demnitate umanate

7/25/2019 Demnitate umanate

1/10

DREPTUL LA DEMNITATE N CARTA DREPTURILORFUNDAMENTALE ALE UNIUNI EUROPENE

Prene MIRGEN *

ABSTRACT:This paper presents an analysis of the principle of human dignity.Dignity is entitled the first chapter of the Charter of Fundamental Rights, the

Charter in early stage have a declarative existence (European Union member states

and EU institutions were not bound by its provisions, although it was made as such

as was required).

The inclusion of the Charter in the Lisbon Treaty and its entry into force on 1 December

2009, cause the full legal effect.Human dignity is provided in two important pillars

of Europe: The European Convention on Human Rights and the Charter of

Fundamental Rights of the European Union.

This topic of interest to states aspiring to join the European Union, the Charter is

incorporated in the Treaty of Lisbon, when the non-Member State will have state of

the EU Lisbon Treaty will be applied in them. Charter of Fundamental Rights provides

new rights? European Convention on Human Rights has a lower effect compared

with the European Unions Charter of Fundamental Rights? The article presents a

comparison of the dignity principle in the Charter of Fundamental Rights and

European Convention on Human Rights.

KEYWORDS: Dignity, fundamental rights, the Charter, the European Union, theEuropean Convention on Human Rights.

JEL CLASSIFICATION:K 00, K 36

Drepturile fundamentale ale omului au reprezentat obiective majore ale Comunitiloreuropene nc de la constituirea acestora. Tratatele comunitare constitutive nu au coninutiniial o enumerare a drepturilor fundamentale ale omului, ele completndu-se n acestscop cu prevederile adoptate n cadrul Consiliului Europei. Din acest punct de vedere, lanivel comunitar au aprut unele probleme legate de determinarea coninutului acestordrepturi i a justificrii lor ca suport al hotrrilor Curii. Din aceste considerente, Curtea

*Avocat , member de Barreau de Tirana/ALBANIE, doctorant, Faculte de Droit de lUniversit Alexandru IoanCuza, Iai, ROUMANIE.


2/10

31CURENTUL JURIDIC

a statuat c drepturile fundamentale ale omului fac parte integrant din principiile generale,crora ea le asigur respectarea.

n cea ce privete respectarea drepturilor fundamentale ale omului, Curtea a inutseama de faptul c acestea au un dublu fundament: pe de o parte tratatele instituite n acestdomeniu ntre state, precum i prevederile constituionale ale statelor membre. Din acestpunct de vedere apare o problem de dificultate pentru Curte, care n cazul dispoziiilorde natur comunitar, are un cmp de aciune restrns fa de cel al reglemetrilor naionale1.

Tratatul de la Maastricht, n art. F(6) par 2, preia ceea ce s-a confirmat n activitateaCurii ca fiind elemente eseniale ale aplicrii normelor juridice comunitare sau naionale,preciznd c sunt recunoscute i respectate att drepturile fundamentale prevzute n

Convenia European a Drepturilor Omului, ct i cele care rezult din tradiiileconstituionale comune ale statelor membre, precum i principiile generale ale dreptuluicomunitar2.

O ntrebare care a aprut este dac acordurile privind drepturile omului la care toatestatele membre sunt parte ar trebui privite ca reprezentnd doar cel mai mic numitor comun(o podea), dincolo de care CEJ este liber s dezvolte standarde UE mult mai nalte deprotecie sau ar trebui privite ca reprezentnd singurul standard comun statelor membre iprin urmare cel mai nalt standard (plafonul) din care pot fi derivate principiile generaleale UE?

n orice caz, n legtur cu CEDO pare s fie unanim acceptat c aceasta reprezint opodea i nu un plafon i c n timp ce nivelul de protecie a drepturilor nu ar trebui s scadsub cel asigurat de prevederile Conveniei, dreptul UE poate prevedea o protecie extins.Acesta este punctul de vedere care a prevalat cu ocazia redactrii Cartei Drepturilor

Fundamentale a UE3.Mai controversat a fost practica UE din anii receni n legtur cu alte instrumente

ale Consiliului Europei privind drepturile omului, cum ar fi Convenia privind aciuneampotriva traficului de fiine umane, n care UE a insistat s se includ o clauz dedeconectare care prevede c UE i statele membre, n raporturile dintre ele, vor aplicaregulile dreptului UE cu privire la traficul de persoane, i nu prevederile noii Convenii.Aceast practic a fost criticat pentru subminarea aplicrii conveniilor privind drepturileomului de acest tip fa de UE i statele sale membre i pentru c ar putea permite eventualaplicarea n locul lor unor standarde mai reduse privind drepturile omului - sub podeauafixat de instrumentul Consiliului Europei4.

