DOCUMENTELE CONGRESULUI ASOCIAŢIEI GENERALE A

VÂNĂTORILOR ŞI PESCARILOR SPORTIVI

DIN ROMÂNIA

20 AUGUST 2016

3

CUVÂNT ÎNAINTE

Congresul AGVPSR, ce se va reuni la Sinaia la 20 august, va

adopta decizii de importanță majoră pentru viitorul asociațiilor de vânători și

de pescari sportivi din țara noastră. Am convingerea că interesele tuturor

celor legați de activitatea de vânătoare și pescuit, bine reprezentate de

asociațiile noastre, își vor afla în timpul lucrărilor apropiatului congres

cadrul democratic în care să fie hotărâte obiectivele prioritare pentru

perioada ce urmează. Este firesc să proiectăm viitorul plecând de la

realitățile din prezent. Fiind subînțeles faptul că, în această privință,

numitorul comun al preocupărilor noastre este buna gospodărire a tuturor

resurselor într-o activitate cu motivație ecologică, dominantă fiind

menținerea echilibrului în natură.

Din 2006, de când am acceptat mandatul onorific de președinte al

AGVPSR, m-am atașat de deviza vânătorii și pescuitului în respect față de

natură. Astăzi, constat cu satisfacție că în cadrul asociației noastre această

deviză adună laolaltă trei trăsături fundamentale: înțelepciunea,

responsabilitatea și onestitatea.

Congresul din august 2016 va marca încheierea unei etape în viața

AGVPSR. O etapă al cărei punct forte a fost conjugarea simțului

responsabilității cu respectul față de obligațiile directe ce ne revin din legile

țării și din reglementările noastre interne.

Au fost ani buni de eforturi comune, în care AGVPSR a reușit să

întărească unitatea tuturor asociațiilor și să-și promoveze interesele,

respectându-ne totodată angajamentul solemn de a trăi în bună conviețuire

cu natura. Și de a gospodări cu responsabilitate resursele regenerabile. A fost

astfel posibil, prin acțiuni consecvente și legale, să fie revitalizată actuala

formă de organizare a vânătorilor și pescarilor sportivi din România.

O trăsătură a acestei etape, pe care o încheiem, a fost și preocuparea

susținută de a asigura un cadru legal corespunzător obiectivelor trasate de

congresele precedente. AGVPSR s-a străduit și a reușit, în bună măsură, să

contribuie la îmbunătățirea continuă a conținutului acestui cadru legislativ,

4

promovând propuneri repetate și asigurând participarea efectivă a

reprezentanților săi la reuniunile comisiilor de lucru ale Parlamentului. Au

fost rezolvate cele mai multe dintre problemele generate de recontractarea

gestionării faunei cinegetice din fondurile de vânătoare și de concesionarea

sau autorizarea exploatării resursei acvatice vii.

Aceste rezultate bune nu ar fi fost posibile fără profesionalismul,

tenacitatea și loialitatea de care au dat dovadă cei mai mulți membri ai

Consiliului AGVPS din România. Și fără activarea unei mase critice a

directorilor de asociații afiliate.

Congresul din august va marca însă deschiderea unei noi etape. Și

cum important este să stabilim obiective mai ambițioase, va fi nevoie să fie

adoptate decizii care să confere durabilitate activității vânătorilor și

pescarilor. Firește, nu înainte de a dezbate, în cadrul lucrărilor reuniunii din

august, ce noi responsabilități urmează să-și asume conducerea AGVPSR, ce

vom face practic pentru a asigura protecția mediului, gestionarea durabilă a

unor resurse de importanță ecologică, economică și socială, cum să fie

ocrotite speciile ce fac obiectul vânătorii și pescuitului.

O analiză aprofundată și detaliată a ceea ce am făcut deja va

deschide drumul pentru o mai bună activitate în cadrul legal existent. Ceea

ce, desigur, nu exclude o continuă îmbunătățire inclusiv a cadrul legislativ.

Este însă cert că, în actualul cadru legal, așa cum este în prezent, sunt

asigurate condiții care au făcut să crească rolul asociațiilor de vânători și

pescari. Și care pot conduce, în viitorul apropiat, la întărirea şi ȋmbunătăţirea

legăturilor între structura centrală și asociații. Nu mai poate întârzia

regândirea relațiilor dintre conducerea AGVPSR și asociațiile de vânători și

pescari, pentru o mai bună colaborare cu organismele statului, îndeosebi cu

Ministerul Mediului și cu Ministerul Agriculturii.

În această privință, a relațiilor cu autoritățile, cadrul de acțiune este

nelimitat și, desigur, se cuvine să fie extins până la asigurarea unei bune

reprezentări a asociațiilor locale în plan intern și totodată în plan

internațional. Mai cu seamă că, în noua etapă deschisă de Congresul din

august poate dobândi o însemnătate cardinală atragerea fondurilor structurale

europene.

5

Vă propun să gândim formarea de grupuri de lucru care să

pregătească viitorul cadru de activitate, să traseze viziunea strategică, să

schițeze normele adecvate. Desigur, în strânsă conlucrare cu asociațiile,

pentru că nu se va putea face un management cinegetic și piscicol

performant fără contribuțiile vânătorilor și pescarilor. Ei fiind continuu în

contact cu natura, pot veni cu propuneri viabile privind protecția speciilor și

habitatelor de interes cinegetic și piscicol.

De la Congresul din august așteptăm proiecții utile, clare, coerente

și simplificate. Așteptăm hotărâri care să pună de acord prevederile legale,

reglementările interne și particularitățile structurii centrale și ale asociațiilor,

într-un efort susținut al întregii noastre comunități de vânători și pescari.

Mugur Isărescu

Președintele AVGPSR

6

7

RAPORT

privind activitatea conducerii AGVPS în

mandatul 19 noiembrie 2011 – 20 august 2016

În continuarea preocupărilor din mandatele precedente, conducerea

AGVPS din România şi conducerile majorităţii asociaţiilor de vânători şi/sau

de pescari sportivi afiliate au acţionat, consecvent, pentru apărarea şi

conservarea drepturilor istorice ale membrilor acestora, dar şi al membrilor

asociaţiilor neafiliate, de a mai vâna şi pescui în condiţii, organizatorice şi

economice, cât de cât acceptabile.

În vederea realizării acestui obiectiv considerat prioritar şi a altor

obiective adiacente acestuia, conducerea AGVPS a întreprins sau a

coordonat unitar, când a fost cazul, aproape toate activităţile, acţiunile şi

iniţiativele organizate şi, respectiv, demarate în acest scop, în toată perioada

la care ne referim. O perioadă dominată de nesiguranţa recontractării

gestiunii fondurilor cinegetice, în anul 2011, şi a zonelor de pescuit

recreativ/sportiv, în anii următori, de instabilitate legislativă

demobilizatoare, mai accentuată decât oricând până atunci, şi de aplicarea

arbitrară a legii, de către reprezentanţii organismelor statului în domeniile

vânătorii şi pescuitului, în condiţiile carenţelor, confuziei şi nerespectării

întocmai a cadrului legislativ subsidiar legii, generate deliberate sau prin

inacţiune tot de aceştia.

Din motivele arătate mai sus, numai o parte din activităţile, acţiunile

şi iniţiativele organizate, desfăşurate sau întreprinse cu cea mai bună credinţă

şi în interes comun, s-au bucurat de atenţia cuvenită şi de soluţionarea legală

şi echitabilă la care se spera. Atunci când interesele vânătorilor şi pescarilor

amatori sau sportivi, organizaţi ca ONG-uri de protecţie, conservare şi

exploatare durabilă a faunei cinegetice şi/sau a resursei acvatice vii, nu au

concis cu interesele de moment ale factorilor politico-decizionali în materie

8

de vânătoare şi pescuit recreativ/sportiv, problemele şi interesele celor dintâi

au fost sfidate.

