către parchetul de pe lÂngĂ Înalta curte de ...agvps.ro/docs/plangere pescuit...

1

Către

PARCHETUL DE PE LÂNGĂ

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

Subscrisa: Asociaţia Generală a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi din România denumită pe

scurt A.G.V.P.S., cu sediul în Bucureşti, Calea Moşilor nr. 128, sector 2, persoană juridică de drept privat şi

de utilitate publică în baza Hotărârii de Guvern nr.259/2001, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor

ţinut de grefa Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti sub nr.4/31.05.2000 şi în Registrul naţional al persoanelor

juridice fără scop patrimonial sub nr.1.561/A/2000, reprezentată legal prin dr. ing. Neculai ŞELARU –

Director general, având tel. 021-314.36.07, fax: 021-313.68.04 şi E-mail: [email protected];

afiliată la Confederaţia Internaţională de Pescuit Sportiv din anul 1957;

în numele celor 156 de asociaţii afiliate, care au în evidenţă peste 120.000 de pescari sportivi,

împreună cu asociaţiile afiliate înscrise mai jos şi anume:

1. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Alba denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Alba – cu sediul în Alba Iulia, Calea Moţilor nr. 6, cod 510128, jud. Alba, persoană

juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul naţional al

persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 60/A/1997, tel. 0258/81.04.20, fax:

0258/81.50.76, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Oneţiu Nicolae;

2. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Arad denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Arad – cu sediul în Arad, str. Str. Mărăşeşti nr. 6 jud. Arad, persoană juridică

neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor

ţinut de Judecătoria Arad sub nr. 41/18.04.2008, tel. 0257/25.04.18, fax: 0257/25.04.06, e-mail:

[email protected], reprezentată prin director Deme Nicu Mircea;

3. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Argeş denumită pe scurt

- A.J.V.P.S. Argeş – cu sediul în Piteşti, Str. Mihai Viteazu nr. 29, jud. Argeş, persoană



0248/21.10.99, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Istrătescu Constantin;

4. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Bacău denumită pe scurt

- A.J.V.P.S. Bacău – cu sediul în Bacău - Mihai Viteazul nr. 4, cod 600055, jud. Bacău,

persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul naţional

al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 34/A/2001, tel. 0234/54.38.00, fax:

0374086947, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Vrânceanu Gheorghe;

5. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Bistriţa Năsăud denumită pe scurt

- A.J.V.P.S. Bistriţa - cu sediul în Bistriţa, str. Poligonului, nr. 15, Jud. Bistriţa Năsăud,

persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de grefa Judecătoriei Bistriţa sub nr. 226/A/1997, fax:

ASOCIAŢIA GENERALĂ A VÂNĂTORILOR ŞI PESCARILOR SPORTIVI DIN

ROMÂNIA

PERSOANĂ JURIDICĂ DE UTILITATE PUBLICĂ NR. 1561/A/2000 DIN REGISTRUL NAŢIONAL

MEMBRĂ A CONSILIULUI INTERNAŢIONAL AL VÂNĂTORII ŞI CONSERVĂRII VÂNATULUI

MEMBRĂ A FEDERAŢIEI ASOCIAŢIILOR DE VÂNĂTOARE ŞI CONSERVARE A FAUNEI SĂLBATICE DIN

UNIUNEA EUROPEANĂ

MEMBRĂ ÎN CONFEDERAŢIA INTERNAŢIONALĂ DE PESCUIT SPORTIV

020882, Bucureşti E-mail : [email protected]

Calea Moşilor, 128 Telefon : 021- 314.36.07; 021-315.62.40

Sector 2 021-313.33.63; 021-314.70.40

CIF RO 24251140 Fax : 021-313.68.04

mailto:[email protected]


http://us.mg1.mail.yahoo.com/yab-fe/mu/MainView?.src=neo&themeName=blue&stab=1323855370144


2

0263/23.81.95, tel: 0263/23.81.20, e-mail: [email protected], reprezentată prin director

Negruşa Valer;

6. Asociaţia Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Rupea denumită pe scurt - A.J.V.P.S.

Rupea – cu sediul în Rupea - str. Republicii nr. 119, cod 505505, jud. Braşov, persoană



0268/26.09.52, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Mitric Ioan Cristian;

7. Asociaţia Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Făgăraş denumită pe scurt - A.J.V.P.S.

Făgăraş – cu sediul în Făgăraş - str. Livezii nr. 32, cod 2300, jud. Braşov, persoană juridică

neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul naţional al persoanelor

juridice fără scop patrimonial sub nr. 1248/A/1998, tel. 0268/21.10.68, fax: 0268/21.01.41, e-

mail: [email protected], reprezentată prin director Şuler Sorin;

8. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Brăila denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Brăila - cu sediul în Brăila – str. Independenţei nr. 10 bl. B/2, cod 810011, jud.

Brăila, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa Judecătoriei Brăila sub nr. 21/1997 şi Registrul naţional al

persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 208/A/1998, tel. 0239/61.98.05, Fax:

0239/61.98.01, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Radu Laurenţiu;

9. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Botoşani denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Botoşani – cu sediul în Botoşani - str. Transilvaniei bl. D/9, cod 710211,

jud. Botoşani, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în

Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de Tribunalul Botoşani sub nr. 108/12.11.1997 şi în

Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 938/A/1999, tel.

0231/51.93.55, fax: 0231/53.92.36 e-mail: [email protected], reprezentată prin

director Dabija Vasile;

10. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Buzău denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Buzău – cu sediul în Buzău - str. Unirii bl. 12/F parter, cod 120020, jud. Buzău,


al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 1133/A/1998, tel./fax 0238/71.06.08, e-mail:

[email protected], reprezentată prin director Cighir Gheorghe;

11. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Călăraşi denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Călăraşi – cu sediul în Călăraşi - str. Portului nr. 7, cod 910041, jud.

