara mecanica, proprietar Ana I. Maghiar, cu o productie
anuala de 150.000 kg şi o putere de 80 C.P. La acestea se adaugau o fabrica de apa gazoasa, doua
alambicuri sistematice de fabricat rachiu şi o brutarie ce producea 600 kg paine/zi proprietatea
lui Alecu Toma. Treburile gospodaresti ale locuitorilor erau rezolvate de cei 18 meseriasi pe care
ii retine documentele de arhiva.
Astfel, Ion Toma era cel mai vestit fierar cu cele 3 ajutoare Toader Toma fiu, iar Ion
Stoica şi neamtul Ianos Denter-ucenici, Marin Iordan lacatus, Bacalu Constantin-lacatus, Ghita
Panaite, Gh. Florescu-fierari. Ei rezolvau problem curente de potcovit animalele, rotarie, reparat
care şi carute, reparat şi intretinut unelte agricole.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 83
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Comuna avea şi doi cizmari: Petrache Tanase şi Ghita Avram. Pe masura ce au aparut
uneltele agricole mecanizate au aparut şi mecanicii Grigore M. Giurgea şi Vasile C. State,
mecanici de intretinere la instalatia de apa a comunei. Dogarul de frunte era Pavel Anghelescu.
In comuna Jariştea, reteaua carciumilor, bacaniilor, negustorilor de colonial, a fost mai
densa, vadul comercial fiind mare iar castigurile pe masura. Pana la Primul Razboi Mondial, au
existat 2 carciumi şi 3 bacanii. Dupa 1919, reteaua carciumilor se impune prin Dumitru Cazacu,
Zaharia E. Savin, Ion B. Ionescu, Gh. S. Cotarlan şi Tudor Popa. Toti aveau contract de arenda
licitat cu primaria pe 6 ani (1919-1925) şi plateau o arenda de 825 lei/an.
După 1990, prin legea 18/1990 au fost puse bazele pentru retrocedarea catre fostii
proprietari a terenurilor agricole şi a padurilor în suprafata de pana la 10 hectare.
In comuna Jariştea, Comisia comunala de retrocedare a bunurilor, a retrocedat 21,14 ha
livezi, 1270,07 ha arabil, 21 ha pajisti, 1309 ha vie, 342 ha padure. Au fost retrocedate, în baza
Legii 10/2001 un numar de 8 imobile.
Prin efecte Legii Privatizarii societatile comerciale nr. 58/1991 s-a trecut la constituirea
societatilor comerciale private. Un loc important în peisajul economic nou il ocupa SC Moripan
Alex SRL Jariştea (activitate în domeniul morăritului şi panificaţiei), Lanprod SRL (colectarea,
tratarea si eliminarea deseurilor; activitati de recuperare a materialelor reciclabile), Odovitis
(fabricarea vinurilor din struguri), Apele natural SRL (productia de bauturi racoritoare
nealcoolice; productia de ape minerale si alte ape imbuteliate), Prodvin Jaristea (fabricarea
vinurilor din struguri).
Societatea comerciala Moripan Alex a fost infiintata în anul 1992 avand ca prima
capacitate de productie o moara de cereale situate în comuna Jariştea, care a fost prima moara cu
capital integral privat din judetul Vrancea.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 84
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Există în prezent 47 de societăţi comerciale în comuna Jariştea, cele mai importante fiind:
Nr Nume Firma Jud Localitate
1 LANPROD SRL VN Jaristea
2 MORIPAN ALEX SRL VN Jaristea
3 ODOVITIS SRL VN Jaristea
4 APELE NATURALE SRL VN Jaristea
5 PRODVIN JARISTEA SRL VN Jaristea
6 PITRAN SRL VN Jaristea
7 PACO PROD SERV SRL VN Jaristea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 85
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
8 N.S. CONSART 96 SRL VN Jaristea
9 CONSTRUCTART SRL VN Jaristea
10 CORON STAR COM SRL VN Jaristea
11 COPACART EDIL SRL VN Jaristea
12 EUROBEST SRL VN Jaristea
13 SINALMAR SRL VN Jaristea
14 SILVIFLOR SRL VN Jaristea
15 TEO ELECTROSERV SRL VN Jaristea
16 MANUSIM SRL VN Jaristea
17 LUCOR SRL VN Jaristea
18 TUFARU COMTOTAL SRL VN Jaristea
19 TRANDAFIRUL ROSU COM SRL
VN Jaristea
20 MOBIOVI SRL VN Jaristea
21 TOTAL RECUP SRL VN Jaristea
22 FAMICRIS BEST SRL VN Jaristea
23 ANDARAMA SRL VN Jaristea
24 POMPI CONSTRUCT SRL VN Jaristea
25 MOVIMENT TERAX SRL VN Jaristea
26 ROXY TEXTIL SRL VN Jaristea
27 MERIDIAN VIN TRANS SRL
VN Jaristea
28 PROVINCOM OANA SRL VN Jaristea
29 SERBAN MARYOL COM SRL
VN Jaristea
30 VINICK EXPORT SRL VN Jaristea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 86
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
31 VEMSAV SRL VN Jaristea
32 FYF STAR SRL VN Jaristea
33 DIADEKONMAT SRL VN Jaristea
34 PROARTCONS SRL VN Jaristea
35 STAR ANIMEC SRL VN Jaristea
36 DAGERESTAURO CONSTRUCT SRL
VN Jaristea
37 ZERILLO SRL VN Jaristea
38 VASIDOR TUR SRL VN Jaristea
39 RELAMI PRODCOM SRL VN Jaristea
40 MISTER SERV SRL VN Jaristea
41 IANDINEI SRL VN Jaristea
4.1.2.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jariştea: Puncte slabe:
- Numar important de investitori
- Forta de munca numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
(telefonie, internet, cablu)
- Existenta retelei electrice şi a celei de
apa
- Traditie industriala
- Existenta materiilor prime pentru
industria alimentara
- Lipsa unei rețele extinse de apă
- Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare
- Forta de munca slab calificata
- Persistenta problemelor de fond funciar
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
- Lipsa unui sistem informaţional
adecvat susţinerii activităţilor din toate
ramurile economiei, în vederea diversificării
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 87
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Spatii şi terenuri disponibile pentru
dezvoltari antreprenoriale
- Sectorul industriei prelucratoare şi
constructiilor dezvoltat
- Structura economică diversificată
gamei serviciilor şi activităţilor productive;
- Infrastructura de afaceri neuniform
repartizată;
- Lipsa unor investiţii economice de tip
Parteneriat Public – Privat
- Lipsa unei strategii de marketing local
şi insuficienta promovare a produselor şi
serviciilor locale
- Utilizarea pe o scară relativ mică a
tehnologiilor avansate
- Productivitatea industrială este încă
scăzută, raportat la cea din Uniunea Europeană
- Lipsa unei planificari urbanistice
coerente pentru crearea de zone industriale,
pentru a reduce coexistenta acestora cu zone de
locuinte şi dotari sociale
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
activitati economice
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea în strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Potenţial mare de dezvoltare a
sectorului serviciilor
- Creșterea impozitelor aferente agenților
economici care poate avea ca efect diminuarea
activitatii economice
- Legislatia instabila, incoerenta
- Extinderea Uniunii Europene va duce la
cresterea competiţiei putând defavoriza unele
sectoare tradiţionale, în prezent competitive
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza económica
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 88
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Riscul necorelării dintre programele de
dezvoltare a infrastructurii şi nevoile de
echipare a zonelor cu potenţial de dezvoltare a
IMM-urilor;
4.1.2.3. Obiective pentru domeniul industrie
Strategia de dezvoltare a industriei are la bază obiectivele şi strategiile guvernamentale
stabilite în Programul de Guvernare, priorităţile pe termen scurt şi mediu stabilite prin Planul
Naţional de Dezvoltare. Totodată această strategie trebuie să concorde cu Politica Industrială
a României şi să aibă în vedere prevederile Directivei Consiliului Europei 96/413/EC din
1996 privind întărirea competitivităţii industriale comunitare, dar şi prevederile cuprinse în
Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă a României (2000-2020), precum şi în Programul
Naţional de Dezvoltare Regională a ţării. De asemenea, trebuie sa existe concordante cu
Strategia de dezvoltare a judetului Vrancea.
Obiectivul general il reprezinta creşterea competitivităţii şi a performanţei domeniului
industrial de la nivelul comunei Jariştea, în vederea întăririi capacităţii de adaptare la cerinţele
pieţei interne şi internaţionale, pe fondul unei dezvoltări durabile şi echilibrate a economiei pe
ansamblu.
Obiectivele specifice sunt:
1.Mentinerea investitiilor actuale prin construirea parteneriatului cu mediul de afaceri
2.Promovarea bunurilor şi serviciilor locale
3.Atragerea de noi investitii, indeosebi din industrii nepoluante prin utilizarea capacitatilor de
productie, a resurselor existente şi facilitarea accesului la utilitati
4.Incurajarea antreprenoriatului autohton
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 89
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.1.2.4 Fise de proiect
Fisa 8
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Clusterul – motor de dezvoltare pentru
economia locală
Cadrul general Clusterele sunt definite drept o concentrare
sau aglomerare teritorială de firme mici şi
mijlocii specializate intr-un domeniu comun
(serviciu, produs, cunostinte) sau domenii
interrelationale în sectorul respectiv.
Clustering-ul poate reprezenta o piatră de
temelie pentru dialogul constructiv dintre
reprezentantii mediului de afaceri şi sectorul
public, mediul educational, societatea civilă
etc, astfel făcand posibilă cresterea eficientei
parteneriatelor orientate către inovatie la
nivel local.
Fiind considerat un model de succes la nivel
european în domeniul sprijinirii mediului de
afaceri, clusterele vor fi promovate în
Romania în anii următori datorită
posibilitătii de a finanta integrarea
intreprinderilor romanesti în lanturi cluster.
