d. 606.114.2015 tbz pab naeni 644.2015.pdf

Upload: centrul-de-resurse-de-informare-bazate-pe-surse-deschise

Post on 23-Feb-2018

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 d. 606.114.2015 TBZ PAB NAENI 644.2015.pdf

    1/4

    M 201 5 09 02

    .

    24

    Pentru informatii

    d

    espre dosare apelati

    0244402955

    va

    cornu

    n i

    carn

    alaturat cop

    ia hotara

    ri

    i c

    iv i

    le nr . 644

    /2015

    pronu n

    t

    ata

    la

    da

    t

    a de 9

    Juni

    e

    2015

    de

    c

    atre TRIBUNALUL BUZAU SECTIA A II-A

    CI

    V

    IL

    A DE CONTENCIOS

    A

    D

    M IN I

    ST

    RAT

    I

    V 1

    FI

    SCAL.

    Stimata doamna/Stirn

    a

    te domn

    O

    MUN

    RE

    OT

    R

    RE

    V

    IL

    NR.

    644

    /2015 DIN DATA DE 19 lunie

    2

    015

    DOSARUL NR. 606/114/2015

    Mater

    ia: Contencios admn is

    t

    ra t iv

    ~

    i

    fi

    scal

    Stadiu l procesual al

    dosarului

    Fond

    Obiectul do

    sarulu

    i: refuz

    solu t

    ionare

    c

    erere

    Complet: caf 5

    Destinatar

    PROGRAMUL PENTRU APLICATll

    BUGETARE

    sector

    6

    Bu

    c

    u resti , SP

    LA

    UL

    I N

    DEPENDENTEI

    nr.

    2

    0

    2A

    ROMANIA

    TRIBUNALUL BUZAU

    B-dul N .Balcescu

    N

    r. 8 J

    u

    detu l

    B u z

    a

    u

    B u z

    a

    u

    SECTIA A II -A C IV

    IL

    A DE C O N

    TENC

    OS ADMINISTRATIV 1 FISCAL

  • 7/24/2019 d. 606.114.2015 TBZ PAB NAENI 644.2015.pdf

    2/4

    1

    pel ikrand

    as u pn

    c p i u n i , i

    n

    c o u e n d a

    adninis tr

    a t i : v

    e

    fata,

    In baza actelor i lucrarilor dosarului.constata i r

    e

    tine urmat

    oa

    r

    ele

    :

    I.Circumstantele cauzei

    1.0biectul cererii de chemare in judecata

    Prin cererea introdusa l a aceasta instants la data de 2

    5

    fe bruarie 2

    01

    5 i inregist ra ta

    sub nr.606/114/2015 PROG RAM UL PENIRD APLICAT II B D G ETA R E ,cu se diul ill

    municipiul Bucuresti.Splaiul Independentei nr.202 Asector 6,a formulat.in contradictoriu cu

    para ta UNITATEA ADM INIS1RATIV TERITORIALA COMUNA NAENI

    ,

    cu sediul ill

    comuna Naenijudetul Buzau , plangere impotriva refuzului parat

    e

    i de comunicar

    e

    a informatiilor

    d

    e

    interes public

    solic

    itate cu Adresa nr.50 din

    6

    februarie

    2015

    ,so li

    c

    itand

    c

    a prin hotararea

    ce se

    va pronunta sa fie

    obligata

    parata sa fumizeze reclamantului urmatoarele informatii de in t

    e

    re s

    public:copia bilantului contabil la data de 31 decembri

    e

    2

    01 3

    ;s tru

    c

    tura organiz

    ato ri

    ca a

    institutiei.atributiile d

    e

    partament

    elo r

    ,programul d

    e

    functionar

    e

    i p

    ro

    gramul d

    e

    audiente al

    autoritatiimumele i prenumele persoanelor din conducere autoritatii sau a institutiei publice i

    al

    e

    functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice.

