Decembrie 2018

Raport de anliza grup tinta proiect „Antreprenor o sansa pentru viitor” POCU/82/3/7/104798

Coordonator formare: DOBRE Adelina – Elena

Experti grup tinta: DINU Cicerone NEAGU Andra – Alina

PROGRAMUL OPERAŢIONAL CAPITAL UMAN 2014 – 2020

Axa prioritară 3: Locuri de muncă pentru toţi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de muncă durabile și de calitate și sprijinirea mobilității lucrătorilor

Prioritatea de investiții 8.iii: Activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor

microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare

Obiectivul specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană

CUPRINS:

I. INTRODUCERE

II. METODOLOGIE

III. STATISTICI PRIVIND STRUCTURA GRUPULUI TINTA

IV. PROVOCARI INTAMPINATE

V. CONCLUZII

2

I. INTRODUCERE

Proiectul „Antreprenor o sansa pentru viitor”, cod: POCU/82/3.7/104798 finanțat în cadrul schemei de

ajutor de minimis „România Start Up Plus”, aferentă Programului Operațional Capital Uman 2014-2020,

are ca obiectiv general crearea unui program-cadru antreprenorial, sustenabil, competitiv și calitativ

care să genereze creșterea ocupării forței de muncă din regiunea Sud-Est, diversificarea opțiunilor de

ocupare pe piața muncii regională precum și scăderea ratei de reziliență a start-up-rilor în primele 12 luni

de activitate, prin oferirea de servicii suport integrate pentru înființarea de întreprinderi cu profil non-

agricol în zona urbană a regiunii. În acest sens, proiectul va contribui la creșterea ocupării forței de muncă

din regiunea Sud-Est, prin înființarea a 36 start-up-uri care vor genera cel puțin 72 noi locuri de muncă,

contribuind astfel la îndeplinirea obiectivului specific 3.7 – Creșterea ocupării prin susținerea

întreprinderilor cu profil non-agricol din zona urbană, obiectiv specific din cadrul Programului Operațional

Capital Uman 2014-2020.

1. Partenerii in proiect

Asociatia EUROCLASSTRAINING

Beneficiar

Asociația EUROCLASSTRAINING este o organizație non-

profit, neguvernamentală, apolitică, independentă față de

orice instituție privată sau de stat. Asociația EU-

ROCLASSTRAINING își desfășoară activitatea în conformi-

tate cu prevederile Ordonanțelor Guvernului României

nr.26/2000 și nr.129/2000 coroborate cu legislația

românească în vigoare și normele specifice din statutul

Asociației. Asociatia are o echipa formată din cadre didac-

tice cu specializari în managementul calității produselor

alimentare și protecția consumatorilor, experți-profesori

grad I, Maiștrii instructori profesioniști cu grad I și II di-

dactic. Asociatia EUROCLASSTRAINING are Autorizatii emise

de Comisia de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profe-

sionala din Bucuresti, are Certificat de Acreditare pentru a

presta Servicii de Informare si Consiliere, Seria B, Nr.

10/00283, eliberat de AMOFM Bucuresti in conformitate cu

prevederile Legii nr.76/2002 si ale Criteriilor de acreditare a

furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocu-

parii fortei de munca, aprobate prin HG nr.277/2002, cu

modificarile si completarile ulterioare, are Certificat de

Acreditare pentru a presta Servicii de Mediere a Muncii pe

Piata Interna, Seria B, Nr. 10/00284 emis de AMOFM

Bucuresti in conformitate cu prevederile Legii nr.76/2002 si

ale Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii speciali-

3

zate pentru stimularea ocuparii fortei de munca, aprobate

prin HG nr.277/2002, cu modificarile si completarile ulteri-

oare. Asociatia EUROCLASSTRAINING incepand cu anul

2014, in parteneriat cu diverse societati comerciale si aso-

ciatii, a implementat un numar de patru proiecte finantate

din fondurile Uniunii Europene ce au avut ca obiect facili-

tarea accesului pe piata muncii a somerilor, persoanelor

inactive indiferent de etnie si nationalitate. In cadrul aces-

tora a eliberat certificate de calificare pentru peste 1300 de

persoane – someri sau aflate in cautarea unui loc de munca.