De aceea, în astfel de cazuri, multe dintre conducerile asociaţiilor

afiliate au fost nevoite să apeleze, singure sau coordonate de la nivelul

AGVPS, la arbitrajul instanţelor judecătoreşti competente, arbitraj

consumator de timp, energie, nervi şi bani. Rezultatele obţinute, în mod

definitiv şi irevocabil, de multe dintre asociaţiile în cauză – atât pe linie de

anulare a contractelor de gestionare a fondurilor cinegetice atribuite cu

încălcarea legii, cât şi de prelungire, prin acte-adiţionale, a vechilor contracte

de folosinţă piscicolă a apelor colinare şi de şes – au arătat că, dacă s-ar fi

demonstrat unitate, voinţă, consecvenţă şi profesionalism, în derularea unor

astfel de litigii, s-ar fi putut obţine soluţii favorabile de mult mai multe

asociaţii afiliate afectate. Dar, din cauza lipsei de voinţă, de bani şi de

reprezentare juridică eficientă, cele mai multe dintre asociaţiile care au

demarat acţiuni, au renunţat pe parcurs la aceasta, precum în cazul altor

litigii asemenea anterioare, purtate în contradictoriu cu autoritatea publică

centrală de mediu, pe linie de despăgubiri pentru daunele produse vânătorilor

prin interdicţiile iraţionale impuse după declararea gripei aviare.

Asociaţiile care au câştigat în final procesele şi, implicit, despăgubiri

importante, precum şi cele ce le vor mai câştiga în viitor, au demonstrat, prin

sentinţele judecătoreşti obţinute, abuzul reprezentanţilor acestor autorităţi,

făptuit cu bună ştiinţă şi în dauna intereselor asociaţiilor private în cauză. De

asemenea, au creat premizele necesare finalizării plângerilor penale

împotriva membrilor comisiilor de atribuire în gestionare a fondurilor

cinegetice sau, după caz, a zonelor de pescuit recreativ/sportiv, precum şi

premizele atribuirii viitoare în exploatare, pe bază de concesionare

concurențială, a exploatării resursei acvatice vii, pe zone distincte din

bazinele piscicole naturale.

Preocupările conducerii AGVPS şi ale conducerilor asociaţiilor

afiliate nu s-au rezumat însă, la cele prezentate concis şi la modul general

mai sus.

9

În perioada la care ne referim, conducerea AGVPS şi conducerile

asociaţiilor afiliate au mai fost preocupate de:

finalizarea acţiunii de recontractare a gestionării fondurilor

cinegetice şi a atribuirii în exploatare a zonelor de pescuit

recreativ-sportiv, pentru o perioadă de 5 ani, precum şi de

autorizarea anuală a pescuitului pe respectivele zone din habitatele

piscicole naturale aferente apelor colinare şi de şes;

demararea unor acţiuni de contestare, la instanţele judecătoreşti

competente, a modului de atribuire în gestionare a unor fonduri

cinegetice şi a autorizării nelegale a unor asociaţii „de apartament”

pentru organizarea pescuitului recreativ-sportiv în zone ce li se

cuveneau acestora;

organizarea Campionatului Mondial de Pescuit Sportiv la Crap, în

26-30 septembrie 2012, la Mamaia-Constanţa;

realizarea actualului site al AGVPS din România, în anul 2012,

care s-a îmbunătăţit în mod continuu de atunci până în prezent;

stabilirea în anul 2012, prin hotărâre a Congresului AGVPS, a

condiţiilor de acordare a reciprocităţii între asociaţiile afiliate, de

care se pot bucura exclusiv membrii acestora;

scăderea îngrijorătoare a efectivelor de iepuri în România şi

demararea unui studiu incipient şi a unei dezbateri în cunoştinţă de

situaţie, pentru găsirea celor mai adecvate căi şi măsuri de

contracarare a cauzelor care au condus la această situaţie;

demararea unui studiu de actualitate referitor la perioadele de

migraţiune ale păsărilor migratoare de interes vânătoresc, în scopul

motivării convingătoare a intenţiei de extindere a unora dintre

perioadele legale de vânătoare, scurtate în mod exagerat în ultima

perioadă;

popularizarea metodelor tradiţionale de vânătoare cu arcul şi păsări

de pradă, recunoscute ca făcând parte din patrimoniul cultural

universal al UNESCO, în ideea completării mijloacelor actuale de

10

vânătoare (arme şi capcane) în Legea vânătorii şi a protecţiei

fondului cinegetic;

participarea, alături de Societatea Vânătorilor şi Pescarilor din

Republica Moldova, la organizarea primei Expoziţii de Vânătoare

la Chişinău, în anul 2012;

aprofundarea cercetărilor privind extinderea şacalului auriu în

România, începând din anul 2013, pentru obținerea de concluzii

pertinente în legătură cu locul şi rolul acestei specii, considerate

invazive, în ecosistemele considerate sălbatice din ţara noastră;

efectuarea unor constatări proprii, începând din anul 2013, privind

evoluţia/involuţia populaţiilor de urs, lup, râs şi capră neagră în

România, atât din punct de vedere numeric cât şi calitativ, în

interesul fundamentării solicitărilor de vânare a acestor specii în

continuare, dar selectiv şi limitat la nivelul sporului natural real;

îmbunătățirea legilor din domeniile vânătorii şi pescuitului, prin

amendamente privind obligarea vânătorilor de a participa, în mod

direct sau indirect, la ocrotirea şi îngrijirea faunei cinegetice, nu

doar la recoltarea acesteia, şi, respectiv, la împuternicirea

paznicilor asociaţiilor afiliate – şcolarizaţi, avizaţi, echipaţi

corespunzător şi dotaţi cu armament în condiţiile legii – pentru

paza resursei acvatice vii;

completarea, reactualizarea şi îmbunătăţirea reglementărilor

subsidiare legilor privind vânătoarea şi pescuitul în România;

recontractarea exploatării durabile, exclusiv prin pescuit

recreativ/sportiv, a resursei acvatice vii din habitatele piscicole

naturale aferente apelor de munte, prin intervenţii repetate, la

nivelul conducerilor autorităţii publice centrale care răspunde de

pescuit şi al RNP Romsilva, în acest sens;

susţinerea celor mai multe modificări şi completări ce se doreau a

fi aduse Legii nr. 407/2006, încă din anul 2013, finalizate cu multe

amendamente confuze, introduse ca urmare a susţinerilor

reprezentanţilor MMAP, de abia în 25 februarie 2015;

11

elaborarea proiectelor de modificare şi completare a Statutului

AGVPS şi a Statutului-cadru, în anul 2015, de către o Comisie a

Consiliului AGVPS;

elaborarea de norme subsecvente Statutului AGVPS, referitoare la

organizarea şi desfăşurarea adunărilor generale de analiză şi

alegeri, la criteriile de angajare ale personalului AGVPS şi al

asociaţiilor afiliate, la actualizarea condiţiilor reciprocităţii şi la

criteriile de acordare a Ordinului Sf. Eustaţiu, a Diplomei de

„Membru de onoare” şi Diplomei de merit a AGVPS;

elaborarea unui model de „Manual de politici contabile”, de la

nivelul AGVPS, în sprijinul asociaţiilor afiliate;

organizarea primei Reuniuni a Comitetului Director al F.A.C.E. în

România, la Bucureşti, în perioada 19-21 octombrie 2014;

organizarea primei reuniuni a Forului de Coordonare pentru

Europa Centrală şi de Est a C.I.C., la Arad, la începutul anului

2015;

deschiderea unui FORUM al AGVPS din România, pe site-ul

www.agvps.ro, pentru un dialog mai deschis, direct şi eficient cu

membrii asociaţiilor afiliate, dar şi cu alte persoane interesate în

probleme importante şi actuale pentru lumea vânătorilor şi

pescarilor sportivi din România.

