consideratii teoretice privind conflictele de munca
TRANSCRIPT
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
1/13
CONSIDERAII TEORETICE PRIVIND CONFLICTELE DE MUNC
Noiunea conflictului de munc
Analiza tipologiei conflictelor formeaz obiectul de preocupare pentru o
disciplin relativ recent, i anume conflictologia, care se ocup cu studiul tuturor
categoriilor de conflicte, a cauzelor acestora i a modalitilor de soluionare.
Conflictul social, o noiune larg, folosit n conflictologie, desemneaz orice
form modificat, afectat sau negativat a relaiilor socio-umane aa cum sunt ele
acceptate sau ateptate n unitatea social i n cultura din care fac parte actorii sociali.
Conflictul social apare atunci cnd dou sau mai multe pri aflate n interdependen
sunt sau doar se percep a fi incompatibile sau cel puin diferite la nivelul trebuinelor,scopurilor, valorilor, resurselor sau al unor trsturi de personalitate, diferen sau
incompatibilitate, ceea ce este de natur a produce o stare de tensiune1.
n funcie de participani, conflictele pot fi ntre indivizi, grupuri sau instituii,
respectiv conflicte la nivelul ntregii societi sau la nivel internaional.
n ceea ce privete etapa n care se gsesc, exist conflicte latente, n desfurare
sau n etapa de soluionare.
n funcie de efectele pe care le genereaz, conflictele pot fi funcionale sauconstructive i disfuncionale.
Dup durata i evoluia acestora, conflictele pot fi spontane, acute sau cronice. n
raport cu sfera n care se declaneaz, conflictele pot fi juridice sau nejuridice.
n ceea ce privete teoriile elaborate privind modul de abordare al conflictelor,
modelul Harvard, dezvoltat la Universitatea Harvard, este bazat pe principiul echilibrrii
intereselor, conform cruia conflictele pot fi soluionate ntr-un mod mai eficient atunci
cand dreptatea sau puterea se afl pe plan secund.
Exist trei ci principale de soluionare a conflictelor:
- echilibrarea intereselor, centrat pe negociere, conciliere sau mediere;
- determinarea poziiilor de drept, centrat pe apelul la arbitraj i instan;
1 A. Stoica-Constantin, Conflictul interpersonal, Iai, Editura Polirom, 2004, pag. 23, dup RalucaDimitriu.
1
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
2/13
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
3/13
munc(art.3). Conform art. 248 din Codul muncii, conflictul de munc reprezint orice
dezacord intervenit ntre partenerii sociali, n raporturile de munc.
Prin urmare, elementele care confer unui conflict identitate de conflict de munc
sunt prile sale i ocazia cu care s-a declanat. De asemenea, dac acesta intervine ntre
partenerii sociali pe parcursul unui raport de munc, inseamn c este un conflict de
munc.
Din cele dou definiii legale rezult o trstur a conflictelor de munc, i anume
aceea c orice conflict de munc privete interese cu caracter profesional, social sau
economic sau drepturi rezultate din desfurarea raporturilor de munc. Aceste interese
profesionale cu caracter economic i social sunt consecina drepturilor fundamentale ale
salariailor: dreptul la munc, dreptul la salariu, dreptul la odihn, dreptul la asociere n
sindicate, dreptul la condiii de munc corespunztoare, dreptul la asigurri sociale isecuritate social.
Nerespectarea acestor drepturi poate duce la declanarea unor conflicte colective
de munc sau a grevei.
n Romnia, prin conflictele colective declanate, interesul profesional cu caracter
economic cel mai des invocat a fost cel referitor la salarii, i anume creterea salariilor,
liberalizarea lor, stabilirea salariului minim brut pe ar i garantarea plii lui. Alte
conflicte s-au axat pe mbuntirea condiiilor de munc, eliminarea riscurilor privindviaa i sntatea salariailor, reducerea noxelor, acordarea de echipamente de protecie.
