descentralizarea: calea spre modernizare a …...11 descentralizarea: calea spre modernizare a...
Post on 01-Mar-2020
33 Views
Preview:
TRANSCRIPT
11
Descentralizarea: calea spre moDernizare
a republicii molDova
A G E N D A CONFERINŢEI INtERNaŢIONaLE
17–18 decembrie 2015
Palatul Republicii, Chișinău, str. Maria Cebotari, 16 Reprezentanții Guvernului, Parlamentului, administrațiilor publice centrale și locale, partenerilor de dezvoltare și comunităţii de experţi analizează rezultatele obținute în implementarea Strategiei Naționale de Descentralizare și a Planului de Acțiuni și formulează propuneri pentru noi intervenţii strategice pentru reforma de descentralizare.
Guvernul Republicii Moldova, Cancelaria de Stat în parteneriat cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM), cu susținerea partenerilor de dezvoltare: Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată (PNUD/UN Women), Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei, USAID, Consiliul Europei și Centrul de Informare pentru Autoritățile Locale/Solidarity Fund PL.
ORgANIzATORI:
LOCUL:
SCOPUL:
Descentralizarea: calea spre moDernizare
a republicii molDova
A G E N D A CONFERINŢEI INtERNaŢIONaLE
17-18 decembrie 2015
SESIUNE DE DESCHIDERE 2
SESIUNE DE ÎNCHIDERE
SESIUNEA PLENARĂ IV: Reforma teritorial-administrativă 5
SESIUNI INFORMATIVE:Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor 6E-servicii și sisteme informaționale pentruadministrația publică locală 6Consolidarea bazei fiscale locale 7Instrumente de dezvoltare economică locală 7
SESIUNEA PLENARĂ I: Descentralizarea – cadrul instituțional-juridic șipoliticile sectoriale 2
SESIUNEA PLENARĂ II: Descentralizarea financiară 3
SESIUNI PARALELE:Cooperarea inter-municipală: cadrul legal și dereglementare, prestarea serviciilor 4Capacitățile locale – premisă pentru servicii locale de calitate 4Descentralizarea și Dezvoltarea Economică Locală 4
17 decembrie 2015
18 decembrie 2015
cuPrins
10.00 – 11.00
12.00 – 12.30
9.00 – 10.20
10.40 – 12.00
11.30 – 13.00
14.00 – 15.30
16.00 – 17.30
2
09.00 – 10.00
Înregistrarea participanților și vizitarea expoziției dedicate administraţiei publice locale din Moldova
10.00 – 11.00
SESIUNE DE DESCHIDERE
• Sergiu Palihovici, Secretar General al Guvernului
• Elena Bodnarenco, Deputat, Parlamentul Republicii Moldova
• Tatiana Badan, Președintele Congresului Autorităților Locale din Moldova
• Narine Sahakyan, reprezentant adjunct UNDP Moldova
• Jose Luis Herrero, Şeful Oficiului Consiliului Europei în Chișinău
• Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS
Moderator: Sergiu Ceauș, Secretar General adjunct al Guvernului
11.00 – 11.30
Poză de grupInteracțiunea cu mass-media PAUZĂ DE CAFEA
11.30 – 13.00
SESIUNEA PLENARĂ I: Descentralizarea – cadrul instituțional-juridic și politicile sectoriale
Locație: Sala mareModerator: Tatiana Badan, Președinte CALM, Primar, Selemet, Cimișlia Expert: Iurie Țap, deputat, Parlamentul Republicii Moldova
Contribuții și intervenții: Ministerul Finanțelor Ministerul Economiei Ministerul Dezvoltării Regionale și
Construcțiilor Ministerul Mediului
17 decembrie 2015 ZIUA 1:
3
Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei
Ministerul Educației Ministerul Sănătății Dorin Chirtoacă, Primar general
mun. Chișinău Andrei Groza, rector, Academia de
Administrare Publică Krzysztof Stanowski, director executiv
