implementarea regulamentelor europene in romania
Post on 28-Feb-2018
226 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
1/31
1
Implementarea Regulamentelor
Europenen Romnia
Ovidiu TRICHIOIUDirecto r Ad junc t Supervizare
Navigaie Aerian i Infrastructur
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
AUTORITATEA AERONAUTIC CIVIL ROMN
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
2/31
I.
Impactul noilor cerine europene de certificareaeroportuar
I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2008
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorR139/2014 (PPA)
I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)
I. 4. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilorI. 5. Concluzii
II. Implementarea cerinelor Regulamentul (UE) nr. 73/2010 ndomeniu aeroportuar
II. 1. Planul de aciune n vederea implementrii R73/2010 (PAVI)
II. 2. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilor
II. 3. Aciuni AACR
II. 4. Concluzii
2
Agenda
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
3/31
I. Impactul noilor cerine europene decertificare aeroportuar
UE (EASA): vs. 09.12.2011 NPA 2012-20
Aerodromes
05.02.2013 Opinion01/2013
12.02.2014 Regulamentul(UE) nr. 139/2014
3
AACR: 2012 - Grup de lucru NPA
(AACR+AP)
17-19.04.2013 BucuretiConferina AACR + EASAprivind viitoarele cerine europenen domeniul aerodromurilor
25.04.2013 Bucureti AARCompetena personaluluiaeroportuar
04.2014 Plan de PunerenAplicare a cerinelor R139
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
4/31
4AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Regulamentul (CE) nr. 216/2010 -privind normele commune n domeniulaviaiei civile si instituirea unei Agenii Europene de Sigurana Aviaiei
-Art. 8a Aerodromuri-Anexa Va - Cerinte esentiale privind aerodromurile (ER)
Regulamentul (UE) nr. 139/2014de stabilire a cerinelor tehnice i aproceduriloradministrative referitoare la aerodromuri (IR)
Art. 1-11
AnexaI Definiii
Anexa II- Part ADR.AR Anexa III- Part ADR.OR Anexa IV- Part ADR.OPS
Decizia EASA 2014/012/R- de adoptare a mijloacelor acceptabile de conformare(AMC)i a materialului indrumtor (GM)
Anexa II AMC/GM.AR Anexa III- AMC/GM.OR Anexa IV- AMC/GM.OPS
Decizia EASA 2014/013/Rde adoptare a specificaiilor de certificare (CS)i amaterialului indrumtor (GM)
Book 1 Specificaii de certificare pentru aerodromuri(CS.ADR.DSN)
Book 2 Material indrumtor pentru aerodromuri(GM.ADR.DSN)
AACR
Aeroport
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
5/31
5
I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2010 - 2
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
ICAO
* Standarde
* Recomandri
EASA
IR (R139) Reguli de implementare
CS Specificaii de certificare
AMCMijloace acceptabile deconformare
GMMaterial ndrumtor
No more, no lessSARPs approach
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
6/31
6
I. 1. Regulamentul (CE) nr. 216/2010 - 3
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
CSnendeplinit
AMCnendeplinit
SCCondiie Special
ELoS Nivel echivalent de siguran
DAAD- Document de
acceptare i de aciune privindabaterile
ncadrarea abaterilor
AltMCMijloc alternativ deconformare
Abaterile se pot accepta dac prevederile (cerinele eseniale) asociate dinRegulamentul (CE) nr. 216/2008 sunt ndeplinite.
