7/27/2019 Curs RHNA

1/85

7/27/2019 Curs RHNA

2/85

victime), urmate de inundaii (30%), cicloni tropicali i furtuni (14%), vulcanism (2%),restul, de 13% din numrul victimelor fiind datorate evenimentelor catastrofice de naturantropic.

O analiz a riscurilor care amenin astzi societatea uman pune n evidencteva caracteristici eseniale: recrudescena, diversificarea i legtura organic dintre

acestea i oraul contemporan.Recrudescena riscurilor. La nivel global, n ultimii 35 de ani, numrul marilorcatastrofe a crescut, cu o accelerare net la sfritul anilor 80, cu repetareaevenimentelor extreme, att naturale ct i tehnologice.

Statisticile indic, excluznd marile accidente legate de transporturi, c n lume seproduc n fiecare an, ca numr (sau frecven), circa 180 catastrofe, n timp ce lanceputul anilor 70, numrul lor era mai mic de 100 (Dubois-Maury, Chaline, 2004).

Creterea frecvenei evenimentelor catastrofice, ct i a costurilor lor globale,poate fi pus pe seama mai multor factori:

- modificrile climatice globale- episoade ciclice care guverneaz diferitele hazarde naturale

- creterea global a populaiei, concentrarea sa n mari aglomeraii- creterea vulnerabilitii comunitilor umane- neglijen privind previziunea, msuri i activiti insuficiente de prevenire- creterea sensibilizrii populaiei i a cererilor venite din partea unui public din

ce n ce mai preocupat de atingerile aduse siguranei i securitii salen opinia noastr, principalul factor responsabil de recrudescena riscurilor l

constituie creterea vulnerabilitii comunitilor umane. Alturi de caracteristicilenaturale care determin gradul de vulnerabilitate, omul creaz sau agraveazvulnerabilitatea prin nenumrate modaliti:

- instalarea, din raiuni economice, n zone vulnerabile, urbanizarea iindustrializarea accentuat n siturile expuse riscurilor

- densitatea de ocupare i de frecventare a teritoriilor de risc, forma i tipul deutilizare a spaiului;- natura i calitatea construciilor;- dependena, din ce n ce mai crescut, a urbanului de diferitele reele tehnice,

care sunt susceptibile de a fi perturbate, fie n mod natural fie antropic (precumdistrugerea conductelor de ap, de nclzire, a cablurilor electrice sau de telecomunicaiietc.);

- mobilizarea crescnd a spaiului subteran n serviciul urbanizrii (linii demetro, tuneluri, parkinguri subterane etc.) lrgete n manier ngrijortoare spectrulvulnerabilitii;

- multiplicarea cazurilor de comportament subversiv, a actelor de delincven etc.(care in deci de social) adaug o dimensiune suplimentar vulnerabilitii

Diversificarea riscurilor. n sistemele geografice actuale, tot mai puternicumanizate, interveniile externe i dinamica schimbrilor interne au efecte neateptate.Riscurile sunt i ele tot mai diverse, alturi de cele deja asumate de societate adugndu-se multe altele, pasive, ce pot fi reactivate n orice moment, n timp ce altele suntnecunoscute nc.

Dei circa 2/3 din numrul catastrofelor produse anual n lume au cauze deorigine natural, cele avnd cauze tehnologice se afl ns ntr-o continu expansiune,

2

7/27/2019 Curs RHNA

3/85

lrgind n mod ngrijortor paleta riscurilor (genernd, n medie, relativ puine victime,ns cu pagube materiale considerabile): noi forme de poluare, explozii, incendii,accidente la construciile inginereti, accidente n cadrul reelelor i sistemelor bazate penoile tehnologii i, nu n ultimul rnd, o ntreag gam de ameninri din sfera hazarduluisocial.

Oraul i riscurile un cuplu indisociabil. Un alt aspect revelat de statistici esteacela c aproximativ 2/3 din victimele catastrofelor provin din mediul urban (circa 30000- 40 000 oreni, dintr-o medie anual total de circa 70 000 victime), oraul devenind,prin nsi caracteristica sa de baz, aceea de concentrare a oamenilor i a activitilor pespaii restrnse, un loc eminamente vulnerabil la oricare agent perturbator exogen sauendogen.

Cunoaterea multitudinii hazardelor care asalteaz astzi oraul rmne, deseori,aproximativ, marile catastrofe urbane constituind doar vrful unei piramide cu bazaextrem de larg dat de mulimea accidentelor i dezordinilor cotidiene.

Riscul urban este multiplu att n privina cauzalitilor ct i consecinelor.esturile urbane n constant explozie, amplificarea procesului de densificare,

nmulirea noilor utilizri i legturile strnse de interdependen ntre numeroasele sub-sisteme care asigur funcionarea urbanului favorizeaz, n caz de evenimente extreme,declanarea de efecte n lan (efecte domino).

Nivelurile alarmante atinse de fenomenele de risc ridic n faa guvernelor, i nunumai, o problem major : necesitatea unei capaciti din ce n ce mai ridicate de a facefa cheltuielilor pe care le implic distrugerile. Riscurile legate de acestea intereseaz unnumr tot mai mare de organisme, indiferent dac au caracter tiinific, tehnologic,juridic, economic, administrativ sau decizional. n acest sens, apare perfect justificatcrearea unor organisme cu responsabiliti i atribuii n ceea ce privete prevenirea,protecia i intervenia n caz de dezastre, att la nivel de state ct i la nivel internaional.

La nivel destate

, este evident preocuparea factorilor de decizie pentru creareaunui cadru optim pe plan naional de cercetare tiinific i de punere sub control aacestor fenomene, pentru diminuarea efectelor lor. Existena sistemelor de prevenire adezastrelor i de depire a efectelor acestora, este condiionat de capacitatea statuluirespectiv de a-i evalua resursele disponibile, de fora i nivelul tehnologic. Evident, ceamai mare atenie dar i progresele cele mai importante se nregistreaz n cazul rilordezvoltate, dei n majoritatea rilor funcioneaz uniti i formaii de aprare civil, sentocmesc (sau se actualizeaz) planuri pentru ntiinarea i alarmarea populaiei n cazulunor dezastre, au loc periodic aplicaii de amploare (ca n cazul SUA, Angliei,Germaniei, Greciei, Turciei .a.).

n Romnia a fost creat Sistemul Naional de Management a Situaiilor deUrgen (SNMSU), reglementat de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004,aprobat, cu modificri i completri, de Legea nr. 15/2005.

SNMSU funcioneaz pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen,asigurarea i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare i de alt natur,necesare restabilirii strii de normalitate. Este compus din autoritile administraieipublice i organizat sub forma unei reele de organisme, organe i structuri abilitate nmanagementul situaiilor de urgen, constituite pe niveluri sau domenii de competen:comitete pentru situaii de urgen, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,

3

7/27/2019 Curs RHNA

4/85

servicii publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, centre operativepentru situaii de urgen.

O parte din structurile ce intr n componena SNMSU au activitate permanent:- Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen (IGSU), prin Centrul

Operaional Naional;

- Centrele operative cu activitate permanent din cadrul ministerelor cu funcii desprijin;- Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen (IJSU), inclusiv Inspectoratul

pentru Situaii de Urgen al Municipiului Bucureti, prin centrele operaionale.Structurile SNMSU cu activitate temporar sunt:- Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, sub conducerea nemijlocit a

ministrului internelor i n coordonarea primului ministru;- Comitetele ministeriale pentru situaii de urgen, sub conducerea minitrilor,

prin centrele operative cu activitate temporar;- Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, sub conducerea

prefectului Municipiului Bucureti;

- Comitetele judeene pentru situaii de urgen, sub conducerea prefectuluijudeului;- Comitetele locale pentru situaii de urgen, sub conducerea primarului, prin

centrele operative.Cadrul juridic actual din ara noastr, perfectibil printr-o permanent armonizare

cu reglementrile europene i evoluia situaiei operative, cuprinde:- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de

Management a Situaiilor de Urgenta, aprobat cu modificri i completri de Legea nr.15/2005;

- Legea nr. 481/2004 privind Protecia civil, cu modificrile i completrileulterioare;

- Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor;- Ordonana Guvernului, nr. 88/2001 privind nfiinarea, organizarea ifuncionarea serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr.363/2002, cu modificrile i completrileulterioare;

- Hotrrea Guvernului nr.1489/2004 privind organizarea i funcionareaComitetului Naional pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i completrileulterioare;

- Hotrrea Guvernului nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului deorganizare i funcionare i a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii deUrgen, cu modificrile ulterioare;

- Hotrrea Guvernului nr.1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadruprivind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor icentrelor operative pentru situaii de urgen;

- Hotrrea Guvernului nr.1492/2004 privind principiile de organizare,funcionare i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.

Autoritile i organismele din componena SNMSU coopereaz, n exercitareaatribuiilor specifice, att ntre ele, ct i cu alte instituii i organisme din afara acestuia,din ar sau din strintate, guvernamentale sau neguvernamentale.

4

7/27/2019 Curs RHNA

5/85

Pe plan internaional, n 1989, ONU a hotrt (prin rezoluia 236) s desemnezedeceniul 1990-2000 drept Deceniul Internaional pentru Reducerea Efectelor DezastrelorNaturale (IDNDR), cu dezvoltarea structurilor necesare i demararea unui amplu

program de cercetare.De altfel, n cadrul ONU funcioneaz mai multe organisme, precum ProgramulNaiunilor Unite pentru Mediu (UNEP), Centrul Naiunilor Unite pentru Asisten n cazde Urgen de Mediu (UNCUEA) i Departamentul Afacerilor Umanitare (DHA).

UNEP acord, ntre obiectivele sale, un loc important conceptului de evaluare ariscului i prevenire (avertizare) a dezastrelor.

UNCUEA a fost mandatat, prin decizia 16/9 din 1991 a Consiliului de conducereal UNEP, s acioneze, n cooperare i n relaii de coordonare cu alte agenii ale ONU, nspecial pe linia evalurii i rspunsului la situaiile de urgen de mediu datorateactivitilor umane, dar i la alte tipuri de urgene.

Noul DHA, creat n 1993, are rolul de a coordona i integra rapid rspunsul

ageniilor Naiunilor Unite la crizele umanitare. n cadrul acestuia sunt ncorporateOficiul de Coordonare al Naiunilor Unite n caz de Dezastre (Office of the UnitedNations Disaster Relief Coordinator, OUNDRC) i Reeaua de Urgene Internaionale aNaiunilor Unite (UNIENET), cu o puternic reea de calculatoare i experienconsiderabil n domeniul dezastrelor naturale.

Amintim si programul GEMS, un program internaional de supraveghere aGlobului, organizat pe 5 mari domenii: clim; poluare transfrontalier; refacerearesurselor naturale terestre; oceane; poluarea mediului. Este recunoscut i aplicat n peste140 de ri, avnd 25 de reele majore de monitoring global i colabornd cu numeroaseorganizaii, agenii i centre de cercetare din toat lumea.

De remarcat alte dou organisme, UNEP-Industrie i Mediu, Centrul Programului

de Activitate (IEPAC) i Programul de Pregtire i Intervenie la Nivel Local (APPEL),prin intermediul crora ONU abordeaz de asemenea problema dezastrelor i urgenelorde mediu.

n aceeai ordine de idei menionm existena unor organisme create n scopul deaciona pe linia prevenirii din timp a fenomenelor de secet i a foametei: Organizaiapentru Agricultur i Alimentaie a Naiunilor Unite (FAO) i Sistemul de Prevenire aFoametei (FEWS).

n Europa, n mai 1987, a fost semnat Acordul EUR-OPA, Riscuri Majore, carereunete n prezent cele 27 de state ale UE i are ca obiectiv cooperarea internaionalpentru atenuarea efectelor riscurilor naturale i tehnologice majore sau pentru cercetareatiinific a acestora.