În perioada la care ne referim, conducerea AGVPS a mai reuşit să

organizeze anual, cu foarte mici excepţii, tradiţionalele competiţii de pescuit

sportiv, tir vânătoresc şi chinologie vânătorească şi să sprijine echipele

campioane ale AGVPS pentru participare la competiţii internaţionale în

profil. De asemenea, a reuşit să participe anual, prin delegaţi proprii, la

reuniunile CIPS, CIC şi FACE, cu excepţia Adunării generale a CIC din

acest an.

Toate aceste activităţi, acţiuni şi iniţiative, prezentate concis mai sus,

s-au putut desfăşura în condiţiile unor bugete anuale de austeritate şi a unor

12

state de funcţii din ce în ce mai reduse ale AGVPS, în care munca executivă,

în interesul comun al asociaţiilor afiliate, a rămas să fie prestată, în prezent,

de doar 4 persoane (preşedinte executiv, director, consilier juridic şi redactor

şef). Ceilalţi 5 angajaţi ai AGVPS, excluzând muncitorii, au desfăşurat doar

lucrări de ajutor sau auxiliare.

Realizările prezentate au fost posibile totuşi, în condiţiile colaborării

eficiente a preşedintelui executiv cu cei mai mulţi dintre membri Consiliului

AGVPS şi cu directorii şi preşedinţii asociaţiilor judeţene afiliate, printre

care cei din judeţele Olt, Vâlcea, Brăila, Vrancea, Gorj, Galaţi, Caraş

Severin, Hunedoara, Bihor, Satu Mare şi altele, mai puţin din judeţele

Prahova, Buzău, Ialomiţa şi Tulcea.

Considerăm că prezentul raport, deşi concis redactat, a putut

evidenţia convingător o activitate susţinută, concretă, loială şi eficientă,

desfăşurată de conducerea AGVPS, în perioada 2011-2016, în interesul

asociațiilor afiliate şi a membrilor acestora.

Singurii în măsură să aprecieze însă, în numele asociaţiilor care i-a

desemnat, activitatea conducerii AGVPS şi descărcarea Consiliului AGVPS

de atribuţii şi gestiune, pentru perioada de 5 ani trecută de la precedentele

alegeri până în prezent, sunt delegaţii la acest Congres, prin vot deschis şi

majoritar.

p. Consiliul AGVPS din România,

N. Şelaru

13

AGVPS DIN ROMANIA

CIF 24251140

BUCURESTI, SECTOR 2

Calea Mosilor nr. 128

RAPORTUL ADMINISTRATORULUI

LA 31.12.2015

AGVPS din ROMÂNIA, cu sediul în Bucureşti, Calea Moşilor nr. 128,

Sector 2, înregistrată în Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop

patrimonial cu numărul 1561/A/2000 şi în Registrul Fundaţiilor şi Asociaţiilor

de pe lângă Judecătoria sectorului 2 cu nr. 4/31.05.2000, având codul de

înregistrare fiscală 24251140, este asociaţie neguvernamentală, de utilitate

publica, cu capital integral privat. Obiectul principal de activitate al asociaţiei

fără scop patrimonial îl constituie reprezentarea, la nivel naţional si

internaţional, a intereselor asociaţiilor vânătorilor şi/sau pescarilor sportivi

afiliate la aceasta, în condiţiile legii şi ale statutului său. AGVPS desfăşoară însă

şi activităţi economice cu caracter accesoriu, precum editarea unei reviste lunare

de specialitate, unui almanah si unor calendare anuale in profil, comercializarea

de formulare specifice, închirierea de spaţii disponibile, organizarea de activităţi

competiţionale, de creştere şi valorificare de faună cinegetică, de producere şi

vânzare de câini de vânătoare etc.

Prezentul raport constituie o prezentare sumară a desfăşurării şi a

performanţelor asociaţiei, precum şi a poziţiei sale financiare în anul 2015,

corelate cu dimensiunea şi complexitatea activităţilor desfăşurate.

În legătură cu veniturile, cheltuielile şi rezultatul exerciţiului

financiar, prezentate în documentele anexate, programate şi realizate,

menţionăm următoarele:

Venituri

După cum rezultă din cifrele înscrise în coloana IV din tabel, în anul

2015 s-au realizat venituri mai mari cu cca. 18,8% faţă de prevederile bugetare,

care se explică după cum urmează:

14

A.G.V.P.S. a reuşit să înregistreze, la 31.12.2015, şi, respectiv, să

încaseze, până la finele lunii martie 2016, veniturile din cota de

participare a asociaţiilor afiliate la un nivel apropiat de cel prevăzut

în buget (99,6%);

celelalte venituri încasate din activitatea non profit au depăşit

nivelul prevederilor bugetare, cu cca. 26,5%, în special pe seama

achitării datoriilor restante, reprezentând cote de participare

neachitate în anii precedenţi (48.419 lei), pentru care au fost

constituite anterior ajustări pentru depreciere;

veniturile realizate din activităţile economice, desfăşurate cu

caracter accesoriu, au fost şi ele mai mari decât cele prevăzute în

buget, cu cca. 1,5%, în special cele din reclama în revista VPR şi a

preluării la venituri a unor sume reprezentând datorii restante din

anii precedenţi, pentru care au fost constituite anterior ajustări

pentru depreciere (17.598 lei de la AVPS Ierunca);

în anul 2015, ca urmare în principal a definitivării unor acţiuni în

justiţie (cu ADS/ANPA şi DVBL Sector 2), s-au mai înregistrat

venituri şi din diminuarea ajustărilor pentru deprecierea creanţelor (în

sumă de 411.609 lei), concomitent cu înregistrarea pe cheltuieli a

pierderilor corespunzătoare din creanţe (în sumă de 393.532 lei), ceea

ce nu a afectat negativ rezultatul financiar al AGVPS pe anul 2015.

Din cifrele prezentate mai sus rezultă că, şi în anul 2015, ponderea

veniturilor non-profit a fost relativ redusă, de doar 38,46% din totalul veniturilor

AGVPS. Mai mult decât atât, aportul asociaţiilor afiliate, prin cota de participare

la bugetul AGVPS, reprezintă doar 37,84%. Restul veniturilor, de 62,16% din

veniturile totale, provin din activitatea economică proprie, desfăşurată cu

caracter accesoriu, ceea ce evidenţiază efortul financiar depus de AGVPS în

interesul soluţionării problemelor comune ale asociaţiilor afiliate şi ale

membrilor acestora.

În concluzie, în anul 2015 s-au realizat venituri totale în sumă de

2.803.767 lei, faţă de nivelul de 2.360.000 lei prevăzut în buget, ceea ce

înseamnă o realizare în procent de 118,8% a veniturilor programate.

15

Cheltuieli

In anul 2015, conform cifrelor înscrise în coloana IV din tabelul

anexat, s-a realizat un nivel al cheltuielilor mai mare decât cel programat cu

cca. 18,8%.

Situaţia, pe capitole de cheltuieli, se prezintă după cum urmează:

Cheltuielile administrativ – funcţionale. Nivelul acestei categorii de

cheltuieli a fost cu cca. 5,5% mai mic faţă de cel prevăzut în bugetul aprobat,

datorită nivelului mai redus al cheltuielilor cu utilităţile, rechizitele şi

imprimatele specifice, precum şi datorită neefectuării operaţiunilor de legare

a dosarelor, în anul 2015, în vederea arhivării lor;

Cheltuielile de salarizare. Aceste cheltuieli au fost mai mari decât

cele programate în buget, cu un procent de 15,7%. A contribuit la această

creştere faptul că, în urma noii grile de salarizare, au fost majorate unele

salarii, au crescut unele sporuri (vechime şi/sau fidelitate), şi s-au acordat

prime brute în valoare de 8.726 lei (inclusiv cele stimulative pentru

elaborarea Manualului unitar de politici contabile, necesar asociaţiilor

afiliate).