Peste 2500 de persoane – someri sau aflate in cautarea

unui loc de munca au beneficiat de Consiliere si Mediere

pentru integrare pe piata muncii din partea expertilor Aso-

ciatiei. Pentru 350 de persoane Asociatia le-a facilitat ac-

cesul pe piata muncii, gasindu-si un loc de munca iar cateva

zeci au fost ajutate sa-si demareze propia afacere.

CIVITTA Strategy & Consulting SA

Partener

Civitta Strategy & Consulting este o companie inde-

pendentă cu peste 10 ani de experiență, specializată în ser-

vicii de consultanţă strategică și pentru dezvoltare, cu ac-

cent pe inovare și antreprenoriat. Începând cu anul 2017,

Civitta S&C s-a alăturat grupului internațional CIVITTA, al

cărui birou central se află în Tartu, Estonia, birouri Civitta

fiind prezente în țări precum Belarus, Estonia, Letonia, Litu-

ania, Moldova, Polonia, România, Rusia, Serbia, Ucraina,

precum și un birou de vânzări în Regatul Unit. Impactul

Civitta depășește granițele piețelor din țările în care este

prezentă, abordarea flexibilă și mentalitatea internațională

determinând colaborarea de succes cu clienți din peste 30

țări, rezultate în peste 2.500 proiecte. Compania acoperă o

gamă largă de servicii, incluzând consultanță în manage-

ment, suport antreprenorial și pentru startup-uri, project

management, cercetare și analiză de piață, politici publice și

dezvoltare.

2. Obiectivele proiectului

Obiectivul general: Proiectul vizează dezvoltarea competențelor antreprenoriale și manageriale ale per-

soanelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est, prin asigurarea accesului la activități integrate de consiliere,

4

sprijin pentru inițierea afacerilor, asistență, mentoring și formare profesională, în vederea inițierii, dez-

voltării și conducerii unor noi afaceri de succes.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt reprezentate de:

1. Formare antreprenorială – îmbunătățirea competențelor antreprenoriale ale persoanelor fizice ce

intenționează să înființeze o afacere non-agricolă în zona urbană din Regiunea Sud-Est pentru un

număr de 325 de persoane

2. Implementare planuri de afaceri – încurajarea și sprijinirea initiațivelor antreprenoriale prin oferi-

rea de sprijin financiar și de consiliere în vederea înființării și dezvoltării a 36 de afaceri pe cont

propriu (IMM-uri)

3. Monitorizarea funcționării și dezvoltării celor 36 de afaceri finanțate

3. Grupul ţintă al proiectului

Este format din 325 de persoane fizice care au calitatea de șomeri, persoane inactive, precum și persoane

care au un loc de muncă și înființează o afacere în scopul creării de noi locuri de muncă.

Condiții cumulative:

Persoane care intenționează să înființeze o afacere nonagricolă în mediul urban;

Persoane care au reședința/domiciliul în mediul rural sau în cel urban din regiunea Sud-Est

II. METODOLOGIE PROIECT

1. Etapa I: Formare antreprenorială

13 grupe a 25 de persoane pentru cursul de competențe antreprenoriale (45 ore, teorie și prac-

tică)

minimum 90% absolvenți (293 de persoane care vor dobândi certificate de competențe an-

treprenoriale)

Selecție planuri de afaceri

5

concurs public la care pot participa atât absolvenții cursurilor de formare profesională, cât și alte

persoane care îndeplinesc condițiile pentru a se încadra în grupul țintă al proiectului

evaluare planuri de afaceri de către un juriu format din 3 experți evaluatori (1 reprezentant al me-

diului de afaceri, 1 reprezentant al patronatelor, 1 reprezentant al unei uniuni profesionale)

