consiliul judetean arad comp. de informare şi relaţii ... cja 2014.pdf · po-pr-02 ed.1- rev.0...
Post on 28-Oct-2019
5 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
__________________________________________________________________________
Raport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pentru anul 2014
Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii 544/2001 privind liberul
acces la informaţiile de interes public aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002, vă
facem cunoscut raportul de activitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2013.
Vă prezentăm, în continuare, conţinutul activităţilor, enumerate pe domenii şi
elemente standard:
1. Misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare
2. Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora
3. Scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a
acestora la obiectivele serviciilor/direcţiilor
4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe
I. ACTIVITATEA DE BUGET ŞI FINANCIAR CONTABILĂ
EVOLUTIA PRINCIPALILOR INDICATORI DIN BUGETUL CONSILIULUI
JUDETEAN ARAD
Evoluția principalilor indicatori din bugetul propriu al Judetului Arad la data de 31
decembrie 2014 se prezintă astfel:
Denumire indicator Prevederi
finale
2014
Realizari 2014 Procent de
realizare
(%)
I.TOTAL VENITURI, din care: 269.150.000 216.123.302 80.30%
1. Venituri proprii 83.431.000 84.511.570 101.30%
2.Sume defalcate din TVA, din care: 67.063.000 67.063.000 100.00%
2.1. Sume defalcate din TVA pt.finanțarea
chelt.descentralizate la nivelul judetului
46.766.000 46.766.000 100.00%
2.2.Sume defalcate din TVA pt.drumuri 8.195.000 8.195.000 100,00%
2.3. Sume defalcate din TVA pt.echilibrare 12.102.000 12.102.000 100.00%
3.Transferuri voluntare, altele decât subvențiile 63.000 62.528 99.25%
4.Subvenții primite de la bugetul de stat 71.736.000 51.940.405
72.40%
5.Sume primite de la UE în cadrul plăților efectuate 46.857.000 12.545.799 26.77%
II.TOTAL CHELTUIELI, din care pe capitole: 309.205.000 218.858.635 70.78%
Cap.51.02 Autoritați publice 108.893.000 45.668.653 41.94%
Cap.54.02 Alte servicii publice generale 2.353.000 1.750.811 74.41%
Cap.55.02 Dobânzi 5.800.000 3.042.604 52.46%
Cap.60.02 Aparare natională 730.000 723.754 99.14%
Cap.61.02 Ordine publica și siguranță naționala 1.254.000 1.165.870 92.97%
Cap.65.02 Învățământ 30.538.000 27.693.674 90.69%
Cap.66.02 Sănătate 11.120.000 7.417.911 66.71%
ROMÂNIA CONSILIUL JUDETEAN ARAD Comp. de Informare şi Relaţii Publice
Romania, Arad, Str. Corneliu Coposu nr. 22 Tel. 0357-731152; 0357-731189
E-mail: consiliu@cjarad.ro web: http://www.cjarad.ro/
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Cap.67.02 Cultură ,recreere și religie 16.443.000 14.434.505 87.79%
Cap.68.02 Asigurări și asistentă socială 81.056.000 77.112.427 95.13%
Cap.70.02 Locuințe,servicii și dezvoltare publică 8.000.000 7.954.823 99.44%
Cap.83.02 Agricultură, silvicultură, piscicultură si
vânătoare
1.519.000 1.518.700 99.98%
Cap.84.02 Transporturi 41.499.000 30.374.903 73.19%
III. Deficit - -2.735.333 -
Analizând datele de mai sus se constată ca din total venituri estimate a se încasa pe
trimestrul IV al anului 2014 în suma de 269.150.000 lei s-a încasat suma de 216.123.302 lei,
din care suma de 16.762.509 lei a fost virata din contul de excedent al anului anterior pentru
finanțarea cheltuielilor secțiunii de dezvoltare a bugetului local , venitul efectiv realizat în
anul 2014 fiind în suma de 199.360.793 lei.