Unele conflicte au avut ca obiective rezolvarea unor probleme de interes mai larg,
general: ntocmirea unui program de relansare a economiei naionale, aprobarea unui
buget corespunztor pentru unitile bugetare, trecerea de urgen la privatizarea
societilor comerciale cu capital de stat, nfptuirea unui program concret de protecie
social prin alocaii bugetare.
Din aceast prim trstur a conflictelor de munc rezult c un conflict de
munc nu se poate referi la interese cu caracter politic ale salariailor, asemenea interese
neavnd legtur cu statutul juridic al persoanelor ncadrate n munc.
O alt trstur a conflictelor de munc const n legaliatea acestora, salariaii i
unitatea avnd obligaia s le soluioneze potrivit dispoziiilor legale. Nu orice
nenelegere, dezacord sau litigiu dintre partenerii sociali constituie un conflict de munc,
3
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
4/13
ci pentru a fi n prezena unui asemenea conflict, acesta trebuie s se refere la interesele
cu caracter profesional, social sau economic ori la drepturile rezultate din desfurarea
raporturilor de munc dintre unitate i salariai.
Potrivit art.3 alin.2 din Legea nr. 168/1999, salariaii i unitile au obligaia s
soluioneze conflictele de munc prin bun nelegere, de comun acord, avnd la
dispoziie calea amiabil a dialogului.
Prile conflictelor de munc
Definiiile legale date conflictului de munc subliniaz faptul c ne aflm n
prezena unui conflict de munc numai dac acesta are loc ntre salariai i unitile lacare sunt ncadrai. Articolul 2 din Legea nr. 168/1999 precizeaz n mod expres care este
semnificaia celor dou pri ale conflictului de munc i anume:
a) unitate, desemneaz persoana juridic care utilizeaz munc prestat de salariai;
b) salariat, desemneaz persoana fizic ce desfoar o activitate n cadrul unei
uniti, n temeiul unui contract individual de munc.
Unitatea poate fi doar o persoan juridic si este ndreptit s incheie contracte
individuale de munc din momentul dobndirii personalitii juridice. n aceast categorieintr: societile comerciale, regiile autonome, societile bancare, societile agricole,
societile de asigurri, unitile publice, asociaiile i fundaiile, organizaiile sindicale,
organizaiile patronale, partidele politice etc.
Potrivit art. 6 din Legea nr. 168/1999 i persoana fizic poate utiliza o munc
prestat de salariai, caz n care eventualele conflicte dintre angajatori persoane fizice i
salariaii acestora se soluioneaz potrivit dispoziiilor acestei legi.
Spre deosebire de Legea nr. 168/1999, Codul muncii folosete noiunea de
angajator, aici fiind incluse persoanele juridice i persoanele fizice care angajeaz
munc salariat. Conform art.14 din Codul muncii, angajatorul este persoana fizic sau
juridic ce poate, potrivit legii, s angajeze for de munc pe baz de contract individual
de munc. Termenul de unitate folosit n Legea nr. 168/1999 a fost ntre timp
4
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
5/13
abandonat n general n literatura juridic, sub influena Codului muncii care nu l mai
folosete.
Legea nr.467/2006 privind stabilirea cadrului general de informare i consultare a
angajailor4 definete ntreprinderea ca fiind entitatea public sau privat care desfoar
o activitate economic cu ori fr scop lucrativ. Potrivit aceleiai legi, angajatorul este
persoana fizic sau juridic parte la contracte de munc ori raporturi de munc cu
angajaii n conformitate cu legislaia romn n vigoare.
Codul muncii folosete termenii de salariat i angajator(art.10):
Contractul individual de munc este contractul n temeiul cruia o persoan fizic,
denumit salariat, se oblig s presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator,
persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu. Legea nr.467/2006 utilizeaz noiunea de angajat pe care l definete ca fiind persoana fizic,
parte a unui contract individual de munc sau raport de munc, care presteaz munca
pentru i sub autoritatea unui angajator i beneficiaz de drepturile prevzute de legea
romn, precum i de contractele i acordurile de munc.
