cuprinsprefecturacluj.ro/departmentfilehandler/0/0/2037.doc · web views-au validat un număr de...

Raport de evaluare a rezultatelor activităţilor desfăşurate de Instituţia Prefectului judeţul Cluj

GUVERNUL ROMÂNIEI

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUŢIA PREFECTULUI -JUDEŢUL CLUJ

Raport de evaluare a rezultatelor activităţilor desfăşurate

de Instituţia Prefectului judeţul Cluj

în anul 2013

CLUJ–NAPOCACluj-Napoca, ianuarie 2013 1


Ianuarie, 2014

CUPRINS

I. INTRODUCERE ....................................................................................................2

II. OBIECTIVE STRATEGICE ................................................................................3

III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ .......................4

IV. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE ..................................................112

V. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE ...........................119

1. Eficientizarea Structurală .........................................................................................119

2. Gestionarea Resurselor Umane ................................................................................121

3. Untilizarea Resurselor Financiare ...........................................................................122

4. Asigurarea Resurselor Logistice ..............................................................................126

5. Armonizarea Legislativă ...........................................................................................126

6. Prevenirea şi combaterea corupţiei ..........................................................................127

VII. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII ..................................................................128

VIII. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014 .....................................................................133

Cluj-Napoca, ianuarie 2013 2


INTRODUCERE

Instituţia Prefectului Judeţul Cluj are un rol deosebit de important în prevenirea şi gestionarea

unor situaţii de urgenţă şi colaborează cu toate instituţiile şi serviciile publice abilitate pentru

identificarea şi monitorizarea surselor de risc, evaluarea informaţiilor şi analiza situaţiei, elaborarea de

prognoze, stabilirea variantelor de acţiune şi implementarea acestora în scopul restabilirii situaţiei de

normalitate.

Prefectul Judeţului Cluj este Preşedintele Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj,

structura administrativă constituită la nivelul judeţului nostru pentru gestionarea acestora şi pentru a

preveni orice tip de pericol pentru a asigura siguranţa şi ordinea publică în judeţ.

O componentă esenţială a activităţii instituţiei prefectului o constituie verificarea legalităţii

actelor administrative emise de autorităţile publice locale şi judeţene, un control care trebuie să aibă

în vedere respectarea legislaţiei naţionale şi europene în vigoare fără însă a aduce atingere principiului

autonomiei autorităţilor administraţiei publice locale.

De asemenea, tensiunile sociale şi menţinerea unei comunicări permanente la toate nivelurile

instituţionale şi sociale, sunt esenţiale, Prefectul Judeţului Cluj acţionând ca un mediator pentru

prevenirea şi aplanarea stărilor sociale conflictuale şi menţinerea păcii sociale la nivelul judeţului

nostru.

Instituţia Prefectului Judeţul Cluj a asigurat, în calitate de reprezentat al Guvernului în teritoriu,

realizarea obiectivelor stabilite prin Programul de Guvernare.

Existenţa unui sistem administrativ-instituţional puternic, formularea unor politici publice

concordante cu nevoile locale ale cetăţenilor dar şi cu reglementările naţionale şi europene în domeniu,

contribuie în mod esenţial la dezvoltarea uniformă şi durabilă a judeţului, la un mediul economic

competitiv, dezvoltarea rurală, infrastructura, educaţia şi sănătatea la standarde europene.



OBIECTIVE STRATEGICE

VIZIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ

Instituţia Prefectului Judeţului Cluj aspiră să devină o instituţie publică de prestigiu, lider legal

şi pro-activ deosebit de important în dezvoltarea socio-economică a judeţului Cluj.

MISIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ

Misiunea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj este aceea de a garanta respectarea legii, de a

oferi cetăţeanului clujean servicii de calitate, cu promptitudine şi profesionalism, în deplină

transparenţă, politici publice care să răspundă nevoilor sale reale pentru o dezvoltare durabilă şi

echilibrată a judeţului Cluj.

VALORILE INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ

Instituţia Prefectului Judeţului Cluj va contribui activ la dezvoltarea sistemului administrativ

clujean ţinând seama de schimbările economice, sociale, politice, tehnologice şi bazându-se pe

următoarele principii:

Respectarea legalităţii,

Orientarea către cetăţean,

Transparenţa,

Profesionalism.

OBIECTIVE GENERALE ALE INSTITUŢIEI PREFECTULUI

Exercitarea controlului de legalitate asupra actelor administrative emise de autorităţile

administraţiei publice locale;

Accelerarea procesului de aplicare a actelor normative cu caracter reparatoriu;

Eficientizarea conducerii serviciilor publice deconcentrate şi a altor structuri guvernamentale şi

corelarea priorităţilor acestora cu cele de la nivel central şi judeţean

Imbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă;

Creşterea gradului de transparenţă a activităţii instituţiei prefectului;

Promovarea şi dezvoltarea cooperării interinstituţionale atât pe plan intern cât şi pe plan extern;

Dezvoltarea şi consolidarea dialogului social (instituţii ale statului, patronate, sindicate,

asociaţii ale persoanelor vârstnice, rromi, organizaţii neguvernamentale );

Creşterea la nivel de judeţ a gradului de absorbţie a fondurilor comunitare;

Planificarea şi gestionarea raţională a resurselor financiare;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 4


Eficientizarea managementului resurselor umane din cadrul instituţiei;

Creşterea capacităţii de coordonare şi verificare a activităţii serviciilor publice desfăşurate în

instituţia prefectului.

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

VERIFICAREA LEGALITĂŢII ACTELOR ADMINISTRATIVE ADOPTATE SAU EMISE

DE AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE ÎN TERMENELE LEGALE

În anul 2013 a fost exercitat controlul de legalitate asupra unui număr total de 42989 acte

administrative, adoptate/emise de autorităţile administraţiei publice locale (consilii locale, Consiliul

Judeţean Cluj, primari, preşedintele Consiliului Judeţean Cluj), după cum urmează:

HOTĂRÂRI DISPOZIŢII

TOTAL

acte

administrative

verificate:

Consilii locale 6536 -

42989Primari - 35650

Consiliul Judeţean Cluj 424 -

Preşedintele Consiliului Judeţean Cluj - 379

Au fost formulate proceduri prealabile pentru un nr. 161 de acte administrative( din care 131

vizează hotărâri adoptate de consiliile locale, iar 30 vizează dispoziţii emise de primari).

Din acestea::

94 au fost revocate/modificate, în urma formulării procedurii prealabile, restabilindu-se

starea de legalitate.

pentru 7 acte administrative s-au formulat actiuni in contencios administrativ, care se află

pe rolul instantelor judecătoreşti

60 pentru acte administrative ne aflam in termenul de exercitare a actiunilor in contencios

administrativ.

S-au formulat 5 acţiuni directe (fără formularea unei proceduri prealabile anterioare) pentru un

număr de 5 hotărâri, care fac obiectul unor dosare aflate pe rolul instantelor de judecată.

Au fost emise, la cererea autorităţilor administraţiei publice locale, un număr de 75 de avize de Cluj-Napoca, ianuarie 2013 5


legalitate pentru hotarari adoptate de consiliile locale din judet.

De asemenea, instituţia noastră este parte în 19 dosare de contencios administrativ având ca

obiect recunoaşterea limitelor administrative dintre unităţi administrativ-teritoriale.

Au fost înregistrate în lucru un număr de 2348 cauze, având ca obiect inmatriculări/radieri de

autoturisme, înmatriculări autoturisme fără plata taxei de poluare/emisii poluante/timbru de mediu,

din care : 481 cauze pe rol şi 1867 cauze soluţionate irevocabil.

În ceea ce priveşte cauzele procesuale de fond funciar: au fost înregistrate un număr de 2078

dosare, din care: 1867 cauze - pe rol şi 211 cauze soluţionate irevocabil/definitiv.

APLICAREA APOSTILEI PE ACTELE OFICIALE ADMINISTRATIVE ÎNTOCMITE PE

TERITORIUL ROMÂNIEI ŞI CARE URMEAZĂ SĂ PRODUCĂ EFECTE JURIDICE PE

TERITORIUL UNUI STAT SEMNATAR AL CONVENŢIEI DE LA HAGA .

Categorii de documente supuse apostilării: acte de studii (învăţământ superior, învăţământ

liceal, certificate de competenţă profesională), certificate de sănătate, atestate privind diverse profesii.

LUNA Total cereriTotal

acte apostilate

Valoarea taxelor

consulare încasate

Ianuarie –

decembrie 2012 2519 4344 121770 lei

În vederea apostilării actelor, am colaborat cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului,

Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj, Autoritatea de Sănătate Publică Judeţeană Cluj, Direcţia de Muncă

Cluj.

Ţările pentru care s-a solicitat aplicarea apostilei sunt, în principal, următoarele : Italia, Spania,

Grecia, Portugalia, SUA, Tunisia, Germania, Belgia, etc.

ACCELERAREA PROCESULUI DE APLICARE A ACTELOR NORMATIVE CU

CARACTER REPARATORIU

În cursul anului 2013, Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată

asupra terenurilor Cluj s-a întrunit într-un număr de 7 şedinţe de lucru; au fost adoptate un număr de

507 hotărâri prin care s-au stabilit următoarele măsuri:



- s-au validat un număr de 418 dosare de retrocedare însumând o suprafaţă totală de 1.835

ha, din care 1.369 ha teren cu destinaţie agricolă şi 466 ha teren cu destinaţie forestieră

- s-au modificat, înlocuit sau desfiinţat un număr de 248 titluri de proprietate, număr de 198

titluri în baza unor hotărâri judecătoreşti irevocabile iar 50 de titluri pe cale administrativă

- au fost soluţionate 31 contestaţii formulate de către persoanele fizice sau juridice

nemulţumite ( respinse 28 de contestaţii, admise doar 3 contestaţii);

- s-au eliberat 18 duplicate de pe titlurile de proprietate

- s-a emis un număr de 958 titluri de proprietate ( 907 titluri pentru terenuri agricole iar 51

titluri pentru terenuri forestiere);

- s-a atribuit prin titlurile susmenţionate o suprafaţă totală de 2.647 ha teren, din care

suprafaţa de 1.928 ha reprezintă terenuri cu destinaţie agricolă şi 719 ha terenuri cu desti-

naţie forestieră

Au fost emise 41 ordine ale prefectului, prin care s-a atribuit în proprietatea unor unităţi

administrativ-teritoriale (Comuna Ceanu Mare) suprafaţa rezultată din reconstituirea izlazului comunal

(57,65 ha), s-a restituit în favoarea foştilor proprietari sau moştenitorilor acestora suprafeţele de teren

identificate ca fiind libere (o suprafaţă totală de 0,7331 ha), respectiv s-a atribuit în favoarea actualilor

proprietari ai construcţiilor cotele de teren aferente acestor construcţii.

S-a acordat asistenţă de specialitate unui număr de peste 800 persoane fizice şi de asemenea au

fost analizate 781 petiţii formulate de către persoane fizice şi juridice ( 258 petiţii au fost soluţionate în

mod favorabil, 295 petiţii în mod nefavorabil, în cazul a 177 petiţii s-a declinat competenţa către alte

instituţii abilitate, iar 10 petiţii au fost clasate, diferenţa de 41 petiţii fiind în curs de soluţionare).

În vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 165/2013, prin ordin al prefectului, s-au

constituit 81 comisii locale pentru inventarierea terenurilor, iar activitatea acestora a fost urmărită

permanent în vederea finalizării situaţiilor centralizatoare cu privire la terenurile disponibile care pot

face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate. Pe această temă s-au organizat întâlniri periodice la

care au participat preşedinţii acestor comisii, specialiştii în măsurători topografice, precum şi

reprezentanţii altor autorităţi sau instituţii implicate în procesul de inventariere a terenurilor (primarii şi

secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, Agenţia Domeniilor Statului, Oficiul de Cadastru şi

Publicitate Imobiliară, Direcţia Silvică, etc.).

În anul 2013 au fost înregistrate la nivelul instituţiei prefectului un număr de 166 dosare

soluţionate prin dispoziţiile primarilor, având ca obiect acordarea de despăgubiri pentru imobilele

neretrocedate, astfel încât s-a ajuns în prezent la un număr de 734 dosare înregistrate.



În cadrul exercitării controlului de legalitate s-au întocmit referate conţinând avizul de legalitate

pentru un număr de 340 dosare, din care doar un număr de 120 dosare au fost predate Autorităţii

Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor (A.N.R.P.), conform programării pe judeţe şi a numărului

maxim de dosare impus de către A.N.R.P. În urma verificării dosarelor înaintate au fost returnate la

primării un număr de 61 dosare în vederea refacerii dispoziţiilor emise de primari, conform

observaţiilor formulate, iar în cazul unui număr de 14 dosare au fost întreprinse demersuri pentru

completarea acestora cu actele menţionate în mod expres în adresele expediate.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2003, comisia constituită la nivelul instituţiei

prefectului a emis un număr de 11 hotărâri, prin care s-a propus acordarea măsurilor reparatorii

prevăzute de lege în cazul persoanelor îndreptăţite. Pentru 48 dosare s-au întreprins demersurile

necesare în vederea completării acestora.

CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI

Au fost efectuate un număr de : 24 controale

Unităţi administrativ –teritoriale verificate:Muncipiul Cluj-Napoca, Turda, Câmpia Turzii, comunele ,

Apahida, Baciu, Băişoara, Călăţele, Cuzdrioara, Căpuşu Mare, Jucu, Luna, Iclod, Iara, Mica, Mărişel,

Măguri Răcătău, Petreştii de Jos, Râşca, etc.)

Aspecte verificate: contractele de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi modul de derulare a acestora,

respectarea prevederilor legale referitoare la functionarii publici si personalul contractual, modul de

cheltuire a banului public, aplicarea legilor fondului funciar, disciplina în construcţii etc.

Verificările au făcut obiectul unor rapoarte de control înaintate prefectului şi transmise instituţiilor

abilitate.

CONTROALE EFECTUATE :

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Călăţele

Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale privind efectuarea platilor, cheltuieli de

functionare, cheltuieli de dezvoltare; respectarea prevederilor legale referitoare la functionarii publici si

personalul contractual; relatia contractuala a Primariei cu SC Spargeromixt; reconstituirea dreptului de

proprietate .

Constatări şi propuneri :Raport de control nr.13031/28.08.2012.



Locul desfăşurării controlului: Primăria Municipiului Turda

Obiectivele controlului : modalitatea în care s-au făcut angajările, numirile şi promovările în cadrul

Poliţiei locale Turda şi a Serviciului public de evidenţă informatizată a persoanei;-modul de utilizare a

sumelor alocate de la bugetul local către Teatrul municipal Turda;

Constatări şi propuneri :Raport de control nr.12169/9.10.2012.

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Luna

Obiectivele controlului : modul de întocmire a tabelelor cu persoanele îndreptăţile la constituirea

dreptului de proprietate; vânzarea terenului către concesionar; asocierile în participaţiune între

Consiliul local şi SC Premaco SA Ungheni şi SC Spedition SRL.

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.14943/24.09.2012;

Locul desfăşurării controlului Primăria comunei Iclod

Obiectivele controlului : verificarea contractelor de achiziţie publica, condiţii de atribuire şi modul de

derulare a acestora; respectarea prevederilor legale privind salarizarea

Raport de control nr.11522/29.08.2012.

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Baciu

Obiectivele controlului : aspecte privind activitatea de resurse umane şi salarizare.

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.16845/16.01.2013;

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Cuzdrioara

Obiectivele controlului : constatările Raportului de audit al Asociaţiei comunelor

Constatări şi propuneri: Adresă nr.16924/7.11.2012 recomandându-se sesizarea: Curţii de conturi, a

Inspectoratului în construcţii, organele de cercetare penală.

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Apahida

Obiectivele controlului :verificarea contractelor de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi mod de

derulare; conducerea evidenţei contabile; organizarea activităţii de CFP; salarizarea personalului

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.18132/09.01.2013:

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Râşca



Obiectivele controlului :verificarea unor aspecte de nelegalitate privind funcţiile publice si personalul

contractual, contractele de servicii de dezăpezire şi întreţinere a drumurilor comunale


Locul de desfăşurare a controlului: Municipiul Cluj –Napoca

Liceul Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca

Obiectul controlului: verificarea modului în care s-a desfăşurat procedura de fundamentare şi elaborare

a proiectului planului de şcolarizare la nivelul Liceului Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca,

pentru anul şcolar 2013-2014;

Constatări şi propuneri: Raport de control nr 5585/07.03.2013

Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Băişoara

Obiectivele controlului : verificarea respectării regimului silvic în exploatarea forestieră a

patrimoniului comunei Băişoara; mod.de stabilire şi încasare a taxelor şi impozitelor locale în perioada

2010-2012; închirierea pârtiei de schi; închirierea terenului sintetic.


Locul desfăşurării controlului: Composesoratul Muntele Băişorii

Obiectivele controlului : gestionarea şi administrarea patrimoniului Composesoratului Muntele

Băişorii; actele constitutive, hotărârile AGA, modificările privind componenţa organelor de conducere

a Composesoratului; situaţiile financiar contabile; respectarea regimului silvic în exploatarea forestieră.


Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Jucu

Obiectivele controlului: organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea postului de

administrator financiar 1S la Şcoala Gimanzială “G. Bariţiu” Jucu de Sus; verificarea modului de

conlucrare a membrilor Consiliului de administraţiei al şcolii, în scopul îndeplinirii prerogativelor

legale acestui organism de conducere al unităţii de învăţământ; modul de încheiere, derulare,

recepţionare, realizare a contractelor de lucrări încheiate în anul 2011 de către Şcoala G. Bariţiu” Jucu

de Sus cu diferiţi executanţi pentru lucări de investiţii finanţate din bugetul Ministerului Educaţiei,

Cercetării şi Tineretului, astfel cum sunt acestea nominalizate în petiţia cu nr.5442/5.03.2013

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.9965/15.05.2013.



Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Mica

Obiectivele controlului :Verificarea modului de încheiere a contractelor de adminstrare a păşunilor

comunale.

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.7980/10.04.2013.

Locul desfăşurării controlului Primăria municipiu lui Turda

Obiectivele controlului : întocmirea documentaţiei de licitaţie aferentă delegării gestiunii serviciului

public de transport local Turda; organizarea şi derularea procesului de atribuire a contractului de

delegare a gestiunii serviciului public de transport local Turda


Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Iara

Obiectivele controlului : contractele având ca obiect atribuirea de păşuni( arendă/concesiune etc.)

încheiate în perioada 2008-2013;respectarea prevederilor legale la încheierea contractelor de

arendare/concesiune a păşunilor; respectarea tuturor prevederilor legale în vigoare la data adoptării

hotărârilor având ca obiect administrarea păşunilor din perioada 2008-2013


Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Mărişel

Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la funcţionarii publici şi

personalul contractual din aparatul de specialitate al primarului comunei Mărişel; respectarea

prevederilor legale în vigoare referitoare la activitatea financiar-contabilă din cadrul Primăriei comunei

Mărişel


Locul desfăşurării controlului: Primăria comunei Căpuşu Mare

Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la eliberarea de

adeverinţe, certificate etc, respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la încheierea şi

derularea contractelor de concesiune, închiriere pentru suprafeţe de teren pe raza comunei Căpuşu-

Mare în perioada 2010-2012, în special către S.C. Ijarul S.R.L. respectarea tuturor prevederilor legale

în vigoare la data adoptării hotărârilor având ca obiect administrarea păşunilor din perioada 2010-2012;

respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la derularea procesului de acordare a subvenţiilor



pe suprafaţă de către A.P.I.A. Cluj, pentru suprafeţe de teren situate pe raza teritorială a comunei

Căpuşu-Mare

Constatări şi propuneri: Raport de control nr.11474/ 12.08.2013

Locul desfăşurării controlului: Spitalul municipal Câmpia Turzii

Obiectivele controlului :deficienţe în activitatea de management a spitalului

Constatări şi propuneri: Raport de control nr15711/05.09.13

Locul desfăşurării controlului: Primăria Petreştii de Jos

Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale referitoare la atribuirea titlurilor de proprietate,

retrocedarea terenurilor şi alte aspecte legate de aplicarea legilor fondului funciar;

-modul în care a fost realizată introducerea apei potabile în satul Crăieşti

Constatări şi propuneri: Raport de control nr16789/27.09.13

Locul desfăşurării controlului : Municipiul Turda

Obiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare la incheierea si

executarea contractului de concesiune nr.29 /01. 06.1998 intre Primaria Turda si petent, respectarea

prevederilor legale in vigoare privind Autoriz de construire nr.10/03.02.2011,respectarea prevederilor

legale in vigoare privind edificarea unui gard intre proprietatile 15 B si 15C de pe str.Livezii –Turda.

Constatări şi propuneri: adresa nr.18148/04.11.2013 catre Primăria Turda -Serviciul Evidenţa

Patrimoniu Turda pt îndeplinirea sarcinilor care îi revin în urmărirea derulării contractelor de

concesiune.

Locul desfăşurării controlului: Primăria Măguri Răcătău

Obiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare referitoare la

incadrarea si salarizarea functionari lor publici si a personalului contractual din cadrul Primariei.

S-au acordat în mod nelegal funcţionari- lor publici şi personalului contractual din cadrul Primăriei

comunei Măguri Răcătău, sume nelegale pentru per ianuarie-februarie 2013 ,cu titlu de „indemnizaţie

hrană/ţinută/alte sporuri/alte drepturi salariale/comp. tranzit /suplimente/premiu 2%/Gărzi

Constatări şi propuneri: Adresa 2337/09.12.13

Locul desfăşurării controlului: Municipiul Cluj-Napoca

Control la distileria de alcool de pe str. OasuluiCluj-Napoca, ianuarie 2013 12


Obiectivele controlului : verificarea privind nereguli privind autoriz si functionarea distileriei; existenta

deversarilor de reziduuri care afecteaza grădina si fântîna petentului; existenta disconfortului de habitat

Constatări şi propuneri: Raport de control 18998/29.11.13 in care se constată:

Locul desfăşurării controlului: Comunei Băişoara, Muntele Bocului

Obiectivele controlului :Verificarea aspectelor privind curatarea cu utilaje grele a terenului cu

destinatia pasune,care se suprapune cu un cimitir vechi,verificarea actelor privind regimul juridic al

pasunilor; dacă s-au virat de la APIA sume de bani Primăriei Băişoara , pentru acest teren.

Constatări şi propuneri: Raport control 18684/07.12.13

Locul desfăşurării controlului: Primăria Căpuşu Mare

Obiectivele controlului: efectuarea unei expertize cu privire la terenul in suprafata de 7.5 ha pe care

este amplasata staţia de apă potabilă, cu scopul de a stabili daca este necesara toata suprafata de teren

ca zona de protectie, pe motiv ca exista cereri de reconstituire a dreptului de proprietate.

Constatări şi propuneri: Raport de control 19163/11.12.2013

Locul desfăşurării controlului: Primăria Comunei Baciu

Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale privind inventarul public si privat al comunei,

activitatea financiar-contabila si de personal a primariei.

Constatări şi propuneri: Raport control nr.135/06.01.2014

SERVICII PUBLICE DECONCENTRATE

COLEGIUL PREFECTURAL AL JUDEŢULUI CLUJ

Colegiul Prefectural s-a întrunit în 12 şedinţe lunare, cu 23 de teme distincte abordate şi cu

implicarea tuturor serviciilor publice deconcentrate, dar şi a altor instituţii ale statului, în funcţie de

problematica abordată. S-au luat un număr de 8 hotărâri ale Colegiului Prefectural şi s-au stabilit

acţiuni în consecinţă. Au fost emise un număr de 22 de ordine cu caracter tehnic.

Programările şedinţelor şi rapoartele asupra activităţii colegiului au fost transmise lunar la

Ministerul Afacerilor Interne.

29.01.2013

TEMATICA:Cluj-Napoca, ianuarie 2013 13


Stabilirea responsabilitǎţilor şi competenţelor serviciilor publice deconcentrate şi ale altor

instituţii ale statului cu reprezentare în teritoriu în aplicarea Programului de Guvernare 2013 – 2016

(structurile aparţinând Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice:

Agenţia Judeţeanǎ pentru Ocuparea Forţei de Muncǎ, Agenţia Judeţeanǎ pentru Plǎţi şi Inspecţie

Socialǎ Cluj, Inspectoratul Teritorial de Muncǎ Cluj şi Casa Judeţeanǎ de Pensii Cluj şi-au prezentat

programele proprii de acţiuni şi activitǎţi propuse a fi efectuate în anul 2013).

28.02.2013

TEMATICA:

1. Stabilirea responsabilitǎţilor şi competenţelor serviciilor publice deconcentrate şi ale altor

instituţii ale statului cu reprezentare în teritoriu în aplicarea Programului de Guvernare 2013 – 2016 (au

prezentat structurile aparţinând Ministerului Mediului şi Schimbǎrilor Climatice: Administraţia

Bazinală de Apă Someş-Tisa, Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj şi Garda Naţionalǎ de Mediu -

Comisariatul Judeţean Cluj)

2. Diverse: Informare privind acţiunea „carnea aruncată în zona lacului Tarniţa”.

29.03.2013

TEMATICA:

Stabilirea responsabilitǎţilor şi competenţelor serviciilor publice deconcentrate şi ale altor

instituţii ale statului cu reprezentare în teritoriu în aplicarea Programului de Guvernare 2013 – 2016 (au

prezentat Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Naţional Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean

Cluj şi Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie Cluj.

30.04.2013

TEMATICA:

Acţiunile şi activităţile desfăşurate de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj, Garda

Financiară – Secţia Cluj şi Direcţia Judeţeană pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Cluj în primul

trimestru al anului 2013, coroborate cu Programul de Guvernare 2013 – 2016.

29.05.2013

TEMATICA:

1. Pregătirea pentru sezonul estival (tabere şcolare/ ştranduri/ zone de agrement, etc.)

2. Prezentarea Planului de măsuri pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor din unităţile

de învăţământ preuniversitar

3. Prezentarea unei informări cu privire la examenele aflate în organizare şi desfăşurare la

nivelul învăţământului preuniversitar din judeţ.

4. Starea economico-socială a judeţului în primul trimestru al anului 2013, comparativ cu trim.I Cluj-Napoca, ianuarie 2013 14


2012.

27.06.2013

TEMATICA:

1. Acţiunile şi activităţile desfăşurate de Agenţia Judeţeană pentru Plǎţi şi Inspecţie Socialǎ

Cluj, Inspectoratul Teritorial de Muncă al Judeţului Cluj, Casa Judeţeană de Pensii Cluj şi Agenţia

Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Cluj, în primele 5 luni ale anului 2013, în vederea

îndeplinirii sarcinilor din Programul de Guvernare 2013 – 2016.

2. Stadiul aplicării prevederilor O.U.G. nr. 42/2013 pentru modificarea şi completarea Legii

nr.416/2001 privind venitul minim garantat, precum şi pentru modificarea Legii nr.277/2010 privind

alocaţia pentru susţinerea familiei.

30.07.2013

TEMATICA:

1.Rezultatele verificărilor efectuate de Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Direcţia Sanitară

Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj şi Comisariatul Regional şi Judeţean pentru Protecţia

Consumatorilor pentru respectarea normelor de funcţionare a obiectivelor cu risc în sezonul estival

(zone de agrement, zone turistice, tabere şcolare, terase, ştranduri, etc.).

2. Acţiunile şi activităţile desfăşurate de Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor

Cluj şi Direcţia Judeţeană pentru Tineret şi Sport Cluj în primul semestru al anului 2013, coroborate cu

Programul de Guvernare 2013 – 2016.

28.08.2013

TEMATICA:

1. Stadiul pregătirii unităţilor şcolare din judeţ în perspectiva începerii anului şcolar 2013-2014.

2. Diverse:

A. Precizări referitoare la aplicarea Legii nr. 154 din 2012 privind regimul infrastructurii reţelelor

de comunicaţii electronice.

B. Precizări privind aplicarea legilor fondului funciar.

26.09.2013

TEMATICA:

1. Prezentarea pachetului proiectelor de acte normative privind reforma în sistemul de sănătate Cluj-Napoca, ianuarie 2013 15


publică;

2. Stadiul operaţiunilor privind acordarea de subvenţii pentru încălzire cetăţenilor, sezonul rece

2013-2014;

10. 31.10.2013

TEMATICA:

1. Informare privind acţiunea de prevenire şi combatere a tăierilor ilegale de arbori din fondul

forestier şi a faptelor ilicite asociate din exploatarea, circulaţia, depozitarea, prelucrarea primară şi

comericalizarea materialului lemnos pe raza judeţului Cluj.

2. Informare privind aplicarea, la nivelul judeţului Cluj, a prevederilor Legii nr. 50/1991 privind

autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

29.11.2013

TEMATICA:

1. Prezentarea măsurilor/acţiunilor pentru buna desfăşurare a evenimentelor dedicate zilei de 1

Decembrie 2013 – Ziua Naţională a României.

2. Evaluarea oportunităţilor şi posibilităţilor de susţinere şi dezvoltare a mediului de afaceri

pentru I.M.M.-uri – componentă esenţială în dezvoltarea mediului de afaceri românesc.

20.12.2013

TEMATICA:

Colaborarea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj cu serviciile publice deconcentrate în anul

2013. Evaluarea eficienţei mǎsurilor dispuse prin hotǎrârile Colegiului Prefectural al judeţului Cluj.

COMISIA DE DIALOG SOCIAL A JUDEŢULUI CLUJ:

În anul 2013 s-au desfăşurat 20 şedinţe şi întâlniri pentru dezvoltarea şi întărirea

dialogului social la nivelul judeţului Cluj.

Rapoartele asupra dezbaterilor au fost transmise lunar la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei

Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi la Ministerul Afacerilor Interne, iar atunci când a fost cazul şi la alte

ministere/instituţii/structuri centrale.

S-au întocmit şi transmis 146 de răspunsuri şi informări (din care 98 de demersuri/informări

numai pentru Mechel).

ŞEDINŢE ŞI ÎNTÂLNIRI DESFĂŞURATE:Cluj-Napoca, ianuarie 2013 16


1. 22.01.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderii sindicatelor din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj

şi liderii sindicatelor Poliţiilor Locale din cadrul primǎriilor municipiilor judeţului Cluj.

2. 12.02.2013

TEMATICA: Întâlnire cu reprezentanţii Federaţiei Operatorilor Români de Transport – Filiala

Cluj (FORT).

3. 28.02.2013

TEMATICA: Şedinţa C.D.S.Cluj desfăşurată în prezenţa doamnei ministru delegat pentru

dialog social Doina Adriana Pană a abordat necesitatea modificării Legii nr.62/2011 a dialogului social

şi a Codului muncii şi a mediat dialogul dintre liderii sindicali şi conducerea S.C. Invest Nikarom

S.R.L., firmă care a preluat acţiunile S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii.

4. 30.04.2013

TEMATICA: Dezbatere privind starea sistemului sanitar din România; relaţiile de muncă la

nivelul Operei Naţionale Române din Cluj; prezentarea situaţiei la zi a angajaţilor S.C. Mechel S.A.

Câmpia Turzii.

5. 30.05.2013

TEMATICA: Dezbatere pe tema relaţiilor de muncă existente existente la REMARUL 16

FEBRUARIE S.A. Cluj-Napoca

6. 11.06.2013

TEMATICA: Întâlnirea pentru medierea conflictului de muncă apărut la nivelul Revistei de

cultură “Tribuna” între angajaţii acestei prestigioase publicaţii şi managerul acesteia.

7. 14.06.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderii asociaţiilor de revoluţionari din judeţul Cluj pe tema situaţiei

tensionate şi a nemulţumirii crescânde faţă de neacordarea indemnizaţiilor de revoluţionar

8. 14.06.2013

TEMATICA: Întâlnire cu echipa Teatrului Naţional Cluj-Napoca pe problemele apărute la nivelul

acestei instituţii şi care sunt generate de imposibilitatea desfăşurării unor acte de cultură autentice

datorită stării materiale precare a imobilului în care funcţionează instituţia

9. 21.06.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderul sindical al S.C. Napolact S.A. şi preşedintele filialei clujene a

C.N.S. „Cartel Alfa” pe tema viitorului incert al acestui important brand naţional

10. 27.06.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderul sindical al S.C. Napolact S.A. şi preşedintele filialei clujene a Cluj-Napoca, ianuarie 2013 17


C.N.S. „Cartel Alfa” pe tema viitorului incert al acestui important brand naţional.

11. 22.07.2013

TEMATICA: Întâlnire de lucru pentru medierea situaţiei tensionate de la Unitatea de Primire

Urgenţe (UPU) a Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj, situaţie generată de neînţelegerile dintre

şeful secţiei şi medicii care activează în această unitate spitalicească.

12. 09.09.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderul Sindicatului Sanitas Cluj şi al C.N.S.L.R. Frăţia Cluj pe tema

pachetului de proiecte de acte normative privind reforma în sistemul de sănătate publică

13. 10.09.2013

TEMATICA: Consultări cu liderul de sindicat şi conducerea Oficiului Judeţean de Poştă Cluj

cu privire la disponibilizările de personal din cadrul acestei structuri.

14. 10.09.2013

TEMATICA: Consultări cu reprezentanţii salariaţilor de la Industria Sârmei Câmpia Turzii (fost

S.C. Mechel S.A.) cu privire la noile disponibilizări

15. 26.09.2013

TEMATICA: Reforma în sănătate.

16. 26.09.2013

TEMATICA: Întâlnire cu liderii organizaţiilor studenţeşti din universităţile de stat clujene

17. 01.10.2013

TEMATICA: Dezbatere pe tema problemelor din învăţământul preuniversitar

18. 10.10.2013

TEMATICA: Dezbatere în cadrul Proiectului “Împreunǎ pentru dezvoltarea dialogului social în

România” finanţat din Fondul Social European prin POSDRU – domeniul major de intervenţie 3.3

“Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali şi societatea civilǎdin

Cluj; prezentarea situaţiei la zi a angajaţilor S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii.

19. 29.10.2013

TEMATICA: Problemele inventariate şi supuse dezbaterii în dialog cu partenerii sociali au vizat, în

principal, următoarele: - situaţia economico-financiară dificilă a Hidroelectrica - Serv S.A. şi lipsa unui

management adecvat acestei structuri (structura de deviz de cheltuieli inacceptabilă, fiind diminuate

tarifele orare) şi disponibilizările de personal la această entitate economică; - propuneri şi observaţii pe

tema pachetului de proiecte de acte normative privind reforma în sistemul de sănătate publică, - propuneri

şi observaţii pe tema modificării/revizuirii Codului Muncii şi a Legii dialogului social.



20. 20.12.2013

TEMATICA: bilanţul activităţii desfăşurate în anul 2013 pe linia întăririi dialogului social la

nivelul judeţului Cluj.

ACŢIUNI DE PICHETARE:

21 de acţiuni, atât pentru susţinerea unor revendicări sindicale (ex. SC Hidroserv SA, Poşta

Română, etc.) cât şi pentru exprimarea nemulţumirii cetăţenilor faţă de proiectul minier de la Roşia

Montană sau exploatarea gazelor de şist.

Rapoartele privind acţiunile au fost informate Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi structurile centrale de resort, în funcţie de tematică.

MONITORIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE

Elaborarea Planului anual de acţiuni la nivelul judeţului Cluj, acţiuni propuse a se realiza, pen-

tru atingerea obiectivelor derivate din Programul de guvernare 2013-2016”

Elaborarea Raportului anual privind starea economico-sociala a judeţului

Elaborarea informărilor lunare privind situaţia acţiunilor de verificare derulate la nivelul

judeţului împreună cu reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale

celorlalte organe ale administraţiei publice centrale cu reprezentare la nivelul judeţului

Elaborarea informărilor lunare privind situaţia cooperării structurilor deconcentrate cu autor-

ităţile administraţiei publice locale din judeţ



ACŢIUNI DE VERIFICARE ALE SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE ÎN COOP-

ERARE CU ALTE INSTITUŢII PUBLICE DIN JUDEŢUL CLUJ: (76)

În aceste acţiuni au fost implicate, practic, toate serviciile publice deconcentrate din judeţ.

Verificarea administrării composesoratului Muntele Băişorii, comuna Băişoara

Constatarea şi evaluarea pagubelor generate de fenomenele meteorologice periculoase la nivelul

unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj

Verificarea realizării la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj a măsurilor

de prevenire a inundaţiilor

Verificarea legalităţii exploatării de material lemnos din proprietatea Composesoratului Urbar-

ial Ciuleni precum şi a legalităţii funcţionării instalaţiilor de debitat din satul Călăţele

Verificarea stadiului de pregătire a unităţilor de învăţământ din judeţul Cluj pentru anul şcolar

2013-2014

Verificarea privind comercializare a pâinii şi produselor de panificaţie, în condiţiile reducerii

TVA-ului

Verificări efectuate în judeţ pentru identificarea şi combaterea muncii la negru

Verificarea stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva

inundaţiilor

SILVICULTURA ŞI FONDUL FORESTIER

Prevenirea şi combaterea tăierilor ilegale de arbori din fondul forestier şi a faptelor ilicite asoci -

tate din exploatarea, circulaţia, depozitarea, prelucrarea primară şi comercializarea materialului

lemnos pe raza judeţului Cluj.

Activităţi şi acţiuni proactive întreprinse pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice

Desfăşurarea de acţiuni de prevenţie /inspecţie în zonele considerate cele mai expuse la

exploatări ilegale, la tăieri de material lemnos, transport şi comercializare ilegale, sta-

bilirea de grafice de patrulare în zonele respective, inclusiv pe drumurile publice.

Aplicarea Planului comun de acţiune pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice

“SCUTUL PĂDURII”, în derularea căruia au fost atrase instituţiile cu atribuţii în dome-

niul silvic, respectiv Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj, Inspectoratul Teritorial de



Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Cluj, Garda de

Mediu Cluj şi Direcţia Silvică Cluj.

Acţiuni pentru identificarea şi sancţionarea cazurilor de incompatibilitate în rândul per-

sonalului silvic din cadrul Direcţiei Silvice Cluj şi a ocoalelor silvice private, precum şi

a faptelor de evaziune fiscală, spălare de bani, săvârşite în acest sector de activitate prin

societăţile comerciale la care personal silvic deţine calitate de asociat sau administrator,

în cooperare cu Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Garda Fi-

nanciară Cluj şi Inspectoratul Teritorial de Muncă Cluj, Inspectoratul de Poliţie Judeţean

Cluj

Activităţi reactive - Controale în fond forestier

Au fost desfăşurate, la solicitarea Instituţiei Prefectului un număr de 13 acţiuni.