Călăraşi, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, în Registrul asociaţiilor

şi fundaţiilor ţinut de grefa Judecătoriei Călăraşi sub nr. 92/PJ/31.10.1997, tel./fax 0242/31.51.31,

e-mail: [email protected], reprezentată prin director Coman Liviu;

12. Asociaţia Judeţeană a Pescarilor Sportivi Cluj denumită pe scurt - A.J.P.S. Cluj - cu

sediul în Cluj Napoca, str. Cuza Vodă, Bl. A Jud. Cluj, persoană juridică neguvernamentală,

apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de grefa

Judecătoriei Cluj sub nr. 96/1990, tel./fax: 0264/59.89.76, e-mail: [email protected],

reprezentată prin director Pop Andrei;

13. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Covasna denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Covasna - cu sediul în Sf. Gheorghe - str. Kaskaroly nr. 5, cod 520055, jud.

Covasna, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de grefa Tribunalului Covasna sub nr. 8/1998 şi în Registrul

naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 419/A /1998, tel. 0267/31.68.35,

0267/31.13.65, fax 0267/35.26.83, e-mail: [email protected], reprezentată prin director

Lazsllo Bella M.K.;

14. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Dolj denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Dolj – cu sediul în Craiova - str. Vasile Conta bl. U-1, cod 200404, jud. Dolj,


al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 1454/A/1997, tel./fax 0251/41.70.02, e-mail:

olgateodosiu@ yahoo.com, reprezentată prin director Ştefan Marin;

15. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor si Pescarilor Sportivi Galaţi denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Galaţi - cu sediul in Galaţi, str. Brăilei nr. 86, bl. BR 5A, cod poştal 800098, persoană

juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înscrisă în Registrul special al asociaţiilor şi

fundaţiilor ţinut de grefa Judecătoriei Galaţi sub nr. 5/98 şi în Registrul naţional al persoanelor

juridice fără scop patrimonial sub nr. 438/A/1998, fax: 0236/43.23.36 – tel. 0236/41.21.10, e-mail:

[email protected], reprezentata prin director dr. ing. Talpeş Vladimir Horia;








3

16. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Gorj denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Gorj – cu sediul în Tg. Jiu str. General Tell nr. 28/A bl. J, cod 210130, jud. Gorj,


al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 444/A/1997, tel. 0353/80.18.88, fax:

0253/21.29.95, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Tonca Nicolae;

17. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Hunedoara denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Hunedoara - cu sediul în Deva, str. G. Coşbuc nr. 21 jud. Hunedoara, persoană

juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul asociaţiilor şi

fundaţiilor ţinut de Tribunalul Hunedoara sub nr. 21/1998, şi în Registrul naţional al persoanelor

juridice fără scop patrimonial sub nr. 3445/A/1998, tel. 0254/21.54.22, fax: 0254/21.95.81, e-

mail: [email protected], reprezentată prin director Calciu Jan-Dorin;

18. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Ialomiţa denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Ialomiţa – cu sediul în Slobozia, str. Matei Basarab nr. 26 bl. D/6 jud.

Ialomiţa, cod 920031, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat,

înregistrată în Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 1097/A/1997

tel./fax 0243/21.58.13, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Trandafir Ştefan;

19. Asociaţia Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Iaşi denumită pe scurt - A.J.V.P.S. Iaşi –

cu sediul în Iaşi, str. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr. 3 Bl. A/l parter, jud. Iaşi, cod 700064, persoană


fundaţiilor ţinut de Judecătoria Răducăneni sub nr. 1/6.01.2003, tel. 0232/26.75.85, fax:

0232/26.75.67, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Mândru Nae;

20. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Maramureş denumită

pe scurt - A.J.V.P.S. Maramureş – cu sediul în Baia Mare - Bd. Unirii nr. 12 bl. 1 jud.

Maramureş, cod 430272, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat,

înregistrată în Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 1015/A/1998

tel. 0362/80.91.57, fax: 0262/20.63.03, e-mail: [email protected] reprezentată prin director

Pop Ioan;

21. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Mehedinţi denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Mehedinţi – cu sediul în Tr. Severin, str. Iuliu Maniu, nr. 40, jud. Mehedinti, persoană


fundaţiilor ţinut de Judecătoria Tr. Severin sub nr. 21/1.10.1998, tel. 0252/32.89.62, fax:

0252/31.30.28, e-mail: trasca_marga @yahoo.com, reprezentată prin director Popa Nicolae-Cornel;

22. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Mureş denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Mureş – cu sediul în Tg. Mureş - Bd. 1 Decembrie 1918 nr. 23 jud. Mureş, cod

540003, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul

asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de Judecătoria Tg. Mureş sub nr. 27/1998, tel. 0265/26.76.21, fax:

0265/26.60.04, e-mail: agnetarosca @yahoo.com, reprezentată prin director Muică Pompei Emil;

23. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Olt denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Olt – cu sediul în Slatina - Bd. N. Titulescu b. 39 parter jud. Olt, cod 230100,


asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de Tribunalul Olt sub nr. 4/10.03.1998, tel. 0249/41.32.46, fax:

0249/43.52.77, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Albulescu Mihail;

24. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Satu Mare denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Satu Mare – cu sediul în Satu Mare - str. Petofi Şandor nr. 38, Bl. 2, parter,

jud. Satu Mare, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în

Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 772/A/1997, tel./fax

0261/71.43.37, e-mail: ajvpssatumare @yahoo.com reprezentată prin director Ghiran Gheorghe;

25. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Sălaj denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Sălaj– cu sediul în Zalău – str. Republicii bl. K/20/21 jud. Sălaj, cod 450164,


asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de Judecătoria Zalău sub nr. 22/1998, tel./fax 0360104686, e-mail:

crisancristian [email protected] reprezentată prin director Crişan Cristian;

26. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Sibiu, denumită pe scurt - A.J.V.P.S.