Termenul de angajat se refer la persoanele care presteaz o munc salarizat,
aici fiind inclui i funcionarii publici, care nu sunt salariai deoarece nu i desfoar
activitatea n temeiul unui contract individual de munc.Termenul de lucrtor este larg folosit n dreptul comunitar, fiind de asemenea
utilizat de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc. n dreptul comunitar,
lucrtorul desemneaz persoana care presteaz munca, indiferent de temeiul contractual
n care o face, i care ndeplinete o serie de condiii ntre care desfurarea unei activiti
economice, n schimbul unei remuneraii i ntr-un raport de subordonare fa de
angajator.
Termenul utilizat de Legea nr. 168/1999 este cel de salariat ce supune
reglementrilor referitoare la soluionarea conflictelor de munc persoanele care
presteaz o activitate n temeiul unui contract individual de munc.
n alte sisteme de drept, sfera participanilor la un conflict de munc poate fi mai
larg dect n Romnia. Un exemplu ar fi sistemul german unde pri ale conflictelor de
4 Publicat nMonitorul Oficialnr. 1006 din 18 decembrie 2006.
5
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
6/13
munc pot fi att salariaii, ct i cei care au o mic afacere proprie dar care, din punct de
vedere economic, sunt ntr-o situaie similar cu cea a unui angajat aflat n raport de
subordonare.
Categorii de conflicte de munc
Conflictele de munc pot fi:
- colective, cnd implic un numr mai mare de salariai ce urmresc susinerea
acelorai
drepturi sau interese sau
- individuale, atunci cnd implic raportul dintre angajator i un anumit salariat.
Potrivit Legii nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, acestea se
mpart n conflicte din faza precontactual, de negociere care se soluioneaz prin
conciliere, mediere, arbitraj, grev i conflicte din faza de executare a unui contract
colectiv sau individual de munc, care se soluioneaz de ctre instana de judecat,
asemeni oricror litigii ce au ca obiect nerespectarea prevederilor contractuale de ctre
una dintre pri. Legea nr. 168/1999 clasific conflictele de munc n conflicte de interese i
conflicte de drepturi.
n acest sens, art. 4 din lege dispune conflictele de munc ce au ca obiect
stabilirea condiiile de munc cu ocazia negocierii contractelor colective de munc sunt
conflicte referitoare la interesele cu caracter profesional, social sau economic ale
salariailor, denumite n continuare conflicte de interese.
Din aceast dispoziie legal rezult c aceste conflicte de interese sunt
determinate de nenelegerile dintre pri legate de negocierea i ncheierea contractului
individual de munc. Astfel, din sfera conflictelor de interese sunt excluse conflictele
care se nasc cu prilejul negocierii i ncheierii contractelor individuale de munc.
Conform art.7 alin.2 din aceeai lege se dispune c orice conflict de munc ce
intervine ntre salariai i uniti n legtur cu nceperea, desfurarea i ncheierea
6
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
7/13
negocierilor colective se soluioneaz de ctre pri potrivit procedurilor reglementate
prin prezenta lege.
Avnd n vedere toate dispoziiile legale, conflictele de interesepot fi definite ca
acele conflicte de munc ce intervin ntre salariai i uniti (angajatori) n legtur cu
nceperea, desfurarea i ncheierea negocierilor colective care urmresc ncheierea
contractului colectiv de munc i care se soluioneaz de ctre pri potrivit procedurilor
reglementate prin Legea nr.168/19995.
O prim trstur a conflictelor de interese ce rezult din definiia de mai sus
este aceea c aceste conflicte de interese sunt conflicte de munc. Conflictele de munc
n general au loc ntre salariai i unitile n care sunt ncadrai, cu privire la interesele cu
carcter profesional, social sau economic ori la drepturile rezultate din desfurarea
raporturilor de munc.n al doilea rnd, sunt conflicte de interese numai acele conflicte care au ca
obiect stabilirea condiiilor de munc, n contextul n care n desfurarea raporturilor de
munc un rol deosebit l au contractele colective i individuale de munc. Contractul
colectiv de munc are o importan deosebit deoarece una din clauzele sale principale se
refer la condiiile de munc.
