CONTRACTUL DE PERFORMANTA ENERGETICA (CPE) PENTRU CLADIRILE PUBLICE

CONCEPTE SI MODELE DE AFACERI

Webinar Aunul din trei webinarii consecutive pentru specialist si factori de deciziecare se concentreaza pe CPE pentru cladirile publice.Perioada initiala de instruire: 2016/17

ATENTIONARE:Nici GIZ, niciun alt membru al consorțiului, nici autorii nu isi asuma nicio responsabilitate in niciun moment, pentru orice fel de dauna sau pierdere care ar putea apărea la orice persoană care face referire la acest document/ prezentare/ eveniment. In plus, nici Comisia Europeana, nici Agentiile (sau orice persoană care acționează în numele acestora) nu pot ficonsiderate responsabile pentru utilizarea informatiilor furnizate în prezentul document/ prezentare/ eveniment.

WEBINAR A: CONCEPTE CPE SI MODELE DE AFACERI

Diapozitivul nr. 3

CONTINUTUL ACESTUI Webinar:

• CONCEPTE CPE– Conceptul de baza de CPE– Exemple practice de CPE pentru cladirile publice– Modele de afaceri CPE– Baza economica– Exercitii

• MODELE DE AFACERI CPE– Identificarea proiectelor

– Finantarea ca parte a servicii CPE

– Riscuri potentiale si strategii de diminuare a riscurilor

– Exercitii

WEBINAR A

Finantarea ca parte a serviciilor CPE

Proprietarul cladirii publice poate finanta in general masurile de eficienta energetica prin intermediul:

Credite comerciale si bancare (imprumuturi) Programe si scheme de subventii nationale si externe, daca sunt disponibile Finantare proprie(finantare de la buget) Contract de performanta energetica (CPE)

Diapozitivul nr. 4

Finantarea este o parte importanta a serviciilor acoperite de CPE.

Cei mai multi proprietari de cladiri publice vad finantarea ca fiind cea mai atractiva parte a serviciilor CPE pentru cladirile publice.

Intregul spectru de servicii CPE

INTRETINERE& REPARATII

FINANTARE

GESTIONAREA ENERGIEI

TRANSFERULRISCURILOR

OPERARE

CONSTRUCTIE

PLANIFICARE

• EPC este un angajament contractual de servicii între un proprietar de clădire publică și ESCO, care include o garantare a economiilor de energie oferita de către ESCO.

• EPC este un pachet personalizat de măsuri de performanță energetică de calitate, inclusiv planificarea, finanțarea, punerea în aplicare și monitorizarea îmbunătățirilor tehnice și a serviciilor de gestionare a energiei.

• EPC prevede plata prețului contractului (minus subvențiile) prin intermediul unor taxe fixe anuale de servicii care reflecta realizarea economiilor garantate.

• Taxa necesara a serviciilor CPE, in cazul ideal nu depaseste valoarea financiara a economiilor garantate calculata pentru anul de referinta (preturi fixe)

• În cazul special de renovare complexa a clădirilor este necesar ca cheltuielile suplimentare sa fie acoperite din subvenții, donații sau fonduri proprii ale proprietarului cladirii, pentru a limita durata necesara a contractului la o perioadă acceptabilă.

Diapozitivul nr. 5

Definirea Contractului de Performanta Energetica pentrucladiri publice

Slide N° 6

Co

stu

l efe

ctiv

an

ual

al e

nee

rgie

i

Implementareamasurilor de reducere a

consumului energeticagreate in CPE

Perioada garantata CPEtimp

Economii ale proprietaruluicladirii publice

Sfarsitul contractuluiCPE

Costul energiei economisite al proprietarului cladirii

poate compensa(integral sau partial)

taxele CPE.

ESCO ofera un pachet de servicii agreat, care include imbunatatiri tehnice (investitii)pe baza unui contract CPE.

ESCO = Compania de Servicii EnergeticeCPE = Contractul de Performanta EnergeticaEE = Eficienta energetica

Sursa: GIZ

Conceptul CPE pentru cladiri publice

– O companie care furnizeaza servicii energetice(ESCO) implementeaza un pachet de servicii energetice personalizate, constand in planificarea, construirea, operarea & intretinerea, optimizarea, (co-) finantarea si metode de schimbare a comportamentului utlilizatorului.

Diapozitivul nr. 7

Rolul ESCO-ului in CPE

Contractul dintre ESCO si proprietarul cladirii contine garantii pentru economiile de energie si ESCO-ul preia riscurile financiare si tehnice ale implementarii si operarii pe perioada de derulare a proiectului de obicei de la 5 pana la 15 ani.