Sibiu – cu sediul în Sibiu, str. Constituţiei, Bl. 20, jud. Sibiu, cod 550253, persoană juridică

neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul naţional al persoanelor

juridice fără scop patrimonial sub nr. 999/A/2001, tel. 0269/23.51.57, 0269/43.16.31, fax:

0269/21.71.34, e-mail: [email protected], reprezentată prin director Varga Pompil;

27. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Suceava denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Suceava – cu sediul în Suceava - str. Ştefan cel Mare nr. 66, ap. 2, jud. Suceava, cod

http://us.mc357.mail.yahoo.com/mc/[email protected]





mailto:crisancristian%[email protected]


4


naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 911/A/1998, tel./fax 0230/21.32.34,

e-mail: goiceanicolae @yahoo.com, reprezentată prin director Goicea Nicolae;

28. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Teleorman denumită pe

scurt - A.J.V.P.S. Teleorman – cu sediul în Alexandria - str. Libertăţii bl. C/1 jud. Teleorman,

cod 140017, persoană juridică neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în

Registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 1087/A/1997, tel.

0247/31.74.74, fax: 0247/31.74.75, e-mail: [email protected], reprezentată prin director

Zlate Emil;

29. Asociaţia Pescarilor Sportivi Timişoara denumită pe scurt - A.P.S. Timişoara – cu

sediul în Timişoara, str. Bela Bartok nr. 17, jud. Timiş, cod 300594, persoană juridică

neguvernamentală, apolitică şi de drept privat, înregistrată în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor

ţinut de Judecătoria Timişoara sub nr. 65/06.2006, tel. 0256/22.02.68, fax: 0256/20.13.92, e-mail:

[email protected] reprezentată prin director Lazu Dorel;

30. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Vâlcea denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Vâlcea – cu sediul în Rm. Vâlcea, str. Cozia Bl. J, parter, jud. Vâlcea, cod 240140,


asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de Judecătoria Rm. Vâlcea sub nr. 26/21.05.2009, tel.

0250/73.70.40, fax: 0250/73.92.42, e-mail: [email protected], reprezentată prin director

Antonescu Ion.;

31. Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Vrancea denumită pe scurt -

A.J.V.P.S. Vrancea – cu sediul în Focşani - str. Peneş Curcanul nr. 2bis, jud. Vrancea, cod


naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial sub nr. 827/A/1997, tel./fax 0237/22.10.58,

e-mail: ajvps_vn@ yahoo.com reprezentată prin director Martiniuc Eusebiu;

formulăm următoarea

PLÂNGERE

pe calea căreia vă învederam o succesiune de abuzuri grave şi sfidătoare, în opinia

noastră, de încălcare a reglementarilor (legi şi norme subsecvente acestora) privitoare la

regimul juridic aplicabil exploatării resursei acvatice vii (bun public) din habitatele

piscicole naturale, abateri de la legalitate săvârşite, de conivenţă şi în dauna intereselor

publice (cu prejudicierea directă a bugetelor de stat), de către un grup organizat format

din conducători şi funcţionari publici, de la centru şi din teritoriu, ai Agenţiei Naţionale

pentru Pescuit şi Acvacultura (in continuare „ANPA”), instituţie publică centrală aflată în

subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltării Rurale care, la rândul lui, a aprobat

această situaţie.

Motive: Prevederile O.U.G nr. 23/2008, aprobată prin Legea nr. 317/2009, coroborate

cu prevederile Legii nr. 213/1998 privind bunurile publice şi regimul juridic al acestora,

stabilesc, cu titlu de principiu general aplicabil, că exploatarea resursei acvatice vii din

habitatele piscicole naturale se face exclusiv prin concesionare sau închiriere, în cazul altor

entităţi juridice decât cele de utilitate publică ori regii sau companii cu capital integral de stat

(care pot beneficia de atribuire directă şi gratuită).

Reglementările şi terminologia textului art. 4 alin. (3) lit. e) şi art. 23 alin. (4) din OUG nr.

23/2008, actualizată, impun în afara oricărui echivoc obligaţia ANPA (administrator al resursei

acvatice, conf. O.U.G. nr. 23/2008) de a încredinţa exploatarea resursei acvatice vii din habitatele

piscicole naturale exclusiv (enumerare limitativă, de stricta interpretare), către asociaţiile de pescari

sportivi, prin una din aceste două modalităţi (concesionare sau închiriere). Orice derogare de la

această regulă reprezintă, categoric, o încălcare flagrantă a legii, normele enunţate având natură

imperativă, nesusceptibile de interpretare decât printr-un act abuziv, precum cele pe care le vom

prezenta mai jos.


5

În acest sens al respectării întocmai a legii, AGVPS din România, în calitate de

reprezentantă a asociaţiilor afiliate la nivel naţional şi internaţional, a învederat cu insistenţă şi

repetat atât ANPA cât şi MADR (MAPDR), atrăgându-le totodată atenţia asupra faptului că

încălcarea principiului concesionării acestui bun public (resursa acvatică vie) este de natură a

aduce prejudicii importante interesului public (bugetului de stat).

Din adresele nr. 433/05.05.2010, nr. …/… şi nr. …/…, anexate exemplificativ la

prezenta, rezultă, indubitabil, cele afirmate.

