comitetul judeŢean pentru situaŢii de urgenŢĂ – …. interventie/cjsu/evaluarea... ·...

1

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE

URGENŢĂ SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT

E V A L U A R E A

ACTIVITĂŢII COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ VÂLCEA

ÎN ANUL 2017

Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile art. 11 şi 22 din

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul

Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă şi prevederile art.10, alin.1 din Regulamentul-cadru privind structura organizatorică,

atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative

pentru situaţii de urgenţă, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 1491/2004, respectiv în baza Planului de activităţi al Comitetului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă pe anul 2017.

Activitatea Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea în anul 2017, a vizat, cu prioritate, eficientizarea acţiunilor de prevenire

şi de creştere a capacităţii de reacţie în situaţii de urgenţă a tuturor

structurilor cu atribuţii din cadrul sistemului judeţean de management al situaţiilor de urgenţă.

Începând cu anul 2016, managementul situațiilor de urgență, este reglementat de Hotărârea Guvernului României nr. 557 din 03.08.2016

privind managementul situațiilor de urgență, care:

a) asigură, la nivel naţional, managementul tipurilor de risc; b) stipulează condiţiile de desemnare şi competenţele

comandantului acţiunii şi comandantului intervenţiei.

Astfel, hotărârea stabilește: a) autoritățile responsabile cu rol principal – entitățile care

au competenţe şi capabilităţi ce integrează şi coordonează acţiunile

APROB Preşedintele C.J.S.U. Vâlcea

Prefect

Florian MARIN

NESECRET Nr. 231369

Din 30.01.2018

2

desfăşurate pentru asigurarea managementului tipurilor de risc;

b) autoritățile responsabile cu rol secundar – entitățile care

deţin competenţe şi capabilităţi, adecvate pentru sprijinul autorităţilor responsabile cu rol principal, în asigurarea managementului tipurilor de

risc.

Autorităţile responsabile cu rol principal desemnate potrivit anexei 1, la hotărârea menționată, prin comitetele pentru situaţii de

urgenţă constituite la nivelul acestora, au obligaţia de a emite

regulamente de gestionare a situaţiilor de urgenţă specifice tipului de

risc repartizat, detaliate pe toate domeniile de acţiune, respectiv:

prevenire, pregătire, răspuns, investigare/evaluare post – eveniment și refacere/reabilitare.

În cadrul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență,

Secretariatul Tehnic Permanent este asigurat de Inspectoratul pentru Situații de Urgență „General Magheru” al județului Vâlcea, conform

prevederilor Hotărârii Guvernului României nr. 1491 din 09.09.2004, cu

următoarele atribuții principale: - asigură convocarea comitetelor pentru situaţii de urgenţă şi

transmiterea ordinii de zi;

- primeşte şi pregăteşte materialele pentru şedinţele comitetelor pentru situaţii de urgenţă şi le prezintă preşedinţilor şi membrilor

acestor comitete;

- execută lucrările şi operaţiunile de secretariat pe timpul şedinţelor;

- difuzează la componentele Sistemului Naţional şi la autorităţile

interesate documentele emise de comitetele respective privind activitatea preventivă şi de intervenţie;

- gestionează documentele comitetelor pentru situaţii de urgenţă;

- asigură punctul de contact cu Secretariatul Tehnic Permanent din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă;

- îndeplineşte alte sarcini stabilite de comitete, de preşedinţii

acestora, de şefii centrelor operaţionale sau de şefii centrelor operative permanente respective.

De asemenea, potrivit H.G. 557/2016, Inspectoratul pentru Situații

de Urgență “General Magheru”, al Județului Vâlcea, gestionează, ca autoritate cu rol principal, următoarele tipuri de riscuri:

- muniţie neexplodată, nedezactivată, rămasă din timpul

conflictelor militare; - accidente majore cu implicații în afara amplasamentului;

- incendii;

3

- la celelalte tipuri de riscuri, acționează în sprijin, având rol

secundar.

CAPITOLUL I

MĂSURI, ACŢIUNI ŞI ACTIVITĂŢI PREVENTIVE

1. În plan legislativ

Au fost emise un număr de 28 de ordine ale preşedintelui

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea care au vizat: reorganizarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de

Urgenţă Vâlcea, a membrilor consultanţi şi a grupurilor de

suport tehnic; planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă în

anul 2017;

constituirea unor unor comisii mixte de verificare, pe teritoriul judeţului Vâlcea, a modului de organizare a

serviciului de permanenţă ca urmare a primirii

atenţionărilor/avertizărilor hidro – meteorologice; verificarea modului în care au fost salubrizate cursurile de

apă şi au fost realizate/întreţinute şanţurile şi rigolele în

localităţile judeţului Vâlcea, în vederea asigurării secţiunilor de scurgere a apelor mari în anul 2017;

constituirea comisiei de specialitate pentru evaluarea

pagubelor cauzate de fenomenele hidro-meteorologice pe anul 2017;

constituirea comisiilor de specialişti pentru constatarea

pagubelor şi evaluarea pierderilor înregistrate în urma unor fenomene meteorologice nefavorabile ce pot fi

asimilate dezastrelor naturale ca îngheţ, grindină, polei,

ploaie abundentă, secetă şi inundaţii, precum şi a epizootiilor ce afectează peste 30% din suprafeţele

destinate producţiei agricole vegetale/ animale, la nivelul

localităţilor din judeţul Vâlcea; constituirea comisiei de specialitate pentru evaluarea

pagubelor produse de alunecarea haldei de steril din

comuna Alunu, sat Alunu, punct Gropile, judeţul Vâlcea; constituirea unor comisii mixte de verificare la nivelul

unităţilor administrativ-teritoriale şi a administratorilor

infrastructurii rutiere a utilajelor de intervenţie în

4

activitatea de deszăpezire şi a existenţei stocurilor de

materiale antiderapante şi de combustibil;

constituirea comisiei de specialitate pentru inventarierea şi inspectarea depozitelor de steril în judeţul Vâlcea;

convocarea membrilor Comitetului, în ședințele ordinare

și extraordinare.

2. Planificarea, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor ordinare

şi extraordinare

În anul 2017, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea s-a

întrunit în 18 şedinţe (cu 50% mai multe faţă de anul 2016), dintre care: ➢ 2 şedinţe ordinare;

➢ 16 şedinţe extraordinare;

precum şi: ➢ 2 şedinţe pe grup de suport tehnic nr. 2 – Inundații;

➢ 1 şedinţă pe grup de suport tehnic nr. 3– Căderi masive de

zăpadă – Comandamentul de iarnă;

➢ 2 şedinţe pe grup de suport tehnic nr. 6.4- Caniculă

➢ 3 şedinţe pe grup de suport tehnic nr. 9 – Alunecări de teren;

➢ 2 şedinţe de lucru cu privire la situaţia Câmpurilor de Sonde din localitatea Ocnele Mari;

➢ 5 şedinţe de lucru cu privire la situaţia haldei de steril din

comuna Alunu; ➢ 2 şedinţe de lucru cu privire la situaţia depozitului de deşeuri

din comuna Măldăreşti.

În anul 2017, Centrul Județean de Coordonare și Conducere a

Intervenției (C.J.C.C.I.: reuneşte factori de decizie și specialiști din

structurile cu atribuții în domeniul managementului situațiilor de urgență,

precum și din institutiile publice locale, pentru gestionarea în mod unitar a acțiunilor de intervenție, precum și pentru asigurarea unei reacții rapide

și coerente în aplicarea măsurilor de răspuns la apariția unei situații de

urgență), a fost activat de şase ori, astfel: - în data de 03.07.2017, în intervalul 03.07.2017 ora 02:00 –

04.07.2017 ora 10:00, ca urmare a avertizării de fenomene meteo

periculoase, cod portocaliu;

- în data de 04.07.2017, între orele 10:00 – 14:00, ca urmare a

avertizării de fenomene meteo periculoase, cod portocaliu;

- în data de 20.09.2017, între orele 17:00 – 20:00, ca urmare a avertizării de fenomene meteo periculoase, cod portocaliu;

5

- în data de 02.10.2017, între orele 10:30 – 18:00, ca urmare a

desfăşurării Exerciţiului Naţional Oltenia 2017, accident nuclear sever

la C.H.E. Kozlodui, pentru rezolvarea situaţiilor operative create; - în data de 03.10.2017, între orele 08:00 – 16:00, ca urmare a


la C.H.E. Kozlodui, pentru rezolvarea situaţiilor operative create; - în data de 04.10.2017, între orele 09:00 – 17:00, ca urmare a


la C.H.E. Kozlodui, pentru rezolvarea situaţiilor operative create.

În vederea prevenirii şi limitării efectelor fenomenelor hidro-

meteorologice periculoase, dar şi a analizării măsurilor luate în legătură cu situaţiile deosebite din comunele Măldăreşti şi Alunu, membrii

comitetului judeţean au participat la 7 videoconferinţe organizate de

Comitetul Național pentru Situații Speciale de Urgență (cu 40% mai

multe decât în 2016).

În urma desfăşurării şedinţelor de comitet judeţean, au fost emise 37 de hotărâri, care au fost îndeplinite în totalitate (anexa). Comparativ

cu anul 2016 (25 de hotărâri), se constată că în anul 2017 au fost emise

cu 12 hotărâri mai mult decât în 2016 ( cu 48% mai multe hotărâri

decât în anul 2016).

La nivelul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea, au fost elaborate 3 proiecte de Hotărâri de Guvern privind acordarea de

sprijin financiar din Fondul de rezervă bugetară, precum şi din Fondul de

intervenţie aflate la dispoziţia Guvernului pentru unităţile administrativ-teritoriale afectate de calamităţile naturale produse în anul 2017.

De asemenea, a mai fost elaborat un proiect de hotărâre de Guvern

în vederea alocării fondurilor necesare din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului în anul 2017, Primăriei comunei Măldăreşti, pentru

pentru continuarea activităților de stingere a incendiului declanşat în luna

august 2017, pe amplasamentul depozitului de deşeuri din comuna Măldăreşti.

În urma acestor demersuri, Guvernul României a adoptat, până în

prezent, o singură hotărâre (Hotărârea de Guvern nr. 638/07.09.2017) prin care a fost alocată suma de 1.210 mii de lei, din Fondul de

intervenție la dispoziția Guvernului, bugetului local al comunei

Măldărești, pentru continuarea activităților de stingere a incendiului pe amplasamentul Depozitului de deșeuri Măldărești, administrat de

Societatea Comercială Sacomet - S.A. Horezu.

6

3. Măsuri dispuse în baza hotărârilor Comitetului Naţional

pentru Situaţii Speciale de Urgenţă, a ordinelor şi dispoziţiilor

conducerii MAI şi rezultate în urma participării la videoconferinţe, ş.a.

3.1. Măsuri în vederea combaterii efectelor fenomenelor

meteo periculoase - inundaţii:

Au fost transmise următoarele măsuri:

➢ convocarea unor ședințe extraordinare ale comitetelor locale

pentru situații de urgență; ➢ instituirea permanenței la sediul primăriilor;

➢ mobilizarea S.V.S.U.;

➢ avertizarea/alarmarea populației din zonele cu risc de inundații; ➢ asigurarea patrulării pe cursurile de apă;

➢ verificarea și supravegherea podurilor și podețelor;

➢ verificarea rigolelor și a șanțurilor de scurgere a apei, deblocarea acestora dacă situația o impune;

➢ evacuarea populației și animalelor dacă situația impune conform

planului local de apărare împotriva inundațiilor; ➢ mobilizarea cetățenilor la acțiunile preventive și la intervenția

operativă dacă situția o impune;

➢ participarea la acțiunile de protecție și de apărare împotriva inundațiilor, cu utilajele și echipamentele din dotarea proprie;

➢ crearea condițiilor necesare asigurării populației sinistrate cu apă

potabilă, alimente și materiale de cazarmament de strictă necessitate; ➢ verificarea locurilor de campare din apropierea râurilor, pârurilor

şi avertizarea turiştilor cu privire la eventualele pericole la care se expun

ca urmare a fenomenele meteorologice periculoase preconizate.

3.2. Măsuri pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare

normală a activităţilor economice şi sociale în judeţul

Vâlcea, în sezonul de iarnă 2017 – 2018:

➢ verificarea şi actualizarea în regim de urgenţă a planurilor

de măsuri şi acţiuni pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă

generate de fenomenele meteorologice periculoase specifice iernii;

➢ actualizarea componenţei grupurilor de suport tehnic

constituite pentru aceste tipuri de risc;

7

➢ evidenţa strictă a tehnicii specifice funcţionale, a stocurilor

de material utilizate în acţiunile de deszăpezire şi a locurilor de

staţionare/depozitare a acestora; ➢ analiza contractelor încheiate pentru acţiuni de deszăpezire

cu operatorii economici de profil şi luarea măsurilor ce se impun

pentru asigurarea continuităţii operaţiunilor de deszăpezire; ➢ centralizarea şi evidenţa spaţiilor în care poate fi asigurată

relocarea, cazarea şi hrănirea persoanelor surprinse în trafic sau afectate de fenomenele meteorologice periculoase

➢ centralizarea şi evidenţa persoanelor dializate şi a gravidelor

aflate în ultimul trimestru de sarcină; ➢ organizarea activităţii de colectare şi distribuire a

ajutoarelor umanitare, în cazul manifestării tipurilor de risc;

➢ asigurarea fluxului informaţional judeţean, inclusiv în ceea ce priveşte înştiinţarea autorităţilor publice locale cu privire la

avertizările şi atenţionările primite;

➢ asigurarea stocurilor de alimente de strictă necesitate şi apă potabilă care să fie puse la dispoziţia persoanelor sinistrate;

➢ constituirea cadrului organizatoric şi operaţionalizarea

tuturor resurselor existente la nivelul instituţiilor cu responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale şi al sănătăţii;

➢ monitorizarea situaţiei privind:

- starea căilor de comunicaţii (rutiere, feroviare, aeriene, portuare); - infrastructura de transport energie şi de comunicaţii;

- cursurile de apă, cu accent deosebit pe cele pe care de regulă se

produc zăpoare; - funcţionarea instalaţiilor speciale ( baraje, hidrocentrale,

operatori economici sursă de risc etc);

- depunerile de gheaţă pe infrastructura de transport/distribuţie energie electrică şi comunicaţii, respectiv afectarea staţiilor de

transformare a energiei electrice.

- mijloacele de intervenţie trebuie menţinute în stare operativă; ➢ raportarea imediată a factorilor de risc şi a situaţiilor de

urgenţă produse la Centrul Operaţional Naţional al IGSU.

CAPITOLUL II

MANAGEMENTUL ŞI GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE

URGENŢĂ

8

Managementul situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţului Vâlcea

în anul 2017, a presupus, în perioada predezastru, adoptarea de către

comitetul judeţean a următoarelor acţiuni şi măsuri cu caracter proactiv: ➢ întocmirea şi/sau reactualizarea unor documente ca: Planul de

asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare, Planul de măsuri

pentru perioada sezonului estival 2017, Planul pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaţiei, Planul de apărare în cazul

producerii unei situaţii de urgenţă specifice (seisme şi/sau alunecări de teren), Planul judeţean de măsuri pentru perioada sezonului rece 2017 –

2018, Planul de activităţi al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de

Urgenţă Vâlcea pentru anul 2018; ➢ desfăşurarea unor acţiuni specifice de protecţie în caz de

inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluări accidentale,

constând în inspecţii comune şi verificări în teren cu privire la verificarea modului în care sunt salubrizate cursurile de apă, realizate şi/sau

întreţinute şanţurile şi rigolele în vederea asigurării secţiunilor de

scurgere a apelor mari; ➢ organizarea şi executarea de către Centrul Operaţional Judeţean

din cadrul ISUJ Vâlcea a 24 de exerciţii de înştiinţare, avertizare şi

alarmare a populaţiei, cu comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi 7 exerciţii cu operatori economici, în contextul manifestării unor fenomene

meteorologice periculoase;

➢ instruirea personalului instituţiilor publice şi operatorilor economici, precum şi a cetăţenilor cu privire la modul de comportare în

cazul producerii unor situaţii de urgenţă, prin organizarea şi desfăşurarea

unor exerciţii de alarmare publică şi evacuare în caz de incendiu şi în situaţii de protecţie civilă;

➢ reactualizarea periodică a componenţei Comitetului Judeţean

pentru Situaţii de Urgenţă şi a grupurilor de suport tehnic, pe tipuri de riscuri;

➢ constituirea unor comisii formate din reprezentanţi ai

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea şi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă pentru constatarea şi evaluarea pagubelor

produse în urma producerii unor situaţii de urgenţă;

➢ convocarea membrilor C.J.S.U. Vâlcea în şedinţe extraordinare şi la videoconferinţe, ca urmare a producerii unor fenomene hidro-

meteorologice periculoase, în cadrul cărora au fost abordate probleme

legate de consecinţele manifestării acestora şi luarea măsurilor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă specifice.

9

Activitatea de management a fost direcţionată, cu precădere,

înspre gestionarea principalelor tipuri de riscuri generatoare de situaţii de

urgenţă aferente judeţului Vâlcea.

I. ALUNECĂRI DE TEREN

În această perioadă, din cauza precipitațiilor abundente şi ale

scurgerilor de pe versanți, s-au reactivat alunecările de teren în judeţul Vâlcea, îndeosebi, pe baza excesului de umiditate înregistrat si au pus în

pericol locuinţe, anexe gospodăreşti, dar si elemente de infrastructură (căi

de comunicaţii, reţele de utilitaţi publice, poduri, podeţe, etc). Comisia a verificat în teren aspectele semnalate de primariile

acestor localitati si au fost incheiate Note de constatare , prin care s-a

recomandat monitorizarea permanenta a zonelor afectate de catre C.L.S.U din aceste localitaţi.

Fenomenele de eroziune în adâncime sunt frecvente în cadrul

judeţului, situându-se îndeosebi pe văile existente şi ramificaţiile lor. Acestea se prezintă sub forma de ogaşe, ravene active şi chiar organisme

torenţiale integral constituite. Frecvent sunt însoţite şi de rupturi de pantă,

prabuşiri şi alunecări de teren, fenomene ce tind să se accentueze pe întreaga zonă subcarpatică într-un ritm îngrijorător.

Aceste fenomene sunt foarte răspândite şi provoacă mari pagube în

infrastructură, dar mai ales în agricultură. Judeţul Vâlcea ocupă primele locuri în ţară în ceea ce priveşte

gravitatea fenomenelor de degradare accelerată a terenurilor agricole prin

eroziune, alunecări de teren şi inundaţii. Din punct de vedere al eroziunii de suprafaţă, judeţul Vâlcea se

clasează pe locul 5 pe ţară, cu o valoare medie de 12 t/ha/an, din punct

de vedere al eroziunii în adâncime pe locul 4, cu o valoare medie de 8.5 t/ha/an, iar din punct de vedere al alunecărilor de terenuri pe

locul I, cu o valoare medie de 4,8 t/ha /an.

Alunecările de teren sunt, de asemenea, mult mai mari în judeţul

Vâlcea decât în judeţele limitrofe şi anume cu 380% decât în judeţul

Dolj, cu 345% decât în judeţul Olt, cu 149% decît în judeţul Gorj şi

cu 109% decît în judeţul Argeş. Suprafaţa totală de teren afectată de aceste fenomene active este de

38.720 ha din care:

- eroziune de suprafaţă 13.200 ha - alunecări de teren 3.700 ha

- eroziune de adâncime 21.820 ha

10

În urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase din perioada

01.01.2017 – 31.12.2017 au fost inregistrate pagube la obiectivele mentionate în tabel, în 23 de U.A.T.-uri din judeţul Vâlcea.

A. EFECTELE FENOMENELOR HIDROMETEOROLOGICE ÎNREGISTRATE ÎN PERIOADA :01.01.2017 – 31.12.2017 ÎN JUDEŢUL VÂLCEA

Nr.

crt

Bazin hidrografic,

Oraşul,

Comuna/

localitati aparţinătoare

Obiective afectate

Cauzele afectării

1 COMUNA

MATEEŞTI

Satul

Mateeşti

Locuinta numitului Patroi Pavel,

prezintă fisuri si crăpături

constatate si in anul 2016

Exces de umiditate

Satul

Turcesti

Versantul stâng al DJ 676 D Alunu

– Mateesti –Stroiesti – Cernisoara

- rigola betonata si locuinta

numitului Stancioi Costel

Precipitaţii abundente,

scurgeri de pe versanți şi

alunecări de teren

2 COMUNA

ROŞIILE

Satul

Zgubea

Mare

Drumul judeţean 676 F Gradiştea

– Roşiile Km 10+200 este afectat

de o tasare de teren cu deteriorarea

covorului asfaltic pe o lungime de

cca 25 m , laţime de cca. 2 m şi o

diferenţă de nivel de până la cca.

0,30 m.



alunecări de teren

3 ORAŞUL

HOREZU

Satul

Ifrimeşti

Mal stâng al pârâului Rameşti

erodare accentuată, , DC 144

Horezu – Ifrimeşti in punctul

Bazaranca Constantin, fisuri si

denivelări accentuate pe o lungime

de cca. 70 m care poate pune in

pericol gospodaria domnului

Bazaranca Constantin.



alunecări de teren

4

MUNICIPIU

L RM.

VALCEA

Cartierul

Feţeni

Baza barajului, rigolele pluviale

betonate şi drenul transversal de la

Depozitul Ecologic Feteni



alunecări de teren

5

COMUNA

CERNIŞOA

RA

DJ 676 C, KM 17+850 – a fost

afectată platforma drumului

judeţean pe o lungime de cca. 50

m, laţime de cca. 3 m si diferenţă

de nivel de cca. 30 cm.

DJ 676 C, KM 16+450 – a fost

afectată platforma drumului

judeţean pe o lungime de cca. 50

m, laţime de cca. 3 m si diferenţă

de nivel de cca. 30 cm.

Excesul de umiditate in

zonă

Excesul de umiditate in

zonă

Adâncirea talvegului

pârâului Cernişoara

6 COMUNA

LĂPUŞATA

Satul

Saruleşti

Locuinţa domnului Zorlescu Ion

prezintă fisuri in fundaţie şi Mişcari ale solului

(alunecări de teren,

11

crăpături in pereţii din partea de

nord a imobilului.

Se mai observa crăpături in pereţi

la anexa construită din zidarie, iar

anexa din lemn situată in partea de

nord a gospodariei este vizibil

aplecată spre valea adiacentă.

tasări, etc.)

7 COMUNA

MILCOIU

Satul

Milcoiu

Drumul de interes local , strada

Releului în punctul ,, La

Costache”- este afectată platforma

pe o lungime de cca. 50 m, în

unele locuri ajungând la o laţime

de cca. 2 m.


exces de umiditate

8 COMUNA

ALUNU

Alunecare parţială Halda de steril

– Cariera Berbesti Vest în punctul

,,Ciocane”pe latura N-V –

afectează terenurile proprietate

privată din apropriere



alunecări de teren

Satul Roşia

Alunecări de teren produse atât în

zona Carierei Alunu, cât şi pe

proprietăţi private, respectiv la o

distanţă de cca. 300 m de

gospodăria numitului Răvaşi Ion şi

cca. 200 m de locuinţa numitei

Diaconescu Floarea

Alunecări de teren produse în

partea vestică a Carierei Alunu ce

pun în pericol paltforma drumului

comunal DC 111, reţelele de apă şi

energie electrică.

9 COMUNA

STOILEŞTI

Satul

Neţeşti

Platforma drumului comunal DC

38 Urşi – Obogeni, în pct. La

Floricel, a fost afectată de excesul

de umiditate provenit din

precipitaţii, pe o lungime de cca.

10 m, precum şi un podeţ tubular

Precipitații abundente şi

scurgeri de pe versanţi

10 COMUNA

VAIDEENI

Satul

Izvorul

Rece

Alunecări de teren versant stâng,

adiacent drumului DC 157 pe cca.

350 m ce pun în pericol platforma

acestuia.

Precipitații abundente,

alunecări de teren

11

COMUNA

ALUNU

Punctul

Gropile

Terenurile proprietate privată si

proprietatea Consiliului Local

Alunu sunt afectate de alunecarea

de teren a haldei de steril – Cariera

Berbesti Vest in suprafaţă de

aproximativ 10 ha cu vegetatie

forestiera (plantaţie de salcam).

Evoluţia acestei alunecări poate



alunecări de teren

12

pune in pericol patru gospodării,

aflate in aval de alunecare, la cca.

700-800 m de zona cu instabilitate.

12 COMUNA

MILCOIU

Satul

Izbaşeşti

A fost afectat acostamentul DC 27

Milcoiu – Izbaşeşti punctul ,, la

Transformator” pe partea dreaptă,

pe o lungime de cca. 15, precum şi

terenul proprietate privată

(Popescu Florea), pe o suprafaţă

de cca. 2500 mp. La cca. 30 m de

frontul de alunecare se află

transformatorul electric PT 2

Milcoiu, iar la cca. 25 m o

construcţie tip casă de vacanţă.



alunecări de teren

13

MUNICIPIU

L RM.

VÂLCEA

Cartier

Petrişor

În perimetrul şi proximitatea

gospodăriei doamnei Ungureanu

Elena, alunecarea de teren este

activă şi afectează o suprafaţă de

teren de cca. 0,80 ha. La data

vizitei in teren 25.05.2017

alunecarea de teren a ajuns la cca.

0,5 m de clădirea cu destinatie de

locuinta si prezinta un pericol

iminent de prabusire

Configuraţia terenului,

excesul de umiditate si

neexecutarea lucrarilor

prevazute in studiul

geotehnic privind

proiectul ,,Consolidare

mal str. Poenari nr. 17

A, casa Ungureanu

Elena, Rm. Vâlcea, jud.

Vâlcea” nr. 7224/august

2014, întocmit de SC

BEFAC SRL RM.

Vâlcea.

14 COMUNA

STOENEŞTI

Taluzul debleului şi a parţii

betonate a rigolei pe DJ651

Pauşeşti Măglaşi – Stoeneşti în

zona km 5+800 pe o distanţă de

80-90 m pe partea stânga şi în

zona km 6+766 pe o distanţă de

cca. 20 m pe partea dreaptă sunt

afectate de o instabilitate a

terenului manifestate prin

deplasarea acestora înspre partea

carosabilă.


exces de umiditate şi

alunecări de teren

15 COMUNA

POPEŞTI

Pe DN 65 C km 83+553 – 83+643

a fost afectat acostamentul pe o

lungime de 90 m, pe DN 65 C km

83+912- 83+960 alunecarea a

antrenat arbori şi pe DN 65 C km

83+965 -83+970 tasare corp drum,

pe toata lăţimea drumului.



alunecări de teren

16

COMUNA

FÂRTĂŢEŞ

TI

Pe DN 65 C km 60+318 – ruptura

cu tasare radier – podeŢ , pe ½

cale si pe DN 65 C km 65+725 -

65+790 DR alunecare + tasare

care au afectat lucrarea de

consolidare existentă, coloanele au

fost dezvelite şi radierul ce leaga

coloanele suspendat.



alunecări de teren

13

17 ORASUL

BERBESTI

Strada

Noua

In punctul ,, La FELI

MATEESCU” se observă o

eroziune mal drept pe o lungime

de aproximativ 200 m( halda

Panga Nord a alunecat in decursul

mai multor ani), deviind cursul

pârâului Tărâia şi afectând

terenurile proprietate din zonă. În

prezent, aceasta a ajuns la

aproximativ 50 m de cladirile din

gospodăria familiei Mateescu

Felician .



alunecări de teren

Strada

Amzuleşti

În punctul ,, Chilieni” se observa o

tasare de teren, ce a afectat

platforma drumului pe o lungime

de aproximativ 100 m.

Satul

Berbeşti

În punctul ,, La Bazine” se observă

o alunecare de teren, ce poate pune

în pericol bazinele de alimentare

cu apă potabilă a oraşului, aflate la

aproximativ 50 m.

Satul

Dămţeni

În punctul ,, La Raileanu” se

observă o tasare de teren, ce a

afectat platforma asfaltată a

drumului pe o lungime de

aproximativ 10 m, laţimea de

aproximativ 3 m şi pe verticală de

aproximativ 15 cm.

Strada

Drumului

Cărbunelui

Alunecarea de teren a afectat

platforma drumului în mai multe

puncte.

18 COMUNA

MĂDULARI

Satul

Balaşoara

Pe DC 86 , PUNCTUL ,, La Milu”

s-a reactivat fenomenul de

instabilitate a solului, în urma

căruia a fost afectată platforma

drumului comunal pe o lungime de

cca. 50 m, laţimea de cca. 2 m si

diferenţă de nivel ce cca. 15 cm.


exces de umiditate

19

MUNICIPIU

L RM.

VÂLCEA

Cartierul

Goranu

Defecţiuni tehnice la pasajul situat

la Km 167 + 100 pe strada

Straubing.

Au fost observate în teren fisuri,

rupturi, dislocări la culeele şi

grinzile pasajului.

Nefinalizarea lucrărilor

de construcţii la calea

ferata , care se

presupune că, au generat

alunecările de teren din

zona.

20 ORAŞUL

BĂLCEŞTI

Pe DN 65 C KM 38+550 –

38+610 au aparut urmatoarele

degradări:

- alunecarea taluzului;

- ruperea plăcilor din beton;

- crăpături în lungul drumului cu

lăţimea între 5-25 cm şi adâncimea

de aproximativ 40-65 cm;

- denivelări în partea carosabilă de

cca. 5-6 cm.


exces de umiditate

14

21 COMUNA

GOLEŞTI

Satul

Blidari

S-au reactivat alunecarile de teren

începute în anul 2006 în imediata

apropriere a zonei unde s-au

efectuat lucrari de stabilizare a

terenurilor, deteriorând locuinţa

domnului Mosor Constantin. Au

apărut fisuri in pereţi şi tavan, a

fost afectată curtea, fântâna şi

gardul.



alunecări de teren

22

COMUNA

BERISLĂV

EŞTI

Satul

Rădăcineşti

- alunecarea de teren a afectat DC

15;

- 1 buc stâlp de medie tensiune a

fost doborât;

- 5 gospodarii afectate

alunecări de teren

23 COMUNA

BUDEŞTI

Satul

Bârseşti

Pe pârâul Aninoasa, afluent

Secăcioasa, alunecarea de teren a

afectat:

- malul stâng şi drept pe o lungime

de cca.100 m;

- 5 gospodării;

- fundaţia podului din cauza

adâncirii talvegului;

Eroziuni de mal,

alunecări de teren

24 COMUNA

BUNESTI

Satul

Titireci

- 2 praguri de colmatare au fost

afectate in amonte de pod – punct

Draganeasa;

- 1 prag de colmatare a fost afectat

in aval de pod – punct Draganeasa;

- platforma drumului a fost

afectata pe o lungime de cca. 10 m

in punctul Draganeasa.

Eroziuni de mal,

alunecări de teren

25 COMUNA

GOLEŞTI

Satul

Blidari

Satul

Drageneşti

Alunecarea de teren s-a reactivat şi

a afectat 7 gospodării + anexe –

punctul Mosor C-tin, Duţu C-tin,

Uca Tudor, Popescu Marin, Uca

Ion, Vaduva Vasilica, Lazar

Gheorghe.

Alunecarea de teren a afectat 1

gospodarie + anexa – punctul

Gabaresti – Baciu Ana

Eroziuni de mal,

alunecari de teren

26 COMUNA

ALUNU

Satul

Alunu

Alunecare de teren in punctul

Surlin

DJ 605 C - culee pod afectata

Alunecări de teren

Satul Roşia Alunecare de teren – punctul

Dumbrava, Patruleşti Alunecări de teren

Satul Igoiu Alunecare de teren – punctul Rapi Alunecări de teren

27 COMUNA

OTEŞANI

Satul Sub

Deal

Alunecarea de teren a afectat 1

gospodarie –punctul Baicoianu

Dumitru

Alunecări de teren

28 COMUNA

PERIŞANI

Satul

Perişani

Alunecarea de teren a afectat

- DC 4 Spinu –Podeni în punctul –

km 0 + 915 si 1 + 025;

- DN 7D pe raza satelor Spinu –

Alunecări de teren

15

Pripoare - Poiana;

- DC KM 23 + 300;

- DC KM 23 +600.

29 COMUNA

ROŞIILE

Satul

Zgubea

- reactivare alunecare de teren

platforma DJ 676F pe o lungime

de cca. 10 m in punctul La

Biserica Zgubea

- DC afectat in punctul La

GEORGESCU, La Lac.

Alunecări de teren

30

ORAŞUL

BĂILE

OLANEŞTI

Satul

Mosoroasa

Alunecările de teren s-au reactivat

şi au afectat podeţul tubular de

pe drumul de acces in satul

Mosoroasa

Alunecări de teren

Acţiuni şi măsuri cu caracter proactiv, în perioada predezastru: - actualizarea Planului de apărare în cazul producerii unei

situaţii de urgenţă specifice - seisme şi/sau alunecări de teren al CJSU

Vâlcea.

Acţiunile şi măsurile post – eveniment:

- constituirea unor comisii formate din reprezentanţi din cadrul Instituţiei Prefectului, Consiliului Judeţean, Filialei de Îmbunătăţiri

Funciare, Sistemului de Gospodărire a Apelor şi Secretariatului Tehnic

Permanent al CJSU Vâlcea, şi deplasarea acestora în zonele care s-au confruntat cu alunecări de teren, întocmindu-se note de constatare ce au

fost aduse la cunoştinţa Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

Vâlcea, în şedinţe extraordinare sau ordinare, după caz; - informarea preşedintelui comitetului judeţean despre

obiectivele afectate, drumurile blocate, măsurile întreprinse, forţele şi mijloacele care acţionează, evaluarea situaţiilor din teren, stadiul

refacerii obiectivelor;

- transmiterea informărilor operative către toate autorităţile administraţiei publice locale şi/sau structuri din teritoriu ale ministerelor

şi ale altor organisme centrale.

Reactivarea acestor alunecări s-a produs, îndeosebi pe baza excesului de umiditate înregistrat în primele luni ale anului şi a pus în

pericol locuinţe, anexe gospodăreşti, dar şi elemente de infrastructură (căi

de comunicaţie, reţele de utilităţi publice, poduri, podeţe etc.).

B. CONCLUZII SI APRECIERI

În zonele afectate de alunecări de teren se vor întocmi expertize tehnice care sa stabilească soluţiile de intervenţie si documentaţii tehnice

16

de execuţie in vederea stabilizării versanţiilor si punerii in siguranţă a

obiectivelor.

Refacerea componentelor lucrărilor afectate în vederea punerii în sigurantă a obiectivelor afectate.

Pentru prevenirea acestor fenomene se recomanda efectuarea de

lucrări de combatere a eroziunii solului şi de ameliorare a terenurilor afectate de alunecări, lucrari de desecare si drenaj, lucrări pentru

protecţia solului, regularizarea scurgerii apei pe versanţi, stingerea formatiunilor torenţiale, îndiguiri si regularizări ale cursurilor de apă de

interes local prin care se asigură, în principal, protecţia terenurilor şi a

oricăror categorii de construcţii împotriva inundaţiilor. Scopul acestor lucrări este să prevină, să diminueze şi să opreasca

procesele de degradare a terenurilor agricole.

Aceste lucrări se realizează în scopul prevenirii şi înlăturării acţiunii factorilor de risc - exces de apă, eroziunea solului şi inundaţii.

Acestea contribuie la valorificarea capacităţii de producţie a terenurilor şi

a plantelor, precum şi la introducerea în circuitul economic a terenurilor neproductive.

II. Inundaţii (fenomene meteorologice periculoase)

În urma manifestării fenomenelor meteorologice de pe parcursul

anului 2017 (căderea unor cantităţi importante de precipitaţii în intervale

scurte de timp, scurgeri de pe versanţi şi revărsări ale unor cursuri de apă) au fost afectate 59 de U.A.T.-uri, respectiv 225 de localităţi.

Efectele manifestării acestor fenomene meteorologice

periculoase: - U.A.T. = 59 (Alunu, Amărăşti, Băbeni, Bălceşti, Bărbăteşti,

Berislăvești, Boișoara, Budești, Bunești, Câineni, Cernișoara, Copăceni, Costești, Creţeni, Dănicei, Diculești, Drăgoești, Frâncești, Făureşti,

Galicea, Glăvile, Goleşti, Gușoeni, Horezu, Lăpuşata, Lădeşti, Lungeşti,

Mateeşti, Mădulari, Măciuca, Mihăești, Milcoiu, Mitrofani, Muereasca, Nicolae Bălcescu, Ocnele Mari, Olanu, Oteșani, Păuşeşti, Păușești

Măglași, Pesceana, Perișani, Pietrari, Popeşti, Prundeni, Racovița,

Râmnicu Vâlcea, Roești, Scundu, Sineşti, Slătioara, Stoeneşti, Stoilești, Stroeşti, Sutești, Titeşti, Vaideeni, Vlădești, Zătreni).

17

LOCALITĂȚI AFECTATE - CU VALORI ESTIMATIVE

TOTAL JUDEŢUL VÂLCEA UAT = 42

NR. LOCALITĂŢI AFECTATE = 146

- 261,6 ha teren agricol

- 26 poduri

- 19 podeţe

- 41 gospodării și anexe

- 5,7 km DJ

- 66,1 km DC şi interes local

- 133,75 km DS

- 8 km de drum forestier

- 16 km de drum agricol

- 4 conductă alimetare cu apă

- 1 conductă de canalizare

- 3,5 km apărări maluri gabioane

- 8 punți pietonale

- 18 praguri de fund

- 5,6 km canale colectoare

- 1,5 km ziduri sprijin

- 1 pârtie schi

- 1 centru copii dizabilități Budești

- incinta UM Budești

- 2 case

- zidurile Mănăstirii Hurezi

- 6,93 km lucrări apărare mal

- 0,52 km gard plasă sudată

- 1 bază sportivă

- 6,45 km erodare rigole pământ

- 0,33 km eroziune mal

- 0,2 km dig protecție

TOTAL= 82.108,82 mii lei

18

LOCALITĂȚI AFECTATE - FĂRĂ VALORI ESTIMATIVE

TOTAL JUDEŢUL VÂLCEA UAT = 17

NR. LOCALITĂŢI AFECTATE = 79

- 93,1 ha teren agricol

- 114 gospodării cu anexe

- 18 poduri

- 4,805 km DJ

- 73,46 km DC și interes local

- 10,37 DS

- 4 podeţe

- 2 conductă alimentare apă

- 8 punți pietonale

- 0,1 km apărare mal

- 0,47 km alunecare teren

- acoperiș Primăria Gușoeni afectat

- 60 mp acoperiș școală gimnazială

- 30 mp acoperiș post poliție

- 2 poduri

- 1 bazin captare apă

CONCLUZII ŞI APRECIERI

1. Întocmirea unor expertize tehnice de către instituții de specialitate în vederea combaterii scurgerilor de pe versanți si ameliorării

fenomenelor de instabilitate a terenurilor supuse alunecării din zonele

afectate; 2. Necesitatea accesării de fonduri guvernamentale pentru refacerea

cât mai urgentă a obiectivelor afectate precum și punerea în siguranță a

acestora.

III. SITUAŢII DEOSEBITE

1. Alunecarea haldei de steril din comuna Alunu, pct. Gropile

În luna mai 2017, în comuna Alunu, sat Alunu, judeţul Vâlcea, s-a

produs o alunecare de teren desfăşurată în zona haldei de steril din

punctul Gropile, ce a afectat terenuri agricole şi forestiere, gospodării ale populaţiei, reţele de utilităţi şi energie electrică, infrastructura tehnico-

edilitară a localităţii (drumuri de interes local) şi a blocat drumul judeţean

DJ 605 C, Berbeşti – Alunu – limită judeţ Gorj.

19

Ca măsură de protecţie civilă a populaţiei, cu aprobarea Comitetului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea, au fost emise 3 ordine de

evacuare pentru un număr de 10 familii, cu un total de 30 de persoane (fiind evacuate 8 familii şi 27 de persoane, celelalte nefiind în pericol).

Acţiunile de evacuare s-au desfăşurat sub comanda Inspectorului

Şef al ISU Vâlcea, fără incidente, bunurile şi animalele persoanelor fiind evacuate pe amplasamente puse la dispoziţie de autorităţile locale sau la

la rude, după caz. În ceea ce priveşte regimul juridic al terenurilor afectate, potrivit

măsurătorilor efectuate de specialişti topometrişti din cadrul CET Govora

S.A.– Direcţia Exploatare Minieră Berbeşti, alunecarea de teren declanşată în zona haldei de steril a afectat o suprafaţă totală de 62,59 ha,

din care:

- 13,94 ha teren în administrarea Consiliului Local Alunu, dintr-o suprafaţă totală de 18,10 ha ce a făcut obiectul Dispoziţiei Directorului

General al SNLO S.A. Târgu Jiu nr. 539/24.07.2008;

- 29,63 ha terenuri expropriate prin Decretul de expropriere nr.184/1980, aflate în prezent în administrarea Complexul Energetic

Oltenia S.A. şi care nu au făcut obiectul Contractului de transfer de

afacere nr.163/02.03.2016 încheiat între CEO Oltenia şi CET Govora S.A; pentru trecerea acestor terenuri, proprietate publică a statului, din

administrarea CEO Oltenia în administrarea CET Govora S.A. trebuia

iniţiat un proiect de hotărâre de Guvern, lucru care nu s-a întâmplat până la data producerii alunecării de teren;

- 5,52 ha terenuri aflate în proprietatea Complexului Energetic

Oltenia SA, intabulate cu nr. de carte funciară 35502, 35607, 35029, 35474 şi care au făcut obiectul Contractului de transfer de afacere nr.

163/02.03.2016 încheiat între CEO Oltenia şi CET Govora SA, în prezent

regăsindu-se în folosinţa CET Govora SA; - 0,60 ha terenuri aflate în proprietatea SC CET Govora SA,

intabulate cu nr. carte funciară 35910;

- 12,90 ha terenuri proprietate particulară persoane fizice, neintabulate.

În acest context, Instituţia Prefectului Judeţului Vâlcea a solicitat

Primăriei comunei Alunu efectuarea de către o societate autorizată a rapoartelor de evaluare a gospodăriilor afectate şi dezmembrate.

Conform datelor transmise de către autoritatea locală, valoarea de

înlocuire totală stabilită de către S.C. Evalconsult Group S.R.L. Târgu Jiu pentru gospodăriile evacuate şi dezmembrate ( locuinţe şi anexe

gospodăreşti), este de 3.272.740 lei.

20

La nivelul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea

nu au fost identificate soluţii financiare, locale sau judeţene, de rezolvare

a situaţiei locative pentru aceste familii, întrucât societăţile implicate nu au convenit asupra responsabilităţilor ce le revin în gestionarea

fenomenului de alunecare a haldei de steril şi implicit asupra plăţii

despăgubirilor către persoanele îndreptăţite. Ca urmare a faptului că la nivel local şi judeţean nu au fost

identificate resurse financiare disponibile cu această destinaţie, Instituţia Prefectului judeţului Vâlcea şi Consiliul Judeţean Vâlcea au iniţiat un

proiect de hotărâre de Guvern, în vederea alocării sumei de 3.272,740 mii

lei, din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului prevăzut în bugetul de stat pe anul 2017, pentru plata despăgubirilor familiilor

afectate de alunecarea haldei de steril din comuna Alunu, sat Alunu, pct.

Gropile, judeţul Vâlcea, proiect care până în prezent nu a fost aprobat. De asemenea, având în vedere faptul că după evaluarea

fenomenului de alunecare a acestei halde de steril, Instituţia Prefectului a

conchis că s-au produs şi fapte de natură penală, fiind vorba de infracţiunea de distrugere calificată prevăzută de art. 254 din Noul Cod

Penal, dar şi de încălcarea unor dispoziţii din Legea nr. 85/2003 Legea

minelor, cu modificările şi completările ulterioare, a fost formulată o plângere penală in rem la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea.

Ulterior, prin Ordonanţa din data de 29.09.2017, Parchetul de pe

lângă Tribunalul Vâlcea a dispus, în cadrul dosarului nr. 262/P/2017, clasarea cauzei privind săvârşirea infracţiuni de distrugere calificată,

declinând competenţa de efectuare a urmării penale de către DNA –

Serviciul Teritorial Piteşti, în vederea continuării cercetărilor pentru săvârşirea infracţiunilor de abuz în serviciu.

2. Incendiul declanşat în luna august 2017 pe amplasamentul

Depozitului neconform de deșeuri din comuna Măldărești,

administrat de Societatea Comercială Sacomet - S.A. Horezu

În data de 20.08.2017, ora 19:21, la depozitul de deșeuri Măldăreşti

s-a produs un incendiu, localizat de pompierii militari din cadrul ISU

Vâlcea-punctul de lucru Horezu, pentru a se evita propagarea la bunurile din apropiere.

Prin producerea acestor focare de incendiu, s-a produs fum

persistent ce s-a împrăștiat pe o distanță de cca. 20 km, afectând și populația din 8 localitățile învecinate, fiind emanați în atmosferă produși

de ardere de natura monoxidului de carbon, dioxid de sulf și oxizilor de

azot etc.

21

În aceste condiții, Instituția Prefectului a organizat mai multe

întâlniri de lucru cu instituțiile implicate în vederea identificării, în regim

de urgență, a unor soluții de protecție a factorilor de mediu și de limitare a efectelor asupra sănătății populației prin apariția unor focare de

incendiu pe amplasamentul depozitului de deșeuri din comuna

Măldărești. Totodată, în data de 28.08.2017, ora 1400, a fost convocat în ședință

extraordinară Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Vâlcea, pe a cărei ordine de zi s-a regăsit tema Situația actuală a depozitului de

deșeuri din comuna Măldărești, județul Vâlcea, administrat de SC

Sacomet SA Horezu și influența acestuia asupra factorilor de mediu și zonelor locuite din vecinătate, fiind dispuse, prin hotărârea C.J.S.U.

Vâlcea nr. 22/28.08.2017, măsuri referitoare la:

- aprobarea stării de alertă declarată la nivelul Comitetului

Local pentru Situații de Urgență;

- prelevarea/determinarea de probe de către instituțiile cu

atribuții în domeniul sănătății populației și protecției factorilor de mediu (aer, apă, sol) și prezentarea concluziilor/analizelor Comitetului județean

pentru Situații de Urgență;

- continuarea activităților de stingere a incendiului și inițierea

procedurilor pentru schimbarea metodei de intervenție, respectiv prin acoperire cu pământ a zonei incendiate.

Costurile pentru continuarea activităților de stingere a incendiului s-

au ridicat la o valoare estimată de 1210 mii lei. Având în vedere faptul că suma respectivă nu a fost disponibilă la

nivelul bugetului local, în temeiul prevederilor art. 108 din Constituţia

României, republicată şi ale art. 30 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare,

Instituţia Prefectului – Judeţul Vâlcea şi C.J.S.U. Vâlcea au trimis către

Guvern proiectul de hotărâre prin care se propunea alocarea sumei de 1210 mii lei bugetului propriu al comunei Măldărești, judeţul Vâlcea, din

Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, în vederea continuării

activităților de stingere a incendiului pe amplasamentul Depozitului de deșeuri Măldărești, administrat de SC Sacomet SA Horezu.

Prin Hotărârea de Guvern nr. 638/07.09.2017 a fost alocată suma de

1.210 mii lei din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, bugetului local al comunei Măldărești, pentru continuarea activităților de

stingere a incendiului pe amplasamentul Depozitului de deșeuri

Măldărești, administrat de Societatea Comercială Sacomet - S.A. Horezu.

22

Lucrările de stingere a incendiului declanşat pe amplasamentul

depozitului de deşeuri din comuna Măldăreşti în luna august 2017, au

fost finalizate la data de 21.12.2017.

3. Monitorizarea evoluţiei fenomenelor din câmpurile de sonde

din oraşul Ocnele Mari

Pentru monitorizarea şi evaluarea fenomenelor specifice câmpurilor de sonde I-IV din oraşul Ocnele Mari, în data de 04.05.2017

şi 19.07.2017, Instituţia Prefectului Judeţului Vâlcea a organizat două

întâlniri de lucru, cu instituţiile şi societăţile implicate, inclusiv Ministerul Economiei şi SC Conversmin SA, în care au fost dezbătute

problematici referitoare la:

A. Stadiul acţiunilor derulate în câmpul I şi II de sonde din

oraşul Ocnele Mari, au vizat :

- urgentarea operaţiunilor de transfer drept de proprietate asupra terenurilor şi imobilelor către persoanele strămutate în cartierele

Copăcelu şi Căzăneşti din Râmnicu Vâlcea;

- situaţia juridică a sistemelor de utilităţi publice din zona amplasamentului Căzăneşti;

- soluţionarea situaţiilor litigioase pentru proprietăţile din zona

barajului de retenţie (fam. Fetele, Comânceanu, Uţă, Ţârfulea etc); - plăţile cuvenite pentru lipsa de folosinţă a terenurilor afectate;

- finalizarea lucrărilor de ecologizare;

- continuarea lucrărilor de regularizare a albiei pârâului Sărat, pe sectorul Pod Cosota – str. 22 Decemmbrie;

- finalizarea lucrărilor la obiectivele de infrastructură tehnico-

edilitară, de pe raza oraşului Ocnele Mari aprobate prin Programul de măsuri pentru lichidarea situaţiei din Câmpul II de sonde Ocnele Mari

nr.172822/2004 (străzile Nicolae Bălcescu, Buridava, 1 Mai etc);

- situaţia terenurilor/proprietăţilor aflate în zona de influenţă a cuvetei barajului de retenţie de pe pârâul Sărat, neachiziţionate până la

această dată de către Ministerul Economiei, în condiţiile în care acestea

pot fi afectate la viiturile formate în amonte de baraj; - starea terenurilor achiziţionate de Ministerul Economiei în oraşul

Ocnele Mari;

- executarea variantei ocolitoare a drumului judeţean DJ 650 Ocnele Mari – Buneşti;

- decolmatarea albiei pârâielor Valea Sărată şi Valea Adâncă (pe

sectorul Exploatarea de Tuf – pârâul Sărat) etc;

23

B. Decolmatarea albiei pârâului Sărat, pe sectorul cuprins între

Decantor şi drumul naţional DN 67 (stabilire responsabilităţi execuţie

lucrări; punere în aplicare a Hotărârii nr. 22/02.11.2016 a Comitetului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea).

C. Situaţia actuală a câmpurilor III şi IV de sonde pentru

exploatarea sării în soluţie din oraşul Ocnele Mari, respectiv :

- stadiul monitorizării locuințelor aflate în zona de incidență a

acestora;

- etapele de strămutare a locuințelor aflate în pericol; - operaţiuni de negociere şi despăgubire a proprietarilor;

- lucrările de intervenţie pe str. Pinilor şi Coceneşti, reabilitare

drumuri de acces etc; - stabilirea unor locuri de parcare pentru mijloacele auto de

transport şi măsurile necesare pentru evitarea unor blocaje auto pe

drumul judeţean DJ 650 în perioadele cu vârf de cerere de sare; - impactul activităţiilor de încărcare şi transport asupra zonelor

locuite din oraşul Ocnele Mari şi comuna Costeşti.

Sistemul de monitorizare actual, din Câmpurile III și IV, care se bazează premăsurători cavernometrice, permite prevenirea unor probleme

similare celor din Câmpurile I și II. Potrivit acestor măsurători, în prezent

nu există semnale de pericol, la sondele active sau cele închise.