Amintim i crearea EEA (Environment European Agency) - organism creat n1990, cu sediul la Copenhaga, avnd rolul de informare, evaluare i studiu pe problemede mediu.

Romnia a ratificat, n 1990, Protocolul Internaional de la Geneva, prin care sestabilete conceptul de protecie civil, ndeplinirea sarcinilor umanitare destinate sprotejeze populaia civil mpotriva ostilitilor sau mpotriva catastrofelor i s o ajute sdepeasc efectele lor imediate. La acest protocol s-au mai adugat alte dou convenii:

5

7/27/2019 Curs RHNA

6/85

una privete notificarea rapid a unui accident nuclear, iar cealalt, acordarea de asistenn caz de accident nuclear sau urgen radioactiv.

Statul romn a ncheiat, de asemenea, o serie de acorduri i nelegeri, la nivelguvernamental, cu statele vecine: cu Republica Moldova (Acord cu privire la colaborarean domeniul proteciei civile i ajutor n caz de calamiti, catastrofe i avarii de mari

proporii) ; cu Bulgaria (tratat ncheiat n conformitate cu scopurile ONU, lund n atenieDocumentul general de la cea de-a 3-a ntlnire a CSCE de la Viena, din 1989 iDocmentul de la Helsinki, din 1992) ; cu Ungaria (nelegere ntre Inspectoratul Generalal Aprrii civile din Ministerul Aprrii Naionale al Romniei i ComandamentulAprrii civile din Ministerul de Interne al Ungariei, precum i Regulament privindaprarea mpotriva inundaiilor produse de cursurile de ap).

1.2. Terminologie

n literatura de specialitate s-a fcut uz de o diversitate de termeni (fenomeneextreme, fenomene periculoase, hazard, risc, calamitate, dezastru, catastrof, cataclism

etc.) pentru a dimensiona i cuantifica amploarea unor evenimente naturale sauantropogene deosebite i consecinele lor (victime i pagubele materiale).Numeroi oameni de tiin strini (Pech 1988, Crozier 1988, Chardon 1990,

Valla 1990, Davy 1991, Bthemont 1991, Degg 1992, Rosenfeld 1994, Seliverstov1994), dar i romni (Blteanu 1992, Bogdan 1992, 1996, Bogdan, Niculescu 1992, Jelev1992, Ianos 1993, 1994, Zvoianu, Dragomirescu 1994, Ciulache, Ionac 1995, Grecu1997, Diaconu i colab. 1997, Blteanu, Alexe 2000 .a.) s-au preocupat de complexaproblematic a riscurilor reprezentate de aceste evenimente i a definirii i utilizriitermenilor celor mai potrivii, definiia multora dintre noiunile frecvent vehiculate fiindfixat ntre parametri cantitativi: pagubele materiale i victimele omeneti.

n aceste condiii s-a impus ca o necesitate preocuparea pentru elaborarea unor

norme n vederea utilizrii unei terminologii unitare pe plan internaional pentrucercetarea unor asemenea evenimente. O contribuie important n acest sens a avut-oeditarea de ctre ONU i Secretariatul IDNDR, n 1992, a unui dicionar de termeni,Internationally agreed glossary of basic terms related to disaster management, privindprincipalii termeni folosii n studiile dezastrelor.

1.2.1. RiscDintotdeauna societatea uman a fost nevoit s-i asume anumite riscuri ca sa

poat exista i mbunti condiiile de via. Necesitatea identificrii de noi resursemateriale i energetice, ca i nevoia lrgirii spaiului de locuit, l determin pe om s rite,chiar dacnu poate aprecia n ntregime efectele ulterioare ale unor decizii.

n fapt, riscurile sunt definibile atunci cnd, n sistemul fizic, unul sau mai multeelemente ating un nivel al forei, intensitii sau cantitii, ieite din comun. Aceste foreieite din comun pot antrena deranjamente n ecosisteme, pn la nivelul geosistemului i,mai ales, pot produce dezordine n aezrile umane. Numai acestea din urm fac obiectulevalurilor, n termeni umani mai nti (atingeri posibile aduse persoanelor) i apoi ntermeni materiali (atingeri aduse bunurilor).

Geomorfologul francez J. Tricart, ntr-un articol privind pericolele i riscurilenaturale i tehnologice (1992), face distincie ntre termenii pericoli risc. El definete

6

7/27/2019 Curs RHNA

7/85

pericolul drept un fapt brut, neavnd n mod necesar consecine. Pericolul devine un riscdoar atunci cnd amenin o fiin sau un obiect. Cnd acest risc s-a realizat i a reuit sprovoace importante distrugeri, se poate vorbi de o catastrof.

Noiunea de risc, care o integreaz pe cea de evaluare, nu poate fi deci aplicatvalabil dac omul nu este implicat, dac nu este vorba de implantarea, organizarea

grupurilor umane n spaiu. El este dat de interferena dintre diferite fenomene ivulnerabilitatea aezrilor umane. n acest sens, se poate spune c orice geografie ariscurilor nu poate fi dect o geografie uman. De asemenea, vulnerabilitatea oamenilori a bunurilor nu poate fi evaluat dect n funcie de localizarea acestora.

Riscul este dat de caracterul aleatoriu al unor fenomene, de faptul c nici data inici locul viitorului caz, eveniment, nu pot fi determinate doar pe baza cunoaterii striloranterioare.

Dup dicionarul IDNDR, riscul reprezint numrul posibil de pierderi umane,persoane rnite, pagube asupra proprietilor i ntreruperi de activiti economice ntimpul unei perioade de referin i ntr-o regiune dat, pentru un fenomen naturalparticular i prin urmare este produsul dintre riscul specific i elementele la risc.

Prin urmare, riscul const esenialmente ntr-o judecat de valoare (cantitativ),legat de pagubele susceptibile de a fi produse de ctre diferii ageni naturali sauantropici.

n accepiunea noastr riscul reprezint probabilitatea real a unei comunitiumane de a nregistra victime i pagube materiale n urma manifestrii unui hazardce ar putea depi msurile de siguran pe care aceasta i le impune.

El presupune dou laturi: pe de o parte, fenomenul extrem aa cum este el iposibilitatea de repetare a acestuia la scri i cu efecte mai mari, iar pe de alta, potenialulacestuia de a produce dezastre de diferite grade unor grupuri de oameni aflate ntr-unanumit stadiu de percepie, de cunoatere.

Riscul poate fi exprimat matematic, ca produsul dintre hazard (H), elementele

expuse la risc (E) i vulnerabilitate (V):R = H E VPrin urmare, riscul exist n funcie de mrimea hazardului (cutremur, alunecare

de teren, inundaie etc.), de elementele expuse la risc (populaie, bunuri materiale,activiti economice etc.) i de vulnerabilitatea lor (adic de gradul de expunere n faahazardelor).

Sistemele geografice puternic umanizate sunt ameninate de cele mai diverse ifrecvente riscuri, ntruct aici interveniile externe i dinamica schimbrilor interne auefecte neateptate. Unele riscuri sunt asumate de societate, altele sunt pasive, putnd fireactivate n orice moment, iar cea de-a treia categorie este reprezentat de celenecunoscute nc.

Dei societatea i-a creat i perfecionat sisteme de control ale riscului, eficienalor este relativ avnd n vedere complexitatea problematicii riscului, implicarea anumeroase necunoscute n cunoaterea acestuia. De aceea, cu toate c riscul ar putea fiapreciat ntre anumite limite, realizarea sa rmne, de regul, ntmpltoare, respectiv nuse tie cnd, unde, ct i sub ce form va aprea evenimentul anticipat (Iano, 1994).

7

7/27/2019 Curs RHNA

8/85

1.2.2. HazardCaracterul aleatoriu al fenomenelor de mare anvergur, imprevizibile, constituind

de multe ori adevrate salturi calitative, praguri n evoluia unor sisteme, care elibereazmari energii i determin dezordine, dezechilibre pe scara de evoluie normal asistemului respectiv, este cel mai bine exprimat prin sintagma hazard.

Conform dicionarului amintit, hazardul reprezint un eveniment amenintor sauprobabilitatea de apariie, ntr-o anumit perioad, a unui fenomen cu potenialdistructiv.

Alte interpretri consider hazardele drept surs potenial de pericol, asociindu-lecu acele fenomene nturale i antropice care pot provoca pierderi umane i materiale saupot afecta calitatea mediului.

ntr-o definiie mai cuprinztoare, putem conchide c hazardul reprezint unfenomen natural sau antropic, cu probabilitate de apariie i manifestare ntr-unanumit teritoriu i ntr-o perioad dat, cu potenial distructiv asupra omului iactivitilor sale.

Cu alte cuvinte, hazardul presupune manifestarea unui eveniment ce poate

conduce la apariia unor disfuncionaliti, a unui dezechilibru potenial n cadrul unuisistem, i a crui predicie nu poate fi realizat cu certitudine.Dimensiunea hazardelor poate fi apreciat n funcie de efectele pe care le induc

asupra structurii interne i funcionalitii sistemului respectiv i, desigur, n funcie derezistena la schimbare a acestuia.

Unele hazarde realizeaz un risc de importan redus pentru ansamblulsistemului, aprnd ca accidente banale n evoluia acestuia, ca fluctuaii, oscilaii n jurultraiectoriei normale de evoluie (incendii, furtuni, alunecri superficiale de teren).

Alte hazarde afecteaz sistemele ntr-o mai mare msur, constituind adevraterupturi funcionale, cu producerea unor importante pagube materiale i victime omeneti,dar fr a determina o schimbare total a sensului de evoluie (inundaii, cutremure,

epidemii, explozii sau incendii de proporii .a.). n acest caz sistemul respectiv are, deregul, capacitatea de a reveni la normal.n fine, manifestarea unor hazarde poate depi capacitatea de rezisten a

sitemului, producnd o ruptur profund, care determin schimbarea total a sensului deevoluie a acestuia fa de traiectoria iniial (explozii vulcanice, cutremure catastrofale,coliziunea cu Pmntul a unor obiecte cosmice precum meteoriii de mari dimensiuni sauasteroizii .a.). Asemenea evenimente conduc la integrarea sistemului respectiv n mediulsu, respectiv moartea acestuia. Este de la sine neles c n acest caz funcionareasocietii umane sufer grave ntreruperi, pe care nu le poate depi prin mijloace proprii.

Clasificarea hazardelorHazardele pot fi clasificate dup diverse criterii: origine, mod de manifestare,

frecven, pagube produse, grad de potenialitate de a produce pagube etc.

8

7/27/2019 Curs RHNA

9/85

1. Clasificarea dup origine mparte hazardele n dou mari categorii:

Hazarde naturale

Endogene (geologice)-cutremure-erupii vulcanice

Exogene

pedo-geomorfologice

-deplasri n mas-eroziunea-sedimentarea i colmatarea

-degradarea solurilor(compactare, salinizare,alcalizare, gleizare)-valuri

oceanografice -tsunami-El Nio

climatice

-cicloni tropicali-tornade-furtuni-temperaturi extreme-precipitaii toreniale-fenomene de uscciune isecet etc.

hidrologice -inundaii

biogeografice-epidemii-invazii ale unor specii deanimale-biodiversitatea speciilor

complexe(environmentale)

-nclzirea global-distrugerea stratului de ozon-deertificarea

Hazarde antropogeneTehnologice

-accidente tehnologice-poluarea-radioactivitatea-creterea populaiei

Sociale -urbanizarea

-srcia, delincvena, terorismuletc.

2. Clasificarea dup modul de manifestare i perioada de instalare :-cutremure-erupii vulcanice de tip plinian si ultraplinian

Hazarde cu caracter violent -alunecri catastrofale, avalane-taifunuri, tornade, furtuni locale nsoite degrindin etc.