Pentru a eluda legea, sub aparentă legalitate şi bună credinţă, ANPA a inovat, cu

încălcarea flagrantă a acesteia, exploatarea resursei acvatice vii din habitatele piscicole

naturale pe calea autorizării pescuitului recreativ/sportiv, pe zone de pescuit, în condiţiile în

care normele principale nu permit (interzic implicit) astfel de derogări. În acest sens,

funcţionarii A.N.P.A. au conceput proiectul Ordinului MADR nr. 15/20.01.2011 şi Procedura de

atribuire aprobată prin Decizia A.N.P.A. nr. 116/28.01.2011, acte emise in regim de putere

publică ce reglementează accesul la un bun public (resursa acvatică din bazinele piscicole

naturale) prin autorizare de către A.N.P.A., în contradicţie evidentă cu legea căreia ar fi trebuit să

i se conformeze. În argumentarea celor de mai sus, învederăm că Ordinul nr. 15/2011, precum şi

toate modificările şi completările aduse ulterior, au fost concepute de funcţionarii A.N.P.A. şi

doar aprobate de conducerea M.A.D.R., cu prevederi contrare legii, fiindcă aceasta (legea)

prevede concesionarea exploatării resursei acvatice vii, iar ordinul statuează autorizarea accesului

la acest bun public. De exemplu, legea prevede valabilitatea permiselor de pescuit doar în zonele

concesionate (art. 23 alin. 4 din Legea nr. 317/2009), pe când ordinul prevede valabilitatea

permiselor în toate habitatele piscicole naturale din ţară (art. 3 alin. (2) din Ordinul nr. 15/2011).

Legea prevede, implicit, concesionarea tuturor zonelor de pescuit din habitatele piscicole naturale

(art. 4 alin. 3 lit. e şi art. 23 alin. 4), pe când Ordinul nr. 15/2011 (în art. 7 alin. 1) stabileşte că se

autorizează pescuitul recreativ-sportiv în zonele de pescuit recreativ-sportiv din România, dar nu

în toate, făcând excepţie pentru Marea Neagră, Dunăre şi lacurile de acumulare în care se practică

pescuitul comercial (unde ar fi valabile toate permisele de pescuit recreativ-sportiv, ca de altfel şi

în zonele neautorizate). Legea prevede exercitarea pazei în conformitate cu prevederile Legii nr.

333/2003, cu modificările şi completările ulterioare (art. 12 alin. 7), pe când ordinul prevede doar

acţiuni de control (art. 8 alin. 1 pct. 2) şi personal de specialitate pentru controlul activităţii de

pescuit (anexa nr. 5 – pct. 7 – grila de evaluare). Legea nu prevede perceperea de tarife de către

asociaţiile de pescari sportivi, şi, cu atât mai mult, nu condiţionează exploatarea resursei acvatice

vii de performanţa economică, pe când ordinul deschide posibilitatea (prin prevederile art. 8 alin.

2, 3 şi 4) încasării unor astfel de tarife. Prin aceasta, A.N.P.A şi M.A.P.D.R., nu numai că nu

respectă legea, ci dezechilibrează climatul social, căci instituie un regim concurenţial într-o zonă

în care legiuitorul exclude persoanelor juridice de tip asociativ (înfiinţate conf. O.G. nr. 26/2000)

implicarea în circuitul comercial. Altfel spus, practicarea de tarife direct perceptibile cu titlu de

preţ al resursei acvatice-bun public, obligaţie ce ar cădea finalmente în sarcina asociaţiilor de

pescari, apare ca o ingerinţă a autorităţii publice în circuitul comercial, căci numai comercianţii

pot presta atari servicii, a căror natură este strict şi exclusiv comercială. Or, asociaţiile de pescari

nu numai că nu sunt comercianţi, ci se supun unor obligaţii statutare şi legale incompatibile cu

regimul juridic aplicabil comercianţilor. Prin urmare, prin aceste reglementari M.A.P.D.R. si

A.N.P.A. obligă la transformarea unor acte dezinteresate (practicarea pescuitului recreativ-sportiv

ca activitate fără scop patrimonial) în acte oneroase, în dezacord cu regimul juridic asociativ, dar

şi cu interesul public.

6

Legea nu reglementează posibilitatea asocierii asociaţiilor de pescari sportivi pentru a

realiza, prin cumul, punctajul necesar adjudecării unor zone de pescuit, pe când ordinul are

asemenea prevederi (art. 7 alin. 5), care încurajează asocierea pe criterii de performanţă

economică, iar nu de afinitate de idealuri în materie de protecţie a mediului şi de protejare a

resursei acvatice. Legea şi HG nr. 1016/2008 nu reglementează nimic în legătură cu emiterea şi

valabilitatea autorizaţiilor de pescuit recreativ-sportiv în timp, pe când Ordinul nr. 15/2011 prevede

dreptul ANPA de a le emite şi limitează valabilitatea acestora la 5 ani, cu viză anuală (art. 7 alin. 6),

procedura inutilă prin finalitate, în condiţiile în care preşedintele A.N.P.A. poate suspenda sau

retrage oricând autorizaţia (art. 10), însă şicanatorie şi anticipativă de abuz.

În continuare A.N.P.A., sfidând toate reglementările în vigoare, a aprobat, prin Decizia

nr. 116/28.01.2011, Procedura de emitere şi eliberare a permiselor şi autorizaţiilor de pescuit

recreativ-sportiv în România. Prin adaos nepermis la lege şi la ordinul dat în aplicarea acesteia,

Procedura stabileşte criterii neinspirate de departajare a asociaţiilor care obţin punctaj egal, într-

un mod subiectiv, care stimulează perceperea de tarife (nelegale) cât mai mici, determinând

indirect înstrăinarea unui bun public la valori cât mai reduse (derizorii) şi, implicit,

venituri (din impozite pe venit) cât mai mici la bugetul public.

Tot A.N.P.A. a stabilit, prin Decizia nr. 117/28.01.2011, anumite zone de pescuit

recreativ-sportiv, ca imediat după aceea să le tot fracţioneze şi să le modifice abuziv până în

data de 11.02.2011, când mai rămăseseră doar două zile nelucrătoare până la depunerea

documentaţiilor de către asociaţiile de pescari şi până la evaluarea solicitărilor acestora.

Fără a modifica Decizia nr. 117/2011, A.N.P.A. a continuat să fracţioneze zonele de

pescuit, fără a avea la bază criterii stabilite în acest sens, ci după bunul plac al inspectorilor

zonali, care s-au dovedit interesaţi să creeze astfel facilităţi unor asociaţii nou înfiinţate de

pescari sportivi.

