Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

B REGULAMENTUL (UE) NR. 601/2012 AL COMISIEI

din 21 iunie 2012

privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului

(Text cu relevan pentru SEE)

(JO L 181, 12.7.2012, p. 30)

Astfel cum a fost modificat prin:

Jurnalul Oficial

NR. Pagina Data

M1 Regulamentul (UE) nr. 743/2014 al Comisiei din 9 iulie 2014 L 201 1 10.7.2014 M2 Regulamentul (UE) nr. 206/2014 al Comisiei din 4 martie 2014 L 65 27 5.3.2014

rectificat prin:

C1 Rectificare, JO L 347, 15.12.2012, p. 43 (601/2012)

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 1

REGULAMENTUL (UE) NR. 601/2012 AL COMISIEI

din 21 iunie 2012

privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului

European i a Consiliului

(Text cu relevan pentru SEE)

COMISIA EUROPEAN,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

avnd n vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE ( 1 ) a Consiliului, n special articolul 14 alineatul (1),

ntruct:

(1) Monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser, realizate n conformitate cu cerinele armonizate prevzute n prezentul regulament, trebuie s fie complete, coerente, transparente i precise pentru buna funcionare a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser stabilit prin Directiva 2003/87/CE. n timpul celei de-a doua perioade de conformitate a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, care a acoperit perioada 2008-2012, operatorii instalaiilor staionare, operatorii de aeronave, verificatorii i autoritile competente au dobndit experien n ceea ce privete monitorizarea i raportarea n temeiul Deciziei 2007/589/CE a Comisiei din 18 iulie 2007 de stabilire a unor orientri privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 2 ). Normele pentru cea de-a treia perioad a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser a Uniunii care ncepe la data de 1 ianuarie 2013, precum i cele pentru urmtoarele perioade de comercializare se bazeaz pe aceast experien.

(2) Definiia biomasei din prezentul regulament trebuie s corespund definiiilor pentru biomas, biolichide i biocombustibili prevzute la articolul 2 din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE ( 3 ), n special deoarece tratamentul preferenial referitor la obligaiile de restituire a certificatelor din cadrul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser a Uniunii prevzut de Directiva 2003/87/CE constituie o schem de sprijin n sensul articolului 2 litera (k) i, prin urmare, de sprijin financiar n sensul articolului 17 alineatul (1) litera (c) din Directiva 2009/28/CE.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 2

( 1 ) JO L 275, 25.10.2003, p. 32. ( 2 ) JO L 229, 31.8.2007, p. 1. ( 3 ) JO L 140, 5.6.2009, p. 16.

(3) Din motive de consecven, definiiile stabilite n Decizia 2009/450/CE a Comisiei din 8 iunie 2009 privind interpretarea detaliat a activitilor de aviaie enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ) i n Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului ( 2 ) trebuie s se aplice prezentului regulament.

(4) Pentru a optimiza operarea sistemului de monitorizare i de raportare, statele membre care desemneaz mai multe autoriti competente trebuie s se asigure c respectivele autoriti competente i coordoneaz activitatea n conformitate cu principiile stabilite n prezentul regulament.

(5) Planul de monitorizare, care stabilete o documentaie detaliat, complet i transparent cu privire la metodologia unui operator al unei instalaii specifice sau a unui operator de aeronav trebuie s constituie un element central al sistemului stabilit prin prezentul regulament. Ar trebui solicitate actualizri periodice ale planului pentru a ine seama de constatrile verificatorului, dar i la iniiativa operatorului sau a operatorului de aeronave. Principala responsabilitate pentru punerea n aplicare a metodologiei de monitorizare, unele seciuni ale acesteia fiind definite mai precis n procedurile prevzute de prezentul regulament, trebuie s revin n continuare operatorului sau operatorului de aeronave.

(6) Este necesar s se stabileasc metodologii de baz n ceea ce privete monitorizarea n vederea reducerii la minimum a sarcinii operatorilor i a operatorilor de aeronave, precum i a facilitrii monitorizrii i raportrii eficiente a emisiilor de gaze cu efect de ser n conformitate cu Directiva 2003/87/CE. Aceste metodologii trebuie s includ metode fundamentale de calcul i de msurare. Trebuie s se fac distincia ntre metoda standard i metoda bilanului masic. Este necesar s se ofere flexibilitate pentru a permite combinarea metodelor de msurare, a metodei standard de calcul i a metodei bilanului masic, n cadrul aceleiai instalaii, cu condiia ca operatorul s se asigure c nu vor exista situaii de omisiune sau de dubl contabilizare.

(7) Pentru a reduce i mai mult sarcina operatorilor i a operatorilor de aeronave, trebuie s se simplifice cerinele referitoare la evaluarea incertitudinii, fr a reduce precizia acestei evaluri. n cazul n care sunt folosite instrumente de msurare care respect condiiile de conformitate, trebuie aplicate cerine considerabil simplificate referitoare la evaluarea incertitudinii, mai ales dac instrumentele de msurare fac obiectul unui control metrologic legal naional.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 3

( 1 ) JO L 149, 12.6.2009, p. 69. ( 2 ) JO L 140, 5.6.2009, p. 114.

(8) Este necesar s se defineasc parametrii de calcul, care pot fi implicii sau determinai prin analize. n materie de analize, trebuie s se menin preferina pentru utilizarea de laboratoare acreditate n conformitate cu Cerinele generale standard armonizate pentru competena laboratoarelor de ncercri i etalonri (EN ISO/IEC 17025) pentru metodele analitice relevante, precum i s introduc cerine mai pragmatice pentru demonstrarea unei echivalene considerabile n cazul laboratoarelor neacreditate, inclusiv cerine conforme cu sistemele standard armonizate de gestionare a calitii Cerine (EN ISO/IEC 9001) sau cu alte sisteme relevante certificate de gestionare a calitii.

(9) Este necesar s se stabileasc o modalitate mai transparent i mai coerent de determinare a costurilor nerezonabile.

(10) Metodologia bazat pe msurare trebuie plasat ntr-o poziie mai echilibrat fa de metodologia bazat pe calcul, pentru a recunoate ncrederea crescut n sistemele de monitorizare continu a emisiilor i care stau la baza asigurrii calitii. Aceasta necesit o mai mare proporionalitate a cerinelor referitoare la verificrile ncruciate realizate cu ajutorul calculelor, precum i clarificarea cerinelor privind prelucrarea datelor i a altor cerine de asigurare a calitii.

(11) Trebuie s se evite impunerea unui efort de monitorizare disproporionat n cazul instalaiilor cu emisii anuale mai sczute i cu consecine mai reduse, asigurnd n acelai timp meninerea unui nivel acceptabil de precizie. n acest sens, trebuie stabilite condiii speciale pentru instalaiile considerate a avea emisii sczute i pentru operatorii de aeronave considerai emitori de talie redus.

(12) Articolul 27 din Directiva 2003/87/CE le permite statelor membre s exclud, din schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, instalaiile de mici dimensiuni, care fac obiectul unor msuri echivalente, cu condiia ca criteriile prevzute n articolul respectiv s fie respectate. Prezentul regulament nu se aplic direct acestor instalaii excluse n conformitate cu articolul 27 din Directiva 2003/87/CE, dect n cazul n care statul membru decide aplicarea dispoziiilor prezentului regulament.

(13) Pentru a elimina eventualele sincope legate de transferul de CO 2 inerent sau pur, astfel de transferuri trebuie autorizate numai n condiii foarte specifice. Aceste condiii impun ca transferul de CO 2 inerent s se fac numai ctre alte instalaii EU-ETS, iar transferul de CO 2 pur s aib loc numai n scopul depozitrii ntr-un sit de stocare geologic n conformitate cu schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser a Uniunii, aceasta fiind n prezent singura form de stocare permanent a CO 2 acceptat n cadrul schemei Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser. Aceste condiii nu trebuie, cu toate acestea, s exclud posibilitatea unor inovaii viitoare.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 4

(14) Trebuie s se prevad dispoziii specifice domeniului aviatic n ceea ce privete planurile de monitorizare i monitorizarea emisiilor de gaze cu efect de ser. Una dintre dispoziii trebuie s prevad determinarea densitii prin msurtori efectuate la bordul navei sau cu ajutorul facturilor pentru combustibil, ca opiune echivalent. O alt dispoziie trebuie s se refere la creterea pragului de la care un operator de aeronav este considerat emitor de talie redus de la 10 000 de tone de emisii de CO 2 pe an la 25 000 de tone de CO 2 pe an.

(15) Trebuie s se confere mai mult coeren estimrii datelor lips, impunndu-se utilizarea de proceduri de estimare prudente recunoscute n planul de monitorizare sau, dac acest lucru nu este posibil, prin aprobarea de ctre autoritatea competent i includerea unei proceduri adecvate n planul de monitorizare.

(16) Este necesar s se consolideze aplicarea principiului mbuntirii, care prevede ca operatorii s i revizuiasc periodic metodologia de monitorizare n vederea mbuntirii i s analizeze recomandrile fcute de verificatori ca parte a procesului de verificare. Dac se utilizeaz o metodologie care nu se bazeaz pe niveluri sau dac nu se respect metodele celor mai nalte niveluri, operatorii trebuie s prezinte periodic rapoarte privind msurile adoptate n vederea respectrii unei metodologii de monitorizare bazate pe sistemul nivelurilor i a atingerii celui mai nalt nivel prevzut.

(17) Operatorii de aeronave pot, n conformitate cu articolul 3e alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, s aplice pentru alocarea cu titlu gratuit a certificatelor de emisii, cu privire la activitile menionate n anexa I la respectiva directiv, pe baza datelor verificate ton-kilometru. Cu toate acestea, n lumina principiului proporionalitii, n cazul n care un operator de aeronave se afl n mod obiectiv n incapacitatea de a furniza date verificate ton-kilometru pn la termenul limit relevant ca urmare a unor circumstane grave i neprevzute independente de voina sa, acesta trebuie s poat transmite cele mai bune date ton-kilometru disponibile, cu condiia existenei garaniilor necesare.

(18) Este necesar s se promoveze utilizarea tehnologiei informaiei, inclusiv cerinele referitoare la formatele pentru schimbul de date, precum i utilizarea sistemelor automate, iar statele membre ar trebui, prin urmare, s fie autorizate s le solicite operatorilor economici s utilizeze astfel de sisteme. Statele membre ar trebui, de asemenea, s poat elabora modele electronice i specificaii privind formatul fiierelor care ar trebui, cu toate acestea, s fie conforme cu standardele minime publicate de Comisie.