O a treia trstur a conflictelor de interese se refer la faptul c acestea se
declaneaz n legtur cu nceperea, desfurarea i ncheierea negocierilor colectivecare urmresc ncheierea contractului colectiv de munc. Legea nr.168/1999 restrnge
posibilitile de declanare a conflictelor de interese, pe cnd vechea reglementare, Legea
nr. 15/1991, nu limita o atare posibilitate.
n al patrulea rnd, conflictele de interese se caracterizeaz prin aceea c
soluionarea lor nu poate fi posibil dect n condiiile stabilite prin dispoziiile Legii
nr.168/1999.
Conflictele de drepturi sunt acele conflicte de munc referitoare la drepturile
salariailor, ce au ca obiect exercitarea unor drepturi sau ndeplinirea unor obligaii
decurgnd din legi sau din alte acte normative, precum i din contractele colective de
5 Monna- Lisa Belu Magdo, Conflictele de interese (1), n Revista de drept comercial, nr. 9/2000, pag. 42i urmtoarele, dup Olia Maria Corsiuc.
7
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
8/13
munc. n art. 67 i 68 , legiuitorul enumer categoriile principale de conflicte de
drepturi. Astfel sunt considerate conflicte de drepturi urmtoarele:
- conflictele n legtur cu ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i
ncetarea contractelor individuale de munc;
- conflictele n legtur cu executarea contractelor colective de munc;
- conflictele n legtur cu plata unor despgubiri pentru acoperirea prejudiciilor
cauzate de pri prin nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor
stabilite prin contractul individual de munc;
- conflictele n legtur cu constatarea nulitii contractelor individuale sau
colective de munc ori a unor clauze ale acestora;
- conflictele n legtur cu constatarea ncetrii aplicrii contractelor colective de
munc.Conflictele de interese nu pot fi dect colective, pe cnd cele de drepturi pot fi att
individuale ct i colective.
Conform art. 69 din Legea nr.168/1999, nu sunt conflicte de drepturi acele
conflicte dintre unitile i persoanele care presteaz diferite activiti acestora, n temeiul
altor contracte dect contractul individual de munc, de exemplu convenii civile de
prestri servicii, contracte administrative, de mandat sau management etc.
Toate conflictele cu privire la contractul individual de munc, ncepnd cuncheierea i terminnd cu ncetarea i constatarea nulitii lui sunt conflicte de drepturi.
n cazul contractului colectiv de munc, ele se refer numai la executarea, constatarea
nulitii i ncetrii aplicrii sale.
Gama situaiilor care pot conduce la un conflict de drepturi este extins, acoperind
orice aspect referitor la raporturile juridice de munc. Mai pot fi considerate conflicte de
drepturi i acele conflicte cauzate de producerea unui prejudiciu oricreia din prile
contractului individual de munc, acest lucru determinnd plata unor despgubiri pentru
acoperirea prejudiciului de ctre cealalat parte.
Conflictele de drepturi se soluioneaz de regul de ctre instana judectoreasc,
iar conflictele de interese se soluioneaz prin metode specifice ca medierea, concilierea,
arbitrajul, greva.
8
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
9/13
n timp ce conflictele de drepturi pot interveni oricnd, conflictele de interese pot
interveni numai cu prilejul negocierii contractului colectiv de munc
.
Obiectul conflictelor de munc
Conflictele de munc declanate ntre cei doi parteneri sociali, unitatea i
salariatul sau salariaii, trebuie s se refere la drepturi i interese profesionale cu caracter
economic si social, de exemplu acordarea unor salarii n concordan cu munca depus
sau mbuntirea condiiilor de munc. Nu poate reprezenta obiect al conflictelor de
munc i nu poate declana un astfel de conflict orice situaie ce depete cadrul
intereselor profesionale cu caracter social sau economic ale salariailor.Potrivit art. 8 din Legea nr.168/1999, nu pot constitui obiect al conflictelor de
interese revendicrile salariailor pentru a cror rezolvare este necesar adoptarea unuei
legi sau a unui act normativ, deoarece angajatorul persoana fizic sau persoana juridic
nu are competena legal de a iniia proiecte de lege sau acte normative.