În plus, au fost premiate la sfârşit de an, persoanele angajate cu 1/3

din salariul lunar net al fiecăruia, şi s-au plătit, conform ROI, sume

neprevăzute pentru încetarea contractului individual de muncă, cu ocazia

pensionării la limită de vârstă. Toate cheltuielile precizate au fost cumulate

cu creşterea corespunzătoare a impozitului pe salarii si a contribuţiilor

sociale obligatorii aferente.

Cheltuielile cu colaboratorii. Acestea au cuprins drepturile de autor

cuvenite colaboratorilor revistei, onorariile avocaţilor şi experților şi sumele

datorate în baza convenţiilor civile pentru prestări de servicii, fiind mai mari

cu 31,9% faţă de cele programate (în principal pe seama cheltuielilor făcute cu

onorariile experţilor şi avocaţilor);

Cheltuielile cu serviciile executate de terţi. Cuprind contravaloarea

reparaţiilor diverse, precum şi a serviciilor poştale şi a celor bancare.

Acestea au fost mai mici cu cca. 32% faţă de cele programate, în principal

16

datorita faptului că, deşi iniţial au fost prevăzute reparaţii pentru conservarea

Cabanei Podul Pitarului, ulterior s-a constatat că lucrările sunt mai complexe

şi au trebuit realizate ca investiţie în mijlocul fix (consolidare, reparaţii

diverse, finisaje interioare şi exterioare, reparaţii instalații, igienizare şi

modernizare);

Cheltuielile de execuţie şi expediţie a revistei. S-au realizat la un

nivel mai scăzut decât cel prevăzut în buget, cu cca. 5,4%, datorită reducerii

tirajului revistei, precum şi a necesarului mai redus, decât a fost estimat în

buget, de calendare şi almanahuri;

Cheltuielile de reprezentare externă. Au fost compuse din cotizaţii

datorate către organismele internaţionale în profil (C.I.C., C.I.P.S. şi

F.A.C.E.) şi din cheltuieli ocazionate de participarea la congrese, conferinţe,

simpozioane şi alte manifestări cinegetice şi halieutice externe. Aceste

cheltuieli au fost cu cca. 0,4% mai mici faţă de cele programate, în condiţiile

în care s-au achitat cotizaţiile către FACE si CIPS şi o cotizaţie mai redusă

către CIC (1.730 euro în loc de 3.440 euro), ceea ce a compensat parţial

cheltuiala efectuată de AGVPS în ianuarie 2015, când a găzduit Forumul de

Coordonare a CIC pentru Europa Centrală şi de Est;

Cheltuielile de reprezentare internă. Au cuprins cheltuielile

ocazionate de organizarea Congresului A.G.V.P.S., a şedinţelor de consiliu

şi ale comisiilor de specialitate, precum şi cheltuielile cu deplasările interne

si detaşările, de protocol şi de promovare a imaginii AGVPS, în anul 2015.

Acestea au fost mai mari decât cele prevăzute în buget, cu cca. 16,7%,

datorită, în principal, cheltuielilor mai mari efectuate cu organizarea

Congresului şi a cheltuielilor ocazionate de detaşarea unui specialist din

teritoriu la AGVPS (dr. ing. Talpeş Vladimir), în interesul comun al

asociaţiilor afiliate şi membrilor acestora;

Cheltuielile cu concursurile şi campionatele AGVPS. Acestea au

fost mai mici faţă de cele programate, cu cca. 21,6%, deoarece s-au făcut

economii, faţă de prevederile bugetare, pe seama unei participări mai reduse

la finalele competiţiilor de pescuit sportiv, tir vânătoresc şi chinologie

vânătorească.

17

Cheltuielile cu impozitele şi taxele. Au fost realizate la un nivel mai

redus comparativ cu cel prevăzut în buget, cu cca. 22%, în special pe seama

reducerii impozitului pe profit.

Cheltuielile cu amortizările şi ajustările. Au fost mai mari decât

cele prevăzute în buget, cu cca. 0,5%, deoarece în anul 2015 s-au constituit

ajustări pentru deprecierea creanţelor, unui debitor, la cota de participare

datorata AGVPS.

Cheltuielile cu asigurările. S-au realizat la un nivel foarte apropiat

de cel prevăzut în buget (99,6%).

Alte cheltuieli din exploatare. Se referă la cheltuielile ocazionale,

neprevăzute în buget, precum şi la cele privind dobânzile şi diferenţele de

curs valutar. Acestea au fost realizate la un nivel mai mic decât cel prevăzut

în buget, cu cca. 54,6%.

Ca o situaţie aparte semnalăm în anul 2015, în principal pe seama

definitivării unor acţiuni în justiţie (cu ADS/ANPA şi DVBL Sector 2),

înregistrarea unor cheltuieli cu pierderi din creanţe, în sumă de 393.532 lei,

concomitent cu înregistrarea de venituri din diminuarea ajustărilor pentru

deprecierea creanţelor, în sumă de 411.609 lei, situaţie care nu a afectat însă

negativ rezultatul exerciţiului financiar al AGVPS.

Rezultatul exerciţiului

Din datele prezentate mai sus se concluzionează că rezultatul

exerciţiului financiar, al activităţii desfăşurate de A.G.V.P.S. în anul 2015,

s-a concretizat printr-un excedent financiar de 42.362 lei, faţă de un

excedent programat pentru această perioadă de 34.650 lei, în condiţiile

înregistrării unui deficit de 154.679 lei din activităţile fără scop patrimonial,

acoperit prin profitul realizat, din activităţi economice desfăşurate cu

caracter accesoriu, de 197.041 lei.

Cu privire la structura activităţii desfăşurate de AGVPS din

România în anul 2015, arătăm următoarele:

Activitatea fără scop patrimonial s-a încheiat, la 31.12.2015, cu un

deficit de 154.679 lei faţă de un deficit programat de 78.950 lei. Acest

18

deficit, înregistrat la sfârşitul anului 2015, este cu ceva mai mic decât cel

programat şi urmează să fie acoperit din excedentul nerepartizat din

activitatea fără scop patrimonial, înregistrat în anii anteriori.

Se propune deci, acoperirea deficitului înregistrat în anii 2013 si

2014, precum si cel rezultat din corectarea erorilor contabile, în sumă totală

de 193.583,49 lei, din excedentul contului «Rezultat reportat fonduri

imobilizări».

Situaţia comparativă, pentru anii 2014 şi 2015, a veniturilor,

cheltuielilor şi rezultatului excedentului financiar în lei, corespunzătoare

activităţii fără scop patrimonial, se prezintă astfel:

Denumire indicator 31.12.2014 31.12.2015

Venituri din activitatea fără scop patrimonial 834.116 919.970

Cheltuieli privind activitatea fără scop patrimonial 1.018.924 1.074.649

Rezultatul activităţii fără scop patrimonial -184.808 -154.679

Faţă de anul precedent (2014), se observă o creştere a veniturilor cu

85.854 lei (10,3%), în condiţiile creşterii cheltuielilor cu 55.725 lei (5,5%).

Din cifrele înscrise în tabelul de mai sus, rezultă că activităţile non-

profit s-au desfăşurat, în acest an (2015), cu un deficit de 154.679 lei, care se

reportează.

