criza asupra constructiilor.pdf

Construcii Efectele crizei economice asupra sectorului de construcii S.

Lambrache

87

EFECTELE CRIZEI ECONOMICE ASUPRA SECTORULUI DE

CONSTRUCII

Silviu LAMBRACHE drd. CS inginer, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Construcii,

Urbanism i Dezvoltare Teritorial Durabil INCD URBAN INCERC, Sucursala INCERC Bucureti, Secia Economia Construciilor

e-mail: [email protected]

Abstract The worldwide economic crisis, starting in the latter half of 2008, has led to concerted efforts by governments worldwide to revive the economic cycle and develop ideas of how best to emerge from the crisis situation. In the wake of the international financial crisis and the ensuing global recession, the construction industry must prepare itself now to address the new economic reality and the sustainability imperative. The economic recession has affected all the regions of the world to a greater or lesser extent and, as few sectors have been worse hit than construction by this global recession, the state of the economies of the different regions of the world will determine prospects for the construction industry. Key words: economic crisis, constructions, financial crisis.

1. Introducere

Actuala criz financiar i economic afecteaz majoritatea sectoarelor economiei printre care i sectorul construciilor. Piaa construciilor a fost i va fi o surs important de venit pentru Uniunea European, n valoare total de aproximativ 1.650 mii de miliarde de euro. Cu siguran, construciile reprezint un procent important n PIB-ul fiecrei ri europene, procent ce difer de la ar la ar. n rile din Europa de Vest, piaa rezidenial reprezint aproximativ 50% din piaa construciilor, n timp ce n rile Europei de Est, majoritatea este deinut de construcii civile i nerezidenial. n plus, n Europa de Vest bugetul mediu cheltuit pe cap de locuitor n construcii este de 3 - 4 ori mai mare dect cel cheltuit n rile din Est. Dar, conform previziunilor, n urmtorii ani rile care vor prezenta o cretere, dei mic, vor fi cele de Estul Europei.

Lucrarea evideniaz impactul crizei economice i financiare asupra sectorului construcii la nivel european i naional. n anul 2008, economia european a fost marcat de creterea crizei globale economice i financiare care a intrat ntr-o faz critic n cursul lunii septembrie. Aceast criz i are rdcinile n criza ipotecar din Statele Unite i n consecin, n ncetinirea economic accentuat n Statele Unite, precum i preurile ridicate ale petrolului i ale materiilor prime. Conform previziunilor efectuate la nceputul lunii martie 2009 de ctre Comisia European i Eurostat, creterea economic se preconizeaz a fi sczut la aproximativ 1% n 2008, att n EU-27 ct i n zona euro (de la puin sub 3% n 2007). Potrivit Comisiei Europene, n ciuda climatului economic mai favorabil din prima jumtate a anului 2008, tendina

Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 3 2011

88

actual de scdere este rezultatul impactului crizei financiare intensificate asupra economiei reale, care a generat o recesiune la nivel mondial manifestat n contracie sever din comerul mondial i a produciei manufacturiere, iar n unele ri, slbirea sectorului pieelor imobiliare. Nivelul preurilor, al cror vrf de cretere a fost atins n vara anului 2008, a ncetinit considerabil de atunci. Dup o dezvoltare favorabil ntre anii 2005-2007, n anul 2008 situaia de pe piaa forei de munc ncepe s se nruteasc n majoritatea statelor membre ale UE. Reacionnd cu un oarecare decalaj la evoluiile la nivelul creterii PIB-ului, creterea ocuprii forei de munc este de ateptat s se diminueze cu aproximativ 2,5% n UE, ct i n zona euro n acest an i cu nc 1,5% n 2010 (se ateapt o pierdere de aproximativ 8,5 milioane de locuri de munc n 2010). Ca urmare, rata omajului se ateapt s creasc la 9,4% n UE n 2009, cu o cretere suplimentar n 2010. n acest context sumbru, consumul guvernamental i investiiile publice sunt de ateptat s ofere oarecare relaxare, faptul c presiunile inflaioniste s-au relaxat i ar trebui s contribuie la consumul privat. Msurile fiscale discreionare i monetare anunate nc din august 2008 ar putea fi, de asemenea, mult mai eficiente dect s-a anticipat n restabilirea stabilitii i a ncrederii n pieele financiare i sprijinirea activitii economice.