Prima i cea mai important dintre evoluiile recente n drepturile omului a constituit-o aprobarea Cartei Drepturilor Fundamentale a UE n cadrul Consiliului de la Nisa din

anul 2000.Semnificaia Cartei rezult din consolidarea diferitelor principii prezente n dreptulnaional i dreptul internaional ntr-un singur document5.

1Nicoleta Diaconu, Dreptul Uniunii Europene, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008, p.77-78.2 Ibidem, p.78.3 Paul Craig, Grainne de Burca. Dreptul Uniunii Europene. Comentarii, jurispruden i doctrin. Tradus de GeorginaMarcovschi, serie coordonat de Beatrice Andreean Grigoriu i Tudorel tefan, Editura Hamangiu, 2009, p.483.4 Ibidem, P.4845 Zoltan Horvath, Handbook on the European Union, Editura Hvg- Orac, Budapest, 2007, p.238.


3/10

32 Prene MIRGEN

6 Paul Craig, Grainne de Burca. Dreptul Uniunii Europene. Comentarii, jurispruden i doctrin. Tradus de GeorginaMarcovschi, serie coordonat de Beatrice Andreean Grigoriu i Tudorel tefan, Editura Hamangiu, Cluj Napoca,2009, p.507.

O doua evoluie instituional recent semnificativ a fost crearea unei reele a UEde, experi independeni pentru drepturile omului. Aceasta a fost nfiinat de Comisie lasolicitarea Parlamentului European n 2002, iniial cu scopul de a asista parlamentul laevaluarea modului de implementare de ctre UE istatele membre adiferitelor drepturicuprinse n Cart. n plus fa de publicarea rapoartelor anuale cu privire la respectareaacestor drepturi de ctre UE i statele membre, inclusiv a rapoartelor tematice pe unanumit subiect selectat, reeaua a publicat diferite alte rapoarte i avize detaliate cu privirela anumite probleme, din proprie iniiativ, precum i la cererea Comisiei, alturi de uncomentariu foarte lung referitor la Carta Drepturilor Fundamentale.

n al treilea rnd, n 2007 a fost nfiinat o Agenie pentru drepturile funda-mentale

a UE, care s nglobeze i s nlocuiasc Centrul european de monitorizare ,a rasismuluii xenofobiei, deja existent din 1997. Dei au existat unele controverse n timpul dezbateriicare a precedat nfiinarea ageniei, referitoare la competenele pe care aceasta ar trebuis le aib i mai ales dac acestea ar trebui s cuprind monitorizarea statelor membre nsensul articolului 7 TUE, mandatul su acoper doar colectarea de informaii, formulareade avize, evidenierea bunelor practici i publicarea de rapoarte tematice. Rmne de vzutcare va fi relaia Ageniei cu Reeaua experilor independeni pentru drepturile omului idac Reeaua cu rolul mai cuprinztor de monitorizare pe care i l-a furit va fi nfiinatcu titlu permanent.

n sfrit, ca urmare a unei iniiative instituionale orientate spre exterior, Con-siliulEuropean din 2004 a anunat crearea unei noi funcii de reprezentant per-sonal privinddrepturile omului pe lng secretarul general al Consiliului i naltul reprezentant PESC6.

La ntlnirea din Cologne, Germania n iunie 1999 liderii europeni au spus clar de ce

o declaraie a drepturilor este important. La nivelul dezvoltrii Uniunii Europene drepturilefundamentale aplicate la nivel unional trebuie consolidate ntr-o Cart ca s fie mai evidente.

Obiectivul primar al Cartei este punerea n eviden a drepturilor fundamentale. Textulnu stabilete noi drepturi, dar asambleaz drepturile existente care se regseau n diferitesurse reglementate n mod singular. Aceste surse includ Convenia european a drepturiloromului i diferite alte convenii internationale elaborate de Consiliul Europei, NaiunileUnite, Organizaia Internaional a Muncii. Carta nu oblig statele membre s modificeconstituiile, ambele au propriul rol i nici nu trebuie s fie vreo suprapunere ntre ele.

