BUNE PRACTICI ÎN ACCESAREA ȘI DERULAREA

Planificarea investiției

Greșeli și probleme întâmpinate:

- abordarea: „Se dau bani, trebuie să iau și eu fonduri?”

- neglijarea banilor necesari pentru derularea proiectului

- neglijarea aspectului de implicare totală în proiect

- victimizarea.

aspect cheie al obținerii finanțării europene

Dosarul Cererii de Finanțare

Avizele legale

- Partea cea mai „birocratică”;- Necesită timp;- Unele avize – inclusiv negațiile – trebuie luate chiar dacă nu fac obiectul investiției;- Certificatul de Urbanism;- Extras de Carte Funciară;

Documentele pentru teren și clădiri

- Cele mai multe neconformități;- Dreptul de proprietate vs. dreptul de folosință;- Cadastru și intabulare;

Dosarul Cererii de Finanțare

Studiul de Fezabilitate/Memoriul Justificativ

- „Inima proiectului”;- Elaborat de persoane de specialitate;- Indicatorii financiari trebuie să fie reali și onești;-Viabilitatea economico – financiară a investiției.

Cofinanțarea

- Extras de cont sau Scrisoare de confort;- Banii trebuie să existe fizic!;- Diferența dintre eșec și reușită.

Depunerea proiectului

Respectarea termenelor

- Cererea de Finanțare se depune la OJPDRP

- În ultima zi, până la ora 12.00

- Sistemul automat blochează depunerea.

Contestația

- Orice solicitant are dreptul de a contesta eligibilitatea și selecția.

Contractare

- Termenii contractului trebuie lecturați foarte atent;

- Investiția trebuie realizată în termenul prevăzut;

- Actele adiționale făcute la timp pot salva proiectul.

Proiectul a fost selectat – ce urmează?

Beneficiari privați

Prevenirea neregulilor în implementarea FEADR

Erori în implementarea documentațiilor de atribuire

•Lucrări neexecutate sau executate parțial la data controlului pe teren;

•Lucrări efectuate care nu respectau specificaţiile din proiectul aprobat;

•Achiziţionarea de echipamente care nu erau în concordanţă cu proiectul aprobat;

•Redactarea necorespunzătoare a documentației de atribuire sau chiar documente

lipsă;

•Alegerea necorespunzătoare a tipului de procedură de achiziții;

Beneficiari privați

Prevenirea neregulilor în implementarea FEADR

Erori în implementarea documentațiilor de atribuire

•Divizarea, in mod artificial, a valorii contractului de achiziție publică sau subevaluarea

acestuia;

•Amendamente incorecte aduse contractelor;

•Utilizarea abuzivă a procedurii negociate.

Beneficiari publici

Erori in implementarea documentațiilor de atribuire

Specificaţii tehnice care limitează, în mod artificial, concurenţa

Calitatea slabă a caietului de sarcini/deficit de informaţii sau informaţii neclare

Utilizarea de criterii de selecţie nerelevante sau disproporţionate

Utilizarea de criterii de atribuire neclare sau irelevante

Utilizarea de criterii care pot duce la nerespectarea legislaţiei FEADR

Prevenirea neregulilor în implementarea FEADR

Beneficiari publici

Exemple de formulări restrictive in scrierea caietului de sarcini

Obiectul contractului să se regăsească în codul CAEN principal din Certificatul constatator emis

de (ONRC);

Codul CAEN să corespundă codului CPV aferent obiectului contractului;

Depunerea statutului societății comerciale sau a actului constitutiv al acesteia atunci când se

solicită certificatul constatator emis de ONRC;

Deţinerea certificatului de atestare profesională emis de diverse entități în baza unor

regulamente proprii ce nu au la bază acte normative;

Sediul ofertantului/candidatului să fie situat într-o anumită zonă;

Prevenirea neregulilor în implementarea FEADR

Exemplificări

Socializarea puternică dintre un angajat al autorităţii contractante şi furnizorul de servicii

sau produse;

Schimbările nedocumentate sau frecvente ale contractului prin care este crescută

valoarea acestuia;

Angajatul autorităţii contractante nu depune sau nu completează declaraţia de interese;

Favorizarea neexplicată sau neobişnuită a unui anumit comerciant sau contractor.

Corupţie/Conflicte de interese

Orice încălcare a prevederilor PNDR, a Contractului de finanțare sau a legislației naționale saueuropene în implementarea unui proiect finanțat prin FEADR constituie o neregulă!

Sumele afectate de nereguli sunt deduse din valoarea eligibilă a proiectelor!

Folosirea sau prezentarea unor declaraţii sau documente false, inexacte sau incomplete care potduce la utilizarea incorecta a bugetului

Necomunicarea unor informaţii către Autoritatea Contractantă care pot duce la utilizareaincorectă a bugetului

Deturnarea fondurilor provenite de la UE în alte scopuri decât cele pentru care au fost acordateiniţial

Nereguli

Sumele afectate de nereguli sunt deduse din valoarea eligibilă a proiectelor!

Orice încălcare a prevederilor PNDR, a Contractului de finanțare încheiat între APDRP șibeneficiar sau a legislației naționale sau europene în implementarea unui proiect finanțatprin FEADR precum şi în perioada de monitorizare constituie o neregulă!

Neregulile pot fi constatate și implicit sancționate de APDRP de la depunerea cererii definanțare până la sfârșitul perioadei de valabilitate a contractului. Perioada de valabilitate acontractului este de 5 ani de la semnarea acestuia, dar nu mai puțin de 2 ani de la dataefectuării ultimei plăți!

În cazul unor suspiciuni de fraudă (ex. documente false, date nereale) sau indicatori defraudă cazul este comunicat la DLAF și DNA pentru investigare!

APDRP instituie sechestru asigurător și se constituie parte civilă în cazul în care există unproces penal ce vizează beneficiarul de fonduri!

ESTE IMPORTANT DE REȚINUT!

Considerente finale

pentru un proiect european de succes

DETERMINAREPERSEVERENȚĂ

CORECTITUDINE

Vă mulțumim pentru atenția acordatăși vă dorim succes!