Marinic tefania

Noiunea de Constituie

ncepnd cu secolul al XVlll-lea Constituia s-a impus alturi de alte instituii juridice pentru a sublinia evoluiile politice, sociale, culturale etc., din statele de la acel moment. Adoptarea unei Constituii a devenit n timp un eveniment deosebit de important pentru stat, Constituia nefiind doar legea fundamental a unui stat, ci i o realitate politic i statal ce se identifica chiar cu realitatea social de la un moment dat dintr-un stat. O Constituie consacr principiile fundamentale ale vieii economice, sociale, culturale, juridice i politice conforme cu valorile fundamentale pe care un stat le promoveaz i le apr. Unele dintre aceste valori au fost exprimate n acte cu valoare constituional ce au precedat Constituiile moderne. Spre exemplu, Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului adoptat n 1789 n timpul revoluiei franceze, prevedea c o societate n care nu este asigurat garania drepturilor i nu este asigurat separaia puterilor nu poate avea o Constituie. Etimologic, termenul de Constituie provine de la lat. constitutio care nseamn aezare cu temei sau starea unui lucru. Constituiile adoptate n perioada roman dei sunt Constituii imperiale nu aveau valoarea juridic pe care o au Constituiile moderne, nefiind diferite de orice alt lege sau act cu valoare de lege aplicat. n concepia modern a acestui termen Constituia devine legea fundamental a unui stat care din punct de vedere istoric apare n momentul n care se trece de la societatea feudal, de la Evul Mediu, la Epoca Modern. Iniial Constituiile au fost concepute ca ansamble de norme juridice ce aveau ca scop limitarea puterii guvernanilor i garantarea drepturilor fundamentale ale omului. Cu timpul, la aceast concepie s-a adugat faptul c normele constituionale trebuie s fie cuprinse ntr-o lege sistematic i faptul c aceste norme au o for juridic superioar legii. Elementele definitorii ale oricrei Constituii sunt urmtoarele: 1. Caracterul de lege - constituia cuprinde i ea norme juridice care exprim voina celor care dein puterea 2. Este lege fundamental, aspect ce rezult din coninutul i calitatea reglementrii3. Reprezint baza organizrii statului, dar i baza ntregii legislaii pentru c aceasta cuprinde principiile fundamentale, normele general aplicabile pentru toate domeniile vieii din statul respectiv.4. Puterea de stat o Constituie nu exist dect ntr-un stat 5. Relaiile sociale fundamentale care sunt eseniale pentru instaurarea , meninerea i exercitarea puterii de stat. Acestea reprezint obiectul de reglementare ale unei Constituii i cele care dau n acelai timp caracterul de lege fundamental Constituiei.6. Fora juridic suprem o Constituie se afl n vrful ierarhiei izvoarelor formale ale dreptului, ntregul drept trebuind s fie conform cu prevederile Constituiei.7. Forma scris ncepnd cu secolul al XVlll-lea forma scris a Constituiilor este cea care s-a impus. 8. Procedura de adoptare are un caracter special i solemn n consecin, prin Constituie nelegem legea fundamental a unui stat constituit din norme juridice investite cu for juridic suprem i care reglementeaz acele relaii sociale fundamentale care sunt eseniale pentru instaurarea, meninerea i exercitarea puterii de stat.