Veniturile Judetului Arad, au fost realizate în procent de 80.30 %, veniturile proprii
realizându-se în proporție de 101.30%.
Încasările sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugată pentru finanțarea unor
cheltuieli descentralizate la nivelul județului și cele pentru echilibrarea bugetelor locale au
fost realizate în procent de 100%.
Sumele defalcate din T.V.A. pentru finanțarea drumurilor județene primite din bugetul
de stat au fost realizate în proporție de 100%.
Subvențiile primite din bugetul de stat s-au realizat în proporție de 72.40%.
Cheltuielile bugetului local s-au realizat în procent de 70.78%. Față de prevederile în
suma de 309.205.000, s-au efectuat plăți in suma de 218.858.653 lei, existînd o nerealizare în
suma absolută de 90.346.365 lei. În anul 2014 s-a înregistrat un deficit în suma de
2.735.333 lei neluându-se în calcul la partea de venituri a bugetului local sumele virate din
excedentul anului anterior în contul 40.02.14 „Sume din excedentul bugetului local utilizate
pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de dezvoltare” conform normelor de închidere a
exercițiului bugetar aferent anului 2013.
II. Serviciul Investiții
Misiunea Serviciului Investiţii din cadrul Direcţiei Tehnice Investiţii este de a identifica,
promova şi realiza investiţii în domeniul serviciilor publice de interes judeţean: apă-canal,
alimentare cu gaz, drumuri şi poduri judeţene, alimentare cu energie electrică, resurse
regenerabile, iar din luna decembrie 2014 și o parte din investițiile realizate la Spitalul Clinic
Judetean de Urgenta Arad.
Atribuţii:
1. Identificarea, analizarea şi propunerea investiţiilor necesare pentru asigurarea
serviciilor publice de interes judeţean.
2. Îndrumarea şi sprijinirea consiliilor locale pentru promovarea proiectelor de investiţii
în vederea finanţării lor prin programe UE, alte finanţări externe, prin parteneriat
public privat sau programe guvernamentale.
3. Întocmirea documentaţiei necesare pentru proiectele de investiţii în vederea aprobării
acestora de către Consiliul judeţean şi solicitări de fonduri pentru includerea în buget.
4. Întocmirea fişelor de proiect, cererilor de finanţare, urmărirea implementării
proiectelor la care Consiliul judeţean Arad este beneficiar sau asociat cu primăriile
locale, unităţile sau instituţiile subordonate, instituţii de învăţământ superior, firme
private.
5. Obţinerea de avize, aprobări necesare pentru punerea în execuţie a investiţiilor
aprobate.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
6. Participarea în comisiile de adjudecare a ofertelor la licitaţiile de proiecte şi execuţie şi
la recepţia lucrărilor (la terminarea lucrărilor şi finale) pentru proiectele finanţate prin
programele Guvernului, programele UE, alte finanţări externe sau în parteneriat
public-privat.
7. Colaborarea cu beneficiarii şi diriginţii de şantier la urmărirea execuţiei lucrărilor din
programele în care este implicat și C.J.Arad.
8. Ţinerea evidenţei şi monitorizarea progresului investiţiilor în curs de desfăşurare.
9. Întocmirea de rapoarte şi informări privind necesarul de investiţii, stadiul investiţiilor
în curs de desfăşurare, alte activităţi ale Serviciului.
10. Colaborarea cu instituţiile de învăţământ, cercetare, proiectare şi execuţie pentru
identificarea soluţiilor noi şi eficiente în domeniul de activitate.
