ministerul economiei - · pdf file1 ministerul economiei stimate partener, prezentul...
Post on 06-Feb-2018
216 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Ministerul Economiei
Stimate Partener,
Prezentul chestionar isi propune sa colecteze informatii care vor constitui
fundamentul strategiei privind industria romaneasca. Din acest punct de vedere
contributia dvs. este esentiala.
Informatiile pot fi oricat de detaliate. Rubricile pe care le considerati nerelevante
pentru activitatea dvs. pot ramane necompletate. Pentru a va oferi o imagine cat
mai clara despre modul de completare, la fiecare rubrica au fost incluse note de
subsol cu exemple.
Chestionarul completat poate fi transmis pe mail, fax sau in scris, cel tarziu la o
saptamana dupa data dezbaterii dedicate industriei in care activati.
Va multumim pentru timpul acordat.
Echipa de coordonare
Date de contact :
Ministerul Economiei, Calea Victoriei nr. 152, sector 1 cod 010096, Bucuresti
Tel. 021/2025356, 021/2025149 fax : 021/2025191
Mail : strategie@minind.ro; politici_industriale@minind.ro
2
1 Companie/ONG/Asociatie Patronala:
1.1 Date de contact Agentia pentru Dezvoltare Regionala Sud-Vest Oltenia
Adresa: Aleea Teatrului nr.2A, Craiova 200402, Dolj
Web: http://www.adroltenia.ro;
Director Marilena Bogheanu
Tel/Fax: 0040-251-411869; Tel: 0040251-418240, 0040-251 414904;
e-mail:office@adroltenia.ro;
2 Propuneri pentru imbunatatirea cadrului institutional, administrativ, legislativ si economico-financiar.
2.1 Cadrul institutional1 Dezvoltarea Polilor de Competitivitate, dezvoltarea clusterelor si a retelelor de clustere in
principalele zone industriale ale Romaniei avand in vedere urmatoarele considerente:
- valorificarea resurselor in scopul cresterii competitivitatii;
- cresterea competitivitatii prin participarea comuna pe pietele de desfacere (cresterea coeziunii
intre companii pe sectoare de activitate);
- imbunatatirea comunicarii intre consumatori, producatori, institutii de invatamant si autoritati
publice;
- colaborarea cu autoritatile publice locale, regionale si centrale in vederea asigurarii unei
dezvoltari durabile a sectoarelor industriale;
- dezvoltarea economica si sociala a regiunilor prin sustinerea antreprenoriatului si stabilizarea
fortei de munca in regiuni (cresterea gradului de ocupare si reducerea somajului);
- internationalizarea clusterelor - atragerea de investitii straine in clustere.
Acordarea de asistenta tehnica adecvata pentru coordonarea si buna functionare a polilor de
competitivitate; în special asigurarea sprijinului financiar al Entităţilor de Management pentru
coordonarea parteneriatelor şi proiectelor propuse de membrii polilor.
Sprijinirea functionarii polilor de competitivitate/clustere pentru industria strategica :
• Industria constructoare de masini;
• Turismul;
• Agricultura;
• Industria medicala şi farmaceutica;
• IT-ul;
• Industria usoara.
1 Exemplu: infiintarea/desfiintarea/descentralizarea unei institutii publice (agentie, departament specializat intr-un
minister etc)
3
Colectarea si prelucrarea feedback-ului de la agentii economici de profil;
Organizarea unor intalniri periodice cu reprezentantii marilor agenti economici din domeniu
pentru schimbul reciproc de informatii in domeniile strategic, financiar, legislativ etc ;
Dezvoltarea unui portofoliu de strategii interconectate;
2.2 Cadrul administrativ - nivel central si local2 Elaborarea in parteneriat a Documentului de Politica Industriala a Romaniei si a Planului de
Actiune aferent (formularea de politici publice ca urmare a unui dialog intre nivelul politic si
administrativ central si local);
Simplificarea procedurilor de coordonare si monitorizare in cadrul Autoritatilor de Management;
Implicarea si angajamentul factorilor interesati, receptivitatea la nevoia intreprinderilor,
institutiilor publice si a organizatiilor/institutiilor de cercetare;
Crearea unui cadru de comunicare intre structurile care gestioneaza functionarea polilor de
competitivitate (entitati de management) intern si extern;
Infiintarea unui grup de lucru comun la nivel ministerial pentru imbunatatirea cooperarii intre
industrie, institutiile de cercetare si autoritati;
Simplificarea documentelor financiar-contabile care se depun la o cerere de rambursare;
Implementarea de proiecte electronice, reducerea birocratiei;
Sustinerea start-up-urilor nationale si regionale in dezvoltarea afacerilor;
Identificarea alternativelor de incurajare fiscala a microintreprinderilor si IMM-urilor prin analiza
facilitatilor financiar-fiscale acordate acestora in statele comunitare, precum si formularea unor
propuneri de preluare in legislatia romaneasca;
Introducerea unei scheme de ajutor de stat care sa rezolve problema blocajului financiar produs de
intarzierea la plata facturilor din partea institutiilor publice;
Adoptarea unui program de simplificare administrativa, care sa contina principii, obiective si
termene de realizare clare;
Imbunatatirea circulatiei informatiilor:
- eliminarea, reducerea, fuzionarea sau imbunatatirea reglementarilor;
- simplificarea procedurilor;
- dezvoltarea de solutii si servicii informatizate si de telecomunicatii;
- aducerea serviciilor mai aproape de utilizatori;
- asigurarea de servicii de orientare si informare cat mai bune, mai accesibile, mai simple si
usor de inteles.
2 Exemple:
-masuri pentru reducerea poverii administrative asupra companiilor: raportari, proceduri administrative etc -infiintarea “one stop shop” la nivel local
4
Translatarea intregii activitati care priveste interactiunea firmelor cu administratia de la suport
hartie, la utilizarea suportului electronic si a transmiterii informatiilor online;
Infiintarea unei banci de dezvoltare pentru a creste si mai mult fondurile potentiale pentru
creditarea si garantarea afacerilor IMM-urilor - credite garantate, rate de dobanda subventionate –
capital circulant.
2.3 Cadrul legislativ3
Crearea si adoptarea unui act normativ care sa promoveze si sa faciliteze legatura dintre cercetare,
domeniul productiv;
Realizarea unui cadru legislativ favorabil care sa conduca la dezvoltarea si buna functionare a
parteneriatelor public-private, inclusiv prin clarificarea unor aspecte legate de eligibilitatea
cheltuielilor realizate de lideri de asociere şi partenerii acestora, conform practicilor existente în
cadrul proiectelor / programelor europene, cu mar fi:
- Eligibilitatea resurselor umane pentru toate organizaţiile implicate;
- posibilitatea să se ceară spre rambursa cheltuielile partenerilor fără emiterea unei facturi fiscale
de la partener către lider, ci doar facturi ”pro forma”;
- eligibilitatea cheltuielilor de management de proiect pentru toate entităţile şi orice tip de proiect
cofinanţat;
- eligibilitatea cheltuielilor de informare, marketing şi publicitate pentru toate entităţile şi orice tip
de proiect cofinanţat.
Realizarea unor pachete legislative adecvate care sa sprijine functionarea polilor de
competitivitate si a clusterelor:
- facilitarea colaborarii intre institutiile implicate pentru finantarea proiectelor de dezvoltare
durabila;
- armonizarea legislatiei romanesti cu legislatia UE;
- legislatie care sa asigure din partea institutiilor abilitate ale statului cofinantarea pentru
proiectele europene declarate eligibile;
- acordarea unei perioade de acomodare in cazul schimbarilor legislative.
2.4 Cadrul economico-financiar4
Crearea de noi locuri de munca, imbunatatirea competentelor, a fortei de munca din regiune si
cresterea competitivitatii zonei prin atragerea de investitii in domenii cu valoarea adaugata
ridicata au devenit necesitati primordiale in materie de politica economica regionala.
Programe dedicate crearii si dezvoltarii de clustere, punerea in aplicare a acestor programe
prioritare;
Sustinerea cercetarii si dezvoltarii de noi tehnologii si aplicarii rezultatelor in productie in cadrul
polilor de competitivitate, prin adoptarea de masuri specifice, precum crearea unui fond exclusiv
3 Exemple: modificari ale legislatiei existente, propuneri de noi reglementari, armonizarea legislatiei romanesti cu
directivele UE 4 Exemplu: Masuri care ar inlatura/diminua dificultatile privind atragerea capitalului/finantarii
5
in acest sens, si de asemenea prin acordarea unor facilitati fiscale din partea statului pentru
entitatile implicate in constituirea si coordonarea acestor poli;
Eliminarea garantiilor excesive de acordare a creditelor bancare, in special in favoarea IMM-
urilor;
Crearea unor facilitati fiscale din partea statului pentru institutiile implicate in proiecte europene
(ex. parteneriate, poli de competitivitate);
Incurajarea agentilor care sustin financiar realizarea unor proiecte internationale prin diminuarea
unor taxe aferente acestora;
Crearea la nivelul institutiilor superioare abilitate a unor fonduri pentru acoperirea unui procent
cat mai mare din cofinantarile proiectelor internationale.
Facilitarea procesului de recuperare a TVA-ului deductibil neeligibil în cadrul proiectelor
europene.
3. INOVARE5
Precizati modul in care ati fi interesati sa utilizati fonduri proprii sau atrase pentru inovare in compania dvs.6 In calitate de Entitate de Management a Polului de Competitivitate Automotive Sud-Vest Oltenia si
de factor catalizator pentru alti poli de competitivitate ADR S-V Oltenia a identificat in randul
membrilor polului o tendinta crescatoare de dezvoltare a produselor si tehnologiilor existente prin
intermediul cercetarii si inovarii, astfel ca existenta unor fonduri destinate inovarii sunt extrem de
importante pentru cresterea productivitatii si a competitivitatii in cadrul acestui sector.
Crearea de sinergii intre specializarea inteligenta si clustere/poli de competitivitate ;
Atragerea IMM-urilor in lanturi de furnizori si clustere/poli de competitivitate avand in vedere
urmatoarele avantaje:
- stimularea inovarii şi reducerea costurilor acesteia;
- imbunatatirea productivitatii;
- stimularea transferului tehnologic;
- internationalizarea IMM-urilor;
- crearea unor economii de scară.
5 Inovația = dezvoltarea de noi valori prin soluții care satisfac noile cerințe, nevoi nearticulate sau nevoile clientilor
si ale pietei vechi creand valoare adaugata prin noi proceduri. Acest lucru este realizat prin produse mai eficiente, procese, servicii, tehnologii sau idei care sunt disponibile în piețe, la nivelul guvernelor sau societatii. Inovarea diferă de invenție prin aceea ca inovarea se referă la aplicarea unei idei noi care duce la imbunatatirea rezultatelor, in timp ce invenția se referă mai direct la crearea ideii sau la metoda în sine. 6 Exemple:
- Gradul de cofinantare din fonduri publice/UE - Tipuri de programe ce ar trebui finantate
6
Stimul fiscal pentru investitiile de C-D, amortizare de 150% dupa modelul Letoniei – masura care
va permite amortizarea cu 150% a cheltuielilor intangibile, daca acestea au condus la inregistrarea
unei inventii;
Introducerea posibilitatii aplicarii amortizarii accelerate pentru achizitiile de echipamente si utilaje.
4. RESURSE UMANE7
Enumerati principalele dificultati cu care va confruntati in recrutarea personalului . Principalele dificultati in ceea ce priveste recrutarea personalului sunt date de necorelarile dintre
abilitatile si competentele absolventilor de institutii de invatamant superior si cerintele si necesitatile
existente in materie de forta de munca.
Dificultati in ceea ce priveste integrarea si motivarea fortei de munca tinere, care are tendinta de a
pune un accent mai mare pe flexibilitate, in detrimentul stabilitatii;
Lipsa cominicarii intre centrele de invatamant si mediul privat pentru adaptarea programei la
nevoile pietei;
Existenta unui sistem de invatamant subfinantat;
Se incurajeaza, in acest sens, o mai buna colaborare intre aceste institutii de invatamant si mediul
privat, cu scopul adaptarii si actualizarii curriculelor universitare in vederea diminuarii acestor
discrepante de pe piata muncii (introducerea unei perioade de stagiu pentru tinerii absolventi
finantata de stat) ;
Crearea si dezvoltarea sistemului cadru de formare continua a personalului.
5. ALTE ASPECTE
Enumerati alte propuneri pe care le considerati relevante si/sau specifice industriei in care va desfasurati activitatea.
Realizarea mai multor programe dedicate finantarii Polilor de Competitivitate/Clusterelor;
Politica de clusterizare si poli de competitivitate sa puna mai mult accent pe dezvoltarea integrata
intre domeniile industriale si servicii, în special valorizând serviciile şi activităţile bazate pe
cunoaştere ca pârghie de dezvoltare economică şi socială;
7 Exemplu: specializari deficitare pe niveluri de studii
7
Sectorul turismului este un exemplu privind abordarea la sectorul industrial, astfel acesta acesta
poate fi privit si ca industrie si ca serviciu ;
Clusterele si polii de competitivitate se bazeaza pe un anumit sector industrial dar consideram ca
strategia si abordarea ar putea fi urmari integrarea pe plan orizontal si vertical cu domeniile aferente
/ relevante, astfel incat sa devina o parghie de dezvoltare economica si teritoriala;
(Exemplu in sectorul turismului ar putea fi integrate industria usoara, cu serviciile publicitare,
agentii de turism, industria soft, transporturi, etc
Exemplu in sectorul automotivelor : industria auto, dar furnizorii includ : transporturi, asigurari,
logistica etc.).
De asemenea, ar trebui pusă în valoare importanţa polilor de competitivitate şi a clusterelor pentru
dezvoltarea teritorială, pe lângă dezvoltarea urbană şi rurală integrate - polii de creştere şi
dezvoltare, GAL-urile, ş.a.m.d. – Din aceasta perspectivă, ar fi binevenită înstituirea unui comitet
interministerial care să monitorizeze, să coordoneze şi să faciliteze succesul acestor iniţiative
6. INFORMARE POLITICI UE
Sunteti interesati de legislatia europeana in domeniul dvs. activitate? In ce mod considerati ca ar fi necesara intarirea comunicarii intre institutiile publice si mediul economic cu privire la evolutiile din UE ?
Legislatia europeana prezinta un interes major pentru ADR S-V Oltenia datorita rolului deosebit de
important pe care agentia il detine la nivel regional in implementarea politicilor nationale si a PNDR, in
corelare cu politicile UE, precum si datorita implicarii in formarea a patru poli de competitivitate in
domenii precum automotive, turism, automatizari. Astfel, informarea cu privire la aceste politici este
esentiala pentru dezvoltarea durabila si uniforma a regiunii Sud-Vest Oltenia.
Intarirea comunicarii intre institutiile publice si mediul economic in ceea ce priveste cunoasterea
legislatiei europene.
8
7. ALTELE
Cum considerati ca ar putea creste competitivitatea domeniului/companiei dvs ?
Competitivitatea domeniilor in care ADR S-V Oltenia isi desfasoara activitatea ar putea creste prin :
- elaborarea de strategii de dezvoltare pe domenii de activitate;
- realizarea unor studii sectoriale pe activitati economice, care sa contureze trendurile
actuale;
- promovarea, la nivel macroeconomic, a parteneriatelor public-private in scopul realizarii
investitiilor importante (infrastructura, turism, etc);
- dezvoltarea resurselor umane prin formarea profesionala continua si prin participarea la
conferinte, seminarii, forumuri avand in vedere importanta accesului la informatii in
scopul dezvoltarii activitatii, în special în domeniul programării fondurilor şi a
intervenţilor integrate de dezvoltare teritorială şi competitivităţii economice.
- antrenarea autoritatilor publice locale in dezvoltarea infrastructurii adiacente (drumuri,
utilitati, telecomunicatii, asistenta medicala, salvamont, salubritate) in scopul desfasurarii
unui turism civilizat si competitiv;
- o crestere inteligenta - dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere si inovare;
- o crestere durabila - promovarea unei economii mai eficiente din punct de vedere al
utilizarii resurselor, mai ecologice si mai competitive;
- o crestere favorabila incluziunii - promovarea unei economii cu o rata ridicata a ocuparii
fortei de munca, care sa asigure coeziunea sociala si teritoriala;
- realizarea unor sesiuni de training pentru a intampina nevoile existente, activitati de urmarire a
rezultatelor (follow-up) ; - realizarea profilului economic pe regiuni de dezvoltare si definirea sectoarelor prioritare;
- realizarea unei ierarhizari pe domenii de dezvoltare in functie de potentialul de dezvoltare
al fiecarei regiuni, spre exemplu potentialul regiunii sud-vest Oltenia il reprezinta:
industria constructoare de masini, agricultura, turismul, IT-ul;
- alocarea unor sume corecte pentru dezvoltare, astfel incat fiecare sector sa poata fi
stimulat;
- industrializarea in domeniul agriculturii;
- sustinerea domeniului agricol, a sectoarelor sustinute de fiecare regiune;
- cresterea economica din perspectiva protejarii mediului (achizitia echipamentelor tehnice
nepoluante), existenta unor strategii precum si a surselor de finantare;
- Dezvoltarea parteneriatelor internaţionale la nivel european pentru schimbul de bune
practici în domeniul dezvoltării teritoriale integrate;
- Gestionarea directă a anumitor fonduri / programe de finanţare.
top related