clasificare(1)

CAPITOLUL 9 CLASIFICAREA I CODIFICAREA MRFURILOR

Sistematica mrfurilor (system n greac nseamn grupare, reunire) este un domeniu important al cercetrilor merceologice, se ocup cu studiul sistemelor de clasificare al metodelor i criteriilor de ordonare a produselor n cadrul acestor norme. 9.1. CADRUL CONCEPTUAL AL CLASIFICRII MRFURILOR Corespunztor progreselor nregistrate n tiin i tehnologie, n domeniul cunoaterii n general, i pe msura dezvoltrii comerului, importana sistematizrii mrfurilor a crescut, determinnd amplificarea ncercrilor de elaborare a unor sisteme de clasificare, pentru facilitarea abordrii n plan teoretic, dar mai ales n scopuri practice, a mulimii produselor n continu diversificare. Pentru determinarea bazelor teoretice ale clasificrii mrfurilor, o serie de autori (Johann Beckmann, R. Busse) a luat ca model sistemele de clasificare din tiinele naturii (aparinnd lui Carl Linn), stabilind urmtoarele nivele de ordonare ale produselor: diviziune, grupa (subdiviziune), clas, ordin, gen, specie, subspecie, sort, clas de calitate. Categoriile corespunztoare nivelelor de ordonare ale produselor sunt delimitate, n principal, pe baza unor criterii materiale i tehnologice: natura materiilor prime, gradul de prelucrare, procesul tehnologic, proprieti specifice ale produselor. Clasa de calitate este utilizat de regul, pentru delimitarea categoriilor de produse pe treapta terminal a acestor sisteme de clasificare. Orientarea spre modele de clasificare din tiinele naturii este criticat n prezent, fiind considerat necorespunztoare stadiului actual al produciei de

Introducere n merceologie

mrfuri, marcat puternic de ritmul rapid de apariie al unor noi materii prime, de introducere a tehnologiilor perfecionate, care au fcut posibil diversificarea fr precedent a produselor, creterea nivelului tehnic al acestora. Sunt propuse diferite soluii de restructurare a sistemului criterial utilizat n clasificare, acordndu-se prioritate criteriilor funcionale. Astfel, potrivit unor opinii mrfurile ar trebui ordonate dup criteriile: scop, funcie, natur i form. (Se constat c produsele avansate n prezent ca microprocesoare sau materiale de sintez complexe, pretind un sistem de clasificare bazat pe caracteristici funcionale.) Pe de alt parte, n condiiile orientrii de organizare a comerului dup tipul nevoilor, exist preocupri de elaborare a unor sisteme de clasificare bazate pe criteriul destinaiei. Dintre acestea, se detaeaz ca important clasificarea produselor de consum pe complexe i microcomplexe de utilizare. Aceste sisteme de clasificare permit studierea complet a dimensiunilor sortimentului comercial n concordan cu nevoile consumatorilor, asigurnd premisele optimizrii acestei corelaii. Totui, pentru delimitarea categoriilor de produse n cadrul microcomplexelor de utilizare, nu se poate face abstracie de criteriile clasice materiale i tehnologice care permit individualizarea produselor (de natur diferit, cu un anumit grad de prelucrare, avnd caracteristici de calitate specifice, posibiliti distincte de satisfacere a nevoilor crora le sunt destinate). Preocuprile actuale n domeniul sistematicii se nscriu n dou direcii principale: a) fundamentarea tiinific a clasificrii produselor; b) asigurarea aplicabilitii n practic a sistemelor elaborate. Pn n prezent, nu s-a ajuns la un consens privind coordonatele de baz ale clasificrii produselor (datorit unor noiuni insuficient delimitate, contradictorii, necorelate cu cerinele de prelucrare a informaiilor, modele de clasificare nepractice). n opinia specialitilor, elaborarea unor clasificri eficiente a mrfurilor nu este posibil dect prin utilizarea unui sistem de criterii intercorelate, perfecionate continuu. Astfel, dac pentru determinarea categoriilor corespunztoare nivelelor superioare ale unei clasificri ierarhice se pot utiliza criterii generale (destinaie, materie prim, proces tehnologic), nivelele inferioare trebuie delimitate pe baza proprietilor specifice diferitelor categorii de produse (de exemplu: articolul poate reprezenta noiune de baz a sistematicii produsului, individualitatea de baz; articolele se deosebesc ntre ele prin mai multe proprieti iar sortul, deosebindu-se85