Consecvenţi în rezoluţiile infracţionale prezentate, reprezentaţii A.N.P.A. şi ai structurilor

acesteia din fostele provincii româneşti (Ardeal, Moldova, Muntenia, Oltenia şi Dobrogea) au

aplicat sfidător de abuziv propria Procedură, aprobată prin Decizia nr. 116/2011, atât cu ocazia

evaluării solicitărilor pentru emiterea autorizaţiilor de pescuit recreativ/sportiv, în principal în

privinţa punctării asociaţiilor de pescari sportivi, cât şi cu ocazia analizei contestaţiilor.

Cu ocazia şedinţei de deschidere a plicurilor, pentru stabilirea punctajului realizat de

fiecare asociaţie solicitantă şi a atribuirii zonelor de pescuit recreativ-sportiv asociaţiilor

câştigătoare, funcţionarii A.N.P.A. – membri în comisiile de evaluare a solicitărilor – au

încălcat repetat propria Procedura de atribuire prin aceea că:

au primit documentaţii neincluse într-un singur plic; de exemplu, documentaţia

asocierii a 7 asociaţii de pescari sportivi din judeţul Hunedoara sesizată de AJVPS

Hunedoara;

au reluat evaluarea solicitărilor (documentaţiilor) depuse de asociaţiile de pescari

sportivi, deşi această evaluare a fost făcută pe loc de multe comisii teritoriale de

evaluare (nominalizate prin Decizia nr. 118/2011 a ANPA), de aceleaşi comisii

împreună cu conducerea A.N.P.A., în următoarele 7 zile, nu în 5 zile cum prevede

Procedura, la sediul A.N.P.A., modificând nejustificat unele evaluări anterioare;

în aceste condiţii, punctajele stabilite de comisiile de evaluare la nivelul filialelor au

fost modificate subiectiv şi interesat, apreciem noi, cu ignorarea Procedurii şi a legii.

De exemplu, s-a acordat incorect A.J.P.S. Galaţi, de către A.N.P.A., un punctaj mai

mare, modificat faţă de punctajul atribuit de comisia de evaluare numită la nivelul

Filialei Moldova, pentru a putea fi eligibil.

rezultatul a numeroase evaluări a fost grav viciat de:

7

- punctarea de două ori a numărului de permise de pescuit

recreativ/sportiv vândute, cu câte 20 de puncte, pentru asociaţiile care nu au putut

prezenta evidenţa propriilor membri, considerându-se că toţi cumpărătorii de

astfel de permise – care nu erau înscrişi în evidenţele asociaţiilor, dar cărora li s-a

vândut permise „la tarabă” – sunt membrii ai acestora; în realitate, conform

prevederilor Ord. 15/2010 şi Procedurii, nu trebuiau să fie luaţi în considerare

decât membrii proprii, din evidenţele proprii, cu carnete de membru pescar

sportiv eliberate de asociaţii ai căror membri erau, vizate la zi de acestea; viza

inspectorilor piscicoli zonali pe documentele care atestă numărul de membri

pescari sportivi este în asemenea cazuri abuzivă, iar comisiile de evaluare a

cererilor de autorizare şi funcţionarii A.N.P.A. care au participat la aceste

evaluări au devenit complici, deoarece au cunoscut foarte bine acest aspect, dar

nu l-au luat în seamă; mai mult decât atât, nu au vrut să ţină seama de faptul că

asociaţiile de pescari sportivi care au vândut permise de pescuit recreativ-sportiv

cu suprapreţ, unor persoane care nu aveau calitatea de membri ai acesteia, au

desfăşurat în fapt o activitate economică, aducătoare de venit impozabil şi

purtătoare de T.V.A.; această faptă, coroborată cu nedeclararea şi neplata

impozitului pe profit, constituie evaziune fiscală;

- considerarea ca personal propriu de control şi pază, avizat în condiţiile

Legii nr. 333/2003, a tuturor angajaţilor care au absolvit o şcoală de agenţi de

pază, dar nu erau avizaţi în acest sens conform legii, ceea ce a condus la o

punctare cu până la 15 puncte a asociaţiilor care nu au nici un angajat avizat de

organele de poliţie, în condiţiile Legii nr. 333/2003; exemplificăm acest aspect,

prin cazul concret al majorării, de către comisia A.N.P.A., a punctajului iniţial

obţinut de A.J.P.S. Galaţi şi multe alte asociaţii, prin luarea abuzivă în

considerare a unei liste cu voluntari şi a fişelor posturilor acestora, fapt ce

constituie faptă ilicită în condiţiile Legii nr. 333(2003 actualizată, coroborat cu

art. 6 (1) din Legea 195/2001; considerarea unei astfel de liste ca document

justificativ nu îşi găseşte aplicabilitate în Procedura de aplicare a O.M. 15/2011

aprobată prin decizia A.N.P.A. nr. 116/2011 şi încalcă prevederile art. 12 alin (7) din

OUG nr. 23/2008 aprobată prin Legea nr. 317 din 13/10/2009 pentru aprobarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si acvacultura,

precum şi prevederile Legii 333/2003 privind paza bunurilor, obiectivelor şi

valorilor;

- primirea documentaţiilor asociaţiilor care nu au prezentat bilanţul contabil

cerut expres prin anexa 4 la Procedură; dacă reglementările prevăd această obligaţie,

asociaţiile noi, fără bilanţ contabil, trebuiau excluse de la atribuire; un motiv

temeinic era lipsa oricărei experienţe în gestionarea unui bun public, care probabil că

a fost luat în considerare atunci s-a impus prevederea din anexa 4 la Procedură.