Rezultatul negativ obţinut din activitatea fără scop patrimonial se

datorează faptului că nu s-a reușit încasarea/înregistrarea in totalitate, ca

sume certe datorate, a cotelor de participare pe care, in mod statutar,

asociațiile afiliate trebuiau să le achite AGVPS din Romania, până la finele

anului 2015.

Activităţile economice desfăşurate cu caracter accesoriu s-au

finalizat, la sfârşitul anului 2015, cu un profit in valoare de 197.041 lei, faţă

de un profit prognozat prin buget de 113.600 lei. Profitul înregistrat, din

activităţile economice desfăşurate cu caracter accesoriu la 31.12.2015, se

reportează.

19

Se propune totodată, acoperirea parțială, din rezultatul reportat

(profit) al anilor 2013 si 2014, in suma totala de 359.807,67 lei, a pierderii

înregistrate in anul 2010, care a fost reportata.

Situaţia comparativă a veniturilor, cheltuielilor şi rezultatului

financiar în lei, pentru anii 2014 – 2015, se prezintă astfel:

Denumire indicator 31.12.2014 31.12.2015

Venituri din exploatare totale 1.568.036 1.881.735

Cheltuieli din exploatare totale 1.295.813 1.679.872

Rezultatul total din exploatare 242.223 201.863

Venituri financiare totale 895 2.062

Cheltuieli financiare totale 0 839

Rezultat financiar total 895 1.223

Venituri totale 1.568.931 1.883.797

Cheltuieli totale 1.295.813 1.680.711

Rezultatul brut 273.118 203.086

Impozit pe profit 38.638 6.045

Rezultatul net 234.480 197.041

Faţă de anul precedent, se observă o creștere a veniturilor totale cu

314.866 lei (20%), in principal datorita veniturilor din diminuarea ajustărilor

pentru deprecierea creanțelor (anterior constituite). In același timp se

constata o creştere a cheltuielilor totale faţă de anul precedent, cu 352.305

lei (26,4%). Această creștere se datorează, in principal, înregistrării unor

cheltuieli cu pierderi din creanţe, concomitent cu înregistrarea de venituri din

diminuarea ajustărilor pentru deprecierea creanţelor. De menţionat că

cheltuielile indirecte au fost repartizate, pe seama activităţii economice,

proporțional cu ponderea veniturilor impozabile din totalul veniturilor.

Cu privire la principalele elementele ale Bilanțului AGVPS la

31.12.2015, comparativ cu anul precedent, arătăm următoarele:

20

- valoarea activelor imobilizate ale AGVPS din Romania a scăzut cu

193.745 lei, in principal pe seama amortizării contabile înregistrate

in condițiile reevaluării a doua clădiri (complet amortizate) si la

modernizarea unei clădiri;

- totodată, la 31.12.2015, se constată o creştere a activelor circulante

cu 205.513 lei, in principal pe seama creșterii disponibilităților

bănești ale asociației;

- datoriile curente ale AGVPS au scăzut, fata de anul precedent, cu

131.961 lei, scădere datorata, în principal, achitării ritmice a

furnizorilor;

- capitalurile proprii au crescut cu 235.496 lei,

In legătură cu evidenţa contabilă, precizam ca aceasta a fost

organizată şi condusă în conformitate cu prevederile Legii contabilităţii nr.

82/1991, actualizată, si ale OMEF nr. 1969/2007, completate cu cele ale

OMFP 1802/2014. De asemenea, precizam ca s-a efectuat inventarierea

anuală a patrimoniului în conformitate cu prevederile OMFP nr. 2861/2009,

rezultatele inventarierii fiind înregistrate in evidentele contabile.

Prin controlul intern contabil şi financiar s-a avut în vedere

asigurarea unei evidente contabile corecte şi urmărirea activităţii sub aspect

financiar, pentru a corespunde obiectivelor definite ale asociaţiei. S-a ţinut

cont de evoluţia legislaţiei contabile şi fiscale, s-au identificat şi tratat

corespunzător situaţiile specifice/deosebite apărute şi s-a asigurat exactitatea

înregistrărilor contabile. Din acest motiv se consideră că informaţiile

cuprinse în situaţiile financiare oferă o imagine fidelă a poziţiei financiare a

asociaţiei şi a performanţelor acesteia.

Principalele riscuri şi incertitudini cu care s-a confruntat AGVPS în

anul 2015, au fost generate de contextul economic actual, care a determinat

încasarea cu întârziere a cotelor de participare la bugetul AGVPS, din partea

unor asociaţii afiliate şi a unor creanţe curente datorate de o serie de clienţi,

precum si de soluționarea definitiva si irevocabila, la instanţele competente,

a unor procese demarate anterior. Totuşi, în condiţiile arătate mai sus,

AGVPS a înregistrat o îmbunătăţire a fluxului de numerar, în condiţiile în

21

care toate datoriile către furnizori, creditori, buget etc. au putut fi achitate la

termen.

Mai trebuie să subliniem şi faptul că, pe fondul crizei economice din

această perioadă, conducerea executivă a AGVPS a fost permanent

preocupată de conservarea veniturilor şi de reducerea, pe cât a fost posibil, a

cheltuielilor.

Rezultatul financiar al anului 2015 a fost afectat, totuşi, de

următoarele elemente:

- nu s-a reușit incasarea/inregistrarea in totalitate, ca sume certe

datorate, a cotelor de participare la bugetul AGVPS, pe care, in

mod statutar, asociatiile afiliate trebuiau sa le achite către aceasta în

anul 2015;

- nu s-au putut definitiva unele acţiuni în justiţie (cu ADS/ANPA şi

DVBL Sector 2), prin hotarari irevocabile, ceea ce a dus la

imposibilitatea recuperarii sumelor poprite anterior, in valoare

totala de 442.602 lei;

- au fost constituite unele ajustari, pentru depreciere creante –

debitori, in suma totala de 31.000 lei;

- a fost trecută pe costuri suma de 2.161,76 lei, reprezentand creante

neincasate de la 4 asociatii dezafiliate şi desfiintate;

- au fost scoşi din evidenţă unii clienţi incerţi, cu suma de 14.530 lei.

După definitivarea exercitiului financiar pe anul 2015, nu au mai

apărut evenimente importante, care să poată afecta performanţele activităţii

asociaţiei şi poziţia sa financiară.

În perspectiva anului 2016 se au în vedere anumiti factori de uşor

risc, care ar putea influenţa, dar nu esenţial, rezultatele exerciţiului financiar

al AGVPS.

Astfel, un prim factor de risc îl poate constitui plata cu întârziere sau

imposibilitatea invocată pentru plata cotei de participare la bugetul AGVPS,

din partea unor asociaţii afiliate aflate în imposibilitate temporară de plată,

şi, respectiv, excluderea unora dintre acestea în condiţiile Statutului AGVPS.