Seriviciile CPE sau mare parte din acestea sunt platite din costurile economiilor de energie realizate.

Sursa: EESI 2010

WEBINAR A

Diapozitivul nr. 8

Modele de afaceri CPE

Economiigarantate de

energie(comparate cu

referinta)

Investitii planificateFara costuri investitionale(Inaintea etapei de investitie)

Dezvoltarea modelelor de afaceri CPE

Diapozitivul nr. 9

Sursa diagramei de baza: Transparense.eu

Etapele principale ale unui proiect CPE:

Identificarea proiectului

Diapozitivul nr. 10

• Evaluarea cerintelor de baza

– Factori de succes pentru proiectele CPE– Criterii de selectie pentru proiecte CPE

• Analiza situatiei actuale

– Colectarea datelor si evaluarea

– acestora:– Inspectie la fata locului – Valori de referinta si indicatori– Evaluarea preliminara a fezabilitatii tehnice si economice a masurilor

potentiale de economisire a energiei

• Strategia de dezvoltare

– CPE sau implementarea pe cont propriu a proprietarului cladirii

Photo: Holly Chaffin @ publicdomainpictures.net

Diapozitivul nr. 11

• Dorinta politica la nivel national

• Political will at local level

• Available know-how

• Available resources

• Suitable project

Daca oricare din acesti factori de succes lipseste, este recomandat sa dezvoltati acesti factoriinaintea intrarii in elaborarea proiectelor CPE.

Factori de succes pentru CPE

WEBINAR A

Diapozitivul nr. 12

• Dorinta politica la nivel national Nu există bariere juridice care împiedică autoritățile publice să utilizeze serviciile CPE. Proceduri transparente si criterii clare de autorizare aplicate proiectelor CPE pentru cladiri publice.

• Dorinta politica la nivel local Angajamentul la Conventia Europeana a Primarilor Existenta unui Plan energetic de actiune local (LEAP), Plan energetic de actiune durabil (SEAP), or Premiul European

pentru Energie (EEA) . Reabilitarea eficienta energetic a cladirilor publice este o prioritate in planurile agreate de mai sus LEAP/SEAP/EEA. Au fost realizare audituri energetice/sau certificate de performanta energetica pentru cladirile publice locale. Exista o evidenta a consumului energetic sau un sistem functional de gestionare a energiei la nivelul municipalitatii. Conceptul CPE este in general acceptat, inclusiv implicarea sectorului privat in relatii contractuale pe termen lung.

• Proiect adecvat Auditurile energetice sau certificatele de performanta energetca indica un potential ridicat de economii energetice. Auditurile energetice propun masuri de economisire a energiei rentabile din punct de vedere economic (pot fi

diferite scenarii). Numarul cladirilor care pot fi incluse intr-un proiect initial este relativ mic (<10). Consultantii in CPE si prestatorii de servicii sunt disponibili si interesati in proiecte CPE pentru cladiri publice.

• Cunostinte disponibile Personalul propriu sau consultantii locali pe baza de contract au expertiza si doresc sa pregateasca si sa dezvolte

proiecte CPE. Proiecte de referinta comparabile sunt cunoscute in tara/regiune sau in afara tarii Sunt disponibile si aplicabile formulare aprobate pentru documentele de licitatie si contractare

• Resurse disponibile Mijloace financiare disponibile pentru plata consultantilor in timpul pregatirii proiectului, licitatiei si contractarii. Personal calificat (pesonal propriu, experti pe baza de contract) disponibil pentru gestionarea , controlul si

monitorizarea pregatirii CPE, dezvoltare, licitatie, contractare si implementare. Daca oricare din acesti factori de succes lipseste, este recomandat sa dezvoltati acesti factori inaintea intrarii in elaborarea proiectelor CPE.

Factori de succes pentru CPE (lista de verificare)

Estimarea potentialului de economisire

Diapozitivul nr. 13

Potentiale de economisire a energiei in cladirile publice

Domenii ale masurilor de economisire a energiei

Potentialul de economisire(aproximativ)

Incalzire Pana la 35 %

Apa calda de consum 10-30 %

Gestionarea utilizarii 5-10 %

Automatizarea incalzirii 15%

Iluminat Pana la 30 %

Racire si refrigerare 10%

Ventilare 10-30 %

Optimizarea funcționării clădirii 10%

Schimbarea comportamentului utilizatorilor 5-10 %

Sursa datelor: Hessian Ministry of Environment, Energy, Agriculture and Consumer Protection / Germany

Modele de finantare pentru proiecte CPE

Finantare de catre terti

Credit al ESCO (credit pur sau de credit cu vânzare a creanțelor / forfetare / contract de factoring)

Credit al proprietarului cladirii

Finantare ESCO

Finanțare cu fonduri interne ale ESCO (capitaluri proprii, credite, leasing, închiriere)

Finantare a proprietarului cladirii

Finantare cu fonduri interne ale proprietarului cladirii, sustinute de economiile de energie garantate de catre ESCO.