au acordat incorect, pentru asocierile de asociaţii care au obţinut un anumit punctaj,

punctaje diferite asociaţiilor din componenţa asocierii; de exemplu: A.J.P.S. Cluj i s-a

acordat doar 85 de puncte, comparativ cu A.J.V.P.S. Maramureş, AJVPS Satu Mare şi

AJVPS Bistriţa, cu care era în asociere şi cărora li s-au acordat 100 de puncte;

au acordat punctaje diferite aceloraşi asociaţii, pe baza aceloraşi documentaţii, la două

momente diferite de analiză (AJVPS Hunedoara)

8

au atribuit unor asociaţii anumite zone de pescuit în ape de munte, a căror folosinţă era

grevată de contractele aflate în derulare, încheiate între R.N.P. Romsilva şi asociaţiile de

pescari sportivi în cauză; de exemplu, parte din Lacul Bicaz, unele zone de pescuit în

ape de munte din judeţele Covasna şi Harghita etc.;

au atribuit, de asemenea abuziv, zonele de pescuit recreativ-sportiv din judeţul Suceava,

unei asociaţii din Iaşi (AS „Prieteni Pescari” – Iaşi) şi zone de pescuit din jud. Galaţi, către

AJPS Galaţi, deşi pentru aceste zone de pescuit existau hotărâri judecătoreşti de obligare a

ANPA să încheie acte-adiţionale cu AJVPS Suceava şi respectiv AJVPS Galaţi, la

contractele de gestionare durabilă prin pescuit recreativ-sportiv încheiate anterior între

C.N.A.F.P. – antecesorul ANPA şi aceste asociaţii, deşi a fost notificată în acest sens de

către AJVPS Suceava şi respectiv, AJVPS Galaţi;

au acceptat şi punctat liste de mijloace fixe prezentate în fals ca fiind proprietatea

AJPS Galaţi, deşi aceste dotări fusese-ră achiziţionate strict pentru derularea unor

proiecte finanţate din fonduri europene şi guvernamentale, ceea ce le determina

natura de bunuri de retur aflate în proprietatea statului;

nu au atribuit toate zonele de pescuit nominalizate prin Decizia A.N.P.A. nr. 117/2011,

publicate pe site-ul acesteia şi solicitate de asociaţiile de pescari sportivi, deşi pentru

aceste zone au fost depuse documentaţiile necesare şi au fost aprobate iniţial

nominalizările de asociaţii, de către comisiile de evaluare;

nu au atribuit zonele de pescuit de pe fluviul Dunărea, din lacurile de acumulare şi

din Marea Neagră, deşi legea nu face nici o excepţie privind regimul de pescuit

recreativ-sportiv în aceste ape, iar ANPA, prin Decizia nr. 117/2011, le nominalizase

ca zone de pescuit recreativ-sportiv supuse autorizării;

au publicat, în afara termenului prevăzut de procedură, „rezultatele evaluării

cererilor pentru atribuirea autorizaţiilor de pescuit recreativ-sportiv”;

în final, comisiile de evaluare a solicitărilor şi documentaţiilor, împreună cu conducerea

A.N.P.A., au nesocotit complet rezultatele aplicării propriei proceduri şi au împărţit

abuziv şi discreţionar anumite zone de pescuit recreativ-sportiv după propriile criterii

subiective, impresii sau interese, ce excedau legii şi reglementărilor date în aplicarea

acesteia.

Obiecţiile privind rezultatul aplicării subiective şi abuzive a Procedurii a fost înscris, de cei

interesaţi, în unele dintre procese verbale încheiate cu ocazia deschiderii plicurilor; de exemplu, în

procesul verbal nr. 1030/14.02.2011, încheiat pentru judeţul Hunedoara.

Asociaţiile de pescari sportivi nemulţumite de modul abuziv în care au fost atribuite

multe zone de pescuit recreativ-sportiv din România, au contestat această atribuire la A.N.P.A..

Procedura aprobată prin Decizia nr. 116/2011, prevedea la pct. B/20, ca termen de depunere a

contestaţilor 2 zile lucrătoare, iar ca termen de soluţionare a acestora, încă 2 zile de la

înregistrare (pct. C/2).

Comisia de rezolvare a contestaţiilor – care în fapt a luat parte, prin membri săi, şi la

evaluarea solicitărilor şi documentaţiilor – a soluţionat abuziv contestaţiile, după propriile criterii

subiective, făcând abstracţie de prevederile legii, ale ordinului de aplicare a ei şi ale propriei

Proceduri.

Rezultatul analizei contestaţiilor a fost transmis unor asociaţii, cărora li s-a dat răspuns

(dar nu la toate), şi a fost postat pe site-ul A.N.P.A. în data de 03.03.2011, cu mult peste

termenul prevăzut în Procedură.

9

Comisia de soluţionare a contestaţiilor a verificat contestaţiile asociaţiilor nemulţumite,

stabilind, în mod cu totul arbitrar, următoarele:

alte punctaje pentru multe asociaţii contestatare sau contestate faţă de punctajele

stabilite de comisiile de evaluare a solicitărilor, apreciind incorect, cu încălcarea

reglementărilor în vigoare, numărul membrilor asociaţiilor (cu carnete de membru

vizate la zi şi chitanţe de plată a cotizaţiei) şi al personalului propriu al acestora

avizat în condiţiile Legii nr. 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor,

valorilor şi protecţia persoanelor (inclusiv a resursei acvatice vii);

creşterea arbitrară a punctajului unor asociaţii clientelare luându-se în considerare

liste de voluntari, prezentaţi ca personal propriu, calificat, autorizat şi avizat în

condiţiile Legii nr. 333/2008; exemplu mărirea punctajului AJPS Galaţi de la 85

la 100 puncte, în defavoarea AJVPS Galaţi, care a obţinut doar 98 puncte, fără ca

AJPS Galaţi să poată depăşi 85 de puncte în lipsa personalului propriu avizat în

condiţiile legii;

să ia în considerare şi solicitările asociaţiilor care nu au putut prezenta bilanţ contabil;

să nesocotească posibilităţile reale ale unor asociaţii, care de zeci de ani au

dovedit că au capacitatea materială şi umană să gestioneze resursa acvatică vie

din toate apele colinare şi de şes aflate în judeţele de reşedinţă, pentru a motiva

refuzul de a le autoriza pe toate zonele de pescuit solicitate şi adjudecate;

să atribuie unor asociaţii favorizate, cu de la sine putere, zone de pescuit

recreativ-sportiv pe care acestea nu le-au solicitat niciodată, dar pe care le-au

primit „cadou” de la comisia de soluţionare a contestaţiilor; de exemplu: A.J.P.S.

