directiva 2007/60/ce privind evaluarea si managementul ... · identificarea evenimentelor...

Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si

managementul riscului la inundatii. Stadiul

implementarii in Romania

Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014Brasov, Romania

Daniela RadulescuInstitutul National de Hidrologie si Gospodarire a Apelor

Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si

managementul riscului la inundatii. Stadiul

implementarii in Romania

1. Obiectiv principal

„stabilirea unui cadru pentru evaluarea si managementul riscului la inundatii, cu scopul de a reduce consecintele negative pentru sanatatea umana, mediu, patrimoniul cultural si activitatea economica asociate cu inundatiile in cadrul Comunitatii”.

2. Concepte de baza

• gospodarirea integrata a apelor pe bazine hidrografice ;

• principiul solidaritatii amonte – aval ;

• coordonarea si cooperarea transfrontiera ;

• coordonarea cu Directiva Cadru Apa (2000/60/EC) ;

• participarea publicului si punerea la dispozitia publicului larg a rezultatelor;

• planificarea pe termen lung (reexaminarea planurilor de managementul riscului la inundatii odata la 6 ani);

3. Structura de continut a

Directivei

4. Principalele etape de implementare

Continutul EPRI

• hărţi ale bazinului hidrografic, la o scară corespunzătoare, incluzând limitele

bazinelor hidrografice şi informaţii asupra topografiei şi a utilizării terenului;

• o descriere a inundaţiilor care au survenit în trecut ş i care au avut efecte

negative semnificative asupra populaţiei, a mediului, a patrimoniului cultural

ş i asupra activit ă ţ ii economice ş i pentru care probabilitatea de aparitie a

unor evenimente viitoare similare este încă relevantă;

• o descriere a inundatiilor semnificative care au survenit in trecut - care, daca

s-ar mai produce -, ar atrage consecinte semnificativ negative similare ;

• evaluarea consecinţelor potenţiale negative ale viitoarelor inundaţii pentru

populaţie, mediu, patrimoniu cultural şi activitatea economică

4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)

4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)

Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii - Ter mene�Finalizata pana la 22 decembrie 2011 �Transmisa la CE la 22 martie 2012�Revizuita si daca este necesar, actualizata, pana la 22 decembrie 2018, iar dupa aceea la fiecare sase ani.

REZULTATE EPRI :�Identificarea evenimentelor semnificative de inunda tii (istorice) pe baza unor criterii (hazard, pagube)

� 39 evenimente semnificative la nivel national (exemple – 1970, 1975, 2000, 2005, 2008, 2010):

� 3 evenimente semnificative pt Dunare (ian. 1998, aprilie - mai 2006 si iunie - iulie 2010)

�Zonele cu risc potential semnificativ la inundatii - 375� 330 de cursuri de apa , in lungime de cca 16.000 km lungime de cursuri de

apă de cursuri de apă, respectiv 20 % din lungimea r.h. cadastrata a RO

Hartile de hazard acopera zonele geografice care ar putea fi inundate in

urmatoarele cazuri:

�inundatii cu probabilitate de depasire mica (evenimente extreme);

�inundatii cu probabilitate de depasire medie (perioada medie de revenire ≥100

ani);

�inundatii cu probabilitate de depasire mare.

Pentru zonele identificate ca avand un risc potential semnificativ la inundatii

se vor elabora harti de hazard la inundatii si harti de risc la inundatii,

pana la 22 decembrie 2013;

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)

1. Z1. Zona inundatona inundat ăă (limita inundatiei) (limita inundatiei)

Pentru fiecare caz mentionat anterior, se indica urmatoarele elemente:

Source :http://fmix.blogspot.com/2011/11/cronica-de-una-inundacion-anunciada.html

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)

Source :http://fmix.blogspot.com/2011/11/cronica-de-una-inundacion-anunciada.html

2. Ad2. Adââncimea sau nivelul apeincimea sau nivelul apei

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)

Source:http://www.cartoonresource.com/search.aspx?search=flash%20flood

3. viteza de curgere, dupa caz (pt zonele modelate 2D)3. viteza de curgere, dupa caz (pt zonele modelate 2D)

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)

Hartile de risc la inundatii indica potentialele efecte negative asociate

inundatiilor (in cele 3 cazuri : probabilitate de depasire mica, medie, mare)

�numărul aproximativ de locuitori potenţial afectaţi ;

�tipul de activitate economică din zona potenţial afectată;

�instalaţiile care pot produce poluare accidentală în cazul inundaţiilor ;

�indicarea zonelor cu un transport mare de aluviuni, viiturile torenţiale precum şi

informaţii privind alte surse semnificative de poluare.

Hartile de hazard la inundatii si hartile de risc la inundatii - Termene

�Finalizate pana la 22 decembrie 2013

�Transmise la CE la 22 martie 2014

�Revizuite si daca este necesar, actualizate, pana la 22 decembrie 2019, iar dupa

aceea la fiecare sase ani.

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH &HRI)

Planurile de management al riscului la inundatii stabilesc actiunile, masurile si

solutiile pentru prevenirea inundatiilor, protectia populatiei, a bunurilor si a

mediului impotriva acestui fenomen.

Continutul minim al planului de management al riscului la inundatii :

�concluziile evaluării preliminare a riscurilor de inundaţii;

�hărţile de hazard și de risc de inundaţii precum și concluziile care pot fi deduse

din aceste hărţi;

�stabilirea obiectivelor privind managementul riscului la inundaţii;

�propuneri de măsuri (prioritizate) - in scopul de a realiza obiectivele respective

de management al riscului de inundaţii, etc.

