1

DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL

2

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A

SERVICIULUI DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ MOTRU

CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. – Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială Motru este un serviciu public local înfiinţat în

subordinea Consiliului Local Motru şi va fi denumit în continuare, prin prezentul regulament, Serviciul public.

Art.2. - (1) Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială Motru se înfiinţează prin hotărâre a Consiliului Local Motru, care aprobă structura organizatorică, numărul de personal precum şi finanţarea acestui serviciu, astfel încât funcţionarea acestuia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin.

(2) Consiliului Local Motru aprobă, prin hotărâre, Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului de Asistenţă şi Protecţie Socială Motru, pe baza H.G. nr. 90/23.01.2003 - pentru aprobarea Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială, cu modificările şi completările aduse de: Hotărârea nr. 335 din 20 martie 2003; legea nr. 272 din 21 iunie 2004; Hotărârea nr. 1434 din 2 septembrie 2004.

Art.3. – (1) Consiliului Local Motru înfiinţează Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială Motru prin reorganizarea Biroului Asistenţă Socială, Protecţie Socială, Autoritate Tutelară aflat în cadrul Aparatului de Specialitate al Consiliului Local Motru cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului, aflate în subordine.

(2) Personalul Biroului Asistenţă Socială, Protecţie Socială, Autoritate Tutelară aflat în cadrul Aparatului de Specialitate al Consiliului Local Motru se preia de către Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială Motru, în condiţiile legii.

Art.4. – (1) În termen de cel mult un an de la înfiinţarea Serviciului public, se va asigura încadrarea cu

personal de specialitate cu diverse calificări, care are competenţe, responsabilităţi şi atribuţii specifice domeniului de activitate.

(2) În aplicarea prevederilor alin.(1) conducătorul Serviciului public întocmeşte necesarul de personal de specialitate şi solicită instituţiilor şi organizaţiilor specializate formarea şi perfecţionarea personalului existent, în condiţiile legii.

Art.5. - (1) Finanţarea Serviciului public se asigură prin Bugetul Consiliului Local Motru. (2) La finanţarea Serviciului public pot fi utilizate sume alocate de la bugetul de stat, din donaţii, din

sponsorizări sau alte contribuţii din partea unor persoane fizice sau juridice, din ţară şi din străinătate, din contribuţia persoanelor beneficiare de servicii sociale, precum şi din alte surse, cu respectarea legislaţiei în domeniu.

(3) Contribuţiile proprii ale beneficiarilor sau ale întreţinătorilor acestora, vor fi vărsate în contul Serviciului public.

3

CAPITOLUL II FUNCŢIILE ŞI ATRIBUŢIILE

SERVICIULUI DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ MOTRU

Art.1. – Serviciul public la nivel local are rolul de a identifica şi de a soluţiona problemele sociale ale

comunităţii din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.

Art.2. – În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege, Serviciul public îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:

a) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de asistenţă socială, a planului de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, precum şi a programelor de acţiune antisărăcie, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local Motru;

b) de coordonare a activităţilor de asistenţă socială şi protecţie a copilului la nivelul municipiului Motru; c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziţie; d) de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi instituţiilor care au

responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu;

e) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la acţiunile antisărăcie, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale precum şi pentru soluţionarea urgenţelor sociale individuale şi colective la nivelul municipiului Motru;

f) de reprezentare a Consiliului Local Motru pe plan intern şi extern în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului.

Art.3. – Serviciul public îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) în domeniul protecţiei persoanei adulte: 1. completează evaluarea situaţiei socio-economice a persoanei adulte aflate în nevoie, a nevoilor şi

resurselor acesteia. Asigură furnizarea de informaţii şi servicii adecvate în vederea refacerii şi dezvoltării capacităţilor individuale şi ale celor familiale necesare pentru a depăşi cu forţe proprii situaţiile de dificultate, după epuizarea măsurilor prevăzute în planul individualizat privind măsurile de asistenţă socială;

2. identifică situaţiile de risc şi stabileşte măsuri de prevenţie şi de reinserţie a persoanelor adulte în mediul familial natural şi în comunitate;

3. elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistenţă socială pentru prevenirea sau combaterea situaţiilor de risc social, inclusiv intervenţii focalizate pentru consumatorii de droguri, de alcool, precum şi pentru persoanele cu probleme psihosociale;

4. acordă persoanei adulte aflate în nevoie asistenţă şi sprijin pentru exercitarea dreptului său la exprimarea liberă a opiniei;

5. depune diligenţe pentru clarificarea situaţiei juridice a persoanei adulte aflate în nevoie, inclusiv pentru înregistrarea tardivă a naşterii acesteia;

6. verifică şi reevaluează trimestrial şi ori de câte ori este cazul modul de îngrijire a persoanei adulte în nevoie pentru care s-a instituit o măsură de asistenţă socială într-o instituţie în vederea menţinerii, modificării sau revocării măsurii stabilite;

7. organizează acordarea drepturilor de asistenţă socială şi asigură, gratuit, consultanţă de specialitate în domeniul asistenţei sociale, colaborează cu alte instituţii responsabile, pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;

8. organizează şi răspunde de plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitează accesul acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, etc.);

9. evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială de care beneficiază persoana, precum şi respectarea drepturilor acesteia;

4

10. asigură consiliere şi furnizarea de informaţii privind problematica socială (probleme familiale, profesionale, psihologice, de locuinţă, de ordin financiar şi juridic, etc.);