Aceste acţiuni au avut la bază ordine emise de Prefectul Judeţului Cluj şi au fost desfăşurate

în comun de instituţiile abilitate, respectiv ITRSV CLuj, Direcţia Silvică CLuj, Garda de

Mediu Cluj, Inspectoratul Judeţean de poliţie Cluj.

Verificări similare au fost desfăşurate separat şi de fiecare instituţie menţionată potrivit

competenţelor legale de care dispun.

Unităţi administrativ- teritoriale verificate: 9 (Băişoara, B,eliş , Călăţele , Ciucea , Gilău,

Iara, Mărişel, Săvădisla, Măguri Răcătău).

CONSTATĂRI:

Rezultatele acestor acţiuni majore pentru stoparea/diminuarea infracţionalităţii silvice sunt:

990 sancţiuni contravenţionale,

15 fapte infracţionale cu o valoare a prejudiciilor de 72, 1 milioane lei, care au fost transmise

unităţilor de parchet competente teritorial.

Cantitatea totală de masă lemnoasă achiziţionată ilicit şi introdusă în circuitul economic care

,face obiectul a 15 dosare penale complexe este de peste 65000 mc.

Volumul de pădure tăiat ilegal este de aprox 350, 0 mii mc.

Volumul materialului lemnos confiscat contravaloric are valoare de 2,7 milioane lei, volumul

fizic fiind de 11.830 mc.



Împădurirea terenurilor degradate

Reactualizarea, prin ordin al prefectului judeţului Cluj, a componenţei comisiei de specialişti

pentru identificarea, delimitarea şi constituirea perimetrelor de ameliorare la nivelul

localităţilor din judeţul Cluj - Ordinul nr. 365/07.08.2013 al Prefectului Judeţului Cluj

Reconstrucţie ecologică prin împădurirea terenurilor degradate din comuna Viişoara

o 2 obiective de investiţii: Viişoara I – 30 ha şi Viişoara II – 123,4 ha (total: 153,4 ha) –

identificate în 2007

o Studiile de fezabilitate şi proiectele tehnice au fost aprobate în 2008

o Lucrările au demarat în primăvara anului 2013, fiind eşalonate pe o durată de 7 ani

o Autoritatea contractantă pentru realizarea lucrărilor: Inspectoratul Teritorial de Regim

Silvic şi de Vânătoare Cluj

o Valoarea investiţiei: 2953,3 mii lei (fără TVA)

o Vor fi plantaţi un număr de cca. 823,39 mii puieţi (stejar pendunculat, cer, stejar roşu,

gorun, pin, tei, cireş, frasin, mojdrean, jugastru, etc.)

SCOP: reducerea iniţială a intensităţii fenomenelor de degradare prin stabilizarea solului de către

plantele forestiere, iar uleterior chiar stoparea locr şi o ameliorarea simţitoare a condiţiilor staţionale

prin aportul de materie organică adus şi totodată prin retenţia apelor din precipitaţii, evitându-se

astfel fenomenele de şiroire şi scurgerile pe versanţi.

FONDUL CINEGETIC

Gestionarea pagubelor produse de speciile de faună de interes cinegetic culturilor agricole:

Verificarea pagubelor produse la nivelul culturilor agricole de către mistreţi, municipiul Cluj-

Napoca şi Dej – proprietarii nu a beneficiat de despăgubiri pentru pagubele produse culturii de

porumb de către mistreţi deoarece nu a îndeplinit obligaţiile ce îi revin conform prevederilor

legislaţiei specifice în vigoare

Diminuarea/eradicarea populaţiei de ciori din zonă care produc pagube la nivelul culturilor agri-

cole din Comuna Ceanu Mare - Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj-

Napoca a solicitat Asociaţiei Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Fugile şi Asociaţiei Judeţene a

Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Cluj de a lua măsurile ce se impun, conform prevederilor

legale în vigoare, pentru prevenirea producerii, de către fauna cinegetică, a unor pagube la cul-

turile agricole sau animalele domesticeCluj-Napoca, ianuarie 2013 22


PROTECŢIA MEDIULUI DE VIAŢĂ A COMUNITĂŢILOR LOCALE

Extinderea zonelor rezidenţiale înspre exploataţiile agricole existente sau construcţiei unităţilor

agricole în imediata vecinătate a zonelor locuite.

La nivelul judeţului Cluj, în special la nivelul unor unităţi administrativ-teritoriale, se

înregistrează o situaţie deosebită în ceea ce priveşte perturbarea mediului de viaţă al populaţiei urmare

a extinderii zonelor rezidenţiale înspre exploataţiile agricole existente sau construcţiei unităţilor

agricole în imediata vecinătate a zonelor locuite.

Astfel, în conformitate cu prevederile Legii nr. 204/2008 privind protejarea exploataţiilor

agricole în zona de protecţie sanitară a exploataţiilor agricole existente şi care funcţionează conform

prevederilor legale în vigoare este interzisă eliberarea autorizaţiilor de construcţie şi construirea

clădirilor destinate locuinţelor şi altor obiective socio-economice (art. 3 alin. 1)).

Totodată, în perimetrele limitrofe construcţiilor reprezentând exploataţii agricole sau anexe

gospodăreşti ale acestora delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanţelor de protecţie în

care s-a instituit un regim de restricţii privind amplasarea de locuinţe sau obiective socio-economice,

solicitantul va obţine avizul conform al Direcţiei pentru Agicultură al Judeţului Cluj (art. 4).

În vederea construcţiei clădirilor destinate locuinţelor este necesară obţinerea şi a altor acte de

reglementare, conform legislaţiei specifice în vigoare, în afara avizului menţionat anterior.

Potrivit prevederilor art. 10 din Ordinul nr. 536/1997 care aprobă Normele de igienă şi

recomandările privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, zonele

de protecţie sanitară se stabilesc, ca formă, mărime şi mobilare, pe baza studiilor de impact asupra

sănătăţii populaţiei şi mediului înconjurător.

La art. 11 sunt precizate distanţele minime de protecţie sanitară, recomandate, dând

posibilitatea însă ca acestea să fie modificate în cazul în care studiile de impact asupra sănătăţii

populaţiei/protecţiei mediului stabilesc altele.

Existenţa unui asemenea act normativ permisiv dă posibilitatea realizării unor studii de impact

asupra sănătăţii populaţiei/mediului înconjurător care permit construcţia de exploataţii agricole şi/sau

unităţi locative la distanţe mai mici decât cele minime prevăzute de legislaţia actuală.

În acest context, s-a solicitat sprijinul Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Mediului şi

Schimbărilor Climatice în vederea modificării în consecinţă a Ordinului nr. 536/1997 pentru aprobarea



Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, în sensul înlocuirii

termenului de „recomandate” din sintagma „distanţe minime de protecţie sanitară recomandate” cu

termenul de „obligatorii”, precum şi în sensul eliminării posibilităţiilor ca studiile de impact asupra

sănătăţii populaţiei/protecţiei mediului să poată stabili distanţe mai mici decât cele prevăzute în acest

act normativ.

Disconfort produs prin funcţionarea unor obiective în vecinătăţi

Verificarea unei instalaţii de produs rachiuri naturale din fructe – municipiul Cluj-Napoca, str.

Oaşului, nr. 224

DATA EFECTUĂRII VERIFICĂRII : 20 noiembrie 2013

LOCAŢIA : Strada Oaşului nr.224 si nr.226;

COMISIA DE VERIFICARE: a fost constituită prin Ordinul Prefectului Judeţului Cluj nr.

450/07.11.2013

CADRUL LEGAL INCIDENT:

o Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi Instituţia Prefectului;1

o H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind pre-

fectul şi instituţia prefectului;

o Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările

ulterioare;

o Legea nr. 571/2003 – Codul fiscal

o Ordinul nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu,

cu modificările şi completările ulterioare

o O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările

ulterioare

o Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare

o Ordinul nr. 873/2012 al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului pentru apro-

barea Procedurii de notificare din punctul de vedere al gospodaririi apelor

CONSTATĂRI:

o Din punctul de vedere al respectării prevederilor Codului fiscal

1 republicată cu modificările şi completările ulterioare;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 24


Reclamantul este inregistat in evidentele B.V.I. Cluj ca detinator a 2 cazane de

producere a rachiurilor din fructe,cu capacitate declarata de 400 litri, respectiv

350 litri,

S-a trimis o sesizare catre Parchetul de pe langa Judecatoria Cluj-Napoca contra

reclamantului, acesta rupând sigiliile în 17.01.2013

o Din punctul de vedere al respectării normelor de igienă şi protecţiei mediului

Instalaţia nu functiona la data controlului

Nu au fost sesizate urme vizibile de borhot care sa se scurga in perimetrul gospo-

dariei petentei, in fantana situata in proximitatea cazanului sau in gurile de

canalizare aflate in imediata apropiere a locuintei

Fantana nu a mai fost utilizata si curatata din anul 2012

Nu se produce nici poluarea mediului prin mirosuri neplăcute

Pentru evacuarea borhotului rezultat, pe amplasament exista doua bazine

betonate vidanjabile, care se golesc cu o autovidanjera si se transportă la Statia

de Epurare a C.A.S.S.A. Cluj, existând încheiat un contract în acest sens

Pentru reglementarea activităţii pe linie de protecţia mediului sunt necesare certi-

ficatul de înregistrare la Oficiului Registrului Comerţului şi certificatul constata-

tor pentru punctul de lucru respectiv.

Având în vedere însă că numitul Cosarca Simion produce în gospodaria individ-

uala tuica si rachiuri din recolta proprie (a depus o declaraţie pe proprie

răspundere în acest sens la sediul Agenţiei Judeţene pentru Protecţia Meidiului

Cluj), nefiind înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului şi neavând calitatea de

agent economic, indiferent de forma de organizare (PFA, SC, etc.). nu poate fi

reglementat din punctul de vedere a protecţiei mediului, autorizaţia de mediu

eliberându-se pentru agenţi economici şi nu individual pentru persoane fizice

o Din punctul de vedere al gospodăririi apelor

Reclamatul a primit din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj Notifi-

carea nr. 3-CJ/25.01.2013 pentru punerea în funcţiune a distilăriei de rachiuri

naturale din fructe, cu o valabilitate de 4 ani de la data emiterii (funcţionare se-

zonieră).

MĂSURI:

o Monitorizarea activităţii distilăriei de rachiuri naturale din fructe de la adresa menţion-

ată, de către factorii responsabili în vederea asigurării protecţiei mediului înconjurător Cluj-Napoca, ianuarie 2013 25


(aer, apă, sol), a normelor de igienă, astfel încât să nu se producă disconfort

vecinătăţilor, precum şi a eliminării tentativelor de evaziune fiscală

o Elaborarea unor propuneri de modificări legislative astfel încât prin Codul fiscal să fie

prevăzute cantităţile de băuturi alcoolice produse peste care activitatea în sine nu mai

reprezintă o activitate în gospodăria individuală ci intră în categoria activităţilor eco-

nomice, necesitând în mod obligatoriu înregistrarea deţinătorului distilăriei la Oficiul

Registrului Comerţului în vederea declarării activităţii şi atribuirii codului CAEN core-

spunzător unor astfel de activităţi (1591). Reglementarea acestui aspect ar face posibilă

şi autorizarea unor astfel de activităţi de mare amploare şi din punct de vedere al pro-

tecţiei mediului.

COLECTAREA ŞI DEPOZITAREA DEŞEURILOR

Colectare selectivă

Atenţionarea primăriilor din judeţ cu privire la obligativitatea aplicării întocmai a prevederilor

legale specifice în vigoare privind colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile.

Informarea primăriilor cu privire la pachetul de acte normative care reglementează colectarea

selectivă şi gestionarea deşeurilor

Depozitarea deşeurilor

Având în vedere situaţia deosebită cu care se confruntă judeţul Cluj, şi în special municipiul

Cluj-Napoca, în ceea ce priveşte depozitarea deşeurilor şi aplicarea legislaţiei naţionale şi normelor

europene privind gestionarea deşeurilor la sediul Instituţiei Prefectului - Judeţul Cluj, au avut loca mai

multe reuniuni de lucru cu toţi factorii locali responsabili de gestionarea deşeurilor (3).

Tematica acestor şedinţe a vizat:

Situaţia depozitării deşeurilor la nivelul judeţului Cluj, în special la nivelul municipiului Cluj-

Napoca (vechiul depozit de deşeuri Pata Rât - depozit neconform clasa b şi platforma de stocare

temporară a deşeurilor amplasată adiacent vechiului depozit), inclusiv problemele legate de

regimul juridic al terenului respectiv, condiţiile de legalitate/mediu de funcţionare a actualei

platforme de stocare temporară a deşeurilor

Analiza perspectivelor Sistemului de management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj,

prezentarea soluţiilor de implementare eficientă a acestui sistem.

PROBLEME:



Neîncheierea Protocolului între Primăria Comunei Feleacu şi Consiliul Judeţan Cluj prin care

terenul proprietate publică a comunei Feleacu va fi pus la dispoziţia Consiliul Judeţean Cluj

pentru implementarea SMID

Terenurile unde este amplasat vechiul depozit neconform Pata Rât sunt revendicate. În anul

2003 a fost întocmită Anexa în mod superficial, în vederea aprobării/acordării de despăgubiri

proprietarilor

Suprafaţa rampei de stocare temporară este inclusă în suprafaţa stabilită de consultant la elabo-

rarea proiectului SMID

Terenul unde este amplasată platforma de depozitare temporară este revendicat

Rampa de stocare temporară fiind în zona de protecţie a vechiului depozit neconform Pata Rât

nu poate să mai facă obiectul depozitării de deşeuri

MĂSURI:

Stabilirea statutului juridic al terenurilor în vederea autorizării în domeniul protecţiei mediului

Identificarea unei alte suprafeţe (aprox. 2 ha) care să nu fie parte componentă din suprafaţa

cuprinsă în SMID (20 ha), care să funcţioneze până la deschiderea primei celule a SMID

Convocarea Comisiei judeţene de fond funciar pentru rezolvarea problemelor de această natură

– 21.01.2013

Identificarea unor soluţii juridice legale (ex. concesiune) pentru ca noua suprafaţă identificată

pentru stocarea temporară a deşeurilor să treacă din proprietatea cetăţenilor în administrarea op-

eratorului economic (S.C. SALPREST RAMPĂ S.A. CLUJ)

Elaborarea şi implementarea unui proiect social privind colectarea selectivă în vederea sensibi-

lizării cetăţenilor, educaţiei populaţiei în acest sens cu implicarea tuturor factorilor responsabili

în domeniu, inclusiv a Primăriei Municipiului Cluj-Napoca

REALIZĂRI:

Verificarea legalităţii Contractelor de salubritate ale celor doi operatori economici S.C. SAL-

PREST RAMPĂ S.A. CLUJ şi S.C. ROSAL GROUP S.R.L. – Sucursala Cluj-Napoca şi a re-

spectării condiţiilor stabilite

Trecerea în administrare a Consiliului Judeţean Cluj a terenului unde este amplasat vechiul de-

pozit neconform Pata Rât

Autorizarea suprafeţei identificate în afara SMID



Informarea factorilor posibil interesaţi cu privire la revizuirea politicii şi a legislaţiei privind

deşeurile. Procesul de revizuire se realizează în conformitate cu clauzele de revizuire din Directiva

cadru privind deşeurile, Directiva privind depozitarea deşeurilor şi Directiva privind ambalajele.

În acest context, Comisia Europeană a lansat o consultare publică pe baza căreia se vor

identifica ulterior opţiunile cheie pentru definirea noilor obiective în problematica deşeurilor.

PROTECŢIA CONSUMATORILOR

TEMEI LEGAL:

H.G. nr. 251/1994 privind stabilirea componenţei, a atribuţiilor şi a modului de organizare şi

funcţionare a Consiliului Consultativ pentru Protecţia Consumatorilor

O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completatările

ulterioare

ORGANIZARE: Consiliul Consultativ Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Cluj – Ordinul nr.

102/21.03.2013 al Prefectului Judeţului Cluj

REUNIUNI: 1

TEMATICĂ:

Probleme apărute urmare a modalităţii de facturare şi de debranşare efectuate de către S.C.

ELECTRICA S.A. şi S.C.E-ON GAZ ROMÂNIA S.A.

Implicarea activă a Agenţiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest prin consultarea şi a organiza-

ţiilor neguvernamentale active în domeniul protecţiei consumatorilor în cursul elaborării unor

programe/proiecte de dezvoltare regională.

Stadiul constituirii la nivelul municipiilor şi oraşului Huedin a Consiliilor Consultative pentru

Protecţia Consumatorilor

VERIFICĂRI TEMATICE:

Prin Ordinul nr. 82/2013 al Prefectului Judeţului Cluj s-a constituit comisia mixtă pentru

verificarea procesului de aprovizionare şi condiţiile igienico-sanitare privind distribuţia către elevi a

produselor lactate, de panificaţie şi a fructelor la nivelul unităţilor şcolare din judeţul Cluj , având în

componenţa sa reprezentanţii serviciilor publice deconcentrate responsabile în domeniu (Direcţia de

Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Direcţia Sanitară Veterinara şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj,

Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj şi Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Cluj).

Coordonatorul echipei astfel constituite a fost doamna IOANA KATONA, comisar în cadrul

Comisariatului Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Cluj.



Acţiunea de verificare s-a desfăşurat în perioada 11-13.03.203, fiind verificate 17 unităţi şco-

lare, constatându-se următoarele:

Fişă de aptitudini de la medicina muncii pentru persoana responsabilă în curs de eliberare

Lipsa sistemului de protecţie anticiob la sistemul de iluminat

Neprecizarea orei de distribuire a laptelui şi cornului pentru elevi

Lipsa graficului de distribuţie a laptelui şi cornului pentru perioada ianuarie-martie 2013

Distribuirea laptelui la 2 zile şi nu zilnic

Insuficienţa ventilării şi aglomerarea cu diverse obiecte şi supraîncălzirea spaţiului de păstrare

a cornului

Neafişarea graficului de temperatură cu fişa completată la zi

Lipsa plaselor milimetrice la geamuri împotriva accesului rozătoarelor

Cornuri care nu se încadrau în greutatea netă declarată

Depozitarea produselor în acelaşi spaţiu cu materialele didactice

Lipsa etichetei cu elementele de identificare pentru merele ambalate în pungi

Ulterior reverificărilor efectuate s-a constatat că toate deficienţele au fost remediate.

COOPERĂRI/COLABORĂRI: ASOCIAŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA

CONSUMATORILOR ŞI PROMOVAREA PROGRAMELOR ŞI STRATEGIILOR DIN ROMÂNIA

- implementarea Campaniei “o9atitudine!” (broşuri, plinate, informări diverse privind drepturile

consumatorilor, telefoane utile, etc.)

DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII

(13 acţiuni de verificare şi control a legalităţii executării construcţiilor)

Municipiul Cluj-Napoca:construcţiile de pe str. Al.Vaida Voevod nr.105-111 ; Strada Romulus-Vuia

nr.8-10; Aleea Gârbău nr.7,9,11,16;

Str. Bistriţei nr. 16 (verificare autorizaţie de construire pentru branşament trifazic subteran)

Verificarea legalităţii documentaţiei pentru aprobarea Planului Urbanistic Zonal, str. Borhanci

Sud;Verificarea modului de executare a lucrărilor de reabilitare a zonei Cetăţuia.

Verificarea legalităţii documentaţiei destinate construirii unei unităţi şcolare pe str. Braşov

Municipiul Turda: execuţia unor construcţii fără a fi clarificată situaţia juridică a terenului

Comuna Apahida: verificarea legalităţii autorizaţiei de construire pentru investiţia Club Hipic

Comuna Fizeşu-Gherlii: imobil fără autorizaţie de construire



Comuna Floreşti: construcţie a 3 apartamente la mansarda unui bloc fără autorizaţie de construire

precum şi a unei locuinţe colective cu etaj.

Comuna Sânmărtin: construcţii anexe gospodăreşti fără autorizaţie de construire.

ACTIVITĂŢI DE COOPERARE A SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE CU

UNITĂŢILE ADMINISTRATIV -TERITORIALE DIN JUDEŢUL CLUJ: (105)

Dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic în corelare directă cu cerinţele agenţilor economici

(Instituţia Prefectului Judeţul Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean şi primarii din judeţ)

Întâlnire pe tema Spitalului Regional de Urgenţă Cluj, obiecticv de interes regional (Instituţia

Prefectului Judeţul Cluj, Consiliul Judeţean Cluj, Direcţia de Sănătate Publică, cu intervenţie la

Ministerul Sănătăţii)

Deplasări în teren pentru constatarea şi evaluarea pagubelor produse de inundaţii şi alunecări de teren

la nivelul primăriilor afectate din judeţul Cluj (Turda, Dej, Apahida, Baciu, Buza, Căşeiu, Câţcău,

Chiuieşti, Cojocna, Cuzdrioara, Fizeşu –Gherlii, Jichişu de Jos, Poieni, Palatca, Sânmărtin, Sic, Tritenii

de Jos, Vad)

Instituţii publice implicate : Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii

de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Direcţia pentru Agricultură a Judeţului Cluj

Sistemul de Gospodărire a Apelor Cluj, Direcţia Regionalǎ în Construcţii Nord-Vest

Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Primăriile afectate

Verificarea în teren a cauzelor şi înlăturarea efectelor poluării râului Arieş.

Instituţii publice implicate: Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj,

Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de Mediu, Agenţia

Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj, Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Direcţia Sanitară

Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, Poliţia Locală Turda, Comitetul Local pentru Situaţii

de Urgenţă Turda.

Întâlnire cu primarii din zonele de munte pentru analiza problemelor punctuale ale acestora.

Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Teritorial de Regim

Silvic şi de Vânătoare Cluj-Napoca, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, APIA Cluj, O.J.P.D.R.P. Cluj,



Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj,O.C.P.I. Cluj, Direcţia Silvică Cluj, Agenţia de Dezvoltare

Regională Nord-Vest. O.T.I.M.M.C. Cluj, Autoritatea Electorală Permanentă

Constituirea de echipe şi deplasări în teren pentru inventarierea terenurilor potrivit prevederilor Legii

nr. 165/2013.

Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj,Direcţia Silvică Cluj

O.C.P.I. Cluj, Agenţia Naţională pentru pescuit şi Acvacultură, A.N.I.F. – Filiala Cluj, Agenţia

Domeniilor Statului,Primăriile din judeţ.

Întâlnire cu primarii municipiilor şi oraşului Huedin pentru aplicarea Directivei Cadru privind deşeurile

a Comisiei Europeană

Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Direcţia de Sănătate Publică Cluj,

Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj,Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de

Mediu, Primăriile municipiilor şi oraşului Huedin.

COMITETUL CONSULTATIV DE DIALOG CIVIC PENTRU PROBLEMELE

PERSOANELOR VÂRSTNICE CLUJ

Principalele obiective vizate în activitatea Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele

Persoanelor Vârstnice Cluj în anul 2013:

asigurarea relaţiilor de colaborare care să permită informarea reciprocă permanentă asupra

problemelor care sunt de interes specific pentru persoanele vârstnice;

consultarea reprezentanţilor persoanelor vârstnice cu privire la iniţierea unor acţiuni, la nivel lo-

cal şi judeţean, care au ca beneficiari pensionarii din judeţeţul Cluj;

informarea permanentă a reprezentanţilor pensionarilor din judeţul Cluj cu privire la măsurile

stabilite cu caracter economic, social, medical şi cultural pe plan naţional, judeţean şi local.

Radiografia reuniunilor lunare:

Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Cluj pe

parcursul anului 2013 s-a reunit în cadrul a 3 şedinţe.

Principalele tematici de dezbateri din cadrul reuniunilor:

deplasarea membrilor comitetului la Centrele de Asistenţă Socială din Judeţul Cluj.

Organizarea Zilei internaţionale a persoanelor vârstnice din 1 octombrie a.c

Dezbatere pe tema modificărilor legislative ce privesc persoanele vârstnice .Cluj-Napoca, ianuarie 2013 31


Dezbatere pe tema Zilei Mondiale a Sănătăţii.

Dezbatere pe tema prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr.17/2012 privind stabilirea unor mă-

suri de restituire a unor contribuţii de asigurări sociale de sănătate .

Prezentarea unor probleme de interes actual cu care se confruntă persoanele vârstnice, respectiv,

solicitările acestora, după cum urmează :

o cursuri de iniţiere în operare pe computer pentru pensionari, exemplu,

o analiza costurilor pentru încălzire pentru perioada de iarnă 2012-2013,

o informarea persoanelor vârsnice asupra prevederilor actelor normative care ii afectează

în mod direct,

o lista medicamentelor care au fost scoase de pe lista celor compensate,

o lipsa fondurilor pentru efectuarea analizelor medicale

Modalităţi de creştere a capacităţii Comitetelor Consultative de Dialog Civic pentru Problemele

Persoanelor Varstnice pentru soluţionarea problemelor persoanelor varstnice.

Instituţia Prefectului Judeţului Cluj a colaborat cu Casa Judeţeană de Pensii Cluj pentru verifi-

carea şi soluţionarea reclamaţiilor făcute de pensionari, urmare a recalculării pensiilor, pentru a

evita contestaţiile în justiţie.

În cadrul reuniunilor comitetului, Direcţia de Sănătate Publică Cluj a promovat măsurile referi-

toare la acordarea de servicii medicale pentru pensionari.

Instituţia Prefectului Judeţului Cluj colaborează în permanenţă cu O.N.G.-uri de pe raza

judeţului Cluj în vedere identificării de soluţii de sprijin material pentru persoanele aflate în di-

ficultate

Iniţiative pentru ameliorarea calităţii vieţii acestei categorii sociale.

Facilitarea accesului pensionarilor la evenimente cultural-artistice pe plan local, respectiv spec-

tacole de teatru, cinematografe prin obţinerea unor bilete cu preţ redus,

Asigurarea unor spaţii adecvate pentru pensionari pentru petrecerea timpului liber,

Acordarea de către Consiliul Local Cluj-Napoca de gratuitate pentru pensionari, pe mijloacele

de transport în comun în municipiul Cluj-Napoca,

Identificarea şi asigurarea de servicii medicale de voluntariat pentru pensionari cu pensii mici,

bolnavi cronici imobilizaţi la pat,

MONITORIZAREA STRATEGIEI GUVERNULUI ROMÂNIE DE INCLUZIUNE A



CETĂŢENILOR ROMÂNI APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR PENTRU PERIOADA

2012-2020

În cadrul Instituţiei Prefectului există 2 structuri înfinţate prin Ordin al Prefectului, respectiv:

Biroul Judeţean pentru Romi;

Grupul de lucru mixt la nivel judeţean.

Activitatea biroului judeţean pentru romi din cadrul instituţiei a vizat aplicarea Strategiei

Guvernului Românie de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada

2012-2020.

Instituţia Prefectului Judeţului Cluj a solicitat prin adresa nr 3832/ 05.02.2013 serviciilor

publice deconcentrate/autorităţilor publice locale cu competenţe în domeniu roma, actualizarea

propriilor planuri de măsuri ce urmau a fi derulate în comunităţile de romi din judeţ în cursul anului

2013.

De asemenea s-a solicitat, primăriilor din judeţ, cu pondere mare de romi, înfiinţarea/reactivarea

structurilor locale responsabile privind elaborarea şi implementarea ,,Planului local de acţiune Romii

2013”, respectiv a grupurilor locale de lucru şi a grupurilor de iniţiativă locale.

În anul 2013 au avut loc 6 întâlniri ale Grupului de Lucru Mixt (GLM)

1-14.02.2013

TEMATICA:

- Prezentarea problemelor cu care se confruntă instituţiile statului membre ale GLM în implementarea

Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor

pentru perioada 2012-2020,

- Propuneri pentru creşterea eficienţei GLM Cluj,

- Prezentarea Proiectului „Eficientizarea folosirii fondurilor UE pentru locuire sustenabilă şi incluziune

a persoanelor dezavantajate de etnie romă din Zona metropolitană Cluj” desfăşurat în cadrul

Programului de Dezvolatre a Natiunilor Unite -(PDNU) în parteneriat cu Primăria Municipiului Cluj-

Napoca,

- Proiecte elaborate de Primăria Cluj-Napoca în parteneriat cu Universitatea Babeş – Bolyai pentru care

se doresc parteneri şi finanţare.

2-17.04.2013



TEMATICA:

- Stabilirea şi consolidarea de parteneriate între organizaţii ale romilor şi servicii publice

deconcentrate / autorităţi locale

- Propuneri concrete privind îmbunătăţirea şi transparenţa relaţiilor dintre comunităţile de romi din

judeţ şi serviciile publice deconcentrate / autorităţi locale.

3-25.04.2013

TEMATICA:

- Adoptarea Planului judeţean de măsuri 2013 privind implementarea la nivelul judeţului Cluj a

prevederilor H.G. nr.1221/2012

- Armonizarea acţiunilor instituţiilor statului implicate în soluţionarea problemelor identificate în

comunităţile de romi din judeţ

- Protecţia şi promovarea drepturilor omului în comunităţile de romi din judeţ

4-13.05.2013

TEMATICA:

- Încheierea unui parteneriat între Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj şi organizaţii ale romilor în

vederea combaterii abuzurilor angajaţilor poliţiei asupra cetăţenilor romi

5-20.06.2013

TEMATICA:

- Propuneri pentru revizuirea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţăţenilor români

aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020

- Prezentarea oportunităţilor de finanţare pentru ONG-uri şi instituţii publice vizând incluziunea

romilor şi altor grupuri vulnerabile, dezvoltarea comunităţilor rurale interetnice, combaterea

inegalităţilor sociale, sărăciei şi excluziunii.

6-24.09.2013

TEMATICA:

- reorganizarea GLM Cluj,

- stadiul implementării Planului Judeţean de Măsuri,

- identificarea de soluţii la problemele comunităţilor de romi din zona Pata Rât, ş.a.

COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Cluj-Napoca, ianuarie 2013 34


MĂSURI, ACŢIUNI ŞI ACTIVITĂŢI PREVENTIVE

Prevenirea situaţiilor de urgenţă este componentă a sistemului de securitate naţională şi

reprezintă un ansamblu integrat de activităţi specifice cu caracter tehnic şi operativ, planificate şi

executate pentru eliminarea/reducerea riscurilor de producere a dezastrelor în scopul protejării vieţii,

mediului şi bunurilor împotriva efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă. Are caracter anticipativ,

rezultatul constând în măsuri graduale stabilite pentru prevenirea producerii evenimentelor vizate.

Planificarea, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor ordinare şi extraordinare.

Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă se organizează şi funcţionează pentru prevenirea şi

gestionarea situaţiilor de urgenţă, asigurarea şi coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi

de altă natură necesare restabilirii stării de normalitate.

În conformitate cu prevederile acestuia, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj se

întruneşte semestrial şi ori de câte ori situaţia o impune, în cursul anului 2013 având loc 8 reuniuni, din

care 6 extraodinare, problematica generală analizată în cadrul acestora vizând:

Asigurarea desfăşurării, în condiţii optime, a activităţilor economice şi sociale, fără a se

afecta starea de sănătate a populaţiei, pe perioada caniculei şi în sezonul de iarnă

Evaluarea capacităţii de intervenţie ale instituţiilor statului şi ale autorităţilor administraţiei

publice locale în cazul apariţiei unor situaţii de urgenţă specifice sezonului rece

Necesitatea evacuării imobilelor din municipiul Turda, str. Agriculturii nr. 35, 37 şi 39, zonă

grav afectată de alunecările de teren, existând riscul prăbuşirii acestora având în vedere rit-

mul alert al evoluţiei în ultimul timp a acestui fenomen

Relocarea a două construcţii uşoare din elemente modulate Primăriei Comunei Cojocna

pentru cazarea unor familii de etnie rromă a căror gospodării nu mai prezintă siguranţă în

exploatare

Aprobarea Planului comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi

financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013

Evaluarea producerii unei alunecări de teren în perimetrul şantierului aferent obiectivului de

investiţii Centru de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj, zona taluzului nord-

vestic al celulei de depozitare

Descriptiv, aceste reuniuni au fost organizate pe tot parcursul anului, cu precădere în sezonul

rece, şi au avut ca tematică următoarele:

Aprobarea Planului comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi

financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013 – 12.03.2013Cluj-Napoca, ianuarie 2013 35


Analiza capacităţii de intervenţie ale structurilor responsabile, în condiţiile prognozării de

fenomene meteorologice periculoase, ocazie cu care a fost reactivat Comandamentul oper-

aţional constituit la nivelul judeţului pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de

astfel de fenomene – 15.01.2013, 18.06.2013, 14.03.2013, 14.11.2013

Prezentarea rezultatelor exerciţiului de simulare pentru verificarea modului de funcţionare a

fluxului informaţional hidrometeorologic pentru avertizarea-alarmarea populaţiei, a modului

de conlucrare a tuturor structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de

inundaţii, precum şi a modului în care administraţia publică locală cunoaşte procedurile

elaborate de Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice pentru managementul riscului la

inundaţii, eveniment care a vizat Bazinul Crişul Repede, pe sectorul Huedin-Aleşd (12-

13.06.2013) – 18.06.2013

Relocarea a două construcţii uşoare din elemente modulate Primăriei Comunei Cojocna

pentru cazarea unor familii de etnie rromă a căror gospodării nu mai prezintă siguranţă în

exploatare – Hotărârea nr. 3/18.06.2013 a C.J.S.U. Cluj – 18.06.2013

Reactivarea Protocolului încheiat la nivel interinstituţional (Direcţia de Sănătate Publică

Cluj – Colegiul Farmaciştilor din România – Filiala Cluj), respectiv funcţionarea ca puncte

de prim ajutor a farmaciilor din judeţ pentru persoanele afectate de temperaturile ridicate, în

contextul prognozării unei perioade cu temperaturi ridicate – 18.06.2013

Necesitatea evacuării imobilelor din municipiul Turda, str. Agriculturii nr. 35, 37 şi 39, zonă

grav afectată de alunecările de teren, existând riscul prăbuşirii acestora având în vedere rit-

mul alert al evoluţiei în ultimul timp a acestui fenomen – 08.08.2013

Evaluarea producerii unei alunecări de teren în perimetrul şantierului aferent obiectivului de

investiţii Centru de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj, zona taluzului nord-

vestic al celulei de depozitare – 16.09.2013

Analiza capacităţii de intervenţie în sezonul rece 2013-2014 ale structurilor responsabile

pentru asigurarea viabilităţii drumurilor şi asigurarea desfăşurării, în condiţii optime, a ac-

tivităţilor economice şi sociale – 02.10.2013

În urma acestor reuniuni, funcţie de tematica dezbătută, au fost emise 8 Hotărâri ale

Preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj, dumpă cum urmează:

Hotărârea nr. 1/12.03.2013 pentru aprobarea Planului Comitetului judeţean pentru asigu-

rarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă

pe anul 2013



Hotărârea nr. 2/14.03.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea condiţi-

ilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj, în

perioadele caracterizate prin fenomene meteorologice periculoase generatoare de situaţii de

urgenţă, conform Planurilor proprii de intervenţie ale tuturor structurilor implicate

Hotărârea nr.3/18.06.2013 pentru aprobarea relocării a 2 locuinţe modulare, aflate în cus-

todia Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Primăriei Co-

munei Cojocna pentru cazarea unor familii de etnie rromă a căror gospodării nu mai prez-

intă siguranţă în exploatare;

Hotărârea nr. 4/08.08.2013 pentru aprobarea evacuării imobilelor din municipiul Turda,

str. Agriculturii nr. 35, 37 şi 39, zonă grav afectată de alunecările de teren, existând riscul

prăbuşirii acestora având în vedere ritmul alert al evoluţiei în ultimul timp al acestui

fenomen

Hotărârea nr. 5/16.09.2013 prin care se aprobă Nota de constatare nr.

15403/16065/30.08.2013, a Comisiei constituită prin Ordinul nr. 383/28.08.2013 al Prefec-

tului Judeţului Cluj (anexată prezentei), conform căreia s-a produs, în cadrul şantierului

obiectivului de investiţii Centru de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj, o

alunecare de teren a taluzului nord-vestic al celulei de depozitare pe o distanţă de aprox. 100

ml, formându-se în amonte de terenul alunecat o crăpătură de cca. 60 cm deschidere până la

3 m adâncime

Hotărârea nr. 6/02.10.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea viabil-

ităţii drumurilor publice pe timpul sezonului rece 2013-2014 administratorii drumurilor

naţionale, Autostrada Transilvania (A3), judeţene şi locale (asigurarea stocurilor necesare de

materiale antiderapante şi carburanţi, a necesarului de utilaje specifice de intervenţie, a

stării tehnice corespunzătoare ale acestora, şi a încheierii contractelor de deszăpezire, după

caz, cu operatori economici specializaţi în astfel de acţiuni)

Hotărârea nr. 7/02.10.2013 pentru aprobarea Planului principalelor activităţi ale Comitetu-

lui Judeţean opentru Situaţii de Urgenţă pentru anul 2014

Hotărârea nr. 8/14.11.2013 pentru aprobarea Planurilor de intervenţie pentru sezonul rece

2013-2014 ale urmǎtoarelor structuri: Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj – Secţia

Drumuri Naţionale Cluj, Secţia Autostrada Transilvania (A3), R.A. de Administrare a

Domeniului Public şi Privat Cluj, Aeroportul Internaţional Cluj, R.A. de Termoficare Cluj-

Napoca, S.C. Transelectrica – Sucursala de Transport Cluj, Regionala CFR Cluj, S.C.

Transgaz S.A – Exploatare Teritorială Cluj, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Cluj-Napoca, ianuarie 2013 37


Administraţia Bazinală de Apă Someş-Tisa, planurile proprii ale Primăriilor Municipiilor

Cluj-Napoca, Turda, Gherla şi Oraşului Huedin, planuri întocmite pentru asigurarea condiţi-

ilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj în

sezonul de iarnă;

Măsuri dispuse în baza ordinelor şi dispoziţiilor comitetului naţional pentru situaţii de

urgenţă, conducerii ministerului afacerilor interne, rezultate în urma participării la

videoconferinţe

În cursul anului 2013 au avut loc o serie de videoconferinţe urmare a unor situaţii

hidrometeorologice deosebite, specifice anumitor perioade ale anului, cu posibile perturbări asupra

activităţilor economice şi sociale, sănătăţii populaţiei şi animalelor, stării bunurilor materiale.