Grup ţintǎ Agentii economici locali, ONG-uri, autoritati
publice, mediul academic
Obiective Mentinerea investitiilor actuale prin
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 90
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
construirea parteneriatului cu mediul de
afaceri
Motiva ţia proiectului Lipsa unui parteneriat mediu de faceri –
autoritati publice poate conduce la
diminuarea activitatii economice, indeosebi
în condii de criza economica
Modul de implementare a proiectului � Initierea unui parteneriat strategic în
vederea elaborării unui studiu privind
oportunitatea constituirii unui cluster;
In analiza constituirii unui cluster în zonă se
vor avea în vedere şi următoarele aspecte:
-existenta a numerosi agenti economici în
domeniul constructiilor
-dezvoltarea unor activitati economice
nepoluante
� activităti de relationare cu mediu
academic din zonă, dat fiind că elemental de
succes al unui cluster il reprezintă
cooperarea intre mediul de afaceri si
mediul academic;
� invitarea firmelor de consultantă în
cadrul unor sesiuni de informare a mediului
de afaceri local privind posibilitătile de
finantare în domeniul cresterii
productivitătii, dezvoltării resurselor umane,
utilizării tehnologiilor inovative;
� organizarea unor misiuni economice
pentru mediul de afaceri local;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 91
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
� organizarea, impreună cu Camera de
Comert şi Industrie a unor seminarii de
informare a mediului de afaceri local privind
accesul pe Piata Unică prin certificarea
produselor sau serviciilor, conform cerintelor
europene.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Sponsorizări;
-Bugetul judetului;
-Bugetul de stat, programe guvernamentale,
programe nationale;
-Credite şi produse bancare;
-Programul Operational Sectorial Cresterea
Competitivitătii Economice;
-Programul Operational Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane.
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici
Termen de realizare 2013
Indicatori -incheierea parteneriatului strategic
autoritati-mediu de afaceri – mediu academic
-elaborarea studiului de oportunitate
-2 seminarii de informare/an privind
posibilitatile de finantere pentru sectorul
privat
-o misiune economica/an
-un seminar / an privind modalitatile de
patrundere pe Piata Unica
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 92
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Fisa 9
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea vizibilitatii produselor şi serviciilor
locale, precum şi a oportunitatilor pentru
dezvoltarea de afaceri
Cadrul general Jariştea este o localitate cu atractivitate
medie pentru investitii. Oportunitatile locale
trebuie promovate ca şi produsele şi
serviciile existente
Grup ţintǎ Agentii economici
Obiective Promovarea bunurilor şi serviciilor locale
Motiva ţia proiectului Comunitatile locale se afla în competitie
pentru dezvoltare economica şi atragerea de
investitii. Promovarea poate constitui un
element de diferentiere în atragerea de
capital.
Modul de implementare a proiectului Elaborarea unei strategii de marketing local
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local şi sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local şi agenti economici
Termen de realizare 2012
Indicatori -strategia de marketing realizată
Fisa 10
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 93
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Facilitarea accesului la utilitati pentru
intreprinderi
Cadrul general Utilitatile dau atractivitatea pentru investitii
unei zone
Grup ţintǎ Agentii economici
Obiective Atragerea de noi investitii, indeosebi din
industrii nepoluante prin utilizarea
capacitatilor de productie, a resurselor
existente şi facilitarea accesului la utilitati
Motiva ţia proiectului Prin accesul facil la utilitati se sprijina
mediul de afaceri de catre autoritatile locale
Modul de implementare a proiectului -Facilitarea accesului la reteaua de gaze
şi canalizare pentru agentii economici, în
momentul realizării acestora
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse ale agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local şi agenti economici
Termen de realizare 2014 – realizarea retelei de gaze
2015 – realizarea retelei de canalizare
Indicatori - nr. agenti economici racordati la gaze
şi canalizare
Fisa 11
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 94
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniu
Industria
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incubator de afaceri
Cadrul general In comuna Jariştea, spiritual antreprenorial
este destul de scazut, astfel ca este necesara
identificarea de oportunitati de afaceri în
zona şi invatarea indeosebi a tinerilor cum sa
demareze o afacere
Grup ţintǎ Locuitori ai comunei
Obiective Incurajarea antreprenoriatului autohton
Motiva ţia proiectului Este necesara incurajarea inovarii la nivel
local şi utilizarea resursei umane şi a
antreprenoriatului local.
Modul de implementare a proiectului -infiintare incubator de afaceri
-organizarea de sesiuni de informare privind
dezvoltarea unei afaceri
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse guvernamentale
POSDRU
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local şi locuitorii comunei
Termen de realizare 2013 – incubator de afaceri functional,
organizarea primului seminar
Indicatori - incubator de afaceri functional
- o sesiune de informare/an organizata
4.2.Mediu
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 95
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.2.1.Prezentare generala
Aerul
Poluarea aerului se realizeaza prin:
-transportul rutier (N2O)
-utilizarea combustibililor fosili pentru incalzirea locuintelor (CO2)
-arderi in industria prelucratoare (CH4, CO2, N2O)
Apa
In conformitate cu atribuţiile ce ii revin din organizarea şi funcţionarea Administratiei
Nationale „Apele Romane”, Sistemul de Gospodarire a Apelor Vrancea – Focsani gestionează
date referitoare la cantitatea şi calitatea factorului de mediu APA, astfel: încadrarea în clase de
calitate se face conform Ordinului 1146/2002- pentru aprobarea Normativului privind obiectivele
de referinta pentru clasificarea calitatii apelor de suprafata.
Conform acestuia limitele corespunzatoare sunt:
· Clasa I – apa ce se poate potabiliza pentru consum uman;
· Clasa a II-a de calitate „corespund valorilor tinta pentru protectia ecosistemelor acvatice –
buna pentru piscicultura, uz industrial, agricol;
· Clasele III-IV , valorile limita „reflecta ponderea influentei antropice” în sensul ca nu mai
poate fi utilizata la irigatii în agricultura, fiind depasite şi conditiile maximale pentru imbaiere; In
plus, la clasa IV în respectiva apa nu mai exista viata ci doar cel mult bacterii;
În comuna Jariştea nu s-au constatat depasiri ale valorilor normale de hidrocarburi şi azot
în apele de suprafaţă şi cele subterane.
Solul
Poluarea solului este influenţată în special de :
- depuneri uscate şi umede din atmosferă
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 96
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- depozitarea neadecvată de deşeuri şi reziduuri menajere şi industriale pe terenuri
neamenajate corespunzător – principal sursă de poluare a solului în comuna Jariştea.
- deversarea de nămoluri, şlamuri şi ape uzate, pe unele terenuri agricole sau de altă natură.
- chimizarea unor terenuri şi culturi agricole
Emisiile de la aceste surse influenţează negativ solul prin incorporarea de elemente
chimice cu caracter toxic. Incărcarea solului cu astfel de elemente chimice (metale grele, sulf,
etc.) degradează insuşirile fizice, chimice şi biologice, contribuind astfel la reducerea capacităţii
productive . Modificările antropice ale solului datorate construcţiilor de toate felurile, prin
operaţiuni de decopertare, modelare, etc., au dus la crearea altor tipuri de soluri, aşa numitele
protosoluri antropice.
Agricultura poate constitui o sursă de poluare a mediului inconjurător, implicit a
solurilor, în principal prin administrarea unor doze excesive de ingrăşăminte minerale şi
organice, prin utilizarea unor pesticide cu perioadă lungă de degradare şi în cantităţi supradozate.
Astfel, au apărut fenomene de poluare a solurilor pe suprafeţe mici pe care se dorea obţinerea de
randamente ridicate. Aceste suprafeţe aparţin solurilor destinate cultivării legumelor.
Dintre poluanţii proveniţi din ingrăşăminte, cei mai cunoscuţi sunt nitraţii, datorită
efectelor negative provocate de prezenţa lor în exces.
Compozitia deseurilor menajere
Compozitia deseurilor, în ce priveste deseurile din ambalaje şi deseurile biodegradabile a
fost considerata cea din studiile la nivel national, din anul 2002, în lipsa unor date provenite din
masuratori directe.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 97
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Ponderea deseurilor biodegradabile în deseurile locale
In categoria deseurilor biodegradabile din deseurile locale sunt cuprinse:
• deseuri biodegradabile rezultate în gospodarii
• deseuri biodegradabile din unitati de alimentatie publica;
• deseuri vegetale din parcuri, gradini publice;
• deseuri vegetale din gradini ale populatiei, sere, solarii etc.
• deseuri biodegradabile din piete agro-alimentare;
• componenta biodegradabila din deseurile stradale;
• namol orasenesc de la epurarea apelor uzate menajere;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 98
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: colectarea selectivă a deşeurilor
Zgomotul
Reteaua de drumuri ce strabat comuna reprezinta o sursa permanenta de poluare fonica,
alături de zgomotele rezultate din activitatea industrială. Nu se poate spune că poluarea fonică
reprezintă o problemă.
4.2.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jariştea în
domeniul mediu
Puncte slabe:
• Autoritati locale deschise • Amplasarea în imediata apropiere a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 99
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
• Inexistenţa de agenti economici cu
potential de poluare
• Existenta unor suprafete impadurite
• Sistem funcţional de colectare a
deşeurilor
• Colectarea selectivă a deşeurilor
• Utilizarea redusă a pesticidelor
• Inexistenţa poluării solului şi apei
• Activitate economic în domeniul
reciclării
municipiului Odobeşti
• Lipsa unei rețele extinse de apă
• Lipsa instalațiilor și a unei stații de
epurare
• Depunerea necontrolata a deseurilor
urbane
• Educatie, cultura civica în probleme de
mediu slab dezvoltate
• Lipsa unei delimitari clare intre zona
industrial şi cea rezidentiala
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
• Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
• Integrarea în strategiile de dezvoltare
ale judetului în ceea ce priveste
problematica de mediu
• Potenţial mare de dezvoltare a
sectorului serviciilor urbane ce vizeaza
protectia mediului
• Posibilitatea practicării agriculturii
ecologice
• Presiunile exercitate de UE vor
conduce la sustinerea masurilor de
protectie a mediului
• Dezvoltarea pieţei de reciclare a
• Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură, rețele de
utilități (apă, canalizare, iluminat
public)
• Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
• Intarzieri în aplicarea legislatiei de
mediu de catre unii agenti economic
• Cresterea numarului de autoturisme
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 100
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
deşeurilor /materiei prime rezultate din
procesarea deşeurilor;
4.2.3.Obiective pentru domeniul mediu
Obiectivul general în materie de mediu este reprezentat de promovarea activa a masurilor
de protectie a mediului iar obiectivele specific sunt:
1.Menţinerea calitatii aerului
2.Împiedicarea degradarii solului
3.Imbunatatirea sistemului de protectie a apelor de suprafata şi subterane în vederea
cresterii gradului de sanatate al populatiei
4.2.4.Fise de proiecte
Fisa 12
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Utilizarea gazului metan pentru incalzire
Cadrul general Realizarea racordarii la reteaua de gaze a
comunei
Grup ţintǎ Locuitori ai comunei
Obiective Menţinerea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Utilizarea combustibililor solizi reprezinta o
importanta sursa de poluare a aerului.