2. Sectorul construciilor n Uniunea European

Situaia economic prezentat anterior a fost simit i n sectorul construciilor, acesta fiind constant n cretere n prima jumtate a anului 2008, nainte de impactul negativ al crizei financiare. Cu toate acestea, producia total a construciilor n

2008, la nivelul UE se estimeaz a fi stagnat, cu o cretere numai 0.2%, ceea ce reprezint aproximativ 1,3 miliarde de euro. n ciuda acestei ncetiniri, sectorul construciilor continu s reprezinte o parte semnificativ a economiei UE n ansamblu (10,4% din totalul PIB-ul UE n 2008). Dac n 2007, Portugalia a fost singura ar din UE ce a suferit o cretere negativ n activitatea de construcii, tendina s-a schimbat foarte mult din vara anului 2008, cnd multe alte ri ale UE au cunoscut o cretere negativ datorit crizei financiare. Dei situaia difer n mod semnificativ n cadrul UE de la o ar la alta i de la un sub-sector la altul, unele tendine generale pot fi observate: condiiile de creditare sunt mai stricte,

iar obinerea asigurrii de credit este tot mai dificil;

companiile de construcii se confrunt

cu dificulti financiare, n unele cazuri extreme, ceea ce a condus chiar la faliment; sectorul construciilor este compus n principal din IMM-uri, acestea bazndu-se n principal pe credite bancare, fiind astfel mai expuse la ntrzierea efecturii plilor de ctre clieni (privai i publici);

contracia sectorului de construcii de

locuine noi este continu i se accentueaz;. acest segment este n suferin, n special din cauza lipsei de ncredere n perspectivele de pia viitoare; astfel investitorii amn s investeasc n proprieti, n ciuda ratelor foarte sczute ale dobnzilor;

sectorul de pia nerezidenial este

influenat de climatul de afaceri, care se confrunt cu un nivel sczut de


Lambrache

89

investiii aflat ntr-o abatere de la tendina nregistrat n anii precedeni, acest subsector nu poate fi susinut prin investiii publice (+8,2% cretere n 2008 n sectoarele de sntate i educaie), n timp ce sectorul privat nerezidenial este i mai afectat de ncetinirea creterii (+2,3% cretere n 2008); aceast tendin este mult mai acut n 2009 (+1,5% pentru public i -7% pentru sectorul privat nerezidenial).

n general, lucrrile de inginerie civil

au sczut n comparaie cu anul precedent, dei acestea au ajutat la susinerea activitii de construcii n multe ri ale UE datorit planurilor europene i naionale de redresare economic, care dau prioritate pentru lucrrile de infrastructur;

prezentnd o uoar cretere, de 0,9% n

2008, lucrrile de reabilitare i ntreinere, rmn principalul motor de cretere n segmentul de locuine n majoritatea rilor din UE, investitorii tind s favorizeze investiiile n renovarea i modernizarea locuinelor, dect n locuine noi, acest lucru datorndu-se i tendinei actuale ctre luarea n considerare a proteciei mediului n sectorul construciilor i n special de stimulente fiscale existente n multe ri din UE pentru investiii eficiente energetic.