Carta nu concureaz cu Convenia European a Drepturilor Omului. Convenia are nspate un corp cu legi care ar fi absurd s se pun n discuie. De aceea art. 52, alin.3clarific aceast problem i prevede obligaia Cartei de a respecta Convenia Europeana Drepturilor Omului, Protocoalele i hotrrile pronunate de Curtea European a

Drepturilor Omului. Parlamentul, Consiliul i Comisia au semnat i proclamat Carta la 7decembrie 2000 la Nice.Carta a fost redactat ca i cum ar fi fost obligatorie, problema statutului juridic a

fost lsat sa fie decis n cadrul procesului politic care a urmat declaraiilor ConsiliuluiEuropean de la Laeken. Ea a fost inclus n Tratatul Insituind o Constituie pentru Europadin 2004, acesta nu a intrat n vigoare i situaia a rmas incert pna la semnarea din 13decembrie 2007 la Lisabona textul unui nou tratat de reform, modificnd Tratatul privin


4/10

33CURENTUL JURIDIC

7 Sergiu Gherghina, George Jiglu, .a., Tratatul de la Lisabona: UE Ctre Reform Instituional, Editura Dacia,Cluj Napoca, 2008, p.243.8 Flore Pop, Sergiu Gherghina ,George Jiglu, Uniunea European:Drept,instituii i politici comunitare, EdituraArgonaut, 2009, p.110.9 Ioan Deleanu, Instituii i proceduri constituionale n dreptul romn i dreptul comparat, Editura C.H.Beck,Bucureti, 2006, p.296.10 Marian Voicu, Politicile Comunitare n Constituia Uniuinii Europene, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.68.

Uniunea European i Tratatul privin instituirea Comunitii Europene, denumit acumTratatul privind funcionarea Uniunii. Europa a ales o nou cale n vederea consolidrii ireformrii, pentru a face fa noii configurri de 27 de state, abandonnd proiectulconstituional7, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Carta nu ise aplic Angliei, Poloniei i Cehiei.

Prin includerea Cartei n Tratatul de la Lisabona, domeniul respetiv capt o forjuridic deplin8.

Scopul Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene poate fi configurat dinansamblul reglementrilor cuprinse de acestea9.

Contient de patrimoniul su spiritual i moral, Uniunea se ntemeiaz pe valorile

indivizibile i universale ale demnitii umane, libertii, egalitii i solidaritii; Uniunease sprijin pe principiul democraiei i pe principiul statului de drept10.Tratatul de la Lisabona pune bazele privind aderarea Uniunii la Convenia European

a Drepturilor Omului prin modificarea art.6 alin.2 din TUE.Principala diferen practic care s-ar putea observa ca urmare a aderrii a Uniunii

la CEDO ar fi c instituiile UE vor fi supuse controlului jurisdicional al Curii Europenea Drepturilor Omului i Curtea European de Justiie nu ar mai fi instana definitiv allegalitii aciunii UE despre care s-ar susine c ar nclca drepturile omului.

innd cont de importana demnitii Cartea Drepturilor Fundamentale sancioneazn capitul I demnitatea.

Art.1 sancioneaz c demnitatea uman este inviolabil. Ea trebuie respectat iprotejat.

Demnitatea uman nu este numai un drept fundamental dar constituie el nsui baza

real a drepturilor fundamentale. Toate drepturile prevzute de Cart trebuie folosite nconcordan cu demnitatea persoanei umane pentru c demnitatea uman este bazadrepturilor fundamentale. Trebuie respectat chiar i atunci cnd un drept este restricionat.Dreptul la demnitatea uman recunoate n mod intrisec valoarea egal a fiinelor umane.Fiecare fiin uman are o valoare, independent de statutul social sau productivitateaeconomic. Egalitatea de valoare presupune c aceast valoare este la fel la toate fiineleumane, indiferent de sex, ras, etnie, origin social, vrst, dezabilitate etc.

Principiul respectrii demnitii umane a fost la baza elaborrii tuturor instrumentelornaionale i internaionale cu privire la drepturile omului, ca parte a preambulei sau a unuiobiectiv. De exemplu Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede n preambululei c Dreptul la demnitate este inerent, egal, inalienabil pentru toi membrii societii.Carta n schimb este una dintre textele care consacr principiul demnitii n primul articol

al ei. Sunt considerate violare a demnitii umane:Tortura


5/10

34 Prene MIRGEN

11 Pierre Bouzat, Jean Pinatel, Traite de droit penal et de criminologie, Librairie Dalloz, Paris, 1963, p.40-41.12 Mihail Udroiu, Ovidiu Predescu, Convenia european a drepturilor omului i procesul penal romn, EdituraC.H.Beck, Bucureti, 2008, p.44.