Hazarde cu caracter progresiv-alunecri de teren-inundaii

-secet-cicloni mediteraneeni cu evoluie retrograd etc.

Hazarde cu caracter lent-eroziunea solului-efectul de ser i nclzirea global-distrugerea stratului de ozon etc.

9

7/27/2019 Curs RHNA

10/85

3. Clasificarea dup aria de manifestare, durata activ i principalele efecte(dup Chardon, 1990):

- Gigacatastrof(cu impact la scar global): coliziunea unor corpuri cosmice cupmntul, efectul de ser, nclzirea global, distrugerea stratului de ozon;

- Megacatastrof (cu impact la scar continental): mari seisme, mari erupii

vulcanice, secete tropicale;-Mezocatastrof (cu impact la scar regional): erupii vulcanice, seisme, ciclonitropicali, tornade, valuri de frig;

- Catastrof (cu impact la scar local): inundaii, ploi excepionale, tornade;- Fenomene cu localizare punctual: procese de versant, toreni noroioi, cderi

de grindin;

4. Clasificarea dup intensitatea impactului probabil, grupeaz hazardele nfelul urmtor:

-Hazarde cu intensitate redus care nu depesc capacitatea de refacere a unuisistem oarecare cu vulnerabilitate medie;

- Hazarde cu intensitate medie care depesc capacitatea intern de refacere,dar nu i limtele de toleran ale unui sistem cu vulnerabilitate medie, acesta putndu-sereface prin sprijin extern;

- Hazarde cu intensitate mare care depesc limitele de toleran ale unuisistem cu vulnerabilitate medie, ducnd la dispariia sistemului;

5. Smith (2008) propune o ierarhizare ascendent a hazardelor, lund nconsiderare 3 scri: de la natural la antropic, de la involuntar la voluntar, de la intens ladifuz. Ierarhizarea pornete de la hazardele naturale, care de cele mai multe ori aucaracter involuntar i foarte intens (cutremure tsunami - erupii vulcanice cicloni tornade avalane inundaii secete - incendii de pdure) i continu cu cele antropice,

asociate cel mai adesea unor aciuni voluntare i avnd caracter tot mai difuz (accidentedin domeniul transporturilor explozii industriale poluarea apelor emisii radioactivei toxice aditivi nutritivi - fumat etc.).

Efectele hazardelorManifestarea diferitelor hazarde creaz efecte pe multiple planuri, n special

ecnomice, sociale i ecologice.Efectele economice pot fi exprimate cel mai bine prin pagubele, att reale ct i

poteniale, provocate de hazarde:- pagubele reale sunt reprezentate de pagubele care se produc efectiv n urma

manifestrii unui hazard i pot fi directe (reprezentnd distrugerile i deteriorrile debunuri imobiliare i mobile, costul lucrrilor de intervenie, evacuare i ajutorare) iindirecte (pierderile nregistrate de economia naional la uniti neafectate de hazardulrespectiv, dar a cror activitate este perturbat din cauza legturilor care exist ntre ele iunitile afectate direct de hazard).

- pagubele poteniale reprezint diferenele dintre rezultatele activitilor care sedesfoara pe un teren anumit (de ex., lunc) n condiiile n care acesta nu ar fi afectatperiodic de un hazard (de ex., inundaie) i rezultatele activitilor care se desfoar

10

7/27/2019 Curs RHNA

11/85

efectiv pe terenul respectiv ntr-un regim dat de existena riscului (inundabilitate, nexemplul nostru).

Printre cele mai importante efecte ecologice amintim: modificri la nivelulreliefului, n special n ceea ce privete echilibrul i dinamica versanilor, modificareacalitii aerului i apelor de suprafa i subterane, schimbarea calitilor fizico-chimice

ale solului, modificarea florei i faunei zonale, att terestr ct i acvatic, cretereariscului de producere i propagare a bolilor endemice .a. Efectele ecologice sunt ntotalitate necuantificabile i necesit pentru ameliorare (dac aceasta este posibil)perioade de timp ndelungate.

Efectele sociale ale hazardelor prezint o gravitate mult mai mare, a croreliminare este o condiie cu implicaii directe asupra nivelului general de trai alpopulaiei. Acestea nu pot fi exprimate cantitativ dect n mod excepional.

1.2.3. VulnerabilitateVulnerabilitatea este o component esenial n ecuaia riscului. Conform

Dicionarului IDNDR (1992), vulnerabilitatea este definit drept gradul de pierderi (de

la 1% la 100%) rezultate din potenialitatea unui fenomen de a produce victime i pagubemateriale, indicnd astfel nivelul pagubelor pe care le poate produce un anumitfenomen. Definiia este destul de confuz, prelund o parte din atributele hazardului(fenomen extrem probabil), ct i din cele ale dezastrului (dimensiunile pagubelornregistrate).

In fapt, vulnerabilitatea reprezint o funcie a caracteristicilor interne ale unuisistem antropic, un atribut al elementelor susceptibile de a fi afectate de un anumithazard. Ea pune n eviden ct de mult este expus omul, bunurile i activitile sale nfaa diferitelor hazarde. Dup G. Hubert (1999), vulnerabilitatea traduce fragilitatea unuisistem socio-economic n ansamblul su n faa riscului, iar Wisner (2005) consider cvulnerabilitatea reunete caracteristicile unui grup social, sau individ, ori ale situaiei n

care acesta se afl, caracteristici ce pot influena capacitatea de a anticipa, a face fa i dea-i reveni n urma impactului unui hazard.Gradul de vulnerabilitate depinde de un ansamblu complex, reprezentat de

populaie, construcii, infrastructur, activitatea economic, organizarea social,eventualele programe de expansiune i de cretere a potenialului unui anumit teritoriuetc.

Continua deteriorare a mediului i creterea aglomerrilor urbane contribuie laaccentuarea gradului de vulnerablitate la diferitele dezastre. Un seism, o furtun sau oinundaie de o anumit amploare pot aduce atingeri nesemnificative unei zone foarte slabpopulate, pe cnd, n cazul unei zone puternic urbanizate, un eveniment chiar de o maislab amploare poate provoca distrugeri considerabile.

De asemenea, efectul general al unui dezastru dintr-o ar sau o regiune datdepinde n mare msur de nivelul economic al acesteia. Un eveniment care afecteaz unanumit numr de persoane i cauzeaz anumite pagube, poate avea un efect dezastruosasupra unei ri cu o economie slab, n timp ce un dezastru cu o magnitudine similar,ntr-o ar cu o economie puternic, poate fi trecut cu vederea. Aa cum am menionat, unincident considerat minor ntr-o ar dezvoltat, poate reprezenta o urgen major, cuvaloare de dezastru, ntr-o ar cu posibiliti reduse de rspuns (de intervenie) n astfelde situaii.

11

7/27/2019 Curs RHNA

12/85

Un grad mare de vulnerabilitate la eventualele hazarde se ntlnete n rile cu ocretere exploziv a populaiei i o urbanizare accelerat, cu standarde foarte sczute aleconstruciilor, fr o planificare i o asigurare tehnic suficiente, iar populaia are unnivel de educaie redus i faciliti medicale necorespunztoare. De altfel, repartiia peGlob a acestor dezastre, evideniaz faptul c 68% dintre acestea s-au produs n regiunile

lumii a treia, plus Japonia i Australia. Aici s-au nregistrat, n medie, circa 2066victime/dezastru, n timp ce n SUA i Canada valorile au fost de 19 mori/dezastru, iar nEuropa vestic, de 99 mori/dezastru.

Studii anterioare privind evaluarea impactului evenimentelor dezastruoase asupraeconomiilor rilor, arat c locurile fruntae n privina predispoziiei la dezastre (adiccele mai vulnerabile) sunt ocupate de o serie de ri mici, insulare (Montserrat, Vanuatu,Rep. Dominican, Insulele Cook .a.). Unele ri au un indicator relativ ridicat doar pebaza unui singur eveniment dezastruos produs n perioada respectiv, cu un grad deafectare neateptat de mare. n schimb, alte ri supuse unei lungi serii de dezastreserioase de diferite tipuri s-au dovedit a avea economii destul de puternice pentru asuporta cu bine efectele.

1.2.4. Dezastru, catastrofExist variate nuane n definirea termenilor de dezastru ori catastrof. n

literatura de limb francez termenul mai mult folosit este cel de catastrof, consideratsinonim cu dezastru (Zvoianu, Dragomirescu, 1994). Catastrofele exprim doucontrarii ale aceleai uniti (fa-revers): un aspect fizic, material, obiectiv, cognoscibili cuantificabil prin consecinele produse, i un aspect imaterial, subiectiv, incognoscibil,care rmne n sfera probabilitii i care reflect gradul de percepie, de cunoatere, decivilizaie al societii care le suport. Catastrofele sunt specifice doar pentru regiunilelocuite, care sunt cele mai vulnerabile.

n literatura de limb englez apare mai mult termenul de dezastru. Dup Degg

(1992), dezastrul rezult din interaciunea spaial dintre un fenomen extrem al mediuluii o populaie care este sensibl la aceste procese i probabil la pierderile tangibile iintangibile. n dicionarul IDNDR dezastrul este definit drept o grav ntrerupere afuncionrii unei societi, care cauzeaz pierderi umane, materiale i de mediu, pe caresocietatea afectat nu le poate depi cu resursele proprii.

Apare evident deci c se poate vorbi de un dezastru/catastrof numai n cazul ncare un fenomen extrem afecteaz populaia sau rezultatele activitii sale, provocndpagube mari. n acest sens, Degg (1992) consider c un hazard nu presupunentotdeauna un dezastru. El nu este malefic pentru om dac nu exist o interferenspaial ntre aria de extindere a fenomenului respectiv i aria unei populaii vulnerabilela acest proces (Fig. 1). Dac cele dou areale interfereaz, n funcie de gradul devulnerabilitate, este posibil ca un hazard (cauza) s provoace un dezastru (care esteefectul).

12

7/27/2019 Curs RHNA

13/85

n literatura de specialitate se menioneaz c un hazard poate degenera ndezastru atunci cnd pagubele produse depesc anumite praguri. Dup Sheehan iHewitt (1969), un dezastru este atunci cnd un hazard provoac cel puin 100 de morisau rnirea a cel puin 100 persoane sau pagube de cel puin 1 milion dolari SUA.Compania Swiss Re din Zurich consider c se poate vorbi de un dezastru atunci cndsunt inventariai cel puin 20 de mori iar pagubele sunt de cel puin 35 milioane dolariSUA, cifre supuse reevalurii n fiecare an.

O seciune a ONU definete ca dezastru semnificativ pierderile de cel puin 100viei umane i de 1% din produsul intern brut. Un raport pregtitor pentru Conferinamondial asupra climatului (Roma, 1995) evalua preul vieii umane la 1,5 milioanedolari ntr-o ar bogat i la 100.000 dolari ntr-o ar srac. Aceast parte araportului a trebuit s fie nlturat, ntr-att de ocant a aprut faptul de a atribui ovaloare statistic persoanei umane, care are valoare universal.

Ministerul Sntii i Bunstrii din Suedia definete dezastrele drept situaii ncare se creaz un dezechilibru ntre nevoile acute i resursele locale disponibile.

Organizaia Mondial a Sntii (OMS) consider dezastrul ca fiind oriceeveniment care cauzeaz pagube, distrugeri ecologice, pierderi de viei omeneti ideteriorarea sntii i a serviciilor privind sntatea, la o scar suficient de puternic,astfel nct s justifice un rspuns extraordinar sau o intervenie din afara comunitiiafectate.