Evident, toate aceste evoluii au un impact asupra ocuprii forei de munc n sectorul construcii, care n 2008, pentru prima dat n zece ani, a cunoscut o scdere. n ceea ce privete situaiile specifice din diferite state membre ale UE, se poate spune c rile est-europene au fost mai puin afectate de criz n 2008. Astfel, Polonia,

Romnia, Bulgaria, Slovacia i Slovenia au nregistrat o cretere sntoas activitatea de construcii n anul 2008. n contrast, Ungaria (-8% n primele trei trimestre) i Estonia sunt excepii, din cauza dificultilor economice ce au nceput nainte de intensificarea crizei. Republica Ceh, de asemenea, s-a confruntat cu dificulti, dar ntr-o msur mai mic datorit excepiilor precum lucrrile de infrastructur, reabilitare i ntreinere care s-au meninut la un nivel ridicat. De asemenea, rile est-europene sunt afectate de noile reglementri de acordare a creditelor, aceste ri bazndu-se foarte mult pe mprumuturi de la bncile vest-europene, dar pe de alt parte, aceste ri beneficiaz de o finanare semnificativ din partea UE pentru investiii publice. Cu toate acestea, beneficiile reale depind de capacitatea fiecrei ri de a "absorbi" eficient aceste fonduri disponibile. Piaa construciilor n rile vest-europene a fost mai sensibil la efectele crizei financiare i a declinului economic general. Astfel, Frana, Italia, Danemarca, Portugalia i Grecia au cunoscut o cretere negativ n activitatea de construcii n anul 2008, n timp ce rile de Jos (Belgia, Suedia, Austria i Finlanda) au cunoscut o ncetinire semnificativ a ratei sectorului de construcii. Este de remarcat faptul c dificultile ntmpinate de unele ri vest-europene nu sunt datorate intensificrii crizei financiare n 2008. Acesta este cazul anumitor ri precum Marea Britanie, Spania i Irlanda, unde piaa imobiliar a cunoscut o ncetinire semnificativ nc din anul 2007. Avnd n vedere msurile luate de ctre UE i statele membre s investeasc n mari proiecte de infrastructur ct i promovarea eficienei energetice a cldirilor ca o soluie la ncetinirea creterii economice, sectorul


90

construciilor cel mai afectat este de ateptat s fie construirea de case noi, unde cererea s-a prbuit n majoritatea rilor UE (Tabelul 1)

Fig. 1. Indexul produciei sectorului de construcii

Sursa: Eurostat

Tabelul 1. Evoluia sectorului de construcii la nivel european la debutul crizei economice (%)

Sursa: EIC (European International Contractors)

Tabelul 2. Gradul de ocupare cu fora de munc la nivelul UE n sectorul construciilor (mii)

Sursa: EIC (European International Contractors)

3. Importana sectorului de construcii la

nivelul UE

Sectorul de construcii promoveaz o cretere european eficient, durabil i competitiv prin: crearea unui mediu eficient energetic

i integrarea energiei regenerabile; realizarea unei infrastructuri moderne

pentru sectorul de transport; reducerea amprentei ecologice a

produselor i serviciilor. Sectorul construciilor reprezint cel mai mare angajator din sectorul industrial din Europa:


Lambrache

91

reprezint 9,9% din PIB i 51,4% din formarea brut de capital fix;

cu 14,9 milioane de angajai, reprezint 7,1% din totalul ocuprii forei de munc n Europa i aproape 30% din industrie;

cuprinde 3 milioane de ntreprinderi (EU27), din care 95% sunt IMM-uri cu mai puin de 20 de angajai (Sursa: FIEC)

Sectorul construciilor prezint o influen semnificativ asupra ntregii economii: cldirile /infrastructura furnizat de

sectorul de construcii deservete o multime de alte industrii i servicii;

aproape 45 de milioane de angajai depind de activitatea de construcii din Europa;

1 cheltuit n construcii genereaz aproximativ 3 n activitatea economic total;

este una dintre cele mai bune modaliti de stimulare a activitilor economice

3. Impactul crizei economice asupra

forei de munc

Criza economic global a afectat puternic piaa muncii din toate statele Uniunii Europene (UE), iar transformrile suferite de economiile acestor ri au avut la rndul lor repercusiuni asupra migraiei forei de munc. Sectoarele de activitate predominant ocupate de ctre migrani, cum ar fi construciile sau serviciile au fost cele mai lovite de criza economic, cauznd pierderea locurilor de munc i omaj crescut n rndul lucrtorilor migrani. Pe piaa muncii din Romnia criza economic s-a manifestat printr-o puternic reducere a ocuprii i cretere a numrului de omeri. Sectoarele productive care au fost afectate cel mai mult de criz sunt cele care au o perioad de dezvoltare mai ampl, precum sectorul construciilor, automobilelor i