36 de planuri de afaceri selectate

Criterii de selecție:

vor fi selectate minimum 2 planuri de afaceri din fiecare județ de implementare

la punctaj egal obținut în etapa de evaluare tehnico-financiară, va prevala: numărul de lo-

curi de muncă nou create, ponderea din buget alocată pentru măsuri de inovare so-

cială/utilizare TIC/dezvoltare durabilă, domeniul de activitate

Mentorat și consiliere

36 de viitori antrepenori vor beneficia de servicii de mentorat și consiliere (stagii de practică în ca-

drul unor întreprinderi din Regiunea Sud-Est)

2. Etapa II: Finanțarea și implementarea planurilor de afaceri

Subvenții de maximum 40.000 de euro plătibile în 2 tranșe:

Tranșa 1 – 75% în termen de maximum 45 de zile de la semnarea contractelor de acordare

a ajutorului de minimis

Tranșa 2 – 25% după 12 luni de la semnarea contractelor de acordare a ajutorului de min-

imis, condiționată de realizarea de venituri din activitatea curentă în valoare de minimum

30% din valoarea tranșei 1

Obligații pentru beneficiarii ajutorului de minimis:

crearea a minimum 2 locuri de muncă

menținerea investiției pentru cel putin 12 luni în perioada de implementare a proiectului

asigurarea unei perioade de sustenabilitate de minimum 6 luni de la finalizarea imple-

mentării proiectului finanțat

alocarea unui procent de minimum 2% pentru îmbunătățirea accesibilității, a utilizării și a

calității tehnologiilor informației și comunicațiilor

3. Indicatori Proiect

Locuri de muncă create și existente urmare a sprijinului primit de șomeri/ persoane inactive / per-

soane angajate la 6 luni după terminarea sprijinului – 72

IMM-uri create şi funcţionale la 6 luni după terminarea sprijinului – 36

6

Persoane care beneficiază de sprijin – 325

III. STATISTICI PRIVIND STRUCTURA GRUPULUI TINTA

Grupul țintă al proiectului ”Antreprenor o sansa pentru viitor” este format din 331 persoane fizi-

ce, din cele 6 județe (Vrancea, Buzău, Galați, Brăila, Constanța și Tulcea) ce intenționează să înființeze o

afacere non-agricola în mediul urban și își au reședința sau domiciliul in mediul rural sau urban din Regi-

unea Sud – Est. La baza identificarii, selctiei si gestionarii grupului tinta a stat Procedura elaborata in cadrul

proiectului, procedura ce este anexata la prezentul Raport.

Identificarea grupului țintă s-a facut prin postarea de afișe, anunțuri, distribuirea de pliante, flay-ere, comunicate de presă, contact direct cu potențiali membri ai grupului țintă cât și în cadrul sesiunilor de informare și promovare antreprenoriat. Procedura de desfasurare a activitatii a fost afișată pe site-ul pro-iectului și la birourile de implementare, alături de Formularul de înscriere, care a putut fi completat online cât și în format hârtie. Formularele conțin și informații cheie referitoare la statutul lor pe piața muncii, vârsta, reședința, dacă sunt interesate să dobândească competențe în vederea înființării unei afaceri, dacă doresc să înființeze o afacere, domeniul în care ar dori să înființeze afacerea, etc.

Criteriile de selecție, stabilite prin Procedura:

- Persoanele să facă parte din grup țintă eligibil (șomeri, persoane inactive, persoane care au un loc de muncă și înființează o afacere în scopul creării de noi locuri de muncă);

- Să aibă reședința sau domiciliu în mediul rural sau urban din Regiunea Sud Est; - Să nu facă parte din categoria tinerilor NEETs ( persoane care nu urmează nici o formă de învățământ

și nici nu au un loc de muncă) cu vârstă între 16-24 ani; - Să dorească să înființeze o afacere in mediul urban; - Să fie de acord cu prelucrarea datelor personale; - Să își exprime disponibilitatea pentru participarea la activitățile proiectului; - Să aibă un nivel de educație care să-i permită accesul la programul de formare, respective studii

medii; - Să nu fi primit în ultimii 2 ani fiscali încheiați, cumulate cu anul fiscal curent implementării pro-

iectului, sprijin financiar prin ajutor de stat și ajutor minimis mai mare de 200.000 Euro.

