cod procedură: p0 – 03 -...
TRANSCRIPT
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 1 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2
1
PROCEDURA OPERAȚIONALĂ
Efectuarea achizițiilor publice prin cumpărare directă COD procedură: P0 – 03.02
Editia I Revizia 1
Data elaborării : 2017
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 2 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2
2
1.Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea
ediției sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii
Nr.
Crt.
Operațiune Numele și prenumele
Funcția
Compartimentul Data Semnătura
1 2 3 4 5 6
1. Elaborat Zaharia Alexandru Consilier BAPA
2. Verificat Bașturescu Georgeta Sef birou BAPA
3. Verificat Mînzălescu Magdalena Director DEAJRU
4. Verificat Munteanu Camelia
Consilier- Secretar Comisie
DEAJRU
5. Avizat Costea Victor Consilier juridic Juridic și resurse umane
6. Avizat Coifan Eugen Secretar general
7. Avizat Melinte Doina Vicepreședinte Președinte Comisie SCIM
8. Aprobat Graziela Elena Vajială Președinte
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 3 din 32 Nr .Exemplare nr.: 2
3
2.Situația
edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii
Ediția sau, după caz,
revizia în cadrul ediției
Componența revizuită
Modalitatea reviziei
Data de la care se aplică prevederile ediției sau reviziei ediției
1 2 3 4
2.1 Ediția I x x 22.02.2017
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 4 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
4
3.Lista persoanelor
la care se difuzează ediția/revizia din cadrul ediției procedurii
Nr.
Ex
Scopul
difuzării
Exemplar
nr.
Compartimentul Funcția Numele și
prenumele
Data
primirii
Semnătura
1 2 3 4 5 6 7
3.1 Informare/a
plicare 1
Direcția economică,
administrativ, juridic și
resurse umane
Director Magdalena
Mînzălescu
3.2 Informare/a
plicare 1
Direcția economică,
administrativ, juridic și
resurse umane
Sef birou Georgeta
Bașturescu
3.3 Informare/a
plicare 1
Direcția economică,
administrativ, juridic și
resurse umane
Consilier Zaharia
Alexandru
3.4 Evidenta 1
Direcția economică,
administrativ, juridic și
resurse umane
Consilier Camelia
Munteanu Evidența
3.5 Informare 1
Direcția economică,
administrativ, juridic și
resurse umane
Consilier Victor Costea
3.6 Informare 1
Directia Generală de Testare,
Anti-Trafic Substanțe
Interzise, Relații Publice și
Internaționale
Director Alexandrescu
Valentina
3.7 Informare 1 Compartimentul Audit Intern Consilier Irimia Constantin
3.8 Informare 1 Compartimentul Audit Intern Consilier Aristita Sîrbu
3.8 Informare 1 Secretar
General Eugen Coifan
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 5 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
5
4. Scopul procedurii operationale 4.1. Scopul acestei proceduri este:
a) stabilirea unui set unitar de reguli pentru reglementarea activităţii de achiziţie directă a
produselor, serviciilor, lucrărilor în conformitate cu art. 7 alin. 5 din legea 98 privind
achizițiile publice.
b) stabilirea responsabilităţilor privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor
aferente acestei proceduri
5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale
5.1 Procedura se aplică de către DEAJRU și celălate compartimente.
5.2 La procedură participă toate compartimentele A.N.A.D
6. Documente de referință
6.1 Legislație primară
(1) Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;
(2) Legea nr 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii , precum și pentru organizarea și funcționarea CNSC, publicată în Monitorul Oficial al României nr.393/2016;
(3) Ordonanţă nr. 119/1999*** Republicată privind controlul intern / managerial şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare;
(4) Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare;
(5) Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, eu modificările şi completările ulterioare;
(6) Regulamentul (CE) NR.213/2008 al COMISIEI din 28 noiembrie 2007 de modificare a Regulamentului (CB) nr. 2195/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Vocabularul comun privind achiziţiile publice (CPV) şi a Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE ale Parlamentului European şi ale
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 6 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
6
Consiliului în ceea ce priveşte procedurile de achiziţii publice, în ceea ce priveşte revizuirea CPV.
6.2 Legislaţie secundară
(1) Hotărârea Guvernului nr 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-
cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
(2) Ordinul Presedintelui ANAD nr. 108/30.04.2010, privind delegarea unor
competente ale ordonatorului de credite;
(3) Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 1.792/2002 - pentru aprobarea
Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi
legale, cu modificările şi completările ulterioare;
(4) Ordinul Secretarului General al Guvernului nr.400/2015 privind aprobarea
Codului controlului intern/managerial al entitătilor publice, cu modificările şi completările
ulterioare
7. Definitii și abrevieri ale termenilor utilizați în procedură operațională
7.1. Definiții 1. Achiziție sau achiziție publică - achiziția de lucrari, de produse sau de servicii prin
intermediul unui contract de achizitie publica de catre una ori mai multe autoritati
contractante de la operatori economici desemnati de catre acestea, indiferent daca
lucrarile, produsele sau serviciile sunt destinate ori nu realizarii unui interes public;
2. Achiziție directă – achiziție a cărei valoare estimată fără TVA , cumulată pentru
achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice sau similare, la nivelul
unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei
pentru lucrări.