11. asigură măsurile necesare pentru protecţia în regim de urgenţă a persoanei adulte aflate în nevoie, inclusiv prin organizarea şi asigurarea funcţionării în structura proprie a unor centre specializate;

12. asigură, prin instrumente şi activităţi specifice asistenţei sociale, prevenirea şi combaterea situaţiilor care implică risc crescut de marginalizare şi excludere socială, cu prioritate a situaţiilor de urgenţă în cazul în care serviciile publice de asistenţă socială sunt în imposibilitatea de a le asigura;

13. depune diligenţele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului individualizat privind măsurile de asistenţă socială;

14. asigură relaţionarea cu diverse servicii publice sau alte instituţii cu responsabilităţi în domeniul protecţiei sociale;

15. realizează evidenţa beneficiarilor de măsuri de asistenţă socială; 16. dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi reprezentanţi ai

societăţii civile în vederea acordării şi diversificării serviciilor sociale, în funcţie de realităţile locale, pentru persoanele cu handicap şi persoanele vârstnice;

17. colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor în vederea dezvoltării de programe de asistenţă socială de interes local;

18. susţine financiar şi tehnic realizarea activităţilor de asistenţă socială, inclusiv serviciile sociale acordate la domiciliu sau în instituţii;

19. asigură sprijin pentru persoanele vârstnice sau persoanele cu handicap prin realizarea unei reţele eficiente de asistenţi personali şi îngrijitori la domiciliu pentru aceştia;

20. sprijină activitatea unităţilor protejate pentru persoanele cu handicap; 21. asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin,

stabilite de legislaţia în vigoare; 22. asigură formarea profesională a angajaţilor din sistemul protecţiei sociale a persoanei adulte (asistenţi

personali şi îngrijitori la domiciliu); 23. monitorizează asigurarea amenajărilor teritoriale şi instituţionale necesare, astfel încât să fie permis

accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap; 24. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege;

b) în domeniul protecţiei drepturilor copilului: 1. pune în aplicare măsurile de protecţie specială instituite de către Comisia pentru Protecţia Copilului

Gorj; 2. verifică împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială, dispuse de Comisia

pentru Protecţia Copilului Gorj sau de instanţa judecătorească; 3. monitorizează şi analizează situaţia copiilor din municipiul Motru, respectarea şi realizarea drepturilor

lor; asigură centralizarea şi sintetizarea acestor informaţii; 4. identifică copiii aflaţi în dificultate, elaborează documentaţia pentru stabilirea măsurilor speciale de

protecţie a acestora şi susţine în faţa organelor competente măsurile de protecţie propuse; 5. asigură activitatea de prevenire a abandonului copilului; 6. acţionează pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea naşterii acestuia,

în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent pentru protecţia copilului; 7. exercită dreptul de a reprezenta copilul; 8. organizează şi susţine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial; 9. acordă sprijin material şi financiar familiilor cu copii în întreţinere; asigură consiliere şi informare

familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituţiilor speciale, etc.;

10. asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de plasament sau supraveghere specializată stabilite de organele competente pentru copilul care a săvârşit o faptă prevăzută de legea penală, dar care nu răspunde penal;

5

11. întocmeşte raportul de evaluare iniţială a copilului şi familiei acestuia şi propune stabilirea unei măsuri de protecţie specială;

12. monitorizează trimestrial activităţile de aplicare a hotărârilor de instituire a măsurilor de protecţie specială a copilului;

13. identifică şi evaluează familiile sau persoanele care pot lua în plasament copilul; 14. monitorizează familiile şi persoanele care au primit în plasament copii, pe toată durata acestei măsuri; 15. identifică, evaluează şi pregăteşte persoane care pot deveni asistenţi maternali profesionişti, în

condiţiile legii; încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi maternali profesionişti atestaţi; evaluează şi monitorizează activitatea acestora;

16. acordă asistenţă şi sprijin părinţilor copilului separat de familie, în vederea reintegrării în mediul său familial;

17. reevaluează, cel puţin o dată la 3 luni şi ori de câte ori este cazul, împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială şi propune, după caz, menţinerea, modificarea sau încetarea acestora;

18. îndeplineşte demersurile vizând deschiderea procedurii adopţiei interne pentru copiii aflaţi în evidenţa sa;

19. identifică familiile sau persoanele cu domiciliul în România care doresc să adopte copii; evaluează condiţiile materiale şi garanţiile morale pe care acestea le prezintă şi eliberează atestatul de familie sau de persoană aptă să adopte copii;

20. monitorizează evoluţia copiilor adoptaţi, precum şi a relaţiilor dintre aceştia şi părinţii lor adoptivi; sprijină părinţii adoptivi ai copilului în îndeplinirea obligaţiei de a-l informa pe acesta că este adoptat, de îndată ce vârsta şi gradul de maturitate ale copilului o permit;

21. asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool şi droguri, precum şi a comportamentului delincvent;

22. colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale în vederea identificării situaţiilor deosebite care apar în activitatea de protecţie a copilului, a cauzelor apariţiei acestor situaţii şi a stabilirii măsurilor pentru îmbunătăţirea acestei activităţi;

23. realizează parteneriate şi colaborează cu organizaţiile neguvernamentale şi cu reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a copilului;