Măsurile dispuse şi acţiunile desfăşurate se regăsesc pe mai multe paliere de gestionare a unor

situaţii cu potenţial ridicat de periculozitate pentru comunităţile locale din judeţ, în special pentru

prevenirea inundaţiilor, eliminării efectelor temperaturilor ridicate şi sezonului rece.

MARTIE-APRILIE 2013

În vederea prevenirii producerii inundaţiilor şi diminuării efectelor acestora a fost verificat

modul în care au fost salubrizate cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi

rigolele în localităţi, pentru asigurarea secţiunilor de scurgere a apelor mari.

Ordinul nr. 99/14.03.2013 al Prefectului Judeţului Cluj privind constituirea comisiei pentru

verificarea realizării la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj a măsurilor

de prevenire a inundaţiilor

Unităţi administrativ-teritoriale verificate : 28 unitati administrativ teritoriale in bazinul

hidrografic Somes-Tisa si 17 in bazinul hidrografic Mures (total: 45 u.a.t.). Număr cursuri

de apă verificate: 50 in b.h. Somes si 33 in b.h. Mures (total: 83 c.a.)

S-a constatat o imbunatatire clara fata de anii precedenti în ceea ce priveşte salubrizarea

cursurilor de apă şi întreţinerea santurilor, rigolelor, canalelor de dirijare a apelor pluviale.

Având în vedere că nu au fost constatate deficiente majore, nu au fost aplicate sancţiuni ci

măsuri menite să conducă la diminuarea efectelor unor eventuale inundaţii, cu

responsabilităţi clare şi termene de pentru remedierea deficienţelor respective, la nivelul

fiecărei unităţi administrativ-teritoriale verificate stabilindu-se astfel un plan de măsuri, care

viza în principal:



o Finalizarea lucrarilor de igienizare a cursurilor de apă şi desfiinţarea depozitelor

ilegale de deşeuri de orice natură de pe malurile şi albiile acestora, păstrarea

unei stări corespunzătoare a acestora

o Finalizarea lucrarilor de decolmatare santuri, rigole, canale de dirijare ape plu-

viale şi întreţinerea corespunzătoare a acestora

o

o Obligativitatea obtinerii avizului de gospodarire a apelor pentru orice investiţie

nouă ca şi condiţie pentru eliberarea certificatului de urbanism

o Intensificarea acţiunilor de verificare a locurilor predispuse depozitării deşeuri-

lor

IANUARIE-FEBRUARIE şi OCTOMBRIE-DECEMBRIE 2013

Asigurarea desfăşurării, în condiţii optime, a activităţilor economice şi sociale, fără a se

afecta starea de sănătate a populaţiei, pe perioada sezonului rece 2013-2014

Aprobarea Planurilor de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014 ale urmǎtoarelor struc-

turi: Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj – Secţia Drumuri Naţionale Cluj, Secţia Au-

tostrada Transilvania (A3), R.A. de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Aeropor-

tul Internaţional Cluj, R.A. de Termoficare Cluj-Napoca, S.C. Transelectrica – Sucursala de

Transport Cluj, Regionala CFR Cluj, S.C. Transgaz S.A – Exploatare Teritorială Cluj, Direcţia

de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Administraţia Bazinală de Apă Someş-Tisa, planurile pro-

prii ale Primăriilor Municipiilor Cluj-Napoca, Turda, Gherla şi Oraşului Huedin, planuri în-

tocmite pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale

la nivelul judeţului Cluj în sezonul de iarnă;

Dispunerea tuturor structurilor implicate în asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a

activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj în sezonul de iarnă de a lua toate

măsurile stabilite prin Planurile proprii de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014, astfel

încât aceste activităţi să nu fie perturbate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale în

perioada de iarnă caracterizată prin fenomene meteorologice deosebite.

Atenţionarea primarilor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ cu privire la întocmirea

Planurilor proprii de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014, încheierea de contracte cu

firme specializate pentru asigurarea deszăpezirii



o Unele primării au încheiat contracte cu operatori economici pentru asigurarea

acţiunilor de deszăpezire, utilajele deţinute de aceştia fiind în număr de 237 buc.

o Numărul total de utilaje de care dispun unităţile administrativ-teritoriale din

judeţ pentru acţiunile caracteristice sezolului rece în vederea asigurării viabil-

ităţii drumurilor publice este de 742 buc. (utilaje aparţinând primăriilor – regie

proprie (106), operatorilor economici contractanţi (237) şi persoanelor fizice/ju-

ridice – comunitate locală - rezervă (399)).

Actualizarea planurilor operative de intervenţie, pentru asigurarea cu tehnică, echipamente,

utilaje, accesorii şi alte mijloace, inclusiv resurse umane, constituirea echipelor de răspuns la

nivelul tuturor instituţiilor şi operatorilor economici, prefecţionarea sistemelor de informare,

conlucrare şi cooperare;

Asigurarea necesarului de materiale antiderapante şi mijloacelor de intervenţie, a

combustibilului necesar funcţionării acestora

Inventarierea punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii, reactualizarea

planurilor locale de apărare împotriva inundaţiilor:

În baza comunicărilor scrise ale preşedinţilor Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă din

judeţ a fost elaborată Situaţia punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inun-

daţii,cu nominalizarea localităţii, cursului de apă, zonele cu risc, evetuale pagube ca ar putea fi

produse, cauze, măsuri/acţiuni aplicate şi necesare pentru prevenirea inundaţiilor

Situaţia punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii a fost înaintată

Ssitemului de Gospodărire a Apelor Cluj, Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

„Avram Iancu” Cluj, Oficiul Judeţean de Cadsatru şi Publicitate Imobiliară Cluj şi Consiliului

Judeţean Cluj, instituţie abilitată în întocmirea fişelor de identificare.

Astfel, la nivelul judeţului din cele 81 unităţi administrativ-teritoriale 60 au zone cu vulnerabil-

itate la inundaţii

Inventarierea punctelor critice de pe cursurile de apă

o Râul Someşul Mic – localitatea Jucu, comuna Jucu – zona TETAROM - Eroziune de mal

si instabilitate in zona localitatii Jucu sunt puse in pericol gospodariile si unitatile eco-

nomice din zona. A fost realizata prin planul tehnic o lucrare de aparare impotriva inun-

datiilor a unei zone afectate de viiturii si scurgeri de pe versanti (Aviz CTE

nr.14/01.04.2011 al ABAST pentru lucrarea „Amenajarea r.Somes Mic in zona

com.Jucu jud. Cluj). Pentru apararea impotriva inundatiilor a intregii zone este necesara Cluj-Napoca, ianuarie 2013 40


realizarea investitiei „Amenajare r. Somes Mic si afluenti pentru combaterea inundati-

ilor in jud. Cluj” din fonduri europene.

o V. Vad – localitatea Vad, comuna Vad – zona Vad - Albie colmatata care pune in pericol

gospodariile din zona in cazul producerii viiturilor. Se va propune lucrarea de decol-

matare in PGA 2014, al Sistemul de Gospodarire a Apelor Cluj (resurse proprii).

o V. Buneşti – localitatea Buneşti – zona Buneşti - Albie colmatata care pune in pericol

gospodariile din zona in cazul producerii viiturilor. Se va propune lucrarea de decol-

matare in PGA 2014, al Sistemul de Gospodarire a Apelor Cluj (resurse proprii).

o V. Suceag – localitatea Suceag, comuna Baciu – zona Buneşti - Albie colmatata care

pune in pericol gospodariile din zona in cazul producerii viiturilor. Se va propune lu-

crarea de decolmatare in PGA 2014, al Sistemul de Gospodarire a Apelor Cluj (resurse

proprii).

o V. Olpret – municipiul Dej - Eroziune de mal avansata si activa - Curs de apa colmatat

care pune in pericol obiective limitrofe , DJ Dej – Bobalna. A fost efectuata o lucrare

de interventie locala, taiere de cot si aparare de mal pentru inlaturarea efectelor produse

de viitura de pe v.Olpret. Pentru apararea impotriva inundatiilor a integii zone este nece-

sara realizarea investitiei Regularizare Valea Olpret. Obiectul de investitii este propus

pentru finantare din F.S.U.E.

o V. Domoş – oraşul Huedin - Eroziune de mal avansata si activa - Curs de apa colmatat

care pune in pericol zonele locuite. Se vor propune lucrari de consolidari de mal si

decolmatari pentru PGA 2014 al S.G.A. Bihor (surse proprii + ale Primăriei Huedin)

o Râul Crişul Repede – oraşul Huedin - Curs de apa colmatat care pune in pericol zonele

locuite. Se vor propune lucrari de consolidari de mal si decolmatari pentru PGA 2014

al S.G.A. Bihor (surse proprii + ale Primăriei Huedin)

o Râul Arieş – municipiul Turda - Aval confl. V. Sarata- Eroziune de mal zona aval confl.

v.Sarata zona indiguita. Se va propune lucrarea de decolmatare in PGA 2014, al

Sistemul de Gospodarire a Apelor Apba (resurse proprii).

o Râul Arieş – municipiul Câmpia Turzii - Amonte captare S.C. Industria Sarmei Campia

Turzii - Eroziune mal stang ce pune in pericol pragul de fund al captarii si drumul de

acces. Propunerel ucrare de amenajare in planul de investitii 2014. Exista SF aprobat.



Inventarierea zonelor afectate de alunecări de teren şi eroziuni:

În baza comunicărilor scrise ale preşedinţilor Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă din

judeţ, Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj, Administraţiei Bazinale de Apă Crişuri,

Sistemului de Gospodărire a Apelor Alba, Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare -

Filiala Cluj, Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj a fost

elaborată Situaţia alunecărilor de teren şi eroziunilor produse la nivelul judeţului Cluj, cu

nominalizarea locaţiei, anul/perioada declanşării, cauze şi efecte, măsuri de intervenţie şi

acţiuni/măsuri/proiecte/programe pentru atenuarea/eliminare a fenomenului.

Situaţia alunecărilor de teren şi eroziunilor produse la nivelul judeţului Cluj a fost înaintată In-

spectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Oficiul Judeţean de

Cadastru şi Publicitate Imobiliară Cluj, Direcţiei Regionale În Construcţii Nord-Vest şi Consili-

ului Judeţean Cluj, instituţie abilitată în întocmirea fişelor de identificare în conformitate cu

prevederile art. 3 alin. 1) din Ordinul nr. 62/N/1998 privind delimitarea zonelor expuse

riscurilor naturale.

Astfel, la nivelul judeţului din cele 81 unităţi administrativ-teritoriale 13 nu au zone afectate de

alunecări de teren şi eroziuni. La nivelul a 26 de localităţi au fost înregistrate alunecări de teren,

8 localităţi au fost afectate de eroziuni şi 34 de localităţi au fost afectate atât de alunecări de

teren, cât şi eroziuni.

Inventarierea sistemelor de înştiinţare-alarmare existente la nivelul judeţului:

În baza datelor comunicate de Preşedinţii Comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, situaţia

sistemelor de înştiinţare-alarmare la nivelul judeţului se prezintă sub forma următoare:

Unităţi administativ-teritoriale: 81, din care:

o Cu sisteme de alarmare: 74

o Fără sisteme de alarmare: 7 (Chinteni, Mintiu Gherlii, Ploscoş, Recea Cristur, Sân-

mărtin, Tritenii de Jos, Vultureni)

MIJLOACE DE ÎNŞTIINŢARE-ALARMARE TOTAL: 293, din care:

o OPERATIVE: 291 (sirene electrice, sirene electronice, sirene electronice mobile, cen-

trale de alarmare, puncte de comandă, echipamente F1001A şi F1001B)

o NEOPERATIVE: 2 (Cojocna, Valea Ierii) – sirene electrice de 5,5 kW



COMPONENTE ALE SISTEMULUI DE ÎNŞTIINŢARE - ALARMARE:

o SIRENE ELECTRICE: 227, din care

Sirene electrice 0,75 kW: 6 (Beliş, Bobâlna, Jichişu de Jos, Mociu, Suatu, Săn-

duleşti) – în proprietatea primăriilor

Sirene electrice 3,5 kW – 30 (Câmpia Turzii, Aiton, Aluniş, Aşchileu, Baciu,

Băişoara, Buza, Călăraşi, Călăţele, Căşeiu, Cătina, Chiuieşti, Cuzdrioara, Frata,

Geaca, Gârbău, Iara, Jucu, Măguri, Mărişel, Mica, Mociu, Moldoveneşti, Râşca,

Săcuieu, Sâncraiu, Sânpaul, Vad, Viişoara) – 29 în proprietatea primăriilor şi 1

proprietatea fostului S.C. MECHEL Câmpia Turzii

Sirene electrice 4 kW: 2 (Ahireşu, Aghireşu Fabrici) – în proprietatea primări-

ilor

Sirene electrice 5,5 kW:189, din care:

În proprietatea primăriilor: 125 (Cluj-Napoca, Turda, Dej, Gherla,

Huedin, Apahida, Bonţida, Borşa, Căianu, Cămăraşu, Căpuşu Mare,

Ceanu Mare, Ciucea, Ciurila, Câţcău, Cojocna, Corneşti, Dăbâca, Fe-

leacu, Fizeşu Gherlii, Floreşti, Gilău, Iara, Iclod, Izvoru Crişului, Luna,

Măguri Răcătău, Mănăstireni, Mihai Viteazu, Panticeu, Pălatca, Petreştii

de Jos, Săvădisla, Sic, Tureni, Ţaga, Unguraş şi Valea Ierii), din care 2

sirene sunt nefuncţionale

În proprietatea agenţilor economici: 63 (Cluj-Napoca, Turda, Dej,

Gherla, Apahida, Căpuşu Mare, Iara)

În proprietatea Consiliului Judeţean Cluj: 1 (Cluj-Napoca)

o SIRENE ELECTRONICE: 41, din care:

În proprietatea primăriilor: 20 (Cluj-Napoca, Turda, Câmpia Turzii, Gherla,

Huedin, Floreşti, Negreni)

În proprietatea agenţilor economici: 21 (Cluj-Napoca, Dej, Beliş, Ciucea, Flo-

reşti, Gilău, Măguri Răcătău, Mărişel, Poieni)

o SIRENE ELECTRONICE MOBILE: 1 (Cluj-Napoca)

o CENTRALE DE ALARMARE:12 (Cluj-Napoca, Câmpia Turzii, Dej (S.C. Someş),

Huedin, Floreşti şi din dispeceratele S.C. HIDROELECTRICA S.A. şi Administraţia

Bazinală de Apă Crişuri



o CENTRALE DE ALARMARE/PUNCTE DE COMANDĂ: 5 (I.J.S.U. Cluj

(judeţean), Cluj-Napoca, Turda, Dej, Gherla)

o ECHPAMENTE SPECIALE F1001 (pentru transmiterea mesajelor în clar, dar şi

pentru acţionarea de la distanţă a centralelor de alarmare):, din care:

F1001A: 1 (Consiliul Judeţean Cluj)

F100B: 6 (Primăriile municipiilor şi oraşului Huedin)

o Staţii radio fixe: 6 (1 buc./primărie municipii şi oraşul Huedin)

o Staţii radio mobile

o Reţea telefonie fixă şi mobilă

o Internet

o SMS

o STS

o Mass-media

o Clopote – mai ales în localităţile unde nu există mijloace de înştiinţare-alarmare

o Portavoce - mai ales în localităţile unde nu există mijloace de înştiinţare-alarmare

DEFICIENŢE

o Au apărut în 2011 urmare a înlocuirii de către ROMTELECOM a cablurilor de cupru cu

fibră optică, legăturile dintre centralele de alarmare neputându-se realiza datorită incom-

patibilităţii tehnice între echipamente – s-au luat măsuri de refacere a circuitelor

o Existenţa unităţilor administrativ-teritoriale fără sisteme de alarmare

o Existenţa sistemelor de alarmare neoperative (nefuncţionale)

o Existenţa sistemelor de alarmare cu grad de uzură ridicat

o Predominanţa sirenelor electrice

o Gradu de acoperire redus al comunelor – sistemele de alarmare sunt amplasate în marea

majoritate a cazurilor doar în satul reşedinţă al comunelor

o Insuficienţa fondurilor financiare la nivelul primăriilor pentru achiziţionarea şi/sau mod-

ernizarea sistemelor de alarmare

MĂSURI



o Notificarea Consiliului Judeţean Cluj cu privire la analiza posibilităţii completării core-

spunzătoare a sistemului de înştiinţare - alarmare a populaţiei în situaţii de urgenţă,

cu respectarea procedurilor specifice prevăzute de Normele privind organizarea şi asigu-

rarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie

civilă, aprobate prin Ordinul nr. 1259/2006, în special la nivelul comunelor Chinteni,

Mintiu Gherlii, Ploscoş, Recea Cristur, Sânmărtin, Tritenii de Jos, Vultureni (aceste sis-

teme lipsesc) şi Cojocna şi Valea Ierii (sisteme nefuncţionale).

Verificarea modului de întreţinere a cursurilor de apă inclusiv a torenţilor şi modului de

realizare şi întreţinere a lucrărilor pentru scurgerea apelor mari în localităţi

La această acţiune au participat reprezentanţi ai:

Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj

Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj

Sistemului Hidrotehnic Arieş-Turda

Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Cluj

Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj

Programul de control integrat la nivelul judeţului Cluj a fost elaborat de Sistemul de

Gospodărire a Apelor Cluj, în colaborare cu Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Garda Naţională de

Mediu – Comisariatul Judeţean Cluj şi Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram

Iancu” Cluj, sub directa coordonare a Prefectului Judeţului Cluj.

Acţiunile de control au demarat începând cu luna martie a.c., cu prioritate la nivelul localităţilor

străbătute de cursurile de apă cu risc ridicat la producerea de inundaţii, finalizându-se în luna aprilie

a.c.

Unităţi administrativ-teritoriale verificate: 28 unitati administrativ teritoriale in bazinul

hidrografic Somes-Tisa si 17 in bazinul hidrografic Mures (total: 45 u.a.t.)

Număr cursuri de apă verificate: 50 in b.h. Somes si 33 in b.h. Mures (total: 83 c.a.)

Situaţia se prezintă în modul următor:

bazinul hidrografic Somes-Tisa

o Municipiul Cluj-Napoca –Someş Mic, Nadăş, Canalul Morii, Becaş, Chinteni,

Murători

o Municipiul Dej – Someş, Olpret, V. Seacă

o Municipiul Gherla - Someş Mic, Canalul Morii

o Comuna Apahida – Someş Mic, Feiurdeni, V. Mărăloiu Cluj-Napoca, ianuarie 2013 45


o Comuna Aşchileu - Borşa, V. Cristorel

o Comuna Beliş - Beliş

o Comuna Bonţida – Someş Mic, V. Gădălin, Canalul Morii, Tăuşeni

o Comuna Borşa – Borşa, V. Giula

o Comuna Căpuşu Mare – Căpuş, Agârbiciu, Dumbrava

o Comuna Căşeiu – Sălătruc, Guga

o Comuna Cătina – Fizeş, V. Cătinei

o Comuna Chiuieşti – Căşiel, Strâmbu, Valea lui Opriş, V. Măgoaja

o Comuna Dîbâca - Lonea

o Comuna Fizeşu Gherlii – V. Fizeşului, V. Bonţ, V. Săcălaia

o Comuna Floreşti – Someş Mic, Feneş, V. Sanaslău, V. Tăuţi

o Comuna Geaca – Fizeş, V. Chirişului

o Comuna Gilău – Someş Mic, Căpuş, Someş Rece

o Comuna Jichişu de Jos – Codor, Salca

o Comuna Jucu – Someş Mic, Gădălin, Prelucele

o Comuna Măguri Răcătău – Someş Rece

o Comuna Mărişel – Someş Cald

o Comuna Mintiu Gherlii – Someş Mic, Nima, Buneşti, V. Fizeşului, V. Mintiului,

o Comuna Panticeu – Lonea, Sărata

o Comuna Recea Cristur - Lonea

o Comuna Sânmărtin - Diviciori

o Comuna Suatu – Hidecut, V. Suatu

o Comuna Ţaga – Fizeş, V. Cistaşului

o Comuna Vultureni – Borşa, V. Şoimeni

bazinul hidrografic Mures

o Municipiul Turda – Arieş, Sănduleşti, Fânaţea Vacilor, V. Racilor

o Municipiul Câmpia Turzii – Arieş, Racoşa, Valea Florilor, V. Odai Beteag (Trasnita)

o Comuna Băişoara – V. Ierii, Ierţa

o Comuna Ceanu Mare – Valea Lată, Valea Largă

o Comuna Ciurila – Filea, Sălicea, Sălişte, Hăşdate

o Comuna Feleacu – Feleac, V. RacilorCluj-Napoca, ianuarie 2013 46


o Comuna Frata – Valea Morii, Valea Largă, V. Morărenilor

o Comuna Iara – Arieş, Iara

o Comuna Luna - Arieş

o Comuna Mihai Viteazu – Arieş, Bădeni

o Comuna Moldoveneşti - Arieş, Bădeni, Podeni, Văleni, Stejeriş

o Comuna Petreştii de Jos – Hăşdate, Negoteasa, Deleni, Livada

o Comuna Sănduleşti - Sănduleşti

o Comuna Săvădisla - Hăşdate

o Comuna Tureni – Valea Racilor, Micuş, Mărtineşti

o Comuna Valea Ierii – Valea Ierii, Calu, Şoimu, Negrii

o Comuna Viişoara – Arieş, Valea Lată, Valea Largă, Tritiul

Scopul acestor acţiuni de control a fost de a verifica în principal:

Existenţa depozitelor de deşeuri şi material lemnos pe malurile şi în albiile cursurilor de

apă, precum şi în secţiunile de scurgere a podurilor şi podeţelor,

Existenţa depozitelor de material lemnos pe formaţiunile torenţiale din apropierea

zonelor locuite,

Modul în care au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele de scurgere a apelor

pluviale în localităţi.

În urma verificărilor în teren s-au constatat următoarele:

1. Modul în care au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele de scurgere în localităţi

Şanţurile şi rigolele stradale sunt in general întreţinute corespunzător, cu toate acestea existand

la nivelul unor unităţi administrativ-teritoriale unele deficiente in acest sens, respectiv: municipiul Dej,

Panticeu, Vultureni şi unele localităţi din bazinul hidrografic Mureş (Mihai Viteazu şi Petreştii de Jos),

cazuri în care sunt necesare decolmatări şi o întreţinere corespunzătoare.

La polul opus, se încadrează municipiul Cluj-Napoca, Gherla, Apahida, Aşchileu, Chiuieşti,

Dăbâca, Mintiu Gherlii, Recea Cristur, Sânmărtin, Suatu, Ţaga şi în general localităţile din bazinul

hidrografic Mureş.

Indiferent de constatarile din teren, o masura cu caracter permanent care a fost impusa unităţilor

administrativ-teritoriale verificate a fost aceea de a asigura curăţirea, decolmatarea şi întreţinerea

rigolelor şi şanţurilor de colectare a apelor pluviale.

2. Modul în care au fost salubrizate cursurile de apă



Au fost demarate acţiuni de salubrizare in majoritatea unităţilor administrativ-teritoriale

verificate, dar acestea trebuie sa fie continuate avand in vedere inca existenta de depozitari de deseuri

pe malurile si in albiile cursurilor de apa, în zona podurilor şi podeţelor (menajere, vegetatie, materiale

de constructii, PET-uri, hartie, sticla).

Astfel, cantităţi mari de deşeuri depozitate pe malurile şi în albia cursurilor de apă, în zona

podurilor/podeţelor (valori estimative) s-au constatat la nivelul următoarelor unităţi administrativ-

teritoriale: Ciurila, Băişoara, Căşeiu, Floreşti, Iara, Luna, Panticeu, Suatu, Vultureni.

O stare de salubrizare foarte buna a cursurilor de apă, depozitările de deşeuri fiind inexistente

sau în cantităţi foarte mici, răzleţe, a fost asigurată de următoarele autorităţi ale administraţiei publice

locale, cu participarea comunităţilor locale: Dej, Gherla, Bonţida, Ceanu Mare, Chiuieşti, Feleacu,

Geaca, Recea Cristur, Sânmărtin, Ţaga, localităţi care în anii anteriori aveau probleme în ceea ce

priveşte acest aspect.

Au fost identificate depozitări de material lemnos şi vegetaţie lemnoasă pe malurile şi în albiile

unor cursuri de apă din bazinul hidrografic Mureş, respectiv pe raza comunelor Baisoara (pr. Valea

Ierii), Petrestii de Jos (pr. Deleni) si Valea Ierii (Valea Ierii, pr. Şoimu).

Nu au fost identificate depozite de material lemnos pe formaţiunile torenţiale din apropierea

zonelor locuite.

O problema în unele zone o reprezintă depozitările necontrolate de deşeuri din construcţii,

singure sau împreună cu deşeuri vegetale:

Municipiul Cluj-Napoca - în apropierea podului metalic peste r. Chinteni, în zona Cluj

Due şi pe tronsonul amonte de podul rutier peste valea Chinteni, de la capatul străzii

Oasului începutul străzii Valea Chintăului

Municipiul Turda – mal drept r. Arieş, aval pod Constructorilor-pod pietonal Harcana,

precum şi sub podul de pe DN1

Municipiul Câmpia Turzii – r. Arieş, zona str. Luncii

Municipiul Dej – zona pod CFR, mal stâng Someş

Municipiul Gherla – la ieşirea sin Gherla spre Hăşdate

Comuna Căpuşu Mare – spatele primăriei în apropierea cursului de apă

Comuna Floreşti – între localităţile Floreşti şi Tăuţi, în albia majoră a Văii Tăuţi

( Boşor)

Comuna Gilău – V. Căpuş – depozite dispersate

Comuna Jichişu de Jos – r. Codor – în localitatea Codor până la pod

Comuna Vultureni – V. Şoimeni – la podul dintre localităţile Băbuţiu şi ŞoimeniCluj-Napoca, ianuarie 2013 48


In unele cazuri s-a constatat insuficienţa placuţelor avertizoare privind interzicerea depozitării

de deşeuri de orice natură în zonele neamenajate corespunzator in acest scop.

Indiferent de constatarile din teren, o masura cu caracter permanent care a fost impusa unităţilor

administrativ-teritoriale verificate a fost aceea de a mentine starea de salubritate a cursurilor de apă

(maluri, albii).

Cu ocazia acestor controale s-au vizualizat si amenajări, acumulări, diguri de apărare

constatându-se următoarele:

Municipiul Gherla - digul de apărare a r. Someşului Mic din vecinătatea parcului –

dotarea insuficientă cu coşuri de gunoi

Comuna Apahida – pe digul dintre Acumularea EC 1 şi EC2 - dotarea insuficientă cu

containere pentru deşeuri menajere

Comuna Floreşti – CHE Floreşti I – amonte de baraj, sub podul rutier – deşeuri sub

formă de plutitori

Comuna Geaca – iazurile Tăul Popii, Roşieni, Geaca I, Geaca II, Geaca III, Sucutard I,

Sucutard II – stare de salubrizare satisfăcătoare

Comuna Măguri Răcătău – tronsonul Măguri-Răcătău – baraj SR I – stare de salubritate

corespunzătoare

Comuna Suatu – acumulările Suatu I şi Suatu II – stare de salubritate necorespunzătoare

şi dotarea insuficientă cu pubele pentru deşeuri menajere. Pe malul lacului Suatu dotarea

cu containere pentru deşeuri menajere este insuficientă

Comuna Ţaga – acumulările Ţaga Mare, Ţaga Mică, Năsal, Sântioana – stare de

salubritate corespunzătoare

Totodată, putem concluziona că s-a constatat o imbunatatire clara fata de anii precedenti în

ceea ce priveşte salubrizarea cursurilor de apă şi întreţinerea santurilor, rigolelor, canalelor de dirijare a

apelor pluviale.

Având în vedere că nu au fost constatate deficiente majore, nu au fost aplicate sancţiuni ci

măsuri menite să conducă la diminuarea efectelor unor eventuale inundaţii, cu responsabilităţi clare şi

termene de pentru remedierea deficienţelor respective, la nivelul fiecărei unităţi administrativ-

teritoriale verificate stabilindu-se astfel un plan de măsuri.

Termenele de realizare pentru remedierea deficienţelor respective au fost stabilite pentru

intervale scurte de timp, fiind cuprinse în intervalul 29.03.2013 - 31.05.2013, funcţie de data la care a

avut loc verificarea în teren şi complexitatea măsurii stabilite.

Unele dintre măsuri, aşa cum s-a precizat anterior, au un caracter permanent.Cluj-Napoca, ianuarie 2013 49


Responsabili pentru îndeplinirea măsurilor respective sunt primarii unităţilor administrativ-

teritoriale respective sau consiliile locale.

PLAN DE MĂSURI

Finalizarea lucrarilor de igienizare a cursurilor de apă şi desfiinţarea depozitelor ilegale de

deşeuri de orice natură de pe malurile şi albiile acestora, păstrarea unei stări corespunzătoare a

acestora

Finalizarea lucrarilor de decolmatare santuri, rigole, canale de dirijare ape pluviale şi în-

treţinerea corespunzătoare a acestora

Îndepartarea materialului lemnos din zonele adiacente podurilor si podetelor, de pe malurile şi

albiile cursurilor de apă în vederea asigurării sectiunilor de scurgere a apelor mari

Verificarea permanentă a modului de depozitare intermediară a materialului lemnos astfel încât

să nu fie colmatate albiile cursurilor de apă şi a torenţilor

Inventarierea agenţilor economici care exploatează material lemnos în vederea localizării lor în

teren

Completarea numarului de placute avertizoare privind interzicerea depozitarii deseurilor de

orice fel în locurile neamenajate în acest sens (mai ales in punctele sensibile la fenomenul de

depozitare necontrolata)

Obligativitatea obtinerii avizului de gospodarire a apelor pentru orice investiţie nouă ca şi

condiţie pentru eliberarea certificatului de urbanism;

Acordarea unei atenţii deosebite colectării apelor uzate (fecaloid-menajere) din fiecare gospodă-

rie pentru a se evita orice evacuare de ape uzate în cursurile de apă

Cererile pentru demolare construcţii adresate primăriilor vor fi însoţite în mod obligatoriu de

modalitatea de gestionare a deşeurilor rezultateîn urma acestor activităţi

Intensificarea acţiunilor de verificare a locurilor predispuse depozitării deşeurilor

Constientizarea populatiei privind importanţa depozitarii controlate de deseurilor de orice natu-

ra, doar în locurile special amenajate în acest scop, precum şi importanţa menţinerii curăţeniei

pe raza localităţilor

La nivel judeţean Planul de măsuri se prezintă sub forma de mai sus, cu precizarea că în

anumite cazuri, funcţie de situaţiile speciale constatate în teren, au fost stabilite măsuri în consecinţă,

respectiv:Cluj-Napoca, ianuarie 2013 50


Inventarierea numărului locuinţelor situate pe malurile cursurilor de apă de pe raza municipiilor

Turda şi Câmpia Turzii care au deversările de ape uzate menajere direct în albia acestora. Situ-

aţia va cuprinde şi existenţa sau lipsa reţelelor de canalizare menajeră

Inventarierea reţelelor de canalizare pluvială de pe teritoriul municipiilor Turda şi Câmpia

Turzii, precum şi a punctelor de deversare a acestora în cursurile de apă

Suplimentarea numărului pubele în zona parcurilor şi în zona din vecinătatea acumulărilor pis-

cicole

Asigurarea unui număr corespunzător de pubele în vedere colectării selective a deşeurilor

menajere – pontonul din zona Lacului Ştiucii

Dezafectarea podului de pe pr. Iara în sensul scoaterii din albie a piciorului de pod

Creşterea numărului de contracte de salubrizare încheiate la nivelul comunelor

În vederea analizei feed-backului corespunzător măsurilor stabilite cu ocazia controalelor

efectuate pentru remedierea deficienţelor constatate se va proceda la verificarea gradului de realizare

a acestora, urmând ca în cazul nerealizării măsurilor şi nerespectării termenelor stabilite să se aplice

de către structurile abilitate de control în domeniu sancţiunile corespunzătoare prevăzute de legislaţia

specifică în vigoare.

Verificarea stării tehnice şi funcţionale a tuturor construcţiilor cu rol de apărare împotriva

inundaţiilor de pe râurile interioare,, indiferent de deţinător

Perioada de desfăşurare: 21-22.11.2013

La această acţiune au participat reprezentanţi ai:

Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice - Departamentul pentru Ape, Păduri si Pisci-

cultură

Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj

Administraţia Bazinaă de Apă Someş-Tisa

Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj

Sistemului Hidrotehnic Arieş-Turda

Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Cluj

Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj

Au participat, de asemenea, şefii de sisteme hidrotehnice şi şefii de formaţii din zonele verificate.



Modul în care au fost realizate măsurile şi lucrările stabilite la verificările efectuate în anul 2013.

B.H. Somes S.G.A. Cluj; B.H.Aries S.H.Turda -S.G.A. Alba

In perioadele de ape mari,la producerea fenomenelor periculoase , au fost supravegheate perma-

nent zonele critice de pe cursurile de apa atat de catre formatiile de interventie ale Sistemelor

Hidrotehnice din cadrul SGA Cluj si SGA Alba cat si de catre C.L.S.U, luindu-se masurile

preventive si de interventie la lucrarile din administrare si in zonele afectabile de pe cursurile

de apa. Au fost realizate lucrari de intretinere, reprofilari si consolidari vegetative.

A fost respectate de catre S.H. Cluj programul de exploatare care prevedea evacuarile unor

debite minime de 6 mc/s aval de acumularea Floresti II.

A fost actualizat si completat necesarul de materiale si mijloace de aparare în conformitate cu

Normativul-cadru de dotare aprobat prin Ordinul comun – nr. 1422/192/2012.

Au fost executate lucrari de reprofilare curs de apa aval baraj Campenesti , s-au finalizat

lucrarile de reparatii la podul avariat aflat in administrarea primariei. Deasemenea s-au efectuat

lucrari de igienizarea lacurilor, indepartarea vegetatiei stuficole si montarea de placute

avertizoare; La ora actuala se efectueaza in continuare lucrarile conform programului de

Etapizare in functie de propunerile expertului autorizat in vederea intrarii in legalitate din punct

de vedere al functionarii in conditii de siguranta si al gospodaririi apelor;

Nu s-au realizat in totalitate masurile prevazute in programul de etapizare pentru amenajarile

piscicole din cadrul SC.Piscicola SA , datorita faptului ca aceasta societate este in procedura de

faliment.

B.H.Aries S.H.Turda -S.G.A. Alba

S-a realizat completarea cu borne hectometrice a digului Cheia-C. Turzii. Blocarea accesului si

circulatiei pe dig nu s-a realizat intrucat nu au existat fondurile necesare pentru realizarea aces-

tei masuri.

Masurile stabilite pentru Amenajare piscicolă Martinesti apartinator ANPA Bucuresti si SC

Piscicola SA Cluj nu s-au realizat datorita faptului ca aceasta societate este in procedura de

faliment.

S-au realizat lucrarilor de intretinere si urmarirea evolutiei parametrilor UCC la baraj pentru

„ Acumulare permanenta Faneata Vacilor” si „Acumulare nepermanenta Tureni” din adminsi-

trarea ABA Mures- S.H. Turda şi au fost efectuate oferte pentru realizarea studiului hidrogeo-

logic privind stabilitatea versantului drept al descarcatorului de ape mari al acumlarii Faneata

Vacilor (din lipsa de fonduri acesta nu s-a realizat).



Nu au fost identificate surse de finantare pentru executarea lucrarilor acolo unde exista note de

fundamentare: parau V. Racilor amonte confluenta cu pr. Faneata Vacilor.

S-au monitorizat zonele critice identificate si s-au asigurat fortele si mijloacele de interventie

necesare in eventualitatea prognozarii unor cresteri importante de debite. r

S-a asigurat actualizarea si completarea necesarului de materiale si mijloace de aparare în

conformitate cu Normativul-cadru de dotare aprobat prin Ordinul comun – nr. 1422/192/2012.

Verificarea stării tehnice şi funcţionale a digurilor longitudinale, de compartimentare şi de

remuu: asigurarea continuităţii liniilor de apărare, modul de întreţinere al coronamentelor,

taluzelor, rampelor de acces şi a zonelor dig-mal, existenţa bornelor, barierelor, mirelor de ape

mari şi modul de întreţinere al acestora, starea funcţională a lucrărilor de traversare (măsuri

luate pentru dezafectarea celor nefuncţionale şi pentru punerea în siguranţă a instalaţiilor de

închidere a acestora), modul de întreţinere a canalelor de preluare a infiltraţiilor la diguri, după

caz.

Au fost verificate următoarele sectoare de dig de apărare:

A. din administrarea S.G.A. Cluj (b.h. Somes)

Indiguire mal drept r. Someş Mic la Gherla

Indiguire r. Fizeş mal stâng şi drept la Gherla şi Mintiul Gherlii

Constatări:

In urma verificărilor s-a constatat că starea tehnică şi funcţională a lucrărilor hidrotehnice de

îndiguire este corespunzătoare. Continuitatea liniilor de apărare a digurilor este asigurată, nu există

breşe, digurile sunt corespunzător încastrate, iar rampele de acces, sun corect executate. Au fost

executate lucrarile de completari la bornele hectometrice. La data efectuării controlului s-a constatat

existenta barierelor şi bornelor hectometrice înscripţionate, corect întreţinute. Covorul vegetal este

bine întreţinut, executându-se lucrările de cosire. Nu există breşe, tasări, infiltraţii, grifoane sau alte

elemente care să pună în pericol stabilitatea digurilor.

