decizii ale curﬁii constituﬁionale...2005/09/19 · iulian vasile zlate ∫i, respectiv, de...

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 173 (XVII) — Nr. 844

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALEDecizia nr. 366 din 5 iulie 2005 referitoare la excep˛ia

de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 2821 din Codul de procedur„ civil„ ........................................ 1–4

ORDONANfiE ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI122. — Ordonan˛„ de urgen˛„ pentru ratificarea

Acordului-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫iBanca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnatla Bucure∫ti la 28 iulie 2005 ∫i la Paris la 1 august 2005 ........................................................... 5

Acord-cadru de Ómprumut Óntre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei ............................ 6–44

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATEALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE

786. — Ordin al ministrului administra˛iei ∫i internelorprivind modificarea ∫i completarea Ordinuluiministrului administra˛iei ∫i internelor nr. 712/2005pentru aprobarea Dispozi˛iilor generale privindinstruirea salaria˛ilor Ón domeniul situa˛iilor de urgen˛„ ....................................................................... 45–47

938. — Ordin al ministrului s„n„t„˛ii pentru aprobareacriteriilor de atestare a calit„˛ii de expert medico-legal, precum ∫i pentru stabilirea condi˛iilor desuspendare sau de retragere a calit„˛ii de expert medico-legal ............................................................... 47–48

Luni, 19 septembrie 2005

D E C I Z I I A L E C U R fi I I C O N S T I T U fi I O N A L E

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 366

din 5 iulie 2005

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 2821

din Codul de procedur„ civil„

Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torConstantin Doldur — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torKozsokár Gabor — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torFlorentina Balt„ — procurorIngrid Alina Tudora — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu-˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 2821 din Codul de procedur„

civil„, excep˛ie ridicat„ de Teodora Mitu Ón Dosarulnr. 2.749/2004 al Tribunalului Bucure∫ti — Sec˛ia a IV-acivil„, de Iulian Vasile Zlate Ón Dosarul nr. 8.940/2005 alTribunalului Ia∫i, precum ∫i de Tribunalul Bucure∫ti —Sec˛ia a III-a civil„, din oficiu, Ón Dosarul nr. 152/2005 alacestei instan˛e.

La apelul nominal r„spunde, personal, autorul excep˛iei,Teodora Mitu, lips„ fiind celelalte p„r˛i, fa˛„ de careprocedura de citare este legal Óndeplinit„.

Curtea, av‚nd Ón vedere c„ excep˛iile deneconstitu˛ionalitate ridicate Ón dosarele nr. 263D/2005,nr. 393D/2005 ∫i nr. 400D/2005 au obiect identic, pune Óndiscu˛ie, din oficiu, problema conex„rii cauzelor.

Autorul excep˛iei ∫i reprezentantul Ministerului Publicsunt de acord cu m„sura conex„rii dosarelor.

Curtea, Ón temeiul art. 53 alin. (5) din Legeanr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 393D/2005 ∫inr. 400D/2005 la Dosarul nr. 263D/2005, care este primulÓnregistrat.

Cauza fiind Ón stare de judecat„, Teodora Mitu depunenote scrise prin care solicit„ admiterea excep˛iei deneconstitu˛ionalitate astfel cum a fost formulat„.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii derespingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate caneÓntemeiat„. Œn acest sens, arat„ c„ textul de lege criticatnu contravine prevederilor constitu˛ionale invocate de autoriiexcep˛iei, Óntruc‚t accesul liber la justi˛ie are Ón vederedreptul la un recurs efectiv, iar instituirea unei singure c„ide atac vizeaz„ solu˛ionarea cauzelor de celeritate, Óntr-untermen rezonabil.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarelor, constat„urm„toarele:

Prin Œncheierea din 26 ianuarie 2005, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 2.749/2004 de Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛iaa IV-a civil„, Œncheierea din 21 martie 2005, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 8.940/2005 de Tribunalul Ia∫i, ∫i prin Œncheiereadin 14 aprilie 2005, pronun˛at„ Ón Dosarul nr. 152/2005 deTribunalul Bucure∫ti — Sec˛ia a III-a civil„, CurteaConstitu˛ional„ a fost sesizat„ cu excep˛ia deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 2821 din Codul deprocedur„ civil„. Excep˛ia a fost ridicat„ de Teodora Mitu,Iulian Vasile Zlate ∫i, respectiv, de Tribunalul Bucure∫ti —Sec˛ia a III-a civil„, din oficiu.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autoriiacesteia sus˛in c„ dispozi˛iile art. 2821 din Codul deprocedur„ civil„ sunt Ón contradic˛ie cu prevederile art. 15alin. (1), art. 16 alin. (1) ∫i art. 21 din Constitu˛ie.

Œn acest sens, arat„ c„ prin restr‚ngerea arbitrar„ asferei de aplicare a c„ii ordinare de atac a apelului seajunge Ón situa˛ia paradoxal„ ca partea care figureaz„, Óncalitate de reclamant, Óntr-unul din litigiile al c„ror obiectare o valoare de p‚n„ la 1 miliard lei, at‚t Ón materiecivil„, c‚t ∫i Ón materie comercial„, s„ nu beneficieze dec‚tde un grad de jurisdic˛ie. A∫a fiind, reglementarea dedus„controlului de neconstitu˛ionalitate creeaz„ o diferen˛ierevaloric„ Ón baza c„reia p„r˛ile pot ataca cu apel sau recurshot„r‚ri av‚nd acela∫i obiect, iar prin aceast„ posibilitatediferit„ ∫i administrarea probelor este diferit„. Astfel, Óncazul atac„rii hot„r‚rii cu apel, partea are posibilitateaadministr„rii unor probe complexe, dat fiind caracteruldevolutiv al apelului ∫i potrivit art. 295 alin. 2 din Codul deprocedur„ civil„, Ón sensul c„ îinstan˛a va putea Óncuviin˛arefacerea sau completarea probelor administrate la primainstan˛„, precum ∫i administrarea probelor noi propuse Óncondi˛iile art. 292, dac„ consider„ c„ sunt necesare pentrusolu˛ionarea cauzei“. Spre deosebire de calea de atac aapelului, Ón recurs, potrivit art. 305 din Codul de procedur„civil„, probatoriul este limitat la administrarea Ónscrisurilor,deoarece îÓn instan˛a de recurs nu se pot produce probenoi, cu excep˛ia Ónscrisurilor, care pot fi depuse p‚n„ la

Ónchiderea dezbaterilor“. A∫a fiind, ca urmare a acestordiferen˛ieri, apar Ón practic„ diverse situa˛ii inegale, cum arfi, de exemplu, Ón procesele de partaj, unde administrareaprobei cu expertiz„ tehnic„ imobiliar„ este esen˛ial„ Ónrezolvarea pricinii, iar criticile ap„rute pe calea de atac arecursului cu privire la evaluarea imobilului nu pot fi primiteÓn lipsa posibilit„˛ii refacerii probei cu expertiz„ tehnic„ ∫ilimit„rii posibilit„˛ilor de casare a hot„r‚rii cu trimitere,potrivit art. 312 alin. 3 din Codul de procedur„ civil„.Situa˛ia este diferit„ Óns„ pentru p„r˛ile al c„ror litigiu are ovaloare de peste 1 miliard lei ∫i care au acces la toateprobatoriile prev„zute de art. 295 alin. 2 din Codul deprocedur„ civil„.

Œn consecin˛„, reglementarea criticat„ creeaz„ oevident„ discriminare Óntre cele dou„ categorii de p„r˛i,bazat„ exclusiv pe criteriul de valoare a litigiului.

Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛ia a IV-a civil„ apreciaz„ c„excep˛ia de neconstitu˛ionalitate invocat„ este Óntemeiat„.Œn acest sens, arat„ c„ dispozi˛iile art. 2821 alin. 1 dinCodul de procedur„ civil„, prin limitarea dreptului de aataca cu apel unele hot„r‚ri judec„tore∫ti date Ón prim„instan˛„ Ón solu˛ionarea cererilor introduse pe caleprincipal„, creeaz„ o discriminare Ón modalitatea deexercitare a drepturilor procesuale, Ónc„lc‚ndu-se ∫iprincipiul constitu˛ional al liberului acces la justi˛ie, astfelÓnc‚t unele p„r˛i nu beneficiaz„ dec‚t de un singur gradde jurisdic˛ie, Ón timp ce altele beneficiaz„ de dou„ gradede jurisdic˛ie. Instan˛a apreciaz„ c„ Ónc„lcarea prevederilorconstitu˛ionale ale art. 15 alin. (1), ale art. 16 alin. (1) ∫iale art. 21 deriv„ ∫i din faptul c„, Ón func˛ie de valoareamasei partajabile, se determin„ calea de atac ce seexercit„ Ómpotriva hot„r‚rii judec„tore∫ti pronun˛ate deinstan˛a de fond, de∫i, Ón mod normal ∫i firesc, naturajuridic„ a cauzelor determin„ ce cale de atac se vaexercita. De altfel, ra˛iunile avute Ón vedere de legiuitor Ónceea ce prive∫te modificarea dispozi˛iilor art. 2821 dinCodul de procedur„ civil„ privesc celeritatea procesului civil∫i degrevarea activit„˛ii jurisdic˛ionale a instan˛elor dejudecat„, prin optimizarea actului de justi˛ie. De asemenea,instan˛a apreciaz„ c„ textul de lege criticat Óncalc„ ∫idispozi˛iile art. 21 din Constitu˛ie. Astfel, arat„ c„ de∫ilegiuitorul poate institui Ón considerarea unor situa˛iideosebite reguli speciale de procedur„, precum ∫imodalit„˛i particulare de exercitare a drepturilor procedurale,instituirea Óns„ a c„ilor de atac Ón func˛ie de valoareaobiectului dedus judec„˛ii Óncalc„ accesul liber la justi˛ie.A∫a fiind, consider„ c„ reglementarea actual„ prev„zut„ deart. 2821 din Codul de procedur„ civil„ nu constituie ogaran˛ie a aplic„rii principiului prev„zut de art. 6 pct. 1 dinConven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i a libert„˛ilorfundamentale privind judecarea cauzei Ón mod echitabil ∫iÓntr-un termen rezonabil, Ón scopul Ónl„tur„rii oric„rorabuzuri din partea p„r˛ilor, prin care s-ar tinde latergiversarea nejustificat„ a solu˛ion„rii unui proces.