Capitolul 9

de un altul printr-o singur proprietate, reprezint n acest caz individualitatea cvasiindependent ntr-un sortiment). 9.2. SISTEME DE CLASIFICARE I CODIFICARE A MRFURILOR UTILIZATE N PRACTICA ECONOMIC Pe msura dezvoltrii industriei i comerului i progreselor nregistrate n informatic, sistemele de clasificare au fost continuu perfecionate, n direcia asigurrii unei mai bune corelri cu structura produciei i comerului, cu cerinele statistice, vamale i de alt natur. Concomitent cu aceste preocupri, n condiiile n care devenea tot mai pregnant necesitatea unui limbaj unitar privitor la mrfuri, s-a urmrit printr-o larg cooperare internaional, armonizarea diferitelor sisteme de clasificare a mrfurilor. 9.2.1. Principalele tipuri de clasificri i codificri utilizate n practica economic n practica economic se utilizeaz n prezent o mare diversitate de clasificri. Pentru facilitarea analizei lor, se pot grupa n: clasificri sistematice i nesistematice. Clasificri sistematice asigur ordonarea produselor pe categorii relativ omogene. Majoritatea sunt clasificri ierarhice, cu structur arborescent, pe trepte (nivele) de detaliere (agregare) ntre care exist relaii de subordonare (treptele superioare se obin prin agregarea celor inferioare, derivate din ele). (Gruprile corespunztoare treptelor au o diversitate de denumiri: diviziune, seciune, grup, clas, i coninutul lor difer pentru acelai nivel de agregare, de la o clasificare la alta.) Clasificri nesistematice n care produsele sunt cuprinse n ordinea apariiei lor, fr s se in seama de categoriile nrudite de produse. Clasificri combinate asigur ordonarea produselor pe un anumit numr de categorii omogene, n cadrul crora se realizeaz clasificarea nesistematic a elementelor componente.Not: Diferitele tipuri de clasificri sunt asociate cu sisteme de codificare specifice.

Codul: este o combinaie de elemente simbolice care s reprezinte o

86


informaie (litere, cifre sau i litere i cifre). Deci codificarea reprezint operaiunea de transpunere n cod a elementelor definitorii ale unor obiecte, servicii, fenomene. Principalul obiectiv al codificrii i funcia sa de baza este identificarea, i se combin parial i cu funcia de clasificare. n cazul clasificrilor sistematice, utilizarea eficient a unui sistem de codificare presupune o structur unitar a criteriilor de clasificare i stabilirea unui numr optim de nivele de detaliere, pentru a nu se ajunge la un cod de lungime mare (aproape irealizabil cnd se merge pn la identificarea elementelor unei mulimi). n cazul clasificrii nesistematice produsele se identifica printr-un cod secvenial, acordat n ordinea numerelor naturale. Codul reprezint avantajul unei lungimi mici, dar nu poate sugera nici o informaie asupra categoriei din care face parte produsul. Clasificrile combinate utilizeaz un sistem de codificare ierarhizatsecvenial, funcia de identificare se combin cu cea de clasificare, urmrindu-se un raport optim ntre zona de clasificare a codului i zona secveniala. 9.2.2. Sisteme de clasificare i codificare la nivel microeconomic La nivel microeconomic se utilizeaz n special clasificrile nesistematice i combinate, urmrindu-se n principal rezolvarea eficient a codificrii mrfurilor, potrivit cerinelor sistemelor informatice proprii ale ntreprinderilor. - n condiiile proliferrii unei mari diversiti de clasificri de acest fel, a devenit necesar gsirea unor soluii de uniformizare a lor pe plan mondial, obiectiv atins, prin elaborarea sistemelor: Codul Universal al Produselor (Universal Product Code UPC) bazat pe un cod cu 12 caractere numerice: prima cifr reprezint o cheie a clasificrii (Keynumber), cinci cifre identific productorul, urmtoarele cinci produsul i ultima este cifr de control:x / xxxxx / xxxxx / x Key number Codul productorului Codul produsului Cifra de control

Sistemul a fost introdus n 1973.