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

PROIECT

OBIECTIVELE PRIORITARE ALE A.G.V.P.S. DIN

ROMÂNIA

ÎN PERIOADA 2016 – 2021

1. Conceperea, elaborarea şi adoptarea unei strategii pe termen scurt,

mediu şi lung a AGVPS din România, în Congresul din anul 2017, în scopul

realizării obiectivelor prioritare propuse, privind:

reliefarea interesului comun şi coagularea unei mişcări unitare la

nivel naţional, pentru conservarea faunei cinegetice şi acvatice, a

mediului acestuia de viaţă şi a echilibrului în natură, împreună cu

asociaţiile afiliate şi membrii acestora, precum şi cu alte ONG-uri

de protecţia faunei sălbatice şi mediului înconjurător;

susţinerea ideii de constituire a unei „Coaliţii Naţionale de

Protecţia Faunei Sălbatice, a Mediului Înconjurător şi a Echilibrului

în Natură”, pentru creşterea importanţei tuturor ONG-urilor

componente în luarea deciziilor importante, la nivelul ţării, în

domeniile nominalizate;

elaborarea unor programe de pregătire şi perfecţionare a pregătirii

angajaţilor organizaţiilor afiliate la AGVPS, pentru mai buna

cunoaştere a activităţilor proprii, în contextul luării în considerare a

celorlalte activităţi cu impact asupra mediului, în scopul

eficientizării muncii acestora;

susţinerea unor activităţi concrete de cercetare în profil, în vederea

conceperii şi adoptării unor managemente adecvate de conservare a

speciilor de faună cinegetică şi de faună acvatică, în condiţiile

conservării mediilor acestora de viaţă;

organizarea unor acţiuni în interes general şi susţinerea unor

asociaţii afiliate care trec prin situaţii financiare dificile, în scopul

40

realizării programelor de conservare a faunei cinegetice şi acvatice

în fondurile de vânătoare şi în zonele de pescuit recreativ-sportiv

atribuite acestora;

elaborarea unui program concret de punere în evidenţă şi de

popularizare, directă şi prin intermediul unor firme specializate şi

specialişti în relaţii şi comunicări publice, a activităţii benefice,

desfăşurate la nivelul AGVPS şi al asociațiilor afiliate, în interesul

întregii societăţi, prin activităţi desfăşurate doar aparent în interesul

strict al vânătorilor şi pescarilor amatori şi sportivi din România.

2. Intervenţii mai vizibile şi eficiente, împreună cu conducerile

asociaţiilor afiliate şi membrii acestora, precum şi al unor ONG-uri

partenere, pentru stabilitate legislativă, dar şi pentru îmbunătăţirea

legislaţiei specifice, când sunt demarate astfel de iniţiative, aşa încât

legile să devină mai favorabile protecției și conservării faunei

cinegetice, faunei acvatice și mediilor acestora de viaţă, precum şi

echilibrului în natură.

3. Acordarea, în continuare, de asistenţă de specialitate şi de

susţinere efectivă a acţiunilor demarate de conducerile asociaţiilor

afiliate pentru redobândirea în gestionare a unor fonduri cinegetice

şi zone de pescuit recreativ/sportiv, care le-ar fi revenit acestora în

condiţiile respectării întocmai a reglementărilor în materie.

4. Demararea unei acţiuni concrete la instanţele competente, pentru

obligarea reprezentanţilor autorităţii publice centrale care răspunde de

vânătoare şi ai autorităţii publice centrale care răspunde de pescuit şi

acvacultură să respecte întocmai legea și să ducă, la îndeplinire

neîntârziat, sarcinile ce decurg din aceasta în atribuţiile lor.

5. Efectuarea de reparaţii capitale la acoperişul sediului AGVPS şi în

ceea ce priveşte aspectul exterior al clădirii şi incintei; sumele

necesare proiectării şi executării lucrărilor se vor obţine din

economii, sponsorizări şi valorificarea unor mijloace fixe devenite

inutile sau mai puţin eficiente economic pentru AGVPS.

41

6. Studierea condiţiilor şi posibilităților de întocmire proiecte pentru

accesare fonduri europene, în interesul AGVPS şi al asociaţiilor afiliate.

7. Organizarea anulă a unor reuniuni de lucru, conferinţe sau

simpozioane în problemele de importanță comună pentru

asociaţiile afiliate şi membrii acestora, inclusiv în probleme de

braconaj, dar şi de cercetare şi management eficient al unor specii

de faună de interes vânătoresc şi halieutic.

8. Organizarea de expoziţii periodice de trofee de vânătoare și de competiții

anuale de pescuit sportiv, chinologie vânătorească şi tir vânătoresc, atât timp

cât legislația permite astfel de manifestări şi există suficient interes din partea

asociaţiilor afiliate şi membrilor acestora.

9. Editarea şi difuzarea sau sprijinirea editării şi difuzării unor lucrări

de specialitate în domeniul cinegetic şi halieutic, precum şi

procurarea şi difuzarea unor materiale promoţionale în legătură cu

activitatea desfăşurată de AGVPS.

10. Traducerea în limbi străine a informaţiilor de pe site-ul AGVPS.

11. Perfecţionarea dialogului direct iniţiat cu membri asociaţiilor

afiliate, dar şi cu membri asociaţiilor neafiliate şi alte persoane

fizice interesate în domeniul nostru de activitate, condiţionat însă de

respectarea, din partea acestora, a condiţiilor impuse pentru

păstrarea dialogului la un nivel eficient şi elevat.

12. Editarea unui material special, pe baza căruia voluntarii să poată

prezenta, în instituțiile de învăţământ primar, mediu şi liceal, activitatea

vânătorească şi importanţa intervenției vânătorilor pentru protecţia şi

conservarea faunei cinegetice şi piscicole, a mediilor acestora de viaţă şi a

echilibrului în natură, prin măsuri de ocrotire, îngrijire şi extragere cu

arma, în mod selectiv, a surplusului populațional.

Notă: Prezentele propuneri de obiective ale AGVPS pentru perioada

2016 -2021, se impun a fi îmbunătăţite ca urmare a sugestiilor, observaţiilor

şi propunerilor Delegaților la Congresul AGVPS din România.

42

PROIECT

OBIECTIVE PRIORITARE ALE A.G.V.P.S.

PENTRU PERIOADA 2016 – 2017

1) Stabilirea de atribuţii concrete pentru vicepreşedinţii AGVPS, în

prima reuniune a noului Consiliu al AGVPS, după Congresul de

alegeri din data de 20 august 2016;

2) Reorganizarea comisiilor ajutătoare de pe lângă Consiliul AGVPS și

transmiterea de obiective tematice de interes comun, care pot fi

realizate de aceste, la prima reuniune a noului Consiliu al AGVPS;

3) Elaborarea unui proiect de strategie a AGVPS din România, pentru

perioada 2016 – 2021, care va fi dezbătută, modificată/completată și

aprobată în Congresul AGVPS din anul 2017;

4) Realizarea unui proiect de reabilitare a sediului AGVPS din România

și strângerea de fonduri financiare necesare în vederea începerii

lucrărilor;

5) Efectuarea unui studiu de fezabilitate pentru punerea în valoare, cu

eficiență economică, a Complexului Cernica;

6) Amplificarea și intensificarea relațiilor de colaborare cu alte ONG-

uri de protecția faunei sălbatice și a mediului natural, în perspectiva

unei posibile „Coaliții Naționale de Protecția Faunei Sălbatice, a

Mediului Înconjurător și a Echilibrului în Natură”;

7) Susținerea şi coordonarea, dacă este cazul, a acțiunilor și inițiativelor

întreprinse, în interes comun, de la nivelul asociațiilor afiliate și al

ONG-urilor precizate la punctul 6;

8) Susținerea intereselor asociațiilor afiliate și a membrilor acestora la

nivelul forului legislativ și a puterii executive;

9) Acordarea, în continuare şi în mod egal, de asistența de specialitate şi

sprijin, când se solicită, asociațiilor afiliate, membrilor acestora și

angajaților lor;

43

10) Încurajarea şi acordarea de sprijin pentru editarea și difuzarea unor

lucrări valoroase de specialitate, elaborate de membrii asociațiilor

afiliate ori de autori deja consacrați în profil;

11) Perfecționarea unui dialog sobru și responsabil cu membrii

organizațiilor afiliate și alte persoane interesate de bunul mers al

activităților de vânătoare, pescuit recreativ – pescuit şi competițional;

12) Popularizarea, mai incitantă, a realizărilor AGVPS și ale asociațiilor

afiliate, pentru reliefarea locului și rolului vânătorilor și pescarilor

sportivi în natură și societate.