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
7/31
7
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 1
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
06.03.2014Intrarea n vigoare a Regulamentului (UE)
nr. 139/2014
06.06.2014Lista aeroporturilor ce fac obiectul
Regulamentului nr. 216/2008transmis la EASA n
conformitate cu R139 Art. 4(inclusiv responsabilul AACR
desemnat pentru relaia cu EASA)
15.09.2014*Chestionare EASA privind implementareaR139/2014 (monitorizarea certificatelor deja convertite, planul
perioadei de tranziie, personal implicat direct n conversie,
diseminri, etc)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
8/31
8
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 2
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Evaluare comparativ R139(IR/AMC/CS/GM)
RACR/PIAC/DA/CA
ActualizareaPlanului de Audituri AP 2014nvedereapregtirii conversieicertificatelor de aeroport (2016-2017)
Informareaagenilor aeronautici (implicitaeroporturilor) cu privire la cerinele R139/2014
2014 : Pregtirea tranziiei
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
9/31
9
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 3
2014 : Pregtirea tranziiei
Prelungirea valabilitii certificatelor APcu perioada
maxim admis de prevederile reglementate (maxim 3 ani)
Gestionarea proiectelor avizate/ce necesit aviz AACR nconformitate cu noile cerine
Desemnarea inspectorilor aeronautici - IA (efii echipelor deaudit) responsabili cu conversia certificatelor de aerodrom
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
10/31
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 4
10AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Orientareaauditurilor de supraveghere (2015 2016)nvederea implementrii R139/2014 (urmrirea/remedierea
neconformitilor evideniate n ultimul audit de certificare)
2015 2017 : Tranziia
Simularea procesului de conversien conformitate cuprevederile R139/2014
Actualizarea cadrului de reglementare naional aplicabil nconformitate cu noile cerine europene
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
11/31
I. 2. Planul de Punere n Aplicare a cerinelorRegulamentului (UE) nr.139/2014 - 5
11AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
2015 2017 : Tranziia + Conversia
ncadrareadeviaiilor existente pe aeroporturi cu ajutorul
instrumentelor EASA (ELoS, SC, DAAD, AltMC)
Conversia certificatelor APn conformitate cu cerineleR139/2014 (valabilitate nelimitat)
Stabilireabazei de certificare/ntocmirea documentaiei de
conformare (CS aplicabile)
Stabilireabazelor OR (organizaionale) i OPS(operaionale)/ ntocmirea documentaiei de conformare
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
12/31
12AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
mai iun iul aug sep oct nov dec
mai iun iul aug sep oct nov dec 2015 2016 2017
. Evidentierea deviatiilor de la prevederile R139
AACR
. Analiza deviatiilor in vederea conformarii cu
R139/2014 utilizand SC, ELoS, DAAD
. Dezvoltare studii aeronautice/safety assessment
pentru elementele neconforme
AACR
manual, proceduri, mijloace de
conformare
20142015 2016 2017
f. Intocmirea planului de conversie a Certificatelor de
aerodrom emise de AACR
g. Eliberarea noilor certificate si supravegherea continu a
aeroporturilor in conformitate cu prevederile R (UE) 139/2014
a. Autoevaluarea conformrii cu cerinele R(UE) Nr. 139/2014
R(CE) nr. 216/2008 (diferite fa de reglementrile actuale)
b. Actualizarea/dezvoltarea/implementarea documentaiei
n conformitate cu Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
AEROPORTURI
AP
a. Evaluarea comparativ a cerinelor Regulamentului (UE)Nr. 139/2014 cu reglementrile naionale n vigoare
b. Instruirea inspectorilor aeronautici AACR
c. Diseminarea informaiilor privind punerea n aplicare a
cerinelor Regulamentului (UE) Nr. 139/2014 al Comisiei
d. Simularea procesului de certificare n conformitate cu
noile cerine ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
e. Uniformizarea cadrului reglementat naional cu noile
cerine ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
Planificarea aciunilor n vederea implementrii R139/2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
13/31
13
I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Principiiaudit de prelungire a valabilitii certificatelor de autorizare AP2014: - 1
Auditurile au n vedere cerinele europene aplicabileaeroporturilor ulterior prelungirii valabilitii certificatului AP
Criterii de audit: cadrul reglementat naional n vigoare(RACR/PIAC/DA/CA)
Formalizarea ntlnirilor pre/post audit dintre reprezentaniiaeroporturilor i inspectorii aeronautici AACR desemnai,coordonat la nivelul PPA. Scop: stabilirea setului dedocumente evidene pentru conversie.
Desemnarea (AP) a personalului responsabilcu implementareaR139/2014n cadrul aeroporturilor
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
14/31
14
I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Principiiaudit de prelungire a valabilitii certificatelor de autorizare AP2014: - 2
Formalizarea evalurii strii infrastructurii existente prinntocmirea (AP) documentului de autoevaluare cu prevederile
RACR-AD-PETA
Validareadocumentului de autoevaluare n cadrul audituluiAACR la faa locului
Identificarea elementelor de infrastructur tratate n cadrul
Regulamentului (UE) nr. 139/2014 i a Deciziei EASA2014/013/R CS/GM
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
15/31
15
I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Principiiaudit de prelungire a valabilitii certificatelor de autorizare AP2014: - 3
Coroborat cu analiza comparativCS (EASA) - RACR-AD-
PETA(naional), n urma autoevaluriiva rezulta gradul de
conformareal operatorului de aerodrom inclusiv cu cerinele de
infrastructur subsecvente R139/2014 (Decizia ED 2014/013/R
CS/GM)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
16/31
16AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 3. Certificarea naional (pn la 31.12.2014)
Principiiaudit de prelungire a valabilitii certificatelor de autorizare AP2014: - 4
Prelungirea valabilitii certificatelor de autorizare AP cu 3 ani(pn n 2017)
Rafinarea procesului de emitere a neconformitilor:
evidenierea referineiRACRnerespectate
ncadrarea neconformitilor n FRM sau FRmfuncie de impactul deviaiilor asupra tipului deoperaiuni desfurate pe aerodrom
Supraveghere continu (stadiul de rezolvare a Planului deAciuni Corective)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
17/31
I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 1
17AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Principalele provocri introduse prin noile cerine europene
Instruirea personalului de aerodrom
Schimbri la nivelul managementului AP(Part.ADR.OR
R139/2014)
Obligativitatea coreciilor de infrastructur vs. cerine EU
Monitorizarea conformrii permanente cu cerinele
aplicabile
Sistem de management al calitii pentru datele
aeronautice ce urmeaz a fi publicate n AIP
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
18/31
I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 2
18AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
Baza de certificare (CB)
Identificarea specificaiilor de certificare (CS) aplicabile (se va
utiliza autoevaluarea cu RACR-AD-PETA)
Documentarea conformrii operatorului de aerodrom cu
specificaiile de certificare aplicabile
Implementarea Planului de Aciuni Corective acceptat de AACR
Documentarea deviaiilor n vederea ncadrrii/acceptrii lor
utiliznd instrumentele EASA (ELoS, SC, DAAD)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
19/31
19
Operatorul de aerodrom AACR
Propuneri CS aplicabile
Completri CS aplicabile
Baza de certificare
Demonstrarea conformrii
Procesul de stabilire a bazei de certificare (CB)AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
20/31
20AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 4
Baza OR (organizaional)
Evaluarea/documentarea conformrii organizaiei cu cerinele
aplicabile organizaiei stipulate n R139/2014 Anexa III Part.
ADR.OR, i subsecvent n Decizia ED 2014/012/R , Anexa III
AMC/GM.OR
Documentarea deviaiilorn vederea utilizrii unui mijloc
alternativ de conformare (AltMC)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
21/31
21AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 5
Baza OPS (operaional)
Evaluarea/documentarea conformrii organizaiei cu cerinele
aplicabile organizaiei stipulate n R139/2014 Anexa IV Part.
ADR.OPS, i subsecvent n Decizia ED 2014/012/R , Anexa IV
AMC/GM.OPS
Documentarea deviaiilorn vederea utilizrii unui mijloc
alternativ de conformare (AltMC)
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
22/31
22AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 4. Impactul noilor cerine asupraaeroporturilor - 6
Manualul de aerodrom
Actualizarea Manualului de aerodromn conformitate cu noile cerine
Evidenierea trasabilitii coninutului noului Manual raportat la cel
existent
Acceptarea AACR a Manualului de aerodrom
Declaraia de conformitate (vezi slide 11)
ntocmirea studiilor aeronautice / safety assessment pentru
elementele neconforme n vederea acceptrii deviaiilor
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
23/31
23AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 5. Concluzii 1: AACR
AACRva coordona activitatea de punere n aplicare a cerinelor R139/2014
la nivelul aeroporturilor prin intermediul efilor echipelor de audit AP 2014
desemnai
Procesul de supraveghere desfurat la nivelul aeroporturilor va evidenia
inclusiv stadiul implementrii noilor cerine europene
2014 - valabilitatea certificatului AP se va prelungi cu maxim 3 ani
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
24/31
24AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 5. Concluzii 2: Operatorul de aerodrom
Va efectua evaluarea conformrii cu cerinele de organizaie i
operaionale (R139: Anexa III, IV/ AMC/GM aplicabile)
Va identifica/evalua impactul financiar, avnd n vedere necesitile
privind:
documentarea conformrii cu cerinele aplicabile
rezolvarea neconformitilor existente
ntocmirea studiilor de risc (pentru deviaiile ce nu pot fi remediate)
instruirea personalului/ schimbri de management/corecii la
infrastructur cf. R139/2014, R216/2008
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
25/31
25AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
I. 5. Concluzii - 3: Operatorul de aerodrom
Va desemna personalul responsabil cu conversia certificatului (inclusiv
compliance manager) a cror activitate va fi coordonat cu inspectorii
aeronautici AACR desemnai. Principale responsabiliti:
Coordonarea activitilor de evaluare a conformrii cu noile cerine
Identificarea (n urma evalurii) elementelor (de infrastructur - CS, de
organizaie - OR, operaionale - OPS) ce necesit dezvoltare/actualizare
ntocmirea/monitorizarea planului de implementare al noilor cerine
Coordonarea activitilor cu IA AACR desemnai
Monitorizarea/meninerea conformrii permanente cu cerinele
aplicabile
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
26/31
II. Implementarea cerinelor Regulamentul(UE) nr. 73/2010 n domeniu aeroportuar
26
II. 1. Planul de aciune nvedereaimplementrii R73/2010
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
27/31
Implementarea unui Sistem de Management al Calitii
pentru datele aeronautice
Implementarea aranjamentelor formale cu generatorii
de date
Contientizarea informaiilor/instruirecorespunztoare
Asigurarea proteciei datelor Implementarea unei conexiuni electronice directe pentru
transferul datelor aeronautice
27
II. 2. Impactul noilor cerine asupra aeroporturilor
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
28/31
Instruirea personalului propriu pentru elementele de detaliu
Organizarea seminariilor de contientizare pentru subiecii
R73/2010
Actualizarea RAC WGS 84 n conformitate cu cerinele R73
Actualizarea procedurilor de supervizare
Monitorizare continu
28
II. 3. Impactul noilor cerine asupra AACR
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
29/31
29
II. 4. Concluzii - 1
Operatorul de aerodrom va desemna personalul responsabil cu
implementarea cerinelor R73/2010. Principale le responsabiliti:
Coordonarea/punerea n aplicare/ raportarea activitilor ce decurg
dinPlanul de aciune n vederea implementrii R73/2010
Stabilirea (n vederea contractrii de servicii specifice)cerinelor
pentru agenii furnizori de date aeronautice
Consolidarea sistemului propriu de calitatenecesar meninerii
datelor aeronautice n conformitate cu cerinele R73/2010
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
30/31
30
Coordonareacu ANSP-AIS pentru transmiterea informaiilor
aeronautice, n baza protocoalelor stabilite cf. R73/2010
Devoltarea/monitorizareaactivitilor aferente planului de
implementare al noilor cerine vezi slide 29
II. 4. Concluzii - 2
Necesitatea identificrii impactului financiar, avnd n vedere
cerinele R73/2010Monitorizarea i msuri adecvate avnd n vedere evoluia /
dezvoltareaviitoare ale R73/2010
AAR, Poiana Braov,24-26 septembrie 2014
-
7/25/2019 Implementarea Regulamentelor Europene in Romania
31/31
31
ntrebri?
www.caa.ro
AUTORITATEA AERONAUTIC CIVIL ROMN
AAR Poiana Braov 24-26 septembrie 2014
top related