Partidele politice din Moldova sunt finanate de cateva persoanePartidele politice din R. Moldova sunt finanate de un cerc foarte ngust de persoane. pecizazam ca oficial, n jur de 700-800 persoane (n descrestere n ultimii ani) doneaza peste 50 mln lei (n crestere n ultimii ani) care constituie costul integral oficial al campaniei electorale, pentru toate partidele politice luate mpreuna.n baza datelor prezentate la CEC si n urma unor analize matematice, deducem ca mai putin de 20% din donatori contribuie cu 80% din suma indicata. De altfel, n Moldova, numarul donatorilor este 0,046% din numarul cetatenilor prezenti la vot. n tarile dezvoltate, acesta cifra este de zeci de mii de ori mai mare, atingand cota de cel putin 5-9%.Doar vreo 100 de persoane sau pana la 15 persoane n fiecare partid (din 7-8 partide cu venituri importante) formeaza 80% din finantele acestuia. n realitate, cheltuielile observate/reale sporeste costul general al campaniei de cel putin 2 ori, desigur, din contul contributiilor venite din partea donatorilor mari importanti. Prin urmare, numarul finantatorilor importanti, care doneaza peste 80% din finantele partidului n cadrul alegerilor nu este mai mare de pana la 10 persoane pe partid.Finantele tuturor partidelor politice depind, n estenta, de cateva zeci de persoane! Identitatea acestor persoane sau a cercurilor economice respective, n principiu, poate fi stabilita. nsa mai important este sa promovam politicile care vor reusi pe termen mediu sa elibereze partidele de aceasta supra-dependenta financiara de un cerc ngust de persoane.Aceasta va face partidele politice mai democratizate. Scopul poate fi atins prin promovarea unui set de politici: a) plafonarea cuantumului donatiei la un nivel de 100 de ori mai mic decat cuantumul actual; b) contabilizarea si raportarea stricta a mijloacelor gestionate; c) acordarea subventiilor din bugetul de stat (respectand conditia anterioara), d) identificarea fiecarui donator etc.Sursa: Info-Prim Neo, 26.04.2011.L E G Eprivind partidele politicenr. 294-XVI din 21.12.2007Monitorul Oficial nr.42-44/119din29.02.2008Capitolul VIPATRIMONIUL PARTIDELOR POLITICEArticolul 24.Patrimoniul partidelor politiceArticolul 25.Sursele de finanare a partidelor politiceArticolul 26.DonaiileArticolul 27.Caracterul public al donaiilor pentru partidele politiceArticolul 28.Finanarea din bugetul de stat a partidelor politiceArticolul 29.Utilizarea alocaiilor din bugetul de statArticolul 30.Rapoartele financiareArticolul 31.Caracterul public al informaiei privind finanarea campaniilor electoraleParlamentul adopt prezenta lege organic.Capitolul VIPATRIMONIUL PARTIDELOR POLITICEArticolul 25.Sursele de finanare a partidelor politice(1) Surse de finanare a partidelor politice snt:a) cotizaiile de membru de partid;b) donaiile, inclusiv cele colectate n cadrul manifestrilor de agrement, culturale, sportive sau altor manifestri de mas organizate de partid;c) subveniile de la bugetul de stat, potrivit reglementrilor prezentei legi i legii bugetare anuale;d) alte venituri legal obinute conform art.24 alin.(3).(2) Partidele politice nu pot folosi alte surse de finanare dect cele prevzute la alin.(1).(3) Mrimea i modul de achitare a cotizaiilor de membru se stabilesc prin statutul partidului politic.(4) Operaiunile de ncasri i pli ale partidelor politice se efectueaz n lei moldoveneti i n valut strin, prin conturi deschise la bnci cu sediul n Republica Moldova.(5) Veniturile prevzute la alin.(1) se scutesc de impozit sau se impoziteaz n conformitate cu prevederile Codului fiscal.(6) Finanarea public sau privat a partidelor politice nu poate avea drept scop limitarea independenei lor.(7) nclcrile prevederilor legale privind finanarea partidelor politice i privind modul de utilizare de ctre partidele politice a mijloacelor financiare i a bunurilor materiale se sancioneaz n conformitate cu legea.