După analiza documentelor, facandu-se selecția persoanelor în vederea participării la programul de antreprenoriat, s-a întocmit lista cu persoanele eligibile. Persoanele selectate fiind notificate în vederea depunerii dosarelor personale.

Dosarele conțin:

Formular înscriere

Formular înregistrare grup țintă

7

Acord prelucrare date personale

Declarație apartenență grup țintă

Declarație evitare dublă finanțare,

Declarație disponibilitate participare activitați

Declarație sprijin financiar ajutor stat și minimis, în original

copie CI

copie certificat naștere ( dacă este cazul)

copie după ultimul act de studii, cu mențiune conform cu originalul.

În procesul de selecție s-au respectat principiile egalității de sanșe indiferent de sex, religie, orien-tare sexuală, rasă, naționalitate, etnie, limbă, categorie socială, convingeri, gen, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată , potrivit prevederilor OUG 137/2000 și a Legii nr.202/2002, republicată ( nu se va aplica criteriul vârsta deoarece ghidul prevede ca grupul țintă să aibe vârsta de peste 24 ani).

1. Impartirea pe categorii a grupului tinta

Promovarea egalității de șanse, combaterea discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică,

religie sau credință, dizabilități, vârstă, gen sau orientare sexuală și a dificultăților de acces de orice tip și

asigurarea accesului egal la serviciile de interes general promovate in cadrul Evenimentelor organizate in

cele 6 judete din regiunea de dezvoltare Sud-Est, regiunea de implementare a proiectului, a avut un im-

pact pozitiv asupra celor peste 900 de participant, potentiali membrii ai grupului tinta. In urma analizei

genului participantilor, din grupul tinta, implicati in proiect au reiesit urmatoarele procente: 49% femei,

51% barbati, respectiv 161 femei si 170 barbati).

8

Principalul obiectiv al proiectul il reprezinta infiintarea a 36 de firme cu profil non-agricol in zonele

urbane din regiunea de dezvoltare Sud-Est asa se explica si numarul mare de persoane inscrise in grupul

tinta ce isi au domiciliul / resedinta in orasele din regiune. Si anume, 257 fata de 74 cu domiciliu/resedinta

in zonele rurarale.

Asa cum se poate constata si din graficul de mai jos, spiritul antreprenorial este mult mai dezvoltat

in cadrul persoanelor cu varste cuprinse intre 25 si 54 ani (296 de persoane) si foarte slab reprezentat

pentru persoanele trecute de 54 de ani. Persoane care prefera un loc, pe cat posibil, de munca stabil.

Un interes exista si in randul tinerilor, persoane sub 25 ani (33 din grupul tinta) dar care inca nu

sunt obisnuite cu rigorile pe care le impune infiintarea si dezvoltarea unei afaceri.

9

Impartirea dupa nivelul studiilor a persoanelor din grupul tinta releva faptul ca in randul celor cu

studii peste medie spiritul antreprenorial este mai dezvoltat ( 170 persoane – ISCED 4 – 8) precum si

pentru persoanele cu nivel ISCED 3 - 146, aici trebuie remarcat faptul ca sunt muajoritatea “meseriasi”,

persoane cu competente in diferite sectoare (mecanici auto, tamplari, zugravi, specialist in curatenie, co-

fetari, brutari, etc.).

10

In ceea ce priveste judetele de resedinta a persoanelor inscrise in grupul tinta se remarca judetele

Galati (84 de persoane) si Constanta (68 de persoane), in ordine urmeaza Vrancea (55), Tulcea (50), Buzau

(47) si Braila(27).

Satutul pe piata muncii a persoanelor inregistrate in cadrul grupului tinta este structurat astfel: angajati

229 persoane, angajati pe cont propriu 14 persoane, someri 14 persoane iar persoane inactive 73.