    2.Motivele de fapt i de drept avute in vedere

    l

    a fonnularea cererii de

    chernare

    in

    judecata de catre reclamant

    In motivarea cererii sale,reclamantul a aratat

    d

    ill fapt.deruleaza un

    stu

    diu care are

    ca obiective principale : observarea gradului de colectare al ta xelor impozitelo

    r

    locale i

    amenzilor la

    ni

    velul administratiei publice locale din mediul rural.

    o

    bservarea

    ni

    velului d

    e

    autofinantare al autoritatilor adrninistratiei publice locale din mediul

    ruraltobs

    ervarea gradului de

    implementar

    e

    a dispozitiilor legale privind transparenta decizio nala i ac cesul la

    inf

    ormatii de

    in t

    ere

    s public la nivelul administratiei public

    e

    din

    me

    diul

    rura

    l.o bse

    rvare

    a gradului de

    implementare a

    dispoz

    itiilor Leg ii 17 6/2010 la ni

    ve

    lul adminis tratiei publice loc

    a

    le din

    m

    ediul

    rural.

    INSTANfA

    Pe rol

    ju de

    carea cauzei

    Conte

    n

    c

    ios administrativ i fiscal privind p

    e

    reclamant

    PRO G RA M U L PENIRD APLICATII BDGETARE,cu

    s

    ediul ill

    munic

    ipiul Bu

    c

    ur

    esti.Splaiul

    Independentei nr.202 A sector

    6

    , ill

    contradic

    toriu

    c

    u

    pa

    rata UNITATEA

    A D

    MINIS

    T R A

    TIV

    TERITORIALA COMUNA NAENI

    ,

    cu sediul ill comuna Na

    e

    nijud

    e

    tul Buzau.

    La apelul nominal facut ill

    s

    edinta publics au

    lip

    s it

    p

    artile

    Procedura l

    e

    gal indeplinita.

    S-a fa

    c

    ut referatul

    cauz

    e

    i

    d

    e

    c

    atre grefier

    c

    are

    in

    ve

    der

    eaza

    in

    s tan

    tei cauza la

    a

    l

    do

    il

    ea

    t

    ermen de jud

    ecata ,

    prin

    servi

    ciul

    r

    egistratura al in s tantei s

    -a

    u

    dep

    us la d

    os

    ar

    , co

    nfo rm soli

    citaril

    or

    instantei, note de sedinta prin care

    s

    e depun inscrisuri din car

    e

    rezul

    ta

    c a reclamanta s -a

    adr

    esat

    paratei

    c

    u cerere privind informatii de

    intere

    s public , respe

    cti

    v adresa nr.50 din 6 fe

    bruarie

    2015

    i

    confirmare de primire prin fax a amintitei adrese din data

    de

    11.

    02.201 5

    transrnisa

    Ia

    nr. de fax

    0238 597 003, apartinand paratei , dupa care :

    Tribunalul, fa1a de actele i lucrarile do s arului, av

    an

    d ill ved

    e

    r

    e

    c a s -a s olici

    ta

    t judecarea

    cauzei ill

    lip

    s a, constata cauza ill

    s

    tare de jude

    c

    ata i o r

    e

    tine spre so lutionare

    ROMANIA

    TRIBUNALUL BUZAD

    SECfIAAII-AOVILA

    DE CONIBNOOS A D M I N I

    S

    TRATIV SI

    FI

    SCA L

    SENTINf A

    Nr.

    644

    S

    edinta publica de la 19 Iunie 201

    5

    Completul compus

    din:

    PRESEDINIE Va s ile Bra tu

    Grefie

    r Maria Caloian

    Dosar nr. 606/114/2015

  • 7/24/2019 d. 606.114.2015 TBZ PAB NAENI 644.2015.pdf

    3/4

    Re

    c lamantul

    a pre

    ciza

    t

    c a

    acest

    s

    tudiu

    urmar

    es

    te sa

    rasp

    undi daca

    l

    a

    ni

    velul

    administra tiei publice local e din mediul rural

    s

    unt resp ectate

    dispoz

    itiil

    e art. 29 1 1 din Codul fiscal

    ori

    dad

    exis

    ta

    indi

    c

    ii c a

    ne

    col

    e

    cta re

    a

    i

    ne

    urmarir

    ea

    taxelor,

    im

    p

    oz

    i

    telo

    r local

    e

    amenzilor .

    imbraca forma mitei elec torale mas cate .