Aceeai abordare o ntlnim i n cazul Centrului de Cercetri asupraEpidemiologiei Dezastrelor (CRED) din Louvain, Belgia, unde dezastrul este consideratdrept o situaie sau un eveniment care depesc capacitatea local i necesit o cerere desprijin exterior, naional sau internaional. Baza de date (EM-DAT) a Centrului amintitinventariaz evenimentele care ndeplinesc urmtoarele condiii: cel puin 10 persoaneucise sau disprute i considerate decedate; cel puin 100 de persoane afectate (carenecesit sprijin n perioada strii de urgen, inclusiv cele evacuate sau deportate);declararea strii de urgen; cereri pentru sprijin naional sau internaional.

13

7/27/2019 Curs RHNA

14/85

1.3. Evaluarea riscului

Studiul i, mai ales, evaluarea riscului se dovedete un demers complex i dificilavnd n vedere multitudinea intervenanilor i a parametrilor sau a variabilelor caretrebuie luate n considerare.

El trebuie s se bazeze pe abordarea inter-disciplinar, att de ctre tiinelenaturale ct i de ctre cele sociale:

-abordri probabiliste sau deterministe,-recurgerea la diverse resurse i teorii mprumutate din matematic (geometria

fractalilor, teoria haosului, calculul probabilitilor),-elaborarea de SIG etc.Un control total al riscului este imposibil, el poate fi cel mult eficientizat prin

abordri pragmatice, n special, probabilist i normativ, care sunt dou abordricomplementare, indispensabile acestei operaiuni.

Abordarea probabilist caut s anticipeze apariia unor evenimente cu caractercatastrofal n evoluia unui sistem, prin calculul probabilistic descoperindu-se legitile

care guverneaz riscul i evenimentele poteniale. Acest tip de abordare evideniazproporiile i ciclicitatea unor evenimente naturale sau social-economice. Principaleleoperaiuni sunt depistarea factorilor care intervin n realizarea riscului i stabilirea decorelaii ntre evenimente pentru a sesiza la timp caracterul riscant al unor situaii.

Abordarea normativ urmrete stabilirea unor norme, praguri pentru anumiifactori de risc i pentru anumite sisteme. Din pcate, n sistemele geografice, care suntdeosebit de complexe, stabilirea unor praguri clare pentru factorii de risc este imposibil.Aceste praguri ar trebui s rezulte din msurtori, calcule, experimente i s obin avizulpublic sau legislativ pentru a fi ulterior respectate. Unele elemente, cum ar fi cele privindpoluarea, rezistena cldirilor la cutremure, dimensionarea digurilor mpotrivainundaiilor .a. au nite praguri bine definite, dar praguri pentru elemente geografice

complexe nu exist deocamdat i sunt dificil a fi stabilite.n prezent, efortul comunitii internaionale se deplaseaz dinspre reaciile imsurile postdezastru, ctre o atitudine i o aciune predezastru, cu mult mairesponsabile.

Dac evenimentele, ele nsele, nu pot fi prevzute, consecinele lor dezastruoasepot fi ns reduse printr-un plan adecvat dinainte stabilit i prin pregtirea msurilor deurgen pentru comunitatea supus riscului. Un asemenea demers urmrete centralizarearezultatelor dobndite disparat i dispersat n observarea dezastrelor, a experieneiacumulate, utilizarea unor metode i tehnici tot mai moderne de supraveghere a mediului,a zonelor vulnerabile, de mai mare risc, n scopul reducerii factorului de neprevzut, dehazard n producerea unor fenomene distrugtoare.

Una dintre metodele de evaluare a riscului este cea a modelizrii, adic simulareaunui ansamblu de evenimente i cunoaterea impactului lor n termeni de pierderi.Aceast analiz reclam studii serioase legate de modelizarea fenomenelor i apierderilor, realizat pe baza evenimentelor trecute, dar trebuie totodat s ia nconsiderare o analiz probabilist. Parametrii caracteristici ai intensitii fenomenuluitrebuie s poat permite stabilirea funciilor pierderilor, n esen, pe baza experieneitrecute (raportul ntre caracteristicile fizice ale fenomenulor i pierderile nregistrate).

14

7/27/2019 Curs RHNA

15/85

Metoda cere ca modelele realizate s permit traducerea n manier relativ simpldar realist a producerii unor multiple evenimente, ct i pierderile nglobate. Estenecesar actualizarea periodic a acestor modele, n funcie de evenimentele cele mairecente, adesea bine docmentate. Nu n ultimul rnd, se impune colaborarea permanentcu organismele tehnice i tiinifice specializate n fiecare domeniu, i n diferite ri, n

msur s poat integra rezultatele diferitelor studii, dezvoltrilor i cercetrilor fcute.Un mod obinuit de evaluare a riscului const n reprezentarea pe un grafic a celordou principale trsturi ale sale: probabilitatea i magnitudinea hazardului. Dac seacord anumite valori numerice celor dou trsturi, se obine o diagramprobalitate/gravitate (P/G). n acest fel, pagubele pot fi reprezentate grafic, conformcoordonatelor numerice (Fig. 1).

Fig. 1 Reprezentarea grafic a riscului cu ajutorul diagramei probabilitate/gravitate

Ca suport de planificare, cmpul poate fi mprit n trei zone de aciune, conformnivelului de acceptabilitate. Dac graficul valorii P/G intr sub incidena zonei riscslab, nu se pune problema alocrii a noi resurse de reducere a riscului; dac acesta cadesub incidena zonei de mijloc, resursele trebuie ndreptate spre reducerea riscului; n fine,dac va cdea sub incidena zonei risc mare, atunci eforturile trebuiesc orientate n modimperios spre gsirea unei alternative. Poziiile acestor limite zonale sunt creaii alesocietii i nu sunt legate de natura riscului n sine. ntruct procesul implic o scarestimativ, iar aceasta este desigur o simplificare brut, exactitatea rezultatelor esteredus.

Studiul riscurilor induse de diferitele hazarde implic o ntreag problematiccare trebuie s permit o analiz obiectiv a fenomenului, ncepnd cu observaiariguroas a hazardului, continuand cu analiza si evaluarea vulnerabilitatii i terminnd cuevaluarea costurilor materiale pentru a diminua consecinele i reconstrucia bunurilordistruse i a mediului nconjurtor si gasirea raspunsurilor adecvate (Fig. 2).

15

7/27/2019 Curs RHNA

16/85

Fig 2Evaluarea riscului i rspunsurile la risc

Un asemenea studiu nglobeaz o activitate laborioas, urmrind mai multeaspecte:

- existena si analiza datelor statistice pe o perioad lung de timp;- identificarea i monitoringul factorilor de risc;

- precizarea i analiza factorilor genetici pentru fiecare risc studiat;- analiza modalitii de manifestare n timp i spaiu a fenomenului respectiv;- stabilirea caracteristicilor medii ale fiecrui parametru analizat;- extragerea valorilor extreme, reprezentnd limite posibile de variaie ale

fenomenului ct i praguri de risc;- calcularea deviaiei parametrului respectiv fa de medie, considerat ca

normal;- cuantificarea gradului de vulnerabilitate;- evaluarea consecinelor de ordin psihologic i rolul educaiei prin intermediul

mass-media;- evaluarea costurilor materiale pentru a diminua consecinele i reconstrucia

bunurilor distruse i a mediului nconjurtor;n cuantificarea acestor factori, principalele criterii care se iau n considerare sunt:frecvena de manifestare (perioada de revenire), potenialul de distrugere i severitateaconsecinelor (victime omeneti, pierderi materiale) i posibilitile de prevenire sau dediminuare a efectelor.

Studiul riscurilor ecologice cuprinde, n principiu, dou etape distincte. n primulrnd se fac investigaii n scopul de a ti ce atingeri s-au adus mediului sau ar puteasurveni (analiza riscului) i n al doilea rnd trebuie s se tie ce atingeri pot fi fi tolerate(evaluarea riscului) (Fig. 3).

Fig 3 Managementul riscurilor ecologice

16

7/27/2019 Curs RHNA

17/85

Aadar, cu ajutorul acestor dou etape se analizeaz riscurile i se estimeaz genulde pericole i importana lor n prezent ct i n viitor, cu alte cuvinte, se face o evaluare ariscurilor poteniale. Scopul unei asemenea evaluri a riscurilor poteniale este n finalacela de a ti dac este urgent s se intreprind ceva, de a deduce msuri de lupt contrariscurilor i, n cazul unei contaminri puternice, de a se stabili o strategie de remediere.

Analiza riscului se face ncepnd cu investigarea istoric a sitului potenialcontaminat (modul n care acesta a fost utilizat n trecut, ocuparea solului etc.).Apoi este efectuat o analiz tehnic, cu metode i tehnici diferite, n scopul

examinrii strii actuale a sitului. Sunt colectate eantioane, probe, care apoi suntanalizate pentru a se putea determina n final tipul, amplasamentul, cantitatea iconcentraia oricrei substane periculoase pentru mediu. Se urmrete cunoatereaatingerilor efective i posibile, modul lor de transportare i evoluia lor de-a lungultimpului.

Fiecare sit contaminat posed propriile caracteristici privind substanelepericuloase. Deci elaborarea unei analize a riscului trebuie abordat caz cu caz. Pentru aputea compara ntre ele rezultatele unei analize a riscului efectuat n diferite locuri este

necesar fixarea unor exigene minimale.Trebuie remarcat faptul c atunci cnd se planific densitatea i locurile deeantionare, este bine s se fac referin la investigaia istoric. Cu ajutorul ei pot fiidentificate locurile de puternic i slab poluare i apoi, urmrind aceste cunotine, sepoate stabili reeaua de eantionare. Analiza sitului va fi mai eficace i mai ieftin dupaceast metod. Foarte important este i cunoaterea legislaiei, care poate prevedeanite norme ce trebuiesc ndeplinite pentru ca msurile s fie valabile i din acest punctde vedere.

Evaluarea riscului trebuie s poat rspunde la ntrebarea ce se poate tolera?,adic se ncearc evaluarea a ceeea ce este admisibil. Pentru aceasta, rezultatele analizeiriscului vor fi evaluate i comparate cu obiectivele fixate pentru protecia diferitelor

bunuri materiale i pentru mediu n ansamblul su. Ele sunt bazate pe cunotinetiinifice i pe scri de valori sociale, cuprinznd criterii calitative i cantitative cedefinesc cnd o atingere nu mai este tolerabil. Este necesar existena unei baze legale, aunor texte legislative adecvate, care s conin valori indicative i limite, recomandriclare i precise pentru evaluarea siturilor contaminate.

Punerea n micare a substanelor periculoase ntr-un sit, contaminat pe diferiteci (lanuri alimentare, calea aerului, calea apei, contact direct), nglobeaz mai multeriscuri pentru mediu.

De aceea n funcie de disponibilitatea substanelor periculoase i decomportamentul lor diferit n diferitele ci de contaminare, o analiz i o evaluare ariscului n funcie de substan, de calea de contaminare i de bunurile de protejat, sedovedete indispensabil. Evalurii riscului i va reveni actul de a judeca n globalitateasa interaciunea diferitelor sectoare asupra mediului.

n momentul n care se tie ce se poate tolera, se poate face o estimare a riscurilorpoteniale i apoi este posibil s se intreprind msuri judicioase asupra respectivului sitcontaminat. O asemenea evaluare a riscurilor este bineneles un proces care atinge multedomenii i reclam deci participarea interdisciplinar a specialitilor.

17

7/27/2019 Curs RHNA

18/85

n raportul UNCUEA, din 1983, privind Urgenele de mediu sunt definiitermenii de incident, urgen, dezastru, rspuns. Se recunoate faptul c ceea ce ar puteafi considerat ca fiind un incident minor ntr-o ar dezvoltat, poate fi considerat ourgen major, cu valoare de dezastru ntr-o ar cu posibiliti de rspuns (deintervenie) mai reduse n astfel de situaii.