(19) Decizia 2007/589/CE trebuie abrogat. Cu toate acestea, efectele dispoziiilor acesteia trebuie meninute cu privire la monitorizarea, raportarea i verificarea datelor de activitate i a emisiilor nregistrate n timpul primelor dou perioade de comercializare aferente schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser a Uniunii.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 5

(20) Statele membre trebuie s dispun de o perioad suficient de timp pentru a adopta msurile necesare i pentru a stabili cadrul instituional naional adecvat viznd garantarea aplicrii efective a prezentului regulament. Prin urmare, prezentul regulament trebuie s se aplice de la data de ncepere a celei de-a treia perioade de comercializare.

(21) Msurile prevzute n prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbrile climatice,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

DISPOZIII GENERALE

SECIUNEA 1

Obiect i definiii

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament prevede norme pentru monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser i a datelor de activitate, n conformitate cu Directiva 2003/87/CE, pentru perioada de comercializare a schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser a Uniunii care ncepe la data de 1 ianuarie 2013 i pentru perioadele de comercializare urmtoare.

Articolul 2

Domeniu de aplicare

Prezentul regulament se aplic monitorizrii i raportrii emisiilor de gaze cu efect de ser legate de activitile enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE i datelor de activitate privind instalaiile staionare i activitile din domeniul aviaiei, precum i monitorizrii i raportrii datelor ton-kilometru legate de activitile de aviaie.

Acesta se aplic emisiilor i datelor de activitate nregistrate ncepnd cu 1 ianuarie 2013.

Articolul 3

Definiii

n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:

1. date de activitate nseamn cantitatea de combustibil sau de materiale consumate sau produse de un proces, relevante pentru metodologia de monitorizare bazat pe calcul, exprimate n terajouli, n tone pentru mas sau, pentru gaze, ca volum normal n metri cubi, dup caz;

2. perioad de comercializare nseamn perioada de opt ani menionat la articolul 13 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 6

3. ton-kilometru nseamn o ton de sarcin util transportat pe o distan de un kilometru;

4. flux de surse nseamn oricare dintre urmtoarele:

(a) un tip specific de combustibil, de materie prim sau de produs care, ca urmare a consumului sau a procesului de producere, genereaz emisii de gaze cu efect de ser semnificative pornind de la una sau mai multe surse de emisii;

(b) un tip specific de combustibil, de materie prim sau de produs care conine carbon i care este inclus n calculul emisiilor de gaze cu efect de ser utiliznd metoda bilanului masic;

5. surs de emisii nseamn o parte identificabil distinct dintr-o instalaie sau un proces din cadrul unei instalaii care genereaz emisii de gaze cu efect de ser semnificative sau, pentru activitile de aviaie, o aeronav individual;

6. incertitudine nseamn un parametru, asociat rezultatului determinrii unei cantiti, care caracterizeaz dispersia valorilor care ar putea fi atribuite, n mod logic, cantitii n cauz, incluznd efectele factorilor sistematici, precum i ale factorilor accidentali, exprimat n procente, i descrie un interval de ncredere situat n jurul valorii medii care cuprinde 95 % din valorile sugerate, lund n considerare orice asimetrie a distribuiei valorilor;

7. parametri de calcul nseamn puterea caloric net, factorul de emisie, factorul de emisie preliminar, factorul de oxidare, factorul de conversie, coninutul de carbon sau fraciunea de biomas;

8. nivel nseamn o cerin definit, utilizat pentru determinarea datelor de activitate, a parametrilor de calcul, a emisiilor anuale i a mediei orare anuale a emisiilor, precum i a sarcinii utile;

9. risc inerent nseamn susceptibilitatea unui parametru din raportul de emisii anuale sau din raportul ton-kilometru de a conine inexactiti care pot fi materiale atunci cnd sunt luate individual sau agregate cu alte inexactiti, nainte de a lua n considerare efectul oricror activiti de control asociate;

10. risc de control nseamn susceptibilitatea unui parametru din raportul de emisii anuale sau din raportul ton-kilometru de a conine inexactiti care pot fi materiale atunci cnd sunt luate individual sau agregate cu alte inexactiti, fapt care nu este mpiedicat sau identificat i corectat la timp de sistemul de control;

11. emisii de ardere nseamn emisiile de gaze cu efect de ser care au loc n timpul reaciei exoterme a unui combustibil cu oxigenul;

12. perioad de raportare nseamn un an calendaristic n timpul cruia emisiile trebuie monitorizate i raportate sau anul de monitorizare astfel cum este menionat n articolele 3e i 3f din Directiva 2003/87/CE pentru datele ton-kilometru;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 7

13. factor de emisie nseamn rata medie de emisii a unui gaz cu efect de ser raportat la datele de activitate ale unui flux de surse presupunnd c oxidarea este complet n cazul arderii i a conversiei integrale pentru toate celelalte reacii chimice;

14. factor de oxidare nseamn raportul dintre carbonul oxidat n CO 2 ca urmare a arderii i carbonul total coninut n combustibil, exprimat ca fracie, considernd monoxidul de carbon (CO) emis n atmosfer drept cantitatea molar echivalent de CO 2 ;

15. factor de conversie nseamn raportul dintre carbonul emis sub form de CO 2 i carbonul total coninut n fluxul de surse nainte ca procesul s aib loc, exprimat ca fracie, considernd monoxidul de carbon (CO) emis n atmosfer drept cantitatea molar echivalent de CO 2 ;

16. precizie nseamn gradul de apropiere dintre rezultatul unei msurtori i valoarea real a cantitii n cauz sau o valoare de referin determinat empiric, folosind materiale de calibrare i metode de standardizare trasabile i acceptate la nivel internaional, lund n considerare att factorii accidentali, ct i cei sistematici;

17. calibrare nseamn setul de operaii care stabilete, n condiii date, relaiile dintre valorile indicate de un instrument de msurare sau un sistem de msurare sau valorile reprezentate de o msur materializat sau de un material de referin i valorile corespunztoare ale unei cantiti care decurge dintr-un standard de referin;

18. pasageri nseamn persoanele aflate la bordul aeronavei n timpul unui zbor, fr a include membrii echipajului aflai n timpul serviciului;

19. prudent nseamn definirea unui set de ipoteze pentru a evita orice subestimare a emisiilor anuale sau orice supraestimare a datelor ton-kilometru;

20. biomas nseamn fraciunea biodegradabil din produse, deeuri i reziduuri de origine biologic provenite din agricultur (inclusiv substanele de origine vegetal i animal), silvicultur i industriile asociate, inclusiv pescuit i acvacultur, precum i fraciunea biodegradabil din deeurile industriale i municipale; biomasa include biolichidele i biocarburanii;

21. biolichide nseamn combustibilii lichizi produi din biomas i utilizai n scopuri energetice altele dect pentru transport, inclusiv pentru producerea de energie electric i de energie destinat nclzirii i rcirii;

22. biocarburani nseamn combustibili lichizi sau gazoi pentru transport, produi din biomas;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 8

23. verificare metrologic legal nseamn controlul capacitii unui instrument de msurare de a realiza msurtori conform domeniului su de aplicare, din considerente de interes public, sntate public, ordine i siguran public, protecia mediului i a consumatorului, colectare a taxelor i a impozitelor i corectitudine a tranzaciilor comerciale;

24. eroarea maxim admis nseamn eroarea de msurare permis, indicat n anexa I i n anexele specifice per instrumente la Directiva 2004/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ) sau n normele naionale privind verificarea metrologic legal, dup caz;

25. activiti privind fluxul de date nseamn activitile referitoare la obinerea, prelucrarea i gestionarea datelor necesare pentru elaborarea unui raport de emisii pornind de la date din surse primare;

26. tone de CO 2(e) nseamn tone metrice de CO 2 sau de CO 2(e) ;

27. CO 2(e) nseamn orice gaz cu efect de ser, altul dect CO 2 , enumerat n anexa II la Directiva 2003/87/CE, avnd un potenial de nclzire global echivalent cu cel al CO 2 ;

28. sistem de msurare nseamn un set complet de instrumente de msurare i alte echipamente precum echipamentele de eantionare i de prelucrare a datelor, utilizat pentru determinarea variabilelor, cum ar fi datele de activitate, coninutul de carbon, puterea calorific sau factorul de emisie al emisiilor de CO 2 ;

29. putere calorific net (net calorific value - NCV) nseamn cantitatea specific de energie eliberat sub form de cldur atunci cnd un combustibil sau o materie este supus unui proces complet de ardere cu oxigen n condiii standard, fr a se ine cont de cldura de vaporizare a apei eventual formate;

30. emisii de proces nseamn emisiile de gaze cu efect de ser, altele dect emisiile de ardere, rezultate n urma reaciilor deliberate i involuntare ntre substane sau n urma transformrii acestora, inclusiv reducerea chimic sau electrolitic a minereurilor metalifere, descompunerea termic a substanelor, precum i obinerea substanelor utilizate ca produs sau materie prim;

31. combustibil comercial standard nseamn combustibilii comerciali standardizai la nivel internaional care prezint un interval de ncredere de 95 %, de cel mult 1 % pentru puterea calorific specificat, inclusiv motorina, petrolul uor, benzina, petrolul lampant, kerosenul, etanul, propanul i butanul, kerosenul pentru avioanele cu reacie (jet A1 sau jet A), benzina pentru avioanele cu reacie (jet B) i benzina pentru aviaie (AvGas);

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 9

( 1 ) JO L 135, 30.4.2004, p. 1.

32. lot nseamn o cantitate de combustibil sau de materie prim eantionat i caracterizat n mod reprezentativ i transferat ntr- un singur transport sau n mod continuu de-a lungul unei anumite perioade de timp;

33. combustibil mixt nseamn un combustibil care conine att biomas, ct i carbon fosil;

34. materie prim mixt nseamn o materie prim care conine att biomas, ct i carbon fosil;

35. factor de emisie preliminar nseamn factorul de emisie total asumat al unui combustibil mixt sau al unei materii prime mixte, evaluat pe baza coninutului de carbon total compus din fraciunea de biomas i fraciunea fosil nainte de nmulirea acestuia cu fraciunea fosil n vederea obinerii factorului de emisie;

36. fraciune fosil nseamn raportul dintre carbonul fosil i coninutul total de carbon al unui combustibil sau al unei materii prime, exprimat ca fracie;

37. fraciune de biomas nseamn raportul dintre carbonul rezultat din biomas i coninutul total de carbon dintr-un combustibil sau materie prim, exprimat ca fracie;

38. metoda bilanului energetic nseamn o metod de estimare a cantitii de energie utilizat drept combustibil ntr-un cazan, calculat ca sum a cldurii utilizabile i a tuturor pierderilor semnificative de cldur prin radiaie, transmisie sau prin intermediul gazelor de ardere;

39. msurarea continu a emisiilor nseamn un set de operaii care au drept scop determinarea valorii unei cantiti prin msurri periodice, aplicnd fie msurtori la coul de emisii, fie procedee de extracie n care instrumentul de msurare se afl n apropierea coului, excluznd totodat metodele de msurare bazate pe colectarea de eantioane individuale din co;

40. CO 2 inerent nseamn CO 2 care face parte dintr-un combustibil;

41. carbon fosil nseamn carbonul anorganic i organic care nu este biomas;

42. punct de msurare nseamn sursa de emisii pentru care sunt utilizate sisteme de msurare continu a emisiilor (CEMS) pentru msurarea emisiilor sau seciunea unui sistem de conducte pentru care debitul de CO 2 se determin utiliznd sisteme de msurare continu;

43. documentaia privind masa i centrajul nseamn documentaia indicat n textele de implementare, la nivel internaional sau naional, a standardelor i practicilor recomandate (SARP) prevzute n anexa 6 la Convenia privind aviaia civil internaional, semnat la Chicago, n data de 7 decembrie 1944, i n subpartea J a anexei III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului ( 1 ), sau n normele internaionale aplicabile echivalente;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 10

( 1 ) JO L 373, 31.12.1991, p. 4.