(8) Partidele politice nu au dreptul s deschid conturi bancare n strintate.Articolul 26.Donaiile(1) Donaia este patrimoniul transmis cu titlu gratuit i necondiionat partidului politic i acceptat de acesta.(2) Veniturile anuale ale unui partid politic provenite din donaii nu pot depi echivalentul de 0,1% din veniturile prevzute n bugetul de stat pentru anul respectiv.(3) O persoan fizic poate face donaii unui sau mai multor partide politice. Donaiile fcute de o persoan fizic unui sau mai multor partide politice ntr-un an bugetar nu pot depi suma a 500 de salarii medii lunare pe economia naional stabilite pe anul respectiv. Dac persoana fizic este membru de partid, n suma menionat se include i suma cotizaiilor de partid pltite de aceasta ntr-un an.(4) Donaiile fcute de o persoan juridic unui sau mai multor partide politice ntr-un an bugetar nu pot depi suma a 1000 de salarii medii lunare pe economia naional stabilite pe anul respectiv.(5) Se interzic finanarea direct i indirect, susinerea material sub orice form a partidelor politice de ctre alte state i organizaii internaionale, de ctre ntreprinderi, instituii i organizaii finanate de ctre stat sau care au capital de stat, capital strin, de ctre organizaiile necomerciale, sindicale, de binefacere, religioase, de ctre cetenii Republicii Moldova minori sau aflai n strintate, de ctre persoane fizice care nu snt ceteni ai Republicii Moldova, de ctre persoane anonime, precum i n numele unor teri.(6) Partea valorii donaiilor, primite de partidul politic, care depete plafoanele stabilite, precum i sumele primite cu nclcarea prevederilor alin.(5) se fac venit la bugetul de stat n temeiul hotrrii judectoreti.Articolul 28.Finanarea din bugetul de stat a partidelor politice(1) Alocaiile anuale din bugetul de stat pentru finanarea partidelor politice constituie 0,2% din veniturile prevzute n bugetul de stat pentru anul respectiv i se distribuie dup cum urmeaz:a) 50% - partidelor politice proporional cu numrul de mandate obinute la alegerile parlamentare i validate la momentul constituirii noii legislaturi a Parlamentului;b) 50% - partidelor politice proporional cu numrul de voturi acumulate la alegerile locale generale, cu condiia c acestea au obinut nu mai puin de 50 de mandate n organele reprezentative ale unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.(2) Partidele politice pierd dreptul la alocaii din bugetul de stat dac:a) activitatea acestora a fost limitat - pentru ntreaga durat de limitare a activitii;b) i pierd personalitatea juridic;c) nclc reglementrile privind finanarea partidelor sau prevederile alin.(3);d) snt n proces de lichidare.(3) Partidele politice care n mersul campaniei electorale au depit plafonul maxim de cheltuieli stabilit prin lege, precum i partidele care au fost finanate cu nclcarea prevederilor legale pierd dreptul la finanare din bugetul de stat.(4) Partidul politic care a pierdut dreptul la finanare din bugetul de stat ca urmare a depirii plafonului de cheltuieli pentru campania electoral sau a nclcrii prevederilor legale privind finanarea campaniilor electorale poate fi repus n acest drept dup scrutinul urmtor, n condiiile alin.(1).(5) Partidul politic care a pierdut dreptul la finanare din bugetul de stat ca urmare a nclcrii procedurii de ncasare a veniturilor se repune n acest drept dup nlturarea neregulii care a servit drept temei pentru suspendarea finanrii.(6) Mijloacele alocate pentru finanarea partidelor politice se transfer pe conturile acestora, n condiiile i n proporiile prevzute la alin.(1), de ctre Comisia Electoral Central, n baza datelor privind numrul de voturi acumulate de partidele politice.