Planul de management al riscului la inundatii - Termen

•Definitivat si publicat pana cel mai tarziu la 22 decembrie 2015;

•Transmis la CE la 22 martie 2016

•Revizuit, daca este necesar, pana la 22 decembrie 2021 si apoi la fiecare sase ani.

4.3 Planul de Management al Riscului la Inundatii (PMRI)

Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al hazardului

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Criterii

a) debite maxime produse > Qmax10%; Qmax10% reprezint ă debitul maxim cu

probabilitatea de depăşire >10%;

b) debite maxime produse >QCI; QCI reprezintă debitul actual corespunzător cotei

de inundaţie;

c) viituri produse la staţii hidrometrice cu suprafeţe de bazin hidrografic mai mari

de circa 100 km2 şi/sau care sunt amplasate în zone unde s-ar fi putut produce

inundaţii relativ mari;

d) viituri produse î n special pe r â ul principal ş i pe afluen ţ ii importan ţ i, la un

număr cât mai mare de staţii hidrometrice

e) viituri mari, produse pe afluenţii râului principal;

Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor

Valori prag – Consecin ţe asupra s ănătăţii umane

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Criterii

Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor

Valori prag – Consecin ţe asupra activit ăţii economice

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Criterii

Criterii pentru identificarea inunda ţiilor semnificative, din punct de vedere al pagubelor

Valori prag – Consecin ţe asupra mediului

Valori prag – Consecin ţe asupra patrimoniului cultural

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Criterii

Source of flooding / Sursa inundatiilor

Fluvial Pluvial GroundwaterSee

water

Artificial Water – Bearing

infrastuctureOther No data available

Fluvial Pluvial SubteranDin apa

marii

Deversari din lacuri de

acumulareAltele

Nu exista date disponibile

Mechanism of flooding / Mecanismele de inundare

Natural Exceedance

Defence or Infrastructural

Failure Blockage/Restriction Other No data available

Excedent (natural)

Accident Infrastructura de

aparare

Blocarea/Restrictionarea curgerii

Altele Nu exista date disponibile

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Elemente de raportare la CE

Characteristics of Flooding / Caracteristicile inun datiilorFlash Flood

Natural Flood

Snow Melt

Flood

Other Rapid onset

Medium onset flood

Slow onset flood

Debris Flow

High Velocity

FlowDeep Flood Other

No Data Available

Viitura rapida

Viitura naturala

Viitura nivala

Viitura cu durata scurta de formare si propagare (1-7 zile)

Viitura cu durata medie de formare si

propagare

Viitura cu durata mare de formare si

propagare (de ordinul

saptamanilor -lunilor)

Curgerealuvionara

Viteza mare a

scurgerii

Viitura cu adancimi mari de inundare

AlteleNu exista

date disponibile

Draft List of Types of Consequences of Flooding/ Li sta tipurilor de consecinte

Human Health Environment Cultural Heritage Economic

Sanatatea umana Mediu Patrimoniul cultural Economic

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Elemente de raportare la CE

Siret 2005

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Exemplu eveniment istoric semnificativ

Prut 2008

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Exemplu eveniment istoric semnificativ

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRI

Zonele cu risc potential semnificativ la inundatii

APSFR

CodeScenario

Frequency /

Probability

Number of

inhabitants

Economic Consequences

B41 -

Property

B42 -

Infrastructure

B43 -

Rural

land use

B44 -

Economic

activity

NACE

codes

B45 -

Other

CFR

kmDC DJ DNEA STR AERO GARA HALTA PORT PODURI

Low

Medium

High

Environment Consequences

B21 -

Waterbody

Status

B22 -

Protected Areas

B23 -

Pollution

Sources

IED

Installations

(Ind. Emissions

Directive)

European Pollutant

Release and Transfer

Register (E-PRTR)

B24 -

Other

Abstraction

for drinking

water

Bathing BirdsEuropeanO

therHabitats Local National Nitrates UWWT

WFD_

Water

Bodies

Cultural Heritage Consequences

B31 -

Cultural Assets

B32 -

Landscape

B33 -

Other

Biserici Muzee Monumente

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – HH & HRI

Elemente de raportare la CE

Flood maps in Germany

24

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HH

Exemplu harta de hazard la inundatii

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HRI

Exemplu harta de risc la inundatii

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania

Diseminare informatie – Portal ANAR

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania

Diseminare informatie HH – Portal ANAR

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania

Diseminare informatie HRI – Portal ANAR

STATISTICI

- cca 3500 localitati afectate de inundatii cu perioada de revenire de o data la

100 ani (1%) - cca 25% din nr total de localitati din RO.

! Insa aceste localitati nu sunt in totalitate expuse inundatiilor, ci in proportii

diferite, de la caz la caz. In medie, doar 10% din suprafata localitatilor expuse

riscului la inundatii este situata in zona inundabila.

- aproape 250 localitati din cele 3500 identificate au peste 1/2 din suprafata

construita situata in zona inundabila si un numar de circa 110 loc. au peste 3/4

din suprafata construita situata in zone inundabile.

- cele 3500 localitati insumeaza circa 12,5 milioane locuitori. Insa numai cca

800.000 locuitori sunt expusi riscului la inundatii (4% din pop. RO).

- Din cele 3500 localitati :

- 923 prezinta un grad nesemnificativ de expunere a populatiei la risc.

- cca 45 % din localitatile expuse (in jur de 1.500 localitati) au un grad mic de

expunere (< 15% din poulatia localitatii si peste 10 locuitori)

- 250 localitati prezinta un grad mare de expunere (> 25% din populatia

localitatii si peste 400 locuitori)

Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si

managementul riscului la inundatii. Stadiul

implementarii in Romania

Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014Brasov, Romania

Va multumesc pentru atentie !