IV. PROVOCARI INTAMPINATE

Perioada de desfasurare a activitatii a fost Februarie 2018 – Noiembrie 2018 (9 luni). Aceasta peri-

oada si fiecare etapa a proiectului au fost marcate de anumite obstacole care au ingreunat desfasurarea activ-

itatii. Principalele provocari intampinate in aceasta perioada au fost reprezentate de: presiunea existenta pe

grupul tinta (in sensul ca persoanele eligibile si interesate de initierea unei afaceri in mediul urban cu profil

non-agricol din regiunea Sud-Est reprezentau resursa unica pentru multitudinea de proiecte POCU cu

acelasi specific desfasurate in aceasi perioada), existenta unor perioade in care potentialii candidatii nu pu-

teau fi contactati / nu erau disponibili (concedii /vacante – iunie - august), motivatie scazuta / atitudine nep-

otrivita a unor potentiali membrii ai grupului tinta in cadrul sesiunilor de consiliere si in alte etape ale par-

ticiparii la cursurile organizate in cadrul proiectului. De asemenea, in ce priveste categoria persoanelor an-

gajate, dificultatea principala a constat in faptul ca acestia nu puteau participa la cursurile de formare, desi

interesul manifestat era destul de mare in majoritatea cazurilor iar desfasurarea acestora a avut loc in doua

week-end-uri consecutive, dar cuprindeau si zilele de vineri, zile lucratoare.

11

Presiunea pe grupul tinta a fost determinata de faptul ca in aceeasi perioada de timp au fost, in par-

alel, mai multe proiecte POCU, ce aveau drept grup tinta aceleasi conditii de eligibilitate si acelasi profil

(peste 30 in regiune Sud-Est). In special la inceputul proiectului, in vederea crearii unei premise si a unei

baze de date consistente s-a pus accentul pe cautarea si atragerea unui numar crescut de candidati, din care

erau alesi cei eligibili.

Proiectul s-a desfasurat inclusiv pe durata perioadelor de concedii /vacanta. Aceste perioade au fost

caracterizare prin prezenta scazuta a persoanelor eligibile in etapele de recrutare. Rata de raspuns scadea cu

pana la 60% fata de alte perioade.

V. CONCLUZII

Antreprenoriatul reprezinta un element cheie in dezvoltarea unei economii „sanatoase” care sa faca

fata in mod facil provocarilor continue, cu precadere in regiunea Sud-Est. Nu trebuie omis faptul ca

antreprenorul este persoana dispusa sa-si asume riscuri (pericole) si sa dedice efort si timp pentru a incepe

propria sa afacere. Afacerea sa poate sa fabrice un anumit produs, poate sa se ocupe de comertul en gros sau

cu amanuntul sau sa furnizeze servicii. Poate fi o intreprindere in mediul fizic dar poate fi si o afacere pe

Internet, deci o forma de comert electronic (sau servicii electronice). In acest sens, trebuie urmarita

indeaproape atat existenta intentiei cat si mentinerea motivarii persoanelor implicate in proiect in demararea

si mai ales dezvoltarea unei afaceri.

In timpul celor 9 luni ale activitatii de selectie au fost integrati in Grupul tinta al proiectului 331 de

persoane depasindu-se astfel indicatorul propus intial (325). Au participat la etapa de consiliere si orientare

vocationala toate cele 331 de persoane. In ceea ce priveste experienta cu persoanele implcate in grupul tinta

in acest proiect s-a remarcat faptul ca la nivel teoretic nu sunt foarte pregatiti in ceea ce priveste gestionarea

unei afaceri, in urma cursurilor organizate in cadrul proiectului acestia si-au acoperit aceste lacune, la nivel

teoretic, in cee ace priveste dezvoltarea unui Plan de afaceri si activitatile ce le implica implementarea

acestuia cu succes. De aceea, recomandarea noastra este ca potentialii antreprenori sa se implice mai mult in

dezvoltarea abilitatilor si competentelor antreprenoiale inainte de a investii/accesa fonduri in infiintarea unei

