Cooperarea transnațională în
România,
-oportunitate de finanțare-
Iasi, 22 septembrie 2014
Cooperarea transnațională ar trebui să aibă drept obiectiv consolidarea cooperării prin
intermediul unor acțiuni care conduc la dezvoltarea teritorială integrată, legată de prioritățile
politicii de coeziune a Uniunii. (Reg 1299/2013, preambul)
În cadrul obiectivului CTE, FEDR sprijină următoarele componente [...]
cooperarea transnațională pe teritorii transnaționale de dimensiuni mai mari, implicând
parteneri naționali, regionali și locali și vizând, de asemenea, cooperarea transfrontalieră
maritimă în cazurile care nu fac obiectul cooperării transfrontaliere, în vederea atingerii unui
grad mai înalt de integrare teritorială a acestor teritorii (Reg. 1299/2013, art. 2 alin 2)
Proiectele de cooperare transnationala
Condiții generale:
• Parteneri din minim 3 state participante in program
• Dezvoltare, implementare, finanțare și personal cu aportul tuturor partenerilor
• Caracter transnațional al acțiunilor
• Acțiuni pre-investiționalenu se finanțează investiții mari ci eventual proiecte pilot
Ce este cooperarea transnațională?
România în cooperarea transnațională
2007-2013
Programul de cooperare
transnațională Sud Estul
Europei
2014-2020
Programul transnațional
Dunărea
Programul de Cooperare transnațională
Sud Estul Europei 2007-2013
• Obiectiv general: Crearea de parteneriate transnaţionale, în domenii de importanţă
strategică, în scopul îmbunătăţirii procesului de integrare teritorială, economică şi
socială şi al sprijinirii coeziunii, stabilităţii şi competitivităţii.
• Arie eligibilă: Austria, Grecia şi Italia (Regiunile: Lombardia, Bolzano / Bozen,
Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo,
Molise, Puglia, Basilicata), Bulgaria, Ungaria, România, Slovenia, Slovacia; Croaţia,
FYROM, Albania, Bosnia, Muntenegru şi Serbia; Moldova şi Ucraina (Oblasturile:
Cjermovestka, Ivano-Frankiviska, Zakarpat-ska, Odessa).
• Buget: finanțat din 3 instrumente:
– FEDR: 207,47 mil EURO
– IPA: 10,5 mil EURO (2007-2008-2009) + 16,5 mil EURO (2010-2011-2012)
– ENPI: 2 mil EURO
Rezultatele SEE
• 4 apeluri de proiecte lansate
• 122 proiecte aprobate 108 cu beneficiari RO
• 183 de parteneri RO, dintre care 7 Lideri de proiect
• 7 proiecte flagship SUERD (DaHar, Danube Limes BRAND, Danube Parks, NELI, NEWADA, WANDA)
Baza de date proiecte aprobate
http://www.southeast-europe.net/en/projects/approved_projects/
Programul transnațional DUNĂREA
2014-2020
• Aria eligibilă:
Austria, Bulgaria, Cehia, Germania
(landurile Baden Wurttemberg si
Bavaria), Ungaria, Romania, Slovenia,
Slovacia, Bosnia si Hertegovina,
Muntengru, Serbia, Moldova si Ucraina
(oblasturile Chernivetska, Ivano-
Frankiviska, Zakarpatska, Odessa)
• Scopul programului
Programul transnațional Dunărea 2014-
2020 va finanța proiecte implementate de
un parteneriat transnațional extins și care
vor avea ca obiectiv îmbunătățirea
politicilor publice și a cooperării
instuționale
Managementul programului
Comitetul de monitorizare
(format din reprezentanți ai Statelor partenere
– Autorități naționale)
Autoritatea de Management/ Secretariatul Comun
ONEP Budapesta, Hu
Puncte naționale de contact
(în fiecare stat partener)
Structuri de management
Autoritatea de management +
Secretariat Comun – Oficiul pt
Planificare Economică națională
(ONEP), HU
Autoritatea de Certificare –
Trezoreria de Stat, HU
Autoritatea de Audit – Direcția
Generală pentru auditul
fondurilor europene, HU
In RO Autoritatea Națională +
Punct Național de Contact
Ministerul Dezvoltarii Regionale si
Administratiei Publice
Obiectiv tematic Prioritate investițională
1 consolidarea
cercetării, dezvoltării
tehnologice și inovării
prin:
(b) promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între
întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în
special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul
de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice,
stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin
specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare
tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor,
capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul
tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general;