44. distan nseamn distana ortodromic ntre aerodromul de plecare i cel de sosire, care se adaug la un factor fix de 95 km;

45. aerodrom de plecare nseamn aerodromul de unde ncepe un zbor care constituie o activitate de aviaie enumerat n anexa I la Directiva 2003/87/CE;

46. aerodrom de sosire nseamn aerodromul unde se ncheie un zbor care constituie o activitate de aviaie enumerat n anexa I la Directiva 2003/87/CE;

47. sarcin util nseamn masa total a mrfurilor, potei, pasagerilor i bagajelor transportate la bordul aeronavei n timpul unui zbor;

48. emisii fugitive nseamn emisiile ocazionale sau neintenionate provenind de la surse nelocalizate, prea diverse sau prea mici pentru a fi monitorizate individual;

49. aerodromuri pereche nseamn perechea format din aerodromul de plecare i aerodromul de sosire;

50. condiii standard nseamn o temperatur de 273,15 K i condiii de presiune de 101 325 Pa care definesc normal metri cubi (Nm 3 );

51. captarea CO 2 nseamn activitatea de captare, din fluxurile de gaze, a CO 2 care altfel ar fi emis, n vederea transportului i stocrii sale geologice ntr-un sit de stocare autorizat n temeiul Directivei 2009/31/CE;

52. transportul de CO 2 nseamn transportul de CO 2 prin conducte, n vederea stocrii sale geologice ntr-un sit de stocare autorizat n temeiul Directivei 2009/31/CE;

53. emisii evacuate nseamn emisiile degajate intenionat din instalaie prin asigurarea unui punct de emisii anume;

54. recuperarea intensificat a hidrocarburilor nseamn recuperarea hidrocarburilor, care se adaug la hidrocarburile extrase prin injectare cu ap sau prin alte mijloace;

55. date indirecte nseamn valorile anuale care sunt dovedite n mod empiric sau care sunt derivate din surse aprobate i pe care un operator le utilizeaz pentru a nlocui datele de activitate sau parametrii de calcul pentru a asigura raportarea complet n cazul n care metodologia de monitorizare aplicabil nu permite generarea tuturor datelor de activitate sau a tuturor parametrilor de calcul necesari.

n plus, definiiile pentru zbor i aerodrom prevzute n anexa la Decizia 2009/450/CE, precum i definiiile prevzute la articolul 3 punctele 1, 2, 3, 5, 6 i 22 din Directiva 2009/31/CE se aplic prezentului regulament.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 11

SECIUNEA 2

Principii generale

Articolul 4

Obligaie general

Operatorii i operatorii de aeronave i ndeplinesc obligaiile referitoare la monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser n temeiul Directivei 2003/87/CE n conformitate cu principiile prevzute la articolele 5-9.

Articolul 5

Exhaustivitate

Monitorizarea i raportarea trebuie s fie complete i s acopere toate emisiile de proces i de ardere provenite din totalitatea surselor de emisii i a fluxurilor de surse aferente activitilor enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE i altor activiti relevante incluse n temeiul articolului 24 din directiva respectiv, precum i toate gazele cu efect de ser menionate n legtur cu activitile respective, evitndu-se n acelai timp dubla contabilizare.

Operatorii i operatorii de aeronave aplic msuri adecvate pentru prevenirea lacunelor privind datele, care ar putea aprea n perioada de raportare.

Articolul 6

Consecven, comparabilitate i transparen

(1) Monitorizarea i raportarea trebuie s fie coerente i comparabile n timp. n acest scop, operatorii i operatorii de aeronave utilizeaz aceleai metode de monitorizare i seturi de date, care pot face obiectul unor modificri i derogri aprobate de ctre autoritatea competent.

(2) Operatorii i operatorii de aeronave obin, nregistreaz, compileaz, analizeaz i documenteaz datele provenite din activitatea de monitorizare, inclusiv ipotezele, referinele, datele de activitate, factorii de emisie, factorii de oxidare i factorii de conversie, ntr-un mod transparent care s permit reproducerea determinrii emisiilor de ctre verificator i de ctre autoritatea competent.

Articolul 7

Precizie

Operatorii i operatorii de aeronave se asigur c determinarea emisiilor nu este, n mod sistematic sau cu bun tiin, inexact.

Acetia identific i reduc pe ct posibil orice surs de incertitudine.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 12

Acetia acord atenia cuvenit pentru a se asigura c att calcularea, ct i msurarea emisiilor prezint cel mai nalt grad de precizie posibil.

Articolul 8

Integritatea metodologiei

Operatorul sau operatorul de aeronave trebuie s ofere condiiile pentru a asigura n mod rezonabil integritatea datelor de emisii care urmeaz a fi raportate. Acetia determin emisiile utiliznd metodologiile de monitorizare adecvate stabilite n prezentul regulament.

Datele de emisii raportate i declaraiile conexe nu trebuie s conin nicio inexactitate material, trebuie s evite influenarea seleciei i a prezentrii informaiilor i s furnizeze un bilan credibil i echilibrat cu privire la emisiile unei instalaii sau ale unui operator de aeronave.

La selectarea metodologiei de monitorizare, ar trebui s se pun n balan efectele pozitive ale unei precizii mai mari i costurile suplimentare generate. Monitorizarea i raportarea emisiilor trebuie s vizeze cel mai ridicat nivel de precizie care poate fi atins, cu excepia cazului n care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau atrage costuri nerezonabile.

Articolul 9

mbuntirea continu

Operatorii i operatorii de aeronave in cont de recomandrile incluse n rapoartele de verificare emise n conformitate cu articolul 15 din Directiva 2003/87/CE n activitile lor ulterioare de monitorizare i raportare.

Articolul 10

Coordonare

Dac un stat membru desemneaz mai multe autoriti competente n conformitate cu articolul 18 din Directiva 2003/87/CE, el trebuie s coordoneze activitatea autoritilor respective desfurat n temeiul prezentului regulament.

CAPITOLUL II

PLANUL DE MONITORIZARE

SECIUNEA 1

Reguli generale

Articolul 11

Obligaie general

(1) Fiecare operator sau operator de aeronav monitorizeaz emisiile de gaze cu efect de ser pe baza unui plan de monitorizare aprobat de ctre autoritatea competent n conformitate cu articolul 12, avnd n vedere natura i funcionarea instalaiei sau a activitii de aviaie pentru care se aplic acesta.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 13

Planul de monitorizare este completat de proceduri scrise pe care operatorul sau operatorul de aeronave le stabilete, le documenteaz, le implementeaz i le menine pentru activitile incluse n planul de monitorizare, dup caz.

(2) Planul de monitorizare menionat la alineatul (1) descrie instruciunile pentru operator sau operatorul de aeronave ntr-un mod logic i simplu, evitnd multiplicarea eforturilor depuse i avnd n vedere sistemele existente aflate n funciune n instalaia respectiv sau utilizate de ctre operator sau de ctre operatorul de aeronave.

Articolul 12

Coninutul i prezentarea planului de monitorizare

(1) Un operator sau operator de aeronave prezint autoritii competente, spre aprobare, un plan de monitorizare.

Planul de monitorizare const ntr-o documentaie detaliat, complet i transparent a metodologiei de monitorizare a unei instalaii specifice sau a unui operator de aeronave i conine cel puin elementele prevzute n anexa I.

mpreun cu planul de monitorizare, operatorul sau operatorul de aeronave prezint, de asemenea, urmtoarele documente justificative:

(a) dovezi pentru fiecare flux de surse i surs de emisii care s ateste conformitatea cu pragurile de incertitudine pentru datele de activitate i parametrii de calcul, dup caz, pentru nivelurile aplicate definite n anexele II i III.

(b) rezultatele unei evaluri a riscurilor care s ofere dovezi conform crora activitile de control propuse i procedurile pentru activitile de control sunt proporionale cu riscurile inerente i cu riscurile de control identificate.

(2) n cazul n care anexa I face referire la o procedur, un operator sau un operator de aeronave, trebuie s stabileasc, s documenteze, s pun n aplicare i s menin o astfel de procedur separat de planul de monitorizare.

Operatorul sau operatorul de aeronave sintetizeaz procedurile n planul de monitorizare, furniznd urmtoarele informaii:

(a) titlul procedurii;

(b) o referin trasabil i verificabil pentru identificarea procedurii;

(c) identificarea postului sau a departamentului responsabil cu punerea n aplicare a procedurii i cu datele generate de procedur sau gestionate n cadrul acesteia;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 14

(d) o scurt descriere a procedurii care s permit operatorului sau operatorului de aeronave, autoritii competente i verificatorului s neleag parametrii eseniali i operaiunile efectuate;

(e) locul exact al nregistrrilor i informaiilor relevante;

(f) denumirea sistemului computerizat utilizat, dac este cazul;

(g) o list a standardelor EN sau a altor standarde aplicate, dac este cazul.

Operatorul sau operatorul de aeronave pune la dispoziia autoritii competente, la cererea acesteia, orice documentaie scris a procedurilor. De asemenea, documentaia este pus la dispoziia verificatorului n scopul verificrii n temeiul Regulamentului (UE) nr. 600/2012 ( 1 ).