Exista efectuate profilele longitudinale la digurile din administrare si nu s-a constatat

neconcordanţa între cotele proiectate şi cele existente ale coronamentelor digurilor. Nu s-au evidentiat

tasări sau şleauri;

B. din administrarea S.H. « Aries » Turda (b.h.Aries)

Indiguire r.Aries la Turda (dig r. Aries la Turda, Tronson III –Electroceramica)



Constatări:

In urma verificărilor s-a constatat că starea tehnică şi funcţională a lucrărilor hidrotehnice de

îndiguire este corespunzătoare. Au fost executate lucrarile de completari la bornele hectometrice. La

data efectuării controlului nu există breşe, tasări, infiltraţii, grifoane sau alte elemente care să pună în

pericol stabilitatea digurilor.

Exista efectuate profilele longitudinale la digurile din administrare si nu s-a constatat

neconcordanţa între cotele proiectate şi cele existente ale coronamentelor digurilor. Nu s-au evidentiat

tasări sau şleauri.

Amenajare r. Aries Tronson III Electroceramica, mal stang. Lucrarea s-a realizat prin PGA

2013 capitol reparatii si se compune din: lucrari de consolidare de mal cu anrocamente de

piatra bruta (1200 mc). Lucrarile s-au executat in special pentru stoparea eroziunii de la baza

digului de pe malul stang pe o lungime de cca 200 m. Lucrarea este in curs de receptionare .

Lucrarile realizate sunt corespunzatoare. Este necesară stabilirea probabilităţilor reale de

depăşire ale digurilor rezultate din studiile realizate în cadrul proiectului PPPDI şi includerea

acestora în planul judeţean de apărare împotriva inundaţiilor.

Verificarea stării tehnice şi funcţionale a barajelor şi digurilor de contur, a acumulărilor

permanente mici (categoria C şi D) a căror avariere pot pune în pericol localităţi, precum şi a

acumulărilor nepermanente cu rol de atenuare a viiturilor.

Au fost verificate următoarele acumulări:

A. Bazinul hidrografic Somes

Acumularea Gilău din administrarea A.B.A. Somes Tisa-S.G.A. Cluj situată pe r.Somesul

Cald., în zona com. Gilau– categoria de importanta B

Constatări: Echipamentele hidromecanice sunt în bună stare şi bine întreţinute.

Există grupuri electrogene, ca surse de rezervă pentru alimentarea cu energie electrică, toate în

stare de funcţionare. Există regulamente de exploatare, planuri de apărare actualizate şi aprobate.

Planul de avertizare - alarmare intocmit de SH Cluj echipat cu sirene electronice cuprinde si

Acumularea Gilau. Exista montata sirena elecronica cu posibilitatea inducerii de semnale acustice de

alarmare si vocale.

Exista un studiu de fezabilitate pentru „Punerea in siguranta a acumularii Gilau”, in care a fost

cuprins si un sistem propriu de alarmare.



S-au efectuat in acest an expertiza pentru punerea in siguranta a acumularii Gilau si expertiza

echipamentelor hidromecanice.

S-a observat dezvoltarea masiva a unor plante invazive care au determinat obturarea gratarelor

si dificultati in alimentarea cu apa a bazinelor piscicole din aval.

Se analizeaza la nivelul ABA Somes-Tisa si SGA Cluj situatia existenta si se cauta solutii

pentru diminuarea efectelor produse de dezvoltarea acestor plante.

B. Bazinul hidrografic Aries

Acumulare nepermanenta Tureni, pr. Racilor în zona com.Tureni – administrator ABA

Mures, SH Turda, categoria de importanta C, cu folosinţă atenuare viituri - Baraj de greu-

tate din pământ

Constatări: Barajul este în stare bună de funcţionare la data controlului fiind gol . In cursul anului

2011 s-au facut lucrari de reparatii la echipamentele hidromecanice si s-a realizat reabilitarea

racordului de energie electrica a barajului.

Deficienţe şi recomandări pentru remedierea acestora: efectuarea in continuare a lucrarilor de

intretinere si urmarirea evolutiei parametrilor UCC la baraj.

Verificarea lucrărilor de regularizare a cursurile de apă cu evidenţierea zonelor colmatate, a

consolidărilor de mal avariate, precum şi a pragurilor de fund deteriorate.

Au fost verificate următoarele lucrări:

A. Bazinul hidrografic Somes

Au fost verificate lucrarile de reprofilare v. Maraloiu L=6km, zona Apahida si Cojocna. - din

administrarea S.G.A. Cluj

o Au fost supravegheate zonele critice in perioadele cu ape mari din anul 2013;

o S-au aplicat masuri preventive, in cadrul programului de actiuni lansat de minister,

constand in principal din executarea in zonele critice, in perioada martie-mai, de

lucrari cu forte proprii, in colaborare cu autoritatile locale precum si lucrari executate



de autoritatile locale constand in principal din lucrari de decolmatare si inlaturarea

vegetatiei din albie pe valea Maraloiu pe o lungime de 6.4 km.

Valea Bunesti – albie colmatata care pune in pericol gospodariile din zona in cazul producerii

viiturilor. Lucrarile de decolmatare pe valea Bunesti in lungime de cca. 6 km au fost incluse in

PGA 2014.

Eroziune pe raul Somesul Mic, in zona localitatii Jucu- a fost realizata prin planul tehnic o

lucrare de interventie locala de aparare de mal pentru stoparea fenomenului de eroziune care

afecta digul. In vederea evitarii pagubelor produse ca urmare a inundatiilor inregistrate pe r.

Somesul Mic precum si din scurgerile de pe versanti din zona localitatilor Jucu si Apahida este

imperios necesar alocarea de fonduri pentru realizarea obiectivului de investitii „Amenajare r.

Somes Mic si afluenti pentru combaterea inundatiilor in jud. Cluj ”.

Situaţia stocurilor de materiale şi mijloace de apărare existente în conformitate cu Normativul-

cadru de dotare aprobat prin Ordinul comun - nr. 1422/192/2012 al ministrului administraţiei şi

internelor şi al ministrului mediului şi pădurilor şi modul de întreţinere a magaziilor de

materiale.

La toate formatiile exista magazii de materiale care asigura interventia operativa in situatii de

urgenta generate de inundatii pana la mobilizarea echipelor de interventii, materialelor si mijloacelor

disponibile la nivelul ABA Somes-Tisa.

Au fost verificate magaziile de stoc intangibil ale Acumularii Gilausi a magaziei SGA Cluj

constatandu-se faptul ca acestea sunt dotate corespunzator cu materiale specifice si sunt asigurate

conditiile de pastrare/depozitare .

Verificarea măsurilor întreprinse pentru reactualizarea Planurilor de acţiune în caz de accident

la baraj, a căror perioadă de valabilitate a expirat, atât pentru acumulările din administrarea

Administraţiei Naţionale “Apele Române”, cât şi pentru cele din administrarea S.C.

Hidroelectrica SA., alţi deţinători.

Planul de avertizare - alarmare intocmit de SH Cluj echipat cu sirene electronice cuprinde si

Acumularea Gilau. Exista montata sirena elecronica cu posibilitatea inducerii de semnale acustice de

alarmare si vocale.

Exista un studiu de fezabilitate pentru „Punerea in siguranta a acumularii Gilau”, in care a fost

cuprins un sistem propriu de alarmare si intocmirea planului de actiune in caz de accident la baraj care

include si studiul de rupere.



Verificarea modului în care au fost reactualizate planurile locale de apărare, precum şi stadiul

elaborării noilor planuri de sistem hidrotehnic, judeţene şi bazinale, în vederea aprobării lor

pentru perioada 2014-2017.

Constatări:

Având în vedere că planurile locale de apărare trebuiau să se finalizeze până la data de 20 noiembrie

2013 se fac următoarele mentiuni:

Dintr-un total de 81 de planuri locale de aparare au fost finalizate si inaintate spre

aprobare un numar de 54 de planuri, iar restul sunt in curs de finalizare.

In cadrul acestei actiuni au fost verificate planurile locale de aparare ale localitatilor

Floresti, Vultureni si Baciu

planurile verificate conţin: planul de situaţie al unităţii administrativ teritoriale cu

curbe de nivel, la scara 1:5000, 1: 10000, 1:25000 pe care sunt delimitate zonele inundabile din

revărsări de cursuri de apă, scurgeri de pe versanţi, ape interne , amplasamentul podurilor şi

podeţelor cu secţiuni subdimensionate, căile şi zonele de evacuare pentru populaţie şi animale ;

conţin legenda predata in macheta catre primarii.

tabelul cuprinzând datele caracteristice de apărare a obiectivelor inundabile respectă

modelul înaintat odată cu Minuta întâlnirii de lucru de la Călimănești, cu surse de risc la

inundaţii şi obiective potenţial inundabile pe fiecare sat aparţinător;

in perioada urmatoare vor fi predate catre SGA Cluj hartile de hazard din proiectul

PPPDI.

In planurile locale verificate sunt înscrise măsurile preventive şi operative ce se

întreprind la nivel local pe baza celor transmise odată cu Minuta întâlniri de la Călimăneşti; sunt

nominalizaţi responsabilii cu avertizarea populaţiei din satele aparţinătoare comunei, este

nominalizat agentul de inundaţii cu principalele lui atribuţii;

planurile localităţilor situate în aval de marile baraje conţin principalele elemente din

Planul de acţiune in caz de accident al barajului respectiv;

în cazul localităţilor unde există acumulări din categoriile C şi D sunt indicate:

deţinătorul, obiectivele potenţial inundabile în caz de accidente la acestea, responsabilul cu

supravegherea tehnica din partea SGA.

Planurile locale de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor si poluarilor accidentale

contin masurile de prevenire si combatere a poluarilor accidentale.

La nivelul SGA Cluj nu s-au constatat deficiente în întocmirea Rapoartelor de sinteză privind

efectele inundatiilor.Cluj-Napoca, ianuarie 2013 57


Pentru fiecare din deficienţele constatate se vor propune măsuri de remediere cu termene şi re-

sponsabilităţi stabilite de comun acord de către toţi membrii comisiei de verificare

Supravegherea zonelor critice de pe cursurile de apa , in perioadele cu ape mari din sezonul

iarna 2013– primavara 2014

Respectarea de catre S.Hidrocentrale Cluj a programului de exploatare prin evacuarea unui

debit minim de 6 mc/s aval de Floresti II

Actualizarea si completarea necesarului de materiale si mijloace de aparare

În conformitate cu Normativul-cadru de dotare aprobat prin Ordinul comun – nr.

1422/192/2012 al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului mediului şi pădurilor

Continuarea realizarii lucrarilor conform programului de etapizare din expertiza tehnica - Acu-

mularea piscicola Campenesti

Reannoirea autorizatiilor de functionare in siguranta si de gospodarire a apelor, pe baza docu-

mentatiilor de expertiza tehnica si realizarea lucrarilor necesare functionarii in siguranta a acu-

mularilor - SC Piscicola SA Cluj

Masuri stabilite pentru Amenajare piscicolă Martinesti apartinator ANPA Bucuresti si

SC Piscicola SA Cluj : realizarea masurilor dispuse in programele de etapizare functie de

propunerile expertului autorizat; intrarea in legalitate din punct de vedere al functionarii in

conditii de siguranta si al gospodaririi apei şi solicitarea de catre A.N.A.R. sau M.M.P. catre

ANPA Bucuresti a clarificarii situatiei juridice privind acumularile si constructiile hidrotehnice

detinute de catre A.N.P.A si S.C. Piscicola S.A. Cluj si intrarea lor in legalitate sau a golirii

lacurilor (eventual cu masuri de bresarea a barajelor de retentie)

Masuri stabilite pentru „ Acumulare permanenta Faneata Vacilor” si „Acumulare nepermanenta

Tureni” din adminsitrarea ABA Mures- S.H. Turda - efectuarea in continuare a lucrarilor de in-

tretinere si urmarirea evolutiei parametrilor UCC la baraj şi realizarea studiului hidrogeologic

pentru evidentierea de masuri privind stabilitatea versantului drept la canalul descarcatorului de

ape mari pentru acumularea Faneata Vacilor

Continuarea demersurilor pentru introducerea in programul de investitii pe anul 2014 pentru re-

alizare a documentatiilor tehnico-economice si identificarea surselor de finantare necesare apro-

barii si executarii lucrarilor de stopare a eroziunilor de maluri si asigurarea sectiunilor de curg-

ere

Decolmatarea vailor Vad, Bunesti si Suceag

Demersuri pentru promovarea studiului de fezabilitate „Punerea in siguranta a acumularii Gi-

lau” Cluj-Napoca, ianuarie 2013 58


Dotarea cu materialele si mijloacele de interventie pentru inlaturarea aglomerarilor de plante la

prizele de alimentare cu apa

Continuarea demersurilor pentru promovarea si obtinerea finantarii pentru obiectivul de investi-

tii„Amenajare r. Somes Mic si afluenti pentru combaterea inundatiilor in jud. Cluj ”.

Afisarea la sediul Primariilor a noilor planuri de situatie ale localitatilor pe care sunt delimitate

zonele de risc la inundatii, precum si semnificatiei codului de culori pentru fenomene meteoro-

logice si hidrologice periculoase si efectuarea de adunari cetatenesti pentru aducerea la cunos-

tinta cetatenilor a noilor planuri de aparare impotriva inundatiilor.

Elaborarea planurilor locale de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice

periculoase, accidentelor la construcţiile hidrotehnice şi poluărilor accidentale

Notificarea primăriilor cu privire la necesitatea:

o demarării elaborării noului Plan local de apărare împotriva inundaţiilor care va fi apro-

bat pentru perioada 2014-2017, cu respectarea prevederilor Regulamentului privind ges-

tionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice pericu-

loase accidente la construcţiile hidrotehnice, poluări accidentale pe cursuri de apă şi

poluări marine în zona costieră, aprobat de Ordinul comun al ministrului administraţiei

şi internelor şi al ministrului mediului şi pădurilor nr. 1422/192/2012

o cunoaşterii prevederilor Planului local de apărare împotriva inundaţiilor de către toţi

membrii Comitetului local pentru situaţii de urgenţă constituit la nivelul unităţii Dvs.

administrativ-teritoriale

o colaborării eficiente dintre agentul de inundaţii-Şeful Serviciului voluntar pentru situaţii

de urgenţă şi agentul hidrotehnic/formaţia de lucru/specialişti din cadrul sistemului

hidrotehnic al Administraţiei Naţionale „Apele Române”

o afişării la sediul Primăriei a semnificaţiei codurilor de culori folosite pentru avertizările

meteorologice şi hidrologice şi a Planului de situaţie al unităţii administrativ-teritoriale,

cu delimitarea zonelor inundabile

Asistenţa tehnică necesară pentru elaborarea acestuia a fost asigurată de către Sistemele de

Gospodarire a Apelor Cluj, Bihor şi Alba (S.G.A.).

Demararea elaborării Planului Judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor mete-

orologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale 2014-

2017.



Elaborarea planurilor de pregătire a primarilor, şefilor Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de

Urgenţă şi a populaţiei, privind cunoaşterea riscului la inundaţii şi a atribuţiilor ce le revin

pentru managementul riscului la inundaţii, alte instruiri

Programul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru anul 2013 (planificare,

organizare şi desfăşurare), a fost aprobat prin Ordinul nr. 126/23.04.2013 al Prefectului Judeţului Cluj

În cursul anului 2013 s-au desfăşurat următoarele activităţi:

instructaj de pregătire cu preşedinţii, vicepreşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă

şi şefii centrelor operative – 1(unu), 162 persoane;

convocare de pregătire cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă – 1(una), 81 per-

soane;

convocare de pregătire cu şefii serviciilor private pentru situaţii de urgenţă – 1(una), 15 per-

soane;

instructaj de pregătire cu cadre tehnice încadrate conform OMAI 106/ 2007 şi inspectori de pro-

tecţie civilă -1(unu), 153 persoane;

instructaj de pregătire cu conducătorii instituţiilor de învăţământ -1(unu), 223 persoane;

convocare cu specialiştii din compartimentul de prevenire a SVSU, conform O.M.A.I nr.

250/2010, privind pregătirea membrilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă 2(două) –

254 persoane;

curs şef serviciu voluntar/privat pentru situaţii de urgenţă, la Centrul Zonal de Pregătire de Pro-

tecţie Civilă, cu durata 3 săptămâni - 18 (optsprezece) persoane din cadrul primăriilor judeţului

Cluj.

Prin Ordinul comun nr. 99/2914/2013 al Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerul

Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice s-a reglementat pregătirea în domeniul situaţiilor de

urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii

în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi

deconcentrate, în perioada 2013-2016.

Potrivit Anexei 4 la actul normativ menţionat anterior, în cursul anului 2013 era planificat la

pregătire, în cadrul Centrului Zonal de Pregătire Cluj-Napoca, personalul cu funcţii de conducere din

administraţia publică locală, respectiv: preşedinţi şi vicepreşedinţi de consilii judeţene, primari şi

viceprimari de municipii, oraşe, şi comune.

Având în vedere faptul că Ordinul nr. 99/2914/2013 a fost publicat în Monitorul Oficial în

cursul trimestrului IV al anului 2013 (octombrie) şi faptul că Centrul Zonal de Pregătire Cluj-Napoca a

fost implicat în organizarea şi desfăşurarea proiectului-pilot de pregătire a primarilor de comună Cluj-Napoca, ianuarie 2013 60


(personal din grupa a III-a) la nivelul judeţului Hunedoara (art. 8, alin. 1), la nivelul judeţului Cluj nu a

fost posibilă desfăşurarea instruirii şi a personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică

locală astfel programat pentru anul în curs.

Astfel, s-a solicitat Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei şi Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă acordul cu privire la replanificarea

în anul 2014 a personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică locală planificat la

pregătire pentru anul 2013, astfel încât să fie posibilă pregătirea corespunzătoare a factorilor decizionali

în domeniul situaţiilor de urgenţă.

În 28.03.2013 a avut loc instructajul primarilor din judeţ având ca temă “Managementul

situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică”, urmare a modificărilor survenite la

nivelul Manualului primarului pentru astfel de situaţii, aprobat prin Ordinul nr. 1178/2006. Acest

eveniment s-a desfăşurat în prezenţa Ministrului Delegat pentru Ape, Păduri, Piscicultură, doamna

LUCIA ANA VARGA.

Prevenirea producerii incendiilor la vegetaţia uscată, mirişti, fond silvic.

S-au dispus măsurile necesare atât la nivelul structurilor cu competenţe în domeniu, cât şi la

nivelul tuturor primăriilor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ, fiind realizate următoarele

acţiuni:

Desfăşurarea unor activităţi preventive în mediul rural pentru informarea proprietarilor de

terenuri agricole cu privire la pericolul incendierii miriştilor ce pot avea ca efect extinderea pe

suprafeţe mari de teren, zone locuite sau fond forestier;

Organizarea de acţiuni comune, ale Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram

Iancu” Cluj şi Gărzii Naţionale de Mediu – Comisariatul Judeţean Cluj, de verificare a respec-

tării legislaţiei specifice cu reprezentanţii;

Atenţionarea primăriilor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ şi asupra faptului că

arderea miriştilor se va face doar după luarea măsurilor ce se impun pentru împiedicarea

propagării focului la vecinătăţi, cu asigurarea suprevegherii permanante a arderii;

Asigurarea unui flux informaţional permanent între Comitetul judeţean pentru situaţii de ur-

genţă Cluj şi comitetele locale pentru situaţii de urgenţă în vederea urmăririi şi evaluării situ-

aţiei reale privind respectarea de către cetăţeni a măsurilor şi acţiunilor specifice pentru ges-

tionarea arderilor necontrolate;

Instruirea Comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă privind prevenirea producerii de in-

cendii datorate arderilor necontrolate produse cu ocazia acţiunilor de igienizare a terenurilor Cluj-Napoca, ianuarie 2013 61


agricole, curăţire a grădinilor şi curţilor din gospodăriile populaţiei prin utilizarea focului de-

schis pentru distrugerea resturilor menajere, furajere sau a vegetaţiei uscate

În ceea ce priveşte cadrul legislativ, în cursul anului trecut au fost promovate, spre aprobarea

Guvernului României, proiecte de Hotărâri de Guvern pentru finanţarea cheltuielilor pentru

înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse la nivelul judeţului, datorită amplorii reduse a

efectelor fenomenelor meteorologice periculoase, respectiv:

Hotarârea Guvernului României privind alocarea unei sume din Fondul de intervenţie

la dispozitia Guvernului pentru execuţia amenajărilor în vederea stabilizării alunecărilor de

teren, în localitatea Copăceni, zona Contenit, în comuna Sănduleşti, judeţul Cluj.


la dispozitia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, Consiliului Local al Mu-

nicipiului Turda, pentru combaterea eroziunii solului şi alunecării versantului drept Valea

Racilor, municipiul Turda, judeţul Cluj.


la dispozitia Guvernului pentru reabilitarea imobilului din localitatea Corneşti, locaţie pen-

tru Centrul Cultural Sportiv şi de Informare Corneşti, Sala de Sport a Şcolii Gimnaziale

„Lia Manoliu” Corneşti şi magazia de lemne, imobil afectat de incendiul produs în vara

anului 2012, în comuna Corneşti, judeţul Cluj.


la dispozitia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, Consiliului Local al Co-

munei Chiuieşti, pentru refacerea şi modernizarea infrastructurii rutiere afectate de

calamităţile naturale produse, în cursul anului 2010, la nivelul comunei Chiuieşti, judeţul

Cluj.


la dispozitia Guvernului pentru inlaturarea efectelor calamităţilor naturale produse în

aprilie 2013, în comuna Vad, judeţul Cluj.

Hotarârea Guvernului României privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă la

dispozitia Guvernului pentru reconstrucţia podului din localitatea Măcicaşu, pod distrus de

calamităţile naturale produse, în cursul anului 2013, în comuna Chinteni, judeţul Cluj

Nu au fost promovate, spre aprobarea Guvernului României, propuneri de

modificare/completare a actelor normative specifice în vigoare ce reglementează gestionarea

situaţiilor de urgenţă.



MANAGEMENTUL ŞI GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Managementul situaţiilor de urgenţă înseamnă aplicarea unor politici, proceduri şi practici

având ca obiective identificarea, analiza, evaluarea, tratarea, monitorizarea şi reevaluarea riscurilor în

vederea reducerii acestora astfel încât comunităţile umane şi cetăţenii să poată trăi, munci şi să îşi

satisfacă trebuinţele şi aspiraţiile într-un mediu fizic şi social durabil.

Acţiuni şi măsuri cu caracter proactiv, în perioada PREDEZASTRU

Evenimentele generatoare de situaţii de urgenţă nu pot fi întotdeauna evitate, însă acestea pot fi

gestionate, efectele lor fiind reduse printr-un proces sistematic ce implică stabilirea de măsuri şi acţiuni

menite să contribuie la diminuarea riscului asociat acestor fenomene. Caracteristic managementului

situaţiilor de urgenţă este faptul că predictibilitatea locului de manifestare a situaţiilor respective

determină posibilitatea avertizării populaţiei din zonele potenţial a fi afectate, precum şi a autorităţilor

administraţiei publice centrale şi/sau locale.

Avertizări hidrometeorologice

Număr avertizări hidrometeorologice: 90, COD GALBEN (vânt, precipitaţii abundente,

descărcări electrice, grindină, depăşirea pragului critic al indicelui de disconfort temperatură-

umezeală, căderi masive de zăpadă, polei)

Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă Cluj a transmis avertizările (hidro)meteorologice

Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Sistemului de

Gospodărire a Apelor Cluj, R.A. de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, S.C.

ELECTRICA S.A., iar prin intermediul Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

„Avram Iancu” Cluj, aceste avertizări transmiţându-se tuturor comitetelor locale pentru situaţii de

urgenţă din judeţ, precum şi celorlalte instituţii implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă.

Mesajul se transmite şi sub formă de sms, pe telefoanele mobile ale primarilor,

viceprimarilor, secretarilor de primării, şefilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă şi

conducătorilor celorlalte instituţii. Totodată, atenţionarea se intorduce si pe site-ul Inspectoratului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă “Avram Iancu” Cluj.

În cazul în care evenimentul are loc imediat, nemaiexistând timpul necesar pentru transmiterea

mesajului, anunţarea se face telefonic.

De asemenea a avut loc instruirea personalului şi verificarea asigurării executării serviciului de

permanenţă la sediile primăriilor, când situaţia impune acest

lucru, cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 3403/245/2012 al ministrului mediului şi pădurilor şi

ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea procedurilor de codificare a atenţionărilor şi

avertizărilor meteorologice, precum şi a avertizărilor şi alertelor hidrologice.La sediul Primăriilor s-Cluj-Napoca, ianuarie 2013 63


a afişat semnificaţia codurilor de culori folosite pentru avertizările meteorologice şi hidrologice şi

Planul de situaţie al unităţii administrativ-teritoriale, cu delimitarea zonelor inundabile.

Asigurarea condiţiilor de funcţionare a permanenţei

S-a solicitat potrivit Ordinului nr. 736/2005 al Ministrului Administraţiei şi Internelor instituirea

serviciului de permanenţă la toate primăriile din zonele de risc în caz de iminenţă a producerii

unor situaţii de urgenţă.

Instituirea seriviciului de permanenţă şi la sediul Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj şi

instituţiilor implicate în asigurarea viabilităţii economiei zonei;

Asigurarea fluxului informaţional

Asigurarea organizării şi funcţionării fluxului informaţional hidrometeorologic pentru averti-

zarea/alarmarea populaţiei

Implementarea programul SMS-STS, prin care Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Ur-

genţă “Avram Iancu” Cluj transmite către mass-media locală date despre situaţia de urgenţă

produsă, pentru asigurarea comunicării permanante cu mass-media

Menţinerea unei legături permanente cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţ pen-

tru prevenirea sau intervenţia în cazul unor situaţii de necesitate

Activarea Comandamentul judeţean operaţional pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă gener-

ate de fenomenele meteorologice periculoase prognozate – inundaţii – Ordinul nr.


Constituirea Comandamentul judeţean operaţional pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă gen-

erate de fenomenele meteorologice periculoase specifice perioadei de iarnă – Ordinul nr.


Aplicarea Recomandările privind comunicarea publică la nivel judeţean în situaţii de urgenţă

elaborate de Ministerul Afacerilor Interne

Reactualizarea componenţei Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi Grupurilor de

suport tehnic şi a celorlalte structuri organizate la nivelul acestuia (gestionarea situaţiilor de

urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii

hidrotehnice şi poluării accidentale, de alunecările de teren şi/sau seisme, de incendii la fondul

forestier naţional, de invazia agenţilor de dăunare şi a contaminării culturilor agricole cu pro-



duse de uz fitosanitar monitorizare şi gestionare a riscurilor cauzate de căderile de grindină şi

secetă severă)

Inundaţii

Inspectarea şi curăţarea rapidă a secţiunilor de scurgere a apelor pluviale, cursurile pâraielor,

podurile şi podeţele cunoscute din evoluţiile anterioare pentru capacitatea lor de a fi blocate

de resturi vegetale care pot bloca secţiunile de scurgere a apelor;

Îndepărtarea, în punctele critice cunoscute ca fiind favorabile formării de torenţi, a even-

tualelor cantităţi de masă lemnoasă şi a altor resturi vegetale care pot bloca secţiunile de

scurgere a apelor;

Constituirea stocurilor minime de materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor şi a

formaţiunilor de intervenţie alcătuite de localnici;

Incendii la vegetaţia uscată, mirişti, fond silvic.

Asigurarea unui flux informaţional permanent între structurile cu competenţe în domeniu pentru

a răspunde în timp real solicitărilor autorităţilor administraţiei publice locale pentru punerea la

dispoziţie a unor forţe mijloace de intervenţie suplimentare, în vederea gestionării situaţiilor

care se pot crea în eventualitatea producerii unor incendii;

Atenţionarea gestionarilor infrastructurilor de transport rutier şi feroviar, precum şi a operato-

rilor de transport care utilzează aceste infrastructuri, asupra obligaţiilor ce le revin pe segmentul

apărării împotriva incendiilor şi al gestionării categoriilor de risc specific stabilite în compe-

tenţă.

Atenţionarea Aroportului Internaţional Cluj-Napoca cu privire la necesitatea îndepărtarea zil-

nice a vegetaţiei uscate din zona aeroportului şi a locurilor de parcare a aeronavelor.

În judeţul Cluj incendiile produse la nivelul fondului forestier, vegetaţiei uscate, miriştilor, ca

urmare a nerespectării prevederilor legale specifice în vigoare au fost gestionate cu operativite nefiind

înregistrate situaţii de urgenţă deosebite

Perioada caniculară

Reactivarea protocolului încheiat între Direcţia de Sănătate Publică Cluj şi Colegiul Farma-

ciştilor din România-Filiala Cluj, conform căruia toate farmaciile din judeţ vor funcţiona în

perioada caniculară şi ca puncte de prim ajutorCluj-Napoca, ianuarie 2013 65


Evaluarea, asigurarea continuităţii şi monotorizarea stocurilor de medicamente, in special

a celor necesare pentru tratamentul celor mai frecvente patologii induse de canicula

Crearea de spatii climatizate, in special in sectiile pentru copiii, nou-nascuti, persoane

varstnice, chirurgicale

Sezonul rece

Asigurarea rezervelor de combustibili, materialelor şi echipamentelor de intervenţie necesare

acţiunilor operative

o Autospecialele şi utilajele pentru iarna au fost pregătite, având lucrările pentru trecerea

la exploatarea de sezon efectuate

o S-au efectuat probe funcţionale cu toate mijloacele de intervenţie, fiind în parametrii

normali

o Alimentarea cu combustibili a fost asigurată, utilajele fiind realimentate după fiecare

intervenţie

o S-au asigurat cantităţile necesare de materiale antiderapante

Pregătirea semnalizării verticale specifice sezonului rece pe drumurile naţionale

Asigurarea gradului de acoperire a echipelor de lucru, a echipamentelor şi utilajelor de in-

tervenţie pentru evitarea blocării captărilor de apă, a apeductelor, a instalaţiilor de decantare,

în vederea asigurării continuităţii în alimentarea cu apă potabilă a localităţilor din judeţ.

Efectuarea operaţiunilor de toaletare a arborilor care a se află în contact cu reţeaua de dis-

tribuţie a energiei electrice, în vederea asigurării zonei de protecţie pentru liniile electrice re-

spective.

Asigurarea spaţiilor în care poate fi asigurată relocarea, cazare şi hrănirea persoanelor sur-

prinse în trafic sau afectate de fenomenele meteorologice periculoase caracteristice sezonului

rece.

Asigurarea spaţiilor (locaţie, dotări, număr paturi, etc.) în care poate fi asigurată cazarea per-

soanelor fără adăpost în sezonul rece, când situaţia o va impune

Inventarierea femeilor gravide cu sarcina în 7-9 luni, a persoanelor care urmează tratament

de dializă sau după caz alte afecţiuni (nume, prenume, domiciliu), în vederea asigurării

transportul operativ ale acestor categorii de persoane către unităţile medicale abilitate în caz

de necesitate



Inventarierea constucţiilor uşoare din elemente modulate

Prin Ordinul nr. 469/2013 al Prefectului Judeţului Cluj s-a constituit Comisia de inventariere a

constucţiilor uşoare din elemente modulate existente la nivelul judeţului Cluj.

La nivelul judeţului Cluj situaţia acestui tip de construcţii se prezintă în felul următor:

TOTAL locuinţe modulare: 12, din care:

o 2 buc. în judeţul Botoşani

o 10 buc. în judeţul Cluj, din care:

6 locuite (Mihai Viteazu – 4, Cojocna – 2)

4 libere (Mihai Viteazu – 2, Pompieri Turda – 1, I.J.S.U. Cluj – 1)

TEMEI LEGAL: Hotărârea C.N.S.U. din 04.03.2008, urmare a demersurilor instituţiei noastre

pentru cazarea persoanelor afectate de alunecările de teren din satul Cheia, comuna Mihai Viteazu

şi adresa nr. 43653/12.03.2008 a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă.

UNITATE DONATOARE: Instituţia Prefectului Judeţului Bacău – depozitate la Detaşamentul de

Pompieri Moineşti

PRELUARE: 19.03.2008 şi 21.03.2008

RELOCARE către:

o Instituţia Prefectului Judeţului Botoşani – 2 buc. (02.08.2008)

o Primăria Comunei Mihai Viteazu – 6 buc. (26.06.2009), din care 4 buc. sunt locuite de

către 3 familii ale căror case au fost afectate de alunecările de teren (Hotărârea C.J.S.U.

Cluj nr. 3/29.02.2008)

o Primăria Comunei Căşeiu – 4 buc. (29.06.2009), din care:

Detaşamentul de Pompieri Turda – 1 buc.

I.J.S.U. Cluj – 1 buc. - în incinta depozitului stoc, mobilizare, tehnică şi materi-

ale pentru situaţii de urgenţă al inspectoratului (str. Moş Ion Roată, nr. 3 – lângă

UM 01278 Someşeni) – pentru asigurarea serviciului de pază şi protecţie a lo-

caţiei



Primăria Comunei Cojocna – 2 buc. locuite de o familie de rromi (15 pers.) a

cărei casă a fost afectată în timp de infiltraţiile de apă datorate precipitaţiilor

abundente (Hotărârea C.J.S.U. Cluj nr. 3/18.06.2013)

Având în vedere faptul că judeţul Cluj a fost şi este afectat în mai multe rânduri de fenomenele

meteorologice periculoase cu efecte negative asupra gospodăriilor comunităţilor locale, iar starea

acestor construcţii uşoare din elemente modulate este corespunzătoare nu a fost cazul scoaterii lor

din funcţiune, declasare şi casare corespunzător prevederilor Instrucţiunilor nr. 167/2009 privind

scoaterea din funcţiune, valorificarea şi casarea bunurilor din unităţile M.A.I..

Acţiuni executate PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULui

La nivelul judeţului Cluj, în perioada anului trecut, nu s-au înregistrat evenimente de intensitate

deosebită cu efecte majore asupra comunităţilor locale, cu excepţia unor precipitaţii sub formă de

ploaie, caderi de grindină şi descărcări electrice, în perioada lunii iunie, depăşirea pragului critic al

indicelui de disconfort temperatură-umezeală, în perioada iulie-august şi respectiv ninsorile abundente

din perioada de iarnă.

Au fost luate următoralele măsuri şi s-au desfăşurat următoarele acţiuni:

Convocarea, în şedinţă extraordinară, a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj

Monitorizarea cu toată atenţia a evoluţiei fenomenelor hidrometeorologice, pentru a putea in-

terveni în timp util la apariţia unor situaţii de urgenţă;

Urmărirea cu atenţie a evoluţiei situaţiei hidrometeorologice cu transmiterea de niveluri şi deb-

ite suplimentare, în conformitate cu „Regulamentul de apărare împotriva inundaţiilor,

fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţiile hidrotehnice”, precum

şi pregătirea lacurilor de acumulare pentru atenuarea şi tranzitarea viiturilor;

Asigurarea funcţionării fluxului informaţional între Comitetul judeţean pentru situaţii de ur-

genţă şi administraţia publică centrală cu atribuţii în domeniu (Ministerul Afacerilor Interne -

Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgentă şi Ministerul Mediului şi Schimbărilor Cli-

matice) – rapoarte operative

Asigurarea şi coordonarea intervenţiei serviciilor voluntare/private pentru situaţii de urgenţă

Intervenţia rapidă în cazul producerii incendiilor la vegetaţia uscată, mirişti, fond silvic.

Verificarea de către membri componentei preventive din cadrul serviciului voluntar pentru situ-

aţii de urgenţă a executării arderii resturilor vegetale, gunoaielor, deşeurilor şi miriştilor cu



respectarea prevederilor legale, numai pe baza permisului de lucru cu focul şi după infor-

marea în prealabil a acestei structuri;

Distribuirea apei potabile, puse la dispoziţia farmaciilor de către autorităţile administraţiei pu-

blcie locale, către populaţie, în perioada caniculară

Amplasarea în municipii şi oraşul Huedin de corturi tip pavilion, în locurile publice consider-

ate ca fiind aglomerate şi unde se impune organizarea şi funcţionarea de puncte de prim aju-

tor pentru persoanele afectate de temepraturile ridicate

Dotarea corturilor tip pavilion cu apă potabilă, un pat, precum şi cu personalul medical de spe-

cialitate, stocul minim de medicamente de primă intervenţie, aparatele de măsurare a tensiu-

nii, etc., cu sprijinul unităţilor spitaliceşti din localităţile respective

Asigurarea de maşini de intervenţie, de rezervă în centrele zonale ale judeţului - Serviciul de

Ambulanţă Cluj;

Asigurarea, în limitele competenţelor, a asistenţei medicale de urgenţă, de către personalul an-

gajat al farmaciilor

Asigurarea transportarii persoanelor vulnerabile si asigurarea asistentei medicale de urgenta

pentru persoanele netransportabile

Utilizarea judicioasă a resurselor de apă, având ca priorităţi alimentarea cu apă a populaţiei şi

segmentului zootehnic, la nivelul tuturor localităţilor din judeţ – perioada caniculară

Verificarea modului în care sunt respectate prevederile O.U.G. nr. 99/2000 privind măsurile ce

pot fi aplicate în perioadele cu temperaturi extreme pentru protecţia persoanelor încadrate în

muncă

Aplicarea prevederilor Ordinului comun nr. 68/27/2012 a ministerului administraţiei şi inter-

nelor şi ministrului transporturilor şi infrastructurii pentru aprobarea Procedurii privind ges-

tionarea efectelor produse de fenomene meteorologice periculoase care pot afecta desfăşura-

rea normală a traficului rutier şi siguranţa participanţilor pe drumurile publice

Asigurarea completării rezervelor de combustibili, materialelor şi echipamentelor de

intervenţie necesare acţiunilor operative

Prezenţa activă şi eficientă în teren a efectivelor structurilor de poliţie, jandarmi şi poliţie de

frontieră pentru înlăturarea efectelor vremii nefavorabile şi asigurarea circulaţiei pe drumurile

publice (căderi de zăpadă, intendificări de vânt) ;

Montarea semnalizării verticale specifice sezonului rece pe drumurile naţionale

Asigurarea cǎldurii în şcoli şi grǎdiniţe



Acţiuni POST EVENIMENT pentru înlăturarea pagubelor materiale şi normalizarea situaţiei

Efectele fenomenelor meteorologice periculoase produse în anul 2013 la nivelul judeţului au

avut consecinţe semnificative în special asupra terenurilor agricole şi infrastructurii, acestea fiind

înlăturate prin mijloace proprii, fără intervenţii şi sprijin de la nivelul autorităţilor administraţiei publice

centrale, iar revenirea la starea iniţială de normalitate s-a realizat într-un timp relativ scurt.