87

Capitolul 9

Codul European al Articolelor (European Article Number EAN) se bazeaz pe un cod cu 13 caractere numerice: primele dou cifre reprezint ara de origine, cinci cifre identific productorul, cinci cifre produsul i ultima este cifr de control.xx / xxxxx / xxxxx / x Codul rii Codul productorului Codul produsului Cifra de control

Pentru Romnia, structura codului EAN, n sistemul distribuitorilor este urmtorul: 594 prefixul Romniei atribuit de EAN; urmtoarele patru cifre codul naional al productorului (CNP), atribuit de GENCOD; urmtoarele cinci cifre codul interfa al produsului (CIP), atribuit de ntreprindere; ultima cifr cheia, calculat de ntreprindere. Sistemul de clasificare EAN are capacitate mare de cuprindere, de circa 10 miliarde produse. innd seama de acest avantaj, el a fost preluat, ntr-o perioad relativ scurt, de un numr mare de ri, nu numai din Europa, dar i de pe alte continente, perfecionndu-se continuu, n condiiile modernizrilor rapide ale echipamentelor electronice (hardware) i mai ales a progreselor realizate n domeniul software-ului. Astfel, de la procedeul electrostatic de citire a codurilor, simbolizate prin purttori de date cu cartele sau taloane perforate, s-a ajuns la lectura magnetic i, n final, la metoda citirii optice, care st la baza sistemelor perfecionate de astzi de culegere a informaiilor cuprinse n coduri. Dintre acestea, sistemul scanner de prelucrare a informaiei comerciale cu privire la mrfuri s-a extins cu rapiditate. Scanner-ul este, de fapt, un echipament informatic cu ajutorul cruia se citesc, prin metoda citirii optice, datele codificate i simbolizate prin sistemul cod cu bare, bazat pe clasificarea EAN. Codul cu bare este o modalitate de reprezentare grafic a caracterelor numerice sau alfanumerice prin alternarea unor bare de culoare nchis cu spaii albe de dimensiuni definite. Citirea codului cu bare presupune existena unor case de marcat electronice, prevzute cu dispozitiv de citire optic i conectare la un calculator care s lucreze n timp real. Lectorul fotosenzitiv cu ajutorul cruia se citesc datele codificate i simbolizate prin sistemul cod cu bare poate fi mobil, sub forma creionului de lectur care se deplaseaz de operator, de-a lungul codului cu bare,88


sau poate fi ncorporat n masa terminalului (aparatului de marcat), Pentru rezolvarea eficient a cerinelor informatice proprii ale firmelor comerciale, prin folosirea codului adaptat lecturii scanning, a fost implementat procedeul simbolizrii interne, fr modificarea sistemului internaional EAN sau UPC.

Codul rii Codul productorului Codul produsului Codul de control

n acest scop, printr-o convenie internaional, o parte din cifrele port drapel i anume n intervalul 20-29, au fost atribuite unei anumite ri sau regiuni geografice, fiind rezervate necesitilor interne ale ntreprinderilor comerciale, pentru codificarea propriilor produse, sau a celor necodificate de ctre productori, lungimea total a codului fiind de opt cifre. Pentru satisfacerea unor necesiti specifice, exist posibilitatea adoptrii unui cod de lungime mai mare, fr a se depi ns 13 caractere, corespunztoare EAN 13. Codul de identificare al produsului poate fi, n acest caz, un cod semnificativ, corespunztor unei clasificri sistematice a mrfurilor respective. Analiznd domeniul de utilizare al codului cu bare, bazat pe sistemul de clasificare EAN, rezult diferene semnificative n privina ponderii mrfurilor codificate n acest fel, n diferite ri. n cazul produselor alimentare, aceast pondere variaz n limite foarte largi (5% n Japonia i 85% n Germania). n SUA circa 90% din productorii de astfel de produse utilizeaz codul cu bare, bazat pe sistemul de clasificare UPC, ntr-o variant perfecionat, cu 14 caractere. Extinderea utilizrii codului cu bare a fost posibil n condiiile realizrii unor echipamente din ce n ce mai perfecionate. n ultimul timp a fost pus la punct un dispozitiv scanner care utilizeaz lumina natural n locul laserului, eliminnduse astfel pericolul efectelor nocive ale razei laser asupra persoanelor care lucreaz cu echipamentul respectiv. Costul acestor echipamente a crescut n acelai ritm, astfel nct, pentru micile magazine de mrfuri alimentare, utilizarea codului89