    In cadrul

    aces

    tui

    st

    udiu

    a

    soli

    cita

    t intimatei

    comunic

    a

    rea in f

    ormatiilor

    publ i

    ce

    enum

    e

    rate I D petit,a cestea facand parte

    din

    categoria

    inf

    ormatiilor care se comunica din oficiu,

    conform

    dispozitiilor

    art

    .

    5 din

    L

    egea nr.5442001.

    Int

    ima

    ta

    nu

    a

    rasp

    uns ce

    re

    rii

    sa le I D te

    rm

    enul

    legal

    de 10 zil

    e.

    pre

    vazut

    de art.7 a

    lin . (1)

    din

    Lege

    a nr.544

    /200

    1

    i

    nici nu a

    so

    licitat

    pre lun

    girea

    acestui termen pentru

    identif

    i

    carea info

    rmatiilor

    soli

    c

    itat

    e.

    In d

    r

    ept,reclamantul si-a

    intemeiat

    cererea pe dispozitiile L egii nr.544

    /

    200 1 privin d

    liberul acces la informatiile de inte res public

    .

    3.Probele administrate de reclamant

    Pentru

    dovedir e

    a sustin

    e

    rilor sal

    e

    ,reclamantul a d

    epu s

    l

    a

    d

    osa

    rul cauzei Adresa

    nr.5 0 din 6 februarie 2015 ,priv ind furnizarea informatiilo

    r

    de interes pub lic i confirmarea de

    c

    o

    municare a

    aceste

    ia prin

    fax .

    4

    Apararile

    formulate

    de

    paclta

    Des

    i a fost

    legal c

    itata.do

    v

    ada

    de IDdeplinire a

    procedurii

    de citare

    fiind

    se rnn

    ata de

    functionarul insarcinat

    c

    u

    primir

    ea corespondente

    i .parata UAT

    Cornun

    a

    N ae

    ni nu a

    formula

    t

    I D

    scris IDtampinare,nu a solicitat i nu a administrat nici 0 proba de

    natu

    ra

    s

    a comba

    ts

    s us

    t

    inerile

    reclamantulu

    i,ia

    a

    ce s

    ta a solicitat judecar

    ea

    ca

    uzei i ID lip sa .

    Il.

    Considerentele instantei

    Examinand intregul

    materi

    a l probator administrat

    ID cauzi.

    in c

    ont

    extul

    dis

    pozitiilor

    legale

    incidente,tribunalul constata

    i retine c a

    plangerea formulata

    de r

    eclamantul

    PROGRAMUL PENIRD APLICA fII BDGETARE este IDtemeiata

    , pe

    ntru

    con

    sid

    ere

    ntele

    ce

    se vora

    rata

    cont nu r

    Conform

    sustin

    erilor acestuia,r

    e

    clamantul PROGRAMUL

    PE

    NIRD APLI

    CATII

    BD GE

    TARE derulea

    za

    un studiu

    care

    are c

    a

    obiecti

    ve prin

    c ipale:

    .... o

    bse

    rvarea gradului

    d

    e co

    l

    ectare al taxelo r impozitelor locale i ame

    nzilor

    la

    nivelul

    admini

    s tratiei publi

    ce lo cale

    din

    med

    iul

    rural;

    . . , _

    ob

    serva

    r

    ea nive

    lul

    ui

    d

    e

    autofina

    ntare al autorita t

    ilor

    ad

    ministra

    ti

    ei

    p

    ubli

    ce l

    oc

    ale

    din

    mediul rural ;

    . . , _ ob

    se

    rvarea g

    r

    adului de implementa

    r

    e a

    dis

    pozitiilor legal e priv

    ind transpar

    e

    n

    ta

    decizionala i

    acce

    s

    ul la inf

    ormatii d

    e interes public l a nivelul adminis tratie

    i

    publice din mediul

    rural;

    . . , _

    obs

    erva

    r

    ea

    gr

    adului d

    e

    i

    mplement

    are a dispozitiilor

    L

    e

    gii

    nr.1

    76/

    201 0

    la nive

    l

    ul

    administratie

    i publice

    lo

    c

    ale

    din

    m

    ediul rural.