Modul de implementare a proiectului Sustinerea şi sprijinirea populatiei pentru a
utiliza gazul metan ca sursa de incalzire a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 101
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
locuintelor.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Resurse ale populatiei
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local şi locuitorii comunei
Termen de realizare 2017
Indicatori 2017 – 50% din locuinte folosesc pentru
incalzire gazul metan sau curentul electric
Fisa 13
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Adoptarea de tehnologii nepoluante de
catre agentii economici
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei de agenti
economici cu potential de poluare
Grup ţintǎ Agenti economici cu potential de poluare
Obiective Menţinerea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Modernizarea şi adoptarea unor tehnologii
nepoluate, la agenţii economici susceptibili
de emisii de noxe atmosferice peste limita
CMA este o masura ce poate conduce la
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 102
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
imbunatatirea calitatii aerului
Modul de implementare a proiectului Promovarea şi sustinerea adoptarii de
tehnologii nepoluante.
Monitorizarea modului în care sunt reduse
efectele poluante ale activitatii economice.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Garda de mediu
Agenti economici
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – toti agentii economici de pe teritoriul
comunei adopta tehnologii nepoluante,
conforme standardelor europene
Fisa 14
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Supravegherea şi eliminarea totală practicilor
ilegale de deversare pe sol a oricăror
substanţe lichide poluante precum şi a
depozitarii necontrolate de deseuri
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei riscul de
deversare şi depozitare de materiale poluante
pe sol
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 103
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Grup ţintǎ Agenti economici şi populatie
Obiective Împiedicarea degradării solului
Motiva ţia proiectului Este necesara protejarea solului prin
monitorizarea şi controlul deversarilor şi
depozitarilor de materii pe sol
Modul de implementare a proiectului Monitorizarea, controlul şi sanctionarea
celor ce nu respecta legislatia în materie de
utilizare a solului
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, în viitor Politia locală
Garda de mediu
Agenti economici, populatia
Termen de realizare 2013
Indicatori 2013 – reducerea cu 80% a deversarilor şi
depozitarilor necontrolate de substante şi
materii pe sol
Fisa 18
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Inchiderea spatiilor şi depozitelor de deşeuri
neamenajate şi reconstrucţia ecologică a
terenurilor ocupate de acestea
Cadrul general Exista pe teritoriul comunei spatii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 104
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
neamenajate de depozitare a deseurilor
Grup ţintǎ Agenti economici şi populatie
Obiective Împiedicarea degradarii solului
Motiva ţia proiectului Este necesara protejarea solului prin
inchiderea şi ecologizarea spatiilor de
depozitare necontrolata a deseurilor
Modul de implementare a proiectului Inchiderea depozitelor de deşeuri
neamenajate şi reconstrucţia ecologică a
terenurilor ocupate de acestea
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2013
Indicatori 2013 – disparitia şi ecologizarea a 100% din
spatiile şi depozitele de deseuri neamenajate
Fisa 15
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Generalizarea colectării selective a
deseurilor
Cadrul general In acest moment colectarea deseurilor se face
selective dar nu este o practică generalizată.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 105
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Grup ţintǎ Agenti economici şi populatie
Obiective Împiedicarea degradarii solului
Motiva ţia proiectului Colectarea selectiva a deseurilor poate
genera venituri şi o reducere a masei de
deseuri de depozitat
Modul de implementare a proiectului -campanie de constientizare a populatiei
-generalizarea sistemului de colectare
selectivă
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale de coeziune, bugetul
local şi bugetul consiliului judeţean
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, societate de salubrizare
populatia
Termen de realizare 2014
Indicatori 2014 –80% din deseuri colectate selectiv
Fisa 16
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizarea sistemului de canalizare
Cadrul general In comuna nu exista un sistem de canalizare
Grup ţintǎ Populatia şi agentii economici
Obiective Imbunatatirea sistemului de protectie a
apelor de suprafata şi subterane în vederea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 106
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
cresterii gradului de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Inexistenţa sistemului de canalizare
Modul de implementare a proiectului Proiectare, executie, bransare la sistemul de
canalizare
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Fonduri structurale, bugetul local, resurse ale
populatiei şi agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici, populatia
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – 70% din locuinte racordate la
sistemul de canalizare
Fisa 17
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Desfiinţarea sistemelor individuale de
colectare a apelor uzate – fose septice, puţuri
absorbante – de către toţi deţinătorii de
locuinţe individuale sau colective
Cadrul general In conditiile realizarii canalizarii, aceste fose
trebuie desfiintate deoarece sunt poluante
Grup ţintǎ Populatia şi agentii economici
Obiective Imbunatatirea sistemului de protectie a
apelor de suprafata şi subterane în vederea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 107
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
cresterii gradului de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Crearea sistemului de canalizare nu mai
justifica existenta acestor fose, cu impact
negativ asupra solului şi panzei freatice.
Modul de implementare a proiectului Desfiintarea foselor septice
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale populatiei şi agentilor economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici, populatia
Termen de realizare 2017
Indicatori 2017 – 100% din fosele septice desfiintate
Fisa 18
Domeniu
Mediu
Programul / proiectul propus
Titlul:
Iluminat public ecologic, cu panouri solare
Cadrul general In acest moment exista iluminat public cu
lampi cu energie electrica
Grup ţintǎ Populatia şi agentii economici
Obiective Cresterea calitatii aerului
Motiva ţia proiectului Reducerea poluarii aerului prin iluminat
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 108
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
public şi nevoia reducerii cheltuielilor
bugetare
Modul de implementare a proiectului Achizitia de stalpi ecologici de iluminat
public
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, bugetul judetului, fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2018
Indicatori 2018 – 100% din iluminatul public ecologic
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 109
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.3.Dezvoltare sociala
4.3.1.Prezentare generala
Populatia
La recensământul din 2002 populaţia comunei Jaristea era de 4070 locuitori dintre care
4069 erau etnici români, 1 rus/lipovean.
În ultimii 4 ani situaţia populaţiei a fost următoarea:
Numărul total al locuitorilor în anii:
2007 4054
2008 4098
2009 4105
2010 4096
In ceea ce priveste religia, situatia este urmatoarea: Ortodoxa 4054, Romano-catolica 3,
Reformata 1, Crestina dupa Evanghelie 2, Crestina de rit vechi 5, alta religie 5.
Densitatea populatiei in teritoriul administrativ al comunei este 105,73 loc/kmp.
Predomina persoanele de sex feminin -55%. Structura pe grupe de varste evidentiaza o
populatie medie si relativ tanara:
Numărul locuitorilor la data de 01.07.2010, din care:
4096
Număr locuitori 0-6 ani 295
Număr locuitori 6-18 ani 450
Număr locuitori 18-60 ani 2359
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 110
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Număr locuitori peste 60 ani
992
In ceea ce priveşte natalitatea şi mortalitatea lucrurile stau în felul următor:
Fondul de locuinte
In 2010 fondul de locuinte din comuna era de 1880, 232 fiind conectate la internet.
Numărul nou-născuţilor vii
2008 35
2009 41
Rata natalitătii 2009 9,98
Numărul persoanelor decedate
2008 60
2009 80
Rata mortalitătii 2009 19,48
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 111
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: locuinţă în comuna Jariştea
Forta de munca
Tranziţia la economia de piaţă şi-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieţei muncii,
determinand modificări semnificative de volum şi structură a principalilor indicatori ai forţei de
muncă. Faţă de evoluţia demografică si structura demografica, se remarcă faptul că indicele
demografic se află pe o curbă ascendentă fapt care imbunătăţeşte potenţialul forţei de muncă.
La nivelul comunei, in totalul populaţiei ocupate civil, ponderile cele mai mari le deţin:
agricultura (60%), industria prelucrătoare (30%), comerţ, (5%), invăţămant (5%).
In ceea ce priveşte şomajul, fenomen social cu influenţe negative asupra dezvoltării
societăţi, rezultat direct al proceselor de restructurare ale economiei, se poate observa o scădere a
ratei şomajului, în present înregistrându-se 43 de şomeri.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 112
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Sanatatea
In ultimii ani, sistemul de sănătate se confruntă cu o serie de dificultăţi generate de
penuria de resurse şi de consecinţele fireşti ale trenării procesului de reformă, care influenţează
nefavorabil nivelul distribuţiei ofertei de servicii.
La nivelul comunei Jaristea, infrastructura de sanatate este destul de slab reprezentată,
existand 1 dispensar, 2 cabinete medicale si 1 cabinet stomatologic, in conditiile in care exista o
predispozitie de cardiopatii, diabet zaharat.
Foto: farmacia Jariştea
Siguranta
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 113
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In ceea ce priveste siguranta, exista un post de politie la nivel local. Nu functioneaza un
serviciu de politie locală si nici unul de pompieri, desi exista un nivel mediu de infractionalitate.
