cod procedură: p0 – 03 -...

32
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING ___________ Directia Economica, Administrativ, Juridic si Resurse Umane Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea achizitiilor publice prin cumparare directa Ediţia: 1 Revizia: 1 Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 1 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2 1 PROCEDURA OPERAȚIONAEfectuarea achizițiilor publice prin cumpărare directă COD procedură: P0 – 03.02 Editia I Revizia 1 Data elaborării : 2017

Upload: doanhanh

Post on 06-Feb-2018

256 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 1 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2

1

PROCEDURA OPERAȚIONALĂ

Efectuarea achizițiilor publice prin cumpărare directă COD procedură: P0 – 03.02

Editia I Revizia 1

Data elaborării : 2017

Page 2: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 2 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2

2

1.Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea

ediției sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii

Nr.

Crt.

Operațiune Numele și prenumele

Funcția

Compartimentul Data Semnătura

1 2 3 4 5 6

1. Elaborat Zaharia Alexandru Consilier BAPA

2. Verificat Bașturescu Georgeta Sef birou BAPA

3. Verificat Mînzălescu Magdalena Director DEAJRU

4. Verificat Munteanu Camelia

Consilier- Secretar Comisie

DEAJRU

5. Avizat Costea Victor Consilier juridic Juridic și resurse umane

6. Avizat Coifan Eugen Secretar general

7. Avizat Melinte Doina Vicepreședinte Președinte Comisie SCIM

8. Aprobat Graziela Elena Vajială Președinte

Page 3: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 3 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2

3

2.Situația

edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii

Ediția sau, după caz,

revizia în cadrul ediției

Componența revizuită

Modalitatea reviziei

Data de la care se aplică prevederile ediției sau reviziei ediției

1 2 3 4

2.1 Ediția I x x 22.02.2017

Page 4: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 4 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

4

3.Lista persoanelor

la care se difuzează ediția/revizia din cadrul ediției procedurii

Nr.

Ex

Scopul

difuzării

Exemplar

nr.

Compartimentul Funcția Numele și

prenumele

Data

primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7

3.1 Informare/a

plicare 1

Direcția economică,

administrativ, juridic și

resurse umane

Director Magdalena

Mînzălescu

3.2 Informare/a

plicare 1

Direcția economică,

administrativ, juridic și

resurse umane

Sef birou Georgeta

Bașturescu

3.3 Informare/a

plicare 1

Direcția economică,

administrativ, juridic și

resurse umane

Consilier Zaharia

Alexandru

3.4 Evidenta 1

Direcția economică,

administrativ, juridic și

resurse umane

Consilier Camelia

Munteanu Evidența

3.5 Informare 1

Direcția economică,

administrativ, juridic și

resurse umane

Consilier Victor Costea

3.6 Informare 1

Directia Generală de Testare,

Anti-Trafic Substanțe

Interzise, Relații Publice și

Internaționale

Director Alexandrescu

Valentina

3.7 Informare 1 Compartimentul Audit Intern Consilier Irimia Constantin

3.8 Informare 1 Compartimentul Audit Intern Consilier Aristita Sîrbu

3.8 Informare 1 Secretar

General Eugen Coifan

Page 5: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 5 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

5

4. Scopul procedurii operationale 4.1. Scopul acestei proceduri este:

a) stabilirea unui set unitar de reguli pentru reglementarea activităţii de achiziţie directă a

produselor, serviciilor, lucrărilor în conformitate cu art. 7 alin. 5 din legea 98 privind

achizițiile publice.

b) stabilirea responsabilităţilor privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor

aferente acestei proceduri

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale

5.1 Procedura se aplică de către DEAJRU și celălate compartimente.

5.2 La procedură participă toate compartimentele A.N.A.D

6. Documente de referință

6.1 Legislație primară

(1) Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;

(2) Legea nr 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii , precum și pentru organizarea și funcționarea CNSC, publicată în Monitorul Oficial al României nr.393/2016;

(3) Ordonanţă nr. 119/1999*** Republicată privind controlul intern / managerial şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare;

(4) Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare;

(5) Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, eu modificările şi completările ulterioare;

(6) Regulamentul (CE) NR.213/2008 al COMISIEI din 28 noiembrie 2007 de modificare a Regulamentului (CB) nr. 2195/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Vocabularul comun privind achiziţiile publice (CPV) şi a Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE ale Parlamentului European şi ale

Page 6: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 6 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

6

Consiliului în ceea ce priveşte procedurile de achiziţii publice, în ceea ce priveşte revizuirea CPV.

6.2 Legislaţie secundară

(1) Hotărârea Guvernului nr 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-

cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice

(2) Ordinul Presedintelui ANAD nr. 108/30.04.2010, privind delegarea unor

competente ale ordonatorului de credite;

(3) Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 1.792/2002 - pentru aprobarea

Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor

instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi

legale, cu modificările şi completările ulterioare;

(4) Ordinul Secretarului General al Guvernului nr.400/2015 privind aprobarea

Codului controlului intern/managerial al entitătilor publice, cu modificările şi completările

ulterioare

7. Definitii și abrevieri ale termenilor utilizați în procedură operațională

7.1. Definiții 1. Achiziție sau achiziție publică - achiziția de lucrari, de produse sau de servicii prin

intermediul unui contract de achizitie publica de catre una ori mai multe autoritati

contractante de la operatori economici desemnati de catre acestea, indiferent daca

lucrarile, produsele sau serviciile sunt destinate ori nu realizarii unui interes public;

2. Achiziție directă – achiziție a cărei valoare estimată fără TVA , cumulată pentru

achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice sau similare, la nivelul

unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei

pentru lucrări.

Page 7: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 7 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

7

3. Acceptarea ofertei câştigătoare - actul juridic prin care autoritatea contractantă îşi

manifestă acordul de a se angaja juridic într-un contract ce va fii încheiat cu

ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare;

4. Achizitor - calitatea de autoritate contractantă a ANAD în cazul achiziţiei de

produse;

5. Angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competentă, potrivit legii,

afectează fonduri publice unei anumite destinaţii, în limita creditelor bugetare

aprobate;

6. Angajament legal - fază în procesul execuţiei bugetare reprezentând orice act

juridic din care rezultă sau ar putea rezulta o obligaţie pe seama fondurilor publice;

7. Anunț - anunț publicat în SEAP – secțiunea – anunțuri publicitare

8. Autoritate contractantă - instituție publică centrală care are calitatea de ordonator

de credite și care are competențe în domeniul achizițiilor publice : Agenția Națională

Anti-Doping

9. Beneficiar - calitatea de autoritate contractantă a ANAD în cazul achiziţiei de

servicii sau de lucrări;

10. Caiet de sarcini - documentul care conţine specificaţiile tehnice (cerinţe, prescripţii,

caracteristici de natură tehnică) ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie

descris, în mod obiectiv, în aşa manieră încât să corespundă necesităţilor ANAD;

11. Compartiment - direcţie generală, direcţie, serviciu sau birou, după caz;

12. Contract de achiziție publică – contractul, asimilat, potrivit legii, actului

administrativ, cu titlu oneros, încheiat în scris, între una sau mai multe autorități

contractante,

13. Biroul Achiziţii Publice și Administrativ – birou din cadrul Direcţiei Economice,

Administrativ Juridic și Resurse Umane

14. Compartiment juridic și resurse umane - Compartiment din cadrul DEAJRU

15. Contract de achizitie publică de produse - contractul de achiziție publică care are

ca obiect achiziția de produse/servicii prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate,

Page 8: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 8 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

8

închiriere, leasing cu sau fară opțiune de cumpărare ori prin orice alte modalități

contractuale în temeiul cărora autoritatea contractantă beneficiază de aceste produse,

indiferent dacă dobândește sau nu proprietatea asupra acestora; contractul de

achizitie publică de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrări ori operațiuni

de amplasare și de instalare;

16. Entitatea beneficiară - direcţia generală, direcţia, serviciul sau biroul, după caz,

care solicită contract de furnizare;

17. Lichidarea cheltuielilor- faza în procesul execuţiei bugetare în care se verifică

existenţa angajamentelor, se determină sau se verifică realitatea sumei datorate, se

verifică condiţiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor

justificative care să ateste operaţiunile respective;

18. Obligaţie de plată - raport juridic în virtutea căruia debitorul este ţinut faţă de

creditor la a da o anume sumă de bani sub sancţiunea constrângerii;

19. Ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îsi manifesta voința de a se

angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică. Oferta

cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente

stabilite prin documentația de atribuire;

20. Operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant

de lucrări - persoana fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de

persoane cu activitate în domeniul care oferă în mod licit pe piaţa de produse,

servicii şi/sau execuţie de lucrări;

21. Ordonantarea cheltuielilor - fază în procesul execuţiei bugetare în care se confirmă

că livrările de bunuri şi de servicii au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate

şi că plata poate fi realizată;

22. Plata -faza din procesul execuţiei bugetare reprezentând actul final prin care

instituţia publică achită obligaţiile sale faţă de terţii creditori (este eliberată de

obligaţiile sale faţă de terţii creditori);

23. Prestator - calitatea de contractant a ofertantului care a devenit în condiţiile legii,

Page 9: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 9 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

9

parte într-un contract/comandă contract de servicii;

24. Referat de necesitate – document intern emis de fiecare compartiment din cadrul

autorității contractante în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul viitor, care cuprinde

necesitățile de produse, servicii și lucrări identificate, precum și pretul unitar / total al necesităților,

întocmit potrivit art.2. alin.5 din H.G.nr.395 / 2016.

26. SEAP - Sistemul electronic de achiziții publice este sistemul informatic de utilitate

publică, accesibil prin internet la adresa www.e-licitatie.ro, utilizat în scopul efectuării de

achizitii publice prin mijloace electronice.

25. Vocabularul comun al achiziţiilor publice -CPV - nomenclatorul de referință în

domeniul achizițiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al

Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun

privind achizițiile publice (CPV);

26. Zile - zile calendaristice, cu excepșia cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucratoare.

7.2. Abrevieri

Nr. Crt Abrevierea Termenul abreviat 1. ANAD Agenția Națională Anti-Doping 2. BAPA Biroul Achizitii Publice și Administrativ 3. DEAJRU Direcția Economică, Administrativ, Juridic și Resurse

Umane 4. CFPP Control financiar preventiv propriu 5. CPV Vocabularul comun al achizițiilor publice 6. PAAP Programul anul al achizițiilor publice 7. OG Ordonanța guvernului 8. OUG Ordonanța de urgență a guvernului 9. SEAP Sistemul electronic de achiziții publice 10. TVA Taxa pe valoarea adaugată 11. RAP Responsabil achiziții publice

8. Descrierea procedurii operationale

Page 10: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 10 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

10

8.0 În acest capitol sunt descrise succesiunea de etape, ansamblul de activități care

trebuie desfășurate, precum și procedeele și regulile care trebuie respectate pentru

realizarea achizițiilor directe.

Prezenta procedură stabilește algorimul de lucru, pornind de la solicitarea de achizitie

publică de produse, servicii sau lucrări, achizitie a cărei valoare estimată fara TVA,

cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare, la

nivelul unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei

pentru lucrări, necesare rezolvării sarcinilor de serviciu, documentele justificative

utilizate, derularea procedurii pentru achiziția acestora si atribuirea contractului de

achiziție publică.

8.1 Generalitati

(1) ANAD, în calitate de autoritate contractantă, are dreptul de a achiziţiona direct în

conformitate cu prevederile art.7 aliniatul.5, produse sau servicii în cazul în care valoarea

estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei, respectiv lucrări, în cazul în

care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 441.730 lei.

(2) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe

poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a

unei comenzi, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce

permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără

numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui

terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.

(3) Autoritatea contractantă calculează valoarea estimată a unei achiziții având în

vedere valoarea totală de plată, fară TVA, luând în considerare orice eventuale forme de

opțiuni și prelungiri ale contractului menționate în mod explicit în documentele

achiziției.Valoarea estimată a achiziţiei directe va fi determinată în lei de către entitatea

Page 11: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 11 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

11

beneficiară la momentul identificării necesităţii şi elaborării referatului de necesitate.

4) Referatul de necesitate reprezintă un document intern emis de fiecare compartiment

din cadrul autoritații contractante în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul viitor, care

cuprinde necesitățile de produse, servicii și lucrări identificate, precum și pretul unitar/ total al

necesităților.

În cazul în care necesitatea nu este previzibilă sau nu poate fi identificată în ultimul

trimestru al anului în curs pentru anul urmator, referatele de necesitate pot fi elaborate la

momentul identificarii necesității.

În baza referatului de necesitate primit de la alte compartimente din cadrul ANAD,

care solicită achiziţia produselor, serviciilor sau lucrărilor în cauză şi conţine specificaţiile

tehnice, Biroul de achiziții publice întocmește nota justificativă privind selectarea procedurii

de cumparare directă.

5) SEAP pune la dispozitia autorităților contractante posibilitatea tehnică de a

achiziționa direct, prin intermediul catalogului electronic publicat în SEAP, produse, servicii

sau lucrari a căror achizitionare intra sub incidenta prevederilor alin. (1).

În cazul în care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic

produsul, serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că prețul postat

de operatorii economici pentru obiectul achiziției este mai mare decât pretul pieței sau din

motive tehnice imputabile SEAP nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci

autoritatea contractantă poate realiza achiziția de la orice operator economic, elaborând în

acest sens o nota justificativă.

Page 12: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 12 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

12

Activitate/ Proces

Descriere

PO.03.02.01 Etapele premergătoare achiziţiei directe: (1) Departamentul beneficiar din cadrul ANAD, întocmeşte un referat de necesitate conform

formularului Anexa 1, care va conţine în mod obligatoriu, fără a se limita, cel puţin informaţii cu

privire la: denumirea achiziției, obiectul achiziţiei, fundamentarea necesităţii, valoarea estimată a

achiziţiei.

(2) Referatul de necesitate este verificat și semnat de Seful biroului / departamentului care solicită

achiziţionarea produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare pentru desfăşurarea activităţii şi este

transmis către Biroul de Achiziții Publice si Administrativ.

(3) După primirea referatului de necesitate Biroul de Achizitii Publice și Administrativ caută oferte

în catalogul electronic SEAP care să corespundă cu necesitătii autorității contractante. În cazul în

care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau

lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că pretul postat de operatorii economici

pentru obiectul achiziției este mai mare decât prețul pietei sau din motive tehnice imputabile SEAP

nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractanta poate realiza achizitia

de la orice operator economic.

(4) Dupa cercetarea catalogului electronic responsabilul cu achiziția publică întocmește o notă

justificativă (anexa 2) privind selectarea procedurii de achiziție directă și stabilește codul CPV

aferent obiectului achiziției și verifică încadrarea în pragul valoric prevăzut la art. 7 alin 5 din

legea nr.98 privind achizițiile publice precum și corespondența în Planul Anual de Achiziții

Publice.

Nota justificativă trebuie sa conțină aprobarea Directorului Economic Administrativ Juridic și

Resurse Umane, Avizul Compartimentului Juridic precum și Viza Controlului Financiar

Page 13: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 13 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

13

Preventiv.

Dupa aprobarea notei justificative, responsabilul cu achiziția, accesează cataloagele publicate în

SEAP și alege dintre produsele, serviciile sau lucrările care corespund cel mai bine necesitățiilor

autoritătii contractante și transmite în acest scop, prin intermediul SEAP, notificări operatorilor

economici care le oferă.

Notificările prevazute trebuie să conțină informatii referitoare la:

a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrarilor solicitate;

b) cerințele privind livrarea, prestarea sau executarea;

c) conditiile în care urmează să se efectueze plata.

PO.03.02.2 Etapele achiziţiei directe de produse, servicii şi lucrări (1) Achiziţia directă din SEAP În cazul în care în catalogul SEAP există oferte pentru produsele /serviciile/ lucrările necesare a fi

achiziţionate, responsabilul cu achiziţia directă avizeaza Nota justificativă conform anexei 2, care

conţine următoarele informaţii: obiectul achiziţiei, cod CPV, baza legală, referatul de necesitate,

valoarea achiziţiei, modalitatea de achiziţie selectată, modalitatea de plată, responsabilul cu

achiziţia directă. Nota justificativă este verificată şi semnată de către responsabilul cu achizițiile

publice, Directorul DEAJRU, Consilier Juridic, Prețedintele ANAD, Controlul Financiar

Preventiv.

La primirea Notei justificative privind selectarea procedurii de cumpărare directă, aprobată de

conducătorul ANAD, se introduc datele în SEAP şi iniţiază achiziţia directă în sistem de către

responsabilul cu achizițiile publice.

In SEAP, achiziţiile directe au la bază catalogul de produse definit de ofertanţi. Autoritatea

contractantă poate iniţia o achiziţie de tip cumpărare directă doar prin alegerea unui produs din

Page 14: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 14 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

14

catalogul ofertantului. Etapele cumpărării directe în SEAP sunt următoarele:

Iniţiere achiziţie - autoritatea contractantă consultă cataloagele de produse ale ofertanţilor, alege

un produs, completează condiţiile de livrare şi plată, cantitatea şi opţional preţul maximal. Se

stabileste si data limita de raspuns a ofertantului la solicitare.

Decizie ofertant - la primirea cererii, operatorul economic are două opţiuni: să refuze cererea

autorităţii contractante, caz în care e obligat să completeze motivaţia refuzului sau să accepte

cererea autorităţii contractante, caz în care va completa valorile pentru cheltuielile suplimentare şi

reducerea oferită. Completarea acestor valori este opţională, valoarea finală a achiziţiei se va

calcula adunând la valoarea produselor (preţul de catalog * cantitatea) valoarea cheltuielilor

suplimentare şi scăzând valoarea discountului, dacă este cazul. În termen de două zile de la

primirea notificarii, operatorul economic are obligația de a transmite prin intermediul SEAP

acceptarea sau neacceptarea condițiilor impuse de autoritatea contractantă.

Decizie autoritate contractantă (daca ofertantul a acceptat cererea în faza anterioară)- la

primirea ofertei autoritatea contractantă are doua opțiuni: să accepte oferta operatorului economic

sau sa refuze oferta, caz în care va completa motivul refuzului. Dacă autoritatea contractantă nu ia

o decizie într-un anumit număr de zile de la data de răspuns a ofertantului, procesul de achizitie se

va inchide, achiziția ramând neatribuită.

PO.03.02.3 Achiziţia directă de pe piata libera

În cazul în care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic produsul,

serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că prețul postat de operatorii

economici pentru obiectul achiziției este mai mare decât prețul pieței sau din motive tehnice

imputabile SEAP nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă

poate realiza achiziția de la orice operator economic, elaborând în acest sens o nota justificativă

conform anexei 3.

Pentru realizarea achiziției responsabilul cu achiziția / compartimentul care solicita achiziția

solicită oferte pentru produsul/ serviciul respectiv care sa aibă un raport calitate - preț optim.

PO.03.02.4 Etapele finale achizitiei directe:

Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma

Page 15: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 15 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

15

8.2.Resurse necesare 8.2.1 Resurse materiale: rechizite, linii telefonice, calculatoare, acces la baza de

date, rețea, imprimantă, xerox, registre, formulare prevazute în anexe

8.2.2 Resurse umane: responsabil achiziții publice, directorii , salariații ANAD

8.2.3 Resurse financiare: Fonduri identificate în vederea demarării achiziţiei,

respectiv fonduri disponibile din sursa de finanţare corespunzătoare în vederea încheierii

tranzacţiei prin angajamentul legal de plată.

Sursele de finantare pentru Achiziţiile Directe sunt din bugetul de stat şi/sau din

venituri proprii. La inceputul fiecărui an bugetar este întocmit un Program Anual al

unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a unei comenzi

conform anexei 4. În situatia în care achiziția directă nu se realizează de pe SEAP autoritatea

contractanta transmite în SEAP o notificare cu privire la achizitia directă a cărei valoare depășeste

13.000 lei, fară TVA, în cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce sta la baza

achiziției realizate. Transmiterea notificării prevăzute se va efectua în format electronic prin

utilizarea aplicației disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro și va cuprinde minim

următoarele informații:

a) denumirea și datele de identificare ale operatorului economic;

b) obiectul achizitiei;

c) codul CPV;

d) valoarea achiziției;

e) cantitatea achizitionată;

f) data realizării achiziției.

PO.03.02.5 Finalizarea achiziţiei

Responsabilul cu achiziţia directă definitivează dosarul achiziţiei, îl opisează şi îl pregăteşte pentru

arhivare.

Page 16: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 16 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

16

Achiziţiilor Publice care se modifică ori de câte ori este necesar, pe baza solicitărilor

Structurilor organizatorice din cadrul Agentiei Nationale Anti-Doping

8.3. Modul de lucru

8.3.1. Prezenta procedură operațională reglementează situațiile in care contractele de

achizitie publice au ca obiect produse, servicii sau lucrări a caror valoare estimată fară TVA,

cumulată pentru achizitii cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare, la

nivelul unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei pentru

lucrări, potrivit art.7 alin.(5) din Legea nr.98/2016: “(5) Autoritatea contractantă are dreptul

de a achiziționa direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziției,

fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea

estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 441.730 lei”

8.3.2. Aplicarea prezentelor proceduri operaționale se va face prin promovarea

nediscriminării, transparenței și tratamentului egal între operatorii economici care participă la

atribuirea contractului.

8.3.3. Pe parcursul aplicării proceduruii pentru atribuirea contractului, se vor lua toate

măsurile necesare pentru evitarea aparitiei unor situații de natură să determine existenta unui

conflict de interese si/sau manifestarea concurenței neloiale.

8.3.4. Prezenta procedură operațională asigură cadrul organizatoric și metodologia

unitară privind organizarea și desfășurarea procedurilor pentru încheierea contractelor de

achiziție publică, care au ca obiect produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată fără

TVA, cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare,

la nivelul unui an este mai mică decât 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei

pentru lucrări, cu respectarea principiilor prevăzute de art.2 alin (2) din Legea nr.98/2016

privind achizitiile publice.

Premergător inițierii achiziției directe cu produse, servicii sau lucrari, structurile

de specialitate abilitate din cadrul A.N.A.D vor elabora și supune aprobării urmatoarele

documente:

Page 17: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 17 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

17

- Referat de necesitate întocmit potrivit art.2 alin.5 din H.G.nr.395/2016;

- Caietul de Sarcini – atunci când complexitatea achiziției o impune, de la caz la caz.

Referatele de necesitate emise de compartimentele de specialitate vor cuprinde

informații cu privire la prețul unitar/ total actualizat al respectivelor necesități, în urma unei

cercetări a pieței sau pe bază istorică, conform prevederilor art. 2 alin. 5 si art. 3 din

H.G.395/2016.

Achiziția directă de produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată fără TVA,

cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice sau similare, la

nivelul unui an este mai mică decât 132.519 lei pentru produse/servicii si 441.730 lei pentru

lucrări se desfășoară astfel :

(1) Ca regulă generală, în prima etapă se va verifica catalogul SEAP în vederea

identificării eventualelor oferte pentru produsele, serviciile sau lucrările care fac obiectul

referatului de necesitate. Pentru accesarea acestui modul se selectează opțiunea Cumpărări

directe din meniul Proceduri de atribuire.

(2) Etapele achiziției directe prin intermediul SEAP – catalog electronic sunt :

- Inițiere achiziție – autoritatea contractantă, prin persoana desemnată din cadrul

B.A.P.A, consultă cataloagele de produse, servicii sau lucrări ale ofertanților.

În situația în care sunt identificați minim 2 ofertanți în SEAP, care oferă

produsele/serviciile sau lucrările care corespund cerințelor din referatul de necesitate și/sau

caietul de sarcini cu încadrarea în fondurile financiare aprobate prin referatul de necesitate,

persoana desemnată din cadrul B.A.P.A va iniția procedura de configurare a notificării către

operatorul economic al cărui preț de catalog este mai mic. În acest sens, completează datele

de identificare ale produselor/serviciilor/lucrărilor, condițiilor de livrare, prestare sau execuție,

condițiile de plată, cantitatea și transmite notificarea ofertantului identificat. De asemenea, va

stabili și data limită până la care ofertantul poate formula răspunsul.

• Decizie ofertant:

În termen de 2 zile de la primirea notificării, operatorul economic are obligatia de a

transmite prin intermediul SEAP acceptarea sau neacceptarea conditiilor impuse de autoritatea

Page 18: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 18 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

18

contractantă. Netransmiterea unui raspuns în termen de 2 zile de la data notificării

echivalează cu neacceptarea condițiilor impuse de autoritatea contractantă, iar procesul de

achiziție se va închude, achiziția fiind declarată neatribuită.

În cazul în care operatorul economic acceptă condițiile impuse de autoritatea

contractantă, va transmite acesteia, prin intermediul SEAP, oferta fermă pentru furnizarea

produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrarilor.

Decizie autoritate contractantă (etapa se derulează doar dacă ofertantul a acceptat

cererea în faza anterioară) - la primirea ofertei autoritatea contractantă are două optiuni

Page 19: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 19 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

19

9. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii

Departamentul/ Procesul

Presedinte DEAJRU COMPARTIMENTE ANAD

PO.3.02.1 Avizează Elaborează PO.3.02.2 Aprobă Elaborează PO.3.02.3 Aprobă Inițiază PO.3.02.4 Aprobă Inițiază Avizează PO.3.02.5 Arhivează Avizează

10. Formulare-anexe, inregistrari, arhivari

Numar anexă

Denumire anexă Emitent Cine aprobă Nr. Ex

Difuzare Arhivare Loc/perioa

da

Alte elemente

1 Referat de necesitate Compartimentele ANAD

Sef direție/Sef Birou/comparti

ment 1 BAPA/DE

AJRU

2

Nota justificativă privind selectarea procedurii de

achizitie directa prin S.E.A.P

Responsabil Achizitii

Director Direcție/

Compartiment/Președinte

ANAD

1 BAPA/DEAJRU

3

Nota justificativă privind selectarea procedurii de

achiziție directă fără S.E.A.P

Responsabil Achiziții

Director Directie/

Compartiment/Președinte

ANAD

1 BAPA/DEAJRU

3 Comanda fermă Compartimentele ANAD

Șef directie/Șef Birou/comparti

ment 1 BAPA/DE

AJRU

Page 20: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 20 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

20

ANEXA 1

Nr.înreg___________/___________ APROBAT,

DIRECTOR DIRECTIE/SEF BIROU / SEF SERVICIU

Referat de necesitate -produse

Direcția/Serviciul/Biroul/Compartimentul..................................................................solicită achiziționarea următoarelor produse/ servicii :

Nr.crt Denumire produse U.M Cantitate

Preț unitar estimat lei fără T.V.A

Valoare estimată lei fără T.V.A

Caracteristici

1 2 3

Total fară TVA

Total cu TVA Mentionăm că acest produs este necesar pentru *................................................................................................................................................... Întocmit .....................................................................

Page 21: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 21 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

21

ANEXA 2

APROBAT Conducatorul instituției

NOTA JUSTIFICATIVĂ privind selectarea procedurii de ACHIZITIE DIRECTĂ PRIN SEAP

În vederea asigurării condițiilor optime desfășurării activității din cadrul

Agenției Naționale Anti-Doping, este necesară achiziționarea următoarelor

produse/servicii conform referatului de necesitate nr *_______________________

solicitate de __________________. Menționăm ca produsele achiziționate prin această

procedură nu depășesc pe anul 2016, valoarea de 132.519 lei pe an financiar si servicii si

sau 441.730 pe an financiar conform Legii nr 98/2006, acest fapt determinându-ne să

alegem procedura de achiziție directă.

Suma este prevăzută în bugetul cu venituri şi cheltuieli la articolul bugetar ................

Plata se va face pe bază de factură

Cu privire la achiziția de produse /servicii /lucrări .................................s-a constatat:

□ identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau lucrarea

care ii poate satisface necesitatea.

COD CPV....................

Avizat, Directia Economic Administrativ, Aviz Juridic Juridic si Resurse Umane Consilier Director

Întocmit Responsabil Achiziţii

Control Financiar Preventiv,

Page 22: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 22 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

22

ANEXA 3

APROBAT Conducatorul institutiei

NOTA JUSTIFICATIVĂ privind selectarea procedurii de ACHIZITIE DIRECTĂ FARĂ SEAP

În vederea asigurării condițiilor optime desfășurării activității din cadrul

Agenției Naționale Anti-Doping, este necesară achiziționarea următoarelor produse

/servicii conform referatului de necesitate nr *_______________________ solicitate de

__________________. Menționăm că produsele achiziționate prin aceasta procedură nu

depășesc pe ănul 2016, valoarea de 132.519 lei pe an financiar și servicii și sau 441.730 pe

an finănciar conform Legii nr 98/2006, acest fapt determinându-ne să alegem procedură

de achiziție directă.

Sumă este prevăzută în bugetul cu venituri şi cheltuieli la articolul bugetar ................

Plătă se va face pe bază de făctură

Cu privire lă ăchizițiă de produse/servicii/lucrări .................................s-a constatat:

□ identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau lucrarea

care ii poate satisface necesitatea.

□ constătă că prețul postat de operatorii economici pentru obiectul achiziției

este mai mare decăt pretul pieței.

COD CPV....................

Ăvizat, Directia Economic Ădministrătiv, Aviz Juridic Juridic si Resurse Umane Consilier Director

Întocmit Responsăbil Achiziţii

Control Financiar Preventiv,

Page 23: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 23 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

23

ANEXA 4

Nr..... / Dătă:.....

APROBAT SEF DIRECȚIE/SERVICIU/BIROU

COMANDĂ FERMĂ

Către, ..................................... Fax/email .......................... Agentia Națională Anti-Doping, având sediul în București, Bulevardul Basarabia 37-39 sector 2, comandă urmatoarele produse servicii în băză contrăctului/achiziției directe de pe SEAP nr _______/____________. Termenul de livrăre/prestare/executare este de ......zile de la primirea comenzii. Termenul de plată este de ..... zile de la recepţie. Nr.crt Denumire produs/servicu U.M Cantitatea

1 2 3 4 5

Intocmit, ................................

Page 24: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 24 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

24

ANEXA 5

Contract de furnizare nr.______________dătă_______________

1. În temeiul Legii 98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, s-a încheiat

prezentul contract de furnizare de produse,

între

Autoritatea Contractantă.....................................cu sediul în.................................................. ............................nr..................................sector..............................., telefon/fax...................., cod fiscal........................... .....................cont ....................................reprezentată....................................................................., în calitate de achizitor, Operător economic:.......................................................…………………………………………………., adresă/sediul:………………………………………………..loc………………………..………. str……………………………………………… nr........., bl……….. sc…………, ap…….. cod postal…………………., jud/sector………………………………. ,telefon .................................. fax ........................................... , CUI……………………… atribut fiscal ……… nr. de ordine în registrul comerțului ……………………., cont……………………………....…………...… deschis lă Trezoreriă .....................................,cont................................................................deschis la.....................…………………………reprezentată prin .............................................................. avănd funcţia......................... - in călităte de furnizor...................................................................................a intervenit prezentul contract. 2. Definiţii 2.1. - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretăţi astfel: a) contract de furnizare - prezentul contract de achiziție publică cu toate anexele. b) achizitor şi furnizor – părţile contractante astfel cum sunt acestea denumite în prezentul contract : c) preţul contractului - preţul plătibil furnizorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoăre a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d) produse – bunuri cuprinse în anexă la prezentul contract, pe care furnizorul se obligă prin contract să-i furnizeze achizitorului;

Page 25: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 25 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

25

e) servicii - activităţi a căror prestare face obiect al contractului; f) destinaţie finală - locul unde furnizorul are obligaţia de a furniza produsele; g) origine - locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci cand prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majoră și esențială a componentelor rezultă un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de bază, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor și serviciilor poate fi distinctă de naționalitatea furnizorului. h) termeni comerciali de livrare vor fi interpretati definiți conform INCOTERMS 2000-Camera Internațională de Comerț (CIC) ; i) forţă majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundăţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustiva ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilităte de executăre, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; j) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. 3. Interpretare 3.1. - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la formă singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. - Termenul "zi" ori "zile" său orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.

CAPITOLUL CLAUZE OBLIGATORII

4. Obiectul contractului 4.1. - Furnizorul se obligă să presteze servicii/ furnizeze, să instaleze și să pună în funcțiune produsul .........................................................................................,Agentia Nătională Anti-Doping în perioada / perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract, produsele/servicii prevăzute în anexă la prezentul contract 4.2.Agentia Națională Anti-Doping se obligă să achiziționeze produsul ...................................................................................................................................................... 5.Pretul contractului 5.1. - Preţul contractului de achiziţie publică este ferm, exprimat în lei 5.2. - Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil furnizorului de către ăchizitor, este de ......................................................................... lei RON ădică…………………………………………………………………., din care T.V.A. .................................... lei RON adică ……………………………………………………………. 6. Durata contractului

Page 26: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 26 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

26

6.1. - Durata prezentului contract este de zile....... de la transmiterea unei comenzi ferme, începând de la data de ………………......... 6.2. Prezentul contract încetează să producă efecte la data de .......…………………………..…. 7. Executarea contractului 7.1. - Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de bună execuţie, la data de…............................................................................... 8. Documentele contrăctului 8.1. - Documentele contractului sunt:

a) documentatia de atribuire ; b) propunerea tehnică ; c) propunereă financiară ; d) asigurarea de răspundere civilă ; e) graficul de indeplinire a contractului ; f) graficul de plăti ; f) acte aditionale, dacă există; g) garanția bancară de bună executie h) alte anexe la contract.

9. Obligaţiile principale ale furnizorului 9.1. - Furnizorul se obligă să presteze servicii / furnizeze produsele la standardele şi/sau performanţele prezentate în propunereă tehnică. 9.2. - Furnizorul se obligă să furnizeze, să instaleze și să pună în funcțiune produsele prevăzute în anexă la contract. 9.3. - Furnizorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror: i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrăte etc.), legăte de echipamentele, materialele, instalăţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate; şi ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor. 10. Obligaţiile principale ale ăchizitorului 10.1. - Achizitorul se obligă să receptioneze produsele în termenul convenit. 10.2. - Achizitorul se obligă să plătească preţul produselor către furnizor în termen de 30 zile de la data comunicării facturii de către acesta care se va emite după furnizăre, instalare și punere în funcțiune . 11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor 11.1. - În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă procentual majorărilor de întârziere prevăzute de actele normative în vigoare pentru creanțele bugetare. 11.2 - În cazul în care achizitorul nu își onorează obligațiile în termenul convenit, atunci acestuia îi revine obligătia de a plăti penalități o sumă echivalentă procentual majorărilor de

Page 27: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 27 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

27

întârziere prevăzute în actele normative în vigoare pentru creanțele bugetare din plătă neefectuată până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor. 11.3. – Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una din părti în mod culpabil și repetat dă dreptul părtii lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune interese. 11.4. - Achizitorul își rezervă dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorului, fară nici o compensaţie, dacă acestă din urmă dă faliment, cu condiţia ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. 11.5 În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu îşi onorează comandă, în termenul stabilit prin contractul de furnizare, autoritatea contractantă are dreptul de a rezilia contractul de furnizare pentru produsul care face obiectul acestuia.

Clauze specifice 12. Garanţia de bună execuţie a contractului 12.1. –(1) Furnizorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului, în cuantum de ........% din valoarea ctr. fără TVA, pentru perioada de executare a contractului și, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului (2)Garanţia de bună execuţie se constituie prin ______________________________, care devine anexă la contract 12.2. - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă furnizorul nu își îndeplineşte, nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumăte prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupră garanţiei de bună execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru furnizorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 12.3. - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în termen de.........zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului , dăca nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei. CAPITOLUL CLAUZE SPECIFICE 13. Recepţie, inspecţii şi teste 13.1. – Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta şi/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificaţiile din ofertă și anexele la contract. 13.2. - (1) Achizitorul va incheia cu furnizorul un proces verbal de recepție și punere în funcțiune a produsului furnizat. (2) Achizitorul are obligăţia de a notifica în scris furnizorului identitătea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor. 13.3. - Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei se vor face la destinăţia finală a produselor: Agentia Națională Anti-Doping. 13.4. - Dcă vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde specificaţiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar furnizorul are obligăţiă în termen de......... ore de la data înstiințării, fără a modifica preţul contractului:

Page 28: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 28 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

28

ă) de a înlocui produsele refuzate; sau b) de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă

specificăţiilor lor tehnice. 13.5. - Dreptul autoritătii achizitoăre de a inspectă, de a testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu vă fi limităt sau amânăt dătorita faptului că produsele au fost inspectăte şi testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant ăl ăchizitorului, ănterior livrării ăcestoră lă destinăţiă finălă. 13.6. - Prevederile clăuzelor 12.1 - 12.5 nu îl vor absolvi pe furnizor de obligaţia asumării găranţiilor sau de alte obligăţii prevăzute în contract. 14. Ambalare şi marcare 14.1. – (1) Furnizorul are obligaţia de a ambala produsele pentru ca acestea să facă față, fără limitare, la manipularea dură din timpul transportului, tranzitului şi expunerii la temperaturi extreme, la soare şi la precipitaţiile care ar putea să apără în timpul transportului şi depozitării în aer liber, în aşa fel încât să ăjungă în bună stare la destinaţia finală. (2) În cazul ambalării greutătilor şi volumelor în cutii, furnizorul va lua în considerare, unde este cazul, distanta mare până la destinaţia finală a produselor şi absenta facilităţilor de manipulare grea în toate punctele de trănzit. 14.2. - Ambalarea, marcarea şi documentaţia din interiorul său din afără pachetelor vor respectă strict legislația în vigoare 14.3. - Toate materialele de ambălăre a produselor, precum şi toate materialele necesare protecţiei coletelor (paleti de lemn, foi de protecţie etc.) rămân în proprietatea achizitorului. 15. Livrarea şi documentele care le însoţesc produsele 15.1. - Furnizorul are obligaţia de a livra, instalas și pune în funcțiune produsele la destinaţia finală –: Agentia Natională Anti-Doping, , respectând :

a)datele din graficul de îndeplinire a contractului; b) termenul comercial stabilit,

15.2. - (1) La expedierea produselor furnizorul are obligaţia de a comunica în scris atât achizitorului, cât şi, după caz, societăţii de asigurări, datele de expediere, numărul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de încărcare şi locul de descărcăre. (2) Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoţesc produsele:

a) factură fiscală; b) avizul de expeditie; c)certificatul de analiză/certificătul de calitate/certificatul de valabilitate

(garanție), toate avizele necesare instalării, punerii în funcțiune și utilizării aparatului.

15.3. - Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate se face după recepţie, prin semnarea procesului verbal de recepție și punere în funcțiune. 15.4. - Livrarea produselor se consideră încheiată în momentul în care sunt îndeplinite prevederile clauzelor 15.1. – 15.3. 16. Asigurări 16.1. - Furnizorul are obligatia de a asigură complet produsele furnizăte prin contract împotriva pierderii sau deteriorării neprevăzute la transport, depozitare şi livrare, până în

Page 29: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 29 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

29

momentul în care acestea sunt recepționate de către achizitor. 17. Transport 17.1. - Furnizorul are obligaţia de a asigura şi de a plăti transportul încărcăturii până la sediul achizitorului 18. Calitatea produselor 18.1. - Furnizorul are obligaţia de a garanta că produsele furnizate prin contract sunt conforme cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini si propunerea tehnică și fără nici un defect sau viciu ascuns. 18.2. - Pe lângă furnizarea efectivă a produselor furnizorul are obligaţia de a presta şi serviciile aferente furnizării, instalării și punere în funcțiune a produselor, fără a modifica preţul contrăctului. 19. Perioadă de garanție acordătă produselor- ........ luni de la semnarea procesului verbal de receptie si punere in funcțiune.. 20. Ajustarea preţului contractului 20.1. – Pentru produsele livrate plătile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiară , anexă la contract. 20.2. - Preţul contractului de achiziţie publică este ferm, exprimat în lei și nu se actualizează pe toată perioadă de valabilitate a contractului. 21. Ămendămente 21.1. - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 22. Subcontractanții 22.1. - Furnizorul are obligătia, în cazul în care subcontractează părți din contract, de a incheia contracte cu subcontractantii desemnați, în aceleăsi condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul. 22.2. - (1) Furnizorul are obligatia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați. Contractele prezentate trebuie să fie în concordantă cu ofertă

(2) Listă cuprinzănd subcontractanții, cu datele de recunoaștere a acestora, cât și contractele incheiate

cu acestia se constituie în anexe la contract. 22.3. - (1) Furnizorul este pe deplin răspunzător fată de achizitor de modul în care indeplineste contrăctul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător fată de furnizor de modul în care își îndeplinește partea sa din contract. (3) Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract. 22.4. - Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul contractului și va fi notificătă achizitorului.

Page 30: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 30 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

30

23. Întârzieri în îndeplinirea contractului 23.1. - Furnizorul are obligaţia de a îndeplini contractul de furnizare în perioada/perioadele înscrise în graficul de îndeplinire a contrăctului 23.2. - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului furnizorul nu poate respecta cantitatea și termenul de livrare stabilit de către în graficul de îndeplinire a contractului, acesta are obligaţia de a notifica, în termen de........... ore........,achizitorului ;modificarea datei/cantităților/perioadelor de furnizare asumate în graficul de îndeplinire a contractului se face cu acordul părților, prin act aditional 23.3. - În afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de livrare, o întârziere în îndeplinirea contactului dă dreptul achizitorului de a percepe penalități furnizorului. 24. Cesiunea 24.1 – Intr-un contract de achizitie publică este permisă doar cesiunea creanțelor născute din acel contract , obligățiile născute rămânănd în sărcina părților contractante, astfel cum au fost stipulate și asumate înitial. 25. Forţa majoră 25.1. - Forţa majoră este constatată de o autorităte competentă. 25.2. - Forţă majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligăţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioăda în care acestă acţionează. 25.3. - Îndeplinireă contractului va fi suspendată în perioadă de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apăriţia acesteia. 25.4. - Partea contractantă care învocă forţa măjoră are obligăţia de a notifica celeilate părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vedereă limitării consecinţelor. 25.5. - Dacă forţa măjoră acţionează sau se estimează că va acţionă o perioădă mai mare de ........de zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese. 26. Soluţionarea litigiilor 26.1. - Achizitorul şi furnizorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul său în legătura cu îndeplinireă contractului. 26.2. - Dacă după 15 de zile de la începerea acestor tratative neoficiale achizitorul şi furnizorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, litigiul va fi dedus judecării de către instanțele judecătorești competente în circumscriptia căreia își desfăsoară activitătea achizitorul 27. Limba care guvernează contractul 27.1. - Limbă care guvernează contractul este limbă română. 28. Comunicări 28.1. - (1) Orice comunicare între părţi, referitoăre la îndeplinireă prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii.

Page 31: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 31 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

31

28.2. - Comunicările dintre părţi se pot face şi prin telefon, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. 29. Legea aplicabilă contractului 29.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din România. 30. Dispoziţii finale: 30.1. - Orice modificare privind clauzele contractuale în timpul executării contractului impune încheierea unui act adiţional la contract, conform dispoziţiilor legăle. 30.2 Părtile au înteles să încheie azi …………………………… , prezentul contract de furnizare în două exemplare, cate unul pentru fiecare parte. Autoritatea contractantă, Furnizor, ............................................................... (Denumire operator economic) (Numele si prenumele reprezentăntului

Page 32: COD procedură: P0 – 03 - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2017/03/procedura-achizitii... · PROCEDURA OPERAȚIONAL ... achizitii publice prin mijloace electronice

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

___________

Directia Economica, Administrativ,

Juridic si Resurse Umane

Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea

achizitiilor publice prin cumparare directa

Ediţia: 1 Revizia: 1

Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 32 din 32

Nr .Exemplare nr.: 2

32

11. CUPRINS

Numărul componenței în cadrul procedurii

Denumirea componentei din cadrul procedurii

Pagină

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificărea și aprobarea

ediției sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii

2

2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii 3

3. Lista persoanelor la care se difuzează ediția sau, după caz,

revizia din cadrul ediției procedurii

4

4. Scopul procedurii 5

5. Domeniul de aplicare a procedurii 5

6. Documentele de referintă/reglementările aplicabile activitătii

procedurate

5

7. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedură 6-8

8. Descrierea procedurii 9-14

9. Responsabilități și răspunderi în derularea activității

procedurate 17

10. Anexe, înregistrări, arhivări 20-31

11. Cuprins 32