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 7 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
7
3. Acceptarea ofertei câştigătoare - actul juridic prin care autoritatea contractantă îşi
manifestă acordul de a se angaja juridic într-un contract ce va fii încheiat cu
ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare;
4. Achizitor - calitatea de autoritate contractantă a ANAD în cazul achiziţiei de
produse;
5. Angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competentă, potrivit legii,
afectează fonduri publice unei anumite destinaţii, în limita creditelor bugetare
aprobate;
6. Angajament legal - fază în procesul execuţiei bugetare reprezentând orice act
juridic din care rezultă sau ar putea rezulta o obligaţie pe seama fondurilor publice;
7. Anunț - anunț publicat în SEAP – secțiunea – anunțuri publicitare
8. Autoritate contractantă - instituție publică centrală care are calitatea de ordonator
de credite și care are competențe în domeniul achizițiilor publice : Agenția Națională
Anti-Doping
9. Beneficiar - calitatea de autoritate contractantă a ANAD în cazul achiziţiei de
servicii sau de lucrări;
10. Caiet de sarcini - documentul care conţine specificaţiile tehnice (cerinţe, prescripţii,
caracteristici de natură tehnică) ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie
descris, în mod obiectiv, în aşa manieră încât să corespundă necesităţilor ANAD;
11. Compartiment - direcţie generală, direcţie, serviciu sau birou, după caz;
12. Contract de achiziție publică – contractul, asimilat, potrivit legii, actului
administrativ, cu titlu oneros, încheiat în scris, între una sau mai multe autorități
contractante,
13. Biroul Achiziţii Publice și Administrativ – birou din cadrul Direcţiei Economice,
Administrativ Juridic și Resurse Umane
14. Compartiment juridic și resurse umane - Compartiment din cadrul DEAJRU
15. Contract de achizitie publică de produse - contractul de achiziție publică care are
ca obiect achiziția de produse/servicii prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate,
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 8 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
8
închiriere, leasing cu sau fară opțiune de cumpărare ori prin orice alte modalități
contractuale în temeiul cărora autoritatea contractantă beneficiază de aceste produse,
indiferent dacă dobândește sau nu proprietatea asupra acestora; contractul de
achizitie publică de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrări ori operațiuni
de amplasare și de instalare;
16. Entitatea beneficiară - direcţia generală, direcţia, serviciul sau biroul, după caz,
care solicită contract de furnizare;
17. Lichidarea cheltuielilor- faza în procesul execuţiei bugetare în care se verifică
existenţa angajamentelor, se determină sau se verifică realitatea sumei datorate, se
verifică condiţiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor
justificative care să ateste operaţiunile respective;
18. Obligaţie de plată - raport juridic în virtutea căruia debitorul este ţinut faţă de
creditor la a da o anume sumă de bani sub sancţiunea constrângerii;
19. Ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îsi manifesta voința de a se
angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică. Oferta
cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente
stabilite prin documentația de atribuire;
20. Operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant
de lucrări - persoana fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de
persoane cu activitate în domeniul care oferă în mod licit pe piaţa de produse,
servicii şi/sau execuţie de lucrări;
21. Ordonantarea cheltuielilor - fază în procesul execuţiei bugetare în care se confirmă
că livrările de bunuri şi de servicii au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate
şi că plata poate fi realizată;
22. Plata -faza din procesul execuţiei bugetare reprezentând actul final prin care
instituţia publică achită obligaţiile sale faţă de terţii creditori (este eliberată de
obligaţiile sale faţă de terţii creditori);
23. Prestator - calitatea de contractant a ofertantului care a devenit în condiţiile legii,
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 9 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
9
parte într-un contract/comandă contract de servicii;
24. Referat de necesitate – document intern emis de fiecare compartiment din cadrul
autorității contractante în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul viitor, care cuprinde
necesitățile de produse, servicii și lucrări identificate, precum și pretul unitar / total al necesităților,
întocmit potrivit art.2. alin.5 din H.G.nr.395 / 2016.
26. SEAP - Sistemul electronic de achiziții publice este sistemul informatic de utilitate
publică, accesibil prin internet la adresa www.e-licitatie.ro, utilizat în scopul efectuării de
achizitii publice prin mijloace electronice.
25. Vocabularul comun al achiziţiilor publice -CPV - nomenclatorul de referință în
domeniul achizițiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al
Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun
privind achizițiile publice (CPV);
26. Zile - zile calendaristice, cu excepșia cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucratoare.
7.2. Abrevieri
Nr. Crt Abrevierea Termenul abreviat 1. ANAD Agenția Națională Anti-Doping 2. BAPA Biroul Achizitii Publice și Administrativ 3. DEAJRU Direcția Economică, Administrativ, Juridic și Resurse
Umane 4. CFPP Control financiar preventiv propriu 5. CPV Vocabularul comun al achizițiilor publice 6. PAAP Programul anul al achizițiilor publice 7. OG Ordonanța guvernului 8. OUG Ordonanța de urgență a guvernului 9. SEAP Sistemul electronic de achiziții publice 10. TVA Taxa pe valoarea adaugată 11. RAP Responsabil achiziții publice
8. Descrierea procedurii operationale
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 10 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
10
8.0 În acest capitol sunt descrise succesiunea de etape, ansamblul de activități care
trebuie desfășurate, precum și procedeele și regulile care trebuie respectate pentru
realizarea achizițiilor directe.
Prezenta procedură stabilește algorimul de lucru, pornind de la solicitarea de achizitie
publică de produse, servicii sau lucrări, achizitie a cărei valoare estimată fara TVA,
cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare, la
nivelul unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei
pentru lucrări, necesare rezolvării sarcinilor de serviciu, documentele justificative
utilizate, derularea procedurii pentru achiziția acestora si atribuirea contractului de
achiziție publică.
8.1 Generalitati
(1) ANAD, în calitate de autoritate contractantă, are dreptul de a achiziţiona direct în
conformitate cu prevederile art.7 aliniatul.5, produse sau servicii în cazul în care valoarea
estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei, respectiv lucrări, în cazul în
care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 441.730 lei.