Foto: postul de poliţie Jariştea
Servicii sociale
Pe teritoriul comunei Jaristea sunt 32 de personae cu handicap, 150 de personae cu
dizabilitati si 21 de personae cu nevoi special. Cuantumul sumelor platite sub forma diferitelor
beneficiari a fost in 2009 de 32.995RON. Nu exista camin de batrani sau centre de ocrotire a
copiilor, mamelor si in general a celor asistati.
Ca efect al descentralizarii unor componente la nivel local, activitatea de asistenta sociala
s-a extins foarte mult.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 114
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Activitatea de protectie sociala se desfasoara conform prevederilor Legii 47/2006 privind
sistemul national de asistenta sociala si Legii 466/2006 privind statutul asistentului social.
In anii trecuti au fost realizate urmatoarele categorii de activitati in vederea protectiei
copilului, persoanelor singure, persoanelor cu handicap, pensionarilor (persoanelor varstnice),
familiilor nevoiase, precum si a oricarei persoane aflate in nevoie:
a. Activitati de protectie a persoanelor fara venituri sau cu venituri mici, domiciliate in
comuna Jaristea, in conformitate cu prevederile Legii nr.416/2001 completata si
modificata de legea 276/2010 privind venitul minim garantat;
b. Activitati de protectie a persoanelor varstnice in conformitate cu prevederile Legii nr.
281/2006 pentru modificarea si completarea Legii nr 17/2000 privind asistenta sociala a
persoanelor varstnice;
c. Activitati privind protectia persoanelor cu handicap, in conformitate cu prevederile Legii
nr. 343/2004 pentru modificarea si completarea OUG nr. 102/1999 privind protectia
speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap;
d. Acordarea alocatiei pentru familiile cu copii, conform prevederilor Legii nr. 61/1993,
republicata, privind alocatia de stat pentru copii si Legii nr. 119/1997, privind alocatia
suplimentara pentru familiile cu multi copii;
e. Efectuarea muncii in folosul comunitatii, in conformitate cu prevederile Legii nr.
416/2001 privind venitul minim garantat;
f. Acordarea de ajutor pentru incalzirea locuintei conform prevederilor OUG nr. 81/2003
pentru modificarea unor reglementari privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea
locuintei si asigurarea fondurilor necesare in vederea furnizarii energiei termice si gazelor
naturale pentru populatie, precum si unele masuri pentru intarirea disciplinei financiare.
4.3.2. Analiza SWOT
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 115
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Puncte tari ale comunei Jaristea: Puncte slabe:
- Forta de munca numeroasa
- Autoritati locale deschise
- Rata somajului scazuta
- Existenta activitatii de asistenta sociala
- Implicarea bisericii in rezolvarea unor
cazuri sociale
- Lipsa unei rețele de canalizare
- Forta de munca slab calificata
- Inexistenta unui serviciu local de ordine
publica si a unuia de pompieri
- Scaderea nivelului de pregatire al
resurselor umane
- Migrarea populatiei tinere catre alte
locatii mai atractive din punct de vedere
financiar
- Inexistenta unor servicii medicale
adecvate
- Investitii private limitate in domeniul
asistentei medicale (inexistenta unei
policlinici)
- Numar mic de cadre medicale
- Inexistenta organizatiilor care lupta
împotriva fenomenelor deviante si
delincvente prin promovarea unor
programe specifice, principalul factor
în elaborarea si implementarea
politicilor în domeniul social
- Inexistenta unui serviciu local de
urgenta
- Fond de locuinte scazut
- Participarea civica redusa in rezolvarea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 116
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
unor cazuri sociale
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Integrarea în Uniunea Europeană care a
determinat creșterea gradului de
descentralizare, inițierea autonomiei
locale și creșterea rolului pe care
comuna îl are în dezvoltarea sociala
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii de
asistenta sociala
- Atragerea de investitii prívate in
domeniul sanitar
- Interesul Consiliului Judetean in
dezvoltarea unui sistem de protectie
sociala;
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza económica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Resurse bugetare limitate pentru
domeniul asistentei sociale
4.3.3 Obiective pentru domeniul dezvoltare sociala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 117
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiectivul general in materie de dezvoltare sociala este reprezentat de “cresterea calitatii vietii
si a starii de sanatate a populatiei” iar obiectivele specific sunt:
1.Facilitarea accesului la locuri de munca
2.Imbunatatirea conditiilor de locuire ale populatiei
3.Cresterea starii de sanatate a populatiei
4.Sporirea nivelului de siguranta in comuna
5.Asigurarea unor prestatii adecvate de asistenta sociala
4.3.4.Fise de proiect
Fisa 19
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Bursa zonală a locurilor de munca
Cadrul general Exista o lipsa de comunicare intre agentii
economici locali/zonali si populatie in ceea
ce priveste locurile de munca disponibile
Grup ţintǎ Populatia si agentii economici
Obiective Facilitarea accesului la locuri de munca
Motiva ţia proiectului Nevoia de a facilita accesul populatiei
comunei la locurile de munca din comuna
Modul de implementare a proiectului Organizarea o data pe an a unei burse a
locurilor de munca din comuna
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, contributii ale agentilor
economici
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, agenti economici
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 118
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Termen de realizare 2012 – prima bursa organizata
Indicatori 2018 – 7 burse organizate, cresterea cu 10%
a numarului de locuri de munca din comuna
ocupate de populatia autohtona.
Fisa 20
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Baza de date a ocupatiilor
Cadrul general Nu exista la nivelul comunei o evidenta
exacta cu nivelul de pregatire si ocupatiile
populatiei, ca punct de referinta pentru
formularea unor obiective strategice,
indeosebi in materie de reconversie
profesionala
Grup ţintǎ Populatia
Obiective Facilitarea accesului la locuri de munca
Motiva ţia proiectului Nevoia de a avea o evidenta exacta cu
structura ocupationala a populatiei.
Modul de implementare a proiectului Organizarea si completarea bazei de date
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2012
Indicatori Baza de date completa cu ocupatiile
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 119
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
populatiei
Fisa 21
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Acte de identitate si de stare civila pentru
populatie
Cadrul general Exista locuitori care nu au acte de identitate
Grup ţintǎ Populatia fara acte de identitate si de stare
civila
Obiective Asigurarea unui climat social adecvat prin
integrarea grupurilor minoritare, vulnerabile
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realize acte de identitate pentru
populatie
Modul de implementare a proiectului Desfasurarea de campanii de constientizare
a necesitatii obtinerii acestor acte.
Realizarea de acte de identitate in colaborare
cu serviciul de evident informatizată a
personei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, contributii ale populatiei,
donatii, sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, Serviciul de evidenţă
informatizată a personei
Termen de realizare 2014
Indicatori 2014 – 100% din populatie detine acte de
stare civila si de identitate
Fisa 22
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 120
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Construirea de locuinte sociale
Cadrul general Suprafata de locuire ce revine fiecarui
locuitor este sub media nationala si exista
numeroase familii sarace, tinere care nu au
suficiente resurse pentru a-si construi o
locuinta. Pe de alta parte, este nevoie de
atragerea unor specilisti in educatie, sanatate
carorar sa li se poata oferi o locuinta.
Grup ţintǎ tineri, populatia saraca, specialisti ce vor sa
se stabileasca in comuna
Obiective Imbunatatirea conditiilor de locuire ale
populatiei
Motiva ţia proiectului Fondul de locuinte scazut la nivelul comunei
Modul de implementare a proiectului Realizarea a 25 de locuinte sociale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2017
Indicatori 2017 – 25 de locuinte sociale realizate
Fisa 23
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Asigurarea infrastructurii pentru acordarea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 121
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
asistenţei primare – policlinica
Cadrul general In comuna Jaristea infrastructura pentru
sanatate este slab reprezentata
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Cresterea starii de sanatate a populatiei
Motiva ţia proiectului Inexistenta unei policlinici
Modul de implementare a proiectului Asigurarea infrastructurii pentru realizarea
unei policlinici
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul judetului, Bugetul de
stat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2018
Indicatori -policlinica functionala
-6 medici isi desfasoara activitatea pe
teritoriul comunei
Fisa 24
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Serviciu medical de urgenta si interventie de
tip SMURD
Cadrul general Serviciul medical de urgenta este ca si
inexistent pe teritoriul comunei, ca si in
cazul comunelor vecine
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Cresterea starii de sanatate a populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 122
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Motiva ţia proiectului Nevoia de interventie prompta in cazuri
exceptionale
Modul de implementare a proiectului Înfiin ţarea unui sediu pentru serviciile
medicale de urgenţă
Crearea unui dispecerat compatibil cu
urgente 112. Achizitionarea unei
autospeciale pentru descarcerare cu
echipament complet. Achizitionarea a doua
autosalvarii cu echipament de resuscitare.
Achizitionarea a doua autospeciale de
interventie (cisterna cu apa si spuma
chimica)
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul judetului, Bugetul de
stat
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2015
Indicatori -serviciu medical de urgenţă functional
Fisa 25
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Piata volanta de legume si fructe
Cadrul general Studiile premergatoare elaborarii strategiei
au evidentiat dorinta locuitorilor pentru
existenta unei astfel de piete
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Cresterea starii de sanatate a populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 123
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Motiva ţia proiectului Nevoia de a avea acces la produse sanatoase,
verificate, altele decat cele din gospodaria
proprie.
Nevoia de a exista un spatiu alternativ de
desfacere a produselor din gospodaria
proprie.
Modul de implementare a proiectului Organizarea duminica, a pietei volante cu
legume si fructe
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, contributia celor ce
comercializeaza legume si fructe
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2012
Indicatori -piata volanta functionala, cu min. 15 de
tarabe
Fisa 26
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Politia locală
Cadrul general In acest moment nu exista pe teritoriul
comunei decat un post de politie, insuficient
pentru a asigura pe deplin un climat de
siguranta
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Sporirea nivelului de siguranta in comuna
Motiva ţia proiectului Nevoia de a spori nivelul de siguranta,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 124
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
ordine si liniste publica pe teritoriul
comunei.