    In

    cadrul acestui studiu,prin Adresa nr.5 0 din 6 februa rie 2015 , rec lamantul a

    solicitat paratei UAT Cornuna Naeni comunicarea informatiilor publi

    ce

    enumerate I D

    c

    uprinsul

    cererii de chemare I D judecata.aceste informatii facand pane din catego

    ria

    info rmatiilor

    c

    are s e

    comunica din oficiu,conform art.5 din Lege a nr.544/2001 privind liberul

    acces

    l

    a in f

    o

    rmatiile

    d

    e

    inter

    es

    publ i

    c.

    Parata nu a ra spuns IDsa reclamantului I D

    te

    rmenul

    legal

    d

    e

    10

    z

    ile

    , pr

    evazut d

    e

    art .7

    alin.(1)

    din Legea nr.544/2001 nici nu a s olicitat prelungirea acestui

    te

    rmen p

    e

    ntru identificare

    a

    informatiilor solicitate .

    Potriv it dispoz itiilor art.22 alin.(1) din Legea nr.544/2001 priv ind liberul a

    cces

    l

    a

    informatiile de interes public,

    , , (J)in

    cazul in c a r e

    o

    p e s o a

    n i se r o n s i d e r a U i t d rrntd

    in d r e p

    t u r i l e

    sa lepreu iaae in

    p r e z e n t a

    ~a(I '1Sta

    p o a t e face

    p a n g : r e l a s e q i a

    d e

    omenda

    admnistmtn

    a t r i h u n a l u l

    u i .

    fn a

    c d r e i

    r z t e r i t o r i a l a

    donidiaza

    sau i n a c d r e i raza

    t e r i t o r i a l a

    s e a ] U s e & u l a u t o r i t d t i i a r i

    a /

    i n s t i l u t i e i pud ia : P

    a r l fP ( ? a

    se /ace in

    terrren

    de

    3

    de

    zi l e

    d e l a

    d a t a expmin i t : e r m : m d u i . p r e u J . z u t la

    art.1' .

    Potrivit

    art . 3 din

    Legea

    nr.544/2001,asigurarea

    de catre

    autoritati le

    i in s

    tirutiile

    publice a a

    c

    cesului

    la

    inforrnatiile de interes public se

    face

    din

    ofi

    ciu

    s

    au la

    cerere

    ,iar

    I D

    conformitate cu art.5 alin

    . (1)

    din l

    e

    ge,f ie

    care

    autoritate sau ins tituti

    e

    pub lica

    are

    obligatia sa

    comunice din oficiu anumite info rmatii de intere s public,

    acce

    s ul la a

    ce

    s te info rmatii realizandu

    s

    e

    astf el cum

    pre v

    ede alin.(

    4)

    al

    ace luiasi articol.prin .

    alafisare la

    s

    ediul au

    to

    ritatii

    sa

    u al

    in

    s

    titutie

    i

    2

  • 7/24/2019 d. 606.114.2015 TBZ PAB NAENI 644.2015.pdf

    4/4

    3

    Red .

    V.

    Bratu

    Tehnored

    . :

    V .

    Bra tu

    5

    e

    x

    .

    22 iunie 2015.

    GREFIER

    M aria Calo ian

    PRE~ EDI NTE

    Vasi le Bratu

    Admite

    plinge

    rea formulata

    d

    e

    r

    e

    clamantul P R O G R A M U L PEN

    T

    RU

    A P L I C A T I I B U G E T

    ARE,cu

    se

    diul

    1 n

    municip

    i

    ul

    Bu

    c

    ur

    es

    t

    i

    .S

    p

    la iul

    Ind

    e

    pen

    d

    e

    n

    t

    ei

    nr.2

    02

    A,sector

    6,m

    contradictoriu cu parata

    U N I T A T E A DMINISTR A T I V T E R IT O R I A L A

    NAENI

    c

    u sediul m comun N aenijudetul Buzau, i in consecin ta

    Obliga parata sa furnizeze reclamantului

    in f

    ormatiil

    e

    d

    e

    in t

    e

    r

    e

    s publi

    c

    soli

    c

    itat

    e

    d

    e

    acesta

    c

    u

    Adr

    esa nr.50 din

    6 februarie 2015.

    Ia

    act c a nu

    se

    soli

    c

    ita obligar

    ea paratei

    la

    pla ta cheltu ielil

    or

    de

    judecata

    .