Tratamente inumane i degradantePedeapsa inumanDiscriminarea pe baza sexului, rasei, originii sociale, religiei etc.nclcri flagrante ale drepturilor fundamentaleDetenie extrajudiciarn multe domenii este acceptat faptul c anumite situaii sunt de natur s ncalce

demnitatea uman, i protecia juridic nu poate fi ntotdeauna la dispoziia persoanelor ncauz. Cum este cazul domeniului sntii ex. boliile incurabile, internarea psihiatric, ncazul srciei dreptul persoanei de a avea locuin, tratamentul strinilor ilegali al crorstatus nu a fost nc clarificat, condiiilor nchisorii, cum este cazul relaiei mam-copil.

Art.2 Orice persoan are dreptul la via. Nimeni nu poate fi condamnat la pedeapsacu moartea i nici s fie executat.Cesare Beccaria a fost unul dintre primii autori care a cerut nc din 1764 abolirea

pedepsei cu moartea. El a cerut meninerea pedepsei cu moartea pentru crime politice ntimpul revoltelor, susinerea lui Beccaria pentru meninerea pedepsei cu moartea n acestesituaii se datoreaz i regimului politic care era n acea perioad11.

Paragraful 1 din acest articol este bazat din prima propoziie al art.2 alin.1 CEDO,care prevede c dreptul la via al oricrei persoane este protejat de lege.

Art.2 alin 2 din CEDO ,care se refer la pedeapsa cu moartea a fost nlocuit cuintrarea n vigoare a articolului 1 din Protocolul Nr.6 care sancioneaz c: pedeapsa cumoartea va fi abolit, nimeni nu poate s fie condamnat la pedeapsa cu moartea i nici sfie executat. Art. 2 alin. 2 din Cart este bazat din aceast prevedere. Ambele prevedericorespund articolului din Convenie i Protocol. Ei au acelai neles i scop n concordan

cu art. 53 alin. 3 care prevede: Carta conine drepturi care corespund drepturilor garantatede Convenia european, nelesul i scopul acestora urmnd a fi acelai, adic cel stabilitdin jurisprudena Curii Europene12. Ingerinele impuse de CEDO trebuie nelese c suntn conformitate i cu Carta:

a) Potrivit art. 2 alin.2 din CEDO, moartea nu este considerat ca fiind cauzat prinnclcarea acestui articol n cazurile n care aceasta ar rezulta dintr-o recurgere absolutnecesar la for:

- pentru a asigura aprarea oricrei persoane mpotriva violenei ilegale;- pentru a efectua o arestare legal sau pentru a mpiedica evadarea unei persoane

legal deinute;- pentru a reprima, conform legii, tulburrii violente sau o insurecie.b) Art.2 din Protocolul Nr.6 CEDO prevede c: Un stat poate s prevad n legislaia

sa pedeapsa cu moartea pentru acte svrite n timp de rzboi sau de pericol iminent derzboi; o asemenea pedeaps nu va fi aplicat dect n cazurile prevzute de aceast legislaiei conform dispoziiilor sale.

Dreptul la via este baza drepturilor fundamentale. Acest drept nu protejeaz viaa nmod absolut. Este legal s omori pe cineva n legitim aprare. Este unul dintre drepturiledin care nu se poate deroga din timp de rzboi i nici din stare de urgen aa cum a fost


6/10

35CURENTUL JURIDIC

recunoscut din Convenia European a Drepturilor Omului i Convenia pentru DrepturileCivile i Politice.

Dreptul la via nseamn c statul are obligaia s protejeze viaa. Statul are libertateas ndeplineasc aceast obligaie, el trebuie s protejeze viaa din omoruri i din ucideredin culp ilegal, prevznd pedepse pentru nclcarea acestui drept. Oligaia statului sprotejeze viaa prin lege include i obligaia ca legea s fie n vigoare n mod corespunztor.Ex, statul are obligaia s ia msuri rezonabile prevznd condiiile cnd acioneaz poliitiin timpul arestului sau a revoltei. n cazul morilor suspecte statul trebuie s desfoare oanchet pentru a elucida cauzele i s nceap urmrirea penal, aceast obligaie poate fiextins i la investigarea dispariiei persoanelor n circumstane suspecte i nfiinarea

unui organism independent care s se ocupe cu acestea. Dreptul statului nu este limitatdoar la urmrirea infraciunilor mpotriva vieii, n anumite circumstane aceasta poate fiextins i la luarea msurilor preventive, ex. protecia de ctre poliisti pentru martori saualte persoane care au fost ameninate, protecia persoanelor care sunt n secii de poliiesau instituii publice, chiar i protecia vieii bolnavilor mintali care prezint semne desinucidere.