24. asigură relaţionarea cu diverse servicii specializate; 25. sprijină accesul în instituţiile de asistenţă socială destinate copilului sau mamei şi copilului şi

evaluează modul în care sunt respectate drepturile acestora; 26. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege; 27. principiul interesului superior al copilului va prevala în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii,

întreprinse de Serviciul public şi de organismele private autorizate, precum şi în cauzele soluţionate de instanţele judecătoreşti.

c) în domeniul asistenţei medicale şcolare şi preşcolare: 1. se acordă asistenţa medicală preşcolarilor şi elevilor pe toată perioada în care se află în unităţile de

învăţământ se asigură în cabinetele medicale din grădiniţe şi şcoli. 2. educarea preşcolarilor şi elevilor pentru sănătate; 3. promovarea sănătăţii reproducerii şi a planificării familiale; 4. promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos; 5. educaţie şi acţiuni direcţionate pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos; 6. activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară; 7. activităţi medicale curative, complementare asistenţei medicale primare, secundare şi terţiare; 8. activităţi de consiliere medicală şi socială. d) alte atribuţii:

1. colaborează cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţ în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului;

6

2. asigură activitatea de prevenire a separării copilului de părinţii săi, precum şi cea de admitere a adultului în instituţii sau servicii;

3. identifică persoane care pot deveni asistenţi personali ai persoanei cu handicap şi supraveghează activitatea acestor asistenţi;

4. colaborează cu organizaţiile neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului sau cu agenţi economici prin încheierea de convenţii de colaborare cu aceştia;

5. dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea acordării şi diversificării serviciilor sociale şi a serviciilor pentru protecţia copilului, în funcţie de nevoile comunităţii locale;

6. colaborează pe bază de protocoale sau convenţii cu alte instituţii publice din unitatea administrativ-teritorială, în vederea îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin, conform legii;

7. asigură la cerere consultanţă de specialitate gratuită privind acordarea serviciilor, măsurilor şi prestaţiilor de asistenţă socială şi protecţia copilului; colaborează cu alte instituţii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;

8. propune Consiliului Local Motru înfiinţarea, finanţarea, respectiv cofinanţarea instituţiilor publice de asistenţă socială, precum şi a serviciilor pentru protecţia copilului;

9. prezintă anual sau la solicitarea Consiliului Local Motru, rapoarte de evaluare a activităţilor desfăşurate;

10. sprijină şi dezvoltă un sistem de informare şi de consultanţă accesibil persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap şi oricăror persoane aflate în nevoie, precum şi familiilor acestora, în vederea exercitării tuturor drepturilor prevăzute de actele normative în vigoare;

11. acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecţia instituţionalizată a persoanelor în nevoie, inclusiv îngrijirea la domiciliu;

12. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în acte normative sau stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local Motru

7

CAPITOLUL III STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

A SERVICIULUI DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ MOTRU

Art.1. – (1) Structura organizatorică, numărul de personal şi bugetul Serviciului public se aprobă prin

hotărâre a Consiliului Local Motru astfel încât funcţionarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii.

(2) Structura organizatorică necesară pentru asigurarea funcţionării Serviciului public este următoarea:

1. Compartimentul Autoritate Tutelară şi Protecţia Copilului;

2. Compartimentul Asistenţă şi Protecţie Socială;

3. Compartimentul Asistenţă Socială a Persoanelor Vârstnice, Ajutoare Sociale, Politici

Sociale, Parteneriate

4. Compartimentul Juridic.

5. Compartimentul Asistenţă Medicală Şcolară şi Preşcolară

Art.2. – (1) Conducerea Serviciului public se asigură de şeful de serviciu – funcţionar public. (2) Postul de şef de serviciu al Serviciului public se ocupă prin concurs în condiţiile legii. a) Candidaţii pentru ocuparea postului de şef de serviciu al Serviciului public trebuie să fie absolvenţi cu

diplomă de licenţă ai învăţământului universitar de lungă durată sau absolvenţi ai învăţământului postuniversitar, în domeniul ştiinţelor socio-umane, juridice, administrative sau economice şi să aibă o vechime în funcţia publică sau in specialitate de cel puţin 2 ani.

b) Comisia de examinare se numeşte de primarul municipiului Motru. Din comisia de examinare care verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs şi competenţa profesională a candidaţilor pentru ocuparea postului de şef de serviciu face parte, în mod obligatoriu, un reprezentant al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.

Art.3. – Şeful de serviciu al Serviciului public asigură conducerea executivă a acestuia şi răspunde de buna lui funcţionare în îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin.

Art.4. – Şeful de serviciu îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) conduce şi îndrumă activitatea compartimentelor din subordine şi răspunde de întreaga activitate în domeniu în faţa şefilor ierarhici respectiv: secretarul municipiului Motru; primarul municipiului Motru; Consiliului Local Motru;

b) răspunde de întocmirea la timp şi de exactitatea datelor statistice şi a altor materiale informative cerute de organul ierarhic superior;

c) asigură relaţia nemijlocită cu beneficiarul şi anume: audienţe, vizite la domiciliu, anchete sociale pe teren, rezolvarea problemelor şi dificultăţilor cu care se confruntă şi permite identificarea de soluţii de depăşire a situaţiilor de criză;

8

d) urmăreşte implementarea de măsuri şi metode moderne de conducere şi de organizare a muncii, în vederea creşterii calităţii activităţii;

e) asigură buna colaborare între compartimentele din subordine; f) urmăreşte soluţionarea în termen legal a scrisorilor, sesizărilor şi reclamaţiilor primite şi prezintă

periodic un raport privitor la acestea; g) elaborează studii, informări şi analize în domeniu; h) întocmeşte aprecierile profesionale pentru subordonaţi şi propune secretarului şi primarului

municipiului Motru calificativele corespunzătoare; i) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de către secretarului şi primarul municipiului Motru, în

condiţiile legii. j) analizează şi urmăreşte cheltuirea cu eficienţă a fondurilor aprobate şi încadrarea în aceste

fonduri; k) coordonează şi conduce activitatea privind relaţiile cu publicul în domeniul asistenţei şi

protecţiei sociale; l) întocmeşte rapoarte de specialitate în domeniul de activitate şi le prezintă secretarului; m) controlează activitatea de autoritate tutelară. n) Solicită acreditarea privind Serviciul public de asistenţă şi protecţie socială, în condiţiile legii.

Art.5. – Şeful de serviciu îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau stabilite prin dispoziţia

primarului municipiului Motru şi prin hotărâre a Consiliului Local Motru.

Art.6. – Numirea şi eliberarea din funcţie a şefului de serviciu al Serviciului public se face, în condiţiile legii, la propunerea primarului municipiului Motru, prin hotărâre a Consiliului Local Motru.

Art.7. – Subordonarea compartimentelor funcţionale se stabileşte prin organigrama serviciului, în funcţie

de atribuţiile şi complexitatea acestora şi se aprobă de către Consiliului Local Motru.

9

CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCŢIONALE ALE

SERVICIULUI DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ MOTRU

Art.1. – Principalele atribuţii ale compartimentelor funcţionale:

1. Compartimentul Autoritate Tutelară şi Protecţia Copilului;

o Întocmeşte anchete sociale şi face propuneri cu privire la încredinţarea copiilor minori, la desfacerea căsătoriei prin divorţ sau în cazul anularii acesteia, pe care le transmite instanţelor judecătoreşti;

o Rezolvă neînţelegerile dintre părinţi în ceea ce priveşte exercitarea drepturilor şi obligaţiilor personale şi patrimoniale faţă de copiii minori;

o Întocmeşte lucrările privitoare la schimbarea domiciliului sau a felului învăţăturii şi stabilirea numelui copilului;

o Face propuneri şi întocmeşte anchete sociale cu privire la încuviinţarea şi desfacerea adopţiei şi lucrările necesare pentru promovarea unor acţiuni judecătoreşti;

o Întocmeşte lucrările necesare pentru instituirea tutelei, curatelei, acţiunilor de decădere din drepturile părinteşti sau redarea acestor drepturi, precum şi cele necesare punerii sub interdicţie;

o Controlează felul în care tutorii, curatorii îşi îndeplinesc îndatoririle privitoare la minori şi la persoanele majore puse sub tutela, precum şi a bunurilor acestora, întocmind documentele necesare pentru descărcarea de gestiune;

o Întocmeşte anchete sociale şi face propuneri cu privire la protecţia şi ocrotirea unor categorii de minori care necesită măsuri de ocrotire, specială, măsuri educative corespunzătoare sau de asistenţă socială, diferenţiate în funcţie de problemele pe care le ridică fiecare caz în parte;

o Întocmeşte dosarele necesare pentru acordarea alocaţiei de stat pentru copii şi a alocaţiei suplimentare şi le înaintează pe baza de borderou la D.M.P.S. Gorj;

o Face propuneri pentru participarea Consiliului Local Motru la realizarea unor proiecte de asistenţă socială;

o Colaborează cu toate instituţiile abilitate de lege în vederea identificării persoanelor care necesita protecţie şi asistenta sociala şi propune masuri concrete in funcţie de situaţiile sociale sau medicale pe care le prezintă fiecare caz in parte;

o Întocmeşte proiecte de hotărâri, dispoziţii, regulamente, contracte, convenţii, etc. în domeniul de activitate şi le prezintă secretarului şi spre aprobare primarului sau Consiliului Local Motru, după caz;

o Analizează şi prezintă periodic Consiliului Local Motru sau Primarului Municipiului Motru informări cu privire la activitatea desfăşurată;

o Asigură implementarea legislaţiei specifice domeniului de activitate; o Realizează dosare de indemnizaţie pentru naştere, în condiţiile legi; o Ţine evidenţa persoanelor aflate sub interdicţie; o Pune în aplicare prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 148 din 3 Noiembrie 2005 privind

susţinerea familiei în vederea creşterii copilului; o pune în aplicare măsurile de protecţie specială instituite de către Comisia pentru Protecţia

Copilului Gorj; o verifică împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială, dispuse de

Comisia pentru Protecţia Copilului Gorj sau de instanţa judecătorească;

10

o monitorizează şi analizează situaţia copiilor din municipiul Motru, respectarea şi realizarea drepturilor lor; asigură centralizarea şi sintetizarea acestor informaţii;

o identifică copiii aflaţi în dificultate, elaborează documentaţia pentru stabilirea măsurilor speciale de protecţie a acestora şi susţine în faţa organelor competente măsurile de protecţie propuse;

o asigură activitatea de prevenire a abandonului copilului; o acţionează pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea naşterii

acestuia, în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent pentru protecţia copilului; o exercită dreptul de a reprezenta copilul; o organizează şi susţine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial; o acordă sprijin material şi financiar familiilor cu copii în întreţinere; asigură consiliere şi informare

familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituţiilor speciale, etc.;

o asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de plasament sau supraveghere specializată stabilite de organele competente pentru copilul care a săvârşit o faptă prevăzută de legea penală, dar care nu răspunde penal;

o întocmeşte raportul de evaluare iniţială a copilului şi familiei acestuia şi propune stabilirea unei măsuri de protecţie specială;

o monitorizează trimestrial activităţile de aplicare a hotărârilor de instituire a măsurilor de protecţie specială a copilului;

o identifică şi evaluează familiile sau persoanele care pot lua în plasament copilul; o monitorizează familiile şi persoanele care au primit în plasament copii, pe toată durata acestei

măsuri; o identifică, evaluează şi pregăteşte persoane care pot deveni asistenţi maternali profesionişti, în

condiţiile legii; încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi maternali profesionişti atestaţi; evaluează şi monitorizează activitatea acestora;

o acordă asistenţă şi sprijin părinţilor copilului separat de familie, în vederea reintegrării în mediul său familial;

o reevaluează, cel puţin o dată la 3 luni şi ori de câte ori este cazul, împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială şi propune, după caz, menţinerea, modificarea sau încetarea acestora;

o îndeplineşte demersurile vizând deschiderea procedurii adopţiei interne pentru copiii aflaţi în evidenţa sa;

o identifică familiile sau persoanele cu domiciliul în România care doresc să adopte copii; evaluează condiţiile materiale şi garanţiile morale pe care acestea le prezintă şi eliberează atestatul de familie sau de persoană aptă să adopte copii;

o monitorizează evoluţia copiilor adoptaţi, precum şi a relaţiilor dintre aceştia şi părinţii lor adoptivi; sprijină părinţii adoptivi ai copilului în îndeplinirea obligaţiei de a-l informa pe acesta că este adoptat, de îndată ce vârsta şi gradul de maturitate ale copilului o permit;

o asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool şi droguri, precum şi a comportamentului delincvent;

o colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale în vederea identificării situaţiilor deosebite care apar în activitatea de protecţie a copilului, a cauzelor apariţiei acestor situaţii şi a stabilirii măsurilor pentru îmbunătăţirea acestei activităţi;

o realizează parteneriate şi colaborează cu organizaţiile neguvernamentale şi cu reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a copilului;

o asigură relaţionarea cu diverse servicii specializate; o sprijină accesul în instituţiile de asistenţă socială destinate copilului sau mamei şi copilului şi

evaluează modul în care sunt respectate drepturile acestora; o îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege;

11

o principiul interesului superior al copilului va prevala în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii, întreprinse de Serviciul public şi de organismele private autorizate, precum şi în cauzele soluţionate de instanţele judecătoreşti.

2. Compartimentul Asistenţă şi Protecţie Socială;

o primeşte dosarele de ajutor social cu actele doveditoare înregistrate la secretariatul primăriei; o întocmeşte anchete sociale din care să rezulte necesitatea acordării venitului minim garantat şi

care constituie probă legală pentru instanţele judecătoreşti; o întocmeşte anchete sociale cu privire la modificările survenite datorită schimbării veniturilor, a

componenţei familiei sau neefectuării orelor de muncă în folosul comunităţii; o întocmeşte documentele necesare conform modificărilor sus venite şi comunică în scris

titularilor de ajutor social aceste modificări; o întocmeşte tabele cu personalul apt de muncă care trebuie să efectueze în folosul comunităţii

cel mult 72 ore de muncă; o controlează periodic activitatea persoanelor beneficiare de ajutor social pe care o desfăşoară

în folosul comunităţii şi vizează prezenţa acestora; o pune în aplicare Legea 416/2001 privind venitul minim garantat respectiv aplicarea normelor

metodologice referitoare la această lege şi a completărilor survenite anterior; o asigură implementarea legislaţiei specifice domeniului de activitate; o pune în aplicare completările la Legea 416/2001, referitor la ajutorul pentru încălzirea locuinţei

în lunile de iarnă pentru locuitorii de la sate. o întocmeşte dispoziţiile de acordare, modificare, suspendare, încetare a ajutorului social şi

adresele de înştiinţare pentru fiecare caz în parte care sunt prezentate primarului şi dispune în consecinţă;

o verifică documentele depuse de asociaţiile de proprietari privind acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţelor;

o completează evaluarea situaţiei socio-economice a persoanei adulte aflate în nevoie, a nevoilor şi resurselor acesteia. Asigură furnizarea de informaţii şi servicii adecvate în vederea refacerii şi dezvoltării capacităţilor individuale şi ale celor familiale necesare pentru a depăşi cu forţe proprii situaţiile de dificultate, după epuizarea măsurilor prevăzute în planul individualizat privind măsurile de asistenţă socială;

o identifică situaţiile de risc şi stabileşte măsuri de prevenţie şi de reinserţie a persoanelor adulte în mediul familial natural şi în comunitate;

o elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistenţă socială pentru prevenirea sau combaterea situaţiilor de risc social, inclusiv intervenţii focalizate pentru consumatorii de droguri, de alcool, precum şi pentru persoanele cu probleme psihosociale;

o acordă persoanei adulte aflate în nevoie asistenţă şi sprijin pentru exercitarea dreptului său la exprimarea liberă a opiniei;

o depune diligenţe pentru clarificarea situaţiei juridice a persoanei adulte aflate în nevoie, inclusiv pentru înregistrarea tardivă a naşterii acesteia;

o verifică şi reevaluează trimestrial şi ori de câte ori este cazul modul de îngrijire a persoanei adulte în nevoie pentru care s-a instituit o măsură de asistenţă socială într-o instituţie în vederea menţinerii, modificării sau revocării măsurii stabilite;

o organizează acordarea drepturilor de asistenţă socială şi asigură, gratuit, consultanţă de specialitate în domeniul asistenţei sociale, colaborează cu alte instituţii responsabile, pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;

o organizează şi răspunde de plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitează accesul acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, etc.);

12

o evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială de care beneficiază persoana, precum şi respectarea drepturilor acesteia;

o asigură consiliere şi furnizarea de informaţii privind problematica socială (probleme familiale, profesionale, psihologice, de locuinţă, de ordin financiar şi juridic, etc.);

o asigură, prin instrumente şi activităţi specifice asistenţei sociale, prevenirea şi combaterea situaţiilor care implică risc crescut de marginalizare şi excludere socială, cu prioritate a situaţiilor de urgenţă în cazul în care serviciile publice de asistenţă socială sunt în imposibilitatea de a le asigura;

o depune diligenţele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului individualizat privind măsurile de asistenţă socială;

o susţine financiar şi tehnic realizarea activităţilor de asistenţă socială, inclusiv serviciile sociale acordate la domiciliu sau în instituţii;

o sprijină activitatea unităţilor protejate pentru persoanele cu handicap; o asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilităţile ce îi

revin, stabilite de legislaţia în vigoare; o monitorizează asigurarea amenajărilor teritoriale şi instituţionale necesare, astfel încât să fie

permis accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap; o îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege; o participă la elaborarea planului de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea

marginalizării sociale, precum şi a programelor de acţiune antisărăcie; o elaborează rapoarte care vor fi puse la dispoziţia Direcţiei Asistenţă şi Protecţie Socială Gorj în

vederea evaluării şi monitorizării semestriale şi anuale; o contribuie la crearea şi actualizarea bazei de date sociale la nivel local; o participă la acţiunile de implementare a programelor antisărăcie la nivel judeţean.

3. Compartimentul Asistenţă Socială a Persoanelor Vârstnice, Ajutoare Sociale, Politici Sociale, Parteneriate

o asigură sprijin pentru persoanele vârstnice sau persoanele cu handicap prin realizarea unei

reţele eficiente de asistenţi personali şi îngrijitori la domiciliu pentru aceştia; o dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi reprezentanţi ai

societăţii civile în vederea acordării şi diversificării serviciilor sociale, în funcţie de realităţile locale, pentru persoanele cu handicap şi persoanele vârstnice;

o realizează evidenţa beneficiarilor de măsuri de asistenţă socială; o colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor în vederea dezvoltării de

programe de asistenţă socială de interes local; o asigură relaţionarea cu diverse servicii publice sau alte instituţii cu responsabilităţi în domeniul

protecţiei sociale; o asigură măsurile necesare pentru protecţia în regim de urgenţă a persoanei adulte aflate în

nevoie, inclusiv prin organizarea şi asigurarea funcţionării în structura proprie a unor centre specializate;

o întocmeşte fişele de calcul al ajutorului social pe baza documentelor depuse de solicitanţi la dosar;

o întocmeşte dispoziţiile de acordare, modificare, suspendare, încetare a ajutorului social şi adresele de înştiinţare pentru fiecare caz în parte care sunt prezentate primarului;

o Pune în aplicare prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 148 din 3 Noiembrie 2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului în colaborare cu Compartimentul Autoritate Tutelară şi Protecţia Copilului;

o întocmeşte ştatele de plată a ajutorului social şi al ajutorului pentru încălzirea locuinţei la sate; o analizează şi aplică modificările survenite în legislaţia în domeniu;

13

o colaborează cu diverse instituţii în vederea întocmirii corecte a documentelor şi a însuşirii legislaţiei în vigoare;

o întocmeşte documentele necesare încadrării asistenţilor maternali, verificând valabilitatea hotărârii de plasament/încredinţare emisă de Comisia pentru Protecţia Copilului Gorj;

o asigură schimbul permanent de date şi informaţii cu Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate al Aparatului Propriu de Specialitate al Consiliului Local Motru;

o stabileşte necesarul de cheltuieli pentru întocmirea proiectului de buget anual şi a rectificărilor acestuia, pentru activitatea Serviciului public;

o primeşte, verifică şi înregistrează documentele de luare în evidenţă în vederea acordării drepturilor şi facilităţilor solicitanţilor care deţin certificate de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap;

o verifică acordarea facilităţilor financiare conform legislaţiei în vigoare, pentru beneficiarii de certificate de încadrare într-o categorie de persoană cu handicap sau/şi altor categorii de beneficiari prevăzute de Legea 519/2002;

o efectuează operaţiile de prelungire a drepturilor sau de sistare a acestora, în baza certificatelor de încadrare într-o categorie de persoană cu handicap, emise de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor Adulte cu Handicap Gorj;

o pregăteşte, întocmeşte şi fundamentează necesarul de credite privind drepturile cu caracter social cuvenite persoanelor cu handicap;

o răspunde în conformitate cu prevederile legale la scrisorile şi sesizările care au ca obiect acordarea sau neacordarea drepturilor prevăzute de lege;

o sesizează conducerea Serviciului public asupra unor probleme care impun neacordarea sau sistarea drepturilor prevăzute de lege precum şi recuperarea unor drepturi financiare acordate necuvenit;

o îndeplineşte orice atribuţii prevăzute de lege.

