consiliul de ministri

4
Curs 7 Instituțiile UE Consiliul Miniștrilor/UE- instituție tradițională apărută încă de la primul tratat de la Paris. Reprezintă Guvernul statelor membre; deși este o instituție unică ea se reunește sub diferite forme: 1).Conform tratatului de La Lisabona avem un consiliu denumit Consiliul de Afaceri Generale ce reunește miniștrii Afacerilor Europene. Este un consiliu care pregătește documentele care vor fi pe ordinea de zi al Consiliului European. 2).Consiliul Afaceri Externe (din acest consiliu fac parte miniștrii de Externe din statele membre). Este un consiliu important; acest consiliu este condus de către Înaltul Reprezentant pt Politică Externă și de Securitate Comună. 3).Consiliul pt economie și finanțe (ECOFIN) reunește miniștrii din statele membre care în țările lor se ocupă cu economie și finanțe. 4).Consiliul Justiției și Administrație(J.A.I) reunește miniștrii de justiție sau de interne din statele membre. 5).Consiliul ce reunește miniștrii pt muncă și protecție socială. 6).Consiliul pt concurență, piață comună, turism.

Upload: alexandra-liseanu

Post on 19-Dec-2015

213 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

prezentare

TRANSCRIPT

Curs 7 Instituiile UEConsiliul Minitrilor/UE- instituie tradiional aprut nc de la primul tratat de la Paris. Reprezint Guvernul statelor membre; dei este o instituie unic ea se reunete sub diferite forme:1).Conform tratatului de La Lisabona avem un consiliu denumit Consiliul de Afaceri Generale ce reunete minitrii Afacerilor Europene. Este un consiliu care pregtete documentele care vor fi pe ordinea de zi al Consiliului European. 2).Consiliul Afaceri Externe (din acest consiliu fac parte minitrii de Externe din statele membre). Este un consiliu important; acest consiliu este condus de ctre naltul Reprezentant pt Politic Extern i de Securitate Comun. 3).Consiliul pt economie i finane (ECOFIN) reunete minitrii din statele membre care n rile lor se ocup cu economie i finane. 4).Consiliul Justiiei i Administraie(J.A.I) reunete minitrii de justiie sau de interne din statele membre. 5).Consiliul ce reunete minitrii pt munc i protecie social. 6).Consiliul pt concuren, pia comun, turism. 7).Consiliul pt agricultur i pescuit. 8).Consiliul mediului reunete minitrii mediului din statele membre.9).Consiliul pt educaie, cultur, tineret i sport (cu acordul Consiliului European pot exista i numitele reuniuni jumbo ce reunesc mai muli minitrii din diferite domenii. 10).Consiliul agriculturii i pregtete lucrrile ntr-un consiliu special agricol la fel ca i reuniunea minitrilor de externe,exist un comitet politic i de sntate. Toate celelalte formaiuni se bazeaz pt pregtirea reuniunilor pe aa numitele COREPER. COREPER este mprit n dou:COREPER. 1- alctuit din reprezentanii statelor membre cu rang de ambasadori adjunci. COREPER. 2- alctuit din ambasadorii statelor membre la UE.Din COREPER 1 pot s fac parte i minitrii plenipoteniari. n COREPER 1 se discut probleme tehnice .n COREPER 2 se discut probleme cu caracter politic. Documentele pregtite n COREPER intr n ordinea de zi la consiliu, la punctul A i la punctul B.n punctul A vor fi nscrise chestiunile asupra crora s-au ajuns la un consens.Ele nu mai comport discuii, ci un vot formal.Consiliul este asistat de un secretariat general condus astzi i pn la 30 iulie 2015 de un german,Curele Corsepius. Modalitatea de vot n cadrul Consiliului minitrilor UE:din ce n ce mai puin folosit este votul cu majoritate simpl (jumtate +1 din nr minitrilor prezeni).Rolul votului a sczut odat cu majoritate calificat. Votul cu unanimitate este puin utilizat, dar n decursul anilor s-a gsit modalitatea de depire a situaiilor de criz prin abinere constructiv. Fiecare stat membru al UE orict de mic ar fi, deine un drept de veto prin care paralizeaz adoptarea unei decizii.Cel mai utilizat vot este votul cu majoritate calificat.Pn la tratatul de la Lisabona i pn la 1 noiembrie 2014 votul cu majoritate calificat nseamna c fiecare reprezentant din statele membre, atunci cnd vota votul sau avea o anumit greutate. Odat cu adoptarea tratatului de la Lisabona i modul de funcionare actual prevede c:-o decizie poate fi adoptat dac ea vine ca propunere de la Comisia European cu o majoritate de 55% din statele membre, sta nsemnnd 15 state care s reprezinte cel puin 65% din populaia UE.Pe cale de consecin,adoptarea unei asemenea decizii poate s nu fie adoptat prin apariia unei minoriti de blocaj care reprezint 35% din populaia UE care s se regseasc n cel puin 4 state membre. Cnd se voteaz asupra unui proiect care nu provine de la Comisia European, n aceast situaie votul trebuie s provin de la un nr.de state care s reprezinte 72% din totalul statelor membre i 65% din populaia UE. Toate aceste formaiuni se reunesc la Bruxelles cel puin o dat pe lun i ori de cte ori este nevoie la solicitarea celui care n momentul respectiv este preedinte. Principala atribuie a consiliului este de a adopta legislaia european. Cea mai mare parte a perioadei de integrare, consiliul a fostului legislator. Dup tratatul de la Maastrich, Parlamentul European a trecut de faza avizelor consultative.