Tribunalul Ia∫i apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu-˛ionalitate invocat„ este neÓntemeiat„. Œn acest sens, arat„c„ dispozi˛iile art. 2821 din Codul de procedur„ civil„ nuÓncalc„ dispozi˛iile constitu˛ionale ∫i nu creeaz„ odiscriminare, Óntruc‚t prin aceste dispozi˛ii legale legiuitorul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 844/19.IX.20052

a urm„rit ca un num„r mai mare de cauze — calificate Ónfunc˛ie de valoarea litigiului ∫i nu de obiectul acestuia —s„ fie solu˛ionate cu celeritate, Ón spiritul reformei judiciare∫i al armoniz„rii legisla˛iei interne cu legisla˛ia european„.A∫a fiind, asigurarea pentru unele cauze a dublului grad dejurisdic˛ie, iar pentru altele doar a unuia singur nuÓnseamn„ instituirea vreunei discrimin„ri.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierile de sesizare au fost comunicatepre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i exprimapunctele de vedere asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitateridicate.

Guvernul apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitateeste neÓntemeiat„. Œn acest sens, arat„ c„ procedura dejudecat„ Ón ansamblul s„u, inclusiv regimul c„ilor de atac,se Óntemeiaz„ pe dispozi˛iile constitu˛ionale ale art. 126alin. (2), care prev„d Ón mod expres c„ reglementareacompeten˛ei ∫i a procedurii de judecat„ se face înumaiprin lege“, Ón timp ce art. 129 din Constitu˛ie consacr„dreptul la folosirea c„ilor de atac Ómpotriva hot„r‚rilorjudec„tore∫ti, Óns„ înumai prin lege“. A∫a fiind, arat„ c„textul criticat nu reprezint„ o Ónc„lcare a prevederilorconstitu˛ionale referitoare la realizarea drepturilor Ón justi˛ie,ci, dimpotriv„, reprezint„ o expresie a aplic„rii acestora. Deasemenea, apreciaz„ c„ dispozi˛iile procedurale dedusecontrolului de constitu˛ionalitate nu creeaz„ discrimin„riÓntre cet„˛eni, fiind conforme cu prevederile art. 4 alin. (2)din Constitu˛ie, precum ∫i cu cele ale art. 14 din Conven˛iapentru ap„rarea drepturilor ∫i a libert„˛ilor fundamentale.Astfel, regimul juridic diferit instituit de legiuitor estedeterminat de deosebirea de situa˛ii care impune solu˛iilegislative diferite, Ón vederea asigur„rii celerit„˛ii solu˛ion„riicauzelor aflate pe rolul instan˛elor. Ca atare, Ón m„sura Óncare reglementarea criticat„ se aplic„ tututor celor afla˛i Ónsitua˛ia prev„zut„ Ón ipoteza normei legale, f„r„ nici odiscriminare pe considerente arbitrare, critica cu un atareobiect este neÓntemeiat„. Œn final, Ón sus˛inerea punctuluis„u de vedere, Guvernul invoc„ jurispruden˛a Cur˛iiConstitu˛ionale, Ón deplin acord cu aceea a Cur˛ii Europenea Drepturilor Omului, ∫i anume Decizia nr. 226/2004.

Avocatul Poporului apreciaz„ c„ dispozi˛iile art. 2821

din Codul de procedur„ civil„ sunt constitu˛ionale. Œn acestsens, arat„ c„ textul de lege criticat nu contravine art. 16din Constitu˛ie, Óntruc‚t reglementarea dedus„ controlului seaplic„ tuturor celor afla˛i Ón situa˛ia prev„zut„ Ón ipotezanormei legale, f„r„ nici o discriminare pe considerentearbitrare. Totodat„ consider„ c„ dispozi˛iile legale criticatenu con˛in nici o dispozi˛ie contradictorie, fiind determinatede situa˛iile care impun solu˛ii legislative diferite, Ón vedereasolu˛ion„rii cu celeritate a cauzelor aflate pe rolulinstan˛elor. De asemenea, consider„ c„ instituirea unorreguli speciale privind exercitarea c„ilor de atac nucontravine prevederilor constitu˛ionale ale art. 21 at‚ta timpc‚t, potrivit art. 2821 din Codul de procedur„ civil„, p„r˛ilorinteresate le este asigurat„ posibilitatea de a formula ocale de atac Ómpotriva hot„r‚rii judec„tore∫ti consideratedefavorabil„. Departe de a Óngr„di drepturi consacrateconstitu˛ional, reglementarea prev„zut„ de art. 2821 din

Codul de procedur„ civil„ constituie o garan˛ie a aplic„riiprincipiului prev„zut de art. 21 alin. (3) din Constitu˛ie,privind judecarea unei cauze Ón mod echitabil ∫i Óntr-untermen rezonabil.

Œn ceea ce prive∫te critica de neconstitu˛ionalitate aart. 2821 din Codul de procedur„ civil„ Ón raport cu art. 15alin. (1) din Legea fundamental„, Avocatul Poporuluiapreciaz„ c„ aceste prevederi constitu˛ionale nu auinciden˛„ Ón cauza de fa˛„.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere asupra excep˛iei deneconstitu˛ionalitate ridicate.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierile de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, rapoartele Óntocmite Óncauz„ de judec„torul-raportor, notele scrise depuse ladosar, concluziile procurorului, dispozi˛iile legale criticate,raportate la prevederile Constitu˛iei, precum ∫i dispozi˛iileLegii nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 2821 din Codul de procedur„ civil„,introduse prin art. I pct. 94 din Ordonan˛a de urgen˛„ aGuvernului nr. 138/2000 privind modificarea ∫i completareaCodului de procedur„ civil„, publicat„ Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I, nr. 479 din 2 octombrie 2000, ∫icompletate prin art. I pct. 4 din Legea nr. 195/2004 pentruaprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 58/2003privind modificarea ∫i completarea Codului de procedur„civil„, lege publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.

Dispozi˛iile legale criticate au urm„torul con˛inut:— Art. 2821: î1. Nu sunt supuse apelului hot„r‚rile

judec„tore∫ti date Ón prim„ instan˛„ Ón cererile introduse pecale principal„ privind pensii de Óntre˛inere, litigii al c„ror obiectare o valoare de p‚n„ la 1 miliard lei inclusiv, at‚t Ón materiecivil„, c‚t ∫i Ón materie comercial„, ac˛iunile posesorii, celereferitoare la Ónregistr„rile Ón registrele de stare civil„, luaream„surilor asigur„torii, precum ∫i Ón alte cazuri prev„zute delege.

2. Hot„r‚rile instan˛elor judec„tore∫ti prin care sesolu˛ioneaz„ pl‚ngerile Ómpotriva hot„r‚rilor autorit„˛iloradministra˛iei publice cu activitate jurisdic˛ional„ ∫i ale altororgane cu astfel de activitate nu sunt supuse apelului, dac„legea nu prevede altfel.“

Autorii excep˛iei sus˛in c„ dispozi˛iile legale criticatecontravin prevederilor constitu˛ionale ale art. 15 alin. (1),ale art. 16 alin. (1) ∫i art. 21, potrivit c„rora:

— Art. 15 alin. (1): îCet„˛enii beneficiaz„ de drepturile ∫ide libert„˛ile consacrate prin Constitu˛ie ∫i prin alte legi ∫i auobliga˛iile prev„zute de acestea.“;

— Art. 16 alin. (1): îCet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i aautorit„˛ilor publice, f„r„ privilegii ∫i f„r„ discrimin„ri.“;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 844/19.IX.2005 3

— Art. 21: î(1) Orice persoan„ se poate adresa justi˛ieipentru ap„rarea drepturilor, a libert„˛ilor ∫i a intereselor salelegitime.

