Modul de eliberare şi retragere a licenţei pentru desfăşurarea activităţii particulare de detectiv şi de pază

Cuprins:

I Aspecte definitorii ale activităţii particulare de detectiv şi de pază.................................................3

II Licenţierea activităţii particulare de detectiv şi de pază.................................................................5

III Încetarea activităţii particulare de detectiv şi de pază...................................................................7

IV Bibliografie....................................................................................................................................9

20051

I Aspecte definitorii ale activităţii particulare de detectiv şi de pază

În cadrul activităţii particulare de detectiv şi de pază, ca sistem nestatal de depistare-protecţie,

se impun o serie de definiri care urmează a fi dezvăluite.

Activitate particulara de detectiv - gen de activitate licentiat de acordare a serviciilor de

investigare, desfasurat de catre persoane specializate in domeniu, in baza de contract, conform

conditiilor de licentiere.

Este detectiv particular persoana care presteaza următoarele servicii:

a) colectarea, in baza de contract, a informatiilor, importante pentru apararea drepturilor si

intereselor legitime ale persoanelor fizice si juridice;

b) colectarea de probe in cauze civile in baza de contract incheiat cu participantii la proces;

c) studierea pietei, colectarea de informatii pentru negocieri, depistarea partenerilor de afaceri

insolvabili sau care nu insufla incredere;

d) protejarea intreprinderilor si a firmelor contra spionajului industrial;

e) colectarea de date biografice sau de alta natura pentru persoana cu care se incheie contractul,

cu acordul ei scris;

Legea Republicii Moldova privind activitatea particulară de detectiv şi de pază N 283-XV din

4.07.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova N 200-203 din 19.09.2003, pe lîngă principiile de bază

ale activităţii unui detective particular, mai stipulează următoarele:

Un detective particular, în activitatea sa mai poate presta aşa activităţi ca: 1.Identificarea

autorilor sau a expeditorilor de scrisori anonime, a colportorilor;

2.Identificarea locului de aflare a persoanelor disparute;

3.Cautarea bunurilor pierdute;

4.Colectarea de date in cauze penale pentru acordarea de ajutor organelor de drept in baza de

contract incheiat cu participantii la proces.

Paralel cu aceasta venind şi activitate particulara de paza - gen de activitate licentiat de

acordare a serviciilor de paza intru apararea vietii, sanatatii si bunurilor de catre persoane

specializate in domeniu, in baza de contract, conform conditiilor de licentiere.

În activitatea particulara de paza este permisa prestarea urmatoarelor servicii:

a) ocrotirea vietii si sanatatii, paza bunurilor, executarea garzii de corp;

b) paza fizica si tehnica a localurilor si a teritoriilor;

c) proiectarea, instalarea si intretinerea sistemelor de alarmare, a componentelor acestora,

precum si exploatarea dispeceratelor de monitorizare a alarmelor;

20052

d) paza si insotirea incarcaturilor importante, a bunurilor personale;

e) patrularea, in comun cu organele de drept, a zonelor criminogene;

f) acordarea de ajutor organelor de drept la mentinerea ordinii publice, la asigurarea securitatii

oamenilor;

g) informarea publicului in probleme de protectie contra actiunilor ilicite.

Activitatea particulara de detectiv si de paza se intemeiaza pe principiile legalitatii,

umanismului, echitatii sociale, respectarii drepturilor si libertatilor persoanei si se desfasoara in

interactiune cu autoritatile publice si asociatiile obstesti in vederea asigurarii ordinii de drept.

20053

II Licenţierea activităţii particulare de detectiv şi de pază

Activitatea particulara de detectiv si de paza se desfasoara in baza de licenta, eliberata, in

coordonare cu Ministerul Afacerilor Interne, in modul stabilit de legislatie, luindu-se in considerare

particularitatile stipulate legea Republicii Moldova cu privirea la activitatea particulară de detective

şi de pază. Persoanelor fizice si juridice care nu dispun de licenta pentru activitatea de detectiv si de

paza li se interzice prestarea serviciilor nestatale de dectiv şi de pază.

Ministerul Afacerilor Interne este autoritatea care, in comun cu Camera de Licentiere, stabileşte

conditiile de licentiere a activitatii particulare de detectiv si de paza si intocmirea listei de

documente suplimentare pe care trebuie sa le prezinte solicitantul de licenta. În urma eliberării

licentei, Ministerul Afacerilor Interne, conform art. 11(d), din LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

privind activitatea particulară de detectiv şi de pază N 283-XV, îşi păstrează autoritatea în vederea

exercitarea controlului asupra executarii legislatiei si modului de desfasurare a serviciilor la paza

obiectivelor, bunurilor si valorilor, precum si asupra modului de executare a garzii de corp

Pregatirea si perfectionarea cadrelor pentru activitatea de detectiv si de paza se efectueaza in

centre specializate de invatamint, stabilite de Guvern. Se interzice desfasurarea pe teritoriul

Republicii Moldova a activitatii organizatiilor de detectiv si de paza straine. Organizatiilor de

detectiv si de paza straine, cetatenilor straini si apatrizilor li se interzice: sa desfasoare activitate de

detectiv si de paza in calitate de intreprinzator individual; sa fondeze ori sa participe ca asociat la

constituirea de organizatie de detectiv si de paza; sa aiba in subordine organizatie particulara de

detectiv si de paza ori subdiviziune specializata de paza.