    Cu drept de recurs 1 n termen de

    15

    zile d

    e

    la

    c

    omuni

    ca

    r

    e

    .

    Pronuntata

    1 n sedinta publica astazi 19 iunie

    2015.

    P E N T R U A C E S T E

    MOT

    IV E

    IN NUMELE LEGII

    HOT R ~TE

    publi

    ce

    ori prin

    public

    are m M onitorul Oficial al

    Roman

    ie i

    sa

    u m

    rnij

    l

    oac

    el

    e de inf

    onnare m

    masa

    .in publicatii proprii,precum

    i

    m pagina

    de in tern

    et

    proprie.b jconsul

    tarea

    lo

    r la

    se

    diul

    a

    ut

    ori tatii

    s

    a

    u Ainstituti

    e

    i publice m spatiul destina t

    ac

    estui sc op .

    Indeplinire

    a

    obligatiei de

    a asigura

    publicitatea

    informatiil

    or

    din

    ofic

    iu

    n

    u

    exclude

    posibilita tea

    c

    a a

    ce

    s

    te informatii s

    a

    fie

    c

    omunicate i m condi

    t

    iile

    an

    .6,

    car

    e

    s

    tatueaza

    c a

    orice

    persoana

    are

    dreptul sa

    solicite i

    sa obtina de la

    autoritatile i insti

    tu

    tiile pub

    lice info

    rm a

    tii

    de

    inte

    res

    public

    ,iar autoritatil

    e i in s

    titutiile public

    e

    sunt obligat

    e

    sa as igure

    p

    ersoanel

    or

    ,la

    cere

    rea

    a

    cesora

    .inf

    o

    rmatiil

    e de in tere s

    public so l i

    c

    itate m scri

    s s au verb a

    l .

    III .Hotaclrea

    instantei

    1 .A s upr apldngerii formu late de rec lamant

    Retin

    and c a informatiile

    s

    oli

    c

    itat

    e de

    r

    ec

    lamant nu

    s

    unt exce

    pta

    t

    e de leg iuitor.av

    and

    d

    ec

    i

    caracterul unor informatii

    publice

    ,fiind

    prev

    azute expr

    es de

    an.

    5

    alin.

    (

    1

    ) li t

    .

    b) ,c)

    i e d

    in

    Le

    ge

    a nr.544/2001

    priv

    ind lib

    e

    rul a

    c

    ce

    s la

    informatiile de

    in teres pub lic,tribun

    a lul

    consta

    ta

    i

    r

    e

    tin

    e

    c a plangerea

    f

    ormulata de reclamantul

    PROGR.AMUL

    PENTRU

    APLICA fII

    BUG ETA RE ,m contradictoriu cu parata Unitatea

    Adminis

    tra

    t

    iv Teritoria la C omuna Na

    e

    ni .est

    e

    mtemeiata,moti

    v

    pe

    ntru care

    urme

    aza sa

    fie

    admis

    a

    Pe c

    a le de co

    n

    se c

    in

    ta

    .ins ta

    nta va

    o

    bli

    ga

    parata sa

    fumize

    z

    e

    reclamantului informatiile

    de interes publi

    c

    solicita

    te

    d

    e

    a

    ce

    sta cu

    Adr

    esa

    nr

    .5

    0

    din 6

    februarie 2015

    i

    va lua act

    c a

    r

    e

    clamantul nu solicita

    oblig

    ar

    ea parate i la pl

    ata

    che

    ltui

    elilo

    r

    d

    e

    judecata.

    2.Calea de atac imp otr iva

    hotararii instantei

    Potriv

    it an.20 alin .(1) din

    Lege

    a

    con

    te

    nci

    osului adrnini

    s

    t

    ra ti

    v

    nr.554

    /

    2004, ( l )Hotararea

    pro nu n

    f

    a . ta

    in pinii

    instan[d

    p o a t e

    f i a tacata at r ea m

    ,

    n temen d e 1

    5

    zi le d e l

    arrumom , Cererea de

    exe rcitare

    a

    caii de ata c

    va fi

    depus

    a

    la

    T

    ri buna lul Buzau su

    b s

    anctiu n

    ea

    nulitatii.