(2) Nici o lege nu poate Óngr„di exercitarea acestui drept.(3) P„r˛ile au dreptul la un proces echitabil ∫i la solu˛ionarea

cauzelor Óntr-un termen rezonabil.(4) Jurisdic˛iile speciale administrative sunt facultative ∫i

gratuite.“Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curtea

constat„ c„, Ón condi˛iile Ón care nu exist„ un drept alp„r˛ilor de a beneficia de acces la toate structurilejudec„tore∫ti ∫i la toate c„ile de atac prev„zute de lege,iar Ón ceea ce prive∫te accesul liber la justi˛ie, acesta areÓn vedere doar dreptul persoanei la un recurs efectiv Ónfa˛a unei instan˛e na˛ionale, deci posibilitatea de a accedela un grad de jurisdic˛ie, nu se poate re˛ine Ónc„lcareaart. 15 alin. (1) ∫i art. 21 alin. (1) din Constitu˛ie.

De asemenea, reglementarea dedus„ controlului,departe de a contraveni art. 21 alin. (3) din Constitu˛ie, nuface dec‚t s„-i dea expresie, instituirea unei singure c„i deatac fiind menit„ s„ contribuie la realizarea dreptului la unproces echitabil ∫i la solu˛ionarea cauzelor Óntr-un termenrezonabil. Œn sf‚r∫it, criteriul valoric ad„ugat celui al naturiicauzei, Ón func˛ie de care se determin„ regimul c„ilor deatac aplicabil, av‚nd caracter obiectiv ∫i g„sindu-∫i aplicareÓn cazul oric„rui subiect de drept, Ón m„sura Ón careraportul juridic procesual Ón care este parte Ó∫i relev„apartenen˛a la una sau alta dintre categoriile delimitatepotrivit criteriilor men˛ionate, nu ofer„ temei de discriminare∫i, ca atare, nu justific„ critica adus„ reglement„rii legaleÓn cauz„, Ón raport cu prevederile art. 16 alin. (1) dinConstitu˛ie.

De altfel, Curtea constat„ c„ dispozi˛iile legale criticateau mai fost supuse controlului de constitu˛ionalitate, prinraportare la prevederile art. 16 ∫i art. 21 din Constitu˛ie.Astfel, prin Decizia nr. 226 din 18 mai 2004, publicat„ ÓnMonitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 507 din 7 iunie2004, Curtea a re˛inut c„ textul de lege criticat nu con˛inenici o dispozi˛ie discriminatorie, regimul juridic diferit fiinddeterminat de deosebirea de situa˛ii care impune solu˛iilegislative diferite Ón vederea asigur„rii celerit„˛ii solu˛ion„rii

cauzelor aflate pe rolul instan˛elor. A∫a fiind, Ón m„sura Óncare reglementarea dedus„ controlului se aplic„ tuturorcelor afla˛i Ón situa˛ia prev„zut„ Ón ipoteza normei legale,f„r„ nici o discriminare pe considerente arbitrare, criticaprivind Ónc„lcarea prevederilor art. 16 alin. (1) dinConstitu˛ie nu este Óntemeiat„.

De asemenea, prin aceea∫i decizie, Curtea a re˛inut c„instituirea unor reguli speciale privind exercitarea c„ilor deatac nu contravine prevederilor constitu˛ionale cuprinse Ónart. 21 privind accesul liber la justi˛ie, at‚ta timp c‚t,potrivit celor prev„zute de art. 2821 din Codul deprocedur„ civil„, p„r˛ilor interesate le este asigurat„posibilitatea de a formula o cale de atac Ómpotriva hot„r‚riijudec„tore∫ti considerate defavorabil„. Astfel, departe de aÓngr„di drepturi consacrate constitu˛ional, reglementareaprev„zut„ de art. 2821 din Codul de procedur„ civil„constituie o garan˛ie a aplic„rii principiului prev„zut deart. 6 pct. 1 din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturiloromului ∫i a libert„˛ilor fundamentale, privind judecarea uneicauze Ón mod echitabil ∫i Óntr-un termen rezonabil, Ónscopul Ónl„tur„rii oric„ror abuzuri din partea p„r˛ilor, princare s-ar tinde la tergiversarea nejustificat„ a solu˛ion„riiunui proces. Curtea a constatat, de asemenea, c„reglement„rile interna˛ionale Ón materie nu impun accesul latotalitatea gradelor de jurisdic˛ie sau la toate c„ile de atacprev„zute de legisla˛iile na˛ionale, art. 13 din aceea∫iconven˛ie consacr‚nd numai dreptul persoanei la un recursefectiv Ón fa˛a unei instan˛e na˛ionale, deci posibilitatea dea accede la un grad de jurisdic˛ie.

Totodat„ Curtea European„ a Drepturilor Omului, prinhot„r‚rea pronun˛at„ Ón Cazul îGolder Ómpotriva RegatuluiUnit“, 1975, a statuat c„: îDreptul de acces la tribunale nueste absolut. Fiind vorba de un drept pe care conven˛ia l-arecunoscut f„r„ s„-l defineasc„ Ón sensul restr‚ns alcuv‚ntului, exist„ posibilitatea limit„rilor implicit admise chiar Ónafara limitelor care circumscriu con˛inutul oric„rui drept.“

Deoarece nu au intervenit elemente noi care s„ justificeschimbarea jurispruden˛ei Cur˛ii Constitu˛ionale, celestatuate prin decizia men˛ionat„ Ó∫i men˛in valabilitatea ∫iÓn prezenta cauz„.


Pentru considerentele expuse, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫i al art. 1—3,al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

C U R T E A C O N S T I T U fi I O N A L √

Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 2821 din Codul de procedur„ civil„, excep˛ie ridicat„de Teodora Mitu Ón Dosarul nr. 2.749/2004 al Tribunalului Bucure∫ti — Sec˛ia a IV-a civil„, de Iulian Vasile Zlate ÓnDosarul nr. 8.940/2005 al Tribunalului Ia∫i, precum ∫i de Tribunalul Bucure∫ti — Sec˛ia a III-a civil„, din oficiu, Ón Dosarulnr. 152/2005 al acestei instan˛e.

Definitiv„ ∫i general obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 5 iulie 2005.

PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,Ingrid Alina Tudora

O R D O N A N fi E A L E G U V E R N U L U I R O M ¬ N I E I

GUVERNUL ROM¬NIEI

O R D O N A N fi √ D E U R G E N fi √pentru ratificarea Acordului-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltarea Consiliului Europei, semnat la Bucure∫ti la 28 iulie 2005 ∫i la Paris la 1 august 2005

Amploarea deosebit de grav„ a inunda˛iilor care s-au produs Ón anul 2005 a determinat deterior„ri majore aleinfrastructurii rutiere ∫i feroviare din zonele afectate, ceea ce a condus la Óntreruperea sau la desf„∫urarea cu greutate atransportului auto ∫i feroviar, produc‚nd grave perturb„ri soldate cu pierderi Ón activitatea uman„, social„ ∫i economic„ azonelor afectate, prin izolarea acestora.

Aceast„ situa˛ie extraordinar„ din categoria celor prev„zute la art. 115 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei,republicat„, reclam„ efectuarea, Ón regim de urgen˛„, a tuturor demersurilor legale necesare efectu„rii lucr„rilor pentruremedierea, repara˛ia ∫i punerea Ón func˛iune a infrastructurii de transport avariate.

Œn temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 19 alin. (3) din Legea nr. 590/2003privind tratatele,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta ordonan˛„ de urgen˛„.


Art. 1. — Se ratific„ Acordul-cadru de Ómprumut dintreRom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, Ónvaloare de 51.200.000 euro, referitor la finan˛areaProiectului privind reabilitarea por˛iunilor din re˛eaua rutier„∫i feroviar„ deteriorate de inunda˛iile din prim„vara anului2005 Ón Rom‚nia (Proiect), semnat la Bucure∫ti la 28 iulie2005 ∫i la Paris la 1 august 2005, denumit Ón continuareAcord.

Art. 2. — (1) Aplicarea prevederilor Acordului va firealizat„ de c„tre Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫iTurismului, prin Compania Na˛ional„ de Autostr„zi ∫iDrumuri Na˛ionale din Rom‚nia — S.A. ∫i prin CompaniaNa˛ional„ de C„i Ferate îC.F.R.“ — S.A., desemnate caagen˛ii de implementare.

(2) Ministerul Finan˛elor Publice va Óncheia cu MinisterulTransporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului un acord deÓmprumut subsidiar prin care se vor stabili drepturile ∫iobliga˛iile p„r˛ilor Ón aplicarea prevederilor Acordului.Ministerul Finan˛elor Publice va delega MinisteruluiTransporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului Óntreagaautoritate ∫i responsabilitate pentru executarea Proiectului ∫iefectuarea tragerilor sumelor subÓmprumutului.

Art. 3. — Contribu˛ia Rom‚niei la finan˛area Proiectuluise va asigura, Ón limita echivalentului Ón lei al sumei de12.800.000 euro, de la bugetul de stat, prin bugetul

Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului. Laaceasta se adaug„ suma de 12.672.000 euro, necesar„acoperirii contravalorii impozitelor ∫i taxelor de orice feldatorate ∫i pl„tibile pe teritoriul Rom‚niei.

Art. 4. — Plata serviciului datoriei publice aferentÓmprumutului, respectiv rambursarea acestuia, achitareadob‚nzilor, comisioanelor ∫i a altor costuri aferenteÓmprumutului, va fi asigurat„ de Ministerul Transporturilor,Construc˛iilor ∫i Turismului din sume cu aceast„ destina˛iealocate de la bugetul de stat Ón bugetul propriu.

Art. 5. — (1) Se autorizeaz„ Guvernul Rom‚niei ca,prin Ministerul Finan˛elor Publice, de comun acord cuBanca de Dezvoltare a Consiliului Europei, s„ introduc„, peparcursul utiliz„rii Ómprumutului, Ón raport cu condi˛iileconcrete de derulare a Acordului, amendamente lacon˛inutul acestuia, care privesc realoc„ri de fonduri,modific„ri Ón structura Ómprumutului pe componente, precum∫i alte modific„ri care nu sunt de natur„ s„ majorezeobliga˛iile financiare ale Rom‚niei fa˛„ de Banca deDezvoltare a Consiliului Europei sau s„ determine noicondi˛ion„ri economice fa˛„ de cele convenite ini˛ial Óntrep„r˛i.

(2) Amendamentele la Acord, convenite cu Banca deDezvoltare a Consiliului Europei potrivit alin. (1), se voraproba prin hot„r‚re a Guvernului.

PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:Ministrul finan˛elor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului,Gheorghe Dobre

p. Ministrul afacerilor externe,Teodor Baconschi,

secretar de stat

Bucure∫ti, 1 septembrie 2005.Nr. 122.

F/P 1524 (2005)A C O R D - C A D R U D E Œ M P R U M U T

Óntre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei*)


*) Traducere.

Rom‚nia, prin Ministerul Finan˛elor Publice, Bucure∫ti, Rom‚nia (denumit„ Ón continuare Œmprumutat), pe de oparte, ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, organiza˛ie interna˛ional„, Paris (denumit„ Ón continuare BDCE), pede alt„ parte,

av‚nd Ón vedere solicitarea prezentat„ de c„tre membrul Guvernului Rom‚niei, datat„ 9 iunie 2005,av‚nd Ón vedere Rezolu˛ia Consiliului de administra˛ie al BDCE 1480 (2004),av‚nd Ón vedere cel de-al treilea Protocol la Acordul general pentru privilegii ∫i imunit„˛i al Consiliului Europei,av‚nd Ón vedere articolele Normelor de Ómprumut ale BDCE, datate octombrie 1970,au convenit asupra urm„toarelor:

ARTICOLUL 1

Condi˛ii generale

Acest Ómprumut este acordat Ón baza condi˛iilor generaledin Normele de Ómprumut actuale ale BDCE ∫i Ón bazacondi˛iilor speciale stabilite Ón prezentul acord-cadru deÓmprumut, denumit Ón continuare Acord, Ón anexele sale ∫iÓn acordurile suplimentare, denumite Ón continuare scrisorilesuplimentare.

ARTICOLUL 2

Proiectul

BDCE acord„ Œmprumutatului, care accept„, unÓmprumut pentru finan˛area par˛ial„ a Proiectului F/P 1524(2005), aprobat de Consiliul de administra˛ie al BDCE Ón17—18 iunie 2005, care se refer„ la reabilitarea por˛iunilordin re˛eaua rutier„ ∫i feroviar„ deteriorate de inunda˛iile dinprim„vara anului 2005 din Rom‚nia.

Acest Ómprumut este acordat de BDCE lu‚ndu-se Ónconsiderare angajamentul pe care Œmprumutatul ∫i l-a luatde a-l utiliza numai pentru finan˛area sectorului din Proiectdescris Ón anexa nr. 1, denumit Ón continuare Proiect, ∫i dea realiza un astfel de Proiect Ón conformitate cu condi˛iiledetaliate Ón anexa men˛ionat„.

Orice modificare a modului de utilizare a Ómprumutului,care nu a primit aprobarea BDCE, poate conduce lasuspendarea, anularea sau rambursarea imediat„ aÓmprumutului, conform condi˛iilor stipulate Ón art. 13 dinNormele de Ómprumut.

ARTICOLUL 3

Œmprumutul

3.1. Condi˛ii financiare

Valoarea Ómprumutului acordat este: 51.200.000(cincizeci ∫i unu milioane dou„ sute mii) euro.

Potrivit condi˛iilor prev„zute Ón anexa nr. 1, Ómprumutulva fi tras Ón tran∫e. Fiecare tran∫„ a Ómprumutului va fiacordat„ pentru o perioad„ de maximum 20 de ani,incluz‚nd o perioad„ de gra˛ie de 5 ani.

Pentru fiecare tran∫„, valoarea, rata dob‚nzii, valuta,data tragerii, perioada de rambursare ∫i conturile de

remiten˛„ ale fiec„rei p„r˛i vor fi stabilite de comun acordde Œmprumutat ∫i BDCE, prin fax.

O scrisoare suplimentar„ la Acord, care precizeaz„condi˛iile pentru fiecare tran∫„, va fi Óntocmit„ la momentultragerii Ón formatul prezentat Ón anexa nr. 2.

O rat„ a dob‚nzii subven˛ionat„ din Fondul fiduciarselectiv, care nu va dep„∫i 2.000.000 euro, va fi aplicat„ Ónbaza condi˛iilor de Ómprumut ale BDCE. Œn orice caz, ratadob‚nzii dup„ deducerea subven˛iei pentru rata dob‚nzii nutrebuie s„ scad„ niciodat„ sub zero.

3.2. Trageri

Tragerea Ómprumutului Ón mai multe tran∫e va fiefectuat„ Ón conformitate cu stadiul lucr„rilor Proiectului.

Prima tragere trebuie efectuat„ Ón cel mult 18 luni de ladata aprob„rii Proiectului.

O tran∫„ Ón avans de p‚n„ la 30% din valoareaaprobat„ a Ómprumutului va fi tras„ Óntr-un cont Ónregistratcare poate fi auditat de BDCE.

Tragerile urm„toare se vor baza pe declara˛iileŒmprumutatului referitoare la stadiul implement„rii Proiectului(∫i pe previziunile referitoare la stadiul lucr„rilor Ón anulcurent).

Tran∫ele ulterioare vor fi trase odat„ ce 90% din tran∫aanterioar„ au fost utilizate.

3.3. Mobilizarea

Œn scopul mobiliz„rii tran∫elor de Ómprumut, Œmprumutatulva trimite la BDCE, Ónaintea fiec„rei trageri, angajamentulde plat„ anexat (anexa nr. 3) pentru fiecare tran∫„.Angajamentul de plat„ este emis ∫i pl„tibil Ón moneda Óncare se pl„te∫te tran∫a.

3.4. Domiciliul

Toate sumele datorate de Ómprumutat Ón cadrul acestuiÓmprumut sunt pl„tibile Ón valuta fiec„rei tran∫e Ón contul alc„rui num„r va fi comunicat de BDCE Œmprumutatului lamomentul tragerii, cu notificare prin fax, ce urmeaz„ s„ fietrimis„ la BDCE de c„tre banca Óns„rcinat„ de c„treŒmprumutat cu efectuarea pl„˛ii, cu cel pu˛in 5 zilelucr„toare Ónaintea fiec„rei pl„˛i.

3.5. Date

Prevederile art. 3 fac obiectul conven˛iei modific„riiurm„toarei zile lucr„toare. Modificarea urm„toarei zilelucr„toare Ónseamn„ o conven˛ie prin care, dac„ data

specificat„ va c„dea Óntr-o zi care nu este lucr„toare(zi lucr„toare reprezint„ o zi Ón care func˛ioneaz„ sistemulTARGET — Sistemul de transfer rapid automattranseuropean cu privire la decont„rile brute Ón timp real),o astfel de dat„ va fi prima zi care urmeaz„ acelei zilecare reprezint„ o îzi lucr„toare“, cu condi˛ia ca acea zi s„nu cad„ Ón urm„toarea lun„ calendaristic„, situa˛ie Ón careacea dat„ va fi prima zi care preced„ acea zi care seconsider„ îzi lucr„toare“.

ARTICOLUL 4

Monitorizarea Ómprumutului ∫i a Proiectului

4.1. Utilizarea Ómprumutului

4.1.1. Perioada

Suma fiec„rei tran∫e din Ómprumut trebuie utilizat„ dec„tre Œmprumutat pentru finan˛area Proiectului, Ón termen de12 luni de la disponibilizarea ei de c„tre BDCE.

4.1.2. Implementarea Proiectului

Œmprumutatul va organiza managementul Proiectuluiastfel Ónc‚t acesta se afl„ Ón responsabilitatea a dou„agen˛ii de implementare (denumite Ón continuare agen˛ii deimplementare) ce func˛ioneaz„ sub autoritatea MinisteruluiTransporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului:

— Compania Na˛ional„ de Autostr„zi ∫i DrumuriNa˛ionale din Rom‚nia — S.A. (CNADNR), care va de˛ineresponsabilitatea general„ pentru managementul lucr„rilorde reabilitare a re˛elei de drumuri;

— Compania Na˛ional„ de C„i Ferate îC.F.R.“ — S.A.(CFR—SA), care va avea responsabilitatea general„ pentrumanagementul lucr„rilor de reabilitare a re˛elei de c„iferate.

Pentru coordonarea ∫i supervizarea zilnic„ a activit„˛ilorpentru implementarea Proiectului, fiecare dintre agen˛iile deimplementare va stabili o unitate de implementare aProiectului (UIP).

Œmprumutatul, prin agen˛iile de implementare, va depunetoate diligen˛ele ∫i va folosi toate mijloacele utilizate Ónmod obi∫nuit, Ón special mijloacele financiare, tehnice,sociale ∫i manageriale ∫i cele referitoare la protec˛iamediului, care vor fi necesare pentru implementareacorespunz„toare a Proiectului.

Œn cazul Ón care costurile Proiectului cresc sau vor firevizuite dintr-un motiv oarecare, Œmprumutatul se vaasigura c„ sunt disponibile resursele financiaresuplimentare pentru finalizarea Proiectului.

Œmprumutatul, prin agen˛iile de implementare, se vaangaja Ón plus c„:

— Proiectul corespunde conven˛iilor Ón materie aleConsiliului Europei;

— Proiectul respect„ mediul Ónconjur„tor, Ón bazacadrului legal relevant din Rom‚nia;

— Proiectul respect„ criteriile de eligibilitate specificateÓn anexa nr. 1;

— finan˛area par˛ial„ de c„tre BDCE nu dep„∫e∫te 80%din costul total al Proiectului, exclusiv dob‚nda ∫i taxele,a∫a cum se specific„ Ón anexa nr. 1.

4.1.3. Achizi˛ii

Achizi˛iile vor fi efectuate Ón conformitate cu cea mairecent„ legisla˛ie Ón vigoare Ón Rom‚nia referitoare laachizi˛ii, cu condi˛ia ca o astfel de legisla˛ie ∫i proceduri s„nu se afle Ón conflict cu Ghidul de achizi˛ii al BDCE ∫iPragurile LIC, a∫a cum sunt definite Ón anexa nr. 4.

BDCE nu va emite nici o aprobare referitoare laaranjamentele cu privire la achizi˛iile propuse deŒmprumutat, inclusiv contractul de pachetizare ∫i procedurileaplicabile, dar Ó∫i va rezerva dreptul de a proceda la oante- sau postanaliz„ a documenta˛iei de achizi˛ie pe baz„de e∫antion.

Œn orice caz, responsabilitatea pentru implementareaProiectului ∫i, prin urmare, responsabilitatea pentruadjudecarea ∫i administrarea contractelor Ón bazaProiectului revin Œmprumutatului, prin agen˛iile deimplementare.

4.2. Rapoartele Œmprumutatului

4.2.1. Rapoarte privind stadiul Proiectului

La fiecare 3 luni de la tragerea primei tran∫e aÓmprumutului p‚n„ la finalizarea Óntregului Proiect,Œmprumutatul, prin intermediul agen˛iilor de implementare,va transmite la BDCE un raport care specific„:

— situa˛ia utiliz„rii Ómprumutului;— stadiul planului de finan˛are a Proiectului;— stadiul Proiectului Ón sine;— detalii asupra managementului Proiectului.Œn anexa nr. 5 este prev„zut„ macheta Ón care se

specific„ minimumul de informa˛ii solicitate de c„tre BDCEpentru rapoartele privind stadiul Proiectului. De asemenea,pot fi utilizate formulare alternative ce con˛in acelea∫iinforma˛ii.

4.2.2. Raportul privind finalizarea Proiectului

La finalizarea Óntregului Proiect, Œmprumutatul, prinintermediul agen˛iilor de implementare, va prezenta unraport final cuprinz‚nd o evaluare a efectelor economice,financiare, sociale ∫i de mediu ale Proiectului.

4.3. Furnizarea de informa˛ii c„tre BDCE

Œmprumutatul, prin intermediul agen˛iilor deimplementare, va ˛ine eviden˛ele contabile referitoare laProiect, care vor trebui s„ fie Ón conformitate custandardele interna˛ionale, care vor ar„ta, Ón orice moment,evolu˛ia Proiectului ∫i care vor Ónregistra toate opera˛iunileefectuate ∫i vor identifica serviciile finan˛ate cu ajutorulprezentului Ómprumut.

Œmprumutatul, prin intermediul agen˛iilor de implementare,se angajeaz„ s„ primeasc„ Óntr-un mod favorabil oricemisiuni de informare efectuate de angaja˛ii BDCE sau deconsultan˛ii externi angaja˛i de BDCE ∫i s„ asiguredeplina cooperare, necesar„ pentru misiunea de informarea acestora, prin facilitarea oric„ror posibile vizite la


amplasamentul Proiectului. Œn special, BDCE poate efectuala fa˛a locului un audit al contabilit„˛ii Proiectului, auditrealizat de unul sau de mai mul˛i consultan˛i, la alegereasa, pe cheltuiala Œmprumutatului, Ón cazul neÓndeplinirii dec„tre Œmprumutat a vreuneia dintre obliga˛iile sale Ón bazaprezentului Ómprumut.

Œmprumutatul, prin intermediul agen˛iilor de implementare,se angajeaz„ s„ r„spund„ Óntr-un interval de timp rezonabiloric„rei solicit„ri de informa˛ii din partea BDCE ∫i s„ lepun„ la dispozi˛ia acesteia Ómpreun„ cu documenta˛ia pecare BDCE ar considera-o necesar„ ∫i o poate solicita Ónmod rezonabil Ón scopul corespunz„toarei implement„ri aAcordului, Ón special Ón ceea ce prive∫te monitorizareaProiectului ∫i utilizarea Ómprumutului.

Œmprumutatul va informa BDCE imediat Ón leg„tur„ cuorice schimbare legislativ„ sau a normelor Ón sectoruleconomic relevant pentru Proiect ∫i, Óntr-un sens general,cu privire la orice eveniment care poate influen˛a realizareaobliga˛iilor sale Ón cadrul Acordului. Orice modificare alegisla˛iei sau a normelor din sectorul economic relevantpentru Proiect ar constitui un eveniment dup„ cum esteprecizat Ón art. 13-h al cap. 3 din Normele de Ómprumutale BDCE ∫i poate produce suspendarea, anularea saurambursarea imediat„ a Ómprumutului.

ARTICOLUL 5

Œncetarea obliga˛iilor Œmprumutatului

Plata sumei datorate, stipulat„ Ón angajamentul de plat„,elibereaz„ Œmprumutatul de obliga˛iile sale, a∫a cum seprecizeaz„ Ón sec˛iunea 3.1.

Dup„ ce Óntreaga sum„ a acestui Ómprumut ∫i Óntreagadob‚nd„ ∫i alte cheltuieli ce rezult„ din acesta, Ón specialacele sume men˛ionate Ón cadrul art. 6 ∫i 7, au fost ÓnÓntregime pl„tite, Œmprumutatul va fi pe deplin eliberat deobliga˛iile sale fa˛„ de BDCE, cu excep˛ia celor definitela art. 4.

ARTICOLUL 6

Dob‚nda pentru Ónt‚rziere

F„r„ a contraveni oric„rui alt recurs disponibil BDCE Ónbaza Acordului ∫i a Normelor de Ómprumut ale BDCE saualtfel, dac„ Œmprumutatul nu pl„te∫te Óntreaga dob‚nd„ sauorice alt„ sum„ pl„tibil„ conform Acordului, cel mai t‚rziula data scadent„ specificat„, Œmprumutatul trebuie s„pl„teasc„ dob‚nda suplimentar„ la suma datorat„ ∫inepl„tit„ integral, la rata EURIBOR la o lun„ pentru valutapl„˛ii Ónt‚rziate la data scadent„ (dac„ nu este zi lucr„toareTARGET, prima zi lucr„toare care urmeaz„), la ora 11,00a.m. (ora local„ la Bruxelles), plus 2,5% pe an, de la datascaden˛ei acestei sume p‚n„ la data pl„˛ii reale.

Rata EURIBOR la o lun„, aplicabil„, trebuie s„ fieactualizat„ la fiecare 30 de zile.

ARTICOLUL 7

Costuri asociate

Toate taxele ∫i impozitele de orice fel, datorate ∫ipl„tite, ∫i toate cheltuielile rezultate fie din Óncheierea,executarea, lichidarea, anularea sau suspendarea Acordului,Ón Óntregul lui ori Ón parte, fie din garan˛ia sau refinan˛areaÓmprumutului acordat, Ómpreun„ cu toate ac˛iunile juridicesau extrajuridice pe care le are la origine acest Ómprumut,vor fi suportate de Œmprumutat prin CNADNR ∫i CFR— SA.