Potrivit raportului respectiv, o urgen se poate transforma ntr-o criz cnd existceva n neregul n activitatea de rspuns ntr-o astfel de situaie. Scpat de sub control,ea poate uor escalada ntr-un dezastru, din cauza depirii posibilitilor de a face fasituaiei. Dac dimpotriv, ntr-un fel sau altul, printr-un management specializat, crizapoate fi dirijat i cursul ei modificat, atunci dezastrul poate fi nlturat.

Termenul rspuns se refer la orice aciune care are loc naintea materializriiunei situaii de urgen, n timpul acesteia i dup aceea, cu scopul de a reduce efectelenegative asupra populaiei, activitilor economice i mediului nconjurtor. Rspunsuleste o parte a recunoscutului ciclu de management al dezastrului (care includePrevenirea-Pregtirea-Rspunsul-Redresarea).

Aa cum s-a menionat, un control total al riscului nu este posibil, el poate fi cel

mult eficientizat prin rspunsuri adecvate.Rspunsurile la riscuri constau fie n prevenire, fie n a limita consecinelepentru populaie. Acestea se nscriu, dup amestecuri i dozaje variabile, n patrulaterul:

Rspunsuri tehnice relev diferite ramuri ale tiinelor inginereti; au ca obiectivmajor, dac nu eliminarea riscului, cel puin atenuarea intensitii pentru riscurile naturalei limitarea probabilitii de a surveni pentru riscurie tehnologice. Constau n lucrri degeniu civil, dar eficacitatea lor rmne totui relativ.

Rspunsuri din sfera amenajrii spaiale sunt nainte de toate preventive idestinate a limita vulnerabilitatea teritoriilor aflate sub ameninarea unui risc; constauntr-un dublu control juridic: unul la nivelul autorizaiilor, altul care vizeaz eliminareaoricrei noi forme de vulnerabilitate ce poate rezulta din urbanizare. Aceste 2 tipuri de

control conduc la limitarea mai mult sau mai puin sever a constructibilitii, fiindadesea surs de conflicte ntre interesul general i cel privat, ntre Stat i colectivitilelocale.

Rspunsuri din domeniul gestionrii vin din partea instituiilor sau organismelorde protecie civil; acestea intervin n timpul i dup producerea unui eveniment extrempentru a-l stpni i a nltura consecinele; aciunile lor pun n pratic planurioperaionale de ajutor i intervenie, care sunt reactualizate pe baza experienei ctigatede pe urma fiecrei catastrofe; veriga slab ramne totui dificultatea de a reaciona laevenimentul care a scpat oricrei previziuni, imprevizibilului radical.

Rspunsuri din domeniul asigurrilor au drept finalitate esenial acoperireapagubelor suferite n urma unui eveniment, prin despgubirea victimelor; tema dereflecie actual rezid n rolul pe care asiguratorul l poate exercita nainte de eveniment,deci n domeniul prevenirii i responsabilitilor (prin modularea valorii primelor deasigurare n funcie de potenialitatea riscurilor, dar i prin exigenele pe plan tehnic),contribuind la aplicarea de norme de securitate indispensabile.

18

7/27/2019 Curs RHNA

19/85

II. HAZARD I RISC GEOLOGIC

n natur se manifest adesea fenomene naturale extreme periculoase, de originegeologic, care fac parte din evoluia natural a geosistemului terestru i care, princonsecinele lor, reprezint salturi dialectice marcante, praguri care au loc dup etape

mai mult sau mai puin lungi de acumulare a energiei. Ele se pot dezvolta cu ritmuri deevoluie variabile n timp i spaiu violent, progresiv sau lent. Cu ct acest ritm este maiviolent, cu att saltul realizat este mai mare i deci, consecinele sale, mai marcante.

2.1. RISCUL SEISMICCteva date statistice prezentate n continuare ilustreaz n mod elocvent

dimensiunile riscului seismic pentru societatea contemporan:- 1 mai 2003, un cutremur de pmnt zguduie estul Turciei, atingnd

magnitudinea 6,4 pe scara Richter. Datele oficiale indic 167 mori i 600 rnii (tragiceste faptul c 140 de victime au fost copii ngropai sub drmturile unei coli). S-au

nregistrat numeroase replici, din care una a atins magnitudinea de 5 grade pe scaraRichter;- 24 decembrie 2003, un cutremur cu magnitudinea de 6,3 grade pe scara Richter

lovete Iranul. A fost devastat provincia Bam, nregistrndu-se 41.000 de mori, 45.000rnii, 2300 salvai de sub drmturi;

- n acelai an, n Algeria, al crei teritoriu este situat n mare parte pe contactuldintre plcile African i European, s-a produs un cutremur de 6,7 grade pe scaraRichter. A fost afectat grav coasta nordic a provinciei Humedes, n special oraulTenia, situat la 70 km de Alger, s-au nregistrat peste 700 de mori;

- 8 octombrie 2005 - cutremur n Pakistan i India. A produs distrugeri grave delocuine, coli, spitale, inclusiv cldiri guvernamentale, ci de comunicaie, de pe o

suprafa de 25.000 km

2

. Au fost nregistrai 50.000 de mori, 60.000 grav rnii, 3milioane de oameni au rmas fr adpost n preajma venirii iernii himalayene;- 12 ianuarie 2010 statul Haiti a fost zguduit de un cutremur de 6,8 grade pe

scara Richter, capitala Port au Prince a fost literalmente distrus, s-au nregistrat peste230.000 de mori, peste un milion de persoane au rmas fr adpost;

- februarie 2010 Chile este zguduit de un cutremur cu o magnitudine de 8,5grade pe scara Richter, efectele au fost relativ reduse (circa 800 de mori) datorit uneibune pregtiri i capaciti de gestionare a riscului seismic.

Riscul seismic este definit drept probabilitatea ca un cutremur de pmnt, de oanumit magnitudine, s se manifeste ntr-un teritoriu, ntr-un interval de timp, cuconsecine grave asupra populaiei i a bunurilor materiale ct i asupra mediuluinconjurtor.

Dup Mndrescu (2000), riscul seismic reprezint probabilitatea ca efectelesociale sau economice ale unui cutremur, exprimate n bani sau victime, s egaleze sau sdepeasc valorile ateptate la un anumit amplasament ntr-un anumit interval de timp.

Iaccarino i colab. (1979) consider c gravitatea unui eveniment seismic depindede condiiile geologice i fizico-geografice ale regiunii respective, gradul de populare,

19

7/27/2019 Curs RHNA

20/85

condiiile patrimoniului edilitar, tipul de economie, nivelul de educaie seismic alpopulaiei, prezena structurilor de ajutorare, eficiena serviciilor de protecie civil etc.

Dup autorii mai sus amintii, riscul seismic reprezint produsul dintrepericulozitatea seismic i vulnerabilitatea unui teritoriu. Se face distincie ntrepericulozitatea seismic propriu-zis, legat de caracteristicile cutremurelor de pmnt

i de caracteristicile seismo-tectonice ale unui anumit teritoriu, i susceptibilitateaseismic ca periculozitate indus de situaia fizico-geografic a arealului luat nconsideraie.

Periculozitatea seismic se refer deci la tipurile, caracterele, mecanismele ifenomenologia cutremurelor, la energia eliberat, adncimea epicentrului, dimensiunilezonei focale etc. Ea este legat de asemenea de caracteristicile seismo-tectonice, nspecial de raportul hipocentru-falii.

Susceptibilitatea seismic se refer la factorii locali geologici, morfologici,hidrologici etc., att superficiali ct i ai substratului, care pot amplifica sau reducevibraiile seismice sau pot constitui situaii de echilibru geomorfologic precar.

2.1.1. Cauzele i modul de producere a cutremurelor de pmnt.Cutremurele de pmnt reprezint micri brute, sub form de trepidaii, ale unorporiuni din scoara terestr, generate de eliberarea unor tensiuni i energii uriaeacumulate n anumite puncte din interiorul acesteia (focare seismice).

Cauzele lor sunt o serie de procese de transformare sau reaezare a materiei:micarea plcilor tectonice (subducie, decroare, faliere), erupii vulcanice, prbuireatavanelor unor peteri, grote sau galerii de min, alunecri mari de teren, activitileumane .a.

Se apreciaz c aproximativ 90% din numrul total de cutremure produse ntr-unan sunt de origine tectonic, 7% sunt produse de erupiile vulcanice, iar restul suntdatorate altor cauze. Cutremurele produse de erupiile vulcanice au n general efecte

locale (dar s-au nregistrat i cazuri de erupii care au produs micri seismice foarteputernice).n preajma marilor acumulri de ap (barajele Hoover-SUA, Hsinfengkiang-

China, Kariba-Zimbabwe, Kremasta-Grecia, Koyna-India .a.), se constat apariia sauintensificarea unei activiti seismice, aa numita seismicitate indus, caracterizat princutremure cu focare situate la civa kilometri adncime i magnitudini ce nu depesc6,5 (scara Richter). Cauzele acesteia ar putea fi creterea eforturilor la care sunt supuserocile de pe fundul acumulriii de ap respective, sau ptrunderea apei pe anumitefracturi, determinnd alunecarea unor compartimente, cu producerea de cutremure.

Mecanismul de producere al cutremurelor tectonice este bine ilustrat de modelulconceput de H. F. Reid pe baza studierii faliei San Andreas din California, SUA, nlungul creia se realizeaz contactul ntre dou plci tectonice, Pacific i NordAmerican. Cele dou plci sunt supuse unei deplasri de sens contrar, frecarea dintre elempiedic alunecarea uneia fa de cealalt, iar rocile din zona de contact acumuleaztensiuni uriae, fiind puternic deformate. Cnd tensiunile devin mai mari dect rezistenaopus la frecare, se produce ruperea rocilor, alunecarea blocurilor unul fa de cellalt ieliberarea energiei elastice (din focar sau hipocentru) sub form de unde seismice. nfinal, blocurile care au suferit deplasarea ajung ntr-o nou poziie de echilibru.

20

7/27/2019 Curs RHNA

21/85

Deplasarea blocurilor faliilor nu se produce numai n plan orizontal, constatndu-se uneori i ample micri verticale (cum a fost cazul cutremurului din California, din1971, cnd deplasarea pe vertical a atins n unele locuri circa 3 metri).

Punctul iniial al ruperii este denumit focar sau hipocentru, iar punctul aflat lasuprafaa pmntului, exact pe verticala acestuia, se numete epicentru. n funcie de

poziia focarului, aproape de suprafaa pmntului sau la adncime mare, se deosebesc:cutremure superficiale sau normale (cu focarul situat ntre 0-70 km adncime), cutremureintermediare (cu focarul ntre 70-300 km) i cutremure adnci (cu focarul ntre 300-700km).

2.1.2. Distribuia zonelor seismice pe GlobPe suprafaa Globului, cutremurele de pmnt nregistreaz o distribuie

neuniform, fiind localizate n anumite zone ce formeaz o reea de benzi nguste,reprezentnd zonele cele mai mobile ale planetei, corespunztoare cu limitele dintreplcile tectonice i care separ arii imense n care sesmicitatea este mult mai redus.

- Un prim tip de zon seismic este reprezentat de axele dorsalelor medio-

oceanice, caracterizate printr-o intens activitate vulcanic, cutremure superficiale cumagnitudini mai mici de valoarea 6 pe scara Richter, reprezentnd circa 10% din totalulcutremurelor produse ntr-un anumit interval de timp.

- Al doilea tip de zon seismic, caracterizat tot prin cutremure superficiale darfr vulcanism, este bine ilustrat de zonele din lungul falilor (falia San Andreas dinCalifornia, falia Anatolian din nordul Turciei .a.), unde se produc mari deplasriparalele la falie.