(2) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe
poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a
unei comenzi, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce
permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără
numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui
terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.
(3) Autoritatea contractantă calculează valoarea estimată a unei achiziții având în
vedere valoarea totală de plată, fară TVA, luând în considerare orice eventuale forme de
opțiuni și prelungiri ale contractului menționate în mod explicit în documentele
achiziției.Valoarea estimată a achiziţiei directe va fi determinată în lei de către entitatea
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 11 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
11
beneficiară la momentul identificării necesităţii şi elaborării referatului de necesitate.
4) Referatul de necesitate reprezintă un document intern emis de fiecare compartiment
din cadrul autoritații contractante în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul viitor, care
cuprinde necesitățile de produse, servicii și lucrări identificate, precum și pretul unitar/ total al
necesităților.
În cazul în care necesitatea nu este previzibilă sau nu poate fi identificată în ultimul
trimestru al anului în curs pentru anul urmator, referatele de necesitate pot fi elaborate la
momentul identificarii necesității.
În baza referatului de necesitate primit de la alte compartimente din cadrul ANAD,
care solicită achiziţia produselor, serviciilor sau lucrărilor în cauză şi conţine specificaţiile
tehnice, Biroul de achiziții publice întocmește nota justificativă privind selectarea procedurii
de cumparare directă.
5) SEAP pune la dispozitia autorităților contractante posibilitatea tehnică de a
achiziționa direct, prin intermediul catalogului electronic publicat în SEAP, produse, servicii
sau lucrari a căror achizitionare intra sub incidenta prevederilor alin. (1).
În cazul în care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic
produsul, serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că prețul postat
de operatorii economici pentru obiectul achiziției este mai mare decât pretul pieței sau din
motive tehnice imputabile SEAP nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci
autoritatea contractantă poate realiza achiziția de la orice operator economic, elaborând în
acest sens o nota justificativă.
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 12 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
12
Activitate/ Proces
Descriere
PO.03.02.01 Etapele premergătoare achiziţiei directe: (1) Departamentul beneficiar din cadrul ANAD, întocmeşte un referat de necesitate conform
formularului Anexa 1, care va conţine în mod obligatoriu, fără a se limita, cel puţin informaţii cu
privire la: denumirea achiziției, obiectul achiziţiei, fundamentarea necesităţii, valoarea estimată a
achiziţiei.
(2) Referatul de necesitate este verificat și semnat de Seful biroului / departamentului care solicită
achiziţionarea produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare pentru desfăşurarea activităţii şi este
transmis către Biroul de Achiziții Publice si Administrativ.
(3) După primirea referatului de necesitate Biroul de Achizitii Publice și Administrativ caută oferte
în catalogul electronic SEAP care să corespundă cu necesitătii autorității contractante. În cazul în
care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau
lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că pretul postat de operatorii economici
pentru obiectul achiziției este mai mare decât prețul pietei sau din motive tehnice imputabile SEAP
nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractanta poate realiza achizitia
de la orice operator economic.
(4) Dupa cercetarea catalogului electronic responsabilul cu achiziția publică întocmește o notă
justificativă (anexa 2) privind selectarea procedurii de achiziție directă și stabilește codul CPV
aferent obiectului achiziției și verifică încadrarea în pragul valoric prevăzut la art. 7 alin 5 din
legea nr.98 privind achizițiile publice precum și corespondența în Planul Anual de Achiziții
Publice.
Nota justificativă trebuie sa conțină aprobarea Directorului Economic Administrativ Juridic și
Resurse Umane, Avizul Compartimentului Juridic precum și Viza Controlului Financiar
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 13 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
13
Preventiv.
Dupa aprobarea notei justificative, responsabilul cu achiziția, accesează cataloagele publicate în
SEAP și alege dintre produsele, serviciile sau lucrările care corespund cel mai bine necesitățiilor
autoritătii contractante și transmite în acest scop, prin intermediul SEAP, notificări operatorilor
economici care le oferă.
Notificările prevazute trebuie să conțină informatii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrarilor solicitate;
b) cerințele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) conditiile în care urmează să se efectueze plata.
PO.03.02.2 Etapele achiziţiei directe de produse, servicii şi lucrări (1) Achiziţia directă din SEAP În cazul în care în catalogul SEAP există oferte pentru produsele /serviciile/ lucrările necesare a fi
achiziţionate, responsabilul cu achiziţia directă avizeaza Nota justificativă conform anexei 2, care
conţine următoarele informaţii: obiectul achiziţiei, cod CPV, baza legală, referatul de necesitate,
valoarea achiziţiei, modalitatea de achiziţie selectată, modalitatea de plată, responsabilul cu
achiziţia directă. Nota justificativă este verificată şi semnată de către responsabilul cu achizițiile
publice, Directorul DEAJRU, Consilier Juridic, Prețedintele ANAD, Controlul Financiar
Preventiv.
La primirea Notei justificative privind selectarea procedurii de cumpărare directă, aprobată de
conducătorul ANAD, se introduc datele în SEAP şi iniţiază achiziţia directă în sistem de către
responsabilul cu achizițiile publice.
In SEAP, achiziţiile directe au la bază catalogul de produse definit de ofertanţi. Autoritatea
contractantă poate iniţia o achiziţie de tip cumpărare directă doar prin alegerea unui produs din
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 14 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
14
catalogul ofertantului. Etapele cumpărării directe în SEAP sunt următoarele:
Iniţiere achiziţie - autoritatea contractantă consultă cataloagele de produse ale ofertanţilor, alege
un produs, completează condiţiile de livrare şi plată, cantitatea şi opţional preţul maximal. Se
stabileste si data limita de raspuns a ofertantului la solicitare.
Decizie ofertant - la primirea cererii, operatorul economic are două opţiuni: să refuze cererea
autorităţii contractante, caz în care e obligat să completeze motivaţia refuzului sau să accepte
cererea autorităţii contractante, caz în care va completa valorile pentru cheltuielile suplimentare şi
reducerea oferită. Completarea acestor valori este opţională, valoarea finală a achiziţiei se va
calcula adunând la valoarea produselor (preţul de catalog * cantitatea) valoarea cheltuielilor
suplimentare şi scăzând valoarea discountului, dacă este cazul. În termen de două zile de la
primirea notificarii, operatorul economic are obligația de a transmite prin intermediul SEAP
acceptarea sau neacceptarea condițiilor impuse de autoritatea contractantă.
Decizie autoritate contractantă (daca ofertantul a acceptat cererea în faza anterioară)- la
primirea ofertei autoritatea contractantă are doua opțiuni: să accepte oferta operatorului economic
sau sa refuze oferta, caz în care va completa motivul refuzului. Dacă autoritatea contractantă nu ia
o decizie într-un anumit număr de zile de la data de răspuns a ofertantului, procesul de achizitie se
va inchide, achiziția ramând neatribuită.
PO.03.02.3 Achiziţia directă de pe piata libera
În cazul în care autoritatea contractantă nu identifică în cadrul catalogului electronic produsul,
serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că prețul postat de operatorii
economici pentru obiectul achiziției este mai mare decât prețul pieței sau din motive tehnice
imputabile SEAP nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă
poate realiza achiziția de la orice operator economic, elaborând în acest sens o nota justificativă
conform anexei 3.
Pentru realizarea achiziției responsabilul cu achiziția / compartimentul care solicita achiziția
solicită oferte pentru produsul/ serviciul respectiv care sa aibă un raport calitate - preț optim.
PO.03.02.4 Etapele finale achizitiei directe:
Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 15 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
15
8.2.Resurse necesare 8.2.1 Resurse materiale: rechizite, linii telefonice, calculatoare, acces la baza de
date, rețea, imprimantă, xerox, registre, formulare prevazute în anexe
8.2.2 Resurse umane: responsabil achiziții publice, directorii , salariații ANAD
8.2.3 Resurse financiare: Fonduri identificate în vederea demarării achiziţiei,
respectiv fonduri disponibile din sursa de finanţare corespunzătoare în vederea încheierii
tranzacţiei prin angajamentul legal de plată.
Sursele de finantare pentru Achiziţiile Directe sunt din bugetul de stat şi/sau din
venituri proprii. La inceputul fiecărui an bugetar este întocmit un Program Anual al
unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a unei comenzi
conform anexei 4. În situatia în care achiziția directă nu se realizează de pe SEAP autoritatea
contractanta transmite în SEAP o notificare cu privire la achizitia directă a cărei valoare depășeste
13.000 lei, fară TVA, în cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce sta la baza
achiziției realizate. Transmiterea notificării prevăzute se va efectua în format electronic prin
utilizarea aplicației disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro și va cuprinde minim
următoarele informații:
a) denumirea și datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achizitiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziției;
e) cantitatea achizitionată;
f) data realizării achiziției.
PO.03.02.5 Finalizarea achiziţiei
Responsabilul cu achiziţia directă definitivează dosarul achiziţiei, îl opisează şi îl pregăteşte pentru
arhivare.
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 16 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
16
Achiziţiilor Publice care se modifică ori de câte ori este necesar, pe baza solicitărilor
Structurilor organizatorice din cadrul Agentiei Nationale Anti-Doping
8.3. Modul de lucru
8.3.1. Prezenta procedură operațională reglementează situațiile in care contractele de
achizitie publice au ca obiect produse, servicii sau lucrări a caror valoare estimată fară TVA,
cumulată pentru achizitii cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare, la
nivelul unui an este mai mică decat 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei pentru
lucrări, potrivit art.7 alin.(5) din Legea nr.98/2016: “(5) Autoritatea contractantă are dreptul
de a achiziționa direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziției,
fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea
estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică decât 441.730 lei”
8.3.2. Aplicarea prezentelor proceduri operaționale se va face prin promovarea
nediscriminării, transparenței și tratamentului egal între operatorii economici care participă la
atribuirea contractului.
8.3.3. Pe parcursul aplicării proceduruii pentru atribuirea contractului, se vor lua toate
măsurile necesare pentru evitarea aparitiei unor situații de natură să determine existenta unui
conflict de interese si/sau manifestarea concurenței neloiale.
8.3.4. Prezenta procedură operațională asigură cadrul organizatoric și metodologia
unitară privind organizarea și desfășurarea procedurilor pentru încheierea contractelor de
achiziție publică, care au ca obiect produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată fără
TVA, cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice ori similare,
la nivelul unui an este mai mică decât 132.519 lei pentru produse și servicii și 441.730 lei
pentru lucrări, cu respectarea principiilor prevăzute de art.2 alin (2) din Legea nr.98/2016
privind achizitiile publice.
Premergător inițierii achiziției directe cu produse, servicii sau lucrari, structurile
de specialitate abilitate din cadrul A.N.A.D vor elabora și supune aprobării urmatoarele
documente:
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 17 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
17
- Referat de necesitate întocmit potrivit art.2 alin.5 din H.G.nr.395/2016;
- Caietul de Sarcini – atunci când complexitatea achiziției o impune, de la caz la caz.
Referatele de necesitate emise de compartimentele de specialitate vor cuprinde
informații cu privire la prețul unitar/ total actualizat al respectivelor necesități, în urma unei
cercetări a pieței sau pe bază istorică, conform prevederilor art. 2 alin. 5 si art. 3 din
H.G.395/2016.
Achiziția directă de produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată fără TVA,
cumulată pentru achiziții cu același obiect sau destinate utilizării identice sau similare, la
nivelul unui an este mai mică decât 132.519 lei pentru produse/servicii si 441.730 lei pentru
lucrări se desfășoară astfel :
(1) Ca regulă generală, în prima etapă se va verifica catalogul SEAP în vederea
identificării eventualelor oferte pentru produsele, serviciile sau lucrările care fac obiectul
referatului de necesitate. Pentru accesarea acestui modul se selectează opțiunea Cumpărări
directe din meniul Proceduri de atribuire.
(2) Etapele achiziției directe prin intermediul SEAP – catalog electronic sunt :
- Inițiere achiziție – autoritatea contractantă, prin persoana desemnată din cadrul
B.A.P.A, consultă cataloagele de produse, servicii sau lucrări ale ofertanților.
În situația în care sunt identificați minim 2 ofertanți în SEAP, care oferă
produsele/serviciile sau lucrările care corespund cerințelor din referatul de necesitate și/sau
caietul de sarcini cu încadrarea în fondurile financiare aprobate prin referatul de necesitate,
persoana desemnată din cadrul B.A.P.A va iniția procedura de configurare a notificării către
operatorul economic al cărui preț de catalog este mai mic. În acest sens, completează datele
de identificare ale produselor/serviciilor/lucrărilor, condițiilor de livrare, prestare sau execuție,
condițiile de plată, cantitatea și transmite notificarea ofertantului identificat. De asemenea, va
stabili și data limită până la care ofertantul poate formula răspunsul.
• Decizie ofertant:
În termen de 2 zile de la primirea notificării, operatorul economic are obligatia de a
transmite prin intermediul SEAP acceptarea sau neacceptarea conditiilor impuse de autoritatea
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 18 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
18
contractantă. Netransmiterea unui raspuns în termen de 2 zile de la data notificării
echivalează cu neacceptarea condițiilor impuse de autoritatea contractantă, iar procesul de
achiziție se va închude, achiziția fiind declarată neatribuită.
În cazul în care operatorul economic acceptă condițiile impuse de autoritatea
contractantă, va transmite acesteia, prin intermediul SEAP, oferta fermă pentru furnizarea
produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrarilor.
Decizie autoritate contractantă (etapa se derulează doar dacă ofertantul a acceptat
cererea în faza anterioară) - la primirea ofertei autoritatea contractantă are două optiuni
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 19 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
19
9. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii
Departamentul/ Procesul
Presedinte DEAJRU COMPARTIMENTE ANAD
PO.3.02.1 Avizează Elaborează PO.3.02.2 Aprobă Elaborează PO.3.02.3 Aprobă Inițiază PO.3.02.4 Aprobă Inițiază Avizează PO.3.02.5 Arhivează Avizează
10. Formulare-anexe, inregistrari, arhivari
Numar anexă
Denumire anexă Emitent Cine aprobă Nr. Ex
Difuzare Arhivare Loc/perioa
da
Alte elemente
1 Referat de necesitate Compartimentele ANAD
Sef direție/Sef Birou/comparti
ment 1 BAPA/DE
AJRU
2
Nota justificativă privind selectarea procedurii de
achizitie directa prin S.E.A.P
Responsabil Achizitii
Director Direcție/
Compartiment/Președinte
ANAD
1 BAPA/DEAJRU
3
Nota justificativă privind selectarea procedurii de
achiziție directă fără S.E.A.P
Responsabil Achiziții
Director Directie/
Compartiment/Președinte
ANAD
1 BAPA/DEAJRU
3 Comanda fermă Compartimentele ANAD
Șef directie/Șef Birou/comparti
ment 1 BAPA/DE
AJRU
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 20 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
20
ANEXA 1
Nr.înreg___________/___________ APROBAT,
DIRECTOR DIRECTIE/SEF BIROU / SEF SERVICIU
Referat de necesitate -produse
Direcția/Serviciul/Biroul/Compartimentul..................................................................solicită achiziționarea următoarelor produse/ servicii :
Nr.crt Denumire produse U.M Cantitate
Preț unitar estimat lei fără T.V.A
Valoare estimată lei fără T.V.A
Caracteristici
1 2 3
Total fară TVA
Total cu TVA Mentionăm că acest produs este necesar pentru *................................................................................................................................................... Întocmit .....................................................................
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 21 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
21
ANEXA 2
APROBAT Conducatorul instituției
NOTA JUSTIFICATIVĂ privind selectarea procedurii de ACHIZITIE DIRECTĂ PRIN SEAP
În vederea asigurării condițiilor optime desfășurării activității din cadrul
Agenției Naționale Anti-Doping, este necesară achiziționarea următoarelor
produse/servicii conform referatului de necesitate nr *_______________________
solicitate de __________________. Menționăm ca produsele achiziționate prin această
procedură nu depășesc pe anul 2016, valoarea de 132.519 lei pe an financiar si servicii si
sau 441.730 pe an financiar conform Legii nr 98/2006, acest fapt determinându-ne să
alegem procedura de achiziție directă.
Suma este prevăzută în bugetul cu venituri şi cheltuieli la articolul bugetar ................
Plata se va face pe bază de factură
Cu privire la achiziția de produse /servicii /lucrări .................................s-a constatat:
□ identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau lucrarea
care ii poate satisface necesitatea.
COD CPV....................
Avizat, Directia Economic Administrativ, Aviz Juridic Juridic si Resurse Umane Consilier Director
Întocmit Responsabil Achiziţii
Control Financiar Preventiv,
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 22 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
22
ANEXA 3
APROBAT Conducatorul institutiei
NOTA JUSTIFICATIVĂ privind selectarea procedurii de ACHIZITIE DIRECTĂ FARĂ SEAP
În vederea asigurării condițiilor optime desfășurării activității din cadrul
Agenției Naționale Anti-Doping, este necesară achiziționarea următoarelor produse
/servicii conform referatului de necesitate nr *_______________________ solicitate de
__________________. Menționăm că produsele achiziționate prin aceasta procedură nu
depășesc pe ănul 2016, valoarea de 132.519 lei pe an financiar și servicii și sau 441.730 pe
an finănciar conform Legii nr 98/2006, acest fapt determinându-ne să alegem procedură
de achiziție directă.
Sumă este prevăzută în bugetul cu venituri şi cheltuieli la articolul bugetar ................
Plătă se va face pe bază de făctură
Cu privire lă ăchizițiă de produse/servicii/lucrări .................................s-a constatat:
□ identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau lucrarea
care ii poate satisface necesitatea.
□ constătă că prețul postat de operatorii economici pentru obiectul achiziției
este mai mare decăt pretul pieței.
COD CPV....................
Ăvizat, Directia Economic Ădministrătiv, Aviz Juridic Juridic si Resurse Umane Consilier Director
Întocmit Responsăbil Achiziţii
Control Financiar Preventiv,
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 23 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
23
ANEXA 4
Nr..... / Dătă:.....
APROBAT SEF DIRECȚIE/SERVICIU/BIROU
COMANDĂ FERMĂ
Către, ..................................... Fax/email .......................... Agentia Națională Anti-Doping, având sediul în București, Bulevardul Basarabia 37-39 sector 2, comandă urmatoarele produse servicii în băză contrăctului/achiziției directe de pe SEAP nr _______/____________. Termenul de livrăre/prestare/executare este de ......zile de la primirea comenzii. Termenul de plată este de ..... zile de la recepţie. Nr.crt Denumire produs/servicu U.M Cantitatea
1 2 3 4 5
Intocmit, ................................
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 24 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
24
ANEXA 5
Contract de furnizare nr.______________dătă_______________
1. În temeiul Legii 98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, s-a încheiat
prezentul contract de furnizare de produse,
între
Autoritatea Contractantă.....................................cu sediul în.................................................. ............................nr..................................sector..............................., telefon/fax...................., cod fiscal........................... .....................cont ....................................reprezentată....................................................................., în calitate de achizitor, Operător economic:.......................................................…………………………………………………., adresă/sediul:………………………………………………..loc………………………..………. str……………………………………………… nr........., bl……….. sc…………, ap…….. cod postal…………………., jud/sector………………………………. ,telefon .................................. fax ........................................... , CUI……………………… atribut fiscal ……… nr. de ordine în registrul comerțului ……………………., cont……………………………....…………...… deschis lă Trezoreriă .....................................,cont................................................................deschis la.....................…………………………reprezentată prin .............................................................. avănd funcţia......................... - in călităte de furnizor...................................................................................a intervenit prezentul contract. 2. Definiţii 2.1. - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretăţi astfel: a) contract de furnizare - prezentul contract de achiziție publică cu toate anexele. b) achizitor şi furnizor – părţile contractante astfel cum sunt acestea denumite în prezentul contract : c) preţul contractului - preţul plătibil furnizorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoăre a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d) produse – bunuri cuprinse în anexă la prezentul contract, pe care furnizorul se obligă prin contract să-i furnizeze achizitorului;
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 25 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
25
e) servicii - activităţi a căror prestare face obiect al contractului; f) destinaţie finală - locul unde furnizorul are obligaţia de a furniza produsele; g) origine - locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci cand prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majoră și esențială a componentelor rezultă un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de bază, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor și serviciilor poate fi distinctă de naționalitatea furnizorului. h) termeni comerciali de livrare vor fi interpretati definiți conform INCOTERMS 2000-Camera Internațională de Comerț (CIC) ; i) forţă majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundăţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustiva ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilităte de executăre, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; j) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. 3. Interpretare 3.1. - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la formă singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. - Termenul "zi" ori "zile" său orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.
CAPITOLUL CLAUZE OBLIGATORII
4. Obiectul contractului 4.1. - Furnizorul se obligă să presteze servicii/ furnizeze, să instaleze și să pună în funcțiune produsul .........................................................................................,Agentia Nătională Anti-Doping în perioada / perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract, produsele/servicii prevăzute în anexă la prezentul contract 4.2.Agentia Națională Anti-Doping se obligă să achiziționeze produsul ...................................................................................................................................................... 5.Pretul contractului 5.1. - Preţul contractului de achiziţie publică este ferm, exprimat în lei 5.2. - Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil furnizorului de către ăchizitor, este de ......................................................................... lei RON ădică…………………………………………………………………., din care T.V.A. .................................... lei RON adică ……………………………………………………………. 6. Durata contractului
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 26 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
26
6.1. - Durata prezentului contract este de zile....... de la transmiterea unei comenzi ferme, începând de la data de ………………......... 6.2. Prezentul contract încetează să producă efecte la data de .......…………………………..…. 7. Executarea contractului 7.1. - Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de bună execuţie, la data de…............................................................................... 8. Documentele contrăctului 8.1. - Documentele contractului sunt:
a) documentatia de atribuire ; b) propunerea tehnică ; c) propunereă financiară ; d) asigurarea de răspundere civilă ; e) graficul de indeplinire a contractului ; f) graficul de plăti ; f) acte aditionale, dacă există; g) garanția bancară de bună executie h) alte anexe la contract.