Activitatea particulară de detectiv şi de pază, în majoritatea cazurilor este preluată în urma

eliberării licenţei de către autoritatea competentă. Organizaţiile ce prestează astfel de activităţi au o

anumită investitură, şi nu au dreptul să depăşească limitele acesteia, şi anume:

Persoanele care practica activitate particulara de detectiv si de paza nu sint investite cu

imputerniciri de organe de drept. Organizatiile particulare de detectiv nu au atributii de urmarire

penala si nici atributii judecatoresti, acestea fiind de competenta exclusive a organelor de urmarire

penala si a instantelor judecatoresti.

Lucratorii din organele de drept nu pot practica si activitate in organizatiile particulare

de detectiv si de paza si in serviciile de paza interioara.

Persoanele care practica activitate particulara de detectiv, de paza si presteaza servicii

de paza interioara nu au dreptul sa le cumuleze cu serviciul de stat.

20054

20055

III Încetarea activităţii particulare de detectiv şi de pază

În conformitate cu legea Republicii Moldova cu privire la activitatea particulară de detectiv şi

de pază, Persoanele care practica activitatea particulara de detectiv si de paza pot inceta activitatea

din proprie initiativa, precum si in temeiul deciziei organului care a eliberat licenta daca ele au

incalcat legislatia.

Actiunile lucratorilor din organizatiile particulare de detectiv si de paza pot fi atacate, in modul

stabilit, in organul care a eliberat licenta sau in organele de drept, acestea din urmă fiind una dintre

cauzele principale de retragere a licentei.

Însă condiţiile de retragere a licenţei pot fi variate, aici oprindune asupra cauzelor care ar putea

adduce la sistarea activităţii organizaţiei pe o perioadă nedeterminată, sau retragerea definitivă a

licenţei, care justifică în conformitate cu legea, activitatea organizaţiei. Ele pot fi:

a) nereglementarea procesului organizatoric de acordare, in baza de contract, a serviciilor

particulare de investigare si de paza de catre persoane licentiate in modul stabilit;

b) neasigurarea respectarii drepturilor si intereselor legitime ale clientilor;

c) neasigurarea protectiei sociale a lucratorilor din organizatiile de detectiv si de paza;

d) nerespectarea intereselor statului si la mentinerea ordinii publice;

e) împiedicarea asigurarea controlului de stat asupra modului de desfasurare a serviciilor

particulare de investigare si de paza;

f) prevenirea si combaterea fenomenului infractional in organizatiile de detectiv si de paza.

În cazul activităţii particulare de detectiv, pot adduce la retragerea licenţei aşa cauze ca:

1. Imixtiunea in activitatea particulara de detectiv si de paza legala, precum si cererea ca

persoanele care o practica sa prezinte informatii despre viata privata a oamenilor.

2. O cauză serioasă ar putea fi şi încadrarea persoanei in activitatea particulara de detectiv

daca aceasta:

a) nu a implinit virsta de 21 de ani;

b) este cunoscuta ca o persoana care incalca sistematic ordinea publica, consuma

stupefiante si a fost condamnata pentru infractiune savirsita cu intentie;

c) nu a fost atestata in modul stabilit pentru practicarea activitatii de detectiv;

d) se afla sub urmarire penala.

În ceea ce priveşte activitatea particulară de pază, restricţionarea se bazează pe următoarele

pevederi în conformitate cu legislaţia în vigoare:

Activitatii organizaţiei particulare de paza se interzice:

20056

a) incadrarea in activitatea particulara de paza a cetatenilor straini si apatrizilor;

b) admiterea angajarii in activitatea particulara de paza a imigrantilor fara avizarea prealabila a

Ministerului Afacerilor Interne. Se interzice incadrarea persoanei in activitatea particulara de paza

care:

a) nu a implinit virsta de 21 de ani; b) este cunoscuta ca o persoana care incalca sistematic

ordinea publica, consuma stupefiante si a fost condamnata pentru infractiune savirsita cu intentie; c)

nu a fost atestata in modul stabilit pentru executarea activitatii de paza; d) se afla in urmarire penala.

Astfel se mai interzice:

a) comercializarea in orice mod, instalarea sau folosirea mijloacelor de alarmare impotriva efractiei, a componentelor acestora fara prezentarea certificatului de calitate a standardului national sau international si fara precizarea clasei de siguranta conform normelor europene in care se incadreaza;

b) acordarea serviciilor de proiectare, instalare si intretinere a sistemelor de alarmare impotriva efractiei, a componentelor acestora fara avizarea proiectelor de catre organul de politie competent;

c) infiintarea si exploatarea dispeceratelor pazei centralizate fara avizul prealabil;Nerespectarea acestor prevederi poate fi un impediment foarte serios în ceea ce priveşte

activitatea normală a organizaţiei gen pază.

20057

IV Bibliografie

1. LEGEA REPUBLICII MOLDOVA privind activitatea particulară de detectiv şi de

pază N 283-XV din 4.07.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova N 200-203 din 19.09.2003

2. Abraham Pavel, Derşidan Emil. Dicţionar de termeni juridici .- Bucureşti, 1999

3. BOROI, AL.; GORUNESCU, M.; POPESCU, M.: Dictionar de drept penal.

Buc., Ed. All Beck, Bucureşti 2004

20058