Apariia, adoptarea, modificarea, suspendarea i abrogarea Constituiei

Apariia Constituiei A identifica prima Constituie din lume este un proces aproape imposibil, doctrina neavnd un punct de vedere unitar cu privire la momentul apariiei Constituiei. Astfel, o parte a doctrinei apreciaz c prima Constituie din lume este Constituia Marii Britanii care ncepe s se formeze ncepnd cu anul 1215 prin adoptarea Magnei Charta Libertatum. Alt parte a doctrinei apreciaz c primele Constituii apar odat cu venirea la putere a burgheziei, n consecin, unii apreciaz c prima Constituie este Constituia Statelor Unite ale Americii (1787). Alii apreciaz c prima este Constituia Franei adoptat n 1791. n consecin, secolul al XVlll-lea este definitoriu pentru clarificarea conceptului de Constituie, dar apariia acesteia este anterioar acestei perioade. Norme cu caracter constituional au existat din momentul apariiei primelor state suverane. Meritul burgheziei n acest proces de apariie a Constituiei n acest proces de apariie a Constituiei a constat n sistematizarea acestor reguli constituionale ntr-o lege scris, adoptat cu forme i proceduri solemne, reguli nvestite cu cea mai nalt for juridic. Constituiile marcheaz inclusiv apariia statului de drept punndu-i i pe guvernani sub incidena normelor juridice. n procesul apariiei constituiilor trebuie s distingem ntre constituiile cutumiare i constituiile scrise. Normele constituionale pot fi aadar sistematizate ntr-un act unic fundamental, n mai multe acte constituionale redactate n form scris sau ntr-un sistem de norme scrise i cutumiare ce formeaz n totalitatea lor Constituia acelui stat. Constituiile cutumiare sunt rezultatul experienei, a tradiiei, a uzanelor, a precedentelor, a principiilor de drept aprute de-a lungul timpului n activitatea statal. Astfel de Constituii mai pot fi ntlnite astzi n Marea Britanie, Noua Zeeland i Israel. ncepnd cu secolul al XVlll-lea Constituiile cutumiare sunt nlocuite de Constituiile scrise pentru c erau considerate neclare, imprecise, incerte i incomplete pentru c erau ntr-o continu micare i pentru c limitau atribuiile puterii i puterilor constituionale. Constituia scris se bucur n schimb de precizie, corectitudine i claritate. Pe de alt parte, s-a apreciat c o lege fundamental scris poate s rein mult mai bine drepturile i obligaiile guvernailor dar i ale guvernanilor. S-a subliniat de asemenea importana domniei legii ceea ce presupune c organele de stat trebuie s respecte la rndul lor regulile de drept stabilite i s considere constituia ca lege scris i ca fiind sacr att timp ct este n vigoare. Constituia scris este susinut i de teoria drepturilor naturale potrivit creia cetenilor trebuie s li se recunoasc drepturi i liberti consimite printr-o lege fundamental avnd n vedere natura lor de fiine umane. Teoria contractului social va sublinia i ea importana constituiei scrise prin faptul c susine c statul nu este altceva dect rezultatul unei nelegeri libere a cetenilor.

Adoptarea Constituiei Adoptarea unei Constituii este un proces complex ce cuprinde trei elemente:1. Iniiativa adoptrii Aceast iniiativ aparine de regul aceluiai organism statal, politic sau social care fiind organ suprem n stat observ cel mai bine realitatea social i evoluia acestuia Constituiile actuale fie prevd expres cine poate avea o iniiativ de adoptare, fie iniiatorul se deduce pe cale de interpretare2. Organul competent de a adopta o Constituie Pentru a afla cine este organul competent de a adopta o Constituie este necesar a identifica puterea constituant Puterea constituant este acel organ care beneficiaz de autoritate politic special, avnd dreptul de a adopta o Constituie Puterea constituant apare sub dou forme: puterea constituant originar (intervine atunci cnd nu exist sau nu mai exist Constituie n vigoare) i puterea constituant instituit (este prevzut de Constituia n vigoare att n ceea ce privete organizarea, ct i funcionarea ei. Acea putere poate adopta sau revizui o constituie) Aadar, titularul puterii constituante originare este individul sau grupul de indivizi care reprezint la un moment dat ideea de drept sau este poporul atunci cnd acesta este purttorul direct al ideii de drept sau este guvernmntul de fapt n cadrul revoluiilor.

Modul de adoptare al Constituiei Acest mod este determinat de stadiul de dezvoltare economic, social i politic dintr-un stat, de ideologia dominant la momentul adoptrii Constituiei i de realitatea social de la acelai moment. Moduri de adoptare a Constituiei:1. Constituia acordat Este cea mai rudimentar form de Constituie i este de fapt acea Constituie adoptat de monarh ca stpn absolut. 2. Constituia plebiscitar (statutul) Este acea Constituie iniiat de eful de stat, dar ratificat prin plebiscit. Ea nu este o variant mai democratic a Constituiei acordate pentru c prin plebiscit suveranitatea poporului nu este activ, ci pasiv, poporul neputnd decide, ci doar accepta condiiile impuse. (Exemplu: Constituia din 1938 a lui Carol al ll-lea)3. Constituia pact Reprezint un contract ntre rege i popor. Acest mod de adoptare a fost folosit pentru a impune efului de stat anumite condiii. S-a folosit efectiv fie pentru obinerea unor revendicri, fie pentru urcarea pe tron a unui monarh strin. (Exemplu: Constituia din 1866, Constituia din 1923)4. Constituia convenie Aceasta este rezultatul activitii unei convenii (adunri) special aleas pentru a adopta o Constituie. Acest mod de adoptare se consider a fi cel mai potrivit mijloc pentru manifestarea suveranitii naionale. (Exemplu: Constituia SUA). Pentru ca adunarea constituant aleas de popor pentru adoptarea Constituiei s hotrasc conform voinei poporului s-a introdus i sistemul referendumului. Astfel, dup adoptarea ei de ctre aceast adunare, Constituia este supus ratificrii de ctre popor prin referendum. (Exemplu: Constituia din 1991).5. Constituia parlamentar Este acea Constituie n care n procedura de elaborare i adoptare este implicat exclusiv Parlamentul. (Exemplu: Constituiile din 1948, 1952, 1965).1