9. Obligaţiile principale ale furnizorului 9.1. - Furnizorul se obligă să presteze servicii / furnizeze produsele la standardele şi/sau performanţele prezentate în propunereă tehnică. 9.2. - Furnizorul se obligă să furnizeze, să instaleze și să pună în funcțiune produsele prevăzute în anexă la contract. 9.3. - Furnizorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror: i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrăte etc.), legăte de echipamentele, materialele, instalăţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate; şi ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor. 10. Obligaţiile principale ale ăchizitorului 10.1. - Achizitorul se obligă să receptioneze produsele în termenul convenit. 10.2. - Achizitorul se obligă să plătească preţul produselor către furnizor în termen de 30 zile de la data comunicării facturii de către acesta care se va emite după furnizăre, instalare și punere în funcțiune . 11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor 11.1. - În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă procentual majorărilor de întârziere prevăzute de actele normative în vigoare pentru creanțele bugetare. 11.2 - În cazul în care achizitorul nu își onorează obligațiile în termenul convenit, atunci acestuia îi revine obligătia de a plăti penalități o sumă echivalentă procentual majorărilor de
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 27 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
27
întârziere prevăzute în actele normative în vigoare pentru creanțele bugetare din plătă neefectuată până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor. 11.3. – Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una din părti în mod culpabil și repetat dă dreptul părtii lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune interese. 11.4. - Achizitorul își rezervă dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorului, fară nici o compensaţie, dacă acestă din urmă dă faliment, cu condiţia ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. 11.5 În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu îşi onorează comandă, în termenul stabilit prin contractul de furnizare, autoritatea contractantă are dreptul de a rezilia contractul de furnizare pentru produsul care face obiectul acestuia.
Clauze specifice 12. Garanţia de bună execuţie a contractului 12.1. –(1) Furnizorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului, în cuantum de ........% din valoarea ctr. fără TVA, pentru perioada de executare a contractului și, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului (2)Garanţia de bună execuţie se constituie prin ______________________________, care devine anexă la contract 12.2. - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă furnizorul nu își îndeplineşte, nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumăte prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupră garanţiei de bună execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru furnizorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 12.3. - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în termen de.........zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului , dăca nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei. CAPITOLUL CLAUZE SPECIFICE 13. Recepţie, inspecţii şi teste 13.1. – Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta şi/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificaţiile din ofertă și anexele la contract. 13.2. - (1) Achizitorul va incheia cu furnizorul un proces verbal de recepție și punere în funcțiune a produsului furnizat. (2) Achizitorul are obligăţia de a notifica în scris furnizorului identitătea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor. 13.3. - Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei se vor face la destinăţia finală a produselor: Agentia Națională Anti-Doping. 13.4. - Dcă vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde specificaţiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar furnizorul are obligăţiă în termen de......... ore de la data înstiințării, fără a modifica preţul contractului:
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 28 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
28
ă) de a înlocui produsele refuzate; sau b) de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă
specificăţiilor lor tehnice. 13.5. - Dreptul autoritătii achizitoăre de a inspectă, de a testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu vă fi limităt sau amânăt dătorita faptului că produsele au fost inspectăte şi testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant ăl ăchizitorului, ănterior livrării ăcestoră lă destinăţiă finălă. 13.6. - Prevederile clăuzelor 12.1 - 12.5 nu îl vor absolvi pe furnizor de obligaţia asumării găranţiilor sau de alte obligăţii prevăzute în contract. 14. Ambalare şi marcare 14.1. – (1) Furnizorul are obligaţia de a ambala produsele pentru ca acestea să facă față, fără limitare, la manipularea dură din timpul transportului, tranzitului şi expunerii la temperaturi extreme, la soare şi la precipitaţiile care ar putea să apără în timpul transportului şi depozitării în aer liber, în aşa fel încât să ăjungă în bună stare la destinaţia finală. (2) În cazul ambalării greutătilor şi volumelor în cutii, furnizorul va lua în considerare, unde este cazul, distanta mare până la destinaţia finală a produselor şi absenta facilităţilor de manipulare grea în toate punctele de trănzit. 14.2. - Ambalarea, marcarea şi documentaţia din interiorul său din afără pachetelor vor respectă strict legislația în vigoare 14.3. - Toate materialele de ambălăre a produselor, precum şi toate materialele necesare protecţiei coletelor (paleti de lemn, foi de protecţie etc.) rămân în proprietatea achizitorului. 15. Livrarea şi documentele care le însoţesc produsele 15.1. - Furnizorul are obligaţia de a livra, instalas și pune în funcțiune produsele la destinaţia finală –: Agentia Natională Anti-Doping, , respectând :
a)datele din graficul de îndeplinire a contractului; b) termenul comercial stabilit,
15.2. - (1) La expedierea produselor furnizorul are obligaţia de a comunica în scris atât achizitorului, cât şi, după caz, societăţii de asigurări, datele de expediere, numărul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de încărcare şi locul de descărcăre. (2) Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoţesc produsele:
a) factură fiscală; b) avizul de expeditie; c)certificatul de analiză/certificătul de calitate/certificatul de valabilitate
(garanție), toate avizele necesare instalării, punerii în funcțiune și utilizării aparatului.