Unitatea are doar obligaia de a se conforma si de a ndeplini dispoziiile legale
privind raporturile juridice de munc, iar salariaii nu pot cere angajatorului s nlture
sau s schimbe dispoziiile legale n vigoare.n cazul unei posibile declanri a unui conflict de interese, salariaii i unitatea
pot s negocieze n legtur cu o intervenie legislativ privind problemele cu caracter
profesional, social sau economic ori cele referitoare la drepturile rezultate din
desfurarea raporturilor de munc6.Astfel,demersul ctre organele competentetrebuie
s demonstreze necesitatea modificrii unui actnormativ sau adoptarea unuia nou. Mai
mult, dac organul de stat competent nu a dat curs demersului efectuat de ctre cele dou
pri, aceast situaie nu constituie motiv pentru declanarea conflictului de interese.
n art. 7 din Legea nr.168/1999 sunt prevzute cele dou drepturi eseniale ale
salariailor garantate de lege i anume dreptul salariailor la negocieri colective i dreptul
de a revendica condiii normale de munc. Numai acele revendicri ce se inscriu n sfera
acelora reglementate prin lege sau acte normative au posibiliti de rezolvare.
6 Lect. univ. dr. Olia- Maria Corsiuc, Soluionarea conflictelor de munc. Consideraii teoretice i practice,Bucureti, Editura Lumina Lex, 2004, pag. 16.
9
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
10/13
Conflictele de interese intervin n situaia negocierilor colective legate de
introducerea sau nu n contractele colective a unor drepturi consacrate pe plan legislativ.
Prevederea negocierii ca obligaie nu este unic n Europa, n acest caz fiind relevant
cazul Marii Britanii i parial, al Franei unde negocierea este obligatorie cu privire la
anumite aspecte7.
Scurt istoric privind reglementrile conflictelor de munc n Romnia
Nevoia unei reglementri speciale a conflictelor de munc a aprut n ara noastr
chiar nainte de reglementarea special a contractului de munc. Astfel, au fost adoptate
pe rnd acte normative n domeniul raporturilor industriale8:- Legea minelor din anul 1885 care prevedea sanciunea pierderii dreptului la
pensie pentru lucrtorul care va fi dovedit c a silit alt lucrtor s participe la grev sau a
mpiedicat lucrul acelora care nu vor s se asocieze la grev. i n Legea nr.168/1999
este prevzut sanciunea pentru aceast fapt, fiind interzis att constrngerea ct i
mpiedicarea unui salariat de a participa la grev.
- Legea meseriilor din 1902 prevedea instituirea n cadrul corporaiilor a unei
comisii de arbitri care s soluioneze nenelegerile dintre meseriai sau dintre acetia ipatronii lor. De asemenea, aceast lege prevedea obligativitatea unei proceduri de
mpciuire n faa acestei comisii, n lipsa creia sesizarea instanelor nu era posibil. n
cazul n care comisia nu reuea s ajung la un rezultat pozitiv, competena de soluionare
a litigiului revenea instanei de ocol.
- Legea contra sindicatelor, asociaiilor profesionale, funcionarilor statului,
judeului, comunelor i stabilimentelor publice din 1909 sau Legea Orleanu, dup
numele iniiatorului ei, interzicea asocierea i greva tuturor muncitorilor i funcionarilor
salariai ai statului, judeelor, comunelor i stabilimentelor publice.