Galaţi – Filiala Brăila a primit, fără a solicita, zona Japşa Balta Albă, solicitată de

A.J.V.P.S. Brăila, care a realizat un punctaj mai mare şi a solicitat autorizarea pe

această zonă;

de asemenea, A.N.P.A., cu încălcarea art. 2 alin 2 din Ordinul 15/2011 şi în afara

prevederilor punctului E din Procedura proprie, a eliberat abuziv permise de

pescuit recreativ-sportiv Asociaţiei Pescarilor Banatul din Timişoara, care nu

deţinea autorizaţie de pescuit recreativ-sportiv, deci care nu putea elibera

permisele de pescuit recreativ-sportiv obţinute decât cu încălcarea reglementărilor

legale menţionate.

Principiul după care s-au ghidat membri comisiei de soluţionare a contestaţiilor,

recomandat se pare de conducerea M.A.D.R. (după cum au afirmat ei înşişi), a fost, probabil,

acela de a mulţumi toate asociaţiile de pescari sportivi din România, în speţă şi pe cele care au

realizat punctajul necesar şi şi-au adjudecat zonele de pescuit anunţate şi solicitate, şi pe

celelalte, care nu au îndeplinit condiţiile procedurii şi chiar pe cele care nu îndeplineau criteriile

de calificare (eligibilitate) prevăzute în anexa 4 la Ordinul nr. 15/2011.

Pentru a concilia nemulţumirile generate de încălcare, discreţionară şi deliberată a legii

şi a reglementărilor date în aplicarea acesteia, A.N.P.A. a chemat la negociere, în afara

oricărui cadru de reglementare, asociaţiile neîndreptăţite, sperând că printr-o „târguială”, în

fond abuzivă şi deplorabilă, să le determine să renunţe la eventualele acţiuni la instanţă. Cu

ocazia concilierii, au încălcat din nou, la fel de abuziv legea, ordinul în aplicarea acesteia şi

propria Procedură.

Rezultatul acestei „parodii” de conciliere a A.N.P.A. cu conducerile unor asociaţii de pescari

sportivi afectate, pe judeţe şi zone de pescuit, a sporit nemulţumirea generală în şi mai mare măsură,

sporind climatul de indignare la nivelul asociaţiilor afiliate, dar şi la nivelul simplilor membri pescari,

10

care văd zădărnicite eforturile lor legitime de a asigura un pescuit recreativ-sportiv civilizat şi european,

iar nu exploatarea discreţionară şi gratuită a resursei acvatice din bazinele piscicole naturale ale

României de către persoane sprijinite în ilegalităţi de autoritatea publică.

În continuare, A.N.P.A. a organizat o a II-a sesiune de atribuire a unor zone de pescuit

recreativ-sportiv, dintre care unele deja adjudecate în prima sesiune, dar abuziv neatribuite prin

neautorizare. La aceste zone abuziv reatribuite s-au mai adăugat şi alte zone de pescuit

recreativ-sportiv, obţinute prin segmentarea abuzivă a zonelor stabilite prin Decizia

117/28.01.2011 a preşedintelui A.N.P.A..

Din ANUNŢ-ul postat pe site-ul A.N.P.A. pentru Filiala Muntenia, în data de 17.03.2011,

rezultă că, în contradicţie flagrantă cu prevederile art. 9 alin 3 din O.U.G. nr. 23/2008, cu modificările

şi completările ulterioare, şi ale art. 7 alin 4 din Ordinul nr. 15/2011, A.N.P.A. a eliberat şi câte două

autorizaţii de pescuit recreativ sportiv pe aceeaşi zonă de pescuit, la două asociaţii diferite de pescari

sportivi. Acest abuz în serviciu a fost săvârşit în favoarea A.V.P. Peneş Curcanul, care a totalizat 62

puncte, pentru zona de pescuit Râul Prahova, între Comarnic şi Nedelea, având o lungime de 35 km.

Din ANUNŢ-ul postat pe site-ul A.N.P.A. în data de 18.03.2011, pentru Filiala Ardeal, se constată

că pe documentaţii identice, asociaţiile au primit alt punctaj în cea de a doua sesiune faţă de prima sesiune,

ceea ce demonstrează cu prisosinţă subiectivismul membrilor comisiilor de evaluare a solicitărilor din cadrul

A.N.P.A.. De exemplu, A.J.V.P.S. Mureş şi A.J.V.P.S. Arad, care în prima sesiune au realizat, prin aplicarea

corectă a grilei de punctare, câte 100 de puncte, în sesiunea a II-a au obţinut doar 85 şi, respectiv, 86 puncte,

iar asociaţiile concurente şi anume A.P. Sovata şi A.J.P.S. Arad câte 90 şi respectiv 92 de puncte, în

condiţiile în care acestea nu au avut cum să realizeze mai mult de 85 puncte, fiindcă nu au personal propriu

angajat şi avizat în condiţiile Legii 333/2003 actualizată. Un alt exemplu: AJVPS Timiş a avut 100 puncte în

prima sesiune şi doar 94 în cea de a doua.

De asemenea, semnalăm asociaţii care, cu aceeaşi documentaţie, au obţinut într-un judeţ un

număr de puncte şi în alt judeţ alt număr de puncte. De exemplu, A.P.C. Arad, împreună cu asociaţii ei,

au obţinut 76 de puncte în judeţul Hunedoara şi 81 de puncte în judeţul Mureş.