11. Participarea in Comisia de constatare a stadiului fizic al lucrarilor pentru „Constructia
statiilor de transfer, a statiilor de sortare si compostare, inchiderea si reabilitarea
depozitelor municipale neconforme si inchiderea depozitelor necontrolate de deseuri
din zonelre rurale din jud.Arad”
12. Evaluarea pagubelor provocate de fenomenele meteo periculoase.
13. Administrarea bibliotecii tehnice a Directiei Tehnice Investitii
14. Inventarierea anuala a patrimoniului CJA si propuneri pentru casare.
15. Secretariatu C.T.E. – ului la nivel de investiții proprii ale CJ Arad;
16. Investiții realizate la Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Arad
Conform atribuţiilor definite, personalul Serviciului Investiţii este implicat în derularea
programelor guvernamentale de dezvoltare a infrastructurii şi a surselor de energie alternativă:
A.Metodologia de promovare si derulare a Programului National de
Dezvoltare Locala aprobat prin OUG nr.28/2013.
1 ) Generalitati
Programarea, coordonarea si monitorizarea utilizarii fondurilor alocate de la bugetul
de stat in implementarea proiectelor de investitii din program se fac de catre MDRAP.
Pot fi finantate: - investitii noi care nu au fost incluse in niciunul dintre programele
preluate in program (HG 577/97; OG 7/2006; OG 40/2006; HG
530/2010).
- investitii in continuare care au fost incluse in programele preluate in
program si mentionate mai sus.
Programul este compus din urmatoarele subprograme:
a.) -„Modernizarea satului romanesc”- sunt considerate eligibile UAT-urile
reprezentate de autoritatile publice locale ale comunelor.
b.) -„Regenerarea urbana a municipiilor si oraselor” – idem mai sus--- ale municipiilor
si oraselor, inclusiv pentru satele componente ale acestora
c.) -„Infrastructura la nivel judetean” – idem mai sus ----- autoritatile publice locale
judetene.
Beneficiarii programului sunt UAT-uri reprezentate de autoritatile administratiei
publice locale:
-comunele;
-municipiile si orasele
-judetele
Obiectivele de investitii se realizeaza pe terenuri aflate in proprietate publica sau
privata a UAT-urilor.
Domenii specifice:
-sisteme de alimentare cu apa si statii de tratare a apei
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
-sisteme de canalizare si statii de epurare a apelor uzate
-unitati de invatamant preuniversitar
-unitati sanitare din mediul rural
-drumuri publice: judetene; de interes local; comunale; drumuri publice din interiorul
localitatilor
-poduri; podete; punti pietonale
-obiective culturale de interes local: biblioteci; muzee; centre culturale
multifunctionale; teatre
-platforme de gunoi
-piete publice, comerciale, targuri, oboare
-baze sportive.
-sedii institutii publice
-dotari institutii de invatamant preuniversitar si unitati sanitare
2) PROMOVARE – se face conform Normelor metodologice de punere in aplicare a
prevederilor OUG 28/2013 si aprobate cu ORDINUL nr.1851/2013 reactualizat.
Investitii noi si in continuare In limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului de stat, MDRAP intocmeste si
aproba prin ordin al ministrului, repartizarea sumelor pe judete, pe fiecare subprogram si
domenii specifice.
Repartizarea sumelor pe judet se face de catre MDRAP prin aplicarea criteriilor de
alocare prevazute in ANEXA A (anexata).
MDRAP comunica consiliilor judetene sumele prevazute pe judet si lista obiectivelor
de investitii care sunt cuprinse in program, conform ANEXEI nr.1 (anexata).
Beneficiarii subprogramelor mentionate mai sus pot solicita consiliilor judetene
includerea in Program, conform ANEXEI nr.2 (anexata), cat si direct la MDRAP.
Consiliile judetene centralizeaza propunerile beneficiarilor precum si solicitarile
proprii de investitii si intocmesc pe baza criteriilor din ANEXA B (anexata), lista cu
propuneri de investitii noi si in continuare, cu incadrarea in sumele comunicate de minister
consiliilor judetene (Anexa nr.1).
Lista cu propuneri este transmisa de CJ ministerului in termen de 30 de zile, conform
ANEXEI nr.3 (anexata).
Ministerul analizeaza lista cu propunerile CJ si intocmeste o lista finala care se
finanteaza in anul in curs, pe care o comunica CJ si care la randu-i o transmite beneficiarilor.