- Al treilea tip de zon seismic se suprapune foselor oceanice adnci,caracterizat prin vulcanism activ, cutremure adnci, intermediare i superficiale, a crormagnitudine atinge sau poate depi valoarea 8 pe scara Richter, reprezentnd peste 90%din energia total eliberat de cutremure. Cea mai important zon de acest tip nconjoar

aproape complet Oceanul Pacific, fiind cunoscut sub numele de centura de foc.- Al patrulea tip de zon seismic este reprezentat de lanurile muntoase rezultatedin procese de subducie a plcilor oceanice sau de coliziune a plcilor de tip continent-continent, caracterizat prin cutremure de adncime intermediar i superficiale. Apare subsub forma unui imens arc muntos care se ntinde din arhipelagul Sunda, prin Himalaia,Hinduku, Iran, Caucaz, Anatolia, Marea Egee, Carpai, Alpi, Apenini i Munii Atlas dinnordul Africii.

Zonele de pe Glob considerate stabile din punct de vedere seismic sunt celesuprapuse vechilor scuturi sau cratoane, rigidizate i alctuite din roci dure: Scandinavia,Groenlanda, partea estic a Canadei, partea de nord-vest a Siberiei, Platforma Est-European, peninsula Arabic, poriuni din India peninsular, America de Sud (cuexcepia lanului Andin), Australia, Africa (cu excepia riftului Est-African i aMagrebului).

Pe teritoriul Romniei se produc att cutremure normale (crustale), ct i

cutremure intermediare (subcrustale).Cutremurele normale reprezint doar circa 3% din cantitatea de energie seismic

eliberat pe teritoriul rii ntr-o anumit perioad de timp. Ele se produc la adncimi de10-30 km (uneori chiar mai mici), iar magnitudinea lor poate depi gradul 5 pe scara

21

7/27/2019 Curs RHNA

22/85

Richter, nct pot constitui un real pericol pentru zonele n care se produc (zona Oradea-Carei, Banat, zona Munilor Fgra, perimetrul Mreti-Odobeti-Focani-RmnicuSrat, zona Galai-Brila-Tulcea .a.). Ele se remarc prin: arie limitat a efectelor;distribuia focarelor se coreleaz uneori cu structura geologic a fundamentului, dar decele mai multe ori seismicitatea are caracter difuz; unele ocuri seismice sunt nsoite de

replici foarte numeroase care pot dura de la cteva zile la civa ani.Cutremurele intermediare sunt legate de zona de curbur a Carpailor (zonatriconfin a Vrancei), care reprezint una din ariile critice din punct de vedere tectonic, oarie de convergen a trei din cele patru segmente de plci i microplci litosfericeprezente pe teritoriul Romniei, separate pe criterii de maxime i minime gravimetrice(Airinei, 1977): placa Est-European, microplaca Mrii Negre i microplaca Inter-Alpin.Aici procesul de subducie i, n consecin, regimul compresional se prelungesc pn nactual, prin avansarea microplcii Mrii Negre sub microplaca Inter-Alpin.

Adncimea focarelor seismice variaz ntre 70-170 km (cele mai frecvente sesitueaz la 130-150 km adncime), iar direcia preferenial de propagare a fluxului deenergie seismic eliberat n focar este NE-SV. Cutremurele se caracterizeaz printr-o

succesiune sistematic (circa 50 de seisme cu magnitudine peste valoarea 5 de lanceputul secolului nostru), nivel energetic 3,5 x 1021 erg/an i concentrare 1,8 x 1018

erg/an/km2.Intervalul de recuren al cutremurelor de intensitate mai mare de 7-7,5 grade

Richter este evaluat la 35-40 ani. De remarcat caracterul monocinetic al cutremurelormici i producerea a numeroase replici (uneori grupate n adevrate roiuri) n cazulevenimentelor importante.

Cutremurele subcrustale din Vrancea afecteaz ntr-o msur hotrtoareteritoriile extracarpatice din prile sudice i estice ale Romniei, care reprezintaproximativ 1/3 din suprafaa rii i suport mai mult de jumtate din populaia sa.

Documentele scrise consemneaz producerea unor cutremure n anii 1471, 1679,

1681, 1738, 1802 (rmas n memoria oamenilor drept cutremurul cel mare), apoi n1829, 1838, 1868, 1894. n secolul XX activitatea seismic cea mai intens, cu cutremuredepind magnitudinea 4, s-a nregistrat n anii 1929, 1940, 1941, 1942, 1948, 1952,1959, 1977 i 1990, cele din 1940 i 1977 avnd caracter catastrofal. Dup anul 2000, uncutremur semnificativ (cu magnitudine de 6,2 pe scara Richter) s-a produs n octombrie2004.

Ultimul mare cutremur cu caracter catastrofal, cel din 4 martie 1977, a avut omagnitudine de 7,2 grade Richter, a ucis 1578 persoane (1424 numai n Bucureti), s-aunregistrat 11.300 accidentai, iar pierderile materiale au depit 2 miliarde dolari (1,6miliarde n Capital). A fost stopat funcionarea a peste 760 uniti economice, au fostavariate sau distruse peste 230.000 cldiri de locuit i social-culturale, 35 000 familii aufost sinistrate. Mai multe cldire nalte s-au prbuit, cum a fost cazul blocului Carlton,de 11 etaje, care a ngropat sub drmturi 400 persoane.

n prezent, n Bucureti exist 2453 imobile construite n perioada dintre celedou rzboaie, fr respectarea normelor de protecie seismic. Expertiza recent aimobilelor a condus la ncadrarea a 122 dintre acestea n clasa I de risc seismic, iar lucrride consolidare s-au fcut doar la 8 dintre acestea.

22

7/27/2019 Curs RHNA

23/85

Efectelor propriuzise ale cutremurelor li se adaug i producerea a nenumratealunecri de teren, tasri i lichefieri ale depozitelor aluvionare din luncile rurilor, nunele zone cu urmri deosebit de grave.

Din acest motiv unii autori (Mndrescu, 1984a, 2000) consider c sintagmahazard geologic este mai nimerit dect cea de hazard seismic, ntruct subliniaz

influena hotrtoare a factorilor naturali asociai cutremurelor, asupra efectelor acestora.2.1.3 Preocupri pentru nregistrarea cutremurelor au existat nc din

antichitate, primele instrumente capabile s semnaleze un cutremur fiindseismoscoapele,care, firesc, prezentau multe neajunsuri (nu permiteau asocierea indicaiilor constatate cuanumite faze ale cutremurului, nu permiteau aprecieri de ordin cantitativ .a.).

Seismometrele i seismografele sunt instrumente moderne care funcioneaz dupacelai principiu fundamental: micarea diferit a unei mase libere (care tinde s rmnnemicat) fa de un suport, o structur rigid ancorat n pmnt, care se mic odat cusolul ce vibreaz la un cutremur. Penia ataat masei M, permite nregistrarea grafic,sub forma unei diagrame sau seismograme, a micrilor orizontale i verticale ale

pmntului.Accelerografele sunt seismografe speciale pentru nregistrarea cutremurelorputernice, care permit citirea nregistrrilor direct ca acceleraii, viteze sau deplasri aleterenului. Ele nu funcioneaz continuu ci se activeaz odat cu sosirea primelor unde deo anumit amplitudine la locul nregistrrii. Sunt instalate fie n cmp liber, fie ninteriorul cldirilor nalte, barajelor, podurilor i altor construcii inginereti, furnizndinformaii legate de modul n care reacioneaz la solicitarea seismic terenul respectivsau diferitele tipuri de structuri.

2.1.4. Pentru msurarea mrimii i comparrii cutremurelor, n prezent sefolosesc dou tipuri de scri: scara intensitii i scara magnitudinii.

Intensitatease stabilete n funcie de gravitatea stricciunilor suferite deconstrucii, de tipul i amploarea deformrilor terenului i de reaciile oamenilor i a altor

vieuitoare fa de ocul seismic, avnd un mare grad de subiectivism. Din multitudineade scri propuse pentru aprecierea intensitii, o utilizare mai larg are cea propus deMercalli (n anul 1883) cu 12 grade, versiunea Mercalli Modificat (MM), scara japonezcu 7 grade, scara Medvedev, Sponheuer, Karnik (MSK-64) cu 12 grade, utilizat ncteva ri din Europa, printre care i Romnia .a. Pe baza intensitii seismice se potelabora hri n izolinii (izoseiste), care separ ariile de egal intensitate seismic de peun anumit teritoriu.

Magnitudinea este dat de cantitatea de energie degajat de un cutremur,determinat pe baza distanei dintre un seismograf i focarul cutremurului i aamplitudinii maxime a semnalului nregistrat pe seismogram. n acest sens, Richterdefinete magnitudinea drept logaritmul n baza 10 a amplitudinii maxime a undeiseismice nregistrate pe un seismograf, aflat la distan de 100 km fa de epicentrulcutremurului. Prin urmare, fiecrei creteri a magnitudinii cu o unitate i corespunde ocretere a amplitudinii undei de 10 ori. Oamenii percep cutremurele cu magnitudine maimare de 2, cele ncepnd cu magnitudinea 7 fiind considerate cutremure majore.

Determinarea grafic a magnitudinii se poate realiza astfel: se msoaramplitudinea maxim a undei seismice nscris pe seismogram; se determin distana

23

7/27/2019 Curs RHNA

24/85

pn la focar, pe baza diferenei de timp dintre sosirile undelor S i P; se plaseaz valorilegsite pentru distan pe o scal, iar cele pentru amplitudine pe o alt scal; valoareamagnitudinii se obine pe o a treia scal, trasat ntre celelalte dou deja construite, npunctul n care aceasta este intersectat de linia ce unete cele dou mrimi (amplitudineai distana pn la focar) determinate anterior.

Cantitatea de energie eliberat de cutremure este imens, n cazul celor demagnitudine mare fiind n mod dramatic mai mare dect cea datorat cutremurelormoderate. De exemplu, cutremurul din august 1999, localizat n falia Anatolian (lungde 1200 km, asemntoare cu falia San Andreas din California) i care a afectat oraulIzmit (Turcia), a avut magnitudinrea 7,4 pe scara Richter i a eliberat o energieechivalent cu cea a 1000 bombe atomice. n cazul faliei San Andreas, eliberarea brusc aenergiei i tensiunilor acumulate ar putea provoca un cutremur de 10 ori mai puternicdect cel din Turcia.

2.1.5Efectele cutremurelor sunt multiple.Zgomotul, sub forma unui vuiet surd, asemntor bubuitului tunetului ndeprtat,

este unul din efectele cutremurelor cu un puternic impact asupra populaiei.Vibraiile pmntului constituie efectele cele mai grave ale cutremurelor, fiindproduse de deplasarea undelor seismice P (principale sau compresionale), S (secundaresau de forfecare), Rayleigh i Love (vibraii de frecven joas). Datorit faptului cviteza de deplasare difer pentru fiecare tip de unde, timpul de sosire al acestora estediferit, contribuind la amplificarea distrugerilor.

Caracterul de risc al vibraiilor rezid n primul rnd n vulnerabilitateaconstruciilor fcute de mna omului, viaa oamenilor fiind pus n primejdie deprbuirea total sau parial a cldirilor, a balcoanelor, a courilor de fum, cdereafragmentelor de sticl de la geamurile cldirilor nalte, rsturnarea mobilelor grele etc.(95% din numrul victimelor omeneti provocate de cutremure sunt datorate prbuirii

construciilor); incendii produse de fisurarea sau ruperea conductelor de gaz; cderealiniilor de nalt tensiune; aciuni umane iniiate i materializate sub impulsul panicii etc.Aciunea cutremurelor implic i creterea eforturilor de forfecare n masa

materialelor de pe pante, ct i reducerea rezistenei la forfecare, vibraiile contribuind,alturi de alte cauze prezente simultan, la declanarea alunecrilor de teren, n special nzonele colinare sau n muni, sau alunecri submarine de mare amploare.