În vederea revenirii la starea iniţială de normalitate s-au executat următoarele:

Intervenţii operative ale echipelor diverselor structuri pentru revenirea la starea de normalitate

(îndepărtare aluviuni, decolmatare şanţuri şi rigole, etc.)

Evaluarea pagubelor produse la nivelul fiecărei localităţi afectate

o Constituirea comisiilor de specialitate pentru constatarea şi evaluarea pagubelor

produse de fenomenele meteorologice periculoase la nivelul elementelor de infras-

tructură (drumuri judeţene, drumuri comunale, poduri, podeţe, străzi, uliţe, etc.),

construcţiilor/lucrărilor hidrotehnice, cursuri de apă, etc. şi agriculturii din unităţile

administrativ-teritoriale afectate din judeţ – Ordinele Prefectului Judeţului Cluj nr.

112/10.04.2013 şi 115/15.04.2013

Elaborarea şi transmiterea Raportului de sinteză privind apărarea împotriva inundaţiilor, ac-

cidentelor la construcţii hidrotehnice şi secetei hidrologice

Avizarea proceselor verbale de calamităţi elaborate de deţinătorii de lucrări, în vederea funda-

mentării actelor normative pentru alocarea, în regim de urgenţă, a fondurilor necesare refac-

erii obiectivelor afectate.

o Eroziunea malurilor Văii Olpret (municipiul Dej) – 0,31 km – Refacere şi con-

solidarea maluri, refacere taluzuri, praguri de fund şi tăiere de cot, 650 mii lei

o Îngustarea secţiunii de scurgere a Văii Mărăloiu – 6 km - Recalibrarea-decol-

matarea (90 mii lei)

- Comuna Apahida – 2 km (30 mii lei)

- Comuna Cojocna – 4 km (60 mii lei)

Propunerea alocării unor sume din Fondul de intervenţie prevăzut în bugetul de stat pentru

combaterea şi înlăturarea efectelor calamităţilor în cazul în care bugetele locale sunt insufi-

ciente.

o Hotarârea Guvernului României privind alocarea unei sume din Fondul de in-

tervenţie la dispozitia Guvernului pentru inlaturarea efectelor calamităţilor nat-

urale produse în aprilie 2013, în comuna Vad, judeţul Cluj.



Informarea Ministerului Afacerilor Interne cu privire la efectele calamităţilor naturale produse

în perioada aprilie şi iunie-iulie 2013 la nivelul judeţului Cluj, pentru depunerea unei noi apli-

caţii pentru mobilizarea Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE)

Informarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei cu privire la necesarul de fon-

duri pentru lucrările de intervenţii în primă urgenţă pentru refacerea infrastructurii afectate de

calamităţile naturale din aprilie şi iunie

Situaţia pagubelor produse la nivelul judeţului Cluj

Unităţi administrativ-teritoriale afectate: 16 (Turda, Dej, Apahida, Baciu, Căşeiu, Câţcău,

Chiuieşti, Cojocna, Cuzdrioara, Fizesu Gherlii, Jichişu de Jos, Poieni, Sânmărtin, Sic, Tritenii

de Jos, Vad)

Anexe gospodăreşti distruse: 1 – 1.500 lei (Dej)

Drumuri naţionale: 1/0,3 km/1.775.928 lei (DN18B) – Chiuieşti

Drumuri judeţene: 5/1,994 km/5.000 lei

o DJ 109E – 1,95 km – 2.000 lei (Vad)

o DJ151C – zid de apărare 0,004 km – 3.000 lei (Tritenii de Jos)

o DJ764B – 0,015 km – Poieni

o DJ108K – 0,025 km – Poieni

o DJ109D – km 8+400 acoperit de aluviuni (Fizeşu Gherlii)

Drumuri comunale: 3/0,59 km/375.000 lei

o DC177 – 0,5 km – 375.000 lei (Vad)

o DC7 – 0,09 km (Chiuieşti) – Măsura 322

o DC69 – îngustat de o alunecare de teren

Străzi: 406.955 lei

o 0,2 km – 150.000 lei (Vad)

o 0,07 km – 256.955 lei (Sânmărtin)

Poduri: 4/1 distrus + 1 grav avariat + 2 avariate/982.820 lei

o Pe DC177 – 1 pod avariat – 333.500 lei (Vad)

o Pe DS, peste V. Vadului, 1 pod distrus – 190.000 lei (Vad)

Cluj-Napoca, ianuarie 2013

APRILIE 2013 – inundaţii, alunecări de teren – Valoare pagube: 4.613.846 lei

71


o Pe DC7 – 1 pod grav avariat – 394.320 lei (Chiuieşti)

o Pe DS – 1 pod avariat – 65.000 lei (Cuzdrioara)

Podeţe: 12/1 distrus+2 grav avariate+5 avariate+4 colmatate/274.631 lei

o Pe DJ109E – 1 podeţ colmatat – 6.300 lei (Vad)

o Pe DJ182E – 1 podeţ colmatat – 1.000 lei (Chiuieşti)

o Pe DJ161E – 1 podeţ colmatat, subdimensionat – 199.230,8 lei (Sânmărtin)

o Pe DJ109D – 1 podeţ colmatat – 6.300 lei (Fizeşu Gherlii)

o Pe DJ 109D – 1 podeţ spart şi colmatat – 6.300 lei (Sic)

o Pe DJ 109D - 1 podeţ spart şi colmatat – 5.000 lei (Sic)

o Pe DJ161D – 1 podeţ avariat – 30.000 lei (Jichişu de Jos)

o Pe DJ151C – 4 podeţe avariate – 12.000 lei (Tritenii de Jos)

o Pe DS – 1 podeţ distrus – 8.500 lei (Cuzdrioara)

Cursuri de apă – 2/6,31 km/740.000 lei

o 0,31 km Valea Olpret – 650.000 lei (eroziune de maluri) - Dej

o 2 km Valea Mărăloiu – 30.000 lei (reducere secţiune de scurgere prin colmatare) -

Apahida

o 4 km Valea Mărăloiu – 60.000 lei (reducere secţiune de scurgere prin colmatare) - Co-

jocna

Terenuri agricole – 523,56 ha/21 ha însămânţate + 25,26 ha neînsămânţate + 10 ha livezi +

2 ha fâneţe + 1 ha arbuşti ornamentali) – 50.400 lei

o 0,06 ha erodate, arabil, neînsămânţate (Dej)

o 400 ha inundate, arabil, din care: 20 ha însămânţate – 48.000 lei (Vad)

o 5,5 ha inundate, arabil, neînsămânţate (Cuzdrioara)

o 85 ha inundate, arabil, din care: 1 ha însămânţate – 2.400 lei (Câţcău)

o 20 ha inundate, arabil, neînsămânţate (Căşeiu)

o 10 ha livezi inundate (Căşeiu)

o 2 ha fâneţe inundate (Căşeiu)

o 1 ha arbuşti ornamentali inundate (Căşeiu)

Alte obiective – 1.612 lei

o 0,985 km drumuri exploataţie agricolă (şanţuri colmatate) - Câţcău

o Gabioane afectate – 0,004 km – 1.612 lei



o Zid de sprijin dintre două imobile afectat (70%) datorită alunecărilor de teren (Baciu)

Unităţi administrativ-teritoriale afectate: 3 (Vad, Câţcău, Buza)

Localităţi afectate: 5

Terenuri agricole afectate: 425 ha (849.600 lei ), din care:

o Culturi porumb: 360 ha – 734.400 lei

o Culturi grâu:60 ha – 115.200 lei

o Lucernă: 5 ha

o

Unităţi administrativ-teritoriale afectate: 1 (Pălatca)

Localităţi afectate: 2 (Petea, Pălatca)

Drum judeţean: 1 podeţ distrus de pe DJ 161G Petea-Pălatca (km 8+500)

Unităţi administrativ-teritoriale afectate: 17

Anexe gospodăreşti distruse: 1 buc. – 1.500 lei

Drumuri naţionale: 1 DN/0,3 km/1.775.928 lei (DN18B)

Drumuri judeţene: 5 DJ/1,994 km/5.000 lei

Drumuri comunale: 3 DC/0,59 km/375.000 lei

Străzi: 0,27 km/406.955 lei

Poduri: 4 buc., din care: 1 distrus + 1 grav avariat + 2 avariate (total 982.820 lei)

Podeţe: 12 buc., din care: 1 distrus+2 grav avariate+5 avariate+4 colmatate (total 274.631

lei)

Cursuri de apă afectate (eroziune de maluri, reducere secţiune de scurgere prin colmatare) –

2/6,31 km/740.000 lei


TOTAL GENERAL JUDEŢ (aprilie-mai 2013): 5.656.586 lei

MAI 2013 – grindină – 849.600 lei

IUNIE 2013 – viitură – valoare pagubă: 193.140 lei


Terenuri agricole afectate (inundate, erodate, grindină) – 948,56 ha, din care: 420 ha culti-

vate (culturi porumb, grâu) + 21 ha însămânţate + 25,26 ha neînsămânţate + 10 ha livezi +

2 ha fâneţe + 1 ha arbuşti ornamentali + 5 ha lucernă (total – 900.000 lei)

Alte obiective afectate – 1.612 lei

o 0,985 km drumuri exploataţie agricolă

o Gabioane afectate – 0,004 km – 1.612 lei

o Zid de sprijin dintre două imobile afectat (70%) datorită alunecărilor de teren (Baciu)

Constatarea şi monitorizarea unor situaţii de urgenţă:

o ALUNECĂRI DE TEREN

Constatarea alunecării de teren din municipiul Turda care afectează mai multe

zone, dar cu efect negativ şi iminent asupra gospodăriilor de pe str. Agriculturii,

nr. 35, 37 şi 39. În data de 08.08.2013, a avut loc şedinţa extraordinară a

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj, în urma căreia, analizând

situaţia de urgenţă, evoluţia şi efectele acesteia asupra cetăţenilor şi bunurilor

materiale de la adresele menţionate anterior, s-a aprobat, prin Hotărârea nr.

4/08.08.2013, aprobarea solicitării Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă

Turda, respectiv EVACUAREA imobilelor din municipiul Turda, str. Agriculturii

nr. 35, 37 şi 39 (Ministerul Afacerilor Interne a fost notificat în acest sens). S-a

solicitat Consiliului Judeţean Cluj să procedeze la delimitarea zonelor expuse

riscurilor naturale prin hotărâre a consiliului judeţean, conform prevederilor

art. 10 din H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de ur-

banism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 2 din Ordinul

62/N/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale şi art. 3 din

Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului na-

tional - Sectiunea a V-a Zone de risc natural.

Constatarea alunecărilor de teren, în localitatea Copăceni, zona Continit, în co-

muna Sănduleşti, judeţul Cluj în vederea urgentării executiei investitiei Amena-

jarea pentru stabilizarea alunecărilor de teren, în localitatea Copăceni, zona

Continit, în comuna Sănduleşti. Pentru execuţia amenajărilor în vederea stabi-

lizării alunecărilor de teren, în localitatea Copăceni, zona Continit, în comuna

Sănduleşti, judeţul Cluj s-a promovat spre aprobarea Guvernului Romaniei un

proiect de Hotarare de Guvern pentru alocarea unei sume din Fondul de inter-



venţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, respec-

tiv 1.040.000 lei, bugetului local al comunei Sănduleşti.

Constatarea alunecărilor de teren, în satul Strucut, Dosu Glodului – partea de

nord-est, comuna Ceanu Mare, activate în anii trecuţi, într-o zonă adiacentă DJ

161 (păşune 5 ha). Se vor elabora documentaţiile tehnice necesare în vederea sta-

bilirii unei soluţii optime de stabilizare.

Constatarea alunecării de teren a taluzului nord-vestic al celulei de depozitare pe

o distanţă de aprox. 100 ml, formându-se în amonte de terenul alunecat o crăpă-

tură de cca. 60 cm deschidere până la 3 m adâncime - în cadrul şantierului

obiectivului de investiţii Centru de Management Integrat al Deşeurilor în

judeţul Cluj - Ordinul nr. 383/28.08.2013 al Prefectului Judeţului Cluj (Notă de

Constatare aprobată prin Hotărârea nr. 5/16.09.2013 a C.J.S.U. Cluj).

Alunecări de teren pe str. Tăietura Turcului, nr. 41, municipiul Cluj-Napoca,

datorită execuţiei unor lucrări în zonă - săpăturile executate de S.C. NAPOCA

TRUST S.R.L. pentru edificarea unei construcţii, fără realizarea unor lucrări de

sprijinire a terenului, au determinat producerea unei alunecări de teren, activate

de ploile din acea perioadă, existând pericolul prăbuşirii imobilului familiei Kiss

Tibor, str. Vântului, nr. 2, în cazul extinderii alunecării de teren. Primăria

Municipiului Cluj-Napoca a deschis o acţiune în instanţă împotriva numitului

VARGA IOAN GHEORGHE, S.C. RICHARD & PETER şi S.C. NAPOCA

TRUST S.R.L. pentru obligarea acestora la executarea unor lucrări de consoli-

dare a versantului prin umplere cu pământ a spaţiului existent în spatele zidului

de sprijin dinspre Tăietura Turcului. Acţiunea în instanţă a fost admisă ulterior în

recurs la Curtea de Apel Cluj prin Decizia Civilă nr. 971/2011, definitivă şi ire-

vocabilă, municipalitatea urmând a dispune măsurile necesare pentru punerea în

aplicare a acesteia.

o EXPLOZII

Explozie pe str. Ospătăriei, nr. 3, municipiul Cluj-Napoca – scurgeri de gaz de

la contorul montat pe gardul împrejmuitor din faţa imobilului; imobil distrus în

proporţie de 80-90%, 2 răniţi. S-a întocmit dosr penal nr. 177118/2013 – 7622/

P/2013.



Explozie pe str. Gh. Doja, nr. 15, comuna Floreşti – scurgeri de gaz produse in-

tenţionat; 16 apartamente avariate, din care 2 grav afectate. Nu au fost înregis-

trate victime omeneşti sau răniţi.

o ALTE EVENIMENTE

Constatarea surpării podeţului din localitatea Măcicaşu, comuna Chinteni,

judeţul Cluj – podeţul amplasat peste un curs de apă nu a avut structură de

rezistenţă, pentru ca ulterior, în cursul anului 2007, uliţa sătească din Măcicaş,

pe traseul căreia se află şi podeţul în cauză, a fost reabilitată cu îmbrăcăminte de

beton rutier, fără a se consolida acest podeţ, dalele de beton fiind amplasate di-

rect peste acesta, fapt ce a determinat ca în urma traficului rutier din zonă

podeţul să cedeze (dala de beton s-a rupt). În zona adiacentă zonei afectate se

află amplasată conducta de alimentare cu apă potabilă (partea stângă) şi conducta

de alimentare cu gaze naturale pe partea dreaptă (aeriană). S-a dispus interz-

icerea traficului auto. S-a promovat un proiect de Hotarâre de Guvern pentru

alocarea unei sume din Fondul de rezervă la dispozitia Guvernului pentru recon-

strucţia acestuia – 100.000 lei (Fondul de rezervă).

Repartizarea a 2 construcţii uşoare din elemente modulate pentru cazarea unor

familii de etnie rromă a căror gospodării nu mai prezintă siguranţă în exploatare

(infiltraţii apă) – comuna Cojocna

PARTICIPAREA MEMBRILOR COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE

URGENŢĂ CLUJ LA EXERCIŢII, APLICAŢII ŞI ALTE ACTIVITĂŢI DE PREGĂTIRE

În conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Afacerilor Interne nr. 89/2013 privind

aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregatire si desfasurare a activitatii de prevenire a

situatiilor de urgenta executate de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si structurile

subordonate, la nivelul judeţului Cluj s-au desfăşurat:

Exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare şi alarmare (ianuarie-noiembrie 2013)

o Exerciţii de alarmare publică: , din care:

La nivel municipal şi orăşenesc – 3 (Cluj-Napoca, Turda, Huedin)

La nivel comunal - 25

Exerciţii cu implicarea de forţe şi mijloace în teren pentru:Cluj-Napoca, ianuarie 2013 76


o Gestionarea unei situaţii de urgenţă determinată de producerea unui incendiu la instituţii de

învăţământ special şi de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului – 14.03.2013 la

Şcoala Specială şi Centrul de Plasament Huedin

o Gestionarea unei situaţii de urgenţă determinată de producerea unui incendiu la depozite en-

gros – 28.03.2013 la PENNY MARKET (municipiul Turda)

o Gestionarea unei situaţii de urgenţă determinată de producerea unui incendiu la unităţi de

învăţământ

16.05.2013 la Colegiul „Emil Negruţiu” Turda

24.10.2013 la Grădiniţa „Căsuţa fermecată” Gherla

o Căutare şi salvare SALVAMONT (exerciţiu complex) – 13.07.2013 în Cheile Turzii

o Managementul unor situaţii de urgenţă produse de un seism – accidetn aviatic – 18.11.2013

la Aeroportul Internaţional Cluj

Exerciţii de simulare pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional

hidrometeorologic pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii

o Locaţie: Bazinul Crişul Repede, pe sectorul Huedin-Aleşd – judeţele Bihor şi Cluj

(Huedin, Ciucea, Vadu Crişului şi Aleşd)

o Perioada desfăşurării:12-13.06.2013

o Scop:

verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional hidrometeorologic

pentru avertizarea-alarmarea populaţiei,

verificarea modului de conlucrare a tuturor structurilor implicate în gestionarea

situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii

verificarea modului în care administraţia publică locală cunoaşte procedurile

elaborate de Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice pentru managemen-

tul riscului la inundaţii

În 28.03.2013 a avut loc instructajul primarilor din judeţ având ca temă “Managementul

situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică”, urmare a modificărilor survenite la

nivelul Manualului primarului pentru astfel de situaţii, aprobat prin Ordinul nr. 1178/2006. Acest

eveniment s-a desfăşurat în prezenţa Ministrului Delegat pentru Ape, Păduri, Piscicultură, doamna

LUCIA ANA VARGA.

Concluzii rezultate din exerciţiile de alarmare publică



o Tipurile de semnale utilizate: se utilizează sirene electrice sau electronice precum şi

clopotele bisericilor din localităţi;

o Exerciţii de evacuare pe timp de noapte: nu se execută;

o Probleme deosebite constatate pe timpul desfăşurării exerciţiilor:

Persoanele cu atribuţii în domeniu au desfăşurat activităţile cu responsabilitate;

Membrii serviciilor voluntare de la localităţi s-au implicat în desfăşurarea activ-

ităţilor şi pentru asigurarea bazei materiale;

Populaţia în general a fost receptivă şi a colaborat totuşi se observă o oarecare

indiferenţă la aceste activităţi;

Amploarea exerciţiilor a fost limitată de nivelul de dotare cu mijloace de inter-

venţie a primăriilor

În urma exerciţiilor a fost observată o bună colaborare cu instituţiile aflate în

subordinea primăriilor.

DISFUNCŢIONALITĂŢI ŞI GREUTĂŢI ÎNTÂMPINATE

Diminuarea consecinţelor situaţiilor de urgenţă este rezultatul unei combinaţii ample, dintre

măsurile şi acţiunile premergătoare producerii acestora, cele de asigurare a răspunsului pe timpul

manifestării unor tipuri de risc şi cele întreprinse în perioada post-dezastru.

Disfuncţionalităţi constatate:

La majoritatea autorităţilor administraţiei publice locale sunt alocate fonduri insuficiente pen-

tru funcţionarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, iar personalul voluntar nu

beneficiază de beneficiază de drepturile legale stipulate in H.G.R 1579/2007 pentru apro-

barea statului de voluntar (asigurări de viaţă, control medical gratuit).

Personalul compartimentului de prevenire figurează în majoritatea localităţilor doar scriptic

argumentând faptul că nu sunt remuneraţi precum cei din ţările europene.

Nu sunt încheiate contracte de voluntariat cu toţi membrii serviciului voluntar contrar

prevederile art. 2 alin. 2 din H.G.R. nr. 1579/2005.

Din considerente economice, angajatorii, în marea lor majoritate, atribuie membrilor servici-

ilor private pentru situaţii de urgenţă alte activităţi cum ar fi activităţi de pază.

Încadrarea şi înzestrarea serviciilor private pentru situaţii de urgenţă nu sunt în concordanţă cu

prevederile anexei nr. 2 din O.M.A.I. nr. 158 din 22.02.2007.

Necorelarea articolelor referitoare la drepturile salariale ale angajaţilor din cadrul serviciilor

voluntare pentru situaţii de urgenţă din Legea 307/2006 cu lege unică a salarizăriiCluj-Napoca, ianuarie 2013 78


Lipsa motivaţiei voluntarilor din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă

Lipsa în sistemul de învăţământ a claselor de profil sau desfăşurarea de cursuri pentru califi-

care în domeniu – asfaltori, betonişti, dulgheri, etc. necesari pentru întreţinerea corespunză-

toare a drumurilor publice

Numărul mare al nivelurilor de intervenţie pe timp de iarnă (4)

Insuficienţa parazăpezilor în zonele cu risc la viscol

Numărul insuficient de autofreze moderne, utilaje scumpe pe care majoritatea firmelor private

nu şi le permit

La nivelul judeţeului Cluj întâmpinăm unele greutăţi determinate în special de insuficienţa

resurselor materiale şi financiare destinate acţiunilor preventive şi de răspuns în situaţii de urgenţă.

DIRECŢII DE ACŢIUNE ŞI PROPUNERI PENTRU EFICIENTIZAREA ACTIVITĂŢII

COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ CLUJ

Apărarea în domeniul situaţiilor de urgenţă se realizează prin măsuri generale, de natură economică,

socială şi politică, precum şi prin măsuri speciale, cu caracter preponderent preventiv.

Capacitatea de rezistenţă în faţa unor posibile situaţii de urgenţă este dată de:

capacitatea de rezistenţă a comunităţilor locale, amplificarea implicării şi participării

acestora;

activităţile de prevenire a situaţiilor de urgenţă, inclusiv pentru reducerea

vulnerabilităţilor;

capabilitatea de management al situaţiilor de urgenţă;

capacitatea de înlăturare a urmărilor şi de revenire rapidă la normalitate.

În acest context se impune amplificarea măsurilor de menţinere a nivelului de siguranţă al

persoanelor, colectivităţilor şi bunurilor, în scopul identificării, înregistrării şi evaluării tipurilor de risc,

pentru înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, limitarea, înlăturarea sau contracararea

factorilor de risc, precum şi a efectelor negative şi a impactului produs de evenimentele excepţionale

respective

Eficientizarea activităţii Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj şi implicit a

Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă/Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă ar

presupune acţiuni şi măsuri pe mai multe nivele, respectiv:

Construcţie instituţionalăCluj-Napoca, ianuarie 2013 79


o Elaborarea unui cadrul legislativ unitar în ceea ce priveşte managementul situaţiilor de

urgenţă

o Evaluări şi prognoze realiste asupra riscurilor existente pe raza unităţilor administrative-

teritoriale

o Corelarea articolelor referitoare la drepturile salariale ale angajaţilor din cadrul servici-

ilor voluntare pentru situaţii de urgenţă din Legea 307/2006 cu lege unică a salarizării

o Stimularea Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă prin acordarea sporului de

dispozitiv şi şefului acestei structuri, ceea ce ar îmbunătăţii viteza de reacţie a acestei

structuri şi implicit diminuarea implicării Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Ur-

genţă Cluj în diverse situaţii mai puţin deosebite şi implicarea lui activă şi eficientă în

situaţii de importanţă majoră

o Motivarea voluntarilor din cdrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă prin

acordarea unor alte forme de stimulare a voluntariatului şi care exced preveerilor H.G.

nr. 1579/2005.

o Modificarea O.M.A.I .1579 din 08.12.2005 în ceea ce priveşte vârsta maximă deoarece

sunt localităţi (sate) în care cel mai tânăr locuitor are 70 ani iar cel mai bătrân are 80 ani,

iar măsurile de recompensare a celor care fac parte din această structură să se poată

aplica în conformitate cu actul emis precum şi a legii voluntariatului care ar trebui să fie

la nivelul ţărilor din uniunea europeană.

o Reînfiinţarea în sistemul de învăţământ a claselor de profil sau desfăşurarea de cursuri

pentru calificare în domeniu – asfaltori, betonişti, dulgheri, etc. EFECT: întreţinerea

corespunzătoare a drumurilor publice

o Reducerea numărului nivelurilor de intervenţie pe timp de iarnă de la 4 la 2 (nivelul 2 de

intervenţie să cuprindă doar drumuri secundare, fără să deservească localităţi compacte)

EFECT: operativitate şi eficienţă în intervenţii,crearea de condiţii optime de ciruclaţie

pe drumurile publice în timp de iarnă

o Completarea prevederilor O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,

republicată, astfel încâtsă fie posibilă utilizarea dispozitivelor speciale luminoase de cu-

loare galbenă şi de către autovehiculele aparţinând agenţiilor judeţene pentru protecţia

mediului şi administraţiilor bazinale de apă în cazurile de intervenţie în situaţii de ur-

genţă (ex: poluării) EFECT: operativitate şi eficienţă în intervenţii, neafectarea traficului

rutier.



o Coroborarea actelor normative care reglementează prevenirea incendiilor la mirişti, veg-

etaţie uscată şi resturi vegetale, actele normative în vigoare fiind contradictorii. Astfel,

Ordinul comun nr. 307147/2010 pentru aprobarea bunelor condiţii agricole şi de mediu

în România stipulează faptul că Nu este permisă arderea vegetaţiei pajiştilor permanente

şi Nu este permisă arderea miriştilor şi a resturilor vegetale pe terenul arabil, pentru ca

O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, republicată să prevadă că persoanele

fizice nu ard miriştile, tufărişurile sau vegetaţia ierboasă fără acceptul autorităţii compe-

tente pentru protecţia mediului şi fără informarea în prealabil a serviciilor publice comu-

nitare pentru situaţii de rugenţă, iar Ordinul M.A.I. nr. 579/2008 aprobă Dispoziţiile

generale de apărare împotriva incediilor pe timpul utilizării focului deschis la arderea de

mirişti, vegetaţie uscată şi resturi vegetale

o Raportarea fondurilor financiare să se efectueze în luna februarie deoarece anul fiscal se

termină la 31 decembrie (marea majoritate a cheltuielilor se fac în ultima decadă din

lună).

o Este necesară o modificare legislativă corespunzătoare pentru posibilitatea amplasării

parazăpezilor, având în vedere faptul că terenurile riverane drumurilor sunt în majori-

tatea cazurilor proprietăţi private

Modernizarea structurală şi logistică

o Dotare progresivă cu tehnică şi aparatură modernă

o Organizarea de structuri adecvate riscurilor în cadrul unităţilor administrative-teritoriale,

instituţiilor publice şi operatorilor economici, dimensionate şi înzestrate în raport de

necesităţile operative şi de posibilităţile de susţinere financiară de care acestea dispun

o Asigurarea utilizării de semnale luminoase (culoare galbenă) de către echipajele de in-

tervenţii aparţinând diverselor structuri (administraţiile bazinale de apă, agenţiile de pro-

tecţia mediului, comisariatele judeţene ale gărzii naţionale de mediu, etc.), legislaţia ac-

tuală neprevăzând acest lucru, ceea ce îngreunează deplasarea în trafic a echipelor de in-

tervenţie şi implicit acţiunea operativă a acestora

o Dotarea corespunzătoare a administratorilor drumurilor naţionale sau încheierea de con-

tracte cu operatori economici autorizaţi pentru lucrări de decontaminare/transport/elim-

inare deşeuri/deşeuri periculoase în cazul producerii unor accidente soldate cu poluări

accidentale/incidente de mediu; EFECT: degajarea/igienizarea operativă şi eficientă a



carosabilului, zonelor de siguranţă/protecţie şi/sau terenului adiacent drumului, nea-

fectarea pe perioadă îndelungată a traficului rutier.

o Realizarea acţiunilor de deszăpezire de către companii ale statului român şi nu firme pri-

vate; Dotarea companiilor de stat care efectuează activităţi de deszăpezire cu utilaje

moderne, eficiente şi fiabile.

o Achiziţionarea de către stat a unui număr suficient de autofreze moderne, utilaje scumpe

pe care majoritatea firmelor private nu şi le permit (amortizarea investiţiei se face foarte

greu). EFECT: proprietarii echipamentelor pentru deszăpeziri – Ministerul Transpor-

turilor, consiliile judeţene şi locale – vor transmite spre administrare sau în concesiune

firmelor de întreţinere a drumurilor fără plată şi fără necesitatea de a calcula cheltuieli

cu amortizarea acestora; tariful de aşteptare în bazele de deszăpeziri va cuprinde doar

cheltuielile cu retribuţia deserventului, câteva procente de cheltuieli indirect şi profit

o Pentru îmbunătăţirea analizei riscului, pe tipuri de substanţe periculoase, deţinute de op-

eratorii economici care prezintă pericol de producere a accidentelor majore şi obţinerea

unor date cât mai exacte despre parametrii accidentelor (exploziilor), pentru introduc-

erea în scenarii, şi stabilirea zonelor de planificare, sunt necesare soft - uri de speciali-

tate;

o Casarea autospecialelor din dotarea serviciilor voluntare (A.P.C.T. 8135) pentru situaţii

de urgenţă care nu corespund din punct de vedere tehnic, şi achiziţionarea de autospe-

ciale, conform Anexei 1 din O.M.A.I. 718 din 30.06.2005 modificat cu O.M.A.I. 195

din 20.04.2007.

o Scutirea de la taxele vamale şi a normelor de poluare a autospecialelor destinate stingerii

incendiilor, precum şi înmatricularea gratuită a acestora pentru a putea circula pe dru-

murile publice (nu numai în localităţi ci şi pe drumul european).

o Considerăm că este necesară reglementarea standard a semnalelor şi a modului de evac-

uare a elevilor şi personalului din unităţile de învăţământ pentru elevi cu probleme spe-

ciale (deficienţi de vedere, auz, afecţiuni din spectrul autist);

Parteneriat intensificat

o Desfăşurarea de activităţi şi acţiuni comune cu structuri similare locale, judeţene,

naţionale sau internaţionale pe bază de parteneriate speciale, bilaterale sau multilaterale



Infrastructură

o Întreţinerea şi modernizarea infrastructurii existente

o Lucrări de amenjare a teritoriului

o Îmbunătăţiri funciare

Sursele de finanţare ale acestor activităţi care trebuie valorificate pentru creşterea nivelului de protecţie

a comunităţilor locale sunt: locale (bugetare, extrabugetare), externe (fonduri europeene), dar un rol

important îl au şi sursele de finanaţare centrale, având în vedere situaţia financiare precară a primăriilor

unităţilor administrative-tetiroiale din judeţ.

Totodată, nu trebuie uitat rolul important al Consiliului Judeţean Cluj, în calitatea sa de vicepreşedinte

a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj, care prin pârghiile conferite de legislaţia în

vigoare poate constitui un factor major în ceea ce priveşte eficienta utilizare a resurselor financiare

aflate la dispoziţie.

CONCLUZII FINALE

Prevenirea şi gestionarea situaţiilor de rugenţă, în vederea asigurării, în mod unitar şi

profesionist, a apărării vieţii şi sănătăţii populaţiei, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi

culturale importante, pe timpul producerii unor situaţii de rugenţă, permit restabilirea rapidă a stării de

normalitate.

Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă

şi serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă din judeţ şi-au concetrat eforturile pentru gestionarea

situaţiilor deosebite care s-au produs în cursul anului 2013 la nivelul judeţului Cluj.

Măsurile întreprinse la nivel local, existenţa unui flux informaţional permanent, precum şi

coordonarea eficientă a intervenţiilor au făcut posibilă diminuarea consecinţelor situaţiilor de urgenţă

produse, dar şi reluarea în totalitate a activităţilor sociale şi economice în zonele afectate.

Prin modul de organizare a activităţilor de prevenire şi limitare a efectelor calamităţilor

naturale, comparativ cu anii precedenţi, autorităţile administraţiei publice locale au acţiont preventiv şi

mult mai coerent, prin aplicarea de măsuri menite să determine producerea unor situaţii de urgenţă

datorate fenomenelor hidrometeorologice deosebite şi limitarea efectelor acestora.

Apreciem că primarii unităţilor administrative-tetiroiale din judeţul Cluj, în calitatea lor de

Preşedinţi ai Comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi prin mobilizarea serviciilor voluntare

pentru situaţii de rugenţă au coordonat permanent şi efficient forţele de intervenţie, acţionând cu

responsabilitate şi aplicând întocmai procedurile prevăzute de actele normative în domeniu.Cluj-Napoca, ianuarie 2013 83


În cazurile în care forţele de intervenţie ale comunităţilor locale au fost insuficiente, Comitetul

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj a intervenit eficient şi promt pentru activităţile sociale şi

economice din zonele afectate să nu fie perturbate în mod semnificativ, precum şi pentru revenirea la

starea iniţială de normalitate.

PROIECTE DE HOTĂRÂRI DE GUVERN (6)

Au fost înainte spre aprobare Proiecte de Hotărâri de Guvern:

Notă de Fundamentare şi Proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea unei sume din Fondul

de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru execuţia

amenajărilor în vederea stabilizării alunecărilor de teren, în localitatea Copăceni, zona Contenit,

în comuna Sănduleşti, judeţul Cluj


de intervenţie la dispozitia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, Consiliului

Local al Municipiului Turda, pentru combaterea eroziunii solului şi alunecării versantului drept

Valea Racilor, municipiul Turda, judeţul Cluj


de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013, pentru

reabilitarea imobilului din localitatea Corneşti, locaţie pentru Centrul Cultural Sportiv şi de

Informare Corneşti, Sala de Sport a Şcolii Gimnaziale „Lia Manoliu” Corneşti şi magazia de

lemne, imobil afectat de incendiul produs în vara anului 2012, în comuna Corneşti, judeţul Cluj


de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru

refacerea şi modernizarea infrastructurii rutiere afectate de calamităţile naturale produse, în

cursul anului 2010, la nivelul comunei Chiuieşti, judeţul Cluj


de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2013 pentru

înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse, în cursul lunii aprilie 2013, în comuna Vad,

judeţul Cluj

Notă de Fundamentare şi Proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea sumei de 100.000 lei

din Fondul de rezerva la dispozitia guvernului, prevazut in bugetul de stat pe anul 2013,

bugetului local al Comunei Chinteni pentru reconstructia podului ce asigura legatura cu cele



aprox 70 de case din localitatea Mcica;ul distrus de calamitatile naturale produse, in cursul

anului 2013, in comuna Chinteni, judetul Cluj

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI

ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR

Activitatea desfăşurată, în anul 2013, de către Serviciul Public Comunitar Regim Permise de

Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj s-a înscris pe linia eforturilor depuse de toate structurile

din subordinea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, în vederea creşterii calităţii actului de prestări de

servicii către cetăţeni şi a respectarii legalitatii.

Astfel, în baza planurilor de măsuri aprobate, s-au desfăşurat activităţi susţinute pentru

realizarea tuturor sarcinilor stabilite, în termenele prevăzute.

1. ACTIVITATEA DE RESURSE UMANE

Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj,

are prevăzute în statul de organizare şi funcţionare, la data întocmirii prezentului raport 29 de funcţii.

Din cele 30 de funcţii prevăzute în stat la debutul anului 2013, 5 sunt de ofiţer, 21 de agent şi 4 de

personal contractual, în luna august 2013 în baza OUG nr.77/2013 a fost radiat un post de personal

contractual, un lucrător pierzandu-şi locul de muncă! In acest moment sunt ocupate toate celelalte

funcţii. Serviciul este structurat pe 3 compartimente de profil, respectiv compartimentul de

înmatriculare şi radiere a vehiculelor rutiere, comparimentul regim permise de conducere,

comparimentul de examinări şi un compartiment de informatică.

Serviciul nostru este cel mai important, atat ca mărime dar şi ca volum de lucru, după Serviciul

de profil al municipiului Bucureşti, posedand alături de puţine judeţe, o asemenea structură, celelalte

judeţe avand o dimensionare mai redusă.

2. ACTIVITATEA DE ÎNMATRICULARE

Compartimentul Înmatriculare a Vehiculelor funcţionează cu 12 agenţi de poliţie şi un ofiţer de

poliţie, care este şeful onorific (neremunerat, dar tras la răspundere) al compartimentului.

Activităţile prestate sunt următoarele: înmatriculări provizorii, înmatriculări temporare,

înmatriculări definitive, eliberare de acte şi plăci de înmatriculare, tipărire autorizaţii provizorii. În

principiu, activitatea de ghişeu presupune:

- identificarea solicitantului pe baza documentelor de identitate;

- verificarea dosarului petentului;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 85


- implementarea primară în calculator a datelor de stare civilă, pentru a genera numărul de

înmatriculare;

- scrierea chitanţei cu suma de plată;

- numărarea banilor primiţi şi generarea borderourilor zilnice;

Activitatea de corespondenţă care presupune sute de lucrări de identificare lunar, încarcă

timpul de activitate al lucrătorilor şi mai mult. Este necesară identificarea în sistem sau în arhive, apoi

tehnoredactarea răspunsului, tipărirea şi predarea lucrării. O altă activitate nenormată, dar obligatorie

este arhivarea. Deşi producem cca 1 metru liniar de arhivă pe zi, neexistand o funcţie de arhivar,

operaţiunea se efectuează cu aceaşi lucrători după o planificare a activităţilor compartimentului.

În intervalul analizat, lucrătorii compartimentului au avut ca obiectiv prioritar executarea

sarcinilor specifice rezultate din documentele de organizare şi planificare a activităţilor, întocmite în

concordanţă cu legislaţia în vigoare, cu ordinele Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, urmărind, în

special, deservirea în condiţii optime a cetăţenilor, dar şi respectarea legalităţii.

Programul de funcţionare al ghişeelor cu publicul s-a adaptat cerinţelor cetăţenilor, trecându-se

la un program orar pe 2 schimburi, situat în intervalul 08.30 – 14.00 si 14.30 – 20.00 iar vinerea în

intervalul 08.30 – 13.00.