5 promovarea adaptării
la schimbările
climatice, a prevenirii
și a gestionării
riscurilor prin:
(b) promovarea investițiilor destinate abordării unor riscuri specifice, asigurarea
rezistenței în fața dezastrelor și dezvoltarea unor sisteme de gestionare a
dezastrelor;
6 conservarea și
protecția mediului și
promovarea utilizării
eficiente a resurselor
prin:
(b) investiții în sectorul apelor pentru a îndeplini cerințele stabilite de acquis-ul Uniunii
în domeniul mediului și pentru a răspunde la anumite nevoi identificate de statele
membre pentru investiții care depășesc aceste cerințe;
(c) conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și
cultural;
(d) protejarea și refacerea biodiversității și a solurilor, precum și promovarea unor
servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 și infrastructuri ecologice;
(f) promovarea tehnologiilor inovatoare în vederea îmbunătățirii protecției mediului și
a utilizării eficiente a resurselor în sectorul deșeurilor, al apei și în ceea ce privește
solul, sau în vederea reducerii poluării aerului;
7 promovarea
sistemelor de
transport durabile și
eliminarea
blocajelor din cadrul
infrastructurilor
rețelelor majore
prin
(b) stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare
la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale;
(c) dezvoltarea și îmbunătățirea unor sisteme de transport care respectă mediul,
inclusiv a celor cu zgomot redus, și care au emisii reduse de carbon, inclusiv a
căilor navigabile interioare și a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a
legăturilor multimodale și infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabilă la nivel regional și local;
(e) îmbunătățirea eficienței energetice și a securității aprovizionării prin dezvoltarea
unor sisteme inteligente de distribuție, stocare și transmitere a energiei și prin
integrarea descentralizării producției de energie din surse regenerabile;
11 consolidarea
capacității
instituționale a
autorităților publice
și a persoanelor
interesate și a unei
administrații publice
eficiente prin
(a) acțiuni menite să dezvolte capacitatea instituțională și eficiența administrațiilor
și serviciilor publice vizate de implementarea FEDR, precum și prin sprijinirea
acțiunilor din cadrul FSE de consolidare a capacității instituționale și a eficienței
administrației publice.
(a) dezvoltarea și coordonarea strategiilor macroregionale și de bazin maritim;
PA 1 – Inovare și responsabilitate
socială în Regiunea Dunării
PA 2 – Responsabilitatea față de mediu și cultură în
Regiunea Dunării
PA 3 – Conectivitatea in Regiunea Dunarii PA 4 – Buna guvernanță
în Regiunea Dunarii
Îmbunatatirea condițiilor cadru privind inovarea (1b)
Dezvoltarea abilităților și cunoștințelor pentru inovare (1b)
Utilizarea sustenabilă a patrimoniului cultural și natural precum și a resurselor(6c)
Restuararea si mentenanța coridoarelor ecologice (6d)
Programul transnational DUNAREA 2014-2020
Promotor de politici publice și pionier în identificarea și soluționarea provocărilor și necesităților
comune
Axe prioritare (propunere)
PA 5 – Asistență Tehnică Facilitarea implementării programului
Managementul transnational al apelor si prevenirea riscurilor produse de inundatii (6d)
Imbunatatirea capacitatii de raspuns și a managementului riscurilor(6d)
Sisteme de transport verzi si sigure precum și accesibilitatea echilibrata a zonelor urbane și rurale (7c)
Îmbunătățirea securității și eficienței energetice (7e)
Creșterea capacității instituționale pentru a gestiona provocările sociale (11)
Sprijin acordat guvernanței și implementării SUERD (11)
Beneficiari eligibili (dpdv juridic)
- Autorități/ instituții publice de la nivel național, regional și/sau local
- Organisme de drept public
- Organisme private (IMM-uri sau ONG-uri)
- Grupări Europene de Cooperare Teritorială Europeană
- Organizații internaționale
CM va putea decide restrangerea listei beneficiarilor eligibili pentru un anumit apel de proiecte.
In general beneficiarii eligibili trebuie sa fie localizati in aria eligibila a programului, cu exceptia autoritatilor centrale din statele care nu participa cu tot teritoriul (Germania si Ucraina) care desi nu se afla in aria eligibila au competente in zona.