Œn orice caz, prevederile art. 25 cap. 4 din Normele deÓmprumut ale BDCE vor fi aplicate Ón ceea ce prive∫tecosturile procedurii de arbitraj men˛ionate la cap. 4.

ARTICOLUL 8

Garan˛ii

Œmprumutatul declar„ c„ nu a fost f„cut ∫i nici nu va fif„cut Ón viitor vreun alt angajament care ar putea da uneiter˛e p„r˛i un regim preferen˛ial, un drept preferen˛ial deplat„, o colateral„ sau o garan˛ie de orice natur„ ar fi,care ar putea s„ confere drepturi sporite ter˛ilor, denumit„Ón continuare garan˛ie.

Dac„ o astfel de garan˛ie a fost totu∫i acordat„ uneiter˛e p„r˛i, Œmprumutatul este de acord s„ Óntocmeasc„ oris„ furnizeze o garan˛ie identic„ Ón favoarea BDCE sau,acolo unde este Ómpiedicat s„ procedeze astfel, o garan˛ieechivalent„ ∫i s„ stipuleze constituirea unei astfel degaran˛ii Ón favoarea BDCE.

Neconformarea cu aceste prevederi va reprezenta uncaz de culp„, a∫a cum se men˛ioneaz„ Ón art. 13-h cap. 3din Normele de Ómprumut ale BDCE, ∫i poate provocasuspendarea, anularea sau rambursarea imediat„ aÓmprumutului.

ARTICOLUL 9

Reprezent„ri ∫i asigur„ri

Œmprumutatul declar„ ∫i garanteaz„ c„:— autorit„˛ile sale competente l-au autorizat s„ Óncheie

Acordul ∫i i-au dat autorizarea de semnare Ón acest scop,Ón conformitate cu legile, decretele, reglement„rile, articolelede asociere ∫i alte texte aplicabile acestuia;

— Óntocmirea ∫i semnarea Acordului nu contravinelegilor, decretelor, reglement„rilor, articolelor de asociere ∫ialtor texte aplicabile acestuia ∫i c„ toate permisele,licen˛ele ∫i autoriza˛iile necesare au fost ob˛inute ∫i vorr„m‚ne valabile pentru toat„ perioada Ómprumutului.

Orice modificare Ón leg„tur„ cu reprezent„rile ∫icertific„rile men˛ionate mai sus trebuie, pentru Óntreagadurat„ a Ómprumutului, s„ fie notificat„ imediat c„treBDCE ∫i orice document justificativ trebuie furnizat.



ARTICOLUL 10

Rela˛ii cu ter˛i

Œmprumutatul, Ón cadrul utiliz„rii Ómprumutului, nu poateinvoca nici un fapt referitor la rela˛iile sale cu ter˛e p„r˛i, Ónscopul evit„rii Óndeplinirii, totale sau par˛iale, a obliga˛iilorrezultate din Acord.

BDCE nu are voie s„ se implice Ón diferendele care potap„rea Óntre Œmprumutat ∫i ter˛e p„r˛i, iar costurile,indiferent de natura lor, survenite BDCE datorit„ oric„ruidiferend ∫i, Ón special, toate costurile juridice sau dejudecat„ se vor face pe cheltuiala Œmprumutatului.

ARTICOLUL 11

Interpretarea Acordului

Œmprumutatul declar„ c„ a luat la cuno∫tin˛„ de Normelede Ómprumut ale BDCE, care sunt considerate parteintegrant„ a Acordului, ∫i c„ a primit o copie a acestora.

Acolo unde exist„ o contradic˛ie Óntre oricare dintreprevederile de orice fel ale Normelor de Ómprumut aleBDCE ∫i oricare dintre pevederile Acordului, va prevalaprevederea din Acord.

Titlurile paragrafelor, sec˛iunilor ∫i capitolelor din Acordnu vor servi pentru interpretarea acestuia.

Œn nici un caz nu se presupune c„ BDCE a renun˛at Ónmod tacit la vreun drept care i s-a acordat prin Acord.

ARTICOLUL 12

Legea aplicabil„

Acordul ∫i garan˛iile negociabile aferente acestuia vor figuvernate de regulile BDCE, a∫a cum se specific„ Ónprevederile art. 1 paragraful 3 din cel de-al treilea Protocol,datat 6 martie 1959, la Acordul general pentru privilegii ∫iimunit„˛i al Consiliului Europei, datat 2 septembrie 1949, ∫i,Ón al doilea r‚nd, dac„ este necesar, de legea francez„.

Diferendele dintre p„r˛ile la Acord vor face obiectularbitrajului, Ón condi˛iile specificate Ón cap. 4 din Normelede Ómprumut ale BDCE.

ARTICOLUL 13

Executarea unei hot„r‚ri de arbitraj

P„r˛ile contractante convin s„ nu fac„ uz de nici unprivilegiu, de nici o imunitate sau legisla˛ie Ón fa˛a oric„reiautorit„˛i jurisdic˛ionale sau altei autorit„˛i, fie ea na˛ional„sau interna˛ional„, pentru a obiecta fa˛„ de vreo punere Ón

aplicare a unei decizii date Ón condi˛iile specificate Ón

cap. 4 din Normele de Ómprumut ale BDCE.

ARTICOLUL 14

Notific„ri

Orice notificare sau alt„ comunicare ce urmeaz„ a fi

dat„ sau Óntocmit„ Ón baza Acordului c„tre BDCE sau

Œmprumutat va fi Ón scris ∫i se va considera pe deplin

acordat„ sau efectuat„ atunci c‚nd a fost Ónm‚nat„

personal, transmis„ cu po∫ta aerian„ sau prin fax de c„tre

una dintre p„r˛i celeilalte, la acea adres„ a p„r˛ii specificat„

mai jos.

Pentru Œmprumutat:

Ministerul Finan˛elor Publice

Str. Apolodor nr. 17, Bucure∫ti, Rom‚nia

Œn aten˛ia: ministrului finan˛elor publice, secretarului de

stat ∫i/sau directorului general al Direc˛iei generale a

finan˛elor publice externe

Fax: +40 21 312.67.92

Pentru BDCE:

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

55 Avenue Kleber

75116 Paris

Œn aten˛ia: guvernatorului

Fax: +33 1 47 55.37.52

Toate comunic„rile ce urmeaz„ a fi date sau efectuate

vor fi Ón limba englez„ sau Ón limba francez„ sau, dac„

sunt Óntr-o alt„ limb„, vor fi Ónso˛ite de o traducere Ón limba

englez„ sau Ón limba francez„.

ARTICOLUL 15

Intrarea Ón vigoare

Acordul va intra Ón vigoare la data semn„rii de c„tre

BDCE ∫i Œmprumutat ∫i a aprob„rii lui de c„tre Guvernul

Rom‚niei.

ARTICOLUL 16

Exemplarele Acordului

Acordul este redactat Ón dou„ exemplare originale,

fiecare dintre ele fiind egal autentic.

C‚te un exemplar original este p„strat de fiecare dintre

p„r˛ile contractante.

Bucure∫ti, 28 iulie 2005. Paris, 1 august 2005.

Pentru Rom‚nia, Pentru BDCE,

Drago∫ Neac∫u, K.J. Ners,

secretar de stat viceguvernator


ANEXA Nr. 1*)

*) Anexa nr. 1 este reprodus„ Ón facsimil.


ANEXA Nr. 2*)




ANEXA Nr. 3*)



ANEXA Nr. 4*)


*) A

nexa

nr.

5 es

te rep

rodu

s„ Ón

facsim

il.

AN

EX

A N

r. 5*

)

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E

A L E A D M I N I S T R A fi I E I P U B L I C E C E N T R A L E

MINISTERUL ADMINISTRAfiIEI ™I INTERNELOR

O R D I N

privind modificarea ∫i completarea Ordinului ministrului administra˛iei ∫i internelor nr. 712/2005

pentru aprobarea Dispozi˛iilor generale privind instruirea salaria˛ilor Ón domeniul situa˛iilor

de urgen˛„

Œn temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea ∫i func˛ionareaMinisterului Administra˛iei ∫i Internelor, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 604/2003, cu modific„rile ∫icomplet„rile ulterioare,

ministrul administra˛iei ∫i internelor emite prezentul ordin.


Art. I. — Ordinul ministrului administra˛iei ∫i internelornr. 712/2005 pentru aprobarea Dispozi˛iilor generale privindinstruirea salaria˛ilor Ón domeniul situa˛iilor de urgen˛„,publicat Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 599din 12 iulie 2005, se modific„ ∫i se completeaz„ dup„ cumurmeaz„:

1. Preambulul va avea urm„torul cuprins:

îAv‚nd Ón vedere prevederile art. 19 lit. a), e) ∫i f) dinOrdonan˛a Guvernului nr. 60/1997 privind ap„rareaÓmpotriva incendiilor, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„riprin Legea nr. 212/1997, cu modific„rile ∫i complet„rileulterioare, precum ∫i ale art. 37 alin. (1) din Legeanr. 481/2004 privind protec˛ia civil„,

Ón temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonan˛a de urgen˛„ aGuvernului nr. 63/2003 privind organizarea ∫i func˛ionareaMinisterului Administra˛iei ∫i Internelor, aprobat„ cumodific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 604/2003, cumodific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

ministrul administra˛iei ∫i internelor emite urm„torul

ordin:“.