Din bugetul intern de cheltuieli de capital al proprietarului cladirii si din liniile de creditare existente.

Diapozitivul nr. 14

Factori ce influenteaza alegerea modelelor de finantare pentru proiecteleCPE

De exemplu:

Economia proiectului

Numarul de ani ai perioadei de contractare. Valoarea neta actualizata (VNA) a economiilor garantate VNA a costurilor calculate pentru un proiect CPE pe intreaga perioada de contractare.

Disponibilitatea subventiilor din surse nationale si externe

Granturi / împrumuturi avantajoase / stimulente fiscale

Bonitatea ESCO și a proprietarului clădirii.

Posibilitati și restricții pentru proprietarul clădirii publice pentru a achiziționa împrumuturi suplimentare.

Capitalul propriu/ rata creditului sau garanții solicitate de la companiile ESCO.

Condițiile din sectorul financiar al unei țări Interesul si increderea institutiilor financiare in modelele de afaceri CPE pentru cladiri publice. Ratele dobânzilor pentru imprumuturile comerciale pe termen lung ale ESCO. Conditii specifice (mai favorabile) oferite creditorilor publici.

Diapozitivul nr. 15

Diapozitivul nr. 16

CPE basic (exemplu de caz de afaceri)

Crestera EE pentru sapte cladiri municipale din Oberndorf (Germany)

– Masuri:

• Crearea unui sistem de management al clădirii

• Diferite masuri de reabilitare pe cladire, inclzand:- Inlocuirea/ reabilitarea instalatiilor HVAC (incalzie centrala/ cogeneratre/ biomasa)- Reabilitarea instalatiilor de iluminat in salile de sport- Inlocuirea robinetilor termostatati in cladirea de conferinte- Termoizolarea planseului superior al unei scoli- Etc.

– Date:

• Pretul total de oferta: 2,521 Milioane Euro

• Economii garantate: 0,216 Milioane Euro (ex.~ 64%) costuri energetice anuale mai mici

• Perioada contractuala: 11 ani si 8 luni

Sursa informatiilor: KEA

Diapozitivul nr. 17

CPE basic (exemplu de caz de afaceri)

Modernizarea alimentarii cu energie la Universitatea Hohenheim

– Masuri:

• Instalarea unei centrale de cogenerare energie termică și electrică (CHP)

• Innoirea instalatiei de răcire și aer condiționat de la centrul de calcul

• Inlocuirea tehnologiei de incalzire la atelierul de lucru

• Instalarea unui sistem de racire nou la centrul de biotehnologie

– Date:

• Necesarul de caldura initial: 47,674 MWh

• Necesarul de energie electrica initial: 18,708 MWh

• Costul energetic de referinta: € 3.9mii pe an

• Economii garantate: € 960,000 pe an (ex. ~25%) costuri energetice mai mici pe an

• Rata de contractare: € 960,000 pe an

• Perioada de contractare: 6,5 ani

• Investitie: € 4,4mii

• Pretul de oferta: lipsa informatii

• Reducerea emisiilor CO2 : 6,140 tone pee an

Sursa informatiilor: KEA

Avantajele majore ale CPE comparativ cu implementarea proiectelor pe cont propriu al proprietarului sunt:

• Proprietarul cladirii transfera riscurile investitionale catre ESCO.

• Cresterea eficientei energetice este garantata de catre ESCO, si platataxelor pentru servicii CPE sunt legate de realizarea acestor garantari.

• Cunostintele tehnice ale ESCO si serviciile profesionale de gestionare a energiei sunt folosite de proprietarul cladirii.

• Proprietarul cladirii este scutit de sarcinile esentiale de operare siplanificare.

Autoritatile care folosesc modelele CPE de baza pot aprecia flexibilitateamodelelor.

(sursa argumentelor : Transparense 2011)

Diapozitivul nr. 18

Avantaje ale CPE pentru proprietarulcladirii publice

MULTUMIM PENTRU COLABORARE!

Și va uram succes in eforturile dumneavoastra viitoare pentrupromovarea contractului de performanta energetica in cladirile publice!www.encp-intrans.eu