4. Compartimentul Juridic.

o asigură susţinerea intereselor Serviciului public în faţa instanţelor de judecată în litigiile civile, economice, de muncă şi penale în care este parte;

o materializează asigurarea asistenţei juridice şi de reprezentare a minorilor, a persoanelor cu handicap şi a persoanelor adulte care se află în dificultate, în instanţele de judecată din partea Serviciului public;

o asigură reprezentarea în dosarele de declarare tardivă a naşterii pentru copiii instituţionalizaţi, decăderea din drepturile părinteşti, adopţii naţionale şi internaţionale, precum şi respectarea şi realizarea drepturilor persoanelor adulte şi a celor cu handicap;

o reprezintă în faţa instanţelor de judecată minorii din tot municipiul Motru, minori care trebuie să primească o succesiune şi care nu pot fi reprezentaţi de părinţi fiind interese contrare sau trebuie să primească o succesiune după părinţi;

o verifică şi soluţionează reclamaţiile, sesizările, contestaţiile şi cererile adresate de persoanele adulte care se află în dificultate, persoanele cu handicap sau de minori ori reprezentanţii acestora, cu privire la încălcarea drepturilor lor sau la neacordarea drepturilor ce le revin;

o acordă asistenţă juridică de specialitate persoanelor din cadrul Serviciului public, reprezentanţilor organismelor private autorizate, precum şi oricăror persoane fizice sau juridice care solicită consultanţă de specialitate în domeniul protecţiei sociale;

o întocmeşte documentaţia necesară pentru obţinerea licenţei provizorii şi a licenţei de funcţionare pentru serviciile de prevenire a separării copilului de familia sa, precum şi a celor de protecţie specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi;

o colaborează cu instituţiile de asistenţă socială care sunt înfiinţate şi organizate ca unităţi specializate publice sau private care asigură protecţie, găzduire, ocrotire, îngrijire, activităţi de

14

recuperare şi reintegrare socială pentru copii, persoane cu handicap, persoane vârstnice şi alte categorii de persoane în funcţie de nevoile speciale, cu obligaţia acestor instituţii de a comunica lunar date şi informaţii referitoare la activitatea pe care o desfăşoară în domeniu;

o realizează legătura cu conducătorii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi celorlalte autorităţi ale administraţiei publice centrale de la nivelul judeţului Gorj;

o avizează contractele, convenţiile şi protocoalele la care Serviciul public este parte; o prelucrează periodic cu personalul Serviciului public prevederile actelor normative adoptate în

domeniul de activitate; o ia măsuri pentru popularizarea dispoziţiilor legale interne şi internaţionale în domeniul asistenţei

sociale; o procură, însuşeşte şi aplică în activitatea practică noile acte normative ce apar în domeniul

protecţiei sociale; o asigură prevenirea şi combaterea acţiunilor sau comportamentelor deviante ale copiilor; o întocmeşte documentaţia necesară pentru stabilirea măsurilor de protecţie specială pentru

copilul care săvârşeşte o faptă penală şi nu răspunde penal; o supraveghează modul în care familia respectă obligaţiile prevăzute de lege în cazul măsurii de

supraveghere specializată; o întocmeşte documentaţia necesară pentru înlocuirea măsurii de supraveghere specializată cu

măsura de plasament; o asigură educarea copiilor din sistem în spiritul respectului faţă de lege şi faţă de valorile morale,

în spiritul toleranţei, demnităţii şi solidarităţii; o încurajează şi sprijină copiii în evoluţia spre o viaţă responsabilă şi corectă; o asigură responsabilizarea şi conştientizarea copiilor faţă de factorii ce le-ar putea periclita

dezvoltarea fizică şi morală; o asigură reintegrarea şcolară, familială ori socială a copilului care a săvârşit fapte penale şi nu

răspunde penal; o în colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Gorj, urmăreşte ca înscrierea copilului care a

săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal să se realizeze în unităţile şcolare în a căror rază teritorială se execută măsurile de protecţie specială destinate acestor copii;

o asistă copiii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal, în procesul de reintegrare în societate;

o colaborează cu poliţia, parchetul, precum şi cu serviciile de reintegrare socială, supraveghere şi protecţia victimelor, pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii prin încheiere de convenţii de colaborare;

o colaborează cu celelalte compartimente de specialitate din cadrul Serviciului public în cazurile privind copilul care săvârşeşte fapte penale şi nu răspunde penal.

o preia toate sesizările privind cazurile de abuz asupra copilului, venite de la persoane fizice sau juridice sau de la specialiştii din cadrul Serviciului public sau de la alte instituţii;

o întocmeşte fişa iniţială cu date primare culese din registrul de înscriere; o se deplasează pe teren, împreună cu psihologul pentru o intervenţie eficientă şi evaluarea

primară a situaţiei existente; o realizează investigaţiile necesare întocmirii anchetei sociale prin implicarea tuturor persoanelor

sau instituţiilor care pot oferi informaţii despre caz sau pentru întocmirea anchetei sociale; o întocmeşte rapoartele de vizită la domiciliul copilului abuzat pentru evaluarea situaţiei sociale şi

găsirea unor alternative pentru reglementarea situaţiei existente; o se implică în asigurarea unui adăpost temporar pentru copilul abuzat prin internarea acestuia în

regim de urgenţă la Centrul de primire în regim de urgenţă pentru copilul abuzat, neglijat şi exploatat;

o în situaţia în care persoanele care asigură protecţia copilului, refuză sau împiedică, în orice mod, efectuarea verificărilor de către reprezentanţii Serviciului public, iar aceştia stabilesc că există motive care să susţină existenţa unei situaţii de pericol iminent pentru copil, va sesiza