Activitatea compartimentului este distribuită pe şase ghişee, care ca spaţiu pot permite

activitatea simultană a doi lucrători, după cum urmează:

1 ghişeu destinat eliberării înspre proprietari a certificatelor de înmatriculare şi a cărtilor de

identitate;

5 ghişee universale destinate primirii documentelor pentru efectuarea radierilor şi a

înmatriculărilor, a numerelor provizorii, precum si preschimbarea certificatelor de înmatriculare

care au suferit modificări.

Pentru buna funcţionare a acestor ghişee lucrează la ordin şi agent şef Petrean care îndeplineşte

funcţia de gestionar al întregului serviciu.

Toţi lucrătorii compartimentului au fost numiţi casieri în baza prevederilor OMIRA

nr.207/2007. Nu s-au înregistrat reclamaţii din partea solicitanţilor (a publicului) cu privire la

comportamentul şi calitatea serviciului prestat de către agenţii din cadrul compartimentului.

Transformând activitatea biroului în date statistice, avem următoarele cifre:



radieri efectuate 17.045 ( cu 5.031 mai puţin decât în perioada similară a anului trecut în număr

de 22.076);

înmatriculări efectuate 29.747, cu 2.100 mai puţin decât în aceeaşi perioadă analizată din anul

trecut (31.847), cu o pondere mare (90%) fiind vehiculele achiziţionate la mâna a doua;

autorizaţii de circulaţie eliberate 33.554, cu 3.729 mai multe decât în aceeaşi perioadă analizată

din anul trecut (29.825) ;

certificate de înmatriculare preschimbate 0;

certificate de îmatriculare de probe 25, faţă de 23 solicitate anul trecut;

total certificate de înmatriculare eliberate 29.770, faţă de 31.870, emise anul trecut.

În vederea soluţionării optime a solicitărilor cetăţenilor, pentru operaţiunile pe care le

efectuează compartimentul de înmatriculare a vehiculelor, lucrătorii lui şi-au propus ca pe viitor să

menţină aceleaşi standarde de calitate şi unde este posibil chiar să imbunătăţească timpii de procesare a

dosarelor şi calitatea actului de deservire, deoarece unul dintre criteriile de apreciere a muncii noastre

este timpul de deservire a publicului. Relaţia şi comunicarea cu publicul s-a îmbunătăţit simţitor,

deoarece s-a depus un efort permanent din partea tuturor lucrătorilor.

3. RELATIA CU ATELIERUL DE CONFECTIONAT PLACI CU NUMERE DE

INMATRICULARE

Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Bucureşti, deţine în statul

de funcţii propriu, pe teritoriul judeţului Cluj, un atelier de producţie a plăcilor de înmatriculare,

populat cu un agent şef de atelier, 3 agenţi casieri şi 5 muncitori calificaţi.Cluj-Napoca, ianuarie 2013 87


Atelierul de confecţionat plăci cu numere de înmatriculare este situat în incinta serviciului

nostru, lucru care este în avantajul nostru. Relaţia cu lucrătorii este bună, colegială. Atat pe linia

comenzii, productiei cat şi a furnizării plăcilor nu au fost şi nu sunt probleme, produsele fiind furnizate

în timp util. În ceea ce priveşte partea de documentaţie, aceasta este intocmită corect şi la timp.

Pentru o mai bună imagine a activităţii desfăşurate de lucrătorii compartimentului de

înmatriculare, a compartimentului informatic şi a lucrătorilor atelierului de confecţionat plăci cu

numere de înmatriculare, mai jos sunt prezentate sumele rezultate din valorificarea plăcilor şi

operaţiunilor de înmatriculare în perioada analizată, când totalul încasărilor se ridică la cifra de

2.950.800 lei (RON).

Din aceste sume 2.246.820 lei au fost viraţi în contul DRPCIV, pentru plăcile de aluminiu şi

consumabilele necesare fabricării numerelor de inmatriculare, iar restul de 703.980 lei, reprezentand

păstrarea de număr şi atribuirea de preferenţial sunt vărsate direct la bugetul de stat, de către DRPCIV.

Noi ca instituţie nu primim niciun leu din aceste sume!

Faţă de anul 2012, cresterea este cu 30.450 lei vărsaţi, realizarea anului 2012 fiind de 2.920.350

lei. Cresterea este si mai semnificativă faţă de anul 2011 când s-a realizat suma de 2.377.681 lei

(RON).

4. ACTIVITATEA DE EXAMINARE

Activitatea de examinare mai cuprinde în afara examinarii propriu zise si activităţi de

administrare dicţionare, care presupun o situatie iniţială de introducere de date, cât şi una de urmărire a

acestor date în procesul de menţinere sau de modificare a lor. Ea presupune evidenţierea centrelor de Cluj-Napoca, ianuarie 2013 88


examinare, stabilirea variaţiilor zilnice la proba practică lunar, urmărirea disponibilităţilor din punct de

vedere al examinatorilor apţi pentru desfăşurarea activităţii de examinare la proba practică.

Locurile de întâlnire sunt stabilite o dată pe an, de regulă la începutul lui, de către şeful de

serviciu cu avizul d-lui Prefect.

Programarea la proba practică se realizează în conformitate cu două principii de politici publice

instituite de conducerea Instituţiei Prefectului: obiectivitatea funcţionarilor publici privind alegerea

datei de examen si derularea programării după principiul primul venit primul servit. Conform acestor

principii şi ţinând seama de capacitatea de încărcare pe examinatori se editează, listează şi se afişează

planificări prealabile (cu cel putin 30 zile) în trei locuri vizibile privind numărul de locuri, locaţiile şi

ora de plecare la proba practică.

Proba teoretică a candidaţilor se poate desfăşura după o prealabilă identificare şi înregistrare a

acestora, generarea, atribuirea şi distribuirea codului sau codurilor de bară aferente categoriei şi

candidatului înregistrat. Intreţinerea posturilor şi a sălii de examen prin igienizarea cu soluţii de curăţire

şi dezinfectare a monitoarelor de lucru este o activitate desfăşurată zilnic.

Operaţia de generare a programatoarelor şi a anexelor se realizează zilnic dimineaţa înainte de

plecarea la proba practică, sau în ziua precedentă după terminarea sesiunii la proba teoretică. După

înmanarea programatoarelor şi anexelor examintorilor, are loc sortarea dosarelor conform

programatorului. Examinarea la proba practică se realizează de către examinatori atestaţi de

D.R.P.C.I.V. şi care sunt selectaţi zilnic de funcţia de generare a programatorului.

Cea mai importantă activitate a acestui compartiment, a fost cea de examinare a candidaţilor în

vederea obţinerii permisului de conducere auto. Astfel cu un corp de 6 lucrători atestaţi ca examinatori,

ajutaţi de alţi 4 lucrători ai compartimentului regim permise de conducere atestaţi şi ei, echipa de

examinatori a participat la 237 comisii de examinare în municipiul Cluj-Napoca, Turda, Dej şi oraşul

Huedin. A fost fixat un calendar al deplasărilor în judeţ în zilele de marţi la Turda, în zilele de joi la

Dej şi odată pe lună vinerea la Huedin. Aceste locaţii au fost stabilite prin Ordin al Instituţiei

Prefectului Judeţului Cluj, ţinându-se seama de solicitările cetăţenilor judeţului nostru.

Astfel, în perioada analizată, au fost efectuate un număr de 34.470 planificări în vederea

susţinerii examenului auto, prin agenţii Micu Adrian şi Olosutean Carmen.



Au fost examinate în perioada analizată, la proba teoretică un număr de 23.324 persoane. Au

fost declarate admise la proba teoretică un număr de 14.595 persoane, restul de 8.639 fiind declarate

respinse, revenind la o nouă planificare.

Astfel, în 234 de zile de examen, pentru proba practică s-au prezentat 14.257 candida]i. Au fost

declaraţi admişi, un număr de 8.862 candida]i. Au fost declaraţi respinşi un număr de 5.395 candida]i.

Pe total, la cele două probe, a fost atins un procentaj de promovabilitate final, de 38,71%,

conform raportului statistic oferit de sistemul informatic.

5. ACTIVITATEA DE EMITERE A PERMISELOR

În perioada supusă analizei, colectivul Compartimentului Regim Permise de Conducere, a

depus o activitate susţinută, având ca principal obiectiv reducerea timpului de emitere a permisului de

conducere.

Activităţile sunt de identificare a persoanei, preluarea dosarului, verificarea acestuia,

implementarea datelor de stare civilă în sistem, efectuarea fotografiei, preluarea semnăturii digitale,

timpul consumat cu o persoană fiind de cca 4-5 minute.

Nu există decât un singur post de lucru pentru preluarea fotografiei. Un alt ghişeu eliberează

permisele de conducere emise de Bucureşti şi returnate prin poştă, precum şi dovezile înlocuitoare ale

permisului de conducere pentru proaspeţii conducători auto, admişi cu 24 de ore în urmă. În evidenţele

vechi, manuale, cartoteca mai conţine cca 35.000 de fişe cu permise care încă nu au fost preschimbate.

Sunt situaţii în care trebuie verificat un posesor de permis şi în acestă evidenţă.

Activitatea compartimentului, a fost destul de bogată, în anul 2013, reuşindu-se atingerea

următoarelor valori: au fost emise un număr de 25.582 permise de conducere (faţă de 25.010 permise în

perioada similară a anului trecut). In anul 2013 au fost preschimbate un număr de 238 permise de



conducere emise în alte state decat Romania. Personalul contractual în număr de 1 lucrătoare, a

procesat toate dosarele şi imaginile solicitanţilor de permis.

Au fost efectuate un număr de 4.452 verificări ale fişelor de analize medicale solicitate la

preschimbarea permisului de conducere. De asemenea au fost verificate un număr de 2.957 persoane

conform protocolului incheiat cu MMFPS prin DRPCIV.

Cu toate greutătile, lucrătorii biroului au rezolvat toate sarcinile date, achitându-se onorabil atât

în faţa publicului cât şi a şefilor ierarhici.

6. ACTIVITATEA PE LINIE INFORMATICĂ

Compartimentul Informatic funcţionează cu 1 analist programator ajutor I şi un inginer de

sistem. În perioada analizată, activitatea compartimentului s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile

şi ordinele în vigoare, a documentaţiilor necesare bunei funcţionări a sistemului informatic precum şi a

manualelor de operare.

Activitatea compartimentului s-a axat in principal pe indeplinirea tuturor operatiunilor necesare

editării certificatelor de inmatriculare si anume:

preluarea dosarelor de la agentul desemnat de la Biroul Inmatriculări să predea actele catre

lucrătorii compartimentului, la fiecare jumătate de oră;

lansarea comenzilor pentru fabricarea plăcilor cu numere de înmatriculare la fiecare 2 ore;

introducerea în baza de date a tuturor informaţiilor specificate în ordinele de linie conform

manualelor de operare;

tiparirea listelor operative, a cărţilor de identitate auto şi a dovezilor inlocuitoare a



certificatelor de inmatriculare;

predarea listelor operative şi a dovezilor de inmatriculare lucrătorului Biroului de Inmatriculări

desemnat să le primească, în interval de 2 ore de la data preluării dosarelor din ghişee.

Tot in această perioadă s-au desfăsurat activităti necesare bunei funcţionări a sistemului

informatic, s-a asigurat permanent şi cu succes contactul cu structurile centrale de profil, cu firma CBN

EUROPE INTERNATIONAL (firma cu care Guvernul şi RAAPPS au contractul), s-au procurat la

timp toate consumabilele necesare bunei funcţionări a echipamentelor aflate în proprietatea acestei

firme.

Lucrătorii compartimentului s-au preocupat permanent de îmbunătăţirea cunoştintelor necesare

bunei exploatări a sistemului informatic, punandu-se la punct cu toate modificările survenite in

aplicaţiile informatice. În cifre,

activitatea compartimentului s-a concretizat prin editarea a 29.770 certificate.

***

De asemenea, la nivelul serviciului, pe linie de secretariat şi relaţii publice, au fost rezolvate şi

comunicate rezoluţiile spre solicitanţi, la un număr de

- 5.454 lucrări de la petenti, cu caracter general;

- 2.781 lucrări care intră sub incidenţa Legii nr.677/2001;

- mai multe lucrări cu caracter secret şi strict secret.

Acţionând într-un context organizaţional aflat în continuă şi rapidă transformare, Serviciul

Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor a intreprins şi va intreprinde şi pe viitor

eforturi în principal, pentru ridicarea continuă a calităţii actului de deservire a cetăţeanului, pe fondul

efortului general de func]ionare a ţării noastre ca membru cu drepturi depline în Uniunea Europeană.

COMISIA DE SIGURANŢĂ RUTIERĂ:

2 întâlniri între Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Ve-

hiculelor Cluj, reprezentanţii Serviciului Poliţiei Rutiere din cadrul Inspectoratului de Poliţie

Judeţean Cluj, Agenţiei Cluj a Autoritǎţii Rutiere Române, Inspectoratului Teritorial de Stat pentru

Controlul în Transportul Rutier Cluj şi şcolilor de şoferi din judeţul Cluj

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢĂ A

PAŞAPOARTELOR SIMPLE Cluj-Napoca, ianuarie 2013 92


Intreaga activitate din anul 2013 a Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea şi evidenţa

Paşapoartelor Simple Cluj, s-a desfăşurat prin munca prestată de 24 de lucratori:9 ofiţeri, 13 agenţi şi 2

lucrători personal contractual, distribuiţi conform statului de organizare a serviciului şi cu atribuţii

stabilite conform fişei postului.

Soluţionarea cererilor privind eliberarea paşapoartelor simple.

De la 01.01.2013 până la 31.12.2013 în aplicaţia IDIS, s-au primit un număr de 25.459 cereri şi

s-au eliberat la titulari un număr de 24.573 paşapoarte, din care 7.376 paşapoarte temporare.

În această perioadă au fost sancţionate cu amendă contravenţională un număr de 288 persoane

ca urmare a declarării pierderii sau deteriorării paşapoartelor, valoarea amenzilor, ridicandu-se la suma

de 10.075 lei.

Totatul sumelor încasate la bugetul de stat din taxele consulare, prestate din activitatea

serviciului pentru anul 2013 se ridica la suma de 1.480.864 lei.

Pe linie de emitere şi eliberare a paşapoartelor pentru cetăţenii români cu domiciliul in

străinătate.

În perioada de referinţă, au fost primite un număr de 1036 cereri pentru emiterea paşapoartelor

pentru cetăţenii români cu domiciliul în străinătate.

Din numărul total de 1036 cereri depuse, 908 au fost cereri pentru emiterea paşaportului

electronic cu menţiunea stabilirii domiciliului in străinatate, iar 128, cereri pentru paşapoartele

temporare cu domiciliul în străinătate.

3. Pe linia limitării exercitării dreptului la libera circulaţie

În baza dispoziţiilor din codul de procedură penală,

aşa cum a fost modificat prin O.U.G.60/2006, lucrătorii compartimentului ,,restricţii” din cadrul

serviciului nostru,

au desfăşurat activităţi specifice, fiind angrenaţi in 55 de acţiuni cu deplasarea în teren (întreaga arie a

judeţului Cluj) la domiciliile celor pentru care instanţa a emis ordine de interzicere a părăsirii

teritoriului ţării, soldate cu 33 paşapoarte retrase temporar şi incheierea a 30 procese verbale. În total

numărul restricţiilor implementate în sistem au fost 831, iar informări ale instanţelor referitoare la

masurile luate, se ridica la 1323.



Alte activităţi repartizate compartimentului restricţii, sunt şi cele referitoare la identificarea şi

anuntarea familiilor cetăţenilor români implicati in accidente, decedaţi sau arestaţi în străinătate,

activităţi care se concretizează în rapoarte cu rezultate, cu privire la hotararile luate de familiile celor in

cauza, care se înaintează pe cale ierarhică la M.A.E.,

În acelaşi context, amintim şi faptul că s-a cooperat în permanenţă cu lucrătorii de la Serviciul

de Investigaţii Criminale din cadrul I.P.J Cluj şi cu cei din cadrul compartimentului ,,urmariţi” ai

aceluiaşi serviciu, cărora le-au fost furnizate informaţii referitoare la persoanele returnate din

străinatate, în baza acordurilor de readmisie, încheiate de România cu terţe state precum şi informaţii

referitoare la locul unde se găsesc in străinătate anumite persoane date în urmărire internaţională.

5. Activitatea pe linie de informatică

În perioada 01.01.2013-31.01.2013, compartimentul informatică a desfăşurat următoarele activităţi:

arhivarea fişierelor de audit generate în urma accesării sistemului informatic de către

lucrătorii serviciului;

a fost realizat controlul antiinterceptare pentru echipamentele noi achiziţionate;

administrarea site-ului www.pasapoartecluj.ro în vederea informării cetăţenilor în mod

util şi în timp real;

inventarierea echipamentelor C.N.I.N. ;

asigurarea bunei funcţionări a sistemului informatic şi de comunicaţii a serviciului şi a

punctelor mobile de lucru;

colaborarea cu specialiştii din structurile informatice interconectate în vederea asigurării

disponibilităţii datelor pentru desfăşurarea procesului de emitere şi eliberare a

paşapoartelor simple, în bune condiţii;

implementarea unui produs software, în vederea asigurării securităţii porturilor USB;

Pe linie de secretariat şi relatii cu publicul

Activitatea pe linie de secretariat s-a materializat astfel:

- 9763 lucrări au fost înregistrate şi prelucrate conform Legii 677/2001 privind protecţia datelor

personale;

627 lucrari cu caracter ordinar;


http://www.pasapoartecluj.ro/


24 lucrari cu caracter secret de serviciu;

1lucrare cu caracter secret;

0 lucrări cu caracter strict secret;

au fost primite in audienta un numar de 26 persoane;

au fost soluţionate, conform normelor legale un număr de 26 petitii.

In anul 2013, au fost verificate în evidenţele proprii de date, un număr de 1613 persoane,

cărora în baza cererilor depuse la ghişeu, li s-au eliberat tot atâtea dovezi care atestă ca nu au

restricţii privind dreptul de folosire a paşaportului, dovezi necesare întocmirii contractelor de

muncă pentru străinătate.

Totalul sumelor incasate la bugetul statului din ceste

taxe consulare este de 32.260 lei.

Pe linie de arhivă şi evidenţă manuală

În anul 2013, s-a continuat activitatea de arhivare electronică, fiind scanate un număr de 7000

mape constituite în anul 1994. Tot în cadrul acestei activităţi au fost selecţionate persoanele

decedate, astfel încât să avem o evidenţă reală a arhivei active şi constituirea arhivei pasive.

Activitatea de gestiune

Activitatea de gestionare a documetelor folosite în munca de paşapoarte este ţinută la zi, şi toate

operaţiunile ce implică actul de gestiune se desfăşoară în conformitate cu legislaţia în vigoare şi

ordinele M.AI., în acest mod nu s-au înregistrat incidente care să ducă la dispariţia de paşapoarte în

alb.

7. Activitatea de pregatire profesională continuă, starea şi practica disciplinară:

Pe parcursul anului 2013, activitatea de pregătire continuă a personalului, pregatirea fizică şi

tragerile cu armamentul, s-au desfăşurat în condiţii optime, majoritatea calificativelor fiind

de ,,foarte bine”.

În anul 2014, pentru eficientizarea activităţilor desfăşurate de lucrătorii serviciului, se impune

luarea urmatoarelor măsuri:

Asigurea unui control eficient şi monitorizarea întregii activităţi de către comanda

serviciului:



Elaborarea în timp util al Planului de pregătire continuă a personalului:

Elaborarea Planului specific de pregătire, în domeniul informaţiilor clasificate :

Elaborarea unui nou Program de Prevenire a scurgerii informaţiilor clasificate, adaptat la

noile cerinţe şi realităţi:

Elaborarea planurilor specifice de apărare împotriva incendiilor, a calamităţilor, precum

şi a planurilor de alarmare:

RELAŢII INTERNAŢIONALE

Pe parcursul anului 2013, s-au desfăşurat un număr de 19 acţiuni în domeniul relaţiilor

internaţionale, din care: 14 întâlniri oficiale cu reprezentanţi ai misiunilor diplomatice din

România, respectiv 8 întâlniri la nivel de Ambasadori şi 4 la nivel de reprezentanţi ai Ambasadelor şi

Institutelor culturale; un număr de 5 întâlniri cu investitori străini; un nr. de 2 acţiuni care au vizat

întocmirea unor documente suport necesare desfăşurării activităţii în domeniu.

pentru toate întâlnirile oficiale au fost pregătite materiale depre ţara de provenienţă a delegaţiei

străine (Fişă de ţară), informaţii legate de participanţii la întâlnire, o scurtă prezentare a

relaţiilor bilaterale (diplomatice, politice, economice, sociale şi culturale), o informare privind

numărul de agenţi economici cu capital străin care îşi desfăşoară activitatea pe raza judeţului

Cluj, precum şi domeniile de activitate ale acestora, dar şi cu număruil de studenţi străini care

sunt înscrişi la cursurile Universităţilor clujene;

pentru întâlnirile cu investitori străini, s-au întocmit materiale cu profilul investiţional al

judeţului Cluj, precum şi proiectele de investiţii din judeţ care necesită capital străin.

Întocmire bază de date zilele şi sărbătorile naţionale ale statelor din Europa şi din lume, bază de

date- adrese consulate şi ambasade cu ambasadorii aferenţi

Întocmire Plan de Relaţii Internaţionale pentru anul 2014 al Instituţiei Prefectului judeţul Cluj ,

solicitat prin radiograma MAI nr.79128/15.05.2013:

centralizare primiri delagaţii străine, respectiv deplasări în străinătate, cu menţionarea

activităţii, a perioadei de desfăşurare, a nr. de participanţi şi a cheltuielilor estimate.



27 februarie 2013: Întâlnire oficială cu E.S. DAN BEN-ELIEZER , Ambasador al statului Israel

la Bucureşti:

Discuţiile au vizat:

importanţa atragerii de investitori străini, în principal israelieni, în judeţul Cluj, vitală pentru

dezvoltarea viitoare a judeţului: autorităţile locale oferă garanţia protejării investiţiilor;

Ambasada Israelului îşi oferă disponibilitatea de a oferi sprijin direct în organizarea unor

misiuni economice punctuale în oraşe, regiuni din Israel;

s-a reiterat importanţa consolidării relaţiilor culturale şi academice între cele două state.

07 martie 2013 : Întâlnire de lucru- Combaterea Criminalităţii Informatice , Sala Mare a Palatului

Administrativ

La întâlnirea, prezidată de către Prefectul judeţului, au participat reprezentanţi din conducerea

Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism, Cluj, Consiliului

Judeţean Cluj, Primăriei Municipiului Cluj-Napoca, Universităţii Tehnice din Cluj-Napoca, Facultatea

de Matematică şi Informatică, UBB Cluj-Napoca, Brigăzii de Combatere a Criminalităţii Organizate şi

a Departamentului de Informaţii şi Protecţie Internă, precum şi reprezentanţi ai Serviciul Secret al

Statelor Unite ale Americii.

Scopul întâlnirii: schimb de bune practici în elaborarea unui protocol privind combaterea criminalităţii

informatice la nivelul Judeţului Cluj

19.03.2013: Întâlnire pe tema pe tema unor posibile investiţii olandeze în horticultură în judeţul

Cluj, zona Câmpia- Turzii, Instituţia Prefectului- judeţul Cluj

- la întâlnire au participat: dl. Wouter REIJERS, consul onorific al Regatului Ţărilor de Jos la

Cluj-Napoca, dl. Robert DELHAAS, Econ Europe SRL, iar din partea autorităţilor locale,

primarii Municipiului Câmpia Turzii şi ai comunelor Luna şi Viişoara

21 martie 2013: Vizita la Cluj a reprezentantului Ambasadei Japoniei la Bucureşti, dl. Hiroshi

KUDO, secretar I, şeful secţiei politice a Ambasadei Japoniei la Bucureşti şi reprezentantul

Ambasadei Japoniei la Budapesta, dl. Keisuke KAWAMURA, secretar III:

Discuţiile s-au concetrat pe relaţiile româno-ungare, situaţia minorităţii maghiare din România

şi în special din judeţul Cluj: Prefectul judeţului a subliniat caracterul civilizat a relaţiilor Cluj-Napoca, ianuarie 2013 97


româno-maghiare la nivelul judeţului Cluj precum şi disponibilitatea autorităţilor de a aplica

nediscriminarea la toate nivelurile; domnia sa a prezentat statisticile populaţiei maghiare de la

nivelul judeţului Cluj, numărul acestora, nr. şcolilor cu predare integrală sau cu clase de predare

în limba maghiară.

Reprezentantul Ambasadei Japoniei la Bucureşti a făcut o scurtă prezentare a ţării sale precum

şi a relaţiilor dintre Japonia şi România amintind de numeroasele legăturile economice dar şi de

acordurile de parteneriat şi colaborare pe diferite domenii.

Mai 2013: Vizită reprezentanţi ai companiei chineze China Gezhouba Group Company Ltd ., în

judeţul Cluj

China Gezhouba Group Company Ltd. (CGGC) este una dintre primele 10 companii chineze

din domeniul infrastructurii energetice şi de transport;

reprezentanţii companiei au avut o serie de întrevederi cu autorităţile locale şi judeţene, precum

şi o conferinţă de presă organizată la sediul Instituţiei Prefectului;

discuţiile au vizat o posibilă investiţie a companiei chineze în construirea hidrocentralei Tarniţa-

Lăpuşteşti, investiţie estimată la 1,4 miliarde de euro, cu posibilitatea creării a 5.000 de locuri

de muncă;

Prefectul judeţului a discutat cu delegaţia chineză şi despre posibilitatea ca aceasta să

investească în lucrările de construcţie a autostrăzii Transilvania şi în construcţia Spitalului

Regional de Urgenţă.

19- 21 mai 2013: Vizită oficială- delegaţie economică din Provincia Shandong, Republica

Populară Chineză, în judeţul Cluj

vizită organizată de către Instituţia Prefectului judeţul Cluj;

delegaţia chineză compusă din oficialităţi- reprezentanţi la nivel înalt ai Departamentului de

Comerţ din Provincia Shandong, Comitetului administrativ de dezvoltare econonomică şi

tehnologică a Zonei Zhaoyuan şi Biroului pentru Promovarea Investiţiilor din oraşul Tengzhou,

precum şi din reprezentanţi ai unor mari companii producătoare de autobuze, maşini şi maşini

agricole, piese turnate de mare precizie, echipamente hidraulice de tehnologie avansată şi un

reprezentant al Zonei de dezvoltare economică şi tehnologică din Zhaoyuan.Cluj-Napoca, ianuarie 2013 98


scopul vizitei: stabilirea de parteneriate economice şi identificarea unor oportunităţi de investiţii

în judeţ, în domenii precum industria construcţiilor de maşini, producţia de autovehicule,

componente auto, maşini-unelte şi echipamente agricole, componente electronice şi sectorul IT.

Agenda întâlnirilor:

întâlnire de lucru în Sala Mare a Palatului Administrativ cu reprezentanţi ai administraţiei

publice locale şi ai mediului de afaceri clujean;

vizită Parcul Industrial TETAROM I: prezentare facilităţi pentru oportunităţi de investiţii,

vizită Combinatul siderurgic MECHEL Câmpia-Turzii: prezentare situaţie actuală, capacităţi

active de producţie;

întâlnire cu primarul municipiului Câmpia-Turzii la sediul primăriei: facilităţi oferite

investitorilor străini, proiecte de investiţii ale municipalităţii prezentate la cea de-a VII-a

Conferinţă pentru Investiţii în Străinătate din Shanghai, China

24 mai 2013:Vizita la Cluj a Ambasadorul Republicii Macedonia, E.S. Dl Pande Lazarevski

Oficialul macedonean a făcut o scurtă prezentare a Republicii Macedonia cu accent pe

dezvoltarea economică din ultimii ani, mai ales în zona tehnologiei informaţiei.

Prefectul judeţului Cluj a subliniat hotărârea autorităţilor române de a continua, de o manieră

susţinută, încurajarea investiţiilor străine în judeţ şi implicit şi a celor macedoneene,

exprimându-şi totodată dorinţa de a creşte numărul agenţilor economici cu capital

macedoneean.

Prefectul judeţului Cluj a felicitat oficialul macedoneean pentru reuşitele ţării sale, exprimând

sprijinul său pentru proiectele care vor implica judeţul Cluj. De asemenea, domnia sa a reiterat

sprijinul oficialităţilor române pentru procesul de negociere de aderare la Uniunea Europeană pe

care Macedonia şi l-a asumat de curând.

10 aprilie 2013: Colocviu- „Transmite viaţa în semn de solidaritate cu personoanele cu

dizabilităţi”, eveniment organizat Episcopia Română Unită cu Roma, Greco-Catolica, de Cluj

Gherla, în parteneriat cu Instituţia Prefectului, cu participarea Organizaţiei Umanitare

Renovabis din Germania.



25 iulie 2013: Vizita unei delegaţii de investitori spanioli la sediul Instituţiei Prefectului Judeţului

Cluj

29 iulie 2013: Întâlnire oficială a d-nului Subprefect al judeţului Cluj, dl Mihnea Iuoraş, cu E.S.

dl Jiří Šitler , Ambasador extraordinar şi plenipotenţiar al Republicii Cehe în România

La întâlnire a participat şi dl RADU SPORIŞ, ca reprezentant al Consiliului Judeţean Cluj.

Teme de discuţie:

oficialul ceh a subliniat importanţa introducerii unei noi curse directe de către Compania

Aeriană Tarom pe ruta Cluj-Praga, mai ales în contextul atragerii de noi investitori cehi în

judeţ;

Ambasadorul ceh a anunţat deschiderea unui Consulat Onorific al Republicii Cehe la Cluj-

Napoca, solicitând sprijin din partea oficialilor clujeni în identificarea unui posibil Consul

Onorific;

oficialii clujeni s-au arătat interesaţi să sprijine derularea unor evenimente/ acţiuni pentru

încurajarea activităţii IMM-urilor şi crearea de partaneriate de afaceri între firme cehe şi firme

interesate din Cluj.

8 octombrie 2013: Vizita la Cluj a E.S. Dl. Martin HARRIS OBE, ambasador al Regatului Unit

al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord

Oficialul britanic consideră judeţul Cluj un loc de suflet pentru domnia sa dar şi un centru

important pentru a dezvolta în continuare relaţiile de cooperare culturală şi economică.

Ambasadorul Marii Britanii a vorbit despre existenţa unei comunităţi britanice importante la

Cluj-Napoca.

Un subiect de interes a fost şi cel legat de domeniile concrete în care capitalul britanic ar putea

fi investit: Autostrada Transilvania, construirea unui Spital Regional de Urgenţă- proiect major

pentru judeţul Cluj cu atât mai mult cu cât la ora actuală 45% din pacienţii care vin să se trateze

aici sunt din afara judeţului. Valoarea unei astfel de investiţii s-ar ridica la 150 milioane euro.

8 octombrie 2013: Întâlnire - prof.univ.dr.ing. Gheorghe Ioan VUŞCAN, prefect al judeţului Cluj

şi Asociaţiei de prietenie româno-belgiană, Dumbrava-Oud-Turnhout, Cabinetul Prefectului,

cladirea Palatului Administrativ



Asociaţia de prietenie este rezultatul înfrăţirii între comunitatea din localitatea Căpuşu-Mare,

judeţul Cluj, respectiv din satul Dumbrava şi o comunitate din localitatea Oud-Turnhout,

regiunea Flandra, Belgia, o legătură stabilită în urmă cu 22 de ani.

În cadrul discuţiilor, reprezentanţii comunităţii clujene au făcut o prezentare a parteneriatului

existent, concretizat până în prezent printr-o investiţie în valoare de 50.000 euro, reprezentând

racordarea gospodăriilor locuitorilor din satul Dumbrava la reţeaua principală de apă potabilă şi

canalizare.

membrii comitetului belgian al Asociaţiei şi-au exprimat dorinţa de a continua parteneriatul cu

comunitatea din Dumbrava, manifestându-şi intenţia de a investi în infrastructura de sănătate,

servicii sociale: ajutorarea persoanelor vârstnice, a copiilor abandonaţi sau aflaţi în dificultate

etc.

8 octombrie 2013: Întâlnire cu dnul Benoît BAVOUSET, director al Direcţiei Regionale Cluj a

Institutului francez din România

Vizita de curtoazie pe care dnul Bavouset a efectuat-o la sediul Instituţiei Prefectului se înscrie în

contextul numirii recente a acestuia în funcţia de director al Institutului Francez din Cluj-Napoca.

directorul Bavouset a punctat 2 aspecte esenţiale în cadrul întâlnirii: studenţii francezii, care

studiază la universităţile clujene, în special la UMF, şi întreprinzătorii francezi din regiune-

aprox. 700 de studenţi francezi;

el a arătat că venirea în România la Cluj-Napoca a fost o alegere personală, considerând Clujul

drept un “laborator de creaţie”.

11 octombrie 2013: Întâlnire cu dnul Dl. Alexis-Gilles GRAND, Consul al Republicii Franceze în

România, în Cabinetul Prefectului

La întâlnire au mai participat:

dnul Pascal FESNEAU , Consul onorific al Republicii Franceze la Cluj-Napoca;

dnul chestor Tudor GRINDEAN, Şef al Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj;

dnul col.Ioan Dorin Ungur, Inspector şef, Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

„Avram Iancu” ClujCluj-Napoca, ianuarie 2013 101


Întâlnirea a avut ca obiectiv prezentarea Planului de securitate al Ambasadei Republicii Franceze

pentru cetăţenii francezi din Cluj-Napoca. La nivelul oraşului Cluj-Napoca, există un număr

impresionant de studenţi, cetăţeni francezi, ceea ce întâreşte preocuparea la nivel consular pentru

informarea dar şi asigurarea protecţiei acestora (plan de evacuare în caz de calamităţi, dezastre, etc)

16 octombrie 2013: Întâlnire oficială cu E.S., dna Faouz El Achchabi, Ambasador al Regatului

Maroc la Bucureşti

Cu prilejul vizitei efectuate la Cluj-Napoca, E.S., d-na Faouz El ACHCHABI, Ambasador al Regatului

Maroc la Bucureşti, a avut o întâlnire oficială cu d-nul Subprefect al judeţului Cluj, Mihnea Remus

IUORAŞ, la sediul Instituţiei, pe data de 16 octombrie 2013.

Dezvoltarea turismului şi întârirea relaţiilor economice bilaterale reprezintă priorităţile dnei

Ambasador în România;

Subprefectul judeţului a subliniat importanţa atragerii de investitori în judeţ şi şi-a manifestat

disponibilitatea de a oferi sprijin Ambasadei în acţiuni care vizeză dezvoltarea de noi

oportunităţi de investiţii.

12 noiembrie 2013: Vizita la Cluj a Ambasadorului Republicii Federative Germania, E.S.

Werner Hans Lauk

Discuţiile s-au concentrat pe potenţialul judeţulul Cluj şi al municipiului Cluj Napoca atât în

plan economic cât şi cultural şi academic. De asemenea discuţiile au vizat şi despre potenţialul

turistic pe care regiunea Transilvaniei de Nord Vest îl are pentru turiştii germani.

Un alt subiect de interes a vizat dezvoltarea învăţământului profesional-tehnic şi valoarea

acestui tip de învăţământ pentru economia regiunii.

19 noiembrie 2013: Întâlnire oficială – prof.univ.dr.ing. Gheorghe Ioan VUŞCAN, prefect al

judeţului Cluj cu E.S., doamna TOVE BRUVIK WESTBERG , Ambasadorul extraordinar şi

plenipotenţiar al Regatului Norvegiei în România

Aspecte aduse în discuţie:

- infrastructura universitară excepţională a Clujului, numărul mare de studenţi interesaţi în

studierea limbii norvegiene;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 102

http://www.mae.ro/node/22550


- Prefectul judeţului a subliniat importanţa fondurilor alocate României de către Norvegia;

- E.S., dna ambasador, şi-a manifestat interesul de a contribui la îmbunătăţirea imaginii României

în Norvegia; un obiectiv important îl reprezintă promovarea investiţiilor norvegiene şi întârirea

relaţiilor comerciale bilaterale;

- Un ultim aspect abordat a fost cel referitor la minoritatea rromă şi la modalităţile concrete de

incluziune socială practicate la nivelul judeţului Cluj.

13 decembrie 2013: Prefectul judeţului Cluj, Prof. univ. dr. Ing. GHEORGHE IOAN VUŞCAN,

a avut o întrevedere cu E.S. domnul ZÁKONYI BOTOND, Ambasador al Republicii Ungaria în

România, aflat în Cluj-Napoca într-o vizită de prezentare.

- Prefectul de Cluj a apreciat ca excelente relaţiile Instituţiei Prefectului cu Consulatul General al

Ungariei la Cluj şi şi-a manifestat disponibilitatea pentru continuarea dialogului şi lăgirea

cadrului de colaborare instituţional, având în vedere relaţiile speciale dintre cele două ţări;

- Excelenţa Sa, dnul Ambasador, a precizat că Ungaria urmăreşte cu deosebit interes marea

investiţie energetică de la Tarniţa-Lăpuşteşti, oportunitate extraordinară de colaborare în

domeniul energetic;

- Ambele părţi şi-au arătat disponibilitatea de a continua dezvoltarea relaţiilor economice

bilaterale, prin stimularea schimburilor comerciale, în sensul echilibrării balanţei comerciale

între cele două ţari.

COOPERARE INTERINSTITUŢIONALĂ

În anul 2013 toate struturile aparatului de specialitate al Prefectului au contribuit la organizarea

unui număr de întâlniri cu teme diverse: mediul academic, oamenii de afaceri din judeţul Cluj, mediul

ong, probleme ale fermierilor, primarii şi secretarii din cadrul primăriilor, învăţământul profesional şi

tehnic, şi alte autorităţi publice judeţen şi locale.

Întâlnire de lucru pentru susţinerea proiectelor majore din zona Turda -17 ianuarie 2013

Întâlnirea s-a desfǎşurat în Sala mare de şedinţe a Primǎriei Municipiului Turda şi au fost

supuse discuţiei şi evaluǎrii urmǎtoarele proiecte majore: prelungirea centurii de ocolire Apahida –

Vâlcele pânǎ la Autostrada Transilvania, continuarea proiectelor de mediu (decontaminarea zonelor

poluate), susţinerea unui proiect integrat de turism (Salina Turda, Cheile Turzii, Castrul Roman

Potaissa, Cheile Tureniului, transportul feroviar pe ecartament îngust – mocǎniţa), crearea de noi locuri Cluj-Napoca, ianuarie 2013 103

http://www.mae.ro/node/22550


de muncǎ (colaborarea cu parcul industrial privat din Turda sau amenajarea unui parc industrial de

cǎtre Consiliul Judeţean Cluj),reabilitarea termicǎ a blocurilor, reabilitarea infrastructurii rutiere,

discuţii pe tema managementului integrat al deşeurilor, culturǎ şi culte. La această întâlnire au fost

invitaţi toţi parlamentarii clujeni, reprezentanţi ai autorităţilor judeţene şi locale, precum şi

reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate de la nivelul judeţului Cluj.

Întâlnire de lucru – problematici ale mediului academic clujean - 28 ianuarie 2013.

La această întâlnire organizată de Instituţia Prefectului-judeţul Cluj au fost invitaţi să participe

reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei Naţionale, ai mediului academic, precum şi cei ai autorităţilor

judeţene şi locale.Au fost dezbătute o serie de probleme de interes pentru mediul academic clujean,

cum ar fi cele legate de unele modificări legislative specifice, proiecte prioritare de cercetare în mediul

academic, dar şi modalităţi de dezvoltare a relaţiilor internaţionale.

Semnarea Protocolului de Colaborare privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului

ilicit de droguri şi a substanţelor cu efect psihoactiv. Sala mare a Palatului Administrativ

1 februarie 2013

- organizare eveniment, transmitere invitatii, preluare materialele de la parteneri în vederea redactării

Protocolului de Colaborare ;

- evenimentul a concretizat eforturile comune ale reprezentanţilor autorităţilor publice locale, unităţilor

de învăţământ universitar şi instituţiilor medicale de la nivelul judeţului Cluj, reuniţi în cadrul unei

echipe comune de lucru în vederea protejării populaţiei de acţiunile negative ale consumului de produse

susceptibile de a avea efecte psihoactive.

Întâlnire de lucru cu fermierii din judeţul Cluj -13 februarie 2013

O reuniune organizată la iniţiativa Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj care a avut drept scop

identificarea unor soluţii pentru problemele cu care se confruntă fermierii din judeţul Cluj. La această

întâlnire au fost invitaţi reprezentanţi ai asociaţiilor de fermieri, reprezentanţi ai instituţiilor agricole de

profil şi reprezentanţi ai autorităţilor judeţene şi locale din judeţul Cluj.

Aspecte problematice în domeniu

- simplificarea procedurilor în ceea ce priveşte absorbţia fondurilor europene, încurajarea persoanelor

fizice pentru a face agricultură. De asemenea a fost evidenţiat numărul redus al personalului de

specialitate din cadrul structurilor statului care gestionează fonduri europene;

- modalităţile de impozitare pentru producătorii agricoli pe termen mediu şi lung şi lipsa impozitării

în cazul terenurilor nelucrate; impozitul pe terenuri agricole să devină, prin lege, venituri la bugetele

locale ale unităţilor administrativ teritoriale respective; impozitul pe veniturile agricole să fie diferenţiat Cluj-Napoca, ianuarie 2013 104


în funcţie de categoria de terenuri, de zona geografică, gradul de fertilitate, etc. fiind necesar ca la

stabilirea normelor de venit pe terenurile agricole aceste aspecte să fie luate în considerare;

- nemulţumirea legată de dreptul străinilor de a cumpăra pământuri în România;

- adoptarea legii oieritului; lispa unei astfel de legi produce efecte negative atât asupra culturilor

agricole cât mai ales asupra liniştii şi ordinii publice în comunităţile unde există crescători de oi care nu

au în proprietate teren pentru păşunat;

Întâlnire de lucru pentru susţinerea proiectelor majore din zona Dej - 14 februarie 2014

O reuniune de lucru care a avut ca scop susţinerea proiectelor majore ale zonei pentru bugetul

multianual 2012 – 2013, cu participarea parlamentarilor clujeni şi a reprezentanţilor autoritǎţilor

administraţiei publice centrale, judeţene şi locale.

Şedinţa de lucru a Comisiei Judeţene de Incluziune Socială Cluj - 15 februarie 2013

În cadrul întâlnirii au fost supuse dezbaterii următoarele teme: proiectul privind strategia de

dezvoltare a serviciilor sociale de la nivelul judeţului Cluj; înfiinţarea/reînfiinţarea unui adăpost pentru

femeile victime ale violenţei în familie, în municipiul Cluj-Napoca; comunitatea Pata Rât – probleme,

soluţii; prezentarea proiectelor aflate în derulare; 2013 – Anul European al Cetăţeanului.

Reuniunea de lucru privind dezbaterea problemelor cu care se confruntă autorităţile publice

locale din judeţul Cluj- 29 aprilie 2013

La această reuniune s-au dezbătut următoarele teme de interes pentru clarificarea unor probleme

cu care se confruntă autorităţile publice locale din judeţul Cluj:legislaţie fond funciar, situaţia

păşunatului, situaţia posturilor unice, reglementări în domeniul bugetelor locale, acordarea de subvenţii

APIA.

Invitaţi: toţi primarii unităţilor administrative- teritoriale din judeţul Cluj, reprezentanti ai serviciilor

publice deconcentrate de profil (Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Judeţului Cluj, Agenţia de

Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – Centrul Judeţean Cluj, Oficiul Judeţean de Plăţi pentru

Dezvoltare Rurală şi Pescuit Cluj, Oficiul Teritorial pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie

Cluj, Agenţia Naţionalǎ de Îmbunătăţiri Funciare – Filiala Cluj, reprezentanţi ai Instituţiei Prefectului-

Judeţul Cluj).

Dezbatere pe problematica silvică cu primarii comunelor din zona de munte Beliş – Băişoara –

Călăţele – Măguri-Răcătău – Mărişel – Mănăstireni – Mărgău – Rîşca - Valea Ierii -16 mai 2013

Organizator: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj

Participanţi: Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj-Napoca

APIA, Direcţia Silvică Cluj, primarii localităţilor din zona de munteCluj-Napoca, ianuarie 2013 105


Probleme dezbătute:

Proiectul Codului Silvic,

aplicarea Legii nr. 33/1996 privind repunerea în unele drepturi economice a locuitorilor

Muntilor Apuseni,

subvenţiile acordate de APIA Cluj,

administrarea fondului silvic.

Întâlnire pe tema depozitării deşeurilor - 7 iunie 2013

La întâlnire au fost invitaţi să participe, alături de factori cu responsabilitate în domeniu, reprezentanţi

din partea Consiliul Judeţean Cluj, Primăriei municipiului Cluj-Napoca, comunei Feleacu, SC Salprest

Rampa SA, respectiv Rosal Group.

În urma discuţiilor, reprezentantul SC Salprest Rampa SA, care administrează rampa de gunoi de la

Pata Rât, a dat asigurări că depozitarea deşeurilor pentru judeţul Cluj este soluţionată pe termen scurt

prin punerea la dispoziţie de către Primăria municipiului Cluj-Napoca a unei suprafeţe de teren de cca

4000 m². De asemenea, reprezentanţii Primăriei municipiului Cluj-Napoca şi cei ai Consiliului

Judeţean au convenit să urgenteze transferul dreptului de administrare a unei suprafeţe de cca 18

hectare şi delimitarea exactă a perimetrului (conturului) astfel încât proiectul Sistemului integrat de

management al deşeurilor să nu fie întârziat sau blocat.

Discuţii pe tema brandurilor naţionale şi internaţionale “Napolact”- 14 iunie 2013 –

Tema întâlnirii a constituit-o situaţia fabricii Napolact din comuna Baciu, judeţul Cluj. Fabrica

Napolact din Baciu are circa 300 de angajaţi, iar aici se produce telemea şi băuturi pe bază de lapte.

Obiectiv : Protejarea brandurilor naţionale şi internaţionale “Napolact”.

Participanţi: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Parlamentari clujeni, Consulul onorific al Olandei la

Cluj-Napoca, Wouter Reijers, o delegaţie a FrieslandCampina România, condusă de directorul general

Jan Willem Kivits.

Reuniunea de lucru cu tematica - probleme de actualitate din administraţia publică locală -21

iunie 2013 . Cu acest prilej, Organismul Intermediar pentru Programul Operational Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Uumane Regiunea Nord-Vest a organizat o instruire pentru potenţialii

beneficiari ai liniilor de finanţare active:

- CPP 132 - DMI 5.1 Fii activ pe piaţa muncii in regiunea Nord-Vest – cerere de propuneri de proiecte

de tip grant;

- CPP 141 - DMI 5.2 Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte

dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea forţei de muncă – cerere de propuneri de proiecte de tip grant

in regiunea Nord-Vest;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 106

http://www.runv.ro/doc/cpp141.pdf




- CPP 150 - DMI 6.3 Şanse egale şi respect – cerere de propuneri de tip grant în regiunea Nord-Vest.

Întâlnirea prefectului judeţului Cluj cu o delegaţie a FrieslandCampina - 27 iunie 2013

Tema întâlnirii a constituit-o situaţia fabricii Napolact din comuna Baciu, judeţul Cluj îcadrul căreia s-a

discutat posibilitatea acordării unor facilităţi companiei din partea autorităţile judeţene în încercarea

acestora de a opri un investitor străin să plece din judeţul nostrum.

Discuţii pe tema Proiectului de infrastructură „Autostrada Transilvania- 28 iunie 2013

Obiectiv: realizarea unei reţele eficiente de autostrăzi la nivel naţional – prioritate cuprinsă în

Programul de Guvernare 2013-2016.

Participanţi: Ministrul delegat pentru proiecte de infrastructură de interes naţional, domnul Dan ŞOVA,

parlamentari, prefecţi şi preşedinţi de consilii judeţene, reprezentanţi ai judeţelor care vor fi străbătute

de Autostrada Transilvania.

Dezbaterea unor probleme de actualitate cu primarii – 18 iulie 2013

La această reuniune au participat reprezentanţii administraţiilor publice locale din zona de

munte şi din cea limitrofă municipiului Cluj-Napoca respectiv din Huedin, Aghireşu, Apahida, Baciu,

Băişoara, Beliş, Călăţele, Căpuşu Mare, Ciucea, Feleacu, Floreşti, Gilău, Gârbău, Iara, Izvoru Crişului,

Mărişel, Măguri-Răcătău, Mănăstireni, Mărgău, Negreni, Poieni, Râşca, Săcuieu, Săvădisla şi Valea

Ierii

În cadrul reuniunii de lucru au fost abordate o serie de probleme cu care se confruntă

administraţiile locale, din domenii precum învăţământul, sănătatea, administrarea fondului silvic

(prevenirea şi combaterea tăierilor ilegale de arbori din fondul forestier şi a faptelor ilicite asociate din

exploatarea, circulaţia, depozitarea, prelucrarea primară şi comercializarea materialului lemnos),

subvenţiile acordate de APIA Cluj, precum şi programele finanţate prin fonduri guvenamentale.

La întâlnire au participat de asemenea şi şefii instituţiilor publice responsabile în domeniile

amintite mai sus, precum şi reprezentanţi ai Autorităţii Electorale Permanente.

Reuniunea echipei interinstituţionale antitrafic de persoane - 10 septembrie 2013

În cadrul întâlnirii reprezentantul Centrului Regional, inspector de poliţie Tămaş Adrian

Ciprian, a făcut o informare cu privire la atribuţiile Agenţiei Naţionale Împotriva Traficului de

Persoane, precum şi a rolului centrelor regionale ale ANITP din zonele de competenţă.De asemenea,

celor prezenţi la reuniune le-au fost prezentate raportul antitrafic de persoane pentru judeţul Cluj şi date

referitoare la Sistemul Informatizat pentru Monitorizarea şi Evaluarea victimelor traficului de

persoane.La reuniunea de la Palatul Administrativ Cluj au participat reprezentanţi ai Direcţiei Generale

de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, Direcţiei de Sănătate Publică, Inspectoratului Teritorial de Cluj-Napoca, ianuarie 2013 107



Muncă, Inspectoratului Şcolar Judeţean, Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor, Centrului de Prevenire,

Evaluare şi Consiliere Antidrog, AJOFM, precum şi cei ai structurilor specializate din cadrul

Ministerului Afacerilor Interne.

Întâlnire de lucru cu mediul de afaceri din judeţul Cluj privind dezbaterea unor probleme

economice – 3 octombrie 2013

La eveniment au luat parte şi un grup de parlamentari clujeni, senatorul Alexandru Cordoş şi

deputaţii Steluţa Cătăniciu, Aurelia Cristea şi Cornel Itu.

În cadrul reuniunii au fost reprezentate, de către directori sau alţi oficiali din conducere (oameni

de afaceri), peste 30 de companii şi societăţi comerciale clujene, precum Banca Transilvania, SC

Terapia SA, Teraplast, Panemar, SC Metalicplas Impex SRL, SC Trustul de Instalaţii Montaj, Sc

Napomar SA, SC ACI Cluj, SC Oncos SA, Tetarom, Farmec, SC Sanex SA, Hidroconstrucţia, Jolidon

etc.

Principala temă de discuţie a fost cea referitoare la accesarea fondurile europene. Oamenii de

afaceri clujeni care au derulat şi derulează în prezent proiecte cu finanţare europeană au reclamat

birocraţia stufoasă în accesarea şi derularea proiectelor, precum şi termenele foarte mari de plată a

cererilor de rambursare în cazul acestor proiecte. De asemenea, directorii companiilor clujene au

exprimat faptul că în judeţul Cluj nu există forţă de muncă calificată pentru anumite meserii cerute pe

piaţa muncii, nu există suficient sprijin pentru producătorii locali, mai ales pentru exportatori. Oamenii

de afaceri clujeni au propus elaborarea unei strategii de dezvoltare pe termen mediu şi lung la nivelul

judeţului Cluj care să cuprindă o prioritizare a investiţiilor strategice.

Acest gen de întâlniri poate contribui la identificarea unor soluţii pentru problemele mediului de

afaceri. Astfel, s-a convenit ca până la sfârşitul anului să mai aibă loc o întâlnire în acelaşi format la

care să fie invitaţi şi reprezentanţi ai Ministerului pentru IMM.

Astfel în data de 29 noiembrie 2013 s-a desfăşurat întâlnirea lunară a Colegiului Prefectural al

judeţului Cluj, cu tematica Evaluarea oportunităţilor şi posibilităţilor de susţinere şi dezvoltare a

mediului de afaceri pentru I.M.M.-uri – componentă esenţială în dezvoltarea mediului de afaceri

românesc.

La întâlnire a participat d-na Maria Grapini, Ministru delegat pentru Întreprinderi Mici şi

Mijlocii, Mediu de Afaceri şi Turism; dl.Deputat Alexandru Cordoş; reprezentanţi ai mediului de

afaceri clujean (bănci, oameni de afaceri, IMM-uri, etc.), membrii Colegiului Prefectural al Judeţului

Cluj sau locţiitorii acestora şi şefii Diviziei 4 Infanterie “Gemina” Cluj-Napoca, Inspectoratului de

Poliţie Judeţean Cluj, Inspectoratului de Jandarmi Judeţean „Alexandru Vaida Voevod” Cluj, Grupării

de Jandarmi Mobilă „Someşul” Cluj-Napoca şi Serviciului de Ambulanţă Judeţean Cluj. Doamna Cluj-Napoca, ianuarie 2013 108


Ministru Maria Grapini a prezentat actele normative din domeniul fiscalităţii care au fost adoptate

recent sau urmează a fi adoptate/modificate în perioada imediat următoare.

Reprezentanţii mediului de afaceri prezenţi în sală au primit răspunsruri din partea doamnei

ministru pe problemele punctuale ridicate.

Reuniunea cu reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale din judeţul Cluj pentru a

consolida dialogul cu societatea civilă – 22 octombrie 2013

La această reuniune au participat reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale din judeţ din

domenii diferite de activitate (asistenţă socială, protecţia mediului, promovarea voluntariatului,

reprezentanţi ai organizaţiilor de studenţi, etc.) şi au fost dezbătute problemele cu care se confruntă

mediul organizaţiilor neguvernamentale (Legea voluntariatului, probleme majore/soluţii privind

absorbţia fondurilor europene pentru următoarea perioadă de programare) pentru a veni în sprijinul

celor care se implică în comunitatea noastră, pentru a aduce un plus de valoare serviciilor oferite

tuturor categoriilor de cetăţeni (educaţie, sănătate/asistenţă socială, protecţia mediului, etc.) şi pentru a

contribui împreună la identificarea unor soluţii pentru problemele cu care aceştia se confruntă.

Reuniunea cu tema “Dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic la nivelul judeţului Cluj” -

21 noiembrie 2013

La această reuniune au fost dezbătute problemele cu care se confruntă învăţământul profesional

şi tehnic, dar şi mediul de afaceri, şi vom încerca să identificăm împreună soluţii pentru ca nevoile

agenţilor economici să fie proiectate pe termen mediu şi lung în noile programe de studii.

Instituţia Prefectului Judeţul Cluj sprijină parteneriatul dintre mediul de afaceri si sistemul

educaţional pentru ca astfel să crească şansele de succes pentru dezvoltarea unei pieţe a forţei de muncă

competitive şi adecvate necesităţilor mediului de afaceri.

De asemenea, la solicitarea Departamentului pentru Investiţii Străine din subordinea Guvernului

României a fost elaborată, cu sprijinul autorităţilor publice judeţene şi locale, situaţia investiţiilor

publice şi private prioritare care sunt finalizate, în implementare şi în pregătire, la nivelul

judeţului Cluj pentru anul 2013.

Dezbaterea publică organizată la Cluj-Napoca de Ministerul Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei Publice cu privire la procesul de regionalizare-descentralizare – 20 iunie 2013

La această reuniune au fost prezenţi peste 200 de reprezentanţi ai autorităţilor judeţene,

autorităţi locale şi reprezentanţi ai instituţiilor publice din regiunea de nord –vest



INFORMĂRI INAINTATE PREFECTULUI :

- Eveniment de finalizare a proiectului “Tranziţia de la Job la Smart job”: incinta Iulius Mall,

Cluj-Napoca;

- Colocviu- “Transmite viaţa în semn de solidaritate cu persoanele cu dizabilităţi”, 10 aprilie

2013, Sala Mare a Palatului Administrativ;

- Asociaţia Cluj IT Cluster;

- Topul Judeţean al Firmelor 2013- Gala festivă de premiere: joi, 24 octombrie, Hotel Opera Pla-

za;

- Întocmire 8 scrisori de felicitare din partea Instituţiei judeţului Cluj adresate directorilor de licee

al căror elevi au promovat cu nota 10 examenul de bacalaureat;

- Vernisaj expoziţie de pictură Pădurea de cenuşă, prof.univ. dr. IOAN SBÂRCIU: Muzeul de

Artă Cluj-Napoca, 14 noiembrie, 2013;

- Ceremonia oficială de finalizare lucrări Staţie de epurare Cluj-Napoca: 26 noiembrie 2013, ora

12.00;

- ETHICA- Glasul Schimbării: lansarea brandului în judeţul Cluj, noiembrie 2013;

- Eveniment de informare privind programul Orizont 2020, UMF, Cluj-Napoca, 2 decembrie

2013;

- Ever Neuro Pharma, corporaţie farmaceutică austriacă;

- S.C. NEON LIGHTNING S.R.L.Cluj-Napoca;

- Proiectul de lege privind unele măsuri aferente exploatării minereurilor auro-argintifere din

perimetrul Roşia Montană şi stimularea şi facilitarea dezvoltării activităţilor miniere în

România- scurt istoric, analiză de impact legislativ, social, economic;

- Conferinţa Regională a Medicilor de Familie din Regiunea de dezvoltare Nord-Vest, 21 mai

2013;

- Deschiderea festivă a Expoziţiei Thorma János şi colegii, discipolii săi;

- Conferinţa Internaţională: Poate fi teologia ortodoxă contextuală? Abordarea temelor actuale

din perspectiva Tradiţiei, 21 mai 2013;

- Seminar regional, în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de

măsurare a performanţelor administrative - baze de date, metodologii, instrumente de

modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a

performanţelor administraţiei publice", proiect finanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea

Capacităţii Administrative 2007-1013, 24 iulie 2013, Casa de Cultură a Studenţilor;

- Societatea Comercială Napolact SA;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 110


- Transylvania International Music and Art Festival (TIMAF), 27 septembrie-13 octombrie, Cluj-

Napoca;

- Material sinteza: Perspective ale procesului de regionalizare în România;

- Sinteza Amendamente aprobate până în prezent, referitoare la prerogativele prefectului şi sub-

prefectului, de către Comisia parlamentară pentru modificarea Constituţiei;

- Informaţii depre investiţiile austriece în judeţul Cluj;

- Scurt istoric al relaţiilor bilaterale dintre judeţul Cluj şi Provincia Shandong 2012-2013;

- Invitaţie oficială la cea de a 4-a ediţie a Întâlnirii Anuale de Investiţii (AIM), Centrul

Internaţional de Conferinţe şi Expoziţii, Dubai, Emiratele Arabe Unite, 8-10 aprilie 2014 –

traducere material;

- pregătire materiale (agricultură, mediu de afaceri, inspecţii în construcţii) pentru participarea la

o emisiune televizată cu specific economic, a canalului “The Money Channel” în cadrul

campaniei naţionale „Susţinem Economia României”(S.E.R.), 23 noiembrie 2013;

- Institutul Oncologic „Prof. Dr. Ion Chiricuţă” Cluj-Napoca - Ziua Porţilor Deschise; 15

noiembrie 2013;

- Reuniunea privind dezbaterea problemelor economice cu mediul de afaceri din judeţul Cluj,

Instituţia Prefectului-Judeţul Cluj, Sala Mare a Palatului Administrativ, 3 octombrie 2013;

- Sinteză Proiect de Lege privind Parteneriatul Public- Privat”;

- Material pentru inaugurarea liniei de producţie din România de hârtie tissue, investiţie realizată

în urma implementării proiectului cu finanţare europeană “Consolidarea activităţilor

Metalicplas Impex derulate pe piaţa de hârtie prin achiziţionarea unei linii tehnologice pentru

fabricarea hârtiei tissue” informare, 19 septembrie 2013;

- Material privind vizita oficială în România a d-lul László Andor, Comisar european pentru

ocuparea forţei de muncă, afaceri sociale şi incluziune, 22-23 aprilie 2013;

- Informare Forumul de Afaceri Româno-Maghiar; a-II-a doua ediţie, Centrul de Cultură Urbană

Casino, 15 noiembrie 2013;

- vizită Arhiepiscop de Milano, E.S. Angelo Cardinal Scola- informare, 4 iunie 2013;

- Avram Iancu-biografie, 16 septembrie 2013;

- Dumitru Fărcaş-biografie; 7 mai 2013;

- Informare Campania de informare “PNDR VINE ÎN SATUL SĂU“-circuit naţional de

informare a beneficiarilor precum şi a potenţialilor beneficiari, privind derularea fondurilor

europene acordate prin Programul Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013 PNDR -25 aprilie 2013;



- Comisia parlamentară pentru modificarea Constituţiei - Amendamente aprobate până în prezent,

referitoare la prerogativele parlamentului, 14 iunie 2013;

- proiecte prioritare judeţul Cluj-material întîlnire prefect cu potenţiali investitori spanioli, 25

iulie 2013;

- Roşia Montană – scurt istoric al exploatării, aspecte economice şi sociale pro şi contra

exploatării Gold Corporation;

- rezumat ajutor de stat în baza schemei instituită prin H.G. nr. 797/2012, Sprijinirea investitiilor

care promoveaza dezvoltarea regionala prin utilizarea tehnologiilor noi si crearea de locuri de

muncă;

- Polonia şi Franţa -prezentare organizare administrativă, absorbţie fonduri structurale, evaluare

posibile modele de bună practică pentru România;

- Gradul de absorbţie a fondurilor europene de coeziune, material informativ actualizat în

permanenţă.

ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

ACŢIUNI VIZÂND PLANIFICAREA STRATEGICĂ REGIONALĂ PENTRU

PERIOADA 2014-2020

Februarie 2013: Elaborare propuneri ale Instituţiei Prefectului-Judeţul Cluj pentru Programul

Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, aferent perioadei de programare 2014-2020

Transmitere propuneri ale Instituţiei Prefectului-Judeţul Cluj, prin adresa nr. 4204 din

21.02.2013 către MAI , 21 februarie 2013

9 iulie 2013 : Întâlnire de lucru- Oportunităţi de realizare în parteneriat a proiectului “Tren

Metropolitan Cluj”, Sala Mare a Palatului Administrativ

Scopul întâlnirii: susţinerea unor proiecte majore de infrastructură de transport feroviar în

vederea creşterii mobilităţii în Zona Metroplitană Cluj, prin asumarea unui parteneriat între

CFR Infrastructură, Consiliul Judeţean Cluj şi Primăria Municipiului Cluj-Napoca

s-au prezentat 2 propuneri de proiecte: “Tren Metropolitan Cluj” şi “Modernizarea

infrastructurii de transport feroviar pe ruta Dej - Oradea”Cluj-Napoca, ianuarie 2013 112


25 iulie 2013: Întâlnire de lucru a Comitetului de Coordonare executiv pentru elaborarea

Planului de Dezvoltare Regională Nord-Vest 2014-2020, Sala Mare a Palatului Administrativ

Organizare în colaborare cu Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, Direcţia de Dezvoltare

Strategică

Teme de discuţie:

Prezentare Acord de Partaneriat şi Foaia de Parcurs;

Strategia de Dezvoltare Nord-Vest: rezultatele analizelor socio-economice, obiective, priorităţi

şi măsuri propuse;

Pregătirea portofoliului regional de proiecte pentru 2014-2020;

Dezbateri.

20 august 2013: participare la prima întâlnire de lucru a Comitetului Executiv pentru elaborarea

Planului de Dezvoltare Regională Nord-Vest pentru perioada 2014-2020, organizată de către

Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, la sediul său din Rădaia.

22 august 2013: Întâlnire de lucru: Analiza propunerilor de proiecte aferente Planului Integrat de

Dezvoltare a Polului de Creştere Cluj- Napoca şi a Planului de Dezvoltare Regională pentru

perioada 2014-2020, Sala mare a Palatului Administrativ

Organizare în colaborare cu: Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, Biroul POL Creştere Cluj-

Napoca

Scopul întâlnirii:

inventarierea proiectele transmise până în momentul de faţă;

analizam oportunităţii depunerii acestora în viitorul portofoliu (2014-2020);

introducerea în portofoliu a propunerile de proiecte (prioritizate) pentru urmatoarea perioadă de

programare;

analiza modalităţilor concrete prin care experţii Biroului Coordonator Pol de Crestere Cluj-

Napoca pot sprijini activitatea de selecţie şi maturizare a proiectelor.



11 septembrie 2013: participare la şedinţa ordinară a Adunării Generale a Asociaţiei de

Dezvoltare Intercomunitară Zona Metroplitană Cluj, Primăria Cluj-Napoca

20 septembrie 2013: Participare Reuniunea Comună a Comitetului de Coordonare Executiv şi

Comitetului de Coordonare Ştiinţific pentru elaborarea Palnului de Dezvoltare a Regiunii Nord-

Vest 2014-2020, sediul ADRNV, Rădaia

26 octombrie 2013: întâlnire organizată în parteneriat cu Cluj IT Cluster, în vederea prezentării

şi promovării proiectului “Cluj Innovation City”, Sala Mare a Palatului Administrativ

Proiectul Cluj Innovation City, promovat de către Cluj IT Cluster ca un proiect integrat de

dezvoltare durabilă regională, se doreşte a fi un pol al inovării şi cercetării în municipiul Cluj-

Napoca şi în Zona Metropolitană Cluj, orientat înspre generarea de creştere economică

sustenabilă, bazată pe tehnologii antreprenoriale cu valoare adăugată mare, precum şi înspre

dezvoltarea comunităţii prin creşterea gradului de educaţie şi incluziune socială.

Scopul intâlnirii: promovarea acestui proiect-pilot al Regiunii Nord-Vest, în vederea obţinerii

unui sprijin din partea Guvernului României, respectiv a Ministerului Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei Publice, pentru includerea sa în Strategia Naţională şi Regională de Dezvoltare şi

pentru alocarea de fonduri guvernamentale necesare concretizării acestuia.

Transmitere adresă către Primăriile din judeţ cu privire la importanţa procesului de planificare

regională, cu accent pe proiectele prioritare identificate la nivelul administraţiilor locale şi pe

alocarea de resurse financiare din bugetul local necesare pregătirii documentaţiei tehnice

aferente acestor proiecte.

elaborarea unei baze de date privind stadiul documentelor de planificare elaborate de către

primăriile din judeţ

Noiembrie 2013: Participare Sesiune de prezentări organizate de reprezentanţi Băncii Mondiale,

în partneriat cu Primăria mun. Cluj-Napoca, cu tema Eficienţa energetică şi dezvoltarea regională

.



ACŢIUNI ÎN VEDEREA CREŞTERII ABSORBŢIEI ŞI IMPACTULUI FONDURILOR

EUROPENE NERAMBURSABILE PENTRU VIITORUL EXERCIŢIU FINANCIAR 2014-

2020, LA NIVELUL REGIUNII NORD-VEST:

13 februarie 2013: Întâlnire de lucru cu Organismele Intermediare din Regiunea NV, organizată

de către Instituţia Prefectului judeţul Cluj, Sala Mare a Palatului Administrativ

În cadrul discuţiilor, s-au abordat teme care vizează dificultăţile cu care s-au confruntat

Organismele Intermediare din regiune şi beneficiarii de proiecte, în perioada de programare

2007-2013, precum şi eventualele soluţii de îmbunătăţire a gradului de absorbţie a fondurilor

pentru următoarea perioadă de programare.

Februarie-martie 2013: Întocmire situaţie centralizată cu probleme identificate la nivel de

Organisme Intermediare şi beneficiari de fonduri europene- judeţul Cluj

18 februarie 2013: Adresă înaintată Ministerului Fondurilor Europene privind dificultăţile

întâmpinate în gestionarea fondurilor europene, precum şi măsurile punctuale propuse de

Organismele Intermediare din Regiunea Nord-Vest

1 martie 2013: participare Conferinţă FEG (Fondul European de Ajustare la Globalizare),

“Tranziţia de la Job la Smart Job” pentru proiectul Centrul de Transziţie de la Job la SmartJob,

aplicant: ANOFM, proiect care vizează persoanele disponibilizate de către SC Nokia România

SRL

11 martie 2013: Adresă OJPDRP- nereguli/dificultăţi sesizate în derularea a două proiecte

finanţate prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, măsura 322, respectiv „Modernizare

drumuri comunale prin asfaltare şi extindere reţea canalizare în comuna Floreşti” (Beneficiar:

comuna Floreşti) şi „Proiect integrat de reabilitare drumuri şi străzi, înfiinţare reţea canalizare,

reabilitare cămin cultural, construcţie grădiniţă în comuna Cămăraşu” (Beneficiar: comuna

Cămăraşu).



29 martie 2013: Participare Conferinţa Reţelelor de Informare şi Asistenţă pe teme europene din

Transilvania de Nord , Sala Mare a palatului Administrativ, organizat de Centrul Europe Direct

Transilvania de Nord în aprteneriat cu Instituţia Prefectului

3 aprilie 2013: Participare Sesiunea regionala de informare a programului Inovare in Industria

Verde, Grand Hotel Napoca, organizator ADRNV

Iulie 2013 : participare la un Studiu realizat printr-un proiect comun al Cancelariei Primului

Ministru şi al Ministerului Fondurilor Europene, cu scopul de a îmbunătăţi procesul de

comunicare în ceea ce priveşte fondurile structurale- interviu

iulie 2013: Conferinţa regională “Strategii pentru valorificarea potenţialului agroalimentar al

României”, Grand Hotel Napoca

iulie 2013: Întălnire informală a Prefectului cu directorul OIR POS DRU în vederea dicutării

unor aspecte concrete vizând desfăşurarea activităţii în cadrul Organismului Interemediar

august 2013: Adresă înaintată Ministerului Fondurilor Europene, privind dificultăţile

întâmpinate în gestionarea fondurilor europene destinate dezvoltării resurselor umane, precum

şi măsurile punctuale propuse de Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional

Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Regiunea Nord-Vest

august 2013: Sprijin oferit Fundaţiei pentru Dezvoltarea Societăţii Civile, Fundaţiei pentru

Parteneriat şi Centrului de Resurse pentru Comunităţile de Romi în vederea organizării unui

seminar de promovare a deschiderii de cinci linii de finanţare în cadrul Programului Fondul

ONG în România, cu sprijinul granturilor SEE. (Sala Mare a Palatului Administrativ)

3 octombrie 2013: Participare întâlnire cu reprezentanţi ai mediului de afaceri clujean, aleşi

locali, precum şi reprezentanţi ai administraţiei publice locale, Sala Mare a Palatului

Adminstrativ, Cluj-Napoca

dificultăţile sesizate şi soluţiile propuse au fost centralizate şi transmise de către Instituţia

Prefectului către ministerele abilitate să ia decizii în această privinţă. (Ministerul Fondurilor



Europene, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri şi Turism- Ministerul Economiei,

Ministerul Finanţelor Publice).

9 octombrie 2013: Invitaţie adresată ministrului fondurilor europene, Eugen Teodorovici, pentru

a prezida o viitoare întâlnire cu reprezentanţi ai mediului de afaceri clujean, aleşi locali, precum

şi reprezentanţi ai administraţiei publice locale

Octombrie 2013: Acordul de principiu al Instituţiei Prefectului Cluj în vederea creării

mecanismelor necesare interschimbului de date, care va fi realizat prin acest proiect depus spre

finanţare prin Programul Operaţional Creşterea Competitivităţii Economice, de către Cancelaria

Primului Ministru în parteneriat cu Secretariatul General al Guvernului;

22 octombrie 2013: Întâlnire de lucru cu Organismele Intermediare din Regiunea NV, organizată

de către Instituţia Prefectului judeţul Cluj, Sala Mare a Palatului Administrativ

Sinteza probleme sesizate de catre beneficiarii de fonduri europene- reprezentanţi ai autorităţi-

lor publice locale, în implementarea proiectelor cu finanţare europeană, dificultăţi care au gene-

rat întârzieri în procesul de absorbţie a fondurilor europene la nivel de judeţ

ACŢIUNE VIZÂND ACCESAREA DE FONDURI EUROPENE DE CĂTRE

INSTITUŢIA PREFECTULUI JUDEŢUL CLUJ

Demersuri în vederea accesării fondurilor alocate pentru „Conservarea şi revitalizarea

patrimoniului cultural şi natural”prin intermediul Mecanismului Financiar SEE

Transmitere către MAI a intenţiei Instituţiei Prefectului de a participa la sesiunea de depunere

pentru Schema de granturi SEE, în vederea renovării sediului Instituţiei, aflat pe Lista Monu-

mentelor Istorice ;

Completare şi transmite Formular de Participare la evenimentul de Identificare de Parteneri din

ţările donatoare ale Programului.



CONSULTANŢĂ FURNIZATĂ POTENŢIALILOR BENEFICIARI AI

FONDURILOR EUROPENE, LA BIROU, TELEFONIC SAU PRIN POŞTA

ELECTRONICĂ:

- Consultare zilnică a a site-urilor specializate în furnizarea de informaţii actualizate referitoare la

fondurile nerambursabile guvernamentale şi europene

Activitatea de consultanţă este o activitate permanentă a Compartimentului de Programe

Europene şi a vizat atât reprezentanţi ai sectorului public- autorităţi ale administraţiei publice

locale, instituţii publice, universităţi, precum şi reprezentanţi ai sectorului privat- IMM-uri,

ONG-uri, persoane fizice;

Principalele domenii vizate prin activitatea de consultanţă: dezvoltare de IMM-uri în spaţiul

rural; silvicultură şi împăduriri; sprijin pentru ferme de semi-subzistenţă; modernizare

exploataţii agricole; înfiinţare/ modernizare /dotare spaţiu IMM, dezvoltare activităţi turistice şi

agro-turism; investiţii în dezvoltarea resurselor umane, ajutoarele de minimis pentru IMM-uri;

Beneficiari ai activităţii de consultanţă: 12 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 15

reprezentanţi firme private, respectiv 30 de persoane fizice

FURNIZAREA DE INFORMAŢII CĂTRE POTENŢIALI BENEFICIARI PUBLICI

ŞI PRIVAŢI AI FONDURILOR EUROPENE:

Transmitererea de informări către toate unităţile administrativ-teritoriale cu privire la deschiderea

unor linii de finanţare, inclusiv a unei prezentări sintetice a Ghidului Solicitantului (condiţii de

eligibilitate solicitanţi, cheltuieli, tipuri de activităţi, sume alocate)

- lansare sesiune de depunere de proiecte, începând cu mijlocul lunii iunie, pentru Măsura 121

„Modernizarea exploataţiilor agricole” din PNDR ;

- informare în legătură cu măsura Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, care, pentru a

veni în sprijinul fermierilor interesaţi să acceseze această măsură, a pus la dispoziţia

potenţialilor beneficiari, cu titlu gratuit, un număr de 6 proiecte model şi informaţii

documentate tehnic pentru ferme- ca formă de asistenţa pentru depunerea de proiecte pe măsura

121- „Modernizarea exploataţiilor agricole” din PNDR ;



- lansarea, în cursul lunii februarie, de către Ministerul pentru Societatea Informaţională a unui

nou apel de propuneri de proiecte pentru Operaţiunea 3.2.1. „Susţinerea implementării de

soluţii e-guvernare şi asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar”, din

cadrul Domeniului Major de Intervenţie 2 „Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice

electronice”, POSCCE .