In cazul nerespectarii celor 30 de zile si a criteriilor din Anexa B, ministerul
intocmeste lista cu obiectivele de investitii din judetul respectiv, fara consultarea listei cu
propuneri transmise ce CJ.
Pentru investitiile noi si in continuare cuprinse in lista se aproba prin ordin al
ministrului lista obiectivelor de investitii care se finanteaza in anul in curs, urmand ca in
termen de 5 zile de la data comunicarii sa se incheie contractele de finantare cu beneficiarii.
Pentru investitiile noi cuprinse in liste, beneficiarii transmit prin CJ sau direct la
MDRAP, in termen de 25 de zile de la comunicarea listelor, documentatiile tehnico-
economice intocmite conform HG nr.28/2008, , urmand ca in 5 zile de la data aprobarii sa se
incheie contractele de finantare cu beneficiarii.Dupa aceea beneficiarii in calitate de autoritate
contractanta organizeaza procedurile de atribuire a contractelor de lucrari, servicii, in conf.cu
prevederile legale in vigoare.
Dupa incheierea contractelor de achizitie publica beneficiarii sunt obligati sa
recalculeze Devizul General si sa-l transmita ministerului.
Documentatiile tehnico-economice se analizeaza avand in vedere:
-sunt completate, intocmite si actualizate conf.HG nr.28/2008;
-sunt insotite de hotararile CL sau CJ de aprobare a indicatorilor tehnico-economici.
-sunt insotite de hotararile CL sau CJ de asigurare a cofinantarii
-cheltuielile cuprinse in devizele generale sunt defalcate si sunt calculate cu
respectarea standardelor de cost in vigoare.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Decontarea cheltuielilor pentru investitiile in continuare se face in limita contractului
anual de finantare pentru restul cheltuielilor necesare pentru finalizarea investitiei, precum si
pentru lucrarile executate, facturate si nedecontate, efectuate anterior emiterii acestui ordin.
In cazul in care exista solicitari de redistribuire a sumelor necheltuite intre obiectivele
de investitii din Program, solicitarea trebuie insotita obligatoriu de o nota de fundamentare
care sa justifice necesitatea si oportunitatea modificarilor, iar aceasta solicitare se aproba de
minister.
Categoriile de cheltuieli care se finanteaza (eligibile) prin Program:
-pentru asigurarea utilitatilor necesare functionarii obiectivului de investitii care se
executa pe un amplasament delimitat d.p.d.v juridic
-pentru elaborarea fazelor de proiectare- proiect tehnic si detalii de executie
-pentru investitia de baza: constructii si instalatii; montaj utilaje tehnologice; utilaje;
echipamente tehnologice si functionale cu sau fara montaj; dotari
-pentru lucrarile de constructii si instalatii aferente organizarii de santier
-diverse si neprevazute
Cheltuielile estimate in devizul general se vor incadra in standardele de cost in
vigoare.
Categoriile de cheltuieli care nu se finanteaza (neeligibile) prin Program- acestea se
finanteaza exclusiv de beneficiari
-pentru obtinerea si amenajarea terenului
-pentru SF/documentatii de avizare a lucrarilor de interventii (DALI)
-pentru studii de teren; studii de specialitate; expertize tehnice; audit energetic
-pentru asistenta tehnica; consultanta; taxe obtinere avize; acorduri; autorizatii
-pentru organizarea procedurilor de achizitii
-cheltuieli conexe organizarii de santier
-pentru comisioane; taxe; etc.
-pentru probe tehnologice; teste si predare beneficiar.
Dotarile minime necesare pentru domeniile specifice se aproba prin ordin al
ministrului.
3) DERULARE
MDRAP in calitate de ordonator principal de credite exercita functii de
analiza, sinteza, decizie, coordonare si control in derularea Programului. Acesta poate
desemna reprezentanti din aparatul propriu care impreuna cu reprezentanti din aparatul
propriu al Inspectