Contraventia – fapta savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege (ordonanta, hotarare de guvern, hotarare consiliu judetean sau local)

- in limbaj juridic se refera doar la un anumit tip de ilicit

Domeniul reglementarii actelor normative

1. Constitutia2. legile organice3. legile ordinare si ordonate de Guvern4. hotarari de Guvern5. hotararile consiliului judetean6. hotararile consiliului local

- un act inferior nu poate deroga de la prevederile unui act superior

Intrarea in vigoare a legii

- 30 de zile de la data publicarii- In cazuri urgente se scurteaza timpul dar maxim 10 zile

Sanctiunile – principale (avertismentul, amenda, prestarea in fol comun) si complementare- mai exista si masuri tehnico-administrative- se aplica o sanctiune principala si una sau mai multe complementare

Sanctiuni complementare

1. confiscarea bunurilor destinate folosite sau rezultate din contraventii2. suspendarea sau anularea a avizului acordului sau autorizatiei pt o activitate3. inchiderea unitatii4. blocarea contului bancar5. suspendarea activitatii agentului economic6. retragerea licentei sau avizului pt operatiuni sau comert exterior temporar sau definitiv7. desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala

Avertismentul – atentionare verbala de catre agentul constatator sau scrisa prin proces verbal- se poate aplica si fara ca legea sa prevada- gravitate redusa- instanta poate decide inlocuirea amenzii cu avertisment

Amenda – sanctiune pecuniara, afecteaza patrimoniul sanctionatului, pt patrimoniul statului sau admin locale

- amenzi date de aut locale, pt pers fizice si rutiere intra in bugetul local restul la bugetul de stat

- amenda nu poate fi transf in inchisoare doar in munca in fol comunitatii

Limita maxima:100.000 lei contraventii stabilite prin lege si ordonanta50.000 prin hotarari de Guvern5.000 prin hotarari consiliu judetean

2.500 prin hotarari consiliu local25 lei limita minima

Prestarea unei activitati in folosul societatii – se stabileste doar de catre instanta- poate inlocui amenda daca nu e platita in termen de 30 de zile de la ramanerea

definitiva a sancitunii si nu exista posibilitatea executarii silite- intre 50 de ore si 300 de ore- maxim 3 ore pe zi, dupa scoala sau munca, in zile nelucratoare 6-8 ore- daca are cine sa-l supravegheze poate face in fiecare zi dar maxim 8 ore- se poate presta in domeniul serviciilor publice, intretinere parcuri si

drumuri, curatenie, camine copii si batrani, orfelinate, gradinite, crese, scoli, spitale si alte asezaminte social culturale

Unitatea contraventionala – legala sau naturala

Naturala:1. simpla instantanee – o actiune sau inactiune, un rezultat in baza unei decizii2. continua – prelungirea in timp a actiunii si a procesului de producere a rezultatului3. deviata – alta contraventie decat cea vizata de faptuitor

Legala:1. complexa – mai multe contraventii sau absoarbe o alta contraventie2. fapta de obicei repetata – alcatuita din mai multe elemente care nu sunt contraventie3. progesiva – o contraventie initiala se transforma intr-una mai grava4. continuata – mai multe contraventii pe baza unei singure decizii

Pluralitate de contraventii – o persoana savarseste doua sau mai multe contraventii1. Savarsirea a cel putin doua contraventii2. de catre aceeasi persoanaâ3. savarsite inainte de constatarea irevocabila a vreuneia din ele4. sa poata fi constatate

- daca sunt pe acelasi proces verbal se sanctioneaza cu maxim dublul contraventiei cea mai grava

Recidiva - o persoana savarseste doua sau mai multe contraventii consecutive1. existenta unui act irevocabil de constatare si sanctionare a unei contraventii2. contraventia sa nu fie una exclusa de la recidiva3. savarsirea unei noi contraventii4. de catre aceeasi persoana

- recidiva nu e prevazuta in lege, agentul constatator tine seama

Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei – echivalant cu dreptul penal

Exemple: moartea contravenientului, desfiintarea pers juridice, prescrierea raspunderii

Cauzele de neraspundere: legitima aparare, stare de necesitate, constrangere fizica sau morala, cazul fortuit, iresponsabilitate, betia involuntara completa, eroare de fapt si infirmitate

- minorii sub 14 ani nu raspund, la 14 ani amenda e la jumătate, pana in 16 ani nu poti face munca in fol comunitatii

Cauzele care exclud aplicarea si executarea sanctiunilor

Prescriptia aplicarii sanctiunii – contraventia trebuie sa fie aplicata in timp util de la fapta

- nu are legatura cu raspunderea civila, care are propriile reguli si legile ei de prescriptie

- amenda se prescrie in 6 luni, un an daca a inlocuit o alta infractiune

Lipsa plangerii prealabile – cand persoana vatamata nu a depus plangere- cand plangere a fost depusa dupa prescriere 6 luni- cand plangerea a fost formulata de alta persoana

Retragerea plangerii prealabile – in cazurile prevazute de lege- o manifestare de vointa de retractare- sa intervina pana la hotararea judec definitiva- fata de toti contravenientii daca sunt mai multi

Impacarea partilor – in cazurile prevazute de lege- intre partea vatamata si contravenient- totala si neconditionata- sa intervina pana la hotararea judec definitiva

Moartea contravenientului si desfiintarea pers juridice

Inlocuirea raspunderii contravent cu administrativa disciplinara – pt militari

Cauze care exclud executarea sanctiunilor1. prescriptia – daca amenda nu a fost comunicata in termen de o luna2. insolvabilitatea – debitorul cu venituri sau bunuri sub valoarea obligatiilor fiscale3. gratierea si alte cauze

Agentul constatator – existenta si aplicarea sanctiunii se fac de catre o pers desemanta de lege

- se constata prin proces vebal- primarii, ofiterii si agentii din MAI special abilitati, persoane imputernicite

de ministri si alti conduc de aut publ centrale, de prefecti, presedintii consil judetene, primari, precum si alte pers prevazute in legile speciale

Actul constatator – procesul verbal e un act procesual contraventional- prezumtia de nevinovatie, sarcina probei revine agentului, orice indoiala se

interpreteaza in favoarea acuzatului

Sa contina: 1. data si locul intocmirii2. agentul constatator (nume prenume functia institutia)3. contravenientul (date personale, CNP, ocupatia locul de munca)4. descrierea faptei cu data ora si locul savarsirii

5. toate imprejurarile ce pot servi la aprecierea gravitatii si evaluare pagube), 6. indicarea actului normativ care stabileste si sanctioneaza, 7. indicarea societatii de asigurari, la accidente rutiere8. posibilitatea achitarii in 48 ore jumătate, daca prevede asa9. termenul de exercitare a caii de atac si organul unde se depune plangerea10. semnatura11. alte mentiuni

Nulitatea actului – lipsirea actului de efectele juridice- se constata si din oficiuDaca lipsesc:

1. agentul constatator (nume prenume functia)2. contravenient ( nume prenume) sau pers juridica (denumire sediu)3. descrierea faptei cu data ora si locul savarsirii4. semnatura

Plangerea – cale de atac asupra actului, regulile dreptului civil- in termen de 15 zile de cand a luat cunostinta- plata amenzii sau semnarea fara obiectii nu determina pierderea dreptului

de plangere- de catre contravenient, persoana vatamata sau cel caruia i s-au confiscat

bunuri, pers juridice de catre reprezentanti- se poate depune la judecatorie sau organul constatator si suspenda actul