15

instanţa judecătorească solicitând emiterea unei ordonanţe preşedinţiale de plasare a copilului în regim de urgenţă;

o realizează demersurile necesare pentru găsirea unei forme de ocrotire cu caracter permanent care să vină în interesul superior al copilului;

o asigură asistenţă copilului abuzat; o întocmeşte referatele de situaţii pentru urmărirea penală a abuzatorilor şi colaborarea directă cu

celelalte instituţii implicate în acest domeniu. o Întocmeşte dosarul cu acte necesare acreditării privind Serviciul public de asistenţă şi protecţie

socială, în condiţiile legii.

4. Compartimentul Asistenţă Medicală Şcolară şi Preşcolară

o se acordă asistenţa medicală preşcolarilor şi elevilor pe toată perioada în care se află în unităţile de învăţământ se asigură în cabinetele medicale din grădiniţe şi şcoli.

o educarea preşcolarilor şi elevilor pentru sănătate; o promovarea sănătăţii reproducerii şi a planificării familiale; o promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos; o educaţie şi acţiuni direcţionate pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos; o activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară; o activităţi medicale curative, complementare asistenţei medicale primare, secundare şi terţiare; o activităţi de consiliere medicală şi socială.

16

CAPITOLUL V STATUTUL PERSONALULUI

Art.1. – Personalul Serviciului public este reprezentat de funcţionari publici numiţi în funcţii conform Legii

nr.188/1999, republicată, privind Statutul funcţionarilor publici şi personal contractual angajat pe bază de contract individual de muncă, în conformitate cu prevederile Codului muncii – Legea nr. 53/2003, cu modificările şi completările aduse ulterior.

Art.2. – Numirea în funcţii publice, angajarea pe bază de contract individual de muncă, eliberarea din funcţii publice şi sancţionarea disciplinară a personalului contractual sunt de competenţa primarului municipiului Motru, în conformitate cu prevederile legale.

Art.3. – Drepturile de natură salarială ale personalului Serviciului public se stabilesc conform dispoziţiilor legale privind funcţionarii publici şi personalul contractual din unităţile bugetare.

Art.4. – În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, personalul Serviciului public are dreptul, pe lângă salariul de bază, ca parte fixă, şi la premii conform legii, precum şi la sporuri specifice.

Art.5. – Celelalte drepturi şi obligaţii ale funcţionarilor publici şi personalului contractual se asigură în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în statutul funcţionarilor publici şi a legislaţiei muncii în vigoare.

Art.6. – Asistenţii maternali profesionişti sunt încadraţi pe bază de contract individual de muncă pe perioadă determinată şi sunt salarizaţi conform prevederilor referitoare la salarizarea personalului contractual şi a O.U.G. nr.25/2003.

Art.7. – Personalului Serviciului public îi sunt interzise încălcarea confidenţialităţii informaţiilor deţinute în exercitarea atribuţiilor de serviciu, a secretului de serviciu, precum şi pretinderea sau primirea de foloase necuvenite. Încălcarea acestor interdicţii va fi sancţionată conform legislaţiei ce reglementează activitatea funcţionarilor publici şi a personalului contractual.

Art.8. – Personalul Serviciului public are obligaţia să manifeste solicitudine şi afectivitate în relaţiile cu persoanele adulte şi copiii ce intră sub incidenţa asistenţei sociale, precum şi în relaţiile cu alţi cetăţeni, relaţii legate de specificul şi obiectul activităţii instituţiei.

Art.9. – În realizarea atribuţiilor de serviciu, personalul Serviciului public are obligaţia să soluţioneze cu maximă operativitate şi competenţă profesională întreaga problematică ce derivă din acestea, stabilite în detaliu în fişele fiecărui post.

17

CAPITOLUL VI DISPOZIŢII FINALE

Art.1. – Şeful de serviciu al Serviciului public actualizează şi completează permanent atribuţiile

compartimentelor în funcţie de eventualele modificări organizatorice şi legislative, informând Primarul municipiului Motru şi Consiliul Local Motru prin grija secretarului municipiului Motru.

Art.3. – Şeful de serviciu al Serviciului public asigură detalierea atribuţiilor din Regulamentul de organizare şi funcţionare prin elaborarea fişelor de post, respectând legislaţia în vigoare.

Art.4. – Şeful de serviciu al Serviciului public asigură însuşirea şi respectarea prevederilor prezentului regulament de către întreg personalul subordonat.

Art.5. – Şeful de serviciu al Serviciului public răspunde, conform reglementărilor în vigoare pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a sarcinilor ce revin compartimentelor pe care le conduce, precum şi pentru cazul în care au dispus măsuri contrare prevederilor legale.

Art.6. – Regulamentul Intern – ANEXA RI la prezentul regulament face parte integrantă din acest ROF. Art.7. – Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Serviciului Asistenţă şi Protecţie Socială

Motru a fost aprobat de HCL______________ şi intră în vigoare începând cu data de ________________. Primar ,

Secretar municipal Ing. DORIN HANU jr. DUMITRU PETCU