Modul de implementare a proiectului Infiintarea serviciului de politie locală
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2015
Indicatori -serviciu de politie locală functional
Fisa 27
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Dotari pentru serviciu voluntar pentru situatii
de urgenta
Cadrul general In acest moment nu exista dotarile adecvate
pentru acest serviciu
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Sporirea nivelului de siguranta in comuna
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste capacitatea de interventie
in situatii de urgenta
Modul de implementare a proiectului Achizitionarea de materiale şi utilaje pentru
serviciului voluntar pentru situatii de urgenta
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea Consiliul local
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 125
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
proiectului
Termen de realizare 2012
Indicatori -serviciu voluntar dotat
Fisa 28
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Infiintarea unui camin de batrani
Cadrul general Nu exista in comuna o activitate importanta
dedicata asistarii persoanelor de varsta a
treia.
Grup ţintǎ Populatia in varsta a comunei
Obiective Asigurarea unor prestatii adecvate de
asistenta sociala
Motiva ţia proiectului Este nevoie de un sistem institutionalizat de
asistare a persoanelor de varsta a treia
Modul de implementare a proiectului Infiintarea caminului de batrani
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2017
Indicatori -camin de batrani cu 20 de locuri functional
Fisa 29
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 126
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Centru pentru persoanele defavorizate
Cadrul general Nu exista in comuna o activitate importanta
dedicata asistarii persoanelor aflate temporar
in dificultate sau defavorizata.
Grup ţintǎ Populatia defavorizata a comunei
Obiective Asigurarea unor prestatii adecvate de
asistenta sociala
Motiva ţia proiectului Nevoia de a asigura adapost, hrana si
consiliere temporara pentru persoanele fara
adapost, femei abuzate, copii
Modul de implementare a proiectului Infiintarea centrului pentru persoane
defavorizate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2018
Indicatori -centru cu 20 de locuri functional
Fisa 30
Domeniu
Dezvoltare sociala
Programul / proiectul propus
Titlul:
Incurajarea investitiilor private in locuinţe
Cadrul general Este necesara sporirea suprafetei de locuit in
comuna
Grup ţintǎ Investitori privati, populatia
Obiective Imbunatatirea conditiilor de locuire ale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 127
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
populatiei
Motiva ţia proiectului Nevoia de a construi locuinte
Modul de implementare a proiectului Promovarea atractivitatii pentru locuire a
comunei
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse ale agentilor economici si populatiei
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2015
Indicatori 2015 – 20 de noi locuinte
4.4.Amenajarea teritoriului si infrastructura de transport
4.4.1.Prezentare generala
In acest moment, utilizarea terenurilor este stabilita prin PUG ce necesita revizuire.
Conform datelor interpretate din imaginile de teledetectie prin metodologia FAO utilizarea
terenului in comuna este:
* Suprafata agricola – 2574 ha
* Suprafata fondului forestier - 828 ha
* Intravilan - 517,15 ha
* Luciu de ape -55 ha
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 128
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In comuna Jaristea exista transport public de calatori in sistem privat cu un numar de
12 masini si insumand 7 statii de imbarcare.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Suprafata agricola Suprafata fondului
forestier
Intravilan Luciu de ape
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 129
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Foto: staţie de îmbarcare pentru transportul în comun
Situaţia drumurilor din comun ă se prezintă după cum urmează:
Lungimea totală a drumurilor, din care:
54,7
Drumuri europene (km) -
Drumuri nationale (km) -
Drumuri judetene (km) 14,7
Drumuri comunale8 (km) 8
Drumuri vicinale9 (km) 3
Străzi10 (km) 29
8 care asigură legăturile între reşedinţa de comună cu satele componente sau cu alte sate sau între sate
9 care deservesc mai multe proprietăţi, fiind situate la limitele acestora 10 drumuri din interiorul localităţilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 130
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Asfalt (km) 13,5
Beton (km) -
Piatră cubică (km) -
Piatră (km) 41,2
Pământ (km) -
4.4.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jaristea: Puncte slabe:
- Existența unor legături directe între
comuna și orasul Odobesti prin
intermediul transportului public.
- Autoritati locale deschise
- Retea locala de drumuri reabilitate
- PUG neactualizat
- Persistenta problemelor de fond funciar
- Intravilan limitat in comparatie cu
expansiunea zonei de locuit
- Suprafete mici de spatii verzi amenajate
- Lipsa unei delimitari clare a zonei
industriale de cea de locuit
- Aplicarea limitata a reglementarilor in
materie de construire si disciplina in
constructii
- Inexistenta unui studiu de trafic
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Cresterea atractivitatii comunei pentru
locuire
- Existenta resurselor nerambursabile din
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură,
- Sprijin redus din partea altor autoritati
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 131
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
fondurile structural
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii
publice
-
4.4.3.Obiective pentru domeniul amenajarea teritoriului si infrastructura de
transport
Obiectivul general in materie de amenajare a teritoriului si infrastructura de transport este
reprezentat de “utilizarea optima a teritoriului comunei si imbunatatirea infrastructurii de transport” iar
obiectivele specific sunt:
1.Zonarea functionala a teritoriului comunei in acord cu tendintele de dezvoltare a
acesteia
2.Imbunatatirea infrastructurii de transport astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
3. Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
4.Integrarea functiunilor urbane
5. Clarificarea aspectelor de proprietate si domenialitate asupra teritoriului comunei
4.4.4.Fise de proiect
Fisa 31
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Actualizarea PUG
Cadrul general Este necesara o revedere a zonarii
functionale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 132
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Zonarea functionala a teritoriului comunei in
acord cu tendintele de dezvoltare a acesteia
Motiva ţia proiectului Nevoia de a spori intravilanul localitatii, de a
delimita clar zona industriala de zona de
locuit si de a spori spatiile verzi
Modul de implementare a proiectului Actualizarea PUG avand in vedere:
-extinderea intravilanului localitatii in sud si
nord est
-delimitarea clara a zonei industriale
-identificarea de noi spatii verzi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local,
Termen de realizare 2014
Indicatori – PUG actualizat
Fisa 32
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Clarificarea aspectelor de proprietate si
domenialitate asupra teritoriului comunei
Cadrul general Problema retrocedarilor inca nu este
finalizata. De asemenea, nu exista o evidenta
clara asupra bunurilor domeniale
Grup ţintǎ Populatia comunei, administratia locala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 133
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiective Clarificarea aspectelor de proprietate si
domenialitate asupra teritoriului comunei
Motiva ţia proiectului Activitatea curenta a autoritatilor locale este
afectata de problemele de fond funciar. De
asemenea, exista bunuri si terenuri a caror
situatie juridica nu este clarificata, astfel ca
acestea nu pot fi valorificate
Modul de implementare a proiectului Finalizarea problemelor de fond funciar –
reparcelare, sprijin pentru obtinerea titlurilor
de proprietate
Realizarea evidentei bunurilor domeniale si
clarificarea situatiei juridice a bunurilor si
terenurilor.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local, Consiliul judetean,
Prefectura
Termen de realizare 2013
Indicatori – reparcelare integrala
-baza de date cu bunurile domeniale
-100% din titlurile de proprietate obtinute
Fisa 33
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Realizarea de drumuri comunale
Cadrul general Expansiunea intravilanului trebuie insotita de
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 134
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
realizarea infrastructurii aferente
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea atractivitatii pentru
locuire a intravilanului localitatii prin crearea
unei infrastructuri adecvate
Modul de implementare a proiectului Realizarea a 5 km de drumuri comunale noi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2018
Indicatori – 5 km de drum comunal realizat
Fisa 34
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Reabilitarea drumurilor comunale
Cadrul general Drumurile comunale necesita o intretinere
permanenta
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 135
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Motiva ţia proiectului Este necesara cresterea atractivitatii pentru
locuire a intravilanului localitatii prin crearea
unei ifrastructuri adecvate
Modul de implementare a proiectului Reabilitarea drumurilor comunale – alei
pietonale, trotuare, cai de acces etc.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, Bugetul de stat, Fonduri
structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2016
Indicatori – 4 drumuri comunale reabilitate
Fisa 35
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sistem de monitorizare video a drumurilor
comunale
Cadrul general Un sistem de monitorizare video poate
conduce la utilizarea adecvata a drumurilor
comunale si la cresterea sigurantei de
utilizare.
Grup ţintǎ Populatia comunei
Obiective Imbunatatirea infrastructurii de transport
astfel incat sa fie reduse influentele negative
asupra mediului si confortului populatiei
Motiva ţia proiectului Este necesara asigurarea infrastructurii care
sa permita monitorizarea utilizarii adecvate a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 136
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
drumurilor comunale
Modul de implementare a proiectului Instalare sistem video de supraveghere a
drumurilor comunale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local, investitie privata
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2016
Indicatori – 4 drumuri comunale monitorizate video
Fisa 36
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Completarea sistemului de indicatoare cu
denumirile strazilor, de intrare/iesire din
localitate si semne de circulatie
Cadrul general Design-ul local si orientarea pe teritoriul
comunei se pot imbunatati prin utilizarea
unui sistem de indicatoare adecvat
Grup ţintǎ Populatia comunei, agenti economici
Obiective Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
Motiva ţia proiectului Exista un sistem de indicatore cu numele
strazilor, un sistem adecvat de marcare a
intrarilor/iesirilor din localitate ce trebuie
completat.