In cazuri exceptionale, CM poate decide ca parteneri aflati in afara ariei elgibile (din state UE sau terte) sa poata participa in program in limita a 20% din alocarea FEDR (art. 20.2 Regulament ETC)
Eligibilitatea beneficiarilor
PA1 – Inovare si responsabilitate sociala in Regiunea Dunarii
Obie
cti
v s
pecif
ic n
r. 1
.1 Im
bunata
tire
a c
ondit
iilo
r cadru
si
a a
ccesu
lui
la c
unoast
ere
/info
rmati
i
Sprijin acordat coordonării politicilor privind clusterele si a proiectelor de
cooperare ale acestora
Creșterea gradului de acces la soluții financiare inovative, subvenții și
stimulente pentru R&D precum și accesul la finanțări pt “start up-uri”
Planificarea și gestionarea în comun a infrastructurii mari de cercetare
Îmbunătățirea coordonării politicilor privind clusterele în toate regiunile și
statele partenere
Dezvoltarea de retele între întreprinderi, instituții de cercetare și dezvoltare, de învățământ superior și
sectorul public
Obie
cti
v s
pecif
ic n
r. 1
.2 D
ezvolt
are
a a
bil
itati
lor
si
cunost
inte
lor
pentr
u i
novare
Dezvoltarea de sisteme de invățare inovative
Creșterea competențelor angajaților din sectorul de afaceri pt.a se adapta mai bine la schimbările
tehnologice
Imbunătațirea educației pentru sprijinirea și încurajarea antreprenoriatul inovativ
Dezvoltarea abilităților și cunoștințelor in vederea
îmbunătățirii nevoilor sociale
activitati indicative
Axa prioritară 1
Grup tinta
Tipuri de beneficiari
IMM-uri Autoritati locale/ regionale/nationale
Centre de invoare/ parcuri tehnologice/
incubatoare de afaceri
Organisme private, inclusiv IMM-uri
Asociatii (ONG-uri)
Universitati si centre de cercetare Institute de cercetare/ dezvoltare
Institutii de educatie Mediul universitar / Universitati cu facilitati
de cercetare
Organizatii de sustinere a afacerilor Organizatii pentru sustinerea mediului de
afaceri (camere de comert, agentii de
dezvoltare regionala, centre pentru inovari)
Retele/ clustere/ Centre/ institutii de educatie/ instruire
Populatia din zona eligibila Grupari Europene de cooperare teritoriala
(GECT)
*lista orientativă
PA2 – Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Reg. Dunarii
Obie
cti
vul sp
ecif
ic n
r.
2.1
Valo
rifi
care
a
patr
imoniu
lui
natu
ral si
cult
ura
l
Imbunatățirea coordonării transnaționale privind
gestionarea patrimoniului cultural și natural
Creșterea gradului de conștientizare cu privire la
beneficiile diversității culturale în Regiunea Dunării
Consolidarea orientări comune de oferte transnaționale în
domeniul turismului
Sprijinirea conservării sustenabile a patrimoniului cultural prin dezvoltarea de clutere și rețele între actorii
relevanți
Sprijinrea activităților de cooperare în domeniul multiculturalismului
Obie
cti
vul
specif
ic n
r.
2.2
refa
cere
a ș
i m
ente
nta
nța
cori
dio
are
lor
ecolo
gic
e
Interconectare îmbunătățită a habitatelor naturale în rețelele
ecologice funcționale
Obie
cti
vul
specif
ic n
r. 2
.3 M
anagem
entu
l tr
ansn
ați
onal al apelo
r și
pre
venir
ea r
iscuri
lor
pro
duse
de i
nundați
i
Integrarea politicilor privind prevenirea poluării în bazinul
Dunării
Monitorizarea comună a stării ecologice și chimice a apelor
Dezvoltarea în comun a măsurilor de îmbunătățire a calității apei și a
mediului înconjurător
Gestionarea comună a riscurilor de inundații
Conștientizarea necesității de acțiuni comune în domeniul
mediului (de exemplu, comunicarea cu grupurile țintă publice și
specifice)
Obie
cti
vul
specif
ic n
r 2.4
Îm
bunată
țire
a c
apacit
ăți
i de
rasp
uns
și a
managem
entu
lui
risc
uri
lor
Stabilirea unor sisteme mai eficiente de gestionare si
coordonare a actiunilor pentru situații de urgență
Dezvoltarea de acțiuni de adaptare la consecințele schimbărilor
climatice
PA2 – Responsabilitatea fata de mediu si cultura
in Reg. Dunarii
activitati indicative
Axa prioritară 2
Grup tinta
Potentiali beneficiari
Institutii culturale (publice sau private) Autoritati locale/regionale/nationale
Institutii de educatie si/sau instruire ONG-uri (inclusiv organizatii internationale)
Autoritati locale/regionale/nationale Institute de cercetare-dezvoltare
IMM-uri cu activitate in turism Universitati/ Mediul academic
Operatori de turism Centre de formare/instruire
Centre de informare turistica Organisme private (inclusiv IMM-uri)
Organizatii responsabile pentru
managementul ariilor protejate
GECT
Agentii de dezvoltare regionala
ONG-uri
Furnizori de servicii publice
Proprietarii de terenuri aflate in arii
protejate
Populația din zona eligibilă
*lista orientativă
PA 3 – Conectivitatea in Regiunea Dunarii
Obie
cti
vul
specif
ic n
r. 3
.1 S
iste
me d
e t
ransp
ort
verz
i și
si
gure
pre
cum
și accesi
bilit
ate
a e
chilib
rată
a z
onelo
r urb
ane ș
i ru
rale
Coordonarea și pregătirea investițiilor în infrastructura de
transport regional cu conexiune la rețeaua TENT-T
Eliminarea blocajelor "non-infrastructurale" în mobilitate
regionala (administrative, juridice, de management)
Consolidarea capacităților și instruirea managementului
mobilității regionale și conectivitate
Obie
cti
vul
specif
ic
nr.