- Legea asociaiilor din 1909 interzicea greva n cazul funcionarilor, meseriailor,
muncitorilor din ntreprinderile statului etc.7 Raluca Dimitriu,Legea privind soluionarea conflictelor de munc. Comentarii i explicaii, Bucureti,Editura C.H. Beck, 2007, pag. 33.8 Raluca Dimitriu, Conflictele de munc i soluionarea lor: conflicte de munc , conflicte de interese,conflicte de drepturi, Bucureti, Editura Tribuna Economic, 2006, pag.39.
10
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
11/13
- Legea pentru organizarea meseriilor, creditului i asigurrilor muncitoreti
din 1912 sau Legea Neniescu care prevedea obligativitatea nfiinrii unei Comisii de
judecat pe lng fiecare corporaie, Comisie care sa aib competena de a soluiona
litigiile dintre meseriai i societile de meseriai, ori dintre meseriai i patroni.
Comisiile de judecat erau compuse dintr-un judector, care era preedintele, un membru
ales de patron i unul ales de meseriai sau muncitori. Judectorul (preedintele) avea
obligaia sa propun mpcarea prilor la primul termen de judecat. Mai trziu, datorit
dificultilor ntmpinate n aplicarea legii, s-a reglementat prin Legea din 28 aprilie 1913
transformarea Comisiilor de judeacat n Comisii de mpcare.
- Primul act normativ modern n materie de soluionare a conflictelor colective de
munc n ara noastr, l-a constituit Legea pentru reglementarea conflictelor colective
de munc din anul 1920, cunoscut i sub denumirea Legea Trancu- Iai, dup numeleiniiatorului ei. Aceast lege a reglementat aspecte privind declanarea i soluionarea
conflictelor colective de munc precum ncetarea colectiv a lucrului, mpciuirea,
arbitrajul, libertatea muncii i altele. ncetarea colectiv a lucrului putea avea loc fie din
iniiativa patronului, fie din iniiativa salariailor (art. 4 alin.1). n consecin, pentru
prima dat n legislaia muncii din acea vreme se avea n vedere att lock-out- ul ct i
greva, cele dou forme ale ncetrii lucrului. Prin ncetarea colectiv de lucru se nelegea
ncetarea lucrului a cel puin 1/3 din numrul total al salariailor stabilimentuluiindustrial sau comercial, ori din numrul salariailor ocupai n una sau mai multe seciuni
din acel stabiliment (art. 5). Procedura obligatorie de mpciuire n litigiile susceptibile a
genera o ncetare colectiv a lucrului consta n discuiile delegailor muncitorilor cu
patronul ntreprinderii sau cu delegatul su, n prezena unui delegat al Ministerului
Muncii. Procedura facultativ de arbitraj intervenea n cazul n care n urma discuiilor
purtate nu se putea ajunge la un acord, adic dac nu se realiza concilierea. n acest caz,
soluionarea conflictului de munc intra n competena unei comisii de arbitraj, alctuit
din cinci membri i doi supleani, alei de ctre salariai i respectiv de patron, condus
de un preedinte care era ntotdeauna i judector.
- Legea asupra contractelor de munc din 19299 fcea referire i la domeniul
conflictelor colective de munc. Art. 84 alin.1 prevedea c greva sau lock-out- ul nu
9 Publicat nMonitorul Oficial al Romniei nr. 74 din 5 aprilie 1929.
11
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
12/13
constituie un just motiv de desfacere a contractului individual de munc: el e ns
suspendat n toate efectele lui pe timpul ct dureaz greva sau lock-out- ul n afar de
avantajele n natur pe care le are n mod curent salariatul.
- Legea din 1931 pentru asigurarea plii lucrului efectuat10instituie reguli noi
referitoare la conflictele ce se puteau nate ntre patroni i salariai n legtur cu
domeniul su de reglementare.
- Legea nr. 13/1933 pentru nfiinarea i organizarea jurisdiciei muncii11
prevedea darea n competena judectorilor de munc a soluionrii conflictelor colective
de munc, excepie fcnd cazurile n care prile au ales calea arbitrajului facultativ i
completul de arbitraj s-a constituit.