Obligaia de a lua msuri preventive nu nseamn c trebuie luate n toate cazurile,statul nu este obligat s protejeze pe oricine n orice timp, doar n aceleai situaii cndstatul are informaii c viaa unei persoane este n pericol sau n situaia cnd statul exercitun control asupra unei persoane cum este cazul persoanei condamnate. Obligaia statuluide a proteja viaa poate intra cteodat n conflict cu alte drepturi. n cazul condamnailorcare sunt n greva foamei, statul are obligaia s i hrneasc cu fora ca s salveze vieilelor. Aceasta aciune a statului poate intra n conflict cu dreptul la integritate psihic pentu

c sunt hrnite mpotriva voinei lor i dreptul de a proteja viaa persoanelor care sunt ncustodia sa. Curtea a artat c n aceast situaie, hrnirea cu fora unui condamnat estepermis pentru evitarea consecinelor grave pentru sntate.

n situaia n care este clar c persoanele condamnate vor muri din cauza foameiatunci statul trebuie s-i hrneasc cu fora.Obligaia statului de a proteja viaa este diferitn cazul eutanasiei i avortului. n prezent nu este consensus n Uniunea European nprivina dreptului de via i eutanasiei cerut de pacient. Condiiile privind eutanasia suntdeterminate de fiecare stat.n Anglia legea prevede c adulii care nu sunt bolnavi mintalipot refuza prelungirea vieii sau refuzarea tratamentului medical. Legea recunoate fiecreipersoane libertatea de decizie n privina tra tamentului medical, cu toate c aceste deciziipot prea nerezonabile, n aceast situaie dreptul individului trebuie s fie compatibil cudreptul de autodeterminare a individului. Cu toate acestea refuzul de prelungire a vieii i

refuzul de tratament medical nu nseamn c eutanasia este acceptat n Anglia. CameraLorzilor i Comitetul Etic Medical au exprimat ideea c luarea vieii de ctre societatetrebuie interzis. Consiliul Europei a recomandat statelor membre ca s ia msuri pentruprotecia vieii i n cazul persoanelor care sufer de boli incurabile, acesta menionezc dreptului individului de a lua viaa nu este la fel de justificat i legal cu dreptul de amuri din mna unei alte persoane. Nu va exista violarea art.2 dac un stat membru interziceeutanasia nici nu ar nclca art.2 dac un stat membru nu interzice eutanasia.

Art.2 alin.1 prevede c oricine are dreptul la via, dar nelesul cuvntului oricine,care include i copilul nenscut, nu a fost clarificat. Avortul este reglement de legea naional


7/10

36 Prene MIRGEN

13 Viorel Marcu, Nicoleta Diaconu, Instrumente Juridice Fundamentale ale Uniunii Europene, Editura Lumina Lex,Bucureti, 2003, p.486.14 http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/html/164.htm.15 Directive 98/44/EC of the European Parliament and of the Council of 6 July 1998 on the legal protection ofbiotechnological invent ions.

a fiecrui stat membru. A fost susinut opinia c avortul n scop terapeutic este permis, inu violeaz art.2 , chiar dac oricine include i ftul , dreptul la via a mamei are prioritate.

Art.3 sancioneaz dreptul la integritatea persoanei. Potrivit alin.1 orice persoanare dreptul la integritate fizic i mental13. Alin.2 prevede c n medicin i biologietrebuie respectate ndeosebi:

- consimmntul liber i explicit, conform modalitilor definite de lege;- interzicerea practicilor eugenezice, n special a celor ce au ca scop selecionarea

persoanelor;- interzicerea de a face din corpul uman i din prile lui o surs de profit;- interzicerea clonrii reproductive a fiinelor umane.

Principiile din art.3 din Cart sunt incluse n Conventia Drepturile Omului iBiomedicina adoptat de Consiliul Europei14.Carta drepturilor fundamentale primul instrument internaional care n mod specific

interzice practicile eugenezice. Practicile precum sterilizarea forat, nsrcinareampotriva voinei persoanei, avortul provocat, cstoria forat din motive etnice, suntconsiderate i crime mpotriva umanitii prevzute de Statutul Curii Penale Internaionale.

Folosirea n scop medical i tiinific al corpului uman i prilor sale pentru ctigeste o problem delicat n bioetic. Ctigul din corpul uman i a prilor sale este interzisdin Conveia European de Biomedicin i de ctre Convenia pentru Genomul Uman iDrepturile Omului a Organizaiei Naiunilor Unite. Aceste standarte internaionale interzicvnzarea organelor i esuturilor de la persoana de care a fost luat sau de la un ter.

Este legal pentru spital i doctorii ca s fie pltit pentru diferite servicii cum ar fitestarea, pasteurizarea,fracionarea,curarea efectuate pe organe sau esuturi umane.

ntrebarea dac acordarea brevetelor biomedicale poate nclca aceste reguli trebuie luatn considerare. Directiva 98/44 n legtura cu protejarea inveniilor n biomedicin interzicbrevetarea inveniilor n corpul uman n orice etap de formare15.

Interzicerea clonrii umane este interzis n mod expres de Cart pentru c st la bazaviolrii integritii persoanei. Aceast violare nu poate fi acoperit de acordul persoaneide a fi clonat. Ca disput a drepturilor omului, clonarea este un domeiu nou. Pn nu demult clonarea ntreag a persoanei uman era considerat din punct de vedere tehnic aproapeimposibil. Clonarea celulelor i esuturilor individuale n scop terapeutic este n modgeneral acceptat ca o valoroas tehnic biomedical, dar este mai puin consensus nacceptarea clonrii individului. Legea european interzice abuzarea cu embrioni umani,incluznd crearea n scopuri de cercetare, n acelai timp folosirea embrionilor n scopterapeutic este permis n cteva state membre.

n anul 2000 Parlametul European a adoptat o rezoluie numit interzicerea universala clonrii fiinelor umane. Art.4 sancioneaz c nimeni nu poate fi supus torturii i nicipedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante. Carta n art.4 interzice tortura iaplicarea tratamentelor inumane sau degradante, relund prevederile art.3 din ConveniaEuropean a Drepturilor Omului.Considerat a fi una dintre valorile fundametale ale


8/10

37CURENTUL JURIDIC

16 Ion Glea , Mihaela Agustina Dumitracu, .a., Tratatul instituind o Constituie pentru Europa, Editura All Beck,Bucureti, 2005, p.113.

oricrei societi democratice, aceast garanie reprezint un drept intangibil16. Art.4prevede unul dintre drepturile fundamenatele protejnd astfel demnitatea uman. Nu sepoate deroga din acest drept n timp de rzboi sau stare de urgen sau chiar i n luptampotriva terorismului. Art.4 interzice: pedepsele corporale, folosirerea tehnicilor deinterogare care violeaz integritatea psihic, stresul i tehnicile dure , lsarea fr somn,mncare i ap o perioad ndelungat. n contextual actual al luptei mpotriva terorismului,multe state membre i non-membre UE au euat s menin promisiunea s interzic torturai tratamentele inumane i degradante. Dup 11 septembrie 2001, multe state au adoptatlegi care pot facilita acte de tortur. Natura absolut a interzicerii torturii a fost pus landoial, datorit faptului c anumite state nu manifest voina s potriveasc cel mai

fundamental drept dintre drepturile omului cu msurile mpotriva terorismului.Obligaia de protecie mpotriva torturii i tratamentelor inumane i degradante esteatt de puternic, nct statele sunt obligate s interzic nu numai svrirea de astfel deacte de agenii lor, dar trebuie s interzic returnarea sau deportarea persoanelor n rileunde tortura este practicat. Art.4 acopr trei categorii de interziceri: 1) tortura; 2)pedeapsa sau tratament inuman; 3) pedeapsa sau tratament degradant. In fiecare caztratamentul trebuie sa atinga un nivel minim de severitate. Nivelul minim depinde decircumstane precum: sexul, vrsta, starea de sanatate a victimei. Distincia dintre celetrei categori depinde de intensitatea tratamentului.