3.2
. Îm
bu
nătă
țire
a s
ecu
rită
ții
și
efi
cie
nțe
i en
erg
eti
ce
Elaborarea unui plan de acțiune de privind biomasa in Regiunea Dunării
Dezvoltarea conceptelor de eficiență energetică in Regiunea Dunării
Dezvoltarea durabilă a potențialului hidroenergetic al Dunării
Acțiuni de dezvoltare a Conceptului “Smart Grid” în Regiunea Dunării
activitati indicative
Axa prioritară 3
Grup tinta
Potentiali beneficiari
Autoritati cu atributii in domeniul
transportului si mobilitatii sau energiei
Autoritati locale/regionale/nationale
Unitati publice administrative cu
responsabilitati privind investitiile in
domeniul transportului
Furnizorii de servicii publice (ex. Transport
public)
Autoritati publice cu atributii in domeniul
planificarii transportului
urban/local/regional/national
Mediul academic/ Universitati
Operatori de transport si operatori logistici
publici sau privati
Organizatii infiintate pentru sustinerea
mediului de afaceri (ex. Camere de
comert, ADR-uri)
Operatori si furnizori de infrastructura
(publici sau privati)
ONG-uri
Organizatii
interguvernamentale/internationale
GECT-uri
Utilizatorii serviciilor de transport
Furnizori si operatori de infrastructura si
servicii referitoare la energie
*lista orientativă
PA 4 – Buna guvernanta in Regiunea Dunarii
Obie
cti
vul
specif
ic n
r. 4
.1.
Cre
ștere
a c
apacit
ăți
i in
stit
uți
onale
pentr
u a
gest
iona p
rovocări
le s
ocia
le
Cooperarea instituțională în domeniul politicilor pieței forței de muncă și programe de educație și
formare profesională
Cooperarea instituțională în domeniul schimbărilor demografice
și provocările migrației
Cooperarea instituțională în domeniul incluziunii grupurilor
marginalizate, inclusiv a romilor
Cooperarea instituțională în domeniul programelor de
dezvoltare pt. societatea civilă
Cooperării instituționale în domeniul integrării regiunilor
metropolitane din zona Dunării
Obie
cti
vul sp
ecif
ic n
r. 4
.2.
Spri
jin a
cord
at
guvern
anțe
i și
im
ple
mentă
rii
SU
ER
D
Sprijin direct pentru guvernanta SUERD în fiecare dintre domeniile
sale prioritare
Facilitarea dezvoltării de proiecte strategice complexe transnaționale prin înființare a unui mecanism de
finantare “seed money”
Infiintarea unui Punct Focal SUERD pt a facilita fluxul de informații
între actorii cheie SUERD
activitati indicative
Axa prioritară 4
Grup tinta
Potentiali beneficiari
Autoritati locale/regionale/nationale Autoritati locale/regionale/nationale
Organizatii pentru dezvoltarea regionala ONG-uri
Furnizori de servicii sociale Asociatii/fundatii/retele
ONG-uri Institutii/ Organizatii pentru
instruire/educatie/formare
Grupari de interese EGTC-uri
Populatia din regiunea Dunarii
*lista orientativă
Bugetul programului Instrument Sumă
FEDR 202 095 405
IPA 19 800 000
ENI (estimat) 2-4 mil euro
Cofinanțare națională totală (publică și privată) 47 012 024
Axă prioritară Alocare FFEDR (%)
Rată de cofinanțare (state membre)
1. Inovare si responsabilitate in Regiunea Dunării 28% 15%
2. Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Regiunea Dunării
32% 15%
3. Conectivitatea în Regiunea Dunării 21% 15%
4. Buna guvernanță în Regiunea Dunării 13% 15%
5. Asistență Tehnică 6% 25%
Calendar
Finalizare OP de către Comitetul de Planificare și aprobare la nivelul statelor partenere
Octombrie 2014
Transmitere OP către CE Sfârșitul lunii oct. 2014
Aprobare OP Ianuarie 2015
Lansare primul apel de proiecte Sem 1 2015
Promovare program si oportunități de parteneriat permanent
Va multumesc!
Andreea PENA
Consilier
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
Direcția Generală Programe Europene
Tel: +40372 111 305
Fax: +40372 111 456
Email: [email protected]