Modul de implementare a proiectului Realizarea si montarea de:
-placute cu denumirile strazilor si indicatoare
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 137
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
de orientare
-plachete de marcare a intrarilor/iesirilor din
localitate
-semne de circulatie adecvate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2013
Indicatori – toate strazile marcate
-toate intrarile si iesirile din comuna marcate
-toate intersectiile semnalizate adecvat
Fisa 37
Domeniu
Amenajarea teritoriului
Programul / proiectul propus
Titlul:
Intarirea capacitatii de aplicare a legislatiei
in materie de construire si disciplina in
constructii
Cadrul general Este necesara mentinerea si construirea unei
linii arhitectonice unitare pe teritoriul
comunei
Grup ţintǎ Populatia comunei, agenti economici
Obiective Crearea design-ul sustenabil arhitectonic
Motiva ţia proiectului Armonia arhitecturala sustenabila trebuie sa
fie mentinuta.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 138
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Modul de implementare a proiectului Verificarea modului de respectare a
legislatiei in materie de construire si
disciplina in constructii
Verificarea respectarii normelor din PUG,
PUZ si PUD
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2012
Indicatori – toate constructiile verificate din punct de
vedere al autorizarii
- toate constructiile noi respecta linia
arhitectonica a comunei
4.5.Administratia publica locala
4.5.1.Prezentare generala
Primăria Jaristea este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001
privind administraţia public locală, cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate
cu hotărârile Consiliului Local Jaristea privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi şi
a statului de funcţii ale aparatului propriu de specialitate.
Primarul, Viceprimarul, Secretarul, împreună cu aparatul propriu de specialitate
constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Comunei Jaristea
care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând
problemele curente ale colectivităţii locale.
Primarul este şeful administraţiei publice locale a comunei Jaristea şi al aparatului
propriu de specialitate, pe care îl conduce şi controlează, conform art. 66(1) din Legea nr.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 139
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare prin
Legea nr. 286/2006.
Primăria Comunei Jaristea reprezintă administraţia publică locală prin care se realizează
autonomia locală în comună. Autoritatea publică este reprezentată de consiliul local, ca
autoritate deliberativă, şi primar, ca autoritate executivă. Consiliile locale şi primarii se aleg în
condiţiile prevăzute de Legea privind alegerile locale. Consiliile locale şi primarii funcţionează
ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din comune şi oraşe, în
condiţiile Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările
ulterioare prin Legea nr. 286/2006.
Foto: actualul sediu al administratiei publice locale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 140
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
În ceea ce priveşte situaţia personalului angajat situaţia este următoarea:
Număr total personal angajat, din care (exclusiv demnitarii publici, inclusiv secretarul comunei):
24
Funcţionari publici de execuţie 10
Funcţionari publici de conducere (inclusiv secretarul comunei)
1
Personal contractual 13
Personal contractual în funcţii de conducere -
Femei 10
Bărbaţi 14
Absolvenţi de studii postuniversitare de specializare/cursuri de perfecţionare postuniversitare
2
Absolvenţi studii universitare de licenţă 9
Absolvenţi studii postliceale 1
Absolvenţi studii liceale 11
Absolvenţi studii gimnaziale 1
Peste 50 de ani 3
Între 30 şi 50 de ani 18
Sub 30 de ani 4
4.5.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jaristea: Puncte slabe:
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 141
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Autoritati locale deschise ce
constientizeaza ca resursa umana este
cea mai importanta dintr-o organizatie
- Media de varsta scazuta a angajatilor
- Participarea angajatilor la diferite forme
de pregatire profesionala
- Imagine buna si incredere in primar
- Inexistența unor contacte mai stranse
între administrație si agenții privați.
- Lipsa contactelor externe si lipsa de
integrare in circuitul administrativ
national si international
- Imposibilitatea transmiterii de
solicitari, cereri on-line
- Personal nepregatit in domeniul
fondurilor structurale, comunicarii
externe, calitatii
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Creșterea gradului de descentralizare si
autonomie locala
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structural
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării institutionale
- Elaborarea strategiei de resurse umane
care sa cuprinda si aspectele de
planificare, recrutare, selectie,
motivare, cariera in general;
- Crearea unui sistem electronic de
management al documentelor pentru o
mai buna organizare si comunicare
interna, precedat de pregatirea in
domeniul utilizarii noilor tehnologii;
- Infratirea cu o localitate (recomandat –
- Educatie, cultura civica slab dezvoltate,
grad redus de participare civica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Cooperarea slaba cu UAT-urile
invecinate
- Blocarea accesului la functiile publice
vacante
- Migrarea personalului calificat catre
alte institutii publice
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 142
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
tarile nordice) si utilizarea schimburilor
de experienta;
- Existenta unor institutii similar cu
exemple de bune practici
- Crearea unei culturi a informarii si
participarea la evenimentele din
domeniul de activitate – conferinte,
seminarii;
- Existenta de organizatii profesionale ale
functionarilor publici, spatii utile de
informare, – asociatia contabililor,
informaticienilor, comunelor etc.
4.5.3.Obiective pentru domeniul administratie publica
Obiectivul general in materie de “întărirea capacităţii administrative” iar obiectivele
specific sunt:
1.Imbunatatirea capacitatii administrative
2.Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul de afaceri
3.Introducerea de noi instrumente si tehnologii
4.5.4.Fise de proiect
Fisa 38
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Adaptarea structurii organizatorice
Cadrul general Organigrama, ROF-ul, fisele de post sunt
instrumente manageriale ce sprijina atingerea
obiectivelor propuse
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 143
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Grup ţintǎ Primaria
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea o structura organizatorica
flexibila
Modul de implementare a proiectului Adaptarea anuală a organigramei,
regulamentului de organizare si functionare
si fiselor de post la nevoile institutiei si
schimbările legislative;
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Primarul
Termen de realizare Luna martie a fiecarui an
Indicatori – organigrama, ROF, fise de post actualizate
anual
Fisa 39
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Analiza nevoilor de formare profesionala ale
functionarilor publici si participarea la
diferite forme de pregatire
Cadrul general Functionarii publici au dreptul si obligatia
sa-si imbunatateasca nivelul de pregatire
profesionala
Grup ţintǎ Functionarii publici
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 144
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste nivelul de pregatire
profesionala
Modul de implementare a proiectului -realizarea analizei nevoilor de formare
profesionala
-participarea la cursuri de formare
profesionala generale si specific
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare Anual – analiza nevoilor de formare
profesionala si participarea la forme de
pregatire
Indicatori – rapoarte individuale si raport general
privind analiza nevoilor de formare
profesionala
-20 de angajati/ an participa la diverse forme
de pregatire profesionala
Fisa 40
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de pregatire prin schimb
de experienta si vizite de studii
Cadrul general Administratia locala a comunei Jaristea
trebuie sa intre in circuitul national si
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 145
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
international
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a creste nivelul de pregatire
profesionala prin vizite de studii si schimb
de experienta
Modul de implementare a proiectului -infratirea cu o localitate similara
-vizite de studii anual la institutii similare
din tara, cu exemple de bune practici
-participarea la cel putin 5 evenimente pe an
din domeniul de activitate – conferinte,
seminarii;
-aderarea la organizatii profesionale ale
functionarilor publici, spatii utile de
informare, – asociatia contabililor,
informaticienilor, comunelor etc.
-realizarea de abonamente la 2 publicatii de
specialitate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
-Bugetul judetului
-Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2011-abonamente la publicatii de specialitate
2012-infratirea cu alta localitate, vizite de
studiu, aderarea la organizatii profesionale
Indicatori –un parteneriat cu o localitate similara
-5 participari pe an la seminarii sau
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 146
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
conferinte
-2 abonamente la publicatii de specialitate
-4 asociatii profesionale la care s-a aderat
Fisa 41
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Imbunatatirea capacitatii administrative prin
utilizarea de instrumente moderne de lucru
Cadrul general Utilizarea unor intrumente precum CAF sau
manual de proceduri creaza premisele unei
activitati performante
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali,
Obiective Imbunatatirea capacitatii administrative
Motiva ţia proiectului Nevoia de a utiliza instrumente specifice
managementului public modern in activitatea
curenta
Modul de implementare a proiectului -formalizarea unui circuit al documentelor
-realizarea procedurilor de lucru
-elaborarea CAF
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2011
Indicatori –circuit al documentelor formalizat
-10 proceduri de lucru realizate
-CAF functional
Fisa 42
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 147
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de informare al
cetatenilor si mediului de afaceri din comuna
Cadrul general Prin informare cetatenii pot deveni parteneri
ai autoritatilor locale
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
de afaceri
Motiva ţia proiectului Nevoia de a informa cetatenii cu privire la
modul de lucru, obiectivele, proiectele si
realizarile autoritatilor locale
Modul de implementare a proiectului -realizarea unei publicatii a comunei
-site functional si actualizat
-realizarea a 3 spatii de afisaj stradal noi
-infiintarea unui post specializat in relatii cu
publicul
-organizarea unei zile a “Portilor deschise” la
primarie, pentru elevi
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
-Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2013
Indicatori –publicatie ce apare trimestrial
-site actualizat saptamanal
-3 spatii noi de afisaj stradal
-un post nou si ocupat, specializat in relatii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 148
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
cu publicul
-50 de vizitatori in cadrul zilei “Portilor
deschise”
Fisa 43
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de consultare a
cetatenilor si mediului de afaceri din comuna
Cadrul general Prin consultare cetatenii pot deveni parteneri
ai autoritatilor locale si pot oferi solutii
pentru problemele locale
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
de afaceri
Motiva ţia proiectului Nevoia de a consulta cetatenii cu privire la
modul de lucru, obiectivele, proiectele si
realizarile autoritatilor locale
Modul de implementare a proiectului -organizarea de adunari publice pe cartiere,
cel putin una pe an in fiecare cartier
-organizarea de intalniri cel putin odata pe an
cu tinerii
-realizarea o data la doi ani a unui sondaj de
consultare a populatiei cu privire la
problemele majore din comuna
-infiintarea Consiliului local al elevilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 149
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
-infiintarea “Sfatului batranilor” ca grup
consultativ
-organizarea cel putin o data pe an a unor
sesiuni de brainstorming pe probleme de
actualitate din comuna
Sursa de
finanţare/posibile
surse de finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2012
Indicatori -4 adunari publice pe an
-2 intalniri pe an cu tinerii (cate una in
fiecare scoala)
-un sondaj de consultare la doi ani
-infiintarea Consiliului local al elevilor
-infiintarea “Sfatului batranilor” ca grup
consultativ
-o sesiune de brainstorming pe an
Fisa 44
Domeniu
Administratie publica
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de participare la deciziile
locale a cetatenilor si mediului de afaceri din
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 150
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
comuna
Cadrul general Este un principiu democratic acela al
participarii cetatenilor la procesul decizional
local, in acest fel asigurandu-se eficienta
deciziilor
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Imbunatatirea relatiei cu cetatenii si mediul
de afaceri
Motiva ţia proiectului Participarea cetatenilor la adoptarea
deciziilor majore din comunitate asigura
reprezentativitatea acestora
Modul de implementare a proiectului -invitarea a cel putin 5 cetateni la fiecare
sedinta a consiliului local
-identificarea a 2 consilieri comunitari din
fiecare sat, ca parteneri ai administratiei
locale
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local;
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2012
Indicatori -participarea a 5 cetateni la fiecare sedinta a
consiliului local
-cate doi consilieri comunitari activi din
fiecare sat
Fisa 45
Domeniu Programul / proiectul propus
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 151
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Administratie publica Titlul:
Primăria Jaristea online - comunicare,
implicare, transparenţă
Cadrul general Dezvoltarea şi implementarea unui Sistem
Informatic Integrat pentru promovarea
interacţiunii între Primăria Jaristea şi cetăţeni
prin valorificarea potenţialului TIC
Grup ţintǎ Functionarii publici si alesii locali, populatia
Obiective Introducerea de noi instrumente si tehnologii
Motiva ţia proiectului Nevoia organizării, eficientizării şi
monitorizării continue a activităţii primăriei,
asigurarea transparenţei, fluidizării
comunicării între autoritate şi cetăţeni.