(7) Alocaiile din bugetul de stat se transfer lunar pe conturile partidelor politice, n sume egale, n decursul ntregului an.(8) n cazul pierderii de ctre partidul politic, n condiiile prezentei legi, a dreptului la finanare din bugetul de stat, transferul sumelor respective nceteaz din luna urmtoare lunii n care partidul a pierdut acest drept.(9) n cazul reorganizrii unor partide politice care au dreptul de a fi finanate de la bugetul de stat n condiiile alin.(1), dreptul menionat se transmite succesorilor de drept - partidelor politice reorganizate.Articolul 30.Rapoartele financiare(1) Partidele politice, n conformitate cu regulamentul aprobat de ctre Ministerul Justiiei, anual, pn la 31 martie, vor prezenta rapoarte financiare Curii de Conturi, Ministerului Finanelor i Ministerului Justiiei.(2) Rapoartele menionate la alin.(1) vor fi verificate de ctre Curtea de Conturi, referitor la subveniile primite de la bugetul de stat, i de ctre Ministerul Finanelor, prin intermediul structurilor subordonate, referitor la alte venituri.(3) nclcarea reglementrilor privind finanarea partidelor politice sau privind utilizarea de ctre acestea a mijloacelor ce le aparin atrage rspunderea prevzut de lege.Articolul 31.Caracterul public al informaiei privind finanarea campaniilor electorale(1) Cheltuielile suportate de partidele politice n campaniile electorale constituie informaie de interes public.(2) La data nregistrrii n calitate de concurent electoral i, ulterior, la fiecare dou sptmni pn la data ncheierii scrutinului electoral, fiecare partid politic care particip la alegeri, n conformitate cu regulamentul aprobat de ctre Comisia Electoral Central, va prezenta acesteia rapoarte privind mijloacele financiare ale partidului, inclusiv cheltuielile efectuate n campania electoral respectiv, i privind sursele din care au provenit aceste mijloace. Ulterior, rapoarte similare pentru ntreaga perioad electoral se vor prezenta Comisiei Electorale Centrale n termen de o lun dup publicarea rezultatelor alegerilor.(3) n cazul n care, n cadrul controlului efectuat la solicitarea Comisiei Electorale Centrale de ctre organele abilitate, se constat c partidul politic nregistrat n calitate de concurent electoral a primit sau a utilizat mijloace financiare cu nclcarea prevederilor prezentei legi, Comisia Electoral Central se va adresa Curii Supreme de Justiie cu o cerere de anulare a nregistrrii acestuia n calitate de concurent electoral. Curtea Suprem de Justiie va examina cererea i se va pronuna asupra ei n decurs de 5 zile, dar nu mai trziu de ziua precedent alegerilor.(4) Dac informaia prezentat de un partid politic n condiiile alin.(2) este incomplet, Comisia Electoral Central este n drept s solicite partidului respectiv date suplimentare despre mrimea fiecrei ncasri n contul acestui partid i despre proveniena acestor mijloace.(5) Comisia Electoral Central public pe pagina sa web, n termen de 2 luni de la data desfurrii scrutinului, n baza informaiilor prezentate de partidele politice, devizul de cheltuieli al fiecrui partid politic pentru campania electoral.Articolul 34.(1) Guvernul:a) n termen de 3 luni:- va elabora i va prezenta Parlamentului n modul stabilit propuneri privind procedura detaliat de declarare a partidelor politice ca fiind neconstituionale;- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;b) va prevedea n proiectul Legii bugetului de stat pentru anul 2009 alocaii pentru finanarea partidelor politice n conformitate cu reglementrile prezentei legi.(2) Partidele politice i organizaiile social-politice, pn la 1 octombrie 2008, vor aduce n concordan cu prezenta lege documentele care stau la baza constituirii i funcionrii lor, precum i ntreaga lor activitate.PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPUChiinu, 21 decembrie 2007.Nr.294-XVI.