Lichefierile depozitelor nisipoase ce ntrunesc anumite condiii geologice ihidrogeologice se produc n special n zonele n care nisipurile s-au depus n ultimii10.000 de ani, iar nivelul hidrostatic se afl la mai puin de 10 m adncime (cu ctdepozitele sunt mai tinere i mai afnate, iar nivelul hidrostatic mai ridicat, cu attsusceptibilitatea de lichefiere este mai mare).

n timpul cutremurelor au fost observate i fenomene luminoase (sfere de foc,mnunchiuri de raze, dungi sau coloane luminoase) a cror producere nu a cptat nc oexplicaie satisfctoare: se presupune fie manifestarea unei activiti electrice asociatecutremurelor, fie degajarea unei mari cantiti de cldur n procesul de faliere i dealunecare a rocilor i incendierea arborilor, fie luminozitii unor organisme marine, fieatingerii ntre ei i ruperii conductorilor electrici sau distrugerii transformatoarelor etc.

A fost pus n eviden i un comportament neobinuit al apei, precum: apariia saudispariia apei din puuri, schimbarea culorii acesteia, ivirea unor emanaii urt

24

7/27/2019 Curs RHNA

25/85

mirositoare, ejectarea apei din puuri la civa metri nlime, producerea fenomenului deseiche n cadrul unor bazine acvatice (lacuri sau golfuri) i, mai ales, generarea unorvaluri marine uriae cunoscute sub denumirea japonez de tsunami.

n fine, printre efectele grave ale cutremurelor trebuie menionate incendiile, demulte ori cu caracter catastrofal, declanate i alimentate de ruperea conductelor de gaze,

exploziile la fabricile de produse chimice, aprinderea construciilor de lemn sau altemateriale inflamabile. Situaia este agravat de ngreunarea utilizrii mijloacelor deintervenie ca urmare a ruperii conductelor de alimentare cu ap i uneori de distrugereansi a staiilor de pompieri ori a altor servicii de protecie civil.

25

7/27/2019 Curs RHNA

26/85

2.1.6. Gestionarea cutremurelor de pmntPrediciile ca posibilitate de gestionare a cutremurelorRealizarea unei predicii, adic prognoza concomitent a datei, locului i

magnitudinii unui cutremur, pe un interval de timp pe ct posibil mai scurt (zile, cel multsptmni), ar putea reprezenta soluia ideal n gestionarea cutremurelor. n felul acesta

ar crete mult ansele de salvare a populaiei prin evacuarea zonelor periclitate i s-arreduce pierderile materiale prin adoptarea unor msuri preventive.Dei s-au nregistrat unele succese n predicia unor cutremure, problema este

departe de a fi rezolvat. Ea se bazeaz pe urmrirea unor manifestri precursoarecutremurelor, cum sunt: o serie de modificri ale proprietilor fizico-mecanice ale rocilor(dilatarea acestora ca urmare a apariiei a numeroase fracturi i fisuri n masa lor),variaia neobinuit a vitezei undelor seismice naintea cutremurului, schimbri alepresiunii i echilibrului fizic al lichidelor i gazelor nmagazinate n crusta terestr (nspecial o cretere a concentraiei de radon), descreteri ale rezistivitii electrice a rocilor.

De asemenea, comportamentul anormal al diferitelor specii de animale nainteaunor cutremure (agitaia unor psri, erpi i oareci ieind afar din ascunztori, animale

nocturne ieind la lumina zilei, peti srind afar din ap etc.) este considerat drept unvaloros indiciu precursor seismelor, studiul acestuia fiind nscris n majoritateaprogramelor naionale de predicie.

Foarte interesant este aa-numita teorie a lacunei seismice, conform creialocalizarea unui viitor oc seismic n lungul unei falii urmrete o anumit secvenialitatelogic: tensiunile acumulate sunt eliberate prin cutremure succesive situate la distane dezeci sau sute de kilometri, lacuna rmas ntre cele dou zone sugernd locul produceriiurmtorului cutremur. De exemplu, n cazul cutremurului din august 1999, localizat nfalia Anatolian, plcile din falie din dreptul Istambulului nu s-au micat, deci energia nus-a eliberat i pericolul continu s existe. Cum falia trece la 24 km distan de ora (acrui populaie numr 10 milioane de locuitori) producerea unui cutremur ar crea un

numr imens de victime.n ri precum Japonia, China, SUA, Rusia .a. exist preocupri serioase nprivina prediciei cutremurelor. n Japonia zonele considerate cu potenial seismic ridicatsunt supravegheate non stop prin numeroase staii dotate cu aparatur modern, semonitorizeaz deformrile crustale, mareele, nivelul apelor subterane, coninutul deradon, conductibilitatea electric.

n SUA (centrul i sudul Californiei) funcioneaz circa 500 staii seismice cutelemetrare care transmit datele spre prelucrare la cteva centre seismologice, estemonitorizat o reea de puuri de ap cu adncimi ntre 88-250 m (msurndu-se lafiecare 15 minute nivelul apei, presiunea atmosferic i cantitatea precipitaiilor), sunturmrite deformrile crustale, se fac msurtori de nivelment, ridicri gravimetrice imagnetometrice, se urmresc emanaiile de radon etc. Se pune i problema punerii nfunciune a unui sistem automat de alarm seismic care s fie capabil s localizeze rapidun cutremur, s estimeze timpul de sosire a undelor seismice n orice localitate sauobiectiv economic de importan mare i s declaneze automat mijloacele de protecie(izolarea reelei electrice, protecia sistemelor de calcul i a unor instalaii din domenii cugrad mare de risc, nchiderea valvelor conductelor de gaze naturale pentru reducereapericolului de incendii, avertizarea centralelor nucleare etc.).

26

7/27/2019 Curs RHNA

27/85

n China, programul de predicie a cutremurelor poate fi considerat o adevrataciune de mas, antrennd sute de mii de persoane, seismologi profesioniti i amatori,constituite n grupe locale, cu sarcina de a urmri i raporta modificrile geofizice,comportarea vieuitoarelor, fluctuaiile nivelului apelor subterane, emanaiile de radonetc. n felul acesta a fost posibil realizarea mai multor predicii reuite (este cunoscut

cazul cutremurului din regiunea Haicheng, din februarie 1975, cnd alarmarea ievacuarea populaiei s-a fcut cu o precizie de cteva ore nainte de producerea acestuia).O problem aparte n predicia cutremurelor o constituie emiterea alarmei, care

intr n sarcina autoritilor de stat. Acestea ar trebui s ia decizii pe baza unor informaiitiinifice incerte fcute de oamenii de tiin, iar populaia trebuie s fie pregtit saccepte i s aplice msurile stabilite. O alarm fals, sau parial fals, ar putea provocaperturbri economico-sociale foarte grave i chiar victime omeneti.

Prevenirea ca posibilitate de gestionarea cutremurelor.S-a pus i problema unei eventuale preveniri a unor asemenea evenimente prin

provocarea lor artificial. O serie de observaii i experimente au condus la avansareaunor propuneri ndrznee, precum introducerea apei sub presiune n sonde adnci, forate

n zona unor falii active, care s elibereze energia sub forma unor cutremure mici,prevenind astfel producerea unui oc puternic, detonarea unor dispozitive nucleare care selibereze tensiunile acumulate de-a lungul faliilor .a. Se consider ns c efectele unorastfel de intervenii n echilibrul natural, relativ fragil, stabilit ntre fore tectonice uriae,nu pot fi anticipate corect i c rezultatele acestor modificri ar putea fi radical diferite decele ateptate, dac nu chiar catastrofale.

Iniierea i dezvoltarea unor strategii defensive rmne singura alternativntruct, cel puin deocamdat, cutremurele de pmnt nu pot fi nici prevzute, nicicontrolate de om.

Un obiectiv extrem de important al unei asemenea strategii l reprezint controlulcalitii mediului construit, prin proiectarea unor structuri care s reziste cutremurelor, pe

baza unor coduri i standarde speciale. Cldirile trebuie s fie astfel proiectate nct sreziste ocurilor mici fr stricciuni, celor moderate cu unele deteriorri, iar celorputernice cu distrugeri structurale grave dar fr a se prbui. Codurile i normele deproiectare seismic se perfecioneaz continuu, n special dup analizarea efectelorcutremurelor puternice. n general, sunt realizate construcii de calitate, pe baza cerinelorcuprinse n coduri i standarde, dar sunt i situaii n care acestea fie sunt aplicate fr ase ine seama de condiiile geologice regionale i locale, fie prevederile respective suntcomplet ignorate (cazul a numeroase cldiri prbuite n oraele Spitak, Leninakan iKirovakan din Armenia, n timpul cutremurului din 1988, sau ntr-o serie de localiti dinFilipine, n 1990).

Comportarea mediului construit determin ntr-o msur hotrtoare numrulvictimelor i amploarea pagubelor materiale n cazul unui cutremur. Preocuprile privindcunoaterea forelor reale la care este supus o construcie n timpul cutremurelor majoreau revelat valori ale acceleraiei care au depit-o pe cea a gravitaiei (1 g = 980 cm/s 2),cum a fost cazul cutremurului din California, din ianuarie 1994, cnd s-a nregistrat oacceleraie a terenului de aproape 2 g. Prin urmare, chiar n cazul unui oc moderat,cldirile pot fi supuse unor fore de 5-10 ori mai mari dect cele considerate iniial.

Un rol determinant n comportarea construciilor l are durata vibraiilor. ocurilescurte, caracterizate prin frecvene nalte sunt relativ uor de anihilat prin soluii de

27

7/27/2019 Curs RHNA

28/85

proiectare, n timp ce ocurile cu durat mai mare, caracterizate prin oscilaii cu frecvenejoase, n special la distane mari fa de epicentru, pot avea consecine deosebit de grave,ajungnd chiar pn la prbuirea construciilor. Cldirile cu dou sau cel mult patru etajesunt cele mai vulnerabile la ocurile scurte, puternice, n timp ce cldirile nalte pot scpafr nici un fel de stricciuni. Dimpotriv, un oc cu o durat mai mare poate lsa

neatinse cldirile joase, iar cele nalte pot suferi stricciuni importante, ajungndu-sechiar pn la prbuirea lor. Explicaia const n faptul c fiecare construcie are operioad proprie de vibraie, care crete odat cu nlimea acesteia. Dac aceastperioad se aproprie sau coincide cu perioada de vibraie a pmntului, cu alte cuvintedac balansarea cldirii va fi aceeai cu cea a ocului care o pune n micare, cldirea vaintra n rezonan, comportndu-se ca un uria diapazon.

Acest fenomen poate avea un efect catastrofal asupra construciei. El se producemai ales n cazul n care cldirile nalte sunt amplasate pe un substrat constituit dindepozite aluvionare, care absorb componentele de scurt perioad ale oscilaiilor seismicei le amplific pe cele de lung perioad, aducndu-le la valori apropiate de perioadeleproprii de vibraie ale cldirilor. n felul acesta au fost distruse multe cldiri de 10 etaje

sau mai nalte la cutremurele care au lovit oraele Caracas (1966), Bucureti (1977),Mexico City (1985) .a.Avnd n vedere cele prezentate mai sus, se impune, ca deosebit de important,

ntocmirea unor planuri de administrare a stocului de cldiri pentru un ora, o regiunesau pentru o ar, prin identificarea claselor de cldiri cel mai expuse la risc. Descriereastocului include tipul de construcie, vrsta, gradul de ocupare, tipul proprietii i ratelede cretere i nlocuire.