Capitolul 9

numeric este mai eficient, comparativ cu codul cu bare. Fa de ponderea relativ ridicat a produselor alimentare, codificate n sistemul cod cu bare, n cazul mrfurilor nealimentare s-a progresat relativ puin, posibilitatea introducerii echipamentelor scanner pentru lectura optic a codului respectiv fiind, pentru aceste produse, relativ redus. Japonezii au pus la punct un alt sistem de codificare, de asemenea optic, descifrabil, care nlocuiete cu succes codul cu bare, aa-numitul cod Calra, alctuit din iruri de ptrate, fiecare fiind divizat n alte 4 ptrate, crora le corespunde un numr: 1, 2, 4 sau 8.

0

1

2

3

4

5 1 4 2 8 0

6

7 4 2 8 1

8 1 4 8 2

9

A 1 4 A

B

C

D

E

F

Pentru reprezentarea diferitelor coduri numerice se alterneaz, n anumite variante, ptrate albe cu cele negre. Un grup de 10 ptrate poate reprezenta peste un trilion de combinaii numerice, mult mai multe dect codul cu bare. Codul Calra este mai uor de citit de dispozitivul scanner. n timp ce acest dispozitiv respinge informaiile din codul de bare, dac liniile sunt imprimate cu o deviaie de 0,1mm, codul Calra are o toleran de 1mm i poate fi citit de echipamente mai simple i implicit mai ieftine. Codul poate fi aplicat i manual pe etichete speciale, direct la locul de vnzare. Tiprirea lui este mai ieftin, comparativ cu codul cu bare: prototipul unui bloc imprimat de acest tip cost numai 13 ceni, fa de 45 de dolari preul mediu al unui bloc de tiprit codul cu bare. 9.2.3. Sisteme de clasificare i codificare a mrfurilor utilizate la nivel macroeconomic Pentru satisfacerea cerinelor de prelucrare a informaiilor, n diferite scopuri la nivel macroeconomic (statistic, vamal), trebuie asigurat ncadrarea unic a produselor, cu definirea clar a relaiilor dintre diferite categorii de produse i de aceea s-au elaborat o serie de clasificri sistematice. Majoritatea clasificrilor sistematice sunt incompatibile ntre ele datorit categoriilor i criteriilor de grupare foarte diferite. n scopul asigurrii unui limbaj90