Pe lângă încălcarea flagrantă a propriei proceduri, funcţionarii A.N.P.A., care au stabilit şi

anunţat noi zone de pescuit recreativ-sportiv, altele decât cele nominalizate prin Decizia nr. 117/2011 a

preşedintelui ANPA, comiţând şi următoarele falsuri în înscrisuri:

au nominalizat Târnava Mică ca zonă de pescuit în jud. Mureş;

au nominalizat ca zonă de pescuit în ape colinare şi de şes, zona de munte a râului

Târnava Mică, care se găseşte sub contract încheiat între R.N.P. Romsilva şi A.V.P.S.

Târnava Mare – Odorheiu Secuiesc;

au nominalizat ca zonă de pescuit recreativ-sportiv şi porţiunea de 120 km din râul

Suceava aflată pe teritoriu Ucrainei.

Şirul abuzurilor apreciate a fi fost săvârşite de funcţionarii publici ai A.N.P.A. a

continuat prin eliberarea discreţionară a permiselor de pescuit recreativ-sportiv , în special a

celor gratuite, către anumite asociaţii, punând alte asociaţii, cu număr mare de membri, în

situaţia de a nu putea elibera astfel de permise. De exemplu, AJVPS Brăila, care are în evidenţă

peste 6000 de membri pescari sportivi, din care pensionari aproape 3000, a primit doar 375 de

permise gratuite în acest an, fiind pusă în situaţia de a tracasa pensionarii care, uzând de

reglementările în vigoare, îşi solicită un drept statuat în condiţiile HG nr. 1016/2008 şi

reglementărilor MADR şi ANPA.

Categoric, abuzivă, în opinia noastră, a fost şi eliberarea permiselor de pescuit

recreativ-sportiv de către ANPA şi direct de către funcţionarii acesteia, în perioada în care

instanţele judecătoreşti competente au suspendat executarea Ordinului nr. 15/2011 şi Procedura

de atribuire aprobată prin Decizia nr. 116/2001 a preşedintelui ANPA

11

În concluzie: conducătorii A.N.P.A. şi funcţionarii publici, de la centru şi din teritoriu

ai acesteia, implicaţi în autorizarea asociaţiilor de pescari sportivi, au săvârşit, în opinia noastră

premeditat, în asociere de scop comun şi în concretizarea unei rezoluţii infracţionale explicite, o

serie de fapte susceptibile de a fi calificate drept penale, al căror efect rezidă, pe lângă

autorizarea absolut discreţionară a asociaţiilor favorizate (al căror scop real nu este gestionarea

eficienta şi durabilă a resursei acvatice, ci activitatea comercială de distribuire de permise de

pescuit recreativ-sportiv contra unor tarife), păgubirea bugetului public şi lăsarea fără pază

eficientă a resursei acvatice vii din toate habitatele piscicole naturale, în mod deosebit din

lacurile de acumulare, Dunăre şi Marea Neagră.

În mod concret bugetul public a fost afectat prin:

a) încasarea unor taxe de autorizare în pescuit şi acvacultură, stabilite prin HG

nr. 1016/2008, incomparabil mai mici decât redevenţele ce ar fi putut fi

obţinute prin concesionarea dreptului de exploatare a resursei acvatice, mai

ales în condiţiile în care se facilitează pescuitul recreativ-sportiv gratuit pentru

anumite categorii sociale;

b) stimulează perceperea de tarife cât mai reduse de către beneficiarii

contractelor mascate de concesiune (a acordurilor pentru zonele autorizate) şi,

implicit, a unor impozite cât mai reduse pe excedentul financiar realizat de

aceştia din activităţile economice desfăşurate cu caracter accesoriu.

În final trebuie să mai arătăm că A.N.P.A. nu s-a achitat totodată de foarte multe dintre

obligaţiile ce decurg în sarcina sa din prevederile O.U.G. nr. 23/2008, actualizată, printre care :

nu a elaborat strategia naţională şi reglementările necesare conservării şi

managementului resursei acvatice vii (art. 4 alin 1);

nu a elaborat caietele de sarcini în vederea concesionării (art. 4 alin 3 lit. e),

deşi a primit un proiect complet în acest sens, ca material de lucru, din partea

A.G.V.P.S. din România;

nu a luat măsuri eficiente de protejare a resursei acvatice vii, prin stabilirea anuală

a cotelor de pescuit (art. 8 lit. b);

nu a elaborat şi propus, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a

legii, norme pentru reglementarea accesului la resursele acvatice vii (art. 9 alin

1 şi art. 23 alin. 2);

nu a constituit zone aparte de pescuit recreativ-sportiv pe unele canale de irigaţii

ori tranzitare, devieri artificiale, acumulări de apă etc. (în contradicţie cu art. 9

alin. 1, 2 şi 3);

nu a luat măsuri de stabilire a sistemului de pază, control şi inspecţie a

activităţilor de pescuit;

nu a luat şi nu ia nici în prezent, nici un fel de măsuri coercitive împotriva

asociaţiilor care vând permise de pescuit recreativ-sportiv „la tarabă”, nicidecum

doar la propriul sediu social, aşa cum obligă punctul E 9 din Procedura de emitere

a autorizaţiilor şi permiselor de pescuit recreativ-sportiv, aprobată prin deciziile

nr. 116/28.01.2011 şi 156/11.03.2011 ale preşedintelui A.N.P.A.

În contextul cadrului general mai sus arătat, asociaţii de pescari sportivi

semnatare, afiliate la AGVPS din România, pot reliefa în continuare situaţiile concrete ale

fiecăreia, în susţinerea prezentei plângeri.

către parchetul de pe lÂngĂ Înalta curte de ...agvps.ro/docs/plangere pescuit...

Documents