direcŢia generalĂ dezvoltare publicĂ … si comunicate/an 2017/proiecte... · baza cheltuielilor...
Post on 06-Feb-2018
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DIRECŢIA GENERALĂ DEZVOLTARE PUBLICĂ
DIRECŢIA UTILITĂŢI PUBLICE
SERVICIUL SALUBRIZARE, ILUMINAT
Str. Gheorghe Şincai 37 Fax: +40 262 212 332
430311, Baia Mare, România Email: primar@baiamare.ro
Telefon: +40 262 213 824 Web: www.baiamare.ro
3 ex. / R.B. / 10.05.2017
VIZAT DIRECTIA ECONOMICĂ DE ACORD
Director Executiv Director General
Carmen Pop Vasile Barbul
R A P O R T
Prin care se supune dezbaterii şi analizei Consiliului Local Baia Mare oportunitatea şi legalitatea
ajustării tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare, raportat la indicele
preţurilor de consum pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate", comunicat de Institutul Naţional
de Statistică - Direcţia Judeţeană de Statistică Maramureş.
Examinând:
• Solicitările operatorului de salubrizare S.C ”DRUSAL” S.A., de aprobare a ajustării
tarifelor aferente serviciului de salubrizare din Municipiul Baia Mare, înregistrate cu
nr. 5733/2017 respectiv cu nr. 5736/2017 la sediul Municipiului Baia Mare, însoţite de
fişele de fundamentare a ajustării tarifelor, memoriul tehnico-economic justificativ și
celelalte documentații justificative prevăzute de legislația în vigoare;
• Adresa Institutului Naţional de Statistică nr. 378/20.02.2017 - Direcţia Judeţeană de
Statistică Maramureş, prin care ni se comunică faptul că indicele preţurilor de consum
pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate"aferent perioadei aprilie 2008 - ianuarie
2017 este de 207,45 %, iar indicele preţurilor de consum corespunzător perioadei
decembrie 2011 - ianuarie 2017 este de 145,39%.
În temeiul prevederilor:
• Legii nr. 51/08.03.2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu toate
modificările ulterioare, art. 8 alin.(3), litera k);
• Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, art.2 alineat(3),
lit.a), b) și f), art. 6 alin (1), litera l) şi art. 8 alin. (1), art. 26;
• Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul
Baia Mare nr. 27.279/20.11.2006, cu toate actele adiționale ulterioare, art. 14, pct. 12;
• Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile
specifice serviciului de salubrizare a localităţilor din 9. 07. 2007 aprobate prin Ordinul
109/2007 al președintelui A.N.R.S.C;
• Art. 115 litera c) din Regulamentul – cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor,
aprobat prin Ordinul nr. 82 din 24 martie 2015 al președintelui A.N.R.S.C.;
• Regulamentului pentru efectuarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Baia
Mare, aprobat prin H.C.L Baia Mare nr. 112/2016.
Având în vedere:
2
3 ex. / R.B. / 10.05.2017
• H.C.L. nr. 23/2011 referitoare la serviciile de salubrizare menajeră prestate agenţilor
economici;
• H.C.L. nr. 290/2011 referitoare la ajustarea tarifelor pentru serviciul public de
salubrizare stradala, modificată prin prevederile H.C.L. nr. 378/2011 şi H.C.L. nr.
230/2012;
• dispozitiile art. 36 alin. (2) litera d), alin. (6) litera a) pct. 14, art. 45 şi art. 115 alin.(1)
litera b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Activitate de salubrizare în Municipiul Baia Mare se desfăşoară în baza contractului de delegare a
gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Baia Mare, contract numărul
27279/2006 şi ale actelor adiţionale încheiate la contract, documente încheiat cu S.C. DRUSAL
S.A.
Legea nr. 51/08.03.2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, prevede :
Art.8 alineat 3 lit. k) – ” În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor
de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar
pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu:
k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii
speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile
de reglementare competente;”.
Conform art 6 alineat 1 lit. l) din Legea nr. 101/2006 republicată, ” (1)Autorităţile deliberative ale
unităţilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureşti au competenţe exclusive în
ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de
salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu:
l) stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele
metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;”
art. 8 alin. 1 din Legea nr. 101/2006 republicată, prevede : ” În exercitarea atribuţiilor ce le revin
potrivit art. 6 alin. (1), autorităţile administraţiei publice locale adoptă hotărâri sau emit dispoziţii,
după caz.”
Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice
serviciului de salubrizare a localităţilor din 9.07.2007 aprobate prin Ordinul 109/2007 al
președintelui A.N.R.S.C, prevăd următoarele :
Art. 6 alin. 1) : ” Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se fundamentează pe
baza cheltuielilor de producţie, exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor
aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor de protecţie a mediului, a
costurilor de securitate şi sănătate în muncă, a costurilor care derivă din contractul de delegare a
gestiunii serviciului de salubrizare, a cheltuielilor financiare şi includ o cotă pentru crearea surselor de
dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit.
Art. 7 : ” Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă în aprobarea tarifelor
pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor.”
Art. 8 alin. 1) : ” Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor se
stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, în conformitate cu
prevederile elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă”.
Art. 13 alin. 1,2 și 4 : ” (1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se pot
ajusta, cu aprobarea autorităţii administraţiei publice locale, la solicitarea operatorilor, în raport cu
evoluţia parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentaţia de
fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli. (2)Nivelul tarifului rezultat nu poate depăşi nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a
parametrului de ajustare.
(4)Ajustarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se realizează avându-se în
vedere următoarele criterii:
3
3 ex. / R.B. / 10.05.2017
a)pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianţi, cu energia electrică, cu materii prime
şi materiale consumabile şi cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în tarif, se va lua în calcul
modificarea preţurilor de achiziţie faţă de preţurile în vigoare, în limita preţurilor de piaţă;
b)cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare;
c)cheltuielile cu redevenţa determinate potrivit prevederilor legale;
d)cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în vigoare;
e)cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelată cu principiul
eficienţei economice;
f)fondul pentru închiderea depozitului de deşeuri şi urmărirea acestuia postînchidere, unde este cazul,
în conformitate cu prevederile legale şi potrivit aprobării autorităţii administraţiei publice locale;
g)o cotă de profit.”
1. Tarifele actuale pentru salubrizare menajeră au fost aprobate astfel :
• Tarifele pentru salubrizare menajeră la populaţie au fost aprobate prin HCL 186/2008 şi
sunt în valoare de 27,85 lei/mc fără TVA. Prin HCL 414/2009 s-a stabilit că norma de
consum / generare deşeuri municipale în amestec pentru persoane fizice este de 2
mc/persoană/an, rezultând astfel un tarif de 5,75 lei /persoană/lună, TVA inclus.
• Tarifele pentru salubrizare menajeră la agenţi economici au fost aprobate prin HCL
23/2011 şi sunt în valoare de 37,39 lei/mc fără TVA.
Menţionăm că prin fişele de fundamentare privind ajustarea tarifelor pentru salubrizare menajeră
sunt creşteri doar la capitolul ,,Cheltuieli cu munca vie" faţă de 2008.
Cheltuieli cu munca vie reprezintă cheltuieli cu salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii
de personal, în concordanţă cu organigrama aprobată.
2. Tarifele actuale pentru salubrizare stradală au fost aprobate prin HCL 378/2011.
Menţionăm că prin fişele de fundamentare privind ajustarea tarifelor pentru salubrizare stradală
sunt creşteri la capitolul ,,Cheltuieli cu munca vie" faţă de 2011. În fişele de fundamentare sunt şi
modificări faţă de 2011 la capitolele combustibil şi lubrifianţi, echipamente de lucru ş i protecţia
muncii, materii prime şi materiale consumabile, acestea în unele fişe de fundamentare scad, în
altele cresc raportat la 2011.
Ataşat prezentului raport se află solicitările de ajustare a tarifelor pentru salubrizare menajeră,
respectiv salubrizare stradală, precum şi documentaţiile de fundamentare pentru ajustarea
acestora, documente depuse cu cu numerele de înregistrare 5733/2017 şi 5736/2017
De asemenea ataşăm prezentului raport şi copie după adresa INS, Direcţia Judeţeană de Statistică
Maramureş, privind indicele preţurilor de consum pentru servicii de apă, canal, salubritate în
perioada: aprilie 2008 - ianuarie 2017 ( pentru salubrizarea menajeră la populaţie), și decembrie
2011 - ianuarie 2017( pentru salubrizarea stradală).
În baza celor menţionate mai sus, supunem dezbaterii şi analizei Consiliului Local Baia Mare
oportunitatea şi legalitatea ajustării tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul
Baia Mare, raportat la indicele preţurilor de consum pentru serviciile de "Apă, canal, salubritate",
comunicat de Institutul Naţional de Statistică - Direcţia Judeţeană de Statistică Maramureş.
Întocmit
Marius Aoşan Radu Bogdan
Director Executiv
Rodica Iosip
Şef Serviciu
top related