Modul de implementare a proiectului 1. oferirea cetăţenilor a posibilităţii
de a completa online cererile
către Primărie;
2. eficientizarea fluxurilor de
documente în cadrul Primăriei
Jaristea şi reducerea birocraţiei;
3. crearea unei baze de date a
documentelor din cadrul
primăriei, cu facilităţi de căutare
şi generare de rapoarte;
4. asigurarea unui mediu eficient de
comunicare între Primăria
Jaristea şi cetăţenii Comunei
Jaristea prin crearea unui portal
web de informare a cetăţenilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 152
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
cu privire la evenimentele locale
şi activităţile primăriei;
5. instruirea utilizatorilor pentru a
fi capabili să utilizeze noile
tehnologii ale informaţie şi
comunicaţie, prin extinderea
şcolii ca mediu deschis de
instruire pentru cetăţenii
Comunei Jaristea.
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
-Bugetul local; Fonduri structurale
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local Jaristea,
Termen de realizare 2014
Indicatori -sistem informatic functional
4.6.Educatie si formare
4.6.1.Prezentare generala
Infrastructura educationala din comuna Jaristea cuprinde 10 unitati de invatamant: 5 scoli
din invatamantul primar si gimnazial si 10 gradinite de copii. Nu exista invatamant liceal, tehnic,
postliceal sau universitar.
In comuna 154 de copii sunt inscrisi la gradinita.
Personalul didactic este format din 33 de persoane, din care 6 in invatamantul prescolar,
27 in invatamantul primar si gimnazial.
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 153
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Pana acum nu a existat o preocupare pentru invatarea pe tot parcursul vietii, pentru
organizarea de forme de pregatire pentru someri sau educarea civica a populatiei.
4.6.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jaristea: Puncte slabe:
- Autoritati locale deschise
- Infrastructura scolara importanta – 5
unitati scolare renovate si dotate
- Spaţii de învăţământ dotate, reabilitate
- Forta de munca slab calificata
- Sistem educational incomplet – nu
exista liceu
- Scaderea nivelului de pregatire al
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 154
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
- Personal didactic adecvat şi implicat
- Spatii de joaca pentru copii
- Populaţie şcolară importantă în raport
cu totalul populaţiei
- Rata redusă a abandonului şcolar
resurselor umane
- Lipsa dotarilor care sa sprijine
performanta scolara
- Lipsa programelor de calificare,
recalificare pentru someri
- Inexistenta unor programe educative
pentru populatie
- Inexistenta unor programe de tipul a
doua sansa
- Inexistenta unei gradinite cu program
prelungit si programe “after school”
- Spatii de joaca pentru copii insuficiente
- Inexistenta unui centru de excelenta
pentru copii cu rezultate bune
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structural
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării infrastructurii de
educatie
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură,
- Exodul forţei de muncă.
- Aparitia de probleme sociale generate
de criza económica
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Scaderea gradului general de pregatire
pentru populatia tanara
- Riscul de abandon scolar
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 155
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.6.3.Obiective pentru domeniul educatie si formare
Obiectivul general domeniul educatie si formare este “dezvoltarea resurselor umane prin
imbunatatirea infrastructurii educationale si asigurarea accesului la diferite forme de educatie”
iar obiectivele specific sunt:
1. Mentinerea si integrarea tinerilor în viata socială si economică a comunitătii
2. Cresterea accesului si participării la formarea continuă
3. Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii educationale
4.6.4.Fise de proiect
Fisa 46
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe de consiliere si orientare scolară
pentru combaterea fenomenului de abandon
scolar
Cadrul general Abandonul scolar este un fenomen frecvent
astazi, indeosebi datorita conditiilor sociale
si mediului familial
Grup ţintǎ Tineri din comuna
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Nu exista nicio forma de prevenire a
abandonului scolar.
Modul de implementare a proiectului Institutionalizarea unei forme permanente de
consiliere pentru tineri
Sursa de finanţare/posibile surse de Bugetul local;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 156
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
finanţare Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Programe guvernamentale,
Programe nationale;
POS DRU
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2013 forma de consiliere functionala
Indicatori -scaderea ratei de abndon scolar cu 80%
pana in 2013
Fisa 47
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe „a doua sansă” pentru tinerii care
au părăsit timpuriu scoala
Cadrul general Este nevoie de crearea cadrului prin care cei
ce au abandonat timpuriu scoala sa isi
completeze studiile
Grup ţintǎ Locuitorii comunei fara studii
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Existenta unor persoane care au abandonat
timpuriu scoala
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 157
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Modul de implementare a proiectului - evaluarea nevoii de dezvoltare a unor
astfel de programe
- identificarea programelor aplicabile
- elaborarea proiectelor si implementarea lor
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Programe guvernamentale,
Programe nationale;
POS DRU
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2014
Indicatori -integrarea a 80% din grupul tinta in
programe de completare a studiilor
Fisa 48
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sustinerea prin burse sociale a tinerilor din
familii sărace
Cadrul general Sunt tineri cu potential ce nu pot fi sustinuti
de familie
Grup ţintǎ Tineri din familii sarace
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 158
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Existenta unor tineri cu performante scolare
ce nu pot fi sustinuti de familie
Modul de implementare a proiectului - stabilirea unor criterii pentru identificarea
tinerilor care vor fi sustinuti
- intalniri de informare cu elevii, părintii si
profesorii
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Programe guvernamentale,
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -instituirea sistemului de burse
Fisa 49
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Centru de excelenta pentru tineri cu rezultate
deosebite
Cadrul general Sunt tineri cu rezultate deosebite al caror
efort trebuie sustinut
Grup ţintǎ Tineri cu rezultate deosebite
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 159
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Motiva ţia proiectului Promovarea tinerilor cu rezultate deosebite
Modul de implementare a proiectului - analiza posibilitătilor de sustinere a
acestora
- demersuri pentru acceptarea si infiintarea
unui astfel de centru
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2013
Indicatori centru de excelenta functional in 2013
Fisa 50
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Targ zonal al liceelor şi facultatilor
Cadrul general Orientarea tinerilor catre mediul liceal şi
universitar
Grup ţintǎ Tineri elevi
Obiective Mentinerea si integrarea tinerilor în viata
socială si economică a comunitătii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 160
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Motiva ţia proiectului Nevoia de a orienta tinerii către licee şi
universitati
Modul de implementare a proiectului -organizarea la doi ani a unui targ
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Contributii ale universitatilor, liceelor
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Universitati
Familii
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -Targ organizat in 2012
-Cresterea cu 10% a tinerilor care urmeaza
cursuri universitare
Fisa 51
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Programe de consiliere si orientare
profesională pentru someri
Cadrul general Sunt someri ce au nevoie de reconversie
profesionala
Grup ţintǎ Someri
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Motiva ţia proiectului Nevoia de recalificare si reconversie
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 161
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
profesionala
Modul de implementare a proiectului -identificarea nevoii de instruire
-identificarea programelor care pot fi
accesate
-organizarea de programe
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
POSDRU
sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
AJOFM
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -scaderea numarului de someri ca urmare a
reconversiei
Fisa 52
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cresterea nivelului de educatie civica
Cadrul general In comuna participarea civica si nivelul de
instruire sunt reduse
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Motiva ţia proiectului Cresterea nivelului de educatie si participare
civica prin instruire
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 162
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Modul de implementare a proiectului Organizarea anual a unei sesiuni de formare
avand ca tema sistemul de autoritati publice,
institutiile UE, forme de participare civica
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
ONG-uri
Termen de realizare 2012
Indicatori -organizarea unei sesiuni de formare pe an
cu minim 15 participanti
Fisa 53
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Formarea initială si continuă a cadrelor didactice si
resurselor umane din unitătile de invătămant
Cadrul general Formarea continua a cadrelor didactice asigura
premisele unei educatii performante
Grup ţintǎ Cadrele didactice din comuna
Obiective Cresterea accesului si participării la formarea
continuă
Motiva ţia proiectului Nevoia de pregatire continua a cadrelor didactice
Modul de implementare a proiectului - evaluarea nevoilor de formare
- identificarea programelor aplicabile
- elaborarea proiectelor si implementarea lor
Sursa de finanţare/posibile surse de Bugetul local;
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 163
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
finanţare Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
POSDRU
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Inspectoratul Scolar
Termen de realizare 2013
Indicatori -30% din cadrele didactice urmeaza anual o forma
de pregatire
Fisa 54
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Reabilitarea si modernizarea unitatior de
invatamant
Cadrul general Unitatile de invatamant sunt intr-o stare medie si
necesita inbunatatiri si modernizari
Grup ţintǎ Unitatile de invatamant
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a moderniza unitatile de invatamant
Modul de implementare a proiectului - evaluarea anuala a starii unitatilor de invatamant
- includerea in planul anual de achizitii
- realizarea modernizarilor identificate
Sursa de
finanţare/posibile
surse de finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 164
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Institu ţia care
raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 5 septembrie in fiecare an
Indicatori -modernizarea anuala a unitatilor de invatamant
Fisa 55
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Cabinete medicale in scoli si gradinite
Cadrul general Este necesara supravegherea din punct de vedere
medical a tinerilor
Grup ţintǎ Elevii si prescolarii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Asigurarea unei stari de sanatate adecvate pentru
tineri
Modul de implementare a proiectului Infiintarea a 2 cabinete medicale in unitatile de
invatamant
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2016
Indicatori -2 cabinete medicale functionale
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 165
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Fisa 56
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sala de sport
Cadrul general Nu exista in acest moment in comuna un spatiu
adecvat pentru desfasurarea de activitati sportive
Grup ţintǎ Tinerii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realiza un spatiu pentru activitatile
sportive
Modul de implementare a proiectului Construirea unei sali de sport
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
Bugetul judetului;
Bugetul de stat,
POR
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2017
Indicatori -sala de sport functionala
Fisa 57
Domeniu
Educatie si formare
Programul / proiectul propus
Titlul:
Program after-school si gradinita cu program
prelungit
Cadrul general Nu exista forme de asigurare a pregatirii elevilor
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 166
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
dupa orele de scoala si de supraveghere a copiilor
de gradinita pana la venirea parintilor de la locul
de munca
Grup ţintǎ Tinerii din comuna
Obiective Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii
educationale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a realiza o pregatire a elevilor si dupa
orele de scoala, in conditiile in care parintii sunt la
locul de munca. Nevoia de a asigura
supravegherea copiilor de gradinita.
Modul de implementare a proiectului Organizarea de programe after school pentru min.
30 de elevi
Gradinita cu program prelungit pentru 20 de copii
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local;
POR
Institu ţia care raspunde de
realizarea proiectului
Consiliul Local
Institutia de invătămant
Termen de realizare 2015
Indicatori -30 de elevi cuprinsi in programe after school
-20 de copii inscrisi la gradinita cu program
prelungit
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 167
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
4.7.Cultura, sport si agrement
4.7.1.Prezentare generala
Viata culturala si sportiva din comuna este departe de a fi una remarcabila. Asa
cum am precizat exista biblioteca comunală. Biblioteca dispune de un fond de carte care numără
cc 8954 de titluri.
Exista camin cultural cu 3550 de utilizatori pe an.
Exista de asemenea in comuna 8 biserici ordodoxe.
In comuna Jaristea, zonele protejate sub aspect istoric sunt:
� Schitul Buluc ;
� Schitul Tarnita ;
Foto: biserica din comuna Jaristea
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 168
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
In ceea ce priveste activitatea sportiva, exista o baza in curs de amenajare. Tinerii
care practica diferite sporturi se orienteaza catre cluburile sportive din Focşani.
Parcurile si zonele de agrement sunt slab reprezentate pe teritoriul comunei si datorita
zonarii dificile.
4.7.2.Analiza SWOT
Puncte tari ale comunei Jaristea: Puncte slabe:
- Resurse naturale importante – padure;
- Autoritati locale deschise
- Existenta retelelor de comunicatii
(telefonie, internet, cablu)
- Existenta unor monumente istorice
- Baze sportive in curs de amenajare
- Dotari limitate pentru sport si agrement
- Monumente istorice neprotejate
- Utilizare limitata a bibliotecii
- Inexistenta unor evenimente culturale la
nivel local
- Competitiilor sportive in numar redus
- Lipsa dotarilor pentru agrement
- Zone amenajate ca parcuri in numar
redus
Oportunit ățțțți:
Amenințțțțări:
- Existenta resurselor nerambursabile din
fondurile structurale
- Integrarea in strategiile de dezvoltare
ale judetului
- Dezvoltarea unor relatii de parteneriat
în vederea dezvoltării de activitati
culturale si sportive
- Perspective bune pentru dezvoltarea
agroturismului si a turismului de
- Resurse bugetare reduse față de nevoia
de investiții în infrastructură cultural si
sportive
- Sprijin redus din partea altor autoritati
publice
- Lipsa de sprijin din partea comunitatii
pentru crearea unei vieti cultural
sportive a comunei
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 169
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
weekend
4.7.3. Obiective pentru domeniul cultura, sport si agrement
Obiectivul general in materie il reprezinta “dezvoltarea infrastructurii pentru cultura,
sport si agrement” iar obiectivele specific sunt:
1.Punerea in valoare, dezvoltarea patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
2. Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea sportului si organizarea de competitii
sportive
3.Valorificarea resurselor naturale ale comunei pentru crearea infrastructurii de agrement
4.7.4.Fise de proiect
Fisa nr. 59
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Extinderea fondului de carte al bibliotecii
Cadrul general Biblioteca comunala are un fond de carte
limitat si neactualizat
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a dezvolta fondul de carte al
bibliotecii
Modul de implementare a proiectului Organizarea anuala a unui eveniment adresat
locuitorilor comunei si nu numai -“doneaza o
carte pentru biblioteca”
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 170
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Biblioteca
Termen de realizare 2013
Indicatori -cresterea fondului de carte cu 100 de
exemplare/ an
Fisa nr.60
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Biblioteca virtuala
Cadrul general Adaptarea bibliotecii la evolutia tehnologica
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente culturale
Motiva ţia proiectului Nevoia de a extinde resursele bibliotecii in
concordanta cu noile tehnologii
Modul de implementare a proiectului -achizitia de echipamente pentru biblioteca
-dezvoltarea de resurse virtuale si accesul la
baze de date cu fond de carte din tara si
strainatate
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Biblioteca
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 171
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Termen de realizare 2013
Indicatori -biblioteca virtuala functionala
Fisa nr. 61
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Consolidare, amenajare lacase de cult
Cadrul general Lacasele de cult din comuna sunt
monumente istorice si trebuie protejate
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente cultural
Motiva ţia proiectului Nevoia de a consolida si amenaja lacasele de
cult
Modul de implementare a proiectului Consolidarea si amenajarea lacaselor de cult
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Biserica
Termen de realizare 2016
Indicatori -2 lacase de cult consolidate si amenajate
Fisa nr. 62
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Stabilirea unor elemente de identitate a
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 172
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
comunei
Cadrul general Comuna nu are stema sau simbol
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Punerea in valoare, dezvoltarea
patrimoniului cultural local si organizarea de
evenimente cultural
Motiva ţia proiectului Nevoia de a stabili elemente de identificare a
comunei
Modul de implementare a proiectului -stabilirea elementelor de identificare –
stema, simbol
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Termen de realizare 2012
Indicatori -stema, simbol
Fisa nr. 63
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Sportul la orice varsta
Cadrul general Organizarea unor competitii sportive, in
diferite domenii, pe categorii de varsta
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea
sportului si organizarea de competitii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 173
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
sportive
Motiva ţia proiectului Nevoia de socializare si miscare pentru toate
categoriile de varsta
Modul de implementare a proiectului Organizarea de doua ori pe an de competitii
sportive, pe categorii de varsta
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Termen de realizare 2012
Indicatori -doua competitii sportive pe an organizate cu
minim 50 de participanti
Fisa nr. 64
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Club sportiv Jaristea
Cadrul general Infiintarea unui club sportiv, spatiu pentru
sportul de performanta
Grup ţintǎ Locuitorii comunei
Obiectiv Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea
sportului si organizarea de competitii
sportive
Motiva ţia proiectului Nevoia de a crea un spatiu pentru sport de
performanta
Modul de implementare a proiectului Infiintarea clubului sportiv Jaristea cu minim
doua sectii
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 174
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Sponsorizari
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul Local
Termen de realizare 2016
Indicatori -club sportiv cu doua sectii infiintat
Fisa nr. 65
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
“Festivalul vinului”
Cadrul general Localitatea are o traditie in viticulture,
traditie ce trebuie pastrata si dezvoltata.
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Inexistenta spatiilor de agrement pe teritoriul
comunei si dorinta de a valorifica
patrimoniul natural al comunei
Modul de implementare a proiectului Organizarea anuala a unui festival local
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Resurse private
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Agenti economici
Termen de realizare 2013
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 175
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Indicatori -2013 – primul festival organizat
Fisa nr. 66
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Amenajare si reamenajare parcuri si locuri
de joaca
Cadrul general Suprafata parcurilor si a locurilor de joaca
este insuficienta in raport cu populatia
Grup ţintǎ Locuitorii comunei, turisti
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Nevoia de a amenaja si extinde suprafata
parcurilor si a locurilor de joaca
Modul de implementare a proiectului -crearea unui nou parc
-reamanajarea parcurilor existente
-reamenajarea locurilor de joaca
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2014
Indicatori -un parc reamenajat
-un parc nou creat
-locuri de joaca reamenajate
Fisa nr. 67
Strategia de dezvoltare durabila a comunei Jariştea, jud. Vrancea 176
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
"Dezvoltarea Capacităţii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Domeniu
Cultura, sport si agrement
Programul / proiectul propus
Titlul:
Muzeul vinului
Cadrul general Localitatea are o traditie in viticulture,
traditie ce trebuie pastrata si dezvoltata.
Grup ţintǎ Turişti, Locuitorii comunei
Obiectiv Valorificarea resurselor naturale ale comunei
pentru crearea infrastructurii de agrement
Motiva ţia proiectului Nevoia de a valorifica elementele de traditie
locală
Modul de implementare a proiectului -amenajarea unui spaţiu al primăriei ca
muyeu al vinului
Sursa de finanţare/posibile surse de
finanţare
Bugetul local
Institu ţia care raspunde de realizarea
proiectului
Consiliul local
Termen de realizare 2014
Indicatori -muzeu creat, dotat şi funcţional