Acest articol este ndreptat mpotriva statelor membre, ageniilor i altor persoanecare depind de ei. Statele sunt responsabile ex.pentru violul comis de soldai datoritamsurilor inadecvate luate pentru prevenirea ei sau neaplicarea sanciunilor disciplinaredup viol. Responsabilitatea statului este recunoscut i pentru actele comise de persoanele

private n situa ia cnd acioneaz sub autoritatea lui.Nu exist o acceptare unanim pentru definirea torturii. Ea fost definit n mod general

ca tratamentul intenionat inuman care cauzeaz suferine grave sau inumane fie fizic orimental. Suferina trebuie s fie provocat n mod intenionat, sunt incluse suferineleprovocate n scopul: obinerii de informaii, confesiuni, aplicarea de pedepse care estesimilar cu btaia, or violul.

Pot fi considerate victime a torturii i persoanele lsate fr ap, mncare, somn saulipsite de ngrijiri medicale. Ca i tortura, tratamentele inumane trebuie s ating un nivelde suferin. Diferena major dintre acestea este intensitatea suferinelor.

Tratamentul degradant se realizeaz prin acte umilitoare. Trebuie s trezeasc nvictim senzaia de fric, agonie prin nfrngerea fizic sau psihic. Umilirea trebuie sating un anumit nivel. Nivelul de suferin trebuie corelat cu circumstanele fiecrui caz.

Ex. pedepsele corporale aplicate n coal constituie pedeaps degradant, pedepselecorporale aplicate de prinii sau ngrijitorii copiilor.Art.5 Nimeni nu poate fi inut n sclavie sau servitute. Nimeni nu poate fi constrns

s presteze o munc forat sau obligatorie. Este interzis traficul cu fiine umane.Art.5 alin.1 i alin.2 corespund cu art.4 alin1. i alin 2 din Convenia European a

Drepturilor Omului. Prevederile din Cart au aceai sens i scop ca i n CEDO, n virtuteaart.52 alin.3 din Cart n mod constant nici o limitare nu poate afecta prevederile prevzuten paragraful 1.


9/10

38 Prene MIRGEN

17 Conventia Europol adoptata prin Actul Consiliului din 26 iulie 1995 (Jurnalul Oficial a Uniunii Europene C316/27.11.1995).

Munca forat sau obligatorie prevzut n paragraful.2 trebui neleas n luminaprevzut de art.4 alin.3 din CEDO, n scopul acestui articol conceptul de munc

forat sau obligatorie nu trebuie s includ: a) orice munc impus n mod normal unei persoane supuse deteniei n condiiile

prevzute de art. 5 din prezenta Convenie sau n timpul n care se afl n libertatecondiionat;

b) orice serviciu cu caracter militar sau, n cazul celor care refuz s satisfacserviciul militar din motive de contiin, n rile n care acest lucru este recunoscut calegitim, un alt serviciu n locul serviciului militar obligatoriu;

c) orice serviciu impus n situaii de criz sau de calamiti care amenin viaa sau

bunstarea comunitii;d) orice munc sau serviciu care face parte din obligaiile civile normale.Paragraful 3 i are originea direct n demnitatea uman i ine cont de dezvoltarea

recent a crimei organizate, munca ilegal i exploatarea sexual. Anexa Conveniei Europolconine urmtoarea definiie care se refer la traficarea n scopul exploatrii sexuale:traficul persoanelor umane nseamn lipsirea libertii n mod ilegal prin folosirea violenei,abuzul te autoritate n scopul practicrii prostituiei, forme ale exploatrii sexuale sunt iconstrngerea minorilor i a copiilor abandonai17.

Interzicerea sclaviei este universal i absolut. Acesta a fost subiectul anumeroaselor lucrri elaborate de Organizaia Naiunilor Unite i de OrganizaiaInternaional a Muncii i a fost inclus n toate documentele de protecia demnitii umane.