(3) Pe lng elementele menionate la alineatele (1) i (2) din prezentul articol, statele membre pot solicita includerea de elemente suplimentare n planul de monitorizare a instalaiilor, n vederea ndeplinirii cerinelor de la articolul 24 alineatul (1) din Decizia 2011/278/UE a Comisiei din 27 aprilie 2011 de stabilire, pentru ntreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizat i cu titlu gratuit a cotelor de emisii n temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 2 ), inclusiv o sintez a unei proceduri care s garanteze faptul c:

(a) operatorul verific regulat dac informaiile referitoare la modificrile planificate sau efective ale capacitii, ale nivelului activitii sau ale funcionrii unei instalaii sunt relevante n temeiul deciziei menionate;

(b) informaiile menionate la litera (a) sunt prezentate de ctre operator autoritii competente pn la data de 31 decembrie a fiecrui an.

Articolul 13

Planuri de monitorizare standardizate i simplificate

(1) Statele membre pot permite operatorilor sau operatorilor de aeronave s utilizeze planuri de monitorizare standardizate i simplificate, fr a aduce atingere articolului 12 alineatul (3).

n acest scop, statele membre pot publica modele pentru planurile de monitorizare respective, inclusiv descrierea fluxului de date i a procedurilor de control menionate la articolele 57 i 58, pe baza modelelor i a liniilor directoare publicate de ctre Comisie.

(2) nainte de aprobarea oricrui plan de monitorizare simplificat menionat la alineatul (1), autoritatea competent efectueaz o evaluare simplificat a riscurilor cu privire la msura n care activitile de control i procedurile pentru activitile de control propuse sunt proporionale cu riscurile inerente i cu riscurile de control identificate, i justific utilizarea unui astfel de plan de monitorizare simplificat.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 15

( 1 ) A se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial. ( 2 ) JO L 130, 17.5.2011, p. 1.

Statele membre pot solicita operatorului sau operatorului de aeronave s efectueze pe cont propriu evaluarea riscurilor n conformitate cu paragraful anterior, dac este cazul.

Articolul 14

Modificri ale planului de monitorizare

(1) Fiecare operator sau operator de aeronave verific regulat dac planul de monitorizare reflect natura i funcionarea instalaiei sau a activitii de aviaie n conformitate cu articolul 7 din Directiva 2003/87/CE i dac metodologia de monitorizare poate fi mbuntit.

(2) Operatorul sau operatorul de aeronave modific planul de monitorizare n oricare dintre situaiile urmtoare:

(a) dac au loc noi emisii, ca urmare a unor noi activiti derulate sau ca urmare a utilizrii de noi combustibili sau materii prime care nu au fost nc incluse n planul de monitorizare;

(b) dac schimbarea disponibilitii datelor ca urmare a utilizrii de noi tipuri de instrumente de msurare, metode de eantionare sau metode de analiz sau din alte motive conduce la o mai mare precizie a determinrii emisiilor;

(c) dac datele rezultate din metodele de monitorizare aplicate anterior s-au dovedit incorecte;

(d) dac modificarea planului de monitorizare mbuntete precizia datelor raportate, cu excepia cazului n care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau implic costuri nerezonabile;

(e) dac planul de monitorizare se dovedete a nu fi n conformitate cu cerinele prezentului regulament, iar autoritatea competent solicit operatorului sau operatorului de aeronave modificarea acestuia;

(f) dac este necesar s se rspund sugestiilor de mbuntire a planului de monitorizare incluse ntr-un raport de verificare.

Articolul 15

Aprobarea modificrilor planului de monitorizare

(1) Operatorul sau operatorul de aeronave notific autoritii competente, fr ntrzieri nejustificate, orice propunere de modificare a planului de monitorizare.

Cu toate acestea, autoritatea competent poate permite operatorului sau operatorului de aeronav s notifice, pn la data de 31 decembrie a aceluiai an, modificrile aduse la planul de monitorizare care nu sunt semnificative n sensul alineatului (3).

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 16

(2) Orice modificare semnificativ a planului de monitorizare n sensul alineatelor (3) i (4) face obiectul aprobrii de ctre autoritatea competent.

n cazul n care autoritatea competent consider o modificare ca nefiind semnificativ, aceasta informeaz operatorul sau operatorul de aeronave n acest sens, fr ntrzieri nejustificate.

(3) Printre modificrile semnificative ale planului de monitorizare a unei instalaii se numr urmtoarele:

(a) modificarea categoriei instalaiei;

(b) fr a aduce atingere articolului 47 alineatul (8), modificrile referitoare la clasificarea instalaiei ca instalaie cu emisii sczute;

(c) modificrile privind sursele de emisii;

(d) trecerea de la metoda bazat pe calcul la metoda bazat pe msurare sau invers pentru determinarea emisiilor;

(e) modificarea nivelului aplicat;

(f) introducerea unor noi fluxuri de surse;

(g) modificrile survenite n clasificarea fluxurilor de surse ntre fluxurile de surse majore, minore sau de minimis;

(h) modificarea valorii implicite pentru un parametru de calcul, n cazul n care valoarea respectiv trebuie prevzut n planul de monitorizare;

(i) introducerea de noi proceduri referitoare la eantionare, analiz sau calibrare, n cazul n care modificrile procedurilor respective au un impact direct asupra preciziei datelor de emisii;

(j) aplicarea sau adaptarea unei metode de cuantificare a emisiilor rezultate din scurgeri la siturile de stocare.

(4) Printre modificrile semnificative aduse planurilor de monitorizare ale unui operator de aeronave se numr:

(a) cu privire la planul de monitorizare a emisiilor:

(i) modificarea nivelurilor asociate consumului de combustibil;

(ii) modificarea valorilor factorului de emisie prevzute n planul de monitorizare;

(iii) alegerea unei alte metode de calcul dintre cele prevzute n anexa III;

(iv) introducerea de noi fluxuri de surse;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 17

(v) modificarea clasificrii fluxurilor de surse, atunci cnd un flux de surse minore se modific n flux de surse majore;

(vi) modificri ale statutului operatorului de aeronave ca emitor de talie redus n sensul articolului 54 alineatul (1);

(b) cu privire la planul de monitorizare a datelor ton-kilometru:

(i) trecerea de la statutul necomercial la cel comercial, i invers, al serviciului de transport aerian furnizat;

(ii) modificarea obiectului serviciului de transport aerian, obiectul constituindu-l pasagerii, mrfurile sau corespondena.

Articolul 16

Implementarea i pstrarea evidenei modificrilor

(1) nainte de primirea aprobrii sau a informaiilor n conformitate cu articolul 15 alineatul (2), operatorul sau operatorul de aeronave poate efectua activitatea de monitorizare i de raportare utiliznd planul de monitorizare modificat n cazul n care acetia pot presupune, n mod rezonabil, c modificrile propuse nu sunt semnificative sau n cazul n care monitorizarea efectuat n conformitate cu planul de monitorizare iniial ar conduce la date de emisii incomplete.

n caz de dubii, operatorul sau operatorul de aeronave desfoar ntreaga activitate de monitorizare i de raportare, inclusiv pe parcursul documentrii interimare, n paralel, folosind att planul de monitorizare iniial, ct i versiunea modificat a acestuia.

(2) n momentul primirii aprobrii sau a informaiilor n conformitate cu articolul 15 alineatul (2), operatorul sau operatorul de aeronave utilizeaz numai datele referitoare la planul de monitorizare modificat i i desfoar ntreaga activitate de monitorizare i de raportare utiliznd numai planul de monitorizare modificat.

(3) Operatorul sau operatorul de aeronave pstreaz evidena tuturor modificrilor aduse planului de monitorizare. n cadrul fiecrei consemnri, sunt menionate urmtoarele:

(a) descrierea clar a modificrii;

(b) justificarea introducerii modificrii;

(c) data notificrii modificrii ctre autoritatea competent;

(d) data confirmrii de ctre autoritatea competent a primirii notificrii menionate la articolul 15 alineatul (1) i, dup caz, data primirii aprobrii sau a informaiilor menionate la articolul 15 alineatul (2);

(e) data de la care se aplic planul de monitorizare modificat n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 18

SECIUNEA 2

Fezabilitate tehnic i costuri nerezonabile

Articolul 17

Fezabilitate tehnic

n cazul n care un operator sau un operator de aeronave susine c aplicarea unei metode de monitorizare specifice nu este fezabil din punct de vedere tehnic, autoritatea competent evalueaz fezabilitatea tehnic lund n considerare justificarea adus de ctre operator sau de ctre operatorul de aeronave. Justificarea respectiv se bazeaz pe deinerea de ctre operator sau operatorul de aeronave a resurselor tehnice necesare pentru ndeplinirea exigenelor unui sistem propus sau a unei cerine care pot fi implementate n termenul solicitat n scopul prezentului regulament. Resursele tehnice respective includ disponibilitatea tehnicilor i a tehnologiei necesare.

Articolul 18

Costuri nerezonabile

1. n cazul n care un operator susine c aplicarea unei metodologii de monitorizare specifice atrage costuri nerezonabile, autoritatea competent evalueaz natura nerezonabil a costurilor lund n considerare justificarea operatorului.

Autoritatea competent consider costurile ca fiind nerezonabile atunci cnd estimarea costurilor depete beneficiile. n acest sens, beneficiul este calculat prin nmulirea unui factor de mbuntire cu un pre de referin de 20 EUR per certificat, iar costurile includ o perioad de depreciere adecvat bazat pe perioada de via economic a echipamentului.

2. n momentul evalurii naturii nerezonabile a costurilor n vederea alegerii nivelurilor pentru datele de activitate, autoritatea competent utilizeaz factorul de mbuntire menionat la alineatul (1) constnd din diferena dintre gradul de incertitudine atins la momentul respectiv i pragul de incertitudine al nivelului care s-ar atinge n urma mbuntirii, nmulit cu emisiile anuale medii generate de respectivul flux de surse n ultimii trei ani.

n lipsa datelor referitoare la emisiile anuale medii generate de fluxul de surse n ultimii trei ani, operatorul sau operatorul de aeronave prezint o estimare prudent a emisiilor anuale medii, excluznd CO 2 provenit din biomas i nainte de scderea CO 2 transferat. Pentru instrumentele de msurare care fac obiectul verificrii metrologice legale naionale, gradul de incertitudine atins la momentul respectiv poate fi nlocuit cu eroarea maxim permis n exploatare autorizat prin legislaia naional relevant.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 19

3. n momentul evalurii naturii nerezonabile a costurilor cu privire la msurile destinate s mbunteasc calitatea emisiilor raportate dar fr un impact direct asupra preciziei datelor de activitate, autoritatea competent utilizeaz un factor de mbuntire de 1 % din emisiile anuale medii ale fluxurilor de surse respective nregistrate n ultimii trei ani. Msurile respective pot include:

(a) trecerea de la valori implicite la analize n vederea determinrii parametrilor de calcul;

(b) creterea numrului de analize per flux de surse;

(c) n cazul n care sarcina de msurare specific nu face obiectul verificrii metrologice legale naionale, nlocuirea instrumentelor de msurare cu instrumente conforme cu cerinele relevante referitoare la verificarea metrologic legal ale statului membru n aplicaii similare sau cu instrumente de msurare conforme cu dispoziiile aplicabile din Directiva 2004/22/CE sau din Directiva 2009/23/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 );

(d) scurtarea intervalelor de calibrare i de ntreinere ale instrumentelor de msurare;

(e) mbuntiri ale activitilor privind fluxul de date i ale activitilor de control, reducnd semnificativ riscurile inerente i cele de control.