PARTICIPAREA LA CURSURI DE PERFECŢIONARE

3-7 iunie 2013: Participare la modulul 1 al proiectului MAI “Dezvoltarea capacităţii instituţionale a

MAI în domeniul gestionării dosarelor europene, al transpunerii şi al aplicării acquis-ului

comunitar”, proiect finanţat PODCA

14-18 octombrie 2013: Participare la modulul 3 al proiectului MAI “Dezvoltarea capacităţii

instituţionale a MAI în domeniul gestionării dosarelor europene, al transpunerii şi al aplicării

acquis-ului comunitar”, proiect finanţat PODCA

POSTAREA PE PORTALUL INSTITUŢIEI PREFECTULUI, SECŢIUNEA

PROGRAME EUROPENE, DE INFORMĂRI PRIVIND FINANŢĂRILE ACTIVE

DIN FONDURI EUROPENE, PRECUM ŞI GUVERNAMENTALE.

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

EFICIENTIZAREA STRUCTURALĂ

La nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj este implementat Sistemul de control

intern managerial. Semestrial, a fost monitorizat stadiul privind implementarea programului de

dezvoltare a sistemului de control intern/managerial. S-au monitorizat un număr de 29 de proceduri

în conformitate cu standardele de control intern managerial pentru:

Desfăşurarea Colegiului Prefectural,

Desfăşurarea activităţii Comisiei de Dialog Social organizată la nivelul judeţului Cluj,

Activitatea de analiză a activitatii serviciilor publice deconcentrate şi ale celorlalte organe

ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul

unităţilor administrativ – teritoriale ale judetului Cluj,

Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice Cluj, Cluj-Napoca, ianuarie 2013 119


Activitatea Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenţă – cod galben şi portocaliu,

Elaborarea documentaţiei în vederea promovării proiectelor de hotărâre de guvern,

Acordarea, prelungirea, suspendarea sau anularea autorizaţiilor de colectare a deşeurilor

industriale reciclabile de la persoane fizice

Desfăşurarea activităţii Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta,

Organizarea de întâlniri publice şi susţinerea de prezentări publice

Procedura operaţională privind inventarierea elementelor de activ şi de pasiv,

Procedura operaţională control intern privind activitatea de control financiar preventiv,

Procedură de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative emise de autorităţi

ale administraţiei publice centrale sau locale, precum şi de alte organe de autoritate

administrativă din România,

Verificarea legalităţii actelor emise/adoptate de autorităţile administraţiei publice locale

Constituirea dosarelor şi reprezentarea prefectului la instanţele de judecată,

Transmiterea informaţiilor de interes public,

Derularea audienţelor,

Soluţionarea petiţiilor,

Organizarea şi funcţionarea Comisiei judeţene de fond funciar,

Soluţionarea dosarelor transmise Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, conform legii nr.

10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie

1945 – 22 decembrie 1989,

Întocmirea şi actualizarea registrului de riscuri ,

Potecţia personalului din cadrul instituţiei care semnalează încălcări ale legii,

Organizarea examenului de promovare in clasa

Activitatea de prelucrare a datelor inscrise in documentele justificative de scadere a

bunurilor materiale din Patrimoniul Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj,

Întocmirea balanţei de verificare,

Încasările şi plăţile efectuate prin casieria instituţiei prefectului judeţului Cluj,

Activitatea de prelucrare a datelor înscrise în documentele justificative de intrare a

bunurilor materiale în patrimoniul instituţiei noastre prin achiziţii de la furnizori,

Activitatea de prelucrare a datelor înscrise în documentele justificative de transfer a

bunurilor materiale la alte unitati MAI si transfer fără plată la alte insituţii publice,

privind activitatea de prelucrare a datelor înscrise în documentele justificative de intrare

prin transfer a bunurilor materiale, în patrimoniul instituţiei, Cluj-Napoca, ianuarie 2013 120


privind înregistrările, în contabilitate a ordinelor de plată.

În toate cazurile concertarea acţiunilor şi responsabilizarea fiecăreia dintre instituţiile implicate

au dus la o colaborare şi coordonare eficiente, generând rezultate pozitive. De asemenea, în anul 2013

au fost elaborate un număr de 16 de proceduri în conformitate cu standardele de control intern

managerial (procedură privind delegarea sarcinilor şi atribuţiilor, monitorizarea performanţelor,

strategiile de control, supravegherea, etc.).

În cursul anului 2013 au fost emise un număr de 560 ordine ale prefectului, din care:

318 de către Serviciul pentru Aplicarea Actelor cu Caracter Reparatoriu;

64 de către Serviciul Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, Programe Europene, Relaţii

Publice; 16 de către Serviciul Controlul Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ, Apostilă

162 de către Compartimentul Resurse Umane al instituţie.

Regulamentul de organizare şi funcţionare a fost modificat şi actualizat în urma reorganizării

aparatului de specialitate al Instituţiei Prefectului judeţului Cluj din luna iulie 2013.

GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

Urmare a aplicării prevederilor O.U.G. nr. 77 din 26.06.2013 pentru stabilirea unor masuri

privind asigurarea functionalitatii administratiei publice locale, a numarului de posturi si reducerea

cheltuielilor la institutiile si autoritatile publice din subordinea, sub autoritatea sau in coordonarea

Guvernului ori a ministerelor, începând cu data de 29 iulie 2013, Instituţia Prefectului judeţului Cluj

are un număr total de 103 posturi faţă de 108 posturi deţinute anterior intrării în vigoare a O.U.G.

amintite mai sus, astfel:

Situaţia actuală a personalului are următoarea configuraţie:

Număr total posturi: 103

Posturi ocupate: 102, din care:

o Funcţionari publici: 88

o Personal contractual: 14

Posturi vacante: 1

Nr. posturi in organigramǎ

Nr. total angajaţi

Posturi vacante

Funcţii publice ocupate

Personal contractual

Aparat tehnic

49 48 1 40 8



Serviciul Paşapoarte

25 25 0 22 3

Serviciul Permise

29 29 0 26 3

TOTAL 103 102 1 88 14

Au fost reduse un număr de 5 posturi (respectiv 2 posturi pentru personalul contractual, 2

funcţionari publici şi 1 post de funcţionar public cu statut special ).

Aparatul de specialitate al Instituţiei Prefectului judeţului Cluj este format dintr-un număr total

de 49 de posturi din care 41 de funcţionari publici şi 8 posturi pentru personalul contractual, faţă de un

număr de 52 de posturi, deţinute anterior .

În cadrul Structurii organizatorice şi funcţionale a Instituţiei Prefectului judeţului Cluj, aparatul

de specialitate al prefectului este organizat din 4 servicii:

Serviciul Financiar, Contabilitate, Administrativ, IT;

Serviciul Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, Programe Europene, Relaţii Pub-

lice,

Serviciul Controlul Legalităţii Actelor, Contencios Administrativ, Apostilă

Serviciul pentru Aplicarea Actelor cu Caracter Reparatoriu,

În anul 2013 au fost organizate trei concursuri pentru ocuparea a 2 posturi temporar vacante

(auditor superior şi consilier juridic asistent) şi 1 concurs pentru ocuparea postului vacant de expert

superior în cadrul Serviciului Financiar Contabilitate Administrativ IT.

De asemenea, s-a organizat un concurs pentru promovarea în gradul profesional imediat

superior, în urma căruia au fost promovaţi 2 funcţionari publici. Totodată, au fost promovaţi 3

funcţionari publici cu statut special ( 2 din cadrul Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea şi

Evidenţa Paşapoartelor Simple al judeţului Cluj şi 1 din cadrul Serviciului Public Comunitar Regim

Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al judeţului Cluj ) .

În anul trecut un număr de 12 angajaţi au participat la cursuri de instruire şi formare

profesională (2 înalţi funcţionari publici, 3 funcţionari publici, 2 funcţionari publici cu statut special şi

5 angajaţi personal contractual).

În baza prevederilor O.U.G. nr. 34/11.04.2009, cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009

şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, cu modificările şi completările ulterioare, şi până la

aplicarea prevederilor O.U.G. 77 din 26.06.2013 pentru stabilirea unor masuri privind asigurarea

functionalitatii administratiei publice locale, a numarului de posturi si reducerea cheltuielilor la

institutiile si autoritatile publice din subordinea, sub autoritatea sau in coordonarea Guvernului ori a



ministerelor, au fost întreprinse demersurile necesare pentru deblocarea unui număr de 20 posturi

unice din cadrul autorităţilor publice locale.

UNTILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE

În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia

prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, activitatea instituţiei este finanţată de

la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne..

Realizarea atribuţiilor prefectului referitoare la calitatea de ordonator terţiar de credite.

Serviciul financiar, administrativ şi IT, este structură distinctă în cadrul Instituţiei Prefectului judeţul

Cluj, organizat în trei compartimente, după cum urmează:

Compartimentul financiar- contabilitate;

Compartimentul administrativ;

Compartimentul IT.

Compartimentul financiar- contabilitate a avut permanent în atenţie, realizarea următoarelor obiective

specifice rezultate din legislaţia incidentă:

Institutia Prefectului – judeţul Cluj a organizat activitatea financiar-contabila aferenta anului 2013

în conformitate cu O.M.F.P. nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind

organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice, a Legii contabilitatii nr. 82/1991,

republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a Regulamentului de aplicare, precum si a Legii

nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare, iar înregistrarile în contabilitate s-au

efectuat cu respectarea principiilor contabile legale, exclusiv pe baza documentelor primare legal si

complet întocmite.

Cheltuielile efectuate în cursul perioadei curente s-au realizat cu respectarea prevederilor legale şi

încadrarea în creditele aprobate şi repartizate. Astfel au fost achitate drepturile salariale legale ale

personalului şi obligaţiile aferente acestora la bugetul consolidat al statului, au fost asigurate stocurile

de materiale necesare activităţii Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj.

Pentru realizarea obiectivelor financiar contabile propuse pentru anul 2013 s-au efectuat

următoarele activităţi:

o Fundamentarea corectă, modificarea justificată şi evidenţa corespunzătoare a alocaţiilor

bugetare aprobate.

o Elaborarea proiectului de buget, aprobat de prefect şi transmis ordonatorului principal de credite

în conformitate cu prevederile legale în viguare;Cluj-Napoca, ianuarie 2013 123


o Modificarea repartizărilor trimestriale iniţiale de credite bugetare primite de la ordonatorul prin-

cipal de credite, pentru articole, alineate şi subalineate ale aceluiaşi titlu de cheltuieli, în confor-

mitate cu prevederile bugetare, operate în evidenţă şi transmise M.A.I.

o Evidenţierea alocaţiilor bugetare aprobate şi înregistrate în contabilitate; acest obiectiv este re-

flectat de prevederile bugetare prevăzute în fila de buget a anului 2013;

o Execuţia bugetului, ce s-a realizat prin parcurgerea celor patru faze ale execuţiei bugetare

respectiv angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, prin întocmirea documentelor

justificative specifice fiecărei faze de către persoanele desemnate prin ordin de prefect şi

înregistrate în contabilitate în conformitate cu prevederile Legii finanţelor nr. 500/202, a OMFP

nr.1792/2002 şi a Legii contabilităţii nr.82/19991.

o Întocmirea şi transmiterea lunar la MAI execuţia bugetară – Anexa 7 Cheltuieli – pe suport

magnetic şi de hârtie

o Întocmirea anexelor trimestriale la bilanţ

o Întocmirea statelor de plată pentru drepturile salariale lunar;

o Monitorizarea chetuielilor de personal;

o Asigurarea şi gestionarea materialelor consumabile procurate;

o Îndeplinirea sarcinilor cu privire la activitatea de gospodărire a mijloacelor materiale ale insti-

tuţiei;

o Organizarea şi asigurarea accesului în Palatul Administrativ, precum şi aplicarea normelor de

prevenire şi stingere a incendiilor;

o Asigurarea bunei desfăşurări a activităţii de executare a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii a mi-

jloacelor auto din dotare, respectarea actelor normative privind normarea parcului auto, con-

sumul de carburanţi şi lubrefianţi, folosirea raţională a acestora şi menţinerea permanentă în

stare de funcţionare;

o Încheierea asigurării obligatorii de răspundere civilă a mijloacelor de transport auto din dotare

şi efectuarea la termen a inspecţiei tehnice periodice a acestora, conform prevederilor legale, cu

excepţia autovehiculelor scoase din funcţiune;

Pentru oferirea unor condiţii optime de desfăşurare a activităţilor, au fost executate lucrări de

reparaţii şi modernizare la Serviciul Public Comunitar Pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor

Simple .



Pentru efectuarea cheltuielilor stabilite în buget, în cursul anului au fost întocmite 1.202 de ordine

de plată şi 1.202 de ordonantari de plată, conform prevederilor Ordinului ministrului Finantelor Publice

nr. 1792/2002.

În cursul anului 2013 au fost întocmite 248 de dispozitii de încasare și tot atâtea foi de

vărsământ în Trezoreria Cluj Napoca în valoare de 2.966.429 lei reprezentând contravaloarea

plăcuțelor de înmatriculare pentru autovehicule, sume care au fost încasate și virate Direcției Regim

Permise și Înmatriculare a Vehiculelor București.

De asemenea au fost întocmite 242 de dispozitii de încasare reprezentând taxă apostilă, sume

virate prin trezoreria Cluj Napoca cu foi de vărsământ la bugetul de stat .

În conformitate cu prevederile Legii privind finanţele publice nr. 500/2002, elaborarea

proiectului de buget pe anul 2013 s-a efectuat având în vedere politicile şi strategiile sectoriale şi

priorităţile stabilite prin programul de guvernare.

Bugetul alocat Prefecturii judeţului Cluj în anul 2013 de către ordonatorul superior de credite a

însumat 6.311,49 mii lei cheltuieli totale, cu următoarea defalcare:

- cheltuieli salariale în bani 3.322,66 mii lei,

- cheltuieli salariale în natura 1.042,76 mii lei,

- contributii la bugetul de stat 925,78 mii lei,

- bunuri şi servicii 795,06 mii lei

- despăgubiri civile 225,23 mii lei.

Utilizarea creditelor bugetare a fost precedată de o evaluare atentă a fiecărei categorii de

cheltuieli, asigurându-ne de respectarea principiilor unei bune gestiuni financiare, ale unui management

financiar sănătos, urmărind în special economia şi eficienţa cheltuielilor. S-a urmărit totodată ca

rezultatele obţinute să fie corespunzătoare resurselor utilizate, făcându-se eforturi pentru minimizarea

resurselor, concomitent cu maximizarea efectelor.

Au fost aplicate procedurile privind parcurgerea celor patru faze ale execuţiei bugetare a

cheltuielilor, respectiv angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata. Au fost respectate prevederile legale

privind încadrarea cheltuielilor în creditele bugetare aprobate la toate subdiviziunile clasificaţiei

bugetare.

Procentul general al execuţiei bugetare la 31.12.2013 este de 98,95 %, cu următoarea componenţă

pe categorii de cheltuieli:

Nr.

Crt.Explicaţii Buget alocat

Plăţi efective la

31.12.2013

Pondere realizari

%

1. Prefectura, din care: 3.140,96 3.116,67 99,23Cluj-Napoca, ianuarie 2013 125


-cheltuieli salariale in bani 1.737,49 1.701,89 97,95

-cheltuieli salariale in natura 361,00 333,29 92,32

-contributii la bugetul de stat 394,80 457,49 115,88

-bunuri si servicii 573,50 572,26 99,78

-despagubiri civile 74,17 51,74 69,76

2. Ordine publica si siguranta

nationala, din care: 3.170,53 3.128,39 98,67

-cheltuieli salariale in bani 1.585,17 1.651,40 104,18

-cheltuieli salariale in natura 681,76 629,68 92,36

-contributii la bugetul de stat 530,98 474,86 89,43

-bunuri si servicii 221,56 221,39 99,92

-despagubiri civile 151,06 151,06 100,00

TOTAL 6.311,49 6.245,06 98,95

Un accent deosebit s-a pus pe organizare şi ţinerea la zi a contabilităţii şi pe prezentarea la termen şi

corectă a situaţiilor financiare.

ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE

GESTIONAREA ÎN CONDIŢII DE EFICIENŢĂ ŞI EFICACITATE A ACTIVITĂŢII DIN

DOMENIUL IT&C

În domeniul IT, s-au desfăşurat următoarele activităţi:

- întreţinerea aplicaţiei şi a bazelor de date a sistemului de management al a documentelor Sobis

precum și a software-ului legislativ Legis si Eurolegis.

- prelucrarea şi transmiterea unor documente către primăriile din judeţul Cluj, servicii publice

deconcentrate, cetățeni și alte entități cu care instituția relaționează folosind poşta electronică sau

serviciul fax.

- diseminarea informaţiei pe cale electronică – asigurarea transmisiei – recepţie de date între Instituția

Prefectului Județul Cluj și Ministerul Afacerilor Interne și alte instituții publice



- asigurarea funcţionării optime a serviciilor de comunicații (acces Internet şi poştă electronică) la

nivelul tuturor compartimentelor din cadrul instituției;

- efectuarea unor lucrări de intervenţie pe echipamentele I.T. în vederea remedierii problemelor apărute

şi asigurării funcţionării acestora la parametri optimi;

- acordarea asistenței tehnică de specialitate utilizatorilor din cadrul compartimentelor instituției;

- instalarea şi configurarea echipamentelor nou achiziţionate

- monitorizarea serverelor şi efectuarea intervenţiilor necesare în scopul funcţionării acestora în

parametri optimi;

- actualizare periodică a site-ului web al Instituţiei Prefectului;

- preluarea şi prelucrarea declaraţiilor de avere și de interese ale funcţionarilor din cadrul instituţiei și

postare acestora pe site-ul instituției;

Pe partea de informatică s-a asigurat integritatea reţelei proprii, întreţinerea echipamentelor IT

și a centralei telefonice, a paginii web și a legaturii intranet.

ARMONIZAREA LEGISLATIVĂ

Urmare a exercitării controlului de legalitate asupra actelor administrative adoptate/emise de

autorităţile administraţiei publice locale, s-au identificat 2 cazuri în care prin hotărâri de Consiliul local

s-au aprobat taxe diferenţiate pentru cetăţenii aparţinând unităţii administrativ teritoriale respective faţă

de cetăţenii din afara UAT-ului, acestea constituind obstacole în calea liberei circulaţii a serviciilor

şi produselor, conform prevederilor Legii nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de Aderare a

României şi Bulgariei la Uniunea Europeană, prin care România şi-a asumat obligaţia de a elimina

obstacolele existente în toate actele administrative adoptate/emise la nivel local.

Urmare a procedurilor prealabile formulate de instituţia noastră aceste obstacole au fost

înlăturate, restabilindu-se starea de legalitate, procedându-se astfel la punerea de acord a normelor

stabilite de consiliile locale cu normele comunitare.

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CORUPŢIEI

Prevenirea şi combaterea corupţiei la nivelul administraţiei publice a fost şi rămâne o

preocupare constantă a Instituţiei Prefectului judeţul Cluj.



În susţinerea unei schimbări de abordare a managementului, Strategia naţionale anticorupţie

pentru perioada 2012-2015, a inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de

evaluare, precum şi a Planului naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale

anticorupţie 2012-2015 pune accent pe măsurile de promovare a integrităţii instituţionale, având ca

repere principale: implementarea codurilor etice, punerea în aplicare a standardelor de control

intern/managerial şi eficientizarea mecanismelor administrative de sancţionare, protecţia avertizorului

de integritate, managementul vulnerabilităţilor specifice fiecărei instituţii.

La Instituţia Prefectului judeţului Cluj, în anul 2013 nu au fost înregistrate sesizări referitoare la

săvârşirea de acte de corupţie .

La nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj a fost constituit grupul de lucru privind

gestionarea problematicii privind prevenirea şi combaterea corupţiei în cadrul instituţiei. Persoanele

desemnate au asigurat repespectarea metodologiei privind managementul riscurilor de corupţie şi au

asigurat relaţionarea permanentă a acestora cu autorităţile publice locale prin diseminarea de informaţii

utile pentru dezvoltarea, la nivel local, a planurilor de acţiuni privind prevenirea şi combaterea coruţiei.

În colaborare cu Direcţia Generală Anticorupţie - de la nivelul judeţului Cluj, a avut loc o

sesiune de instruire pentru implementarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corupţie

în structurile Ministerului Afacerilor Interne, în scopul de a se adopta măsuri de control şi / sau

prevenire, adaptate cauzelor care determină posibilitatea de apariţie a unor fapte de corupţie, astfel încât

să fie menţinute la un nivel acceptabil, atât probabilitatea de apariţie a acestora, cât şi impactul resimţit

la nivelul activităţilor Ministerului Afacerilor Interne şi implicit a structurilor acestuia.

De asemenea, două persoane din cadrului grupului de lucru privind gestionarea problematicii

privind prevenirea şi combaterea corupţiei la nivelul instituţiei au participat la seminarul regional

organizat de Ministerul Justiţiei şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Adminsitraţiei Publice în cadrul

proiectului Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare a implementării acţiunilor anticorupţie din

cadrul SNA 2012-2015 la nivelul administraţiei publice locale, precum şi promovarea acestuia în

vederea cunoaşterii de către toate instituţiile implicate”.

MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

În anul 2013 activitatea de informare şi relatii publice desfăşurată în cadru Instituţiei

Prefectului-judeţul Cluj a asigurat informarea opiniei publice, a cetăţenilor cu date şi informaţii

complete şi exacte despre activitatea conducerii instituţiei, a aparatului de specialitate al Instituţiei

Prefectului.



Astfel la nivelul instituţiei au fost difuzate către instituţiile mass-media un număr de 126

comunicate de presă şi au fost organizate 6 conferinţe de presă. Un număr de 81 de jurnalişti au fost

acreditaţi la Instituţia Prefectului Judeţul Cluj. Bilunar, a fost publicat pe pagina de internet şi buletinul

informativ (6), iar zilnic a fost realizată revista presei (principale publicaţii on-line) din domeniile

economic, social şi politic, cu accent pe ştirile locale, naţionale şi internaţionale relevante, dar şi ştiri

referitoare la fondurile /instituţiile europene.

În cursul anului 2013 a fost înregistrat un număr de 260 de persoane care au fost primite în

audienţă la sediul instituţiei de către conducerea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj.

Problematica semnalată a fost următoarea:

136 sesizări, reclamaţii, cereri, reveniri privind legile fondului funciar ori retrocedări de

bunuri preluate abuziv de regimul comunist-Legea nr. 18/1991, Legea nr.10/2001, Legea

nr.290/2003 (demersuri efectuate de Serviciul fond funciar din cadrul instituţiei

69 sesizări, reclamaţii, cereri, reveniri cu privire la o serie de nereguli înfăptuite de au-

torităţile administraţiei publice locale

15 sesizări,reclamaţii, abuzuri cu privire la încălcări ale legislaţiei din care 8 au fost sesizări/

nereguli în materie de construcţii pe raza judeţului Cluj( demersuri efectuate sau îndrumări ju-

ridice au fost acordate de Serviciul Juridic din cadrul instituţiei

24 sesizări -problematică de natură socială (demersuri efectuate de Compartimentul Relaţii

Publice )

16 diferite cereri /sesizări (propuneri de proiecte, propuneri care au fost reţinute pentru

valorificare pentru perioada următoare, scrisori de mulţumire, reveniri , cu aceeaşi problemă ,

alte diferite cereri)

Înscrierea în audienţă a acestor persoane s-a realizat atât prin intermediul adresei electronice

(respectiv 25 de solicitări de înscriere on-line), prin intermediul telefonului cât şi la sediul instituţiei.

Pe lângă aceste persoane precizăm că aproximativ un număr de 200 de persoane au fost

îndrumate/consiliate pe diverse probleme de către consilierii din cadrul Compartimentului informare

şi relaţii publice .

Organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, evidenţă şi soluţionare a solicitărilor

cetăţenilor care au fost în audienţă în teritoriu la centrele de la Turda, Gherla, Dej :

În cursul anului 2013 un consilier juridic din cadrul serviciului juridic al Instituţiei Prefectului

Judeţul Cluj a înscris în audienţă un număr de 22 de persoane (punct de informare Turda), iar unui

număr de 345 de persoane s-a acordat consultanţă juridică de specialitate (punct de infrmare Turda şi

Dej).Cluj-Napoca, ianuarie 2013 129


Consultanţa s-a acordat pentru următoarele probleme semnalate

- fond funciar – sprijin cu privire la punere în posesie , emitere titlu de proprietate,

- asistenţă socială- sprijin acordare de locuinţe, acordare loc de muncă, racordare curent electric,

- verificare autorizaţii de construire ,

- achiziţii publice –cesiune drept de creanţă,

- acordare despăgubiri pentru terenul afectat în urma amplasării unui stâlp de înaltă tensiune,

- anulare contract de închiriere teren cu destinatie de curte

- anulare contract de concesiune teren cu destinatie de curte, ş.a.

Referitor la activitatea de evidenţă şi gestionare a petiţiilor remise spre soluţionare de

autorităţile centrale Instituţiei Prefectului, s-au înregistrat în anul 2013 un număr de 81 de astfel

de acte , după cum urmează:

-8 petiţii de la Parlamentul României

-59 de la Guvernul României

-10 de la Administraţia Prezidenţială

-4 de la alte instituţii de stat (ministere)

din care au fost

-30 de diverse reclamaţii sau cereri privind legile fondului funciar ori retroccedări de bunuri preluate

abuziv de regimul communist ( demersuri efectuate de Serviciul fond funciar din cadrul instituţiei )

-6 sesizări de natură juridică- (demersuri efectuate de Serviciul Juridic)

-12 sesizări privind solicitări de locuinţe sociale /locuri de muncă (demersuri efectuate de

Compartimentul relaţii publice )

-10 reclamaţii la adresa autorităţilor administraţiei publice locale , respectiv primari

-23 diferite cereri (printre care şi propuneri reţinute pentru valorificare în perioada următoare ,

scrisori de mulţumire 3, reveniri cu aceeaşi problemă 4, reclamaţii privind acte sau fapte de corupţie ,

sesizări privind infracţiuni contra persoanei),

- 52 de solicitări primite de la mass-media,

-15 solicitări de de informaţii de interes public formulată conform Legii nr. 544/2001.

Totodată un număr de 25 de petiţii primite de la autorităţile administraţiei publice locale-

primării, persoane fizice sau persoane juridice au fost repartizate spre soluţionare Compartimentului

de Informare şi Relaţii Publice.

Referitor la activitatea de gestionare a studenţilor sau absolvenţilor de învăţământ superior

care au solicitat efectuarea stagiului de practică la Instituţia Prefectului judeţului Cluj , în Cluj-Napoca, ianuarie 2013 130


cursul anului 2013 au fost eliberate un număr de 41 de adeverinţe pentru studenţii care au

efectuat practică la instituţia noastră.

Printre instituţiile de învăţământ superior de la care au provenit studenţii amintim: Facultatea de

Drept-Universitatea Babeş-Bolyai, Facultatea de Studii Europene, Universitatea Babeş-Bolyai,

Facultatea de Ştiinţe Politice, Administrative şi ale Comunicării a Universităţii “Babeş Bolyai “

catedra de Administraţie Publică, altele.

Stagiul de practică a fost de maxim 2 săptămâni, iar studenţii au participat la activităţile

desfăşurate în cadrul Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, luând cunoştiinţă de atribuţiile şi modul

concret de funcţionare în special în cadrul Serviciului Juridic precum şi la Serviciul fond funciar din

cadrul instituţiei .

Au fost organizate peste 119 reuniuni pe diverse teme de interes local, 26 de evenimente cu

impact deosebit la nivelul comunităţii clujene. Au fost efectuate la nivelul judeţului un număr de 21 de

vizite guvernamentale ale unor miniştri de resort precum şi vizita Primului Ministru Victor Viorel

Ponta, 13 vizite oficiale cu reprezentanţi ai altor state (Ambasadori, reprezentanţi ai Ambasadelor

ţărilor străine în România, Consuli şi delegaţii străine ), 18 videoconferinţe şi alte 81 de

acţiuni/activităţi de interes public.

Evenimente publice la care a participat conducerea instituţiei prefectului:

Conferinţa Youth@Cluj-Napoca- Starting the Journey, 30 ianuarie 2013;

Caravansa Gaudeamus, 17 aprilie 2013;

Dezbatere publică despre procesul de regionalizare, 20 iunie 2013, Hotel Napoca;

Ziua Naţională a Franţei, 13 iulie 2013, Centrul de Cultură Urbană Casinou;

Zilele Dejului; Festivalul Culturii Populare Someşene – SAMUS; Dej, 23 iulie 2013

Comemorarea a 412 ani de la moartea Voievodului Mihai Viteazu, Turda, 9 august 2013;

Zilele Comunei Apahida, 16-18 august 2013;

Zilele Culturale Maghiare; 19 – 25 august, Cluj-Napoca;

consultare materiale de specialitate şi elaborare discurs pentru participare la Vernisajul

expoziţiei de pictură Teodor Botiş de la Muzeul de Artă din Cluj-Napoca, 5 septembrie 2013

Seminar al Spaţiului Francofon de Pneumologie; U.M.F. Cluj-Napoca, Sala “Cornel Opriş”, 27

septembrie 2013;

Ceremonia de deschidere a noului an universitar- Universitatea “Babeş-Bolyai” din Cluj-

Napoca, Sala Aula Magna, 30 septembrie 2013;



Festivitatea de deschidere a anului şcolar la Şcoala de Agenţi de Poliţie „Septimiu Mureşan”, 1

octombrie 2013, Cluj-Napoca;

Ceremonia de celebrare a 64 de ani de la stabilirea relaţiilor diplomatice dintre România şi

Republica Populară Chineză- UBB Cluj-Napoca, 10 octombrie 2013;

Sărbătoarea Naţională a Ungariei; Organizator: Consulatul General al Ungariei la Cluj-Napoca,

23 octombrie 2013, Cluj-Napoca;

Digi24 Cluj-Napoca - lansare canal televiziune; Grand Hotel Italia, Sala Vivaldi, 25 octombrie

2013;

Eveniment de inaugurare a noii piste de decolare aterizare a Aeroportului Internaţional Avram

Iancu, Cluj-Napoca, 26 octombrie 2013;

Vernisajul expoziţiei “LVMEN EST OMEN- Arta, istoria şi spiritualitatea iluminatului

artificial” - Muzeul Etnografic al Transilvaniei din Cluj, 1 noiembrie 2013;

Conferinţa Rectorilor Universităţilor Dunărene, 7-8 noiembrie, USAMV Cluj-Napoca;

Festivitate premiere olimpici clujeni: 18 noiembrie 2013, sala Auditorium Maximum, UBB

Cluj-Napoca;

Zilele Colegiului Naţional “Andrei Mureşanu”: împlinirea a 115 ani de învăţământ liceal la Dej,

21 noiembrie 2013;

Conferinţa “Medierea in contextul noilor coduri”- Cluj Napoca, 1 martie 2013;

Colocviile Davos, Facultatea de Studii Europene, Cluj Napoca, martie 2013;

Conferinţa anuală a Asociaţiei Learn& Vision - Masă critică pentru o educaţie de calitate, Cluj-

Napoca, 17-18 mai 2013;

Conferinţa Floreşti Business Day - "Proiecte de Investiţii în Floreşti”, 23 mai 2013;

5th International Conference on Modern Power Systems, 28-31 mai 2013;

Ceremonia de absolvire: Şcoala de Agenţi de Poliţie “Septimiu Mureşan” din Cluj- Napoca,

iunie 2013;

„Zilele Baroului Cluj 2013”. 14 - 15 iunie 2013;

Zilele Floreştiului, 28-30 iunie 2013;

Conferinţa regională “Strategii pentru valorificarea potenţialului agroalimentar al României”,

Grand Hotel Napoca, 4 iulie 2013;

Sărbătoarea Populară de la Crucea Iancului, Mărişel, 14 iulie, 2013;

Vernisaj expoziţie de pictură teodor botiş- muzeul de artă cluj-napoca, 5 septembrie 2013;

Debut an şcolar Cluj-Napoca, Huedin, Mărişel, 16 septembrie 2013;



Evenimentul de lansare oficială a Platformei Naţionale pentru Educaţie, în cadrul proiectului

“Există un loc şi pentru tine”;

Conferinţa Internaţională- Progrese in Uro-Oncologie, Ediţia a IV-a, U.M.F. Cluj-Napoca, sala

Aula Magna, 25 septembrie 2013, ora 13:00;

Disruptive Innovation on Manufacturing Engineering Towards the 4th Industrial Revolution:

set-up of the Innovation Network “Digital Global Production”, 26 septembrie 2013;

Congresul AMMA 2013 (Automotive Motor Mobility Ambient); URCN Cluj, 17 – 18

octombrie 2013;

Opening Ceremony - International Conference on Modern Technologies in Manufacturing, 17

octombrie 2013, Univers T;

Conferinţa Internaţională C60- “Tradiţie şi inovare- 60 de ani de construcţii în Transilvania”,

Ceremonia aniversară: Grand Hotel Napoca, 8 noiembrie 2013

Ziua Mondiala a Diabetului, 14 noiembrie 2013

Dezvelirea plăcii comemorative dedicate Procesului Memorandiştilor, 1 Decembrie 2013,

Muzeul Etnografic al Transilvaniei;

Dezvelire Placă Omagială- Spitalul Militar de Urgenţă “Dr. Constantin Papilian”, Cluj-Napoca:

12 decembrie 2013;

EVENIMENTE ORGANIZATE DE INSTITUŢIA PREFECTULUI ÎN COLABORARE CU

ALTE STRUCTURI ŞI AUTORITĂŢI LOCALE:

24 ianuarie - Ziua Unirii Principatelor Romane;

13 iunie - Ziua Eroilor sarbatorita la Cluj-Napoca

26 iunie - Ziua Drapelului National

29 iulie - Ziua Imnului

11 octombrie -Ziua Eliberarii Clujului

25 octombrie - Ziua Armatei Romaniei

1 Decembrie - Ziua Nationala a României

21 decembrie - Comemorarea Revolutiei române din decembrie 1989

Un punct esenţial în managementul comunicării a fost dezvoltarea în cursul anului 2013 a noii

pagini de internet a instituţiei, lansată la finele anului 2012. S-a realizat o mai bună organizare a

documentelor şi informaţiile cuprinse în site, precum şi o mai bună arhivare a fotografiilor (peste 500

fotografii pot fi accesate pe siteul www.prefecturacluj.ro, 79 de petiţii adresate electronic, 25 de



înscrieri în audienţe solicitate electronic). Pagina de internet a fost accesată în anul 2013 de un număr

de 22.848 de persoane.

Totodată, lansarea paginii de facebook a Instituţiei Prefectului a avut un impact pozitiv, fiind un

mijloc de informare a publicului larg cu privire la activităţile şi evenimentele Instituţiei Prefectului -

judeţul Cluj.

Anul 2013 a fost încheiat cu un vârf de comunicare publică notabil, ajungându-se la apariţii

zilnice în presă, toate ca urmare a unor acţiuni publice în legătură şi pentru cetăţean.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

Creşterea calităţii deciziilor în administraţia publică de la nivelul judeţului Cluj, prin dezvoltarea

competenţelor în planificare strategică, implementarea sistemului de control intern managerial,

managementul documentelor şi dezvoltare de parteneriate interinstituţionale.

Creşterea competitivităţii economice a judeţului Cluj prin atragerea de investiţii străine şi

dezvoltarea de noi oportunităţi de afaceri în judeţul nostru şi crearea de noi locuri de muncă.

Acţiuni de atragere a investitorilor străini în judeţul Cluj şi de promovare a intereselor economice ale judeţului,

Organizarea de misiuni economice ale judeţului Cluj în vederea stabilirii de parteneriate economice,

Monitorizarea investiţiilor publice şi private prioritare care sunt finalizate, în implementare şi în pregătire, la nivelul judeţului Cluj,

Coordonarea operativă a Comandamentului de Lucru înfiinţat prin Ordinul Prefectului Judeţului Cluj pentru asigurarea colaborării interinstituţionale şi a asigurării cadrului legal pentru implementarea obiectivului strategic de interes naţional a investiţiilor de la Hidrocentrala Tarniţa-Lăpuşteşti.

Creşterea gradului de atragere a fondurilor structurale alocate României în exerciţiul financiar 2014-2020

Întocmirea şi depunerea unui proiect vizând Renovarea clădirii Palatului Administrativ- monument istoric şi introducerea acestuia în circuitul public, finanţat prin Mecanismul Financiar SEE, cererea de propuneri de proiecte „Conservarea şi revitalizarea patrimoniului cultural şi natural”

Identificarea unor finanţări aferente portofoliului de proiecte elaborat în cursul anului 2013, respectiv:

1. Sistem informatic integrat la nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj pentru eficientizarea serviciilor publice furnizate şi îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei



comunicării cu serviciile publice comunitare din subordine, unităţile administrativ-teritoriale şi serviciile publice deconcentrate din judeţul Cluj;

2. Ghişeu Unic în judeţul Cluj pentru eliberarea de avize necesare proiectelor europene;

3. Sistem informatic integrat la nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj de control a HCL-urilor emise de autorităţile publice locale la nivelul judeţului Cluj.

Informări şi deplasări în teritoriu pentru promovarea noilor alocări financiare pentru perioada de programare 2014-2020, Programele Operaţionale aferente şi tipurile de solicitanţi eligibili şi investiţii care pot fi finanţate.

Întâlniri periodice cu reprezentanţi ai Organismelor Interemediare din Regiunea de Nord-Vest: discuţii privind activitatea desfăşurată.

Monitorizarea trimestrială a stadiului de accesare a proiectelor cu finanţare europeană de la nivelul judeţului Cluj

Creşterea eficienţei activităţii privind controlul de legalitate asupra actelor administrative prin

îmbunatăţirea relaţiilor de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţ

Îmbunătăţirea colaborării cu secretarii unităţilor administrativ teritoriale şi acordarea de

consultanţă în ceea ce priveşte adoptarea/emiterea de acte administrative.

Finalizarea acţiunilor de inventariere a terenurilor în conformitate cu Legea nr 165/2013 aşa cum

a fost modificată şi completată prin Legean nr. 368/2013 şi OUG nr. 115/2013.

Eliminarea deficienţelor din sistemul de comunicare instituţională în special cu primăriile din

judeţ astfel încât informarea bilaterală să fie făcută în timp real şi eficient (comunicarea este

esenţială în gestionarea situaţiilor de criză).

***


cuprinsprefecturacluj.ro/departmentfilehandler/0/0/2037.doc · web views-au validat un număr de...

Documents