- Decretul-lege din 24 iulie 1940 pentru stabilirea regimului muncii n condiii
excepionale12interzicea greva i lock-out- ul, ca urmare a condiiilor de rzboi n care afost adoptat, dar cuprindea i regelementri referitoare la soluionarea conflictelor de
munc prin conciliere.
- Decretul-lege nr. 2741/1941 asupra regimului muncii n timp de rzboi13
prevedea interzicerea ncetrii lucrului fr ncuviinarea prealabil a inspectorului de
muncpe baza conducerii ntreprinderiisau a organului militar, n situaia ntreprinderilor
militarizate.
- Legea nr.711/1946 pentru reorganizarea jurisdiciei muncii
14
a infiinat uneleorgane noi: Comisia de arbitraj colectiv, ca instan de fond i Comisia de recurs a
muncii, ca instan de recurs. Legea nr. 711/1946 a fost modificat ulterior prin Legea
nr.30/1948 care prevedea dreptul sindicatului ca, n cazul declanrii unui conflict de
munc, s sesizeze preedintele judectoriei populare n circumscripia creia se afla
sediul ntreprinderii.
- Codul muncii din 195015 reglementa doar conflictele individuale de munc.
Acest act normativ, precum i orice act normativ ulterior adoptat pn n 1990, nu au mai
coninut nici o dispoziie cu privire la conflictele colective de munc. Organele de
10 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 91 din 21 aprilie 1931.11 Publicat nMonitorul Oficial al Romniei nr. 38 din 15 februarie 1933.12 Publicat nMonitorul Oficial al Romniei nr. 169 din 24 iulie 1940.13 Publicat nMonitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 233 din 2 octombrie 1941.14 Publicat nMonitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 206 din 6 septembrie 1946.15 Legea nr.3/1950, publicat n Buletinul oficial, partea I, nr.55 din 8 iunie 1950.
12
-
7/30/2019 Consideratii Teoretice Privind Conflictele de Munca
13/13
jurisdicie a muncii erau comisiile de soluionare a litigiilor de munc, comitetele
sindicatelor din ntreprinderi sau instituii, judectoria i organele administrative ierarhic
superioare.
- Codul muncii din 197216a instituit ca organe de jurisdicie a muncii comisiile de
judecat, instanele judectoreti, organele administrative ierarhic superioare, organele de
conducere colectiv din uniti, consiliile de disciplin i alte organe ce exercitau pe
lng atribuiile lor specifice, i atribuii jurisdicionale.
- Legea nr. 15/1991 privind soluionarea conflictelor colective de munc17
definea conflictele colective de munc ca fiind conflictele cu privire la interesele
profesionale cu caracter economic i social ale salariailor, organizai sau neorganizai n
sindicate, rezultate din desfurarea rapoturilor de munc dintre unitate, pe de o parte, i
salariaii acesteia ori majoritatea salariailor ei, pe de alt parte. Conflictele colective demunc pot avea loc i ntre conducerea unitii i salariaii unei subuniti sau unui
compartiment al acesteia, precum i ntre conducerea unitii i salariaii care exercit
aceeai meserie sau profesie n respectiva unitate. Aceast lege reglementa situaiile care
nu puteau constitui conflict colectiv de munc, reprezentarea prilor, concilierea acestor
conflicte, declararea, desfurarea i ncetarea grevei, rspunderea juridic pentru
nerespectarea prevederilor sale.
Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc a abrogat prevederileLegii nr. 15/1991 i a stabilit modelul distinciei conflictelor de drepturi de conflictele de
interese i a modalitilor de soluionare a acestora. De asemenea, Legea nr. 168/1999
reglementez att conflictele colective ct i cele individuale de munc.
16 Legea nr.10/1972, publicat n Buletinul oficial, partea I, nr.140 din 1 decembrie 1972, intrat n vigoarela 1 martie 1973.17 Publicat n Monitorul oficial al Romniei,partea I, nr. 33 din 11 februarie 1991.
13