8/8/2019 Conceptul de Parteneriat Public

1/3

Conceptul de parteneriat public-privat exprim o modalitate de cooperare ntre

autoritatea public i sectorul privat, respectiv organizaii neguvernamentale, asociaii ale

oamenilor de afaceri, ori companii, pentru furnizarea unor servicii publice de calitate.

Un PPP este n principal o tranzacie care transfer responsabilitatea general pentru

furnizarea unui serviciu public sau pentru realizarea unei investiii cu scop comercial ctre o

companie privat, n timp ce autoritatea public competent i pstreaz responsabilitatea

politic, devenind partener la profit i pierderi, putnd fi incluse aici structuri precum

contractele de asociere n participaiune, contractele de nchiriere, contractele de leasing,

contracte de proiectare i construcie.

Tipurile principale de proiecte de parteneriat public-privat evideniate la nivelul practicii

internaionale sunt:

DBO- proiectare- constructie- operare DBFO- proiectare- constructie- finantare- operare BOT- constructie- operare- transfer BOR- constructie- operare- reinoire ROT- reabilitare- operare- transfer

Parteneriate de tip orizontal, realizate la nivel local intre autoritatea administratiei publice

locale de la nivelul de baza cu societatea civila si/sau comunitatea de afaceri si care se

realizeaza pentru:-Executarea de catre sectorul privat a unor actiuni de orice tip finantate de sectorul public

pentru ocuparea fortei de munca si dezvoltare locala;

- Realizarea unor investitii in infrastructura;

- Operarea unui serviciu public in sistem privat;

- Preluarea sub orice forma a activitatilor din sectorul public catre operatori privati.

Parteneriate de tip verticalcare se incheie intre mai multe nivele ale administratiei publice

(nivelul de baza si nivelele superioare) si sectorul privat. Aceste parteneriate joaca un rol

esential in realizarea proiectelor finantate din fonduri pre-structurale si fondurile structurale

destinate dezvoltarii regionale si locale.

EXEMPLU DE CONTRACT PARTENERIAT PUBLIC- PRIVAT

30 ianuarie 2008, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A.

a semnat un nou contract cofinanat de Comisia European prin Facilitatea ex-ISPA i de

8/8/2019 Conceptul de Parteneriat Public

2/3

ctre Guvernul Romniei prin bugetul de stat, pentru asisten tehnic n vederea elaborarii

studiului de fezabilitate, proiectului tehnic, detaliilor de execuie i a documentaiei de licitaie

pentru dou seciuni de drum ce aparin reelei transeuropene de transport (TEN-T).

Prin serviciile de asisten tehnic contractate se are n vedere ntocmirea documentaiei

pentru obinerea finanrii, a documentaiei de licitaie pentru lucrrile de reabilitare a

urmtoarelor seciuni de drum:

1. DN 1H Zalu Aled (aproximativ 70 km);2. DN 24 limita dintre judeele Galai i Vaslui pn la Crasna i seciunea DN 24 B

Crasna Albia (aproximativ 103 km).

Cu o valoare total de 3.969.000 Euro (exclusiv TVA), Contractul de Asisten Tehnic a fost

atribuit prin licitaie internaional restrns firmei INOCSA Ingenieria SL din Spania.

Durata de implementare a contractului este de 15 de luni de la data semnrii.

Beneficiarul final este Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia

S.A.

PARERI PERSONALE ASUPRA OPORTUNITATIIFOLOSIRII UNUI ASTFEL DE

CONTRACT

Avantajele parteneriatelor public-private sunt multiple: solutii diverse de finantare

privata a proiectelor publice, reducerea costurilor pentru administratiile centrale sau

locale, utilizarea know-how-ului si a managementul privat in cadrul proiectelor publice,

eficienta crescuta in dezvoltarea proiectului, o perioada de implementare mai mica,

inovatie tehnica si un nivel mai ridicat al calitatii serviciilor furnizate. Insa cel mai mare

interes este acela ca o parte din riscurile proiectului este transferata partenerului privat:

pe langa riscul de constructie, partenerul privat isi poate asuma fie riscul de exploatare,

fie riscul de disponibilitate. Mai mult, astfel cum s-a subliniat in nenumarate randuri,

Romania are nevoie de formula PPP pentru a spera in absorbtia integrala a fondurilor

pe care Uniunea Europeana le aloca Romaniei.

Dupa parerea mea acest contract de reabilitare a drumurilor este de o mare importanta

pentru dezvoltarea infrastructurii din Romania, intrucat ofera posibilitatea accelerarii

derularii reparatiilor drumurior, cetatenii putand beneficiind astfel de drumuri mai

bune intr-un interval de timp mai redus decat in mod obisnuit. Deasemenea pentru

realizarea proiectului costurile sunt mai reduse ceea ce determina incadrarea

8/8/2019 Conceptul de Parteneriat Public

3/3

parteneriatului public privat ca o optiune viabila, necesara pentru dezvoltarea

drumurilor din Romania.