unitar, n ara noastr a fost elaborat clasificarea unitar a produselor i serviciilor (CUPS). Ca i alte clasificri sistematice utilizate n practica economic, CUPS ordoneaz produsele i serviciile pe categorii ierarhice, pa baza unor criterii generale (destinaie, materii prime, proces tehnologic) i a unei multitudini de criterii specifice (proprieti). CUPS este structurat pe dou zone: general (patru trepte, grup, subgrup, clas, subclas) i detaliat: ase trepte de detaliere. Utilizeaz 12 caractere numerice i o cifr de control, sistemul de codificare este ierarhizat, funcia de codificare identificare suprapunndu-se cu cea de clasificare (dup necesiti se poate ajunge la 24 caractere). Acest tip de cod este ns inoperant avnd lungime mare i se utilizeaz n practic doar parial. 9.2.4. Sisteme de clasificare i codificare a mrfurilor utilizate n comerul internaional Pentru depirea dificultilor determinate de multitudinea i incompatibilitatea clasificrilor sistematice internaionale i naionale s-au nregistrat aciuni intense viznd uniformizarea clasificrii mrfurilor n scopul: facilitrii cumprrii i analizei datelor statistice, unificrii documentelor comerciale, terminologiei vamale, corelrii tot mai strnse a statisticilor de comer, industriale, de transport. Aceste preocupri s-au concretizat n elaborarea unor sisteme unitare de clasificare a mrfurilor la nivelul unor organisme internaionale sau cu caracter regional potrivit cerinelor diferitelor domenii de activitate (vamal, statistic, etc.). a) Astfel, prin unificarea nomenclatoarelor vamale naionale, prin adoptarea de ctre un numr de ri a unui sistem unitar de clasificare: NCCV (Nomenclatura Consiliului de Cooperare Vamal) a asigurat avantaje incontestabile privind facilitarea comparrii tarifelor, determinrii drepturilor aplicabile mrfurilor care fac obiectul comerului internaional i pe aceast baz a negocierilor n cadrul conveniilor i acordurilor comerciale i vamale bi i multilaterale, aplicrii i interpretrii corecte a acestora. NCCV este o clasificare ierarhic, cu patru nivele de detaliere care cuprinde 1011 poziii grupate n 99 de capitole i 21 de seciuni.xx / xx Seciune Capitol Poziie Subpoziie

91

Capitolul 9

Codul NCCV cuprinde patru cifre: dou pentru identificarea capitolului, dou pentru succesiunea poziiilor. Seciunile sunt numerotate cu cifre romane iar subpoziiile pot fi create de utilizator. Seciunile sunt delimitate dup urmtoarele criterii: ramura de activitate, originea mrfurilor, destinaie, iar capitolele sunt delimitate dup gradul de prelucrare. Romnia utilizeaz NCCV ca baz pentru tariful vamal de import. NCCV cuprinde reguli generale de interpretare, note elaborate pe seciuni i capitole, un index alfabetic i note explicative n scopul asigurrii unei interpretri unitare a clasificrii. b) Dintre clasificrile statistice utilizate pe plan mondial, cea mai important este Clasificarea Tip pentru Comerul Internaional (CTCI). Prin elaborarea acestui sistem unitar de clasificare la nivel ONU, s-a asigurat un progres pe linia compatibilitii statisticilor de comer exterior. Aceast clasificare este revizuit periodic pentru o mai bun corelare NCCV. Varianta actual a CTCI pstreaz principiul structurii ierarhice a produselor, asigurnd perfecionarea acesteia i adncirea gradului de detaliere.x/x/x/x/x Seciune Diviziune Grupa Subgrupa Poziia de baz Subpoziia

CTCI conine 3118 poziii de baz, 1033 subgrupe, 67 de diviziuni i 10 seciuni. Poziiile de baz se pot detalia dup necesitile utilizatorilor iar clasificarea se poate la nevoie restrnge. CTCI folosete un cod cu cinci cifre gruparea pe seciuni realizndu-se dup criteriul gradului de prelucrare acelai i pentru diviziuni. n continuare se utilizeaz criterii generale (destinaie, proces tehnologic) i criterii specifice (caracteristici de calitate). 9.2.5. Preocupri privind armonizarea sistemelor de clasificare a mrfurilor utilizate pe plan internaional Adncirea diviziunii internaionale a muncii, dezvoltarea n ritm rapid a