Semnificaia naturii absolute nseamn c de la interzicerea sclaviei nu se poatederoga nici n timp de rzboi i stare de urgen. Termenul de sclavie are aceai nsemntate

care reise din Convenia privind sclavia din anul 1926. Toate cele 27 de state membre UEau ratificat aceast Convenie.Sclavie nseamn exercitarea drepturilor de proprietateasupra unei persoane. Servitutea este o form particular a sclaviei, se distinge de aceastanu att prin natura ei, ct i prin nivelul aservirii.Servitute nseamn obligaia de a furnizaanumite servicii, de a trai pe proprietatea altuia i imposibilitatea de a-i schimba condiia.Ea reprezint o form grav a negrii libertii. Traficul fiinelor umane este o form acrimei organizate care este greu de depistat. El include ameninarea, actele frauduloasecare se abuzeaz de persoanele vulnerabile n scopul exploatrii sexuale n special afemeilor i a copiilor. Traficul fiinelor umane este vzut ca o ameninare a securitii i alibertii Uniunii. Ca rspuns la aceast ameninare, Consiliul European a adoptat o deciziecadru n anul 2004, n care cere tuturor statelor membre s pedepseasc traficul fiinelorumane.

CONCLUZII

Convenia European a Drepturilor Omului nu prevede n mod direct proteciademnitii, dar o protejeaz n mod indirect prin prevederea dreptului la via (art.2),interezicerea torturii(art.3), interzicerea sclaviei i a muncii forate(art.4) dreptul laimagine, integritatea moral a persoanei, libertatea sexual, prin intermediul protecieivieii private(art.8), interzicerea discriminrii(art.14). La 26 iunie 2000, Comitetul deminitri al Consiliului Europei a adoptat Protocolul nr.12 care interzice toate formele de


10/10

39CURENTUL JURIDIC

discriminare. Potrivit art.1, exercitarea drepturilor prevzute n legea naional a fiecruistat contractant este protejat de la orice discriminare care se bazeaz pe sex, ras, culoare,limb, religie, opinie politic sau orice opinie, origin naional sau social, apartena la ominoritate naional, avere, natere sau orice situaie, i nici o persoan nu poate faceobiectul discriminrii din partea administraiei publice, dac are la baz unul dintre motivelemenionate n acest articol18. Din 47 de state membre ale Consiliului Europei, Protocolulnr.12, a fost ratificat doar de 18 state, i semnat de19 state. Pentru a asigura o proteciemai mare a demnitii la nivel europen este de dorit ca acesta s fie ratificat de toatestatele membre ale Consiliului Europei. Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de laLisabona la 1 decembrie 2009 se ofer soluia legal ca Uniunea European s adere la

CEDO. Dac UE va adera la CEDO nsemn c demnitii umane i se va oferi o proteciedin dou trepte: Curtea European de Justiie i Curtea European a Drepturilor Omului,unde ultimul cuvnt, cel decisiv o s-l aib Curtea European a Drepturilor Omului pentruc potrivit art.53 alin.3 din Carta Drepturilor Fundamentale este prevzut respectareaHotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului.

BIBLIOGRAFIE

David Resnik, Embryonic stem cell patents and human dignity , Health Care AnalysisJournal, Editura Springer Netherlands, Volume 15, Number 3, 2007

Flore Pop, Sergiu Gherghina, George Jiglu, Uniunea European: Drept, Instituii i politicicomunitare, Editura Argonaut, 2009.

Ioan Deleanu, Institu ii i proceduri const ituionale n dreptul romn i dreptul

comparat, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006.Ion Glea , Mihaela Agustina Dumitracu., Tratatul instituind o Constituie pentru Europa,

Editura All Beck, Bucureti, 2005.Marin Voicu, Politicile Comunitare n Constituia Uniunii Europene, Editura Lumina

lex, Bucureti, 2005.Mihail Udroiu, Ovidiu Predescu, Convenia european a drepturilor omului i procesul

penal romn, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008.Nicoleta Diaconu,Dreptul Uniunii Europene, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2008.Paul Craig, Grainne de Burca.Dreptul Uniunii Europene.Comentarii, jurispruden i

doctrin. Editura Hamangiu, Cluj-Napoca,2009.Pierre Bouzat, Jean Pinatel, Traite de droit penal et de criminologie, Libraire Dalloz,

Paris, 1963.

Sergiu Gherghina, George Jiglu, Tratatul de la Lisabona: UE Ctre ReformaInstituional, Editura Dacia, Cluj Napoca, 2008.Viorel Marcu, Nicoleta Diaconu, Instrumentele Juridice Fundamentale ale Uniunii

Europene, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003.Zoltan Horvath, Handbook on the European Union, Editura Hvg-Orac, Budapest, 2007.Directive 98/44/EC of the European Parliament and of the Council of 6 July 1998 on

the legal protection of biotechnological inventions.http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/html/164.htmhttp://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=177&CM=8&DF=17/10/

2010&CL=ENG

demnitate umanate

Documents