Cel mai mare risc la cutremur l prezint casele de locuit, cldirile comerciale ialte proprieti private care formeaz cea mai mare parte a mediului construit. Reducereariscului seismic implic mbuntirea calitii sau consolidarea acestora, iar n cazul ncare vulnerabilitatea acestora este foarte mare i consecinele prbuirii forte grave, se va

propune demolarea.Elaborarea unorhri de hazard seismic, adic a probabilitii ca un anumit nivelal acceleraiei maxime s fie depit ntr-un anumit interval de timp, bazate pe istoriaseismic i pe o serie de supoziii rezonabile cu privire la atenuarea vibraiilor seismicecu distana fa de faliile care ar putea declana cele mai mari cutremure, constituie unuldin cele mai utile instrumente de estimare a pericolului seismic. Cu ajutorul acestora iinnd cont de probabilitatea de distrugere a cldirilor din cauza vibraiilor terenului i devaloarea construciilor, se pot calcula pierderile ateptate n cazul unor cutremureputernice i aprecia eforturile necesare consolidrii i refacerii zonelor calamitate.

Problema terenului de fundare este una din cele mai complexe, fiind greu decontrolat sau ameliorat. De multe ori construciile au suferit distrugeri datorit cedriiterenurilor pe care au fost amplasate (cele mai nefavorabile n acest sens sunt depozitelealuvionare, umpluturile recente i alte depozite necoerente, aflate uneori n stare saturat).De exemplu, n cazul cutremurului care a lovit oraul Izmit n 1999, nu modul deconstruire, ci solul pe care s-a construit (sol aluvionar), a dus la prbuirea multor cldiri.n plus, s-a produs i fenomenul de lichefiere, cu scufundarea construciilor. n cazuloraului San Francisco, s-a calculat c terenurile aluvionare pe care acesta este situat potamplifica undele seismice de pn la 8 ori, cu efecte deosebit de grave n eventualitateaproducerii unui cutremur major.

28

7/27/2019 Curs RHNA

29/85

Cel mai mare risc posibil l suport cldirile amplasate n apropierea faliilor,ntruct nici un fel de msuri constructive nu pot contracara efectele deplasrii faliilor inici ale vibraiilor, cu intensiti mult mai mari n apropierea acestora.

Singura soluie valabil n aceste situaii o reprezint fie evitarea construirii nzonele cu susceptibilitate seismic major, fie realizarea de construcii uoare, care chiar

dac se prbuesc s produc ct mai puine victime.Deosebit de util este ntocmirea unor hri de microzonare seismic, prin caresuprafaa unui ora este divizat n zone cu grad diferit de expunere fa de cutremure. Lantocmirea acestor hri, pe baza unor studii geologice, geotehnice, hidrogeologice igeofizice, se au n vedere: nregistrrile cutremurelor puternice, nregistrrilecutremurelor slabe i a microoscilaiilor, rigiditatea seismic a terenului de fundare(produsul dintre viteza undelor i densitatea aparent a rocilor), rspunsul la solicitareaseismic a formaiunilor geologice din amplasament .a. Pe baza acestor hri, sedelimiteaz ariile de teren susceptibile la deformri permanente (alunecri, lichefieri,tasri etc.), se pot lua msuri pentru mbuntirea calitii terenurilor de fundare, seadopt parametrii optimi de proiectare a construciilor.

Din pcate, se constat, aproape n mod invariabil, o discrepan ntre hrile demicrozonare seismic i distribuia real a distrugerilor dup un cutremur, datorit nu attcondiiilor geologice sau forei seismice a cutremurului respectiv, ct mai ales, vrstei icalitii construciilor i faptului dac la proiectarea lor s-au avut n vedere msuri deprotecie seismic sau nu. De aceea se impune efectuarea acelor studii de vulnerabilitatede care am amintit mai sus, care s conduc la plasarea pe planurile oraelor aprincipalelor tipuri de cldiri din fondul de locuine existent, urmrind: identificareastructurilor construite fr msuri de protecie paraseismic; identificarea structurilor cunalt grad de ocupare, cum sunt blocurile de locuine, cldirile oficiale, marile magazine,spitale, coli, amfiteatre, stadioane, sli de spectacole etc.; identificarea i menionarea pehri a liniilor de comunicaie i transport, a magistralelor de cale ferat, a conductelor de

alimentare cu ap i gaze naturale, a liniilor de nalt tensiune .a. Se va specifica vrstai starea acestor construcii, precum i oricare alt factor n msur s ajute la evaluareacapacitii lor de a rezista unui eventual cutremur puternic. Compararea hrilor demicrozonare seismic cu cele reprezentnd distribuia diferitelor tipuri de cldiri vascoate n eviden cauzele reale ale distrugerilor. n final, cunoaterea acestor elemente vapermite stabilirea nivelului de risc la care este expus populaia din diferite cartiere aleoraelor i adoptarea celor mai adecvate criterii la proiectarea structurilor viitoare.

Se poate spune, n concluzie, c riscul seismic acceptat de societate este hotrt lanivel guvernamental, prin stabilirea zonelor de hazard seismic (harta de zonare seismic),prin legiferarea codurilor, a normelor i regulamentelor de construcie, prin msuri deamenajare a teritoriului. Pe plan local, administraiile au datoria de a urmri aplicareaferm a prescripiilor cuprinse n actele normative menionate mai sus, avndu-se nvedere c tehnologia modern poate construi structuri care s reziste vibraiilor induse decutremurele puternice; de a susine programele de consolidare a cldirilor cu grad marede ocupare, avariate n timpul cutremurelor anterioare; de a iniia i susine programe depregtire a populaiei pentru a face fa cutremurelor viitoare; de a sprijini efectuareaexerciiilor menite s testeze capacitatea de reacie n cazul unui cutremur major.

29

7/27/2019 Curs RHNA

30/85

Msuri i recomandri pentru populaieStudiul efectelor cutremurelor puternice i experiena cptat prin aciunile de

cutare i salvare a victimelor, a condus la formularea unor recomandri, a unor msurisimple, ce pot i trebuie s fie aplicate de cei surprini ntr-un astfel de eveniment, avnddrept rezultat reducerea n mare msur a numrului victimelor.

Activiti de prevenire antiseismic- participarea la exerciiile organizate periodic de Serviciile de Protecie Civil;- efectuarea periodic a unor exerciii de control a cldirilor;- studierea i cunoaterea cldirii i identificarea locurilor n care s se protezeje

persoanele (grind de rezisten, toc de u solid etc) ca i a modalitilor de ntrerupere aalimentrii cu electricitate, gaze sau ap;

- asigurarea ntr-un loc accesibil a unei truse de prim ajutor, a unei rezerve de api de alimente conservate, a unui aparat de radio cu tranzistori i a unei lanterne;

- ancorarea pieselor de mobilier i pstrarea obiectelor grele pe duumea;- pstrarea n locuri la ndemn a unor extinctoare;- identificarea pericolelor existente nafara cldirii, pe strad i n localitate

(poteniale cderi de ziduri, couri de fum, a unor obiecte din cldirile nalte, a stlpilor;posibilitile de declanare a unor incendii; producerea unor alunecri, cderi de stncisau declanarea unor avalane);

- executarea periodic a unor exerciii de autoprotecie;- cunoaterea sediului celor mai apropiate uniti de protecie civil, pompieri,

poliie i spitale;Comportamentul n timpul unui cutremur- pstrarea calmului, evitarea panicii, preocuparea pentru protejarea copiilor,

btrnilor i femeilor;- evitarea mbulzelii, ieirii n dezordine i fugii pe scri i rmnerea n interiorul

cldirilor pn la terminarea micrilor seismice;

- adpostirea n dreptul uilor dintre camere, lng pereii de rezisten sau ntr-uncol al camerei, eventual sub bnci, mese sau alte tipuri de mobilier solid, cu faa n jos icu palmele mpreunate pe cap; se recomand deschiderea uii spre exterior pentru a evitablocarea ei; n interiorul camerelor nu vor fi utilizate chibrituri sau alte surse de lumincu flacr pentru a preveni exploziile;

- persoanele surprinse nafara cldirilor este bine s se ndeprteze de acesteapentru a evita pericolul de prbuire a zidurilor, a cornielor i altor obiecte; se va evitaatingerea firelor electrice czute i apropierea de stlpii i liniile electrice;

- persoanele desemnate special vor ntrerupe sursele de foc, gazele i curentulelectric;

- persoanele surprinse n localuri publice (magazine, sli de spectacole,cinematografe etc.) trebuie s-i pstreze calmul i s acioneze dup reguli similare, nfuncie de mprejurri;

- diferitele mijloace de transport vor opri ct mai repede ntr-un loc deschis,departe de cldiri (n nici un caz pe poduri sau pasaje) i vor deschide uile;

Comportamentul dup cutremur

- evacuarea cldirilor, dup terminarea micrilor seismice, se face numai nordine, dup ce a fost verificat sigurana cilor de acces;

30

7/27/2019 Curs RHNA

31/85

- ndeprtarea mobilierului sau obiectelor sub care au fost prinse alte persoane,acordarea primului ajutor celor rnii i anunarea personalului sanitar calificat;

- verificarea i nchiderea instalaiilor de gaze, electricitate i ap, evitndu-seutilizarea focului deschis pentru prevenirea exploziilor;

- utilizarea telefonului doar n caz de necesitate (salvare, pompieri) pentru a evita

blocarea circuitelor;- urmrirea anunurilor oficiale difuzate prin radio i evitarea panicii rspndite depersone neautorizate;

- asigurarea unor articole de nclminte i mbrcminte, nainte de prsireacldirii, n vederea unei posibile evacuri;

- evacuarea cldirilor cu calm i prevenirea rnirii prin cderea unor obiecteprotejnd capul cu un scaun, ghiozdan etc.;

- evitarea apropierii de cldirile grav avariate, deplasarea spre locuri deschise,sigure, pentru a prentmpina unele posibile ocuri seismice ulterioare;

- n situaia blocrii sub drmturi se va ncerca comunicarea cu cei din exteriorprin bti la intervale regulate n evi sau grinzi; n cazul stabilirii unui contact verbal cu

echipele de salvare, dup explicarea situaiei, vor fi urmate toate recomandrile acestora;- n situaia de sinistrat se vor respecta regulile de comportament stabilite, precumi regulile stricte de igien personal i colectiv pentru a evita declanarea unorepidemii; revenirea la locuina avariat se face numai cu avizul unor specialiti aiProteciei Civile.

Geofizicienii au constatat c activitatea seismic a Pmntului denot o tendincresctoare. De aici rezult c n viitor va trebui s presupunem nu o reducere, ci onmulire a catastrofelor geologice. Densitatea tot mai mare a populaiei va spori numrulvictimelor i valoarea pagubelor, dac nu se va folosi consecvent experiena acumulat.

31

7/27/2019 Curs RHNA

32/85

2.2. RISCUL VULCANIC2.2.1. Erupiile vulcanice - cauze, mod de producereVulcanii reprezint deschideri n scoara terestr, sub form de orificii sau de

crpturi, prin care sunt aduse la suprafa materiale incandescente, n special lave,cenui vulcanice, fragmente de roc, gaze i vapori.

Procesul de transfer al materiei din adncuri spre suprafa poart numele deerupie vulcanic.

Cauzele erupiilor constau, n principal, n acumularea energiilor n rezervoarelesubterane de lave, presiunile exercitate de forele tectonice, diferenele de densitate dintrelave i rocile pe care acestea le strbat etc..

n funcie de compoziia chimic a lavelor, de coninutul n gaze, de vscozitateaacestora, de temperatura lor i de poziia ariei vulcanice, ascensiunea materieiincandescente la suprafa se realizeaz n mod diferit, putndu-se astfel deosebi maim