92


comerului internaional, apariia a numeroase produse noi i ali factori au determinat aciuni intense, ncepnd mai ales cu deceniul al aptelea, pentru uniformizarea, n continuare, a clasificrilor mrfurilor de comer exterior acestea, n contextul mai larg al preocuprilor privind raionalizarea i armonizarea datelor din documentele referitoare la comerul exterior care presupune, n primul rnd, armonizarea de scrieri i codificrii mrfurilor nsei. Este relevant s se arate c n cursul unei tranzacii internaionale s-a ajuns ca o marf s fie desemnat i ncadrat succesiv n maxim 17 sisteme diferite de clasificare i codificare, ceea ce a generat dificulti evidente, pe de o parte n utilizarea tehnicilor de transmitere i prelucrare automat a informaiilor de comer exterior i, pe de alt parte, n asigurarea comparabilitii statisticilor comerului internaional. Totodat, existena unor sisteme de clasificare introduce un grad sporit de incertitudine afectnd, de fapt, dezvoltarea schimburilor comerciale. Astfel, n etapa de prospectare, pentru a determina capacitatea de absorbie a pieei i pentru a identifica noi debuee externe, specialitii consult statisticile de comer exterior; aceast activitate poate s antreneze erori care pot compromite ntreaga aciune. n ceea ce privete politica de pre i determinarea incidenei taxelor vamale asupra competitivitii comerciale, negociatorii au nevoie s cunoasc regimul tarifar aplicabil mrfurilor comercializate n ara de import. Dar aceasta este, n condiiile existenei unor sisteme diferite de clasificare, o operaiune greoaie, care afecteaz claritatea tranzaciilor comerciale, putnd antrena uneori chiar un dezechilibru al obligaiilor contractuale dintre parteneri. Ca urmare a practicrii unor sisteme diferite de clasificare a mrfurilor n tarifele vamale de import i n statisticile de comer exterior, au aprut dificulti notabile i n aplicarea principiului reciprocitii concesiilor n cadrul negocierilor comerciale multilaterale GATT, n aplicarea sistemului generalizat de preferine n favoarea rilor n curs de dezvoltare, administrarea contingenelor tarifare etc. Pentru depirea acestor dificulti determinate de multitudinea i incompatibilitatea sistemelor de clasificare naionale i internaionale, participanii la comerul mondial i-au ndreptat atenia spre gsirea unor soluii de armonizare a acestor clasificri. S-a pornit de la ideea c realizarea unei clasificri absolut noi, dei teoretic posibil, nu ar avea utilitate practic, deoarece sistemele existente nu pot fi suprimate. Pe de alt parte, s-a apreciat c, n condiiile n care armonizarea nu va fi realizat, se va ajunge la una din urmtoarele situaii: diferitele sisteme de clasificare vor coexista, incompatibile unul cu altul, situaie n care nu va fi posibil93

Capitolul 9

s se stabileasc o coresponden nici mcar cu ajutorul calculatoarelor ntre ele, structurile acestor clasificri fiind diferite; un anumit sau anumite sisteme de clasificare se vor impune pe plan mondial, n acest caz fiind imposibil s se aib n vedere cerinele specifice ale tuturor domeniilor de activitate. O clasificare incorect este, bineneles, de preferat situaiei n care nu exist nici o clasificare, dar aceasta poate conduce la informaii eronate i, implicit, la decizii de politic economic greite. ntr-o prim etap au fost corelate clasificrile vamale i statistice, ceea ce a asigurat premisele depirii dificultilor aprute n aplicarea principiului reciprocitii concesiilor tarifare n cadrul negocierilor multilaterale, n aplicarea sistemului generalizat de preferine n favoarea rilor n curs de dezvoltare (dificulti datorate practicrii unor sisteme diferite de clasificare a mrfurilor n tarifele vamale de import i n statisticile de comer exterior). n paralel cu aceste preocupri, s-a urmrit armonizarea sistemelor de clasificare ONU, n special a celor industriale, cu CTCI, fr s se nregistreze progrese deosebite, datorit incompatibilitii structurii clasificrilor respective. Pe baza studiilor ntreprinse ulterior, s-a ajuns la concluzia c se impune elaborarea unui sistem armonizat al descrierii i codificrii mrfurilor, care s fie utilizat att n domeniul vamal, al statisticii de comer exterior, ct i al transporturilor i produciei. La lucrrile pentru elaborarea sistemului armonizat au participat: Biroul de Statistic al ONU, UNCTAD, OMC, ISO. Aceasta a permis luarea n considerare a intereselor privind diferitele clasificri utilizate n comerul internaional. Nomenclatura Sistemului Armonizat al Descrierii i Codificrii Mrfurilor (NSADCM) reprezint o clasificare de o nou generaie, polivalent, destinat unor utilizri multiple n domeniul comerului. Ea grupeaz mrfurile pe 21 de seciuni, 99 capitole 1241 poziii i 5019 subpoziii de rang 1 i 2.xx / xx / xx Seciune Capitol Poziia Subpoziia de rang 1 Subpoziia de rang 2

