MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 1 din 7

CAIET DE SARCINI

Performantele sectoarelor industriale din Romania

COD CPV: 71620000-0

Servicii de analiza

2013

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 2 din 7

1. INFORMAŢII GENERALE

1.1. Autoritatea Contractantă: Ministerul Economiei

1.2. Locatia: Sediul Ministerului Economiei.

Adresa: Calea Victoriei, nr. 152, cod poştal 010096, sector 1, Bucureşti si Str Ernest Juvara nr 3-7

sector 6 Bucuresti, www.minind.ro

1.3 Aspecte generale relevante la nivel de ţară

Industria are un rol important in realizarea si mentinerea unui ritm inalt de crestere economica durabila in Romania. Pentru Guvernul Romaniei obiectivul strategic al politicii industriale este cresterea performantelor industriei romanesti in context european si mondial. Comisia Europeană sprijina procesul de re-industrializare a Europei prin mobilizarea tuturor instrumentelor pe care le are la dispozitie. Pe 10 octombrie 2012, Comisia Europeană a lansat clasamentul performantelor economice pentru cele 27 State Membre ale UE unde comentariile cu privire la România sunt, in rezumat, urmatoarele:

Deși România recuperează în anumite direcții/sectoare, ea trebuie să încurajeze industriile orientate mai mult spre cercetare și inovație.

Trebuie depus un efort sporit pentru a încuraja cercetarea, dezvoltarea și inovația în sectorul privat. Una dintre principalele provocări este sprijinirea noilor companii care se bazează pe cunoștințe, servicii de suport și finanțarea dezvoltării de produse inovative.

România este una dintre economiile cu cel mai mare consum de energie din UE. Provocarea consta in a îmbunătăți eficiența energetică și de a crește gradul de utilizare a energiei din surse regenerabile.

Pentru a-și îmbunătăți performantele pe termen lung, România trebuie sa-si stabieascai și sa implementeze o strategie națională pentru industrie și inovație cu politici și priorități clare, coerente și coordonate, redirecâionând resursele către domenii cu avantaj comparativ.

După criza economica din 2008 au ieșit la iveală deficiențele structurale care arata incapacitatea economiei romanesti de a profita pe deplin de aderarea la UE. Aceste limitări si constrangeri au legătură, într-o mare măsură, cu condițiile precare, cum ar fi cheltuieli reduse de capital (infrastructură), niveluri relativ scăzute ale capitalului uman, si o proporție semnificativă a populației angajată în sectoare cu productivitate scăzută (agricultură). Chiar dacă modificarea acestor caracteristici structurale necesită timp și investiții semnificative, intervențiile targetate pot juca un rol fundamental la optimizarea randamentelor de capital fizic și uman și contribuie la deblocarea potențialului de antreprenoriat al economiei românești. O utilizare sporită și eficientă a fondurilor structurale și de coeziune, pot ajuta semnificativ la stimularea creării de noi locuri de muncă, sprijinirea cresterii economice și accelerarea alinierii condițiilor de viață la standardele UE.

Fata de cele prezentate mai sus, sunt necesare servicii de consultantă specializate pentru domenii complementare de expertiză celei existente la nivelul Ministerului Economiei.

Prezentul Caiet de sarcini contine cerinte minime pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnico-financiara, in conditiile in care criteriul de evaluare a ofertelor este ,,pretul cel mai scazut.”

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 3 din 7

2. Obiectivul general al proiectului este este analiza performantelor sectoareleor industriale din Romania prin elaborarea unei evaluari a performantelor si a specializarii inteligente a furnizorilor de servicii si bunuri din România si oferirea de asistenta cu privire la politicile care vor sprijini potentialul de crestere.

3. Activitati/rezultate

Prin prezentul contract, ofertantii vor contribui la formularea politicilor și la dezvoltarea Programului Operațional care va include elemente de competitivitate/inovare pentru perioada 2014-2020. Evaluarea se va axa pe diferențele între performanțele diferitelor sectoare industriale și companii pentru a identifica principalele limitări în calea îmbunătățirii performanței Romaniei, indeosebi pe partea de export, potential de crestere, progress tehnologic, eficienta pietelor, resursele cresterii economice viitoare:

Activitatile proiectului constau in elaborarea a 2 Rapoarte de analiza si anume: 1. Raport privind performantele sectoarelor industriale din Romania 2. Raport curpinzând recomandări cu privire la formularea politicilor pentru industrie și la

dezvoltarea Programului Operațional pentru perioada 2014-2020, conform cerintelor UE Acestea vor include urmatoarele aspecte :

a. Recomanda sectoare cu un avantaj competitiv în domeniul industrial si tipuri de companii care pot duce la îmbunătatirea capacitatiii de inovare si performantei;

b. Compara performantele si capabilitatile sectoarelor industriale ale României;

c. Identifica măsuri și interventii în cadrul politicilor care pot sprijini dezvoltarea sectoarelor economice si a companiilor;

d. Identifica domenii pentru focalizarea politicilor pe educatie, cercetare si inovare în vederea încurajării creării de locuri de muncă în sectoarele industriei cu o valoare adaugată ridicată.

e. Modalitati de sustinere a industriilor emergente si a specializarilor inteligente in context European si international;

f. Tendinte de specializare la nivel European ( industrie) si cum se vede locul Romaniei in acest proces;

g. Modalitati de inserare a exporturilor romanesti in lanturile valorice internationale;

h. Identifica măsuri și intervenții în cadrul politicilor care pot sprijini dezvoltarea sectoarelor economice și a companiilor, ținând cont de strategiile de promovare a investițiilor străine directe; provocari pe termen scurt si tendinte pe termen lung;

i. Identifica domenii pentru focalizarea politicilor pe educație și cercetare în vederea încurajării creării de locuri de muncă în sectoarele industriale cu o valoare adaugată ridicată;

j. Identifica ajutoare de stat și intervenții posibile în sectoarele prioritare;

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 4 din 7

k. Contributii la formularea politicilor pentru industrie si Programul Operational 2014-2020, care

va include elemente de competitivitate/inovare. In cadrul proiectului vor fi prezentate politici si strategii cu privire la experiența țărilor europene cu intervenții de politica industrială targetate .

Ca abordare de principiu, in pregatirea documentelor pentru perioada de programare 2014-2020, in contextul Obiectivelor Tematice indicate de Comisia Europeana este important sa fie identificate prioritatile, anumite sub-obiective, si modul in care acestea se pot interconecta în cadrul unor tematici principale.

4.1 Informatii relevante pentru contractant

Strategiile si Politicile industriale vor continua sa se concentreze pe consolidarea si incurajarea capitalullului uman, cercetarii, inovarii si antreprenoriatului, aplicate sectoarelor industriale intr-o maniera care sa tina cont de natura lor specifica. Obiectivele finale ale vor fi modificarea graduală a poziţiei producţiei româneşti, în diviziunea internaţională a activităţilor productive, prin creşterea ponderii calitătii interne a procesării. În urma discuţiilor purtate în ultimele luni cu reprezentanţii principalelor industrii, Ministerul Economiei a centralizat problemele semnalate de aceştia pe sit-ul Ministerului Economiei www.minind.ro la rubrica « Reindustrializarea Romaniei » In vederea elaborării analizelor sectoriale a fost propus partenerilor un chestionar, conţinând o serie de teme care influenţează decisiv dezvoltarea industriei. Obiectivul urmărit a fost colectarea de opinii într-o formă cât mai agregată privind fiecare industrie. Consultările au relevat atât o serie de probleme care trebuie soluţionate, cât şi preocuparea industriei (prelucrătoare) pentru implementarea unor instrumente care să stimuleze creşterea complexităţii producţiei, accelerarea proceselor de inovare în industrie, soluţionarea problemei calificării resurselor umane şi altele. La consultări au fost prezente peste 250 de entităţi industriale din 24 de mari industrii, iar prin reprezentanţii asociaţiilor profesionale şi patronale şi-au exprimat punctele de vedere peste 400 de astfel de entităţi.

4.3 Cerinţe minime privind pregătirea şi experienţa experţilor propuşi

Prestatorul trebuie sa faca dovada unei experiente similare in domeniul elaborarii de studii/ strategii, prin participarea in cadrul unui contract de servicii avand in componenta elaborare de studii/analize sau strategii in domeniul economic.

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 5 din 7

Echipa contractantului va cuprinde următoarele pozitii reprezentand cerinte minime :

Experti cheie Nivel de educaţie Nivel experienţă generală

Nivel experienţă specifică

Dovada

2 experti competitivitate economica

diplomă de studii superioare în domeniul economic, tehnic sau juridic;

Minim 3 ani experienţă profesională generala

- experienţă profesională specifică (de ex. asistenta tehnică privind analiza economica, competitivitate, politica industriala etc.) de minimum 3 ani; -participarea în minimum un proiect pe tematica similara

CV

1 expert planificare strategica

diplomă de studii superioare în domeniul economic tehnic sau juridic;

Minim 3 ani experienţă profesională generala

- experienţă profesionala specifica (de ex. asistenţă tehnică, planificare strategică, competitivitate, mediul de afaceri etc.) de minimum 3 ani; -participarea în minimum un proiect pe tematică similară

CV

Unul dintre experti va avea calitatea de lider de proiect

Numarul TOTAL de zile de lucru estimate pentru expertii cheie este de 40 zile.

Experienţa corespunzătoare a experţilor va fi probată prin depunerea de CV-uri semnate Operatorul economic este responsabil pentru activitatea experţilor şi pentru obţinerea rezultatelor

cerute. Notă: pentru experţii propuşi, prestatorul va prezenta CV-urile în cadrul ofertei, în vederea

analizării acestora de către Autoritatea Contractantă. În cazul în care profilul experţilor propuşi nu va corespunde cu cerinţele minime solicitate, oferta va fi respinsă.

4.4 Managementul contractului Pentru managementul proiectului, Beneficiarul va desemna un Responsabil al proiectului care

va fi informat periodic de către contractant si care va lua decizii referitoare la implementarea proiectului pe baza documentelor realizate de către acesta.

Contractantul va fi responsabil pentru execuţia la timp a tuturor activităţilor prevăzute şi pentru obţinerea rezultatelor stabilite prin Caietul de sarcini. Contractantul este responsabil în totalitate pentru buna execuţie a contractului, de calitatea documentelor elaborate în cadrul contractului, precum şi de

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 6 din 7

managementul proiectului din punct de vedere administrativ şi financiar. In acest sens, Contractantul trebuie :

• să se asigure că rezultatele contractului sunt la standardele de calitate necesare şi sunt livrate conform termenelor stabilite;

• să asigure o bună raportare, conform condiţiilor şi clauzelor contractuale. 4.5 Data demarării şi Perioada de execuţie Data demarării proiectului este data semnării contractului si durata proiectului va fi de 2 luni.

5 RAPORTARE

5.1 Cerinţe pentru raportare Contractantul este responsabil de elaborarea şi transmiterea către Beneficiar a doua Rapoarte,

după cum urmează:

Nr. Livrabil Limba Termen

1 Raport privind performantele sectoarelor industriale din Romania

RO, EN 1 luna de la semnarea contractului

2 Raport curpinzând recomandări cu privire la formularea politicilor pentru

industrie și la dezvoltarea Programului

Operațional pentru perioada 2014-2020, conform cerintelor UE

RO, EN 2 luni de la semnarea contractului

Beneficiarul va analiza aceste rapoarte şi, dacă va avea observaţii, operatorul economic va trebui să

refacă rapoartele în cauză, urmând să transmită o versiune îmbunătăţită a acestuia, care să fie agreată şi aprobată de către Beneficiar, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea observaţiilor.

Plata va fi condiţionata de aprobarea rapoartelor, prin recepţia calitativă şi cantitativă efectuată de către Beneficiar a serviciilor prestate. In baza aprobarii celor doua rapoarte se va emite factura, se va face plata si se va restitui garantia de buna executie. Rapoartele se vor fi transmise de operatorul economic la AM POS CCE si la Directia Politici Industriale pentru aprobare . Acestea vor fi redactate in limba romana si in limba engleza si vor constitui baza pentru efectuarea platii.

6.2 Definirea indicatorilor Indicatorii cantitativi ai proiectului vor fi:

• Raport privind performantele sectoarelor industriale din Romania elaborat;

MINISTERUL ECONOMIEI Cod CPV 71620000-0

„Performantele sectoarelor industriale din Romania”

Pagina 7 din 7

• Raport curpinzând recomandări cu privire la formularea politicilor pentru industrie și la dezvoltarea Programului Operațional pentru perioada 2014-2020, conform cerintelor UE elaborat ;

10. CERINTE SPECIALE

Pe parcursul executarii contractului operatorul economic va respecta prevederile manualului de vizibilitate postat pe site-ul institutiei: http://amposcce.minind.ro/fonduri_structurale/Manual _identitate_ vizuala_final_iulie_09.pdf

Directia Politici Industriale AM POS CCE

Director Director general

Mariana Voicu Adina Moga