2. Articolul 3 din anex„ va avea urm„torul cuprins:

îArt. 3. — Conduc„torii institu˛iilor publice, patronii ∫imanagerii operatorilor economici sunt obliga˛i, potrivitprevederilor art. 19 lit. a), e) ∫i f) din Ordonan˛a Guvernuluinr. 60/1997 privind ap„rarea Ómpotriva incendiilor, aprobat„cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 212/1997, cumodific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i ale art. 28 alin. (1)lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protec˛ia civil„, s„organizeze ∫i s„ execute instruirea Ón domeniul situa˛iilorde urgen˛„ pe baza prezentelor dispozi˛ii generale ∫i areglement„rilor specifice.“


îArt. 10. — Instructajul introductiv general vizeaz„dob‚ndirea de cuno∫tin˛e cu privire la:

a) con˛inutul actelor normative care reglementeaz„managementul situa˛iilor de urgen˛„ ∫i activitatea de

ap„rare Ómpotriva incendiilor, precum ∫i actele normativespecifice profilului operatorului economic sau institu˛iei;

b) managementul situa˛iilor de urgen˛„ ∫i modul deorganizare a activit„˛ii de ap„rare Ómpotriva incendiilor lanivelul operatorului economic sau al institu˛iei;

c) mijloacele tehnice de prevenire ∫i stingere aincendiilor cu care sunt echipate construc˛iile, instala˛iile,amenaj„rile ∫i modul de utilizare a acestora, precum ∫imijloacele tehnice existente ∫i planificarea resurselor pentrurealizarea m„surilor de protec˛ie civil„;

d) formele ∫i metodele specifice de prevenire ∫i stingerea incendiilor;

e) modul de ac˛iune Ón cazul producerii unei situa˛ii deurgen˛„ ∫i Ón cazul observ„rii ∫i anun˛„rii unui incendiu;

f) ac˛iunile ce trebuie Óntreprinse pentru limitarea ∫iÓnl„turarea urm„rilor situa˛iilor de urgen˛„.“


îArt. 13. — Durata instructajului introductiv general sestabile∫te prin reglement„ri interne, Ón func˛ie de specificulactivit„˛ii desf„∫urate, complexitatea procesului tehnologic,riscul de incendiu ∫i/sau de explozie, nivelul de risc rezultatdin clasificarea unit„˛ilor din punct de vedere al protec˛ieicivile, precum ∫i de nivelul de preg„tire al participan˛ilor,dar nu poate fi mai mic„ de 8 ore.“

5. Litera b) a articolului 17 din anex„ va avea urm„torul

cuprins:

îb) condi˛iile care determin„ ori favorizeaz„ producereaaccidentelor ∫i avariilor tehnologice ∫i cauzele poten˛iale deincendiu ∫i/sau de explozie specifice locului de munc„,m„surile de prevenire a acestora;“.

6. Litera f) a articolului 17 din anex„ va avea urm„torul

cuprins:

îf) sarcini specifice pentru prevenirea situa˛iilor deurgen˛„, cauzelor poten˛iale de incendiu ∫i realizaream„surilor specifice de protec˛ie civil„.“

7. Dup„ articolul 17 din anex„ se introduce articolul 171

cu urm„torul cuprins:

îArt. 171. — Instructajul specific locului de munc„ seefectueaz„ ∫i Ón urm„toarele cazuri:

a) c‚nd un salariat a lipsit mai mult de 30 de zilecalendaristice de la locul de munc„;

b) c‚nd s-au adus modific„ri procesului tehnologic sauau fost introduse noi tehnologii;

c) la reluarea activit„˛ii dup„ producerea unui incendiu,explozii sau situa˛ii de urgen˛„;“.

8. Literele a) ∫i b) ale articolului 23 din anex„ vor avea

urm„torul cuprins:

îa) actele normative care reglementeaz„ managementulsitua˛iilor de urgen˛„, activitatea de ap„rare Ómpotrivaincendiilor ∫i activitatea de protec˛ie civil„;

b) obliga˛iile generale ∫i specifice ce revin fiec„reicategorii de salaria˛i;“.


îArt. 24. — Tematica orientativ„ se adapteaz„ ∫i secompleteaz„ pe parcursul anului, dac„ este cazul, de c„trecei care execut„ instruirea, cu concluziile ∫i Ónv„˛„mintelerezultate din:

a) controalele efectuate privind respectarea prevederilorlegale ∫i Óndeplinirea sarcinilor stabilite;

b) natura, frecven˛a ∫i amploarea incendiilor, exploziilor∫i altor situa˛ii de urgen˛„ produse pe raza teritorial„ aunit„˛ii sau Ón sectoare de activitate similare;

c) modific„ri ale legisla˛iei specifice.“10. La articolul 26, articolul 31 alineatul (2), articolul 39

litera b) ∫i la articolele 40 ∫i 41 din anex„, sintagma îagent

economic“ se va Ónlocui cu sintagma îoperator

economic“.

11. Articolul 27 din anex„ se abrog„.


îArt. 35. — Instructajul special pentru lucr„ri periculoasese execut„ Ónainte de Ónceperea unor lucr„ri Ón timpulc„rora pot ap„rea situa˛ii generatoare de incendiu dincauza manifest„rii unor surse specifice de aprindere sau acre„rii unor atmosfere poten˛ial explozive ori se poatefavoriza producerea unor situa˛ii de urgen˛„.“

13. Litera a) a articolului 36 din anex„ va avea


îa) executarea unor opera˛iuni de manevr„ ori decomand„ a unor instala˛ii sau utilaje tehnologice deimportan˛„ ori interven˛ia asupra acestora, a c„ror operaregre∫it„ poate determina sau favoriza producerea unorincendii de amploare, explozii, calamit„˛i naturale ori a altorsitua˛ii de urgen˛„;“.

14. La articolul 36 din anex„, dup„ litera c) se introduc

dou„sprezece noi litere cu urm„torul cuprins:

îd) lucr„ri de sudare;e) lucr„ri de t„iere sau lipire cu flac„r„;

f) lucr„ri care pot provoca sc‚ntei mecanice;

g) lucr„ri care pot provoca sc‚ntei ∫i arcuri electricesau scurtcircuite;

h) lucr„ri de topire a bitumului sau asfaltului;

i) lucr„ri de cur„˛are prin ardere a unor utilaje, aparate,conducte tehnologice sau conductoare electrice;

j) lucr„ri la care se utilizeaz„ foc deschis (dezghe˛„ri,decongel„ri, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazaneloretc.);

k) punerea ori repunerea Ón func˛iune a instala˛iilor ∫iutilajelor tehnologice care prezint„ risc foarte mare deincendiu sau oprirea acestora;

l) aplicarea unor materiale de protec˛ie din care se potdegaja cu u∫urin˛„ vapori ∫i gaze inflamabile ∫i/sauexplozive;

m) cur„˛area interioar„ a unor vase, rezervoare,recipiente sau sisteme de evacuare Ón care au foststocate, prelucrate ori vehiculate produse combustibile etc.;

n) depozitarea, manipularea ∫i transportul desubstan˛e/materiale periculoase;

o) spectacole cu foc deschis/jocuri de artificii.“


îArt. 42. — Instructajul pentru personalul din afaraoperatorului economic sau a institu˛iei, care se afl„ pentruo durat„ determinat„ Ón incinta acesteia Ón scopulÓndeplinirii unor activit„˛i solicitate de conducereaoperatorului economic ori a institu˛iei, se efectueaz„, dup„caz, de cadrul tehnic cu atribu˛ii Ón domeniul prevenirii ∫istingerii incendiilor sau de personalul de specialitate Óndomeniul protec˛iei civile ori de ∫eful locului de munc„respectiv, Ón cadrul c„ruia este prev„zut un asemeneainstructaj.“


îArt. 51. — Organizarea activit„˛ii de instruire apersonalului angajat Ón munc„ se va face av‚ndu-se Ónvedere urm„toarele:

a) responsabilitatea conduc„torului institu˛iei, manageruluisau patronului privind informarea ∫i instruirea salaria˛ilor cuprivire la actele normative, normele, regulile ∫i m„surilespecifice institu˛iei ori operatorului economic respectiv, carereglementeaz„ managementul situa˛iilor de urgen˛„, precum∫i asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit prevederilorart. 19 lit. a), e) ∫i f) din Ordonan˛a Guvernuluinr. 60/1997, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prinLegea nr. 212/1997, cu modific„rile ∫i complet„rileulterioare, ∫i ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 481/2004, cumodific„rile ∫i complet„rile ulterioare;

b) respectarea principiului responsabilit„˛ii conduc„toruluiinstitu˛iei, managerului sau patronului privind verificareaÓnsu∫irii de c„tre salaria˛i a obliga˛iilor ce le revin Ón cazulproducerii incendiilor, exploziilor ∫i situa˛iilor de urgen˛„;


c) asigurarea m„surilor tehnice ∫i organizatoricenecesare pentru instruirea eficient„ a salaria˛ilor Óndomeniul incendiilor, exploziilor ∫i situa˛iilor de urgen˛„.“

17. Literele b) ∫i c) ale articolului 54 din anex„ vor avea


îb) cadrele tehnice din domeniul ap„r„rii Ómpotrivaincendiilor sau personalul de specialitate Ón domeniulprotec˛iei civile (inspectori de protec˛ie civil„);

c) ∫efii serviciilor voluntare/private de urgen˛„“.