CAPITOLUL III

PARTICIPAREA MEMBRILOR CJSU LA EXERCIŢII,

APLICAŢII ŞI ALTE ACTIVITĂŢI DE PREGĂTIRE

În anul 2017, au fost planificate conform Planului de Pregătire în

domeniul situaţiilor de urgenţă în judeţul Vâlcea în anul 2017, aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 50 din 31.01.2017, un număr de 24

antrenamente bilunare de înştiinţare şi alarmare cu cele 89 de comitete

locale pentru situaţii de urgenţă şi 7 operatori economici, surse de risc. De asemenea, pe parcursul anului, au fost executate exerciţii tactice

cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor specializate în

vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţii de urgenţă, astfel: o 4 exerciţii de cooperare pentru antrenarea structurilor specializate în

gestionarea situațiilor de urgenţă generate de:

24

o accident tehnologic major în care sunt implicate substanţe

periculoase, explozie urmată de incendiu și generare de

victime multiple la „S.C. GTS SPECIAL GAS S.R.L. – punct de lucru Ionești ”;

o accident feroviar în tunel în zona Parcului Național Cozia,

cu victime multiple, urmat de incendiu, în localitatea Călimăneşti;

o seism, la obiectivul Hotelul Riviera, în localitatea Băile Olăneşti;

o explozie urmată de incediu, produsă la obiectivul S.C. USG

CIECH SODA S.A., în localitatea Rm. Vâlcea. o exercițiu național de tip EXCON pentru testarea Concepției

Naționale de Răspuns Post Seism, în care au fost angrenate toate unitățile

subordonate IGSU; o participarea la exercițiul NATO SABER GUARDIAN 2017

desfășurat în Rm.Vâlcea, în perioada 16-23.07.2017, pentru asigurarea

intervenției operative pe durata desfășurării secvențelor principale ale exercițiului;

o un exerciţiu de antrenament în cooperare cu personalul UM 01461

Frânceşti pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de incendiu; o un exerciţiu de apărare împotriva incendiilor organizat de către

Centrul de Instruire pentru Geniu – EOD şi CBRN “Panait Donici” –

Rm. Vâlcea – Depozitul de muniţie Budeşti; o 46 de exerciţii de alarmare publică în vederea perfecţionării şi pregătirii

Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă, a centrulor operative cu

activitate temporară şi a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă în scopul formării deprinderilor pentru desfăşurarea practică a activităţilor de înştiinţare,

avertizare şi alarmare a populaţiei şi limitării consecinţelor pe timpul producerii

alunecărilor de teren şi inundaţiilor; Exerciţiile s-au desfăşurat cu forțe și mijloace în teren cu

participarea instituţiilor cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă în

cauză. Forțele implicate au rezolvat cu profesionalism situațiile operative cuprinse în concepția exercițiilor.

În cadrul antrenamentelor, s-a urmărit viabilitatea schemelor de

înştiinţare, avertizare şi alarmare, prin realizarea unor scenarii care au la bază analiza factorilor de risc din zona de competenţă şi încadrarea

activităţilor în timp real, ca urmare a manifestării unor fenomene

meteorologice periculoase. De asemenea, pentru punerea în aplicare a actelor normative de

specialitate, s-au stabilit măsurile organizatorice la nivel judeţean şi local

pentru executarea de antrenamente bilunare cu Comitetele Locale pentru

25

Situaţii de Urgenţă, în domeniul înştiinţării-alarmării, având ca obiectiv

principal verificarea viabilităţii sistemului de înştiinţare-alarmare local,

precum şi desfaşurarea de antrenamente lunare în prima zi de

miercuri a fiecărei luni cu verificarea în teren prin controale

inopinate (începând cu luna august), urmărindu-se organizarea

înştiinţării şi alarmării populaţiei, starea de întreţinere şi funcţionarea echipamentelor de înştiinţare-alarmare existente.

În consecință, au fost executate:

- 24 antrenamente bilunare de înştiinţare - alarmare cu toate cele 89

comitete locale pentru situaţii de urgenţă şi 7 operatori economici, dintre care

73 de comitete locale pentru situaţii de urgenţă şi toţi operatorii economici au transmis măsurile întreprinse, ca urmare a scenariului creat (grad de răspuns

76%);

- 5 antrenamente lunare de verificare a sistemelor de alarmare, în care au fost verificate toate localităţile din judeţul Vâlcea.

CAPITOLUL IV

DISFUNCŢIONALITĂŢI ŞI GREUTĂŢI ÎNTÂMPINATE

În urma activităţilor desfăşurate de factorii cu responsabilităţi în

managementul situaţiilor de urgenţă precum şi a controalelor executate de Inspecţia Prevenirii din cadrul I.S.U. Vâlcea, au rezultat următoarele

disfuncţionalităţi:

➢ Sunt situaţii în care unele comitete locale pentru situaţii de urgenţă nu întocmesc rapoartele operative şi de sinteză cu datele şi în

formatul prevăzut de legislaţia în vigoare (au fost luate măsuri conform

prevederilor legislative); ➢ Nici în anul 2017 nu au fost făcute dotări semnificative în

domeniul situațiilor de urgență. În principal, dotarea se rezumă la cea făcută în anul 2006 prin Consiliul Judeţean;

➢ Neprevederea în bugetele locale a resurselor financiare sau a

fondurilor insuficiente pentru funcţionarea serviciilor voluntare

pentru situaţii de urgenţă. Această obligaţie este stabilită conform legii

în sarcina consiliului local, însă nerespectarea acesteia nu poate fi

sancţionată, datorită lipsei unei baze legale care să presupună acest lucru. ➢ Nu sunt respectate criteriile privind încadrarea cu personal

angajat deoarece din totalul de 89 de localităţi numai la 22 localităţi

este încadrată funcţia de şef serviciu voluntar pentru situaţii de

26

urgenţă. La celelalte localităţi, atribuţiile de şef serviciu sunt îndeplinite

prin cumul de către alţi angajaţi ai primăriei.

➢ Criteriul, în ceea ce priveşte încadrarea celor 3 autospeciale ale serviciilor voluntare pentru situații de urgență (Bălcești, Băile Olănești și

Călimănești), cu șoferi, se respectă, cei 12 șoferi ce le deservesc, fiind

angajați, dar personalul care încadrează autospecialele este voluntar.

CAPITOLUL V

DIRECŢII DE ACŢIUNE ŞI PROPUNERI PENTRU

EFICIENTIZAREA ACTIVITĂŢII

COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

VÂLCEA

Pentru anul 2018, Comitetului Judeţean pentru Situaţii de

Urgenţă Vâlcea, îşi propune următoarele obiective:

➢ îmbunătăţirea nivelului de siguranţă a cetăţenilor, protejarea valorilor materiale şi a mediului înconjurător, prin asigurarea:

- unei permanente capacităţi de răspuns eficiente şi adecvate

la riscurile existente şi probabile; - unor evaluări şi prognoze realiste asupra riscurilor existente

pe raza unităţilor administrativ – teritoriale;

- dotării progresive cu tehnică şi aparatură modernă; ➢ monitorizarea permanentă a situaţiilor de urgenţă din zonele

afectate şi a potenţialelor zone de risc;

➢ menţinerea şi îmbunătăţirea fluxului informaţional-decizional pentru gestionarea situaţiilor de urgenţe;

➢ organizarea, executarea şi evaluarea concepţiei de răspuns prin

exerciţii cu caracter specific intervenţiilor în caz de dezastre/situaţii de urgenţă, cu participarea membrilor C.J.S.U. şi a instituţiilor care au

atribuţii în domeniu;

➢ continuarea monitorizării şi completării bazei de date referitoare la situaţiile de urgenţă, eficientizarea acesteia, instruirea personalului de

specialitate pentru gestionarea operativă a datelor;

➢ instruirea periodică a membrilor comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă în vederea responsabilizării şi eficientizării activităţii acestora

în gestionarea situaţiilor de urgenţă la nivel local;

➢ evaluarea situaţiilor de urgenţă produse în zona de competenţă şi ale consecinţelor probabile ale surselor de risc, prin deplasarea în teren a

unor comisii mixte, formate din specialişti – membrii ai C.J.S.U. – care

au atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă.

27

CAPITOLUL VI

CONCLUZII

Activitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă s-a

desfăşurat în conformitate cu Planul de activităţi pentru anul 2017.

Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă a fost

îndeplinit în conformitate cu prevederile stipulate în Ordinul prefectului judeţului Vâlcea privind pregătirea personalului din cadrul autorităţilor,

organismelor şi structurilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de

urgenţă. Centralizarea datelor privind situaţia operativă din teritoriu s-a

efectuat consecvent, cu rapiditate şi eficienţă.

Se impune încadrarea în aparatul de specialitate al primarului, cu personal angajat pe funcţia de şef serviciu voluntar pentru situaţii de

urgenţă şi urmărirea, la nivel local, a ridicării gradului de

profesionalizare al personalului cu atribuţii în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă.

Analizând modul în care s-a realizat conlucrarea între

comitetul judeţean şi comitetele locale pentru situaţii de urgenţă se

poate afirma că această relaţie este bună şi perfectibilă, în special în

eficientizarea pregătirii, cooperării şi realizării fluxului

informaţional decizional.

Măsurile întreprinse la nivel judeţean şi local, precum şi

coordonarea eficientă a intervenţiilor au dus la reducerea consecinţelor

situaţiilor de urgenţă înregistrate, iar acolo unde situaţia a permis, reluarea parţială sau totală a activităţilor sociale în zonele afectate.

Multitudinea şi complexitatea situaţiilor de urgenţă manifestate

în anii ultimii ani, au fost gestionate eficient de către toţi factorii cu

responsabilităţi în domeniul situaţiilor de urgenţă, fapt ce confirmă

capacitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea

de a duce la îndeplinire sarcinile stabilite în condiţii din cele mai

diverse.

VICEPREŞEDINTE AL C.J.S.U. VÂLCEA (Î) INSPECTOR ŞEF I

Lt.col.,

dr.ing. PASCARU Dan

28

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE

URGENŢĂ

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al

Judeţului Vâlcea

NESECRET

ANEXA

Evaluarea

activităţii

C.J.S.U.

Vâlcea 2017

Lista cu HOTĂRÂRILE

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

adoptate în anul 2017

HCJSU nr. 1 din 07.02.2017 – referitoare la Situațiile de urgență

înregistrate pe raza județului Vâlcea în perioada 02

noiembrie 2016 – 06 februarie 2017, inventariate la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vâlcea.

HCJSU nr. 2 din 07.02.2017 – referitoare la construcţiile uşoare din

elemente modulate aflate la dispoziţia Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea .


înregistrate pe raza județului Vâlcea în perioada 07 februarie – 03 aprilie 2017, inventariate la nivelul Comitetului

Județean pentru Situații de Urgență Vâlcea.

HCJSU nr. 4 din 04.04.2017 – referitoare la Procedura privind gestionarea situatiilor de urgenţă generate de animalele

salbatice la nivelul judeţului Vâlcea.

HCJSU nr. 5 din 04.04.2017 – construcţii uşoare din elemente modulate aflate la dispozitia C.J.S.U., propuneri de prelungire a

contractelor de închiriere existente.

HCJSU nr. 6 din 16.05.2017 – privind Ordinul de evacuare de la Alunu HCJSU nr. 7 din 24.05.2017 – referitoare la Situațiile de urgență

înregistrate pe raza județului Vâlcea în perioada 02 aprilie –

06 mai 2017, inventariate la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vâlcea.

29


înregistrate pe raza județului Vâlcea în perioada 07 mai 2017

– 23 mai 2017, inventariate la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vâlcea.

HCJSU nr. 9 din 24.05.2017 – referitoare la pagubele înregistrate în

agricultură in urma fenomenului de îngheţ târziu din luna aprilie 2017.

HCJSU nr.10 din 24.05.2017 – referitoare la construcţiile uşoare din elemente modulate.

HCJSU nr.11 din 24.05.2017 – referitoare la aprobarea Planului de

asigurare cu resurse materiale, umane şi financiare. HCJSU nr.12 din 31.05.2017 – privind măsurile pentru gestionarea

fenomenului de alunecare a haldei de steril din comuna

Alunu. HCJSU nr.13 din 02.06.2017 – privind evacuarea familiilor Avram Ion

si Genunche Ion din comuna Alunu.

HCJSU nr.14 din 02.06.2017 – privind construcţiile usoare din elemente modulate.

HCJSU nr.15 din 07.06.2017 – privind măsuri de protectie a

obiectivelor afectate de alunecarea haldei de la Alunu. HCJSU nr.16 din 29.06.2017 – referitoare la măsuri si acţiuni specifice

combaterii efectelor cauzate de creşterile de temperatură.

HCJSU nr.17 din 29.06.2017 – referitoare la aprobarea Planului de masuri pentru perioada sezonului estival 2017.

HCJSU nr.18 din 17.07.2017 – referitoare la situaţiile de urgenţă

înregistrate în perioada 24.05 - 16.07.2017, inventariate la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență

Vâlcea.

HCJSU nr.19 din 17.07.2017 – referitoare la măsuri pentru gestionarea fenomenului de alunecare a haldei de steril din comuna

Alunu, punctul Gropile.

HCJSU nr.20 din 17.07.2017 – referitoare la imobilizarea chimica sau fizică si de relocare sau plasare provizorie in captivitate a

unui urs semnalat pe raza oraşului Brezoi.

HCJSU nr. 21 din 08.08.2017 - privind măsuri pentru diminuarea pagubelor produse in gospodăriile populaţiei şi asupra

culturilor agricole de către speciile de faună sălbatică.

HCJSU nr. 22 din 28.08.2017 - privind situaţia depozitului de deşeuri din comuna Măldăresti şi măsuri de protecţie a factorilor de

mediu şi a populaţiei.

30

HCJSU nr. 23 din 28.08.2017 - privind stadiul actual al sistemelor de

înştiinţare, avertizare şi alarmare şi masuri propuse pentru

imbunătăţirea acestora. HCJSU nr. 24 din 08.09.2017 - privind situaţia depozitului de deşeuri

din comuna Măldăreşti, judeţul Vâlcea, administrat de S.C.

SACOMET S.A. Horezu şi măsurile dispuse în vederea protecţiei factorilor de mediu si limitarea efectelor negative

asupra populaţiei. HCJSU nr. 25 din 19.09.2017 - referitoare la punerea în siguranţă a

unor obiective de infrastructură rutieră aflate in administrarea

Secţiei de Drumuri Naţionale Râmnicu Vâlcea, respectiv podul peste pârâul Luncavăţ, comuna Popeşti, situat pe DN

65 C, km 91+676 şi sectorul de drum naţional DN 7,km

217+850 – 218+350, comuna Racoviţa(Cornet). HCJSU nr. 26 din 19.09.2017 - referitoare la expertiza tehnică privind

evaluarea stadiului fizic al lucrărilor şi soluţiile de continuare

a stabilizării drumului comunal DC 39 Bulagei – Geamăna, km 4+700, comuna Stoileşti, judeţul Vâlcea.

HCJSU nr. 27 din 19.09.2017 - privitoare la prelungirea stării de alertă

la nivelul localităţii Alunu, judeţul Vâlcea, instituită în data de 14.06.2017, ca urmare a alunecării haldei de steril din pct.

Gropile.

HCJSU nr. 28 din 09.10.2017 – referitoare la executarea lucrărilor de întreţinere a culoarelor de siguranţă ale Liniei Electrice

Aeriene (LEA) 20 kv Derivaţia Obârşia Lotrului.

HCJSU nr. 29 din 09.10.2017 – referitoare la situaţiile de urgenţă inregistrate în perioada 17.07-08.10.2017 inventariate la

nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență

Vâlcea. HCJSU nr. 30 din 09.10.2017 – privitoare la aprobarea Planului de

măsuri al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

Vâlcea pentru perioada sezonului rece 2017-2018. HCJSU nr. 31 din 09.10.2017 - referitoare la la aprobarea Planului de

activităţi al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

Vâlcea pentru anul 2018. HCJSU nr. 32 din 09.10.2017 – privitoare la repartizarea construcţiei

uşoare din elemente modulare familiei Vâlvoi Constantin din

comuna Alunu, sat Ilaciu, a carei locuinţă prezintă multiple degradări la structura de rezistenţă.

HCJSU nr. 33 din 21.12.2017 – referitoare la stadiul actual al lucrărilor

de stingere a incendiului declanşat pe amplasamentul

31

depozitului de deşeuri din comuna Măldăreşti, administrat de

S.C. SACOMET S.A. Horezu.

HCJSU nr. 34 din 21.12.2017 – privitoare la situaţiile de urgenţă înregistrate pe raza judeţului Vâlcea în perioada 9.10.2017 –

20.12.2017, inventariate la nivelul CJSU Vâlcea.

HCJSU nr. 35 din 21.12.2017 – referitoare la propuneri de prelungire a contractelor de închiriere pentru construcţiile uşoare din

elemente modulate aflate la dispoziţia CJSU Vâlcea. HCJSU nr. 36 din 21.12.2017 – privitoare la aprobarea Planului de

apărare în cazul producerii unei situaţii specifice (seisme

şi/sau alunecări de teren) al C.J.S.U. Vâlcea. HCJSU nr. 37 din 21.12.2017 – referitoare la tăierea arborilor rupţi sau

doborâţi, căzuţi pe pârtia de schi sau care prezintă pericol

iminent de cădere din terenul cu destinţie forestieră pentru care serviciul silvic este suspendat, teren situat în imediata

vecinătate a Domeniului schiabil „Transalpina ski resort”,

aflat în proprietatea comunei Voineasa, judeţul Vâlcea.

comitetul judeŢean pentru situaŢii de urgenŢĂ – …. interventie/cjsu/evaluarea... ·...

Documents