15.3. - Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate se face după recepţie, prin semnarea procesului verbal de recepție și punere în funcțiune. 15.4. - Livrarea produselor se consideră încheiată în momentul în care sunt îndeplinite prevederile clauzelor 15.1. – 15.3. 16. Asigurări 16.1. - Furnizorul are obligatia de a asigură complet produsele furnizăte prin contract împotriva pierderii sau deteriorării neprevăzute la transport, depozitare şi livrare, până în
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 29 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
29
momentul în care acestea sunt recepționate de către achizitor. 17. Transport 17.1. - Furnizorul are obligaţia de a asigura şi de a plăti transportul încărcăturii până la sediul achizitorului 18. Calitatea produselor 18.1. - Furnizorul are obligaţia de a garanta că produsele furnizate prin contract sunt conforme cu specificatiile tehnice din caietul de sarcini si propunerea tehnică și fără nici un defect sau viciu ascuns. 18.2. - Pe lângă furnizarea efectivă a produselor furnizorul are obligaţia de a presta şi serviciile aferente furnizării, instalării și punere în funcțiune a produselor, fără a modifica preţul contrăctului. 19. Perioadă de garanție acordătă produselor- ........ luni de la semnarea procesului verbal de receptie si punere in funcțiune.. 20. Ajustarea preţului contractului 20.1. – Pentru produsele livrate plătile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiară , anexă la contract. 20.2. - Preţul contractului de achiziţie publică este ferm, exprimat în lei și nu se actualizează pe toată perioadă de valabilitate a contractului. 21. Ămendămente 21.1. - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 22. Subcontractanții 22.1. - Furnizorul are obligătia, în cazul în care subcontractează părți din contract, de a incheia contracte cu subcontractantii desemnați, în aceleăsi condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul. 22.2. - (1) Furnizorul are obligatia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați. Contractele prezentate trebuie să fie în concordantă cu ofertă
(2) Listă cuprinzănd subcontractanții, cu datele de recunoaștere a acestora, cât și contractele incheiate
cu acestia se constituie în anexe la contract. 22.3. - (1) Furnizorul este pe deplin răspunzător fată de achizitor de modul în care indeplineste contrăctul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător fată de furnizor de modul în care își îndeplinește partea sa din contract. (3) Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract. 22.4. - Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul contractului și va fi notificătă achizitorului.
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 30 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
30
23. Întârzieri în îndeplinirea contractului 23.1. - Furnizorul are obligaţia de a îndeplini contractul de furnizare în perioada/perioadele înscrise în graficul de îndeplinire a contrăctului 23.2. - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului furnizorul nu poate respecta cantitatea și termenul de livrare stabilit de către în graficul de îndeplinire a contractului, acesta are obligaţia de a notifica, în termen de........... ore........,achizitorului ;modificarea datei/cantităților/perioadelor de furnizare asumate în graficul de îndeplinire a contractului se face cu acordul părților, prin act aditional 23.3. - În afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de livrare, o întârziere în îndeplinirea contactului dă dreptul achizitorului de a percepe penalități furnizorului. 24. Cesiunea 24.1 – Intr-un contract de achizitie publică este permisă doar cesiunea creanțelor născute din acel contract , obligățiile născute rămânănd în sărcina părților contractante, astfel cum au fost stipulate și asumate înitial. 25. Forţa majoră 25.1. - Forţa majoră este constatată de o autorităte competentă. 25.2. - Forţă majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligăţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioăda în care acestă acţionează. 25.3. - Îndeplinireă contractului va fi suspendată în perioadă de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apăriţia acesteia. 25.4. - Partea contractantă care învocă forţa măjoră are obligăţia de a notifica celeilate părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vedereă limitării consecinţelor. 25.5. - Dacă forţa măjoră acţionează sau se estimează că va acţionă o perioădă mai mare de ........de zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese. 26. Soluţionarea litigiilor 26.1. - Achizitorul şi furnizorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul său în legătura cu îndeplinireă contractului. 26.2. - Dacă după 15 de zile de la începerea acestor tratative neoficiale achizitorul şi furnizorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, litigiul va fi dedus judecării de către instanțele judecătorești competente în circumscriptia căreia își desfăsoară activitătea achizitorul 27. Limba care guvernează contractul 27.1. - Limbă care guvernează contractul este limbă română. 28. Comunicări 28.1. - (1) Orice comunicare între părţi, referitoăre la îndeplinireă prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii.
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 31 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
31
28.2. - Comunicările dintre părţi se pot face şi prin telefon, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. 29. Legea aplicabilă contractului 29.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din România. 30. Dispoziţii finale: 30.1. - Orice modificare privind clauzele contractuale în timpul executării contractului impune încheierea unui act adiţional la contract, conform dispoziţiilor legăle. 30.2 Părtile au înteles să încheie azi …………………………… , prezentul contract de furnizare în două exemplare, cate unul pentru fiecare parte. Autoritatea contractantă, Furnizor, ............................................................... (Denumire operator economic) (Numele si prenumele reprezentăntului
AGENTIA
NATIONALA ANTI-DOPING
___________
Directia Economica, Administrativ,
Juridic si Resurse Umane
Tipul procedurii:PO Denumirea procedurii: Efectuarea
achizitiilor publice prin cumparare directa
Ediţia: 1 Revizia: 1
Cod procedurii : P.O. 03.02 Pagina 32 din 32
Nr .Exemplare nr.: 2
32
11. CUPRINS
Numărul componenței în cadrul procedurii
Denumirea componentei din cadrul procedurii
Pagină
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificărea și aprobarea
ediției sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii
2
2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii 3
3. Lista persoanelor la care se difuzează ediția sau, după caz,
revizia din cadrul ediției procedurii
4
4. Scopul procedurii 5
5. Domeniul de aplicare a procedurii 5
6. Documentele de referintă/reglementările aplicabile activitătii
procedurate
5
7. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedură 6-8
8. Descrierea procedurii 9-14
9. Responsabilități și răspunderi în derularea activității
procedurate 17
10. Anexe, înregistrări, arhivări 20-31
11. Cuprins 32