4. Msurile referitoare la mbuntirea metodologiei de monitorizare a unei instalaii n conformitate cu articolul 69 nu sunt considerate a atrage costuri nerezonabile pn la o valoare cumulat de 2 000 EUR pe perioad de raportare. Pentru instalaiile cu emisii sczute, pragul respectiv este de 500 EUR pe perioad de raportare.

CAPITOLUL III

MONITORIZAREA EMISIILOR PROVENITE DE LA INSTALAIILE STAIONARE

SECIUNEA 1

Dispoziii generale

Articolul 19

Clasificarea instalaiilor i a fluxurilor de surse

(1) Fiecare operator determin categoria instalaiei proprii n conformitate cu alineatul (2) i, dac este cazul, a fiecrui flux de surse n conformitate cu alineatul (3), n scopul monitorizrii emisiilor i al determinrii cerinelor minime privind nivelurile.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 20

( 1 ) JO L 122, 16.5.2009, p. 6.

(2) Operatorul clasific fiecare instalaie ca aparinnd uneia dintre urmtoarele categorii:

(a) instalaie de categoria A, n cazul n care emisiile anuale medii verificate din perioada de comercializare care precede imediat perioada de comercializare curent, excluznd CO 2 rezultat din biomas i nainte de scderea CO 2 transferat, sunt mai mici sau egale cu 50 000 de tone de CO 2(e) ;

(b) instalaie de categoria B, n cazul n care emisiile anuale medii verificate din perioada de comercializare care precede imediat perioada de comercializare curent, excluznd CO 2 rezultat din biomas i nainte de scderea CO 2 transferat, sunt mai mari de 50 000 de tone de CO 2(e) i mai mici sau egale cu 500 000 de tone de CO 2(e) ;

(c) o instalaie de categoria C, n cazul n care emisiile anuale medii verificate din perioada de comercializare care precede imediat perioad de comercializare curent, excluznd CO 2 rezultat din biomas i nainte de scderea CO 2 transferat, sunt mai mari de 500 000 de tone de CO 2(e) .

(3) Operatorul clasific fiecare flux de surse, comparnd fluxul de surse cu suma tuturor valorilor absolute ale CO 2 fosil i ale CO 2(e) corespunztoare tuturor fluxurilor de surse incluse n metodele bazate pe calcul i cu suma tuturor emisiilor generate de sursele de emisii monitorizate cu ajutorul metodelor bazate pe msurare, nainte de scderea CO 2 transferat, ntr-una din urmtoarele categorii:

(a) fluxuri de surse minore, n cazul n care fluxurile de surse selectate de ctre operator corespund mpreun unei valori mai mici de 5 000 de tone de CO 2 fosil pe an sau unei valori de sub 10 %, pn la o contribuie total maxim de 100 000 de tone de CO 2 fosil pe an, lundu-se n considerare valoarea absolut cea mai mare;

(b) fluxuri de surse de minimis, n cazul n care fluxurile de surse selectate de ctre operator corespund mpreun unei valori sub 1 000 de tone de CO 2 fosil pe an sau unei valori sub 2 %, pn la o contribuie total maxim de 20 000 de tone de CO 2 fosil pe an, lundu-se n considerare valoarea absolut cea mai mare;

(c) fluxuri de surse majore, n cazul n care fluxurile de surse nu se ncadreaz n niciuna dintre categoriile menionate la punctele (a) i (b).

(4) n cazul n care emisiile anuale medii verificate ale instalaiei pentru perioada care precede imediat perioada de comercializare curent nu sunt disponibile sau nu sunt exacte, operatorul utilizeaz o estimare prudent a emisiilor medii anuale, excluznd CO 2 rezultat din biomas i nainte de scderea CO 2 transferat, pentru a determina categoria instalaiei.

Articolul 20

Limitele monitorizrii

(1) Un operator definete limitele monitorizrii pentru fiecare instalaie.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 21

n cadrul acestor limite, operatorul include toate emisiile de gaze cu efect de ser relevante care provin din totalitatea surselor de emisii i a fluxurilor de surse aferente activitilor desfurate n instalaie i enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE, precum i din activitile i gazele cu efect de ser incluse de un stat membru n conformitate cu articolul 24 din Directiva 2003/87/CE.

Operatorul include, de asemenea, emisiile rezultate din operaiuni obinuite i evenimente excepionale, inclusiv pornirea i oprirea instalaiei sau situaiile de urgen survenite n timpul perioadei de raportare, cu excepia emisiilor provenite de la echipamentele mobile utilizate n scopuri de transport.

(2) Atunci cnd definete procesul de monitorizare i de raportare, operatorul include cerinele specifice sectorului prevzute n anexa IV.

(3) n cazul n care, la un complex de stocare n sensul Directivei 2009/31/CE, se detecteaz scurgeri conducnd la emisii sau la degajare de CO 2 n coloana de ap, acestea se consider surse de emisii pentru instalaia respectiv i se monitorizeaz n conformitate cu seciunea 23 din anexa IV la prezentul regulament.

Autoritatea competent poate permite excluderea unei surse de emisii aferente unei scurgeri din procesul de monitorizare i raportare dac s-au luat msuri corective n temeiul articolului 16 din Directiva 2009/31/CE i dac nu se mai detecteaz emisii sau degajri n coloana de ap generate de scurgerea respectiv.

Articolul 21

Alegerea metodologiei de monitorizare

(1) Pentru monitorizarea emisiilor unei instalaii, operatorul alege s aplice fie o metodologie bazat pe calcul, fie o metod bazat pe msurare, fcnd obiectul unor dispoziii specifice n cadrul prezentului regulament.

O metod bazat pe calcul const n determinarea emisiilor provenite din fluxuri de surse pe baza datelor de activitate obinute cu ajutorul sistemelor de msurare i a parametrilor adiionali rezultai din analize de laborator sau valori implicite. Metoda bazat pe calcul poate fi aplicat prin intermediul metodei standard stabilite la articolul 24 sau prin metoda bilanului masic stabilit la articolul 25.

O metod bazat pe msurare const n determinarea emisiilor provenite din surse de emisii cu ajutorul msurrii continue a concentraiei gazului cu efect de ser relevant n gazul de ardere sau a concentraiei debitului de gaze de ardere, incluznd monitorizarea transferurilor de CO 2 ntre instalaii n cazul n care se msoar concentraia de CO 2 i debitul gazului transferat.

n cazul n care se aplic metoda bazat pe calcul, operatorul definete n planul de monitorizare metoda folosit pentru fiecare flux de surse, fie metoda standard, fie metoda bilanului masic, incluznd nivelurile relevante definite n anexa II.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 22

(2) Un operator poate combina, sub rezerva aprobrii de ctre autoritatea competent, metoda standard, metoda bilanului masic i metodele bazate pe msurare pentru diferite surse de emisii i fluxuri de surse aparinnd unei instalaii, cu condiia s nu apar nici lacune, nici dubl contabilizare n ceea ce privete emisiile.

(3) n cazul n care operatorul nu alege o metod bazat pe msurare, atunci acesta alege metoda prevzut n seciunea relevant din anexa IV, cu excepia cazului n care dovedete autoritilor competente c acest fapt nu este posibil din punct de vedere tehnic, c implic costuri nerezonabile sau c o alt metod conduce la o mai mare precizie de ansamblu a datelor cu privire la emisii.

Articolul 22

Metodologia de monitorizare care nu se bazeaz pe niveluri

Prin derogare de la articolul 21 alineatul (1), operatorul poate utiliza o metodologie de monitorizare care nu se bazeaz pe niveluri (denumit n continuare metoda alternativ) pentru anumite fluxuri de surse sau surse de emisii selectate, cu condiia ca toate criteriile urmtoare s fie ndeplinite:

(a) aplicarea cel puin a nivelului 1 n cadrul metodei bazate pe calcul pentru unul sau mai multe fluxuri de surse majore sau minore i a metodei bazate pe msurare pentru cel puin o surs de emisii asociat acelorai fluxuri de surse nu este posibil din punct de vedere tehnic sau ar implica costuri nerezonabile;

(b) operatorul evalueaz i cuantific n fiecare an incertitudinile tuturor parametrilor utilizai pentru determinarea emisiilor anuale n conformitate cu Ghidul ISO pentru exprimarea incertitudinii de msurare (JCGM 100:2008) sau cu alt standard echivalent acceptat la nivel internaional, i include rezultatele obinute n raportul de emisii anuale;

(c) operatorul demonstreaz ntr-un mod acceptabil pentru autoritatea competent c, prin aplicarea unei astfel de metodologii de monitorizare alternative, pragurile de incertitudine generale pentru nivelul anual al emisiilor de gaze cu efect de ser pentru ntreaga instalaie nu depesc 7,5 % pentru instalaiile de categoria A, 5,0 % pentru instalaiile de categoria B i 2,5 % pentru cele de categoria C.

Articolul 23

Modificri temporare ale metodologiei de monitorizare

(1) n cazul n care, din motive tehnice, temporar este imposibil aplicarea nivelului prevzut n planul de monitorizare pentru datele de activitate sau pentru fiecare parametru de calcul al unui flux de combustibil sau material, astfel cum a fost aprobat de autoritatea competent, operatorul n cauz aplic cel mai nalt nivel posibil pn n momentul n care sunt restabilite condiiile pentru aplicarea nivelului aprobat n planul de monitorizare.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 23

Operatorul ia toate msurile necesare pentru a permite revenirea prompt la nivelul prevzut n planul de monitorizare, astfel cum a fost aprobat de autoritatea competent.

(2) Operatorul n cauz notific autoritii competente modificarea temporar adus planului de monitorizare menionat la alineatul (1) fr ntrzieri nejustificate, menionnd:

(a) motivele devierii de la nivelul prevzut;

(b) n detaliu, metodologia de monitorizare provizorie pe care operatorul o folosete pentru a determina emisiile pn cnd vor fi restabilite condiiile pentru aplicarea nivelului prevzut n planul de monitorizare;

(c) msurile pe care operatorul le adopt pentru restabilirea condiiilor pentru aplicarea nivelului prevzut n planul de monitorizare aprobat de autoritatea competent;

(d) data anticipat pentru reluarea aplicrii nivelului aprobat de autoritatea competent.

SECIUNEA 2

Metodologia bazat pe calcul

S u b s e c i u n e a 1

G e n e r a l i t i

Articolul 24

Calcularea emisiilor conform metodologiei standard

(1) Conform metodologiei standard, operatorul calculeaz emisiile de ardere per flux de surse prin nmulirea datelor de activitate corespunztoare cantitii de combustibil ars, exprimat n terajouli pe baza puterii calorifice nete (NCV), cu factorul de emisie corespunztor, exprimat ca tone de CO 2 pe terajoule (t CO 2 /TJ) n conformitate cu utilizarea NCV, i cu factorul de oxidare corespunztor.

Autoritatea competent poate permite utilizarea de factori de emisie pentru combustibili exprimai ca t CO 2 /t sau tCO 2 /Nm 3 . n acest caz, operatorul determin emisiile de ardere nmulind datele de activitate corespunztoare cantitii de combustibil ars, exprimat ca tone sau normal metri cubi, cu factorul de emisie corespunztor i cu factorul de oxidare corespunztor.

(2) Operatorul determin emisiile de proces pe flux de surse nmulind datele de activitate corespunztoare consumului de materii prime, intrrile de materii prime sau producia final, exprimate n tone sau normal metri cubi, cu factorul de emisie corespunztor, exprimat n t CO 2 /t sau t CO 2 /Nm 3 , i cu factorul de conversie corespunztor.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 24

(3) n cazul n care un factor de emisii de nivel 1 sau nivel 2 include deja efectul reaciilor chimice incomplete, factorul de oxidare sau factorul de conversie este stabilit la valoarea 1.

Articolul 25

Calcularea emisiilor conform metodei bilanului masic

(1) Conform metodei bilanului masic, operatorul calculeaz cantitatea de CO 2 corespunztoare fiecrui flux de surse inclus n bilanul masic, prin nmulirea datelor de activitate corespunztoare cantitii de materie prim care intr sau iese din limitele bilanului masic, cu coninutul de carbon al materiei nmulit cu C1 3,664 t CO 2 /t C, aplicnd seciunea 3 din anexa II.

(2) Fr a aduce atingere articolului 49, emisiile generate de ntregul proces acoperit de bilanul masic reprezint suma cantitilor de CO 2 corespunztoare tuturor fluxurilor de surse acoperite de bilanul masic. Monoxidul de carbon (CO) emis n atmosfer este calculat n cadrul bilanului masic ca emisie a cantitii molare echivalente de CO 2 .

Articolul 26

Niveluri aplicabile

(1) n momentul definirii nivelurilor relevante n conformitate cu articolul 21 alineatul (1), pentru a determina datele de activitate i fiecare parametru de calcul, fiecare operator aplic urmtoarele:

(a) cel puin nivelurile enumerate n anexa V, n cazul unei instalaii de categoria A, sau dac este nevoie de un parametru de calcul pentru un flux de surse care corespunde unui combustibil comercial standard;

(b) n alte cazuri dect cele menionate la litera (a), cel mai nalt nivel stabilit n anexa II.

Cu toate acestea, operatorul poate aplica nivelul imediat inferior nivelurilor menionate la primul paragraf pentru instalaiile de categoria C i pn la dou niveluri mai jos pentru instalaiile de categoriile A i B, dar cel puin nivelul 1, dac acesta demonstreaz ntr-un mod acceptabil pentru autoritatea competent c nivelul solicitat n conformitate cu primul paragraf nu este posibil din punct de vedere tehnic sau implic costuri nerezonabile.

Autoritatea competent poate permite unui operator s aplice niveluri mai sczute dect cele menionate la cel de-al doilea paragraf, dar cel puin nivelul 1, pentru o perioad de tranziie de pn la trei ani, cu condiia ca ambele condiii urmtoare s fie ntrunite:

(a) operatorul trebuie s demonstreze n mod acceptabil pentru autoritatea competent c nivelul solicitat n conformitate cu cel de-al doilea paragraf nu este posibil din punct de vedere tehnic sau c implic costuri nerezonabile;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 25

(b) operatorul trebuie s prezinte un plan de mbuntire, indicnd modalitatea i data la care va fi atins cel puin nivelul solicitat n conformitate cu cel de-al doilea paragraf.

(2) n ceea ce privete datele de activitate i fiecare parametru de calcul pentru fluxurile de surse minore, operatorul aplic cel mai nalt nivel care este posibil din punct de vedere tehnic i care nu implic costuri nerezonabile, dar cel puin nivelul 1.

(3) n ceea ce privete datele de activitate i fiecare factor de calcul pentru fluxurile de surse de minimis, operatorul poate determina datele de activitate i fiecare parametru de calcul utiliznd estimri prudente n loc de niveluri, cu excepia cazului n care un nivel definit poate fi atins fr eforturi suplimentare.

(4) n ceea ce privete factorul de oxidare i cel de conversie, operatorul aplic cel puin cele mai sczute niveluri prevzute n anexa II.

(5) n cazul n care autoritatea competent a permis utilizarea de factori de emisii exprimai ca t CO 2 /t sau t CO 2 /Nm 3 pentru combustibili i pentru combustibilii folosii pentru alimentarea procesului sau n bilanurile masice n conformitate cu articolul 25, puterea calorific net poate fi monitorizat utiliznd niveluri mai sczute dect cel mai nalt nivel prevzut n anexa II.

S u b s e c i u n e a 2

D a t e d e a c t i v i t a t e

Articolul 27

Determinarea datelor de activitate

(1) Operatorul determin datele de activitate ale unui flux de surse, dup cum urmeaz:

(a) pe baza unei contorizri continue n cadrul procesului care genereaz emisiile;

(b) pe baza cumulrii contorizrilor de cantiti emise separat, lund n calcul variaiile semnificative de stoc.

(2) n sensul alineatului (1) litera (b), cantitatea de combustibil sau de materie prim prelucrat n timpul perioadei de raportare se calculeaz ca fiind cantitatea de combustibil sau de materie prim achiziionat n cursul perioadei de raportare minus cantitatea de combustibil sau de materie prim exportat din instalaie plus cantitatea de combustibil sau de materie prim aflat n stoc la nceputul perioadei de raportare minus cantitatea de combustibil sau de materie prim aflat n stoc la sfritul perioadei de raportare.

n cazul n care determinarea cantitilor aflate n stoc prin msurare direct nu este posibil din punct de vedere tehnic sau ar implica costuri nerezonabile, operatorul poate estima aceste cantiti pe baza:

(a) datelor din anii precedeni corelate cu producia pentru perioada de raportare;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 26

(b) procedurilor documentate i a datelor respective din declaraiile financiare verificate pentru perioada de raportare.

n cazul n care determinarea datelor de activitate pentru ntregul an calendaristic nu este posibil din punct de vedere tehnic sau ar implica costuri nerezonabile, operatorul poate alege urmtoarea zi care este cea mai adecvat pentru a distinge un an de raportare de anul urmtor, respectnd astfel anul calendaristic indicat. Deviaiile aplicate unuia sau mai multor fluxuri de surse sunt nregistrate n mod clar, formeaz baza unei valori reprezentative pentru anul calendaristic i sunt luate n considerare n mod sistematic n anul urmtor.

Articolul 28

Sistemele de msurare controlate de operator

(1) Pentru determinarea datelor de activitate n conformitate cu articolul 27, operatorul trebuie s utilizeze rezultatele contorizrii bazate pe sistemele de msurare controlate de acesta n cadrul instalaiei, cu condiia respectrii tuturor condiiilor urmtoare:

(a) operatorul trebuie s efectueze o evaluare a incertitudinii i s asigure atingerea pragului de incertitudine corespunztor nivelului relevant;

(b) operatorul trebuie s se asigure cel puin o dat pe an i dup fiecare calibrare a instrumentelor de msurare c rezultatele calibrrii nmulite cu un factor de ajustare prudent, bazat pe o serie de timp adecvat a calibrrilor anterioare ale instrumentului n cauz sau ale altor instrumente de msurare similare pentru a lua n calcul efectul incertitudinii n exploatare, sunt comparate cu pragurile de incertitudine relevante.

n cazul n care pragurile aprobate n conformitate cu articolul 12 sunt depite sau se constat c echipamentele nu sunt conforme cu alte cerine, operatorul adopt msuri corective fr ntrzieri nejustificate i notific autoritatea competent n acest sens.

(2) Operatorul prezint autoritii competente evaluarea incertitudinii menionat la alineatul (1) litera (a) n momentul n care i notific acesteia un nou plan de monitorizare sau cnd aceasta este relevant pentru o modificare adus planului de monitorizare aprobat.

Evaluarea cuprinde incertitudinea specificat a instrumentelor de msurare aplicate, incertitudinea asociat cu calibrarea, precum i orice alt incertitudine suplimentar care are legtur cu modul n care instrumentele de msurare sunt utilizate n practic. Incertitudinea asociat variaiei de stoc este inclus n evaluarea incertitudinii n cazul n care facilitile de stocare au capacitatea de a stoca cel puin 5 % din cantitatea anual folosit din combustibilul sau materia prim n cauz. n momentul efecturii evalurii, operatorul ia n considerare faptul c valorile declarate utilizate pentru definirea pragurilor de incertitudine corespunztoare nivelurilor definite n anexa II se refer la incertitudinea total asociat unei perioade de raportare complete.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 27

Operatorul poate simplifica evaluarea incertitudinii considernd c erorile maxime permise specificate pentru instrumentul de msurare utilizat sau, n cazul n care este mai mic, incertitudinea obinut prin calibrare nmulit cu un factor de ajustare prudent pentru a lua n calcul efectul incertitudinii n exploatare, corespund incertitudinii aferente ntregii perioade de raportare, n conformitate cu definiiile nivelurilor prevzute n anexa II, cu condiia ca instrumentele de msurare s fie instalate ntr-un mediu adaptat la caracteristicile de utilizare.

(3) Fr a aduce atingere alineatului (2), autoritatea competent poate permite operatorului s utilizeze rezultatele msurtorilor furnizate de sistemele de msurare controlate de acesta n cadrul instalaiei, n cazul n care operatorul dovedete c instrumentele de msurare utilizate fac obiectul verificrii metrologice legale relevante la nivel naional.

n acest sens, eroarea maxim permis n exploatare autorizat de legislaia naional relevant cu privire la verificarea metrologic legal pentru operaiunea de msurare relevant poate fi folosit ca valoare a incertitudinii, fr alte justificri.

Articolul 29

Sisteme de msurare aflate dincolo de control operatorului

(1) n cazul n care, pe baza evalurii simplificate a incertitudinii, utilizarea sistemelor de msurare care nu se afl sub controlul operatorului, comparativ cu utilizarea celor controlate de ctre operator n conformitate cu articolul 28, permite operatorului respectarea unui nivel cel puin la fel de ridicat, ofer rezultate mai fiabile i este mai puin expus la riscuri de control, operatorul determin datele de activitate cu ajutorul sistemelor de msurare care nu se afl sub controlul acestuia.

n acest scop, operatorul poate apela la una dintre urmtoarele surse de date:

(a) cantitile din facturile emise de un partener comercial, cu condiia existenei unei tranzacii comerciale ntre doi parteneri comerciali independeni;

(b) citirile directe oferite de sistemele de msurare.

(2) Operatorul asigur conformitatea cu nivelul aplicabil n conformitate cu articolul 26.

n acest scop, eroarea maxim permis n exploatare autorizat de legislaia relevant pentru verificarea metrologic legal naional aplicabil tranzaciei comerciale n cauz poate fi folosit ca incertitudine, fr alte justificri.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 28

n cazul n care cerinele aplicabile n conformitate cu verificarea metrologic legal naional sunt mai puin stricte dect cele prevzute pentru nivelul aplicabil conform articolului 26, operatorul trebuie s obin dovezi din partea partenerului comercial responsabil cu sistemul de msurare cu privire la incertitudinea aplicabil.

S u b s e c i u n e a 3

P a r a m e t r i d e c a l c u l

Articolul 30

Determinarea parametrilor de calcul

(1) Operatorul determin parametrii de calcul fie ca valori implicite, fie n baza unei analize n funcie de nivelul aplicabil.

(2) Operatorul determin i raporteaz parametrii de calcul n conformitate cu starea utilizat pentru datele de activitate asociate, fcnd referire la starea combustibilului sau a materiei prime n momentul achiziionrii sau al utilizrii n procesul generator de emisii, nainte de a fi uscat sau tratat n alt mod pentru analize de laborator.

n cazul n care o astfel de metod atrage costuri nerezonabile sau n cazul n care poate fi obinut o precizie mai mare, operatorul poate raporta n mod sistematic datele de activitate i parametrii de calcul corespunztori strii n care au loc analizele de laborator.

Articolul 31

Valori implicite pentru parametrii de calcul

(1) n cazul n care operatorul determin parametrii de calcul ca valori implicite, acesta, n conformitate cu cerina nivelului aplicabil definit n anexele II i VI, utilizeaz una dintre urmtoarele valori:

(a) factorii standard i factorii stoechiometrici enumerai n anexa VI;

(b) factorii standard utilizai de statul membru n inventarul naional prezentat Secretariatului Conveniei-cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice;

(c) valorile din literatura de specialitate convenite cu autoritatea competent, inclusiv factorii standard publicai de autoritatea competent, care sunt compatibili cu factorii menionai la litera (b), dar sunt mai reprezentativi pentru surse de fluxuri de combustibili cu un grad mai mare de dezagregare;

(d) valorile specificate i garantate de furnizorul unei materii prime, dac operatorul poate dovedi n mod acceptabil pentru autoritatea competent c, coninutul de carbon prezint un interval de ncredere de 95 % care nu depete 1 %;

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 29

(e) valorile obinute n baza analizelor efectuate n trecut, dac operatorul poate dovedi ntr-un mod acceptabil pentru autoritatea competent c valorile respective sunt reprezentative pentru loturile viitoare din aceeai materie prim.

(2) Operatorul indic toate valorile implicite utilizate n planul de monitorizare.

n cazul n care valorile implicite se modific de la un an la altul, operatorul indic sursa recunoscut aplicabil a valorii respective n planul de monitorizare.

(3) Autoritatea competent poate aproba o modificare a valorilor implicite pentru un parametru de calcul n planul de monitorizare conform articolului 15 alineatul (2), numai dac operatorul dovedete c noile valori implicite conduc la o determinare mai precis a emisiilor.

(4) La cererea operatorului, autoritatea competent poate permite ca puterea calorific net i factorii de emisie ai combustibililor s fie determinai utiliznd aceleai niveluri ca n cazul combustibililor comerciali standard, cu condiia ca operatorul s dovedeasc, cel puin o dat la trei ani, c intervalul de 1 % pentru puterea calorific specificat a fost respectat n ultimii trei ani.

Articolul 32

Parametri de calcul bazai pe analize

(1) Operatorul se asigur c toate analizele, eantionrile, calibrrile i validrile pentru determinarea parametrilor de calcul sunt efectuate prin aplicarea de metode care au la baz standardele EN corespunztoare.

n cazul n care astfel de standarde nu sunt disponibile, metodele se bazeaz pe standardele ISO adecvate sau pe standardele naionale. n cazul n care nu exist standarde publicate aplicabile, se utilizeaz proiecte de standarde adecvate, orientri privind cele mai bune practici din industrie sau alte metode dovedite tiinific, limitnd eroarea de eantionare i de msurare.

(2) n cazul n care, pentru determinarea emisiilor, sunt utilizate cromatografe de gaz online sau analizatori de gaz extractivi sau neextractivi, operatorul trebuie s obin aprobarea autoritii competente pentru utilizarea de astfel de echipamente. Acestea sunt utilizate numai pentru datele referitoare la compoziia combustibililor i materiilor gazoase. Ca msuri minime de asigurare a calitii, operatorul se asigur c se efectueaz o validare iniial i, ulterior, alte validri anuale ale instrumentului.

(3) Rezultatul oricrei analize se utilizeaz numai pentru perioada de livrare sau pentru lotul de combustibil sau materie prim pentru care au fost prelevate eantioanele i pentru care eantioanele au fost considerate reprezentative.

Pentru determinarea unui parametru specific, operatorul utilizeaz rezultatele tuturor analizelor efectuate cu privire la parametrul respectiv.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 30

Articolul 33

Planul de eantionare

(1) n cazul n care parametrii de calcul sunt determinai prin analize, operatorul prezint autoritii competente, spre aprobare, pentru fiecare combustibil sau material, un plan de eantionare sub forma unei proceduri scrise care conine informaii referitoare la metodele folosite pentru pregtirea eantioanelor, inclusiv responsabilitile, locaiile, frecvenele, cantitile i metodele de stocare i transport al eantioanelor.

Operatorul se asigur c eantioanele obinute sunt reprezentative pentru lotul relevant sau pentru perioada de livrare, i c ele sunt impariale. Elementele relevante ale planului de eantionare sunt convenite cu laboratorul care efectueaz analiza pentru combustibilul sau materialul respectiv, iar dovada acordului se include n plan. Operatorul pune la dispoziie planul pentru a fi verificat n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 600/2012.

(2) De comun acord cu laboratorul care efectueaz analiza pentru combustibilul sau materialul respectiv i sub rezerva aprobrii de ctre autoritatea competent, operatorul i adapteaz elementele planului de eantionare n cazul n care rezultatele analitice indic faptul c eterogenitatea combustibilului sau a materialului difer n mod semnificativ de informaiile privind eterogenitatea pe care s-a bazat planul iniial de eantionare pentru combustibilul sau materialul n cauz.

Articolul 34

Utilizarea laboratoarelor

(1) n cazul n care parametrii de calcul sunt determinai prin analize, operatorul se asigur c laboratoarele utilizate pentru efectuarea analizelor n vederea determinrii parametrilor de calcul sunt acreditate n conformitate cu EN ISO/IEC 17025 pentru metodele analitice relevante.

(2) Laboratoarele neacreditate n conformitate cu EN ISO/IEC 17025 pot fi utilizate pentru determinarea parametrilor de calcul numai n cazul n care operatorul poate demonstra ntr-un mod acceptabil pentru autoritatea competent c accesul la laboratoarele indicate la alineatului (1) nu este posibil din punct de vedere tehnic sau c ar implica costuri nerezonabile i c laboratorul neacreditat ndeplinete cerine echivalente celor prevzute n EN ISO/IEC 17025.

(3) Autoritatea competent consider c un laborator ndeplinete cerine echivalente celor prevzute n EN ISO/IEC 17025 n sensul alineatului (2) n cazul n care un operator prezint, n msura n care acest lucru este posibil ntr-o form i la un nivel de detaliu comparabil cu cel aferent procedurilor prevzute la articolul 12 alineatul (2), dovezi n conformitate cu cea de-a doua i cea de-a treia tez a prezentului alineat.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 31

Cu privire la managementul calitii, operatorul prezint o certificare acreditat a laboratorului n conformitate cu EN ISO/IEC 9001 sau cu alte sisteme certificate de management al calitii, n msura n care acestea acoper domeniul de activitate a laboratorului. n lipsa unor astfel de sisteme certificate de management al calitii, operatorul furnizeaz alte dovezi adecvate referitoare la capacitatea laboratorului de gestionare a personalului propriu, precum i a procedurilor, documentelor i atribuiilor, ntr-un mod fiabil.

Cu privire la competena tehnic, operatorul prezint dovezi referitoare la competena i abilitatea laboratorului de a genera rezultate valabile din punct de vedere tehnic utiliznd procedurile analitice relevante. Astfel de dovezi includ cel puin urmtoarele elemente:

(a) gestionarea competenei personalului n ceea ce privete atribuiile specifice ncredinate;

(b) caracterul adecvat al condiiilor de lucru i de mediu;

(c) selectarea metodelor analitice i a standardelor relevante;

(d) dac este cazul, gestionarea eantionrii i pregtirea eantioanelor, inclusiv controlul integritii eantioanelor;

(e) dac este cazul, elaborarea i validarea unor metode analitice noi sau aplicarea de metode care nu sunt acoperite de standarde internaionale sau naionale;

(f) estimarea incertitudinii;

(g) gestionarea echipamentelor, inclusiv a procedurilor de calibrare, ajustare, ntreinere i reparare a echipamentelor i pstrarea unei evidene n acest sens;

(h) gestionarea i controlul datelor, documentelor i programelor informatice;

(i) gestionarea elementelor de calibrare i a materialelor de referin;

(j) asigurarea calitii n ceea ce privete calibrarea i rezultatele testelor, inclusiv participarea regulat la programe de testare a competenei, aplicarea metodelor analitice n cazul materialelor de referin certificate sau compararea cu un laborator acreditat;

(k) gestionarea proceselor externalizate;

(l) gestionarea misiunilor, a plngerilor formulate de ctre clieni i garantarea de msuri corective oportune.

Articolul 35

Frecvenele analizelor

(1) Operatorul aplic frecvenele minime ale analizelor pentru combustibilii i materialele relevante menionate n anexa VII. Anexa VII va fi revizuit regulat i, iniial, la mai puin de 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentului regulament.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 32

(2) Autoritatea competent poate permite operatorului s utilizeze o frecven diferit de cele menionate la alineatul (1) n cazul n care frecvenele minime nu sunt disponibile sau n cazul n care operatorul demonstreaz una dintre urmtoarele situaii:

(a) pe baza datelor istorice, inclusiv a valorilor analitice pentru combustibilii sau materialele respective calculate n perioada de raportare care precede imediat perioada de raportare curent, nicio variaie a valorilor analitice pentru combustibilul sau materialul respectiv nu depete 1/3 din valoarea incertitudinii pe care operatorul trebuie s o respecte n ceea ce privete determinarea datelor de activitate ale combustibilului sau materialului respectiv;

(b) utilizarea frecvenei prevzute ar atrage costuri nerezonabile.

S u b s e c i u n e a 4

P a r a m e t r i i d e c a l c u l s p e c i f i c i

Articolul 36

Factori de emisii pentru CO 2

(1) Operatorul determin factorii de emisie specifici fiecrei activiti pentru emisiile de CO 2 .

(2) Factorii de emisii ai combustibililor, inclusiv atunci cnd sunt folosii pentru alimentarea procesului, se exprim n t CO 2 /TJ.

Autoritatea competent poate permite operatorului s foloseasc un factor de emisii pentru un combustibil exprimat n t CO 2 /t sau t CO 2 /Nm 3 pentru emisiile de ardere, n cazul n care utilizarea unui factor de emisii exprimat n t CO 2 /TJ implic costuri nerezonabile sau n cazul n care poate fi atins o precizie cel puin echivalent a emisiilor calculate prin folosirea unui astfel de factor de emisie.

(3) Pentru conversia coninutului de carbon n valoarea corespunztoare a unui factor de emisii asociat CO 2 sau invers, operatorul utilizeaz factorul C1 3,664 t CO 2 /t C.

Articolul 37

Factorii de oxidare i de conversie

(1) Operatorul utilizeaz cel puin nivelul 1 pentru a determina factorii de oxidare sau de conversie. Operatorul utilizeaz valoarea 1 pentru factorul de oxidare sau de conversie n cazul n care factorul de emisie include efectul oxidrii incomplete sau al conversiei.

Cu toate acestea, autoritatea competent poate solicita operatorilor s utilizeze ntotdeauna nivelul 1.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 33

(2) n cazul n care, ntr-o instalaie, sunt folosii mai muli combustibili i se utilizeaz nivelul 3 pentru factorul de oxidare specific, operatorul poate solicita aprobarea autoritii competente pentru una sau ambele situaii urmtoare:

(a) determinarea unui singur factor de oxidare agregat pentru ntregul proces de ardere i aplicarea acestuia n cazul tuturor combustibililor;

(b) atribuirea oxidrii incomplete unui singur flux de surse majore i utilizarea unei valori egale cu 1 pentru factorul de oxidare al celorlalte fluxuri de surse.

n cazul n care se utilizeaz biomasa sau combustibili micti, operatorul prezint dovezi referitoare la faptul c aplicarea literelor (a) sau (b) nu conduce la o subestimare a emisiilor.

S u b s e c i u n e a 5

T r a t a m e n t u l b i o m a s e i

Articolul 38

Fluxurile de surse de biomas

(1) Operatorul poate determina datele de activitate ale fluxurilor de surse de biomas fr a utiliza niveluri i fr a aduce dovezi analitice referitoare la coninutul de biomas, n cazul n care fluxul de surse respectiv const exclusiv din biomas, iar operatorul poate garanta faptul c acesta nu este contaminat cu alte materiale sau ali combustibili.

(2) Factorul de emisie al biomasei este zero.

Factorul de emisie al unui combustibil sau material mixt se calculeaz i se raporteaz ca factorul de emisie preliminar determinat n conformitate cu articolul 30 nmulit cu fraciunea fosil a combustibilului sau a materialului.

(3) Turba, xilitul i fraciunile fosile ale combustibililor sau materialelor mixte nu sunt considerate biomas.

(4) n cazul n care fraciunea de biomas a combustibililor sau materialelor mixte este mai mare sau egal cu 97 % sau dac, ca urmare a cantitii de emisii asociate fraciunii fosile a combustibilului sau materialului, aceasta se calific drept flux de surse de minimis, autoritatea competent poate permite operatorului s aplice metode nebazate pe niveluri, inclusiv metoda bilanului energetic, pentru determinarea datelor de activitate i a parametrilor de calcul relevani, cu excepia cazului n care valoarea respectiv este utilizat pentru scderea CO 2 provenit din biomas din emisiile determinate prin msurarea continu a emisiilor.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 34

Articolul 39

Determinarea biomasei i a fraciunii fosile

(1) n cazul n care, conform nivelului prevzut sau disponibilitii valorilor implicite adecvate menionate la articolul 31 alineatul (1), fraciunea de biomas a unui combustibil sau material specific trebuie determinat cu ajutorul analizelor, operatorul determin fraciunea de biomas pe baza unui standard relevant i a metodelor analitice prevzute de acesta, aplicnd standardul respectiv numai cu aprobarea autoritii competente.

(2) n cazul n care determinarea fraciunii de biomas a unui combustibil sau material mixt prin analiz, n conformitate cu alineatul (1), nu este posibil din punct de vedere tehnic sau dac ea ar implica costuri nerezonabile, operatorul i bazeaz calculele pe factorii de emisie standard i pe valorile fraciunii de biomas pentru combustibilii i materialele mixte i metodele de estimare publicate de ctre Comisie.

n lipsa unor astfel de factori i valori standard, operatorul fie presupune absena unui procent de biomas, fie prezint autoritii competente, spre aprobare, o metod de estimare pentru determinarea fraciunii de biomas. Pentru combustibilii sau materiile care provin dintr-un proces de producie cu fluxuri intrate definite i trasabile, operatorul poate face estimarea pe baza bilanului masic al carbonului fosil i al carbonului din biomas care intr i iese din proces.

(3) Prin derogare de la alineatele (1) i (2) i de la articolul 30, n cazul n care a fost stabilit o garanie de origine n temeiul articolului 2 litera (j) i al articolului 15 din Directiva 2009/28/CE pentru biogazul injectat ntr-o reea de gaz i ulterior nlturat din aceasta, operatorul nu utilizeaz analizele pentru determinarea fraciunii de biomas.

SECIUNEA 3

Metodologia bazat pe msurare

Articolul 40

Utilizarea metodologiei de monitorizare bazate pe msurare

Operatorul utilizeaz metode bazate pe msurare pentru toate emisiile de protoxid de azot (N 2 O) n conformitate cu anexa IV i pentru cuantificarea CO 2 transferat n temeiul articolului 49.

n plus, operatorul poate utiliza metode bazate pe msurare pentru sursele de emisii de CO 2 , n cazul n care acesta poate dovedi c pentru fiecare surs de emisii se respect nivelurile necesare n conformitate cu articolul 41.

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 35

Articolul 41

Cerine privind nivelurile

(1) Pentru fiecare surs de emisii care emite mai mult de 5 000 de tone de CO 2 (e) pe an sau care contribuie cu mai mult de 10 % din emisiile anuale totale ale instalaiei, lundu-se n considerare valoarea mai ridicat n termeni de emisii absolute, operatorul aplic cel mai nalt nivel enumerat n seciunea 1 din anexa VIII. Pentru toate celelalte surse de emisii, operatorul aplic cel puin un nivel inferior celui mai nalt nivel.

(2) Doar dac operatorul poate demonstra ntr-un mod acceptabil pentru autoritatea competent c aplicarea nivelului necesar conform alineatului (1) nu este posibil din punct de vedere tehnic sau ar implica costuri nerezonabile, iar aplicarea unei metode bazate pe calcul utiliznd nivelurile necesare n conformitate cu articolul 26 nu este posibil din punct de vedere tehnic sau implic costuri nerezonabile, pentru sursa de emisii relevant se poate folosi nivelul imediat inferior, dar cel puin nivelul 1.

Articolul 42

Standarde de msurare i laboratoare

(1) Toate msurtorile sunt efectuate prin aplicarea de metode care au la baz standardele EN 14181 Emisii din surse staionare Asigurarea calitii sistemelor de msurare automate, EN 15259 Calitatea aerului Msurarea emisiilor din surse staionare Cerine pentru seciunile i siturile de msurare i pentru obiectivul msurrii, planificare i raport, precum i alte standarde EN corespunztoare.

n cazul n care astfel de standarde nu sunt disponibile, metodele se bazeaz pe standarde ISO adecvate, standardele publicate de ctre Comisie sau standardele naionale. n cazul n care nu exist standarde publicate aplicabile, se utilizeaz proiecte de standarde adecvate, orientri privind cele mai bune practici din industrie sau alte metode dovedite tiinific, limitnd erorile de eantionare i de msurare.

Operatorul ine seama de toate aspectele relevante ale sistemului de msurare continu, inclusiv locaia echipamentului, calibrarea, msurarea, asigurarea calitii i controlul calitii.

(2) Operatorul se asigur c laboratoarele care efectueaz msurtorile, calibrrile i evalurile relevante ale echipamentelor pentru sistemele de msurare continu a emisiilor (CEMS) sunt acreditate conform EN ISO/IEC 17025 pentru metodele analitice sau activitile de calibrare relevante.

n cazul n care laboratorul nu deine o astfel de acreditare, operatorul se asigur c se respect cerine echivalente n conformitate cu articolul 34 alineatele (2) i (3).

B

2012R0601 RO 30.07.2014 002.001 36

Articolul 43

Determinarea emisiilor

(1) Operatorul determin emisiile anuale de la o surs de emisii de-a lungul perioadei de raportare prin adunarea, pe durata perioadei de raportare, a tuturor valorilor orare ale concentraiei de gaze cu efect de ser msurate i nmulite cu valorile orare ale debitului gazelor de ardere, unde valorile orare reprezint medii ale tuturor rezultatelor individuale obinute prin msurare n ora de funcionare respectiv.

n cazul emisiilor de CO 2 , operatorul determin emisiile anuale pe baza ecuaiei 1 din anexa VIII. Monoxidul de carbon emis n atmosfer este considerat drept cantitatea molar echivalent de CO 2 .

n cazul protoxidului de azot (N 2 O), operatorul determin emisiile anuale pe baza ecuaiei din sub-seciunea B.1 a seciunii 16 din anexa IV.

(2) n cazul n care, n cadrul unei instalaii exist mai multe surse de emisii, iar acestea nu pot fi msurate ca o singur surs de emisii, operatorul msoar separat emisiile provenite de la respectivele surse de emisii i adun rezultatele pentru a obine totalul emisiilor pentru gazul n cauz pentru perioada de raportare.

(3) Operatorul determin concentraia de gaze cu efect de ser din gazele de ardere prin msurarea continu ntr-un punct reprezentativ, prin:

(a) msurare direct;

(b) n cazul unei con