mobilei, dar i sectoarele asociate consumului au avut de suferit. n acest context, ideea de a pleca n strintate pentru munc devine tot mai atractiv pentru tot mai muli romni. Locurile oferite de piaa intern se dovedesc insuficiente pentru a satisface cererea, de asemenea salariile sunt mult mai mici dect n anii precedeni, prin urmare, plecarea n ri unde salariile rmn satisfctoare i n cuantum suficient pentru a menine un nivel de trai decent reprezint o soluie.

Fig. 2. Suma trimis n ar de lucrtorii romni din

strintate Sursa: BNR

0

20

40

60

80

EU

-27

Euro

are

a

Ne

therl

and

s

Den

ma

rk

Sw

ede

n

Au

str

ia

Ge

rma

ny

Cy

pru

s

Unit

ed

Fin

lan

d

Slo

ve

nia

Po

rtug

al

Lux

em

bou

rg

Cze

ch

Fra

nc

e

Be

lgiu

m

Es

ton

ia

Irela

nd

Bulg

ari

a

Gre

ec

e

Latv

ia

Po

lan

d

Ro

ma

nia

Slo

va

kia

Spa

in

Lit

hu

an

ia

Italy

Ma

lta

Hu

ng

ary

Sw

itze

rlan

d

Ice

land

No

rway

Cro

atia

Turk

ey

FY

Rof

Ma

Fig. 3. Rata ocuprii forei de munc-2010 (%)

Sursa: INS Romnia rmne principalul furnizor de for de munc migrant la nivelul spaiului european; datele oferite de Eurostat confirm c, n 2010, numrul romnilor rezideni pe teritoriul Uniunii Europene era de peste 2 milioane persoane. Estimrile indic, totui, c numrul real al romnilor n UE este cu mult mai mare, romnii fiind comunitatea cea mai numeroas dintre migranii intercomunitari i dein locul al doilea ca mrime, raportat la migranii


92

ceteni din rile tere reprezentai de imigranii originari din Turcia. Peste 70% dintre romnii care lucreaz n afara granielor au ales fie Spania, fie Italia; prin urmare, modul n care criza influeneaz piaa muncii din aceste ri capt o importan deosebit pentru analiza impactului crizei asupra migraiei romneti n scop de munc.

Fig. 4. Cetenia migranilor UE i non-UE, rezideni ai

rilor EU27 n anul 2010

3. Efectele crizei economice la nivel mondial

Criza economic mondial, nceput din a doua jumtate a anului 2008, a condus la eforturile concertate ale guvernelor din ntreaga lume de a revigora activitatea economic i dezvoltarea de idei privind

cele mai bune aciuni necesare pentru a iei din situaia de criz. n urma crizei financiare internaionale i a recesiunii globale care a urmat, industria construciilor trebuie s se pregteasc acum pentru a aborda noua realitate economic. Astfel, n multe zone ale lumii, recesiunea global a lovit puternic industria de construcii. Recesiunea economic a afectat toate zonele lumii la un nivel mai mare sau mai mic, iar anumite sectoare ale economiei au fost lovite mai ru dect sectorul de construcii. Situaia economic din diferite zone ale lumii va determina previziunile pentru industria de construcii. Potrivit Fondului Monetar Internaional (FMI), redresarea economic global a fost mai bun dect ateptrile. Economiile rilor dezvoltate, sunt de ateptat s rmn n prima linie a creterii economice, n timp ce o cretere a celorlalte economii este reinut de problemele rmase n sectoarele financiare. Estimarea pentru 2010 este c producia mondial este de ateptat s creasc cu aproximativ 4,2%, dar variaia n nivelurile de cretere economic ntre ri este considerabil.