18. Litera d) a articolului 54 din anex„ se abrog„.

19. Punctul I al articolului 58 din anex„ va avea


îI. Cerin˛e generale:

a) con˛inutul materialelor va fi Ón concordan˛„ cu bazeleteoretice ale activit„˛ii de ap„rare Ómpotriva incendiilor ∫imanagament al situa˛iilor de urgen˛„, corelate cu legisla˛iaspecific„ Ón vigoare;

b) realizarea materialelor se va baza pe principiilepedagogiei moderne;

c) con˛inutul ∫i realizarea materialelor vor fi adecvatenivelului de preg„tire al subiec˛ilor c„rora li se adreseaz„.“


îArt. 65. — Persoanele fizice sau juridice carerealizeaz„ Ón scopul comercializ„rii materiale pentruinstruire Ón domeniul situa˛iilor de urgen˛„ trebuie s„ ob˛in„avizul Inspectoratului General pentru Situa˛ii de Urgen˛„ —Inspec˛ia de prevenire.“

21. Œn titlul ordinului, Ón cuprinsul acestuia ∫i al anexei

la acesta, prin sintagma îinstruirea Ón domeniul situa˛iilor

de urgen˛„“ se Ón˛elege îinstruirea Ón domeniul prevenirii

∫i stingerii incendiilor ∫i instruirea Ón domeniul protec˛iei

civile“.

Art. II. — Prezentul ordin se public„ Ón Monitorul Oficialal Rom‚niei, Partea I.


p. Ministrul administra˛iei ∫i internelor,Nicolae Berechet,secretar de stat


MINISTERUL S√N√T√fiII

O R D I N

pentru aprobarea criteriilor de atestare a calit„˛ii de expert medico-legal,

precum ∫i pentru stabilirea condi˛iilor de suspendare sau de retragere a calit„˛ii de expert medico-legal

Av‚nd Ón vedere prevederile art. 34 alin. (2), (3) ∫i (4) din Regulamentul de aplicare a Ordonan˛ei Guvernuluinr. 1/2000 privind organizarea activit„˛ii ∫i func˛ionarea institu˛iilor de medicin„ legal„, aprobat prin Hot„r‚rea Guvernuluinr. 774/2000, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

v„z‚nd Referatul de aprobare al Direc˛iei generale de asisten˛„ medical„, structuri sanitare ∫i salarizarenr. EN 528/2005,

Ón temeiul prevederilor Hot„r‚rii Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului S„n„t„˛ii,cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

ministrul s„n„t„˛ii emite urm„torul ordin:

Art. 1. — Se aprob„ criteriile de atestare a calit„˛ii deexpert medico-legal prev„zute Ón anexa nr. 1.

Art. 2. — Se stabilesc condi˛iile de suspendare sau deretragere a calit„˛ii de expert medico-legal prev„zute Ónanexa nr. 2.

Art. 3. — Anexele nr. 1 ∫i 2 fac parte integrant„ dinprezentul ordin.

Art. 4. — Prezentul ordin se public„ Ón Monitorul Oficialal Rom‚niei, Partea I.

Art. 5. — Direc˛ia general„ de asisten˛„ medical„,structuri sanitare ∫i salarizare din Ministerul S„n„t„˛ii,Institutul Na˛ional de Medicin„ Legal„ îMina Minovici“,Bucure∫ti, institutele de medicin„ legal„ Cluj-Napoca, Ia∫i,Timi∫oara, T‚rgu Mure∫, Craiova, precum ∫i serviciilejude˛ene de medicin„ legal„ vor duce la Óndeplinireprevederile prezentului ordin.

Ministrul s„n„t„˛ii,Gheorghe Eugen Nicol„escu


ANEXA Nr. 1

C R I T E R I I

de atestare a calit„˛ii de expert medico-legal


Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti,IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,

bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 844/19.IX.2005 con˛ine 48 de pagini. Pre˛ul: 3,20 lei noi/32.000 lei vechi ISSN 1453—4495

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

&JUYDGY|048294]

I. Criterii legale:

a) este cet„˛ean rom‚n ∫i cunoa∫te limba rom‚n„;b) are capacitate deplin„ de exerci˛iu;c) este licen˛iat al unei institu˛ii de Ónv„˛„m‚nt universitar

medical Ón condi˛iile legii;d) a absolvit cursuri postuniversitare de specializare Ón

medicin„ legal„;e) practic„ Ón mod curent aceast„ specialitate medical„;f) nu a suferit o condamnare definitiv„ pentru o

infrac˛iune s„v‚r∫it„ Ón Ómprejur„ri legate de exercitareaprofesiei.

II. Criterii profesionale:

a) a promovat examenul de medic specialist;

b) a condus cel pu˛in dou„ cursuri postuniversitare Ónultimii 5 ani sau a participat la acestea;

c) este membru al unei societ„˛i ∫tiin˛ifice de profil, legalconstituit„ Ón Rom‚nia.

III. Criterii de calitate ∫tiin˛ific„, etice ∫i deontologice:

a) nu a avut abateri de la normele metodologice sauprocedurale privind efectuarea lucr„rilor medicale stabilitede comisiile de avizare ∫i control, de Comisia superioar„medico-legal„ sau de comisiile mixte de verificare amodului de efectuare a actelor medico-legale;

b) nu a Ónc„lcat codul etic ∫i deontologic medical ∫imedico-legal.

ANEXA Nr. 2

C O N D I fi I I

de suspendare sau de retragere a calit„˛ii de expert medico-legal

I. Criterii legaleA. Condi˛ii de suspendare:

a) Ónceperea urm„ririi penale Ómpotriva expertuluimedico-legal pentru o infrac˛iune s„v‚r∫it„ Ón Ómprejur„rilegate de exercitarea profesiei;

b) interzicerea exercit„rii profesiei ori a anumitoractivit„˛i, Ón condi˛iile prev„zute de art. 74 alin. (1) dinLegea nr. 306/2004 privind exercitarea profesiei de medic,precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Medicilordin Rom‚nia, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare;

c) interzicerea pentru o perioad„ determinat„ aexercit„rii profesiei, stabilit„ prin hot„r‚re definitiv„ de c„treinstan˛ele judec„tore∫ti.

B. Condi˛ii de retragere:

a) neÓndeplinirea oric„ruia dintre criteriile legale deatestare;

b) retragerea calit„˛ii de membru al Colegiului Medicilordin Rom‚nia, Ón condi˛iile prev„zute de art. 74 alin. (1) dinLegea nr. 306/2004, cu modific„rile ∫i complet„rileulterioare;

c) interdic˛ia definitiv„ a exercit„rii profesiei, stabilit„ prinhot„r‚re definitiv„ de c„tre instan˛ele judec„tore∫ti.

II. Criterii profesionaleCondi˛ii de suspendare:

— sanc˛iunea intr„ Ón vigoare Ón momentul emiteriideciziei Consiliului superior de medicin„ legal„ ∫i p‚n„ la

Óndeplinirea criteriilor profesionale de atestare, cu precizareac„ Ón privin˛a criteriului prev„zut la pct. II lit. b) din anexa nr. 1termenul curge de la data aprob„rii prezentelor criterii.

III. Criterii de calitate ∫tiin˛ific„, etice ∫i deontologice

Condi˛ii de suspendare:

a) dup„ abateri de la normele metodologice sauprocedurale de efectuare a lucr„rilor medico-legale, situa˛ieÓn care suspendarea intr„ Ón vigoare Ón momentul decizieiConsiliului superior de medicin„ legal„ ∫i dureaz„ p‚n„ laabsolvirea unor cursuri postuniversitare recomandate deacesta;

b) dup„ abateri de la normele etice ∫i deontologice,situa˛ie Ón care suspendarea intr„ Ón vigoare Ón momentulemiterii deciziei Consiliului superior de medicin„ legal„ ∫idureaz„ p‚n„ la termenul stabilit de acesta sau p‚n„ laurm„toarea evaluare anual„ a calit„˛ii exper˛ilor, c‚ndconsiliul poate hot„rÓ revocarea sau prelungirea sanc˛iunii.

Evaluarea calit„˛ii de expert medico-legal se efectueaz„anual, pe baza rapoartelor comisiilor de control ∫i avizare aactelor medico-legale, al Comisiei superioare medico-legale∫i al Comisiei mixte a Ministerului S„n„t„˛ii ∫i a MinisteruluiJusti˛iei.

decizii ale curﬁii constituﬁionale...2005/09/19 · iulian vasile zlate ∫i, respectiv, de...

Documents