Codul are ase caractere (dou pentru capitol, doua pentru poziie i dou pentru subpoziia de rang 2.94


NSADCM pstreaz principiul structurii ierarhice, caracteristice sistemelor de clasificare de referin (NCCV i CTCI) asigurnd ns perfecionarea acestora n corelaie cu evoluia tehnologic i schimbrile intervenite n structura comerului internaional. Utiliznd aceleai criterii la nivelul capitolelor i subcapitolelor NSADCM cu cele din NCCV (ramura, origine, grad de prelucrare) faciliteaz transpunerea tarifelor vamale naionale n termenii noii clasificri. Pe de alt parte, adncirea gradului de detaliere la nivelul treptelor terminale ale NSADCM (poziii i subpoziii) s-a realizat prin preluarea criteriilor de clasificare din CTCI, reprezentnd caracteristici de calitate tehnice importante pentru diferenierea produselor (finee, masa / m la esturi, etc.). NSADCM corespunde astfel att cerinelor vamale ct i ale statisticii. Pe de alt parte, prin lucrrile sale complementare sunt create premisele nelegerii unitare a categoriilor clasificrii, condiie esenial pentru determinarea corect a taxelor vamale i de asemenea pentru asigurarea compatibilitii datelor. NSADCM cuprinde, ca i NCCV, reguli generale de interpretare, utile seciunilor, poziiilor, subpoziiilor care au fost ns substanial mbuntite. Un numr tot mai mare de participani la schimburile internaionale reunesc avantajul incontestabil al sistemului armonizat i adopt acest sistem pentru elaborarea tarifelor vamale naionale i prelucrarea informaiilor statistice de comer exterior. La lucrrile pentru elaborarea sistemului armonizat al descrierii i codificrii mrfurilor au participat 59 de ri, inclusiv ri ale cror tarife vamale nu se bazeaz pe NCCV, precum i 20 de organizaii naionale i internaionale, printre care: Biroul de statistic al ONU, UNCTAD, GATT, ISO, CCI, ICS, IATA, UIC etc. Aceasta a asigurat luarea n considerare a intereselor privind diferitele clasificri utilizate n comerul internaional i a creat premisele realizrii unui sistem de clasificare polivalent. Elaborarea SADCM a necesitat soluionarea a numeroase probleme, prin studii i negocieri, n vederea clarificrii i convenirii asupra structurii i coninutului clasificrii. Conform principiilor fundamentale stabilite de Grupul de studiu, SADCM a fost elaborat pe baza NCCV i CTCI-rev. 2, dar s-a inut seama i de o serie de alte clasificri, considerate ca fiind reprezentative pentru domeniile vamal, statistic i al transporturilor. Printre aceste clasificri se pot meniona, pe de o parte, nomenclaturile tarifare i statistice bazate n totalitate sau parial pe NCCV (Tariful vamal al Japoniei, Nomenclatura tarifar pentru Asociaia latino-american a liberului schimb NABALALC, Nomenclatura mrfurilor pentru statisticile de comer exterior a Comunitii Europene i a comerului dintre statele membre NIMEXE), precum i nomenclaturi avnd o alt baz dect NCCV (Tariful vamal al Canadei, Tariful vamal al SUA, Import Cmmodity Classification, Export Commodity95

Capitolul 9

Classification Canada, Schedule B-Export-SUA). Pe de alt parte, au fost studiate o serie de nomenclatoare de transport, printre care Nomenclatura uniform a mrfurilor (NUM) a Uniunii internaionale a cilor ferate, Woridwide Air Cargo Commodity Classification (WACCC) a Uniunii internaionale de transport aerian etc.

96

clasificare(1)

Documents