Tabelul 3. Estimarea creterii PIB-ului pentru anul 2011


Lambrache

93

Ratele de cretere prezentate n Tabelul 3 indic faptul c economiile avansate din Europa de Vest i SUA vor continua s ias din recesiune, dar la un ritm mai lent dect n economiile emergente, n special China i India. Aceast distincie dintre ratele de cretere ale economiilor dezvoltate i n curs de dezvoltare este o continuare a unui tipar, predominant n anii dinainte de recesiune, atunci cnd ratele de cretere din economiile emergente au fost cu 4 - 8% mai mari dect cele din economiile avansate. Industria construciilor a fost supus istoric la un model ciclic de dezvoltare mult mai pronunat dect economia n ansamblu sau alte sectoare de activitate economic. Privind la modelul de producie de construcii la nivel mondial pentru ultimele patru decenii, observm o tendin general de cretere, punctat cu vrfuri de cretere i perioade de scdere.

Fig. 5. Estimarea creterii medii anuale a cheltuielilor

din sectorul construcii (2008-2011) (Sursa: Adaptat de la Mondial de constructii 2009,

Davis Langdon i Seah International) Criza financiar a fost cel mai acut resimit n America de Nord i Europa i n consecin, efectele asupra cheltuielilor de construcie au fost cele mai severe n aceste regiuni.

Figura 5 ne indic faptul c declinul n activitatea de construcii este mai sever n cadrul economiilor dezvoltate, probleme principale decurgnd din creterea accelerat a preurilor bunurilor imobiliare. Dup cum se observ, China i India, ri cu economii aflate n continuare ntr-o dezvoltare ridicat, conduc n privina creterii sectorului de construcii. Economiile aflate n curs de dezvoltare reprezint aproximativ jumtate din cheltuielile de construcie globale, iar n timp ce SUA rmne cea mai mare pia naional de construcii, aceasta va fi n curnd depit de China, ce are n plan cheltuirea a 600 miliarde dolari pentru lucrri de infrastructur n urmtorii ani. Figura 6 ne arat creterea preconizat de China i declinul a doi gigani industriali, Japonia i SUA n ceea ce privete cheltuielile de construcie la nivel global n ultimele dou decenii i o predicie pentru urmtorii patru ani.

Fig. 6. Cheltuieliile aferente sectorului de construcii (%)

Sursa: IHS Global Insight Construction Service Statele Unite ale Americii au suferit cea mai grav recesiune n 70 de ani ca urmare a prbuirii pieei imobiliare.


94

Fig. 7. Valoarea construciilor executate n SUA (mil. $) ncepnd din noiembrie 2009, cheltuielile pentru producia de construcii au fost estimate de ctre Departamentul de Comer la o rat anual ajustat sezonier de 900.1 miliarde dolari, cu 13,2% sub valoarea din aceeai perioad din 2008.

n primele 11 luni ale anului 2009, cheltuielile de construcie s-au ridicat la 868.9 miliarde dolari, cu 12,7% sub valoarea de 994.9 miliarde dolari pentru aceeai perioad din 2008.

BIBLIOGRAFIE

*** (2009), The global economic crisis and its consequences for the European construction industry Positive measures and concerns of the European Social Partners EFBWW and FIEC.

European Construction Industry Federation (2009), Annual Report.

Eurostat (2011), http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ portal/page/portal/eurostat/home/

Nistorescu T., Ploscaru C., Impact of economic and financial crisis in the construction industry

Stnculescu M., Stoiciu V. (2011), Impactul crizei economice asupra migraiei forei de munc romneti, Friedrich - Ebert - Stiftung, Bucureti.

Steven R., Les R., Emerging from the Global Economic Crisis Delivering Recovery through a Sustainable Construction Industry, CIB W55 Building Economics, Rotterdam.

Primit: 23 aprilie 2012 Acceptat n forma final: 3 mai 2012

Copyright of Urbanism. Architecture. Constructions / Urbanism. Arhitectura. Constructii is the property of

National Research & Development Institute URBAN-INCERC and its content may not be copied or emailed to

multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users

may print, download, or email articles for individual use.

criza asupra constructiilor.pdf

Documents