afaceri. In plus, o alta recomandare ar fi ca acestia sa parcurga si etapele unei consilieri vocationale. Scopul

principal al consilierii vocationale reprezentand identificarea persoanelor cu aptitudini, abilitati si

deprinderi, cu viziune si dorinta de a activa in domeniul antreprenorial. Desfasurarea practica a procesului

de consiliere presupune o diversitate mare a aspectelor procedurale in functie de cazul abordat, natura

problemelor cu care se confrunta persoana, precum si in functie de orientarile teoretice pe care le adopta

consilierul, de competentele sale. Nu exista un tipar sau un algoritm general valabil in demersul complet de

consiliere sau pentru dirijarea acestuia, totusi, privind din perspectiva conditiilor psihologice fundamentale

necesare in desfasurarea consilierii, putem desprinde o anumita succesiune logica a verigilor sau etapelor de

baza, etape pe care le putem regasi intr-o forma sau alta in orice proces complet de consiliere. Putem spune,

12

din experienta acestei activitati de consiliere, ca majoritatea persoanelor din grupul tinta manifesta la nivel

explicit dorinta de invatare, de perfectionare.

In ceea ce priveste motivatia, persoanele din grupul tinta au dovedit ca principalii factori motivatori

sunt posibilitatea de dobandire de noi cunostinte in domeniul de interes si existenta unei bune comunicari cu

expertii din cadrul proiectului.

In timpul cursurilor de formare s-a putut observa faptul ca majoritatea persoanelor inscrise au dez-

voltat abilitatea de lucru in echipa, abilitate dezvoltata si in colaborarea cu lectorul formator dar si cu ceilalti

participant in eleborarea Planurilor de afaceri ce au stat la baza sustinerii examenului de absolvire. In plus,

acestia au dat dovada de abilitati de organizare si prioritizare dezvoltate pe durata perioadei de cursurilor. In

ceea ce priveste abilitatile, expertii recomanda o atentie catre aptitiudinile de comunicare deoarece cei mai

multe dintre participant nu detin un limbaj adecvat contextului mediului de afaceri.

Recomandarea expertilor ar fi ca cei care isi doresc o cariera in antreprenoriat pe cont propiu sa se

implice activ in continuare in programe de dobandire a competentelor in domeniu, schimb de experienta

daca este posibil intr-o intreprindere cu acelasi profil cu cel in care intentioneaza sa infiinteze/dezvolte o

afacere si alte activitati in care isi pot dezvolta abilitati practice care sa ii faca sa se remarce si sa castige

avantaj pe piata libera, concurentiala.

In urma analizei realizate, avand un esantion de 331 de persoane (ce domiciliaza in mediul

urban/rural din regiunea Sud-Est) inscrise in grupul tinta al proiectului „Antreprenor o sansa pentru viitor”

se constata o reala dorinta si spirit antreprenorial (cu precadere in randul persoanelor tinere) de a initia si

dezvolta o afacere pe cont propriu in urmatorii 3 ani. Principalele inconveniente ce au fost semnalate in

urma analizei atente a rezultatelor tin de: accesul limitat la finantare pentru demararea unei afaceri pe cont

propriu, lipsa cunostintelor in domeniul managementului cu elemente antreprenoriale, lipsa unui mentor

care sa asigure consiliere/mentorat/indrumare pe parcursul derularii activitatilor antreprenoriale, dar si

nevoia imperioasa de consiliere in elaborarea unui Plan de afacere care sa aiba o abordare strategica pe

termen mediu si lung.

Antreprenor o sansa pentru viitor

POCU/82/3/7/104798

PROGRAMUL OPERAŢIONAL CAPITAL UMAN 2014 – 2020

Axa prioritară 3: Locuri de muncă pentru toţi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de muncă durabile și de calitate și sprijinirea mobilității lucrătorilor

Prioritatea de investiții 8.iii: Activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor

microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare

Obiectivul specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană

Decembrie 2018