Solidarity Fund, Polonia Gheorghe Raileanu, Primarul or. Cimișlia Viorel Furdui, director executiv CALM Mihai Roșcovan, manager PCDLI Ulziisuren Jamsram, reprezentantă de
țară, UN Women în Moldova Costel Tudor, CIVICUS MDC
13.00 – 14.00
PRÂNZ
14.00 – 15.30
SESIUNEA PLENARĂ II: Descentralizarea financiarăLocație: Sala mareModerator: Nicolae Tudoreanu, Primar, Festelița, Ştefan Vodă Expert: Veaceslav Negruță, expert finanțe publice
Contribuții și intervenții: Vasile Bulicanu, Şef al direcției generale
sinteză bugetară, Ministerul Finanțelor Veronica Herța, Şef al direcției finanțe,
mun. Chișinău Primari: Maria Galiț, Primar Sărata Veche,
Fălești; Eugeniu Salcuţan, Primar Mereni, Anenii Noi; Veaceslav Cociu, Primar Carahasani, Ştefan Vodă
Viorel Furdui, director executiv CALM Victor Giosan, expert finanțe publice,
România Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar,
Vulcana Băi, România, Președinte NALAS Dumitru Budianschi, expert Expert Grup Veaceslav Bulat, expert IDU
15:30 – 16:00
PAUZĂ DE CAFEA
4
16.0
0 –
17.3
0
SES
IUN
I PA
RA
LELE
:
Coop
erar
ea in
ter-m
unic
ipal
ă:ca
drul
lega
l și d
e re
glem
enta
re,
pres
tare
a se
rvic
iilor
Loca
ție: S
ala
mar
eM
oder
ator
: Ghe
nadi
e Iv
așce
nco,
co
nsul
tant
PCD
LI
Expe
rt: E
mil
Dră
ghic
i, P
reșe
dint
e AC
oR,
Prim
ar, V
ulca
na B
ăi, R
omân
ia, P
reșe
dint
e N
ALAS
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Ion
Besc
hier
u, C
oE
Nat
alia
Iach
imov
, GIZ
Ivan
Buz
adji,
CIC
Con
gaz
Igor
Nea
ga, G
IZ
Serg
iu P
leșc
a, G
IZ
Ilie
Brie
, AD
I Arg
eș S
alub
rizar
e Ro
mân
ia
Ange
la G
helb
et, P
ro-C
onsu
lting
Bula
t Vea
cesl
av, I
DU
Capa
cită
țile
loca
le –
pr
emis
ă pe
ntru
ser
vici
i loc
ale
de
cal
itate
Loca
ție:
Sala
Pre
zidi
um 1
Mod
erat
or: E
lena
Bod
nare
nco,
Par
lam
entu
l RM
Expe
rt: A
lexa
ndru
Pel
ivan
, dire
ctor
LG
SP
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Vict
oria
Cuj
ba, C
ance
laria
de
Stat
Serg
hei F
ilipo
v, p
rimar
or.
Tara
clia
Vale
riu G
uțu,
prim
ar d
e Ci
oreș
ti, N
ispo
reni
Ion
Dul
schi
, Aca
dem
ia d
e Ad
min
istra
re P
ublic
ă
Ala
Brag
oi, A
DR
Cent
ru
Ole
sea
Caza
cu, P
CDLI
Tatia
na S
inco
vsch
i, BC
IS
Veac
esla
v Ba
lan,
Ofic
iul O
NU
pen
tru
drep
turil
e om
ului
Des
cent
raliz
area
și
Dez
volta
rea
Econ
omic
ă Lo
cală
Loca
ție: S
ala
Prez
idiu
m 2
Mod
erat
or: V
alen
tina
Casi
an, p
rimar
or.
Stră
șeni
Expe
rt: A
nato
l Pal
adi,
cons
ulta
nt P
CDLI
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Min
iste
rul E
cono
mie
i
Ole
g G
așpe
r, pr
imar
Ivan
cea,
Orh
ei
Ghe
orgh
e G
rigor
aș, p
rimar
Ciu
ciul
eni,
Hân
ceșt
i
Livi
u An
driu
ță, B
CI
Nic
olaa
s de
Zw
ager
, NEX
US
Nic
olae
Ţar
ălun
gă, I
HS
Rom
ânia
Lilia
na B
abar
a, In
cuba
toru
l de
Afac
eri,
Soro
ca
17:3
0CI
NA
5
18 decembrie 2015 ZIUA 2:
09:00 – 10:20
SESIUNEA PLENARĂ III: Reforma teritorial-administrativă
Locație: Sala mareModerator: Alexandru Ambros, Primarul or. Ungheni Expert: Adrian Ionescu, Consultant Superior în Descentralizare și Dezvoltare Locală, UNDP Ukraina
Contribuții și intervenții: Sergiu Palihovici, Secretar General al
Guvernului Deputat Parlamentul RM, Partidul Liberal Deputat Parlamentul RM, Partidul Liberal
Democrat din Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul
Democrat din Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul
Comuniștilor din Republica Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul
Socialiștilor din Republica Moldova Deputat Parlamentul RM, Partidul Popular
European din Moldova Ministerul Dezvoltării Regionale și
Construcțiilor Primari: Nicolae Tudoreanu, primar
Feștelița, Ştefan Vodă; Frunză Petru, primar Puhoi, Ialoveni;
Viorel Furdui, director executiv CALM Mihai Roșcovan, manager PCDLI Maris Pukis, con sultant superior,
Asociația Autorităților Locale și Regionale din Letonia
Sorin Ioniță, președinte Expert Forum, România
10:20 – 10:40
PAUZĂ DE CAFEA
16.0
0 –
17.3
0
SES
IUN
I PA
RA
LELE
:
Coop
erar
ea in
ter-m
unic
ipal
ă:ca
drul
lega
l și d
e re
glem
enta
re,
pres
tare
a se
rvic
iilor
Loca
ție: S
ala
mar
eM
oder
ator
: Ghe
nadi
e Iv
așce
nco,
co
nsul
tant
PCD
LI
Expe
rt: E
mil
Dră
ghic
i, P
reșe
dint
e AC
oR,
Prim
ar, V
ulca
na B
ăi, R
omân
ia, P
reșe
dint
e N
ALAS
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Ion
Besc
hier
u, C
oE
Nat
alia
Iach
imov
, GIZ
Ivan
Buz
adji,
CIC
Con
gaz
Igor
Nea
ga, G
IZ
Serg
iu P
leșc
a, G
IZ
Ilie
Brie
, AD
I Arg
eș S
alub
rizar
e Ro
mân
ia
Ange
la G
helb
et, P
ro-C
onsu
lting
Bula
t Vea
cesl
av, I
DU
Capa
cită
țile
loca
le –
pr
emis
ă pe
ntru
ser
vici
i loc
ale
de
cal
itate
Loca
ție:
Sala
Pre
zidi
um 1
Mod
erat
or: E
lena
Bod
nare
nco,
Par
lam
entu
l RM
Expe
rt: A
lexa
ndru
Pel
ivan
, dire
ctor
LG
SP
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Vict
oria
Cuj
ba, C
ance
laria
de
Stat
Serg
hei F
ilipo
v, p
rimar
or.
Tara
clia
Vale
riu G
uțu,
prim
ar d
e Ci
oreș
ti, N
ispo
reni
Ion
Dul
schi
, Aca
dem
ia d
e Ad
min
istra
re P
ublic
ă
Ala
Brag
oi, A
DR
Cent
ru
Ole
sea
Caza
cu, P
CDLI
Tatia
na S
inco
vsch
i, BC
IS
Veac
esla
v Ba
lan,
Ofic
iul O
NU
pen
tru
drep
turil
e om
ului
Des
cent
raliz
area
și
Dez
volta
rea
Econ
omic
ă Lo
cală
Loca
ție: S
ala
Prez
idiu
m 2
Mod
erat
or: V
alen
tina
Casi
an, p
rimar
or.
Stră
șeni
Expe
rt: A
nato
l Pal
adi,
cons
ulta
nt P
CDLI
Cont
ribuț
ii și
inte
rven
ții:
Min
iste
rul E
cono
mie
i
Ole
g G
așpe
r, pr
imar
Ivan
cea,
Orh
ei
Ghe
orgh
e G
rigor
aș, p
rimar
Ciu
ciul
eni,
Hân
ceșt
i
Livi
u An
driu
ță, B
CI
Nic
olaa
s de
Zw
ager
, NEX
US
Nic
olae
Ţar
ălun
gă, I
HS
Rom
ânia
Lilia
na B
abar
a, In
cuba
toru
l de
Afac
eri,
Soro
ca
17:3
0CI
NA
6
SESIUNI INFORMATIVE SESIUNI INFORMATIVE
10:40 – 12:00
Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor
Locație: Sala de conferințe
Moderator: Iurie Țurcanu, director executiv Centrul de Guvernare Electronică
Platforme guvernamentale pentru APL (MPass, MSign, MConnect, MNotify, MCloud) Iurie Țurcanu, Centrul E-guvernare
Paginile web ale primăriilor – instrument de informare și comunicare publică, Petru Culeac, LGSP, Valentina Musteață, primăria or. Cimișlia
Utilizarea SMS-urilor pentru informare publică, Radu Urecheanu, Primar Larga, Briceni
E-servicii pentru cetățeni – o foaie de parcurs – Anastasia Ştefăniţă, IDSI
E-servicii și sisteme informaționale pentru administrația publică locală
Locație: Sala mare
Moderator: Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ
Sistemul de Management al Documentelor pentru APL Alexandru Gîncu, Cancelaria de Stat; Olesea Cazacu, PCDLI
Sistemul E-learning pentru noii aleși locali, Aurelia Țepordei, Academia de Administrare Publică
Sistemul informațional automat Registrul Funcțiilor Publice și al Funcționarilor Publici - Ecaterina Negru, Cancelaria de Stat
Platforma guvernamentală de raportare, evaluare și monitorizare – PlanPro, Valentin Croitoru, Cancelaria de Stat, Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ
E-Urbanism, Alexandru Morcov, Agenția Relații Funciare și Cadastru
10:40 – 12:00
Consolidarea bazei fiscale locale
Locație: Sala Prezidium 1
Moderator: Viorel Furdui, director executiv CALM
Finanțe publice locale - sursele proprii de venituri ale APL Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS
Instrumentul de benchmarkig, Sergiu Tatarov, Consiliul Europei
Bugetare pe bază de performanță, Constantin Gudima, Consiliul Raional Ocnița
Instrumente de dezvoltare economică locală
Locație: Sala Prezidium 2
Moderator: Anatol Palade, consultant PCDLI
Parteneriatul Public Privat, Maria Şendilă, Agenția Proprietății Publice, Ministerul Economiei
Experiența Poloniei Paweł Prokop, Preşedintele Fundaţiei pentru Inițiative Manageriale Bohdan Jurczuk, Fundația pentru Inițiative Manageriale
Planuri de Dezvoltare Economică Locală, Nicolae Țarălungă, IHS România
12:00 – 12:30
SESIUNE DE ÎNCHIDERELocație: Sala mareCONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI
12:30 – 14:00
PRÂNZ
7
SESIUNI INFORMATIVE SESIUNI INFORMATIVE
10:40 – 12:00
Tehnologii informaționale prietenoase primăriilor și cetățenilor
Locație: Sala de conferințe
Moderator: Iurie Țurcanu, director executiv Centrul de Guvernare Electronică
Platforme guvernamentale pentru APL (MPass, MSign, MConnect, MNotify, MCloud) Iurie Țurcanu, Centrul E-guvernare
Paginile web ale primăriilor – instrument de informare și comunicare publică, Petru Culeac, LGSP, Valentina Musteață, primăria or. Cimișlia
Utilizarea SMS-urilor pentru informare publică, Radu Urecheanu, Primar Larga, Briceni
E-servicii pentru cetățeni – o foaie de parcurs – Anastasia Ştefăniţă, IDSI
E-servicii și sisteme informaționale pentru administrația publică locală
Locație: Sala mare
Moderator: Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ
Sistemul de Management al Documentelor pentru APL Alexandru Gîncu, Cancelaria de Stat; Olesea Cazacu, PCDLI
Sistemul E-learning pentru noii aleși locali, Aurelia Țepordei, Academia de Administrare Publică
Sistemul informațional automat Registrul Funcțiilor Publice și al Funcționarilor Publici - Ecaterina Negru, Cancelaria de Stat
Platforma guvernamentală de raportare, evaluare și monitorizare – PlanPro, Valentin Croitoru, Cancelaria de Stat, Leonidas Crisciunas, expert PlanPro OÜ
E-Urbanism, Alexandru Morcov, Agenția Relații Funciare și Cadastru
10:40 – 12:00
Consolidarea bazei fiscale locale
Locație: Sala Prezidium 1
Moderator: Viorel Furdui, director executiv CALM
Finanțe publice locale - sursele proprii de venituri ale APL Emil Drăghici, Președinte ACoR, Primar, Vulcana Băi, România, Președinte NALAS
Instrumentul de benchmarkig, Sergiu Tatarov, Consiliul Europei
Bugetare pe bază de performanță, Constantin Gudima, Consiliul Raional Ocnița
Instrumente de dezvoltare economică locală
Locație: Sala Prezidium 2
Moderator: Anatol Palade, consultant PCDLI
Parteneriatul Public Privat, Maria Şendilă, Agenția Proprietății Publice, Ministerul Economiei
Experiența Poloniei Paweł Prokop, Preşedintele Fundaţiei pentru Inițiative Manageriale Bohdan Jurczuk, Fundația pentru Inițiative Manageriale
Planuri de Dezvoltare Economică Locală, Nicolae Țarălungă, IHS România
12:00 – 12:30
SESIUNE DE ÎNCHIDERELocație: Sala mareCONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI
12:30 – 14:00
PRÂNZ
top related