Notă: Prezentele propuneri de obiective prioritare ale AGVPS,

pentru perioada 2016 - 2017, se impun a fi îmbunătăţite ca urmare a

sugestiilor, observaţiilor şi propunerilor Delegaților la Congresul

AGVPS din România.

44

45

46

47

48

49

50

PROPUNERE DE SCUTIRE DE LA PLATA COTEI DE

PARTICIPARE A UNOR ASOCIAŢII AFILIATE

Potrivit art. 9 lit. f) din Statutul AGVPS, Congresul are posibilitatea

şi dreptul de a hotărî, în situaţii economico-financiare riscante pentru

existenţa unor organizaţii afiliate, scutirea acestora de plata cotei de

participare pe timp de un an.

Trecând peste înscrierea greşită a cuvântului „exigenţa” în loc de

„existenţa” în textul prevederii statutare precizate, care se impune a fi

remediată, se propune Congresului AGVPS, din partea Consiliului AGVPS,

scutirea de plata cotei de participare pe anul 2016, din motivul concis reliefat

mai sus, a AJVPS Arad, AJVPS Giurgiu, AJVPS Hunedoara, AVPS

Ialomiţa, AJVPS Mehedinţi, AJVPS Suceava şi AJVPS Tulcea.

Personal apreciez că aprobarea acordată de Congres ar demonstra

solidaritatea noastră cu aceste asociaţii afiliate, care se găsesc în situaţii

economico-financiare riscante, pentru a evita excluderea lor din cadrul

AGVPS şi a dovedi dorinţa noastră de reunire a tuturor asociaţiile

vânătorilor şi pescarilor amatori şi sportivi din ţară, sub coordonarea

AGVPS, în vederea unei reprezentări unitare şi eficiente a intereselor tuturor

acestora şi a membrilor vânători şi pescari amatori sau sportivi, la nivel

naţional şi internaţional.

Nu ar fi lipsită de interes nici propunerea de reformulare a prevederii

art. 9 lit. f) din Statutul AGVPS, după cum urmează:

„f) hotărăşte în situaţii economico-financiare justificate, riscante

pentru existenţa unor asociaţii afiliate, scutirea acestora de plata cotelor de

participare restante”.

După eventuala adoptare a acestei modificări a Statutului AGVPS, de

către Congresul de analiză şi alegeri din 20 august 2016, s-ar putea supune

aprobării aceluiaşi Congres, propunerea de scutire a asociaţiilor precizate

51

mai sus sau doar a unora dintre acestea, de plata cotelor de participare

restante la momentul ţinerii Congresului (exceptând anul 2016, deoarece

cota de participare nu este încă restantă).

Subliniem, în interesul unei înţelegeri corecte a celor propuse, că se

poate adopta doar una dintre cele două variante propuse: ori scutirea de plata

cotelor de participare restante în anul 2016, ori scutirea de plata cotei de

participare pe timp de un an (2015), aşa după cum rezultă din textul

statutului actual.

Indiferent de varianta adoptată, o astfel de aprobare ar constitui un

ajutor esenţial acordat asociaţiilor în cauză, ai căror reprezentanţi ar trebui să

aprecieze solidaritatea de care se dă dovadă din partea celorlalte asociaţii

afiliate, la propunerea conducerii AGVPS!

Consiliul A.G.V.P.S.

52

53

54

55

56

57

ASERŢIUNE

Cu mai bine de 26 de ani în urmă, am acceptat să renunţ la confortul

funcţiei de inspector de vânătoare în Ministerul Silviculturii şi, ulterior, la

cariera universitară, pentru privilegiul de a lucra sau a conlucra, după caz, în

activitatea vânătorească asociativă, din ce în ce mai confuz reglementată şi mai

tensionată. Am făcut-o din dorinţa sinceră de apărare a intereselor asociaţiilor

vânătoreşti, pe atunci fără excepţie afiliate la AGVPS, şi, implicit, de protejare a

drepturilor vânătorilor şi pescarilor amatori şi sportivi ai acestora, pentru a mai

putea vâna şi pescui în condiţii cât de cât acceptabile lor. Drepturi pe care le-am

considerat istorice şi le-am susţinut, recunoscând că activităţii acestor vânători,

în jur de 38.000 în anul 1990, şi restricţiilor în vânătoare pe care le-au avut de

suportat până atunci, precum şi activităţii celor cca. 200.000 de pescari

amatori/sportivi, în acel an, li se datora, în cea mai mare parte, bogăţia de

necontestat a faunei cinegetice şi piscicole, reliefată în statisticile reale şi

credibile ale vremii. Drepturi pe care le-am susţinut şi din considerente

subiective, în amintirea prietenilor vânători şi pescari amatori din trecut, evident

mai legişti, deschişi, fraterni, egalitarişti şi responsabili decât în prezent.

În toată această perioadă de activitate neîntreruptă, de peste un sfert de

veac la conducerea executivă a asociaţiei noastre generale, am încercat să

coalizez, în jurul acesteia, persoane şi personalităţi care, din pasiune şi/sau

diverse alte motivaţii, ni s-au alăturat, uneori doar temporar, în activităţile,

acţiunile şi iniţiativele întreprinse pentru protecţia şi conservarea a ceea ce se

mai putea proteja şi conserva din bogăţia şi valoarea faunei cinegetice şi

piscicole moştenite. Şi, bineînţeles, pentru protejarea şi apărarea drepturilor la

care am făcut referire, ale asociaţiilor tradiționale şi ale membrilor vânători şi

pescari amatori şi sportivi ai acestora.

După trecerea atâtor ani şi după depăşirea unor momente de reală

cumpănă pentru însăşi existenţa asociaţiilor tradiţionale, datorită cărora

vânătoarea şi pescuitul au mai rămas accesibile vânătorilor şi pescarilor de

58

rând, pot afirma că meritele sau eşecurile, după caz, nu au fost şi nu sunt

nicidecum ale unui singur „alergător de cursă lungă”, cum tendenţios se

exprima cineva de curând, ci al echipelor succesive de consilieri şi directori

care s-au perindat la conducerea AGVPS şi la conducerile unora dintre

asociaţiile tradiţionale afiliate, printre care unii cu adevărat longevivi,

fiindcă au ştiut şi/sau au avut interesul să ţină aproape de conducerea executivă

a AGVPS, militând consecvent pentru realizarea obiectivelor de interes

comun, în cadrul unei strategii elastice, doar în parte dezvăluite în momentele

cruciale (1998-2000 şi 2010-2011). Meritul, în aproape egală măsură, revine şi

majorităţii vânătorilor şi pescarilor amatori sau sportivi din ţara noastră, care

au înţeles lupta dusă de noi în interes general şi au susţinut-o după posibilităţi,

rămânând relativ uniţi în intenţii, vorbe şi fapte, lângă conducerile AGVPS şi

asociaţiilor lor tradiţionale.

Acum, când lucrurile sunt cât de cât aşezate şi drepturile vânătorilor

şi pescarilor de rând, de a mai vâna şi pescui în condiţii acceptabile pentru

ei, sunt cel puţin, pentru încă o perioadă de timp, garantate, este cazul să le

cerem şi noi să dea dovadă, fără excepţii, de înţelegere şi corectitudine, din

punct de vedere legal şi etic, de responsabilitate, în privinţa ocrotirii şi

îngrijirii reale a faunei cinegetice şi piscicole, şi de bună purtare în relaţiile

cu camarazii şi angajaţii asociaţiilor, cărora le datorează, până la urmă,

condiţiile şi reuşita acţiunilor vânătoreşti, de pescuit sportiv sau de pescuit

competiţional, după caz. Să le cerem şi noi să nu uite că nu le-a picat nimic

din cer şi că sunt datori să contribuie şi ei activ, în continuare, la protecţia şi

conservarea faunei cinegetice şi piscicole, în cadrul organizat al asociaţiilor

vânătorilor şi/sau ale pescarilor sportivi, gestionare de fonduri cinegetice

şi/sau zone de pescuit recreativ/sportiv.

Lumea şi condiţiile în care se vânează şi se pescuieşte au evoluat

într-un mod surprinzător după evenimentele, cu urmări discutabile, din anul

1990, şi iată-ne acum obligaţi să recunoaştem că nu toate susţinerile noastre

anterioare mai sunt de reală şi strictă actualitate. Că atmosfera în care vânăm

şi pescuim nu mai este la fel de colegială, morală şi responsabilă precum în

urmă cu 25 de ani.

59

Numărul posesorilor de permise de vânătoare a crescut în mod continuu,

în timp ce cotele de recoltă au scăzut pe zi ce trece, de unde geneza unei

oarecare nemulţumiri, ce tinde să se ia amploare, în special în rândurile

vânătorilor tineri. Mai ales a vânătorilor promovaţi în ultimii 10 ani, pe baza

unor teste teoretice infantile, fără a se ţine deloc seamă de pregătirea practică şi

calitatea umană a multora dintre candidaţi. Nemulţumirile vânătorilor

contemporani vin şi de la faptul că vânătoarea a devenit extrem de încorsetată,

prin lege, reglementări subsidiare acesteia şi decizii neinspirate ale organelor de

conducere ale unora dintre asociaţiile vânătoreşti actuale. Nemulţumirile mai vin

şi de la faptul că, vrem să recunoaştem sau nu, vânătorii sunt tot mai mult

discriminaţi, direct sau indirect, pe principiul averii, din cauza preţurilor

prohibitive care se percep la anumite acţiuni de vânătoare. Şi datorită rezervării,

uneori forţate, a unei părţi importante din cota de recoltă pentru a fi valorificată

la străini ori la preţuri pentru străini. În sfârşit, vânătorii mai sunt nemulţumiţi,

de foarte multe ori pe nedrept, şi de comportamentul faţă de ei, ai conducerilor şi

angajaţilor asociaţiilor neguvernamentale din care fac parte.

Nici pescarii amatori nu sunt foarte mulţumiţi de condiţiile în care reuşesc

să pescuiască în zilele noastre, din cauza braconajului piscicol „comercial”, care a

diminuat, pe alocuri dramatic, resursa piscicolă naturală. De asemenea, din cauza

abuzurilor făptuite la lumina zilei de pescarii profesioniști pe lacurile de

acumulare, pe Dunăre şi în Deltă, din cauza limitării posibilităţilor lor de alegere a

apelor în care pot să pescuiască, fie şi pe bază de reciprocitate, şi chiar de sumele,

apreciate ca simbolice, pe care trebuie să le achite cu titlu de „taxă pescuit”.

Totuşi, din cei cca. 200.000 de pescari sportivi existenţi în anul 1990, aproape

jumătate au rămas alături de asociaţiile lor tradiţionale, din convingere şi în

speranţa unor vremuri mai bune pentru ei, în cadrul acestor asociaţii.

Nemulţumiri au şi pescarii de competiţie, din ce în ce mai numeroşi şi

mai bine organizaţi, dar nu la adresa AGVPS, din cadrul căreia nu au putut fi

rupţi, în ciuda reglementărilor „legale”, interesat concepute în acest scop, şi a

discordiei artificial şi deliberat inoculate, de oficiali, pentru spargerea unităţii de

care au dat dovadă, alături de ceilalţi pescari amatori şi de vânători.

Nemulţumirile lor îşi au geneza într-o lege a sporturilor nedreaptă în ceea ce ne

60

priveşte, într-o poziţie incorectă a oficialilor autorităţii sportive faţă de ei şi a

imposturii unui „lider” creat deliberat şi impus nedemocratic în fruntea unei

federaţii monopoliste şi nedemocratice, în care s-a încercat şi se încearcă, în

mod abuziv, să fie înregimentaţi toţi pescarii de competiţie.

Totuşi, în aceste condiţii complicate şi potrivnice AGVPS din

România, aceasta a reuşit să rămână, indiferent de ce s-ar susţine, singura

entitate cu adevărat reprezentativă, la nivel naţional şi internaţional, a

vânătorilor şi pescarilor amatori şi/sau sportivi din România. Aşadar,

premizele unei reprezentări unitare şi eficiente a intereselor acestora au putut

fi salvate, în ciuda încercărilor unor reprezentanţi oficiali ai statului, de

spargere a unităţii lor şi, implicit, de anihilare a puterii de reacţie a AGVPS

la acţiunile ostile tuturor. Şi în ciuda nemulţumirilor actuale ale vânătorilor

şi pescarilor, la care am făcut referire mai sus, şi a iniţiativelor centrifuge

manifestate deliberat, prin vorbe şi fapte, de anumiţi lideri ai acestora, care

s-au dovedit a avea scopuri potrivnice intereselor comune. Iar premizele

acestei reprezentări unitare şi eficiente trebuie înţelese, acum, ca un garant,

de viitor, al posibilităților reale de protejare şi conservare a drepturilor de

vânătoare şi pescuit recreativ sau sportiv, în condiţii încă acceptabile pentru

marea majoritate a vânătorilor şi pescarilor de rând.

Constatarea şi recunoaşterea acestei realităţi ar trebui să constituie

mulţumirea noastră, a tuturor celor care au trudit, uneori cu sacrificii personale, în

acest scop. Şi a tuturor celor ce i-au susţinut şi îi susţin în continuare.

Mărturisesc în ceea ce mă priveşte, după peste un sfert de veac de

activitate neîntreruptă în mijlocul evenimentelor surprinzătoare ale tranziţiei, că

salvgardarea AGVPS şi a unităţii relative a vânătorilor şi pescarilor amatori

şi/sau sportivi din jurul acesteia, reprezintă o mare satisfacţie personală. Dar

satisfacţie incertă, departe de a fi deplină, când am răgazul de a privi în urmă, la

evoluţia activităţilor de vânătoare şi de pescuit recreativ/sportiv în România.

Evoluţie decisă din considerente politico-economice, pe care nu am reuşit să le

contracarăm, eficient, întotdeauna.

Neculai Şelaru

61

Cuprins

Cuvânt înainte ………………………………………………………

3

Raportul conducerii AGVPS privind activitatea desfăşurată în

perioada 2011-2016 ………………………………………………...

7

Raportul administratorului privind execuţia bugetară şi bilanţul

contabil pe anul 2015. Evoluţia patrimoniului AGVPS ……………..

13

Rapoartele Comisiei de cenzori şi Auditorului independent ………..

32

Obiectivele prioritare ale AGVPS şi asociaţiilor afiliate pentru

mandatul 2016–2021; Obiective prioritare ale AGVPS pentru

perioada 2016-2017 ………………………………………………….

39

Bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 ………………………

44

Ratificarea Hotărârii nr. 5/30.06.2016 a Consiliului AGVPS ……….

48

Propunerea Consiliului AGVPS de ştergere a cotelor de participare

restante pentru şapte asociaţii tradiţionale afiliate …………………..

50

Anexe:

1. Ordinea de zi propusă pentru Congres ……………………………

2. Programul propus pentru desfăşurarea lucrărilor Congresului ….

3. Situaţia prezenței membrilor Consiliului AGVPS din România la

şedinţele din perioada 2011–2016 ……………………………….

53

54

55

Aserţiune ...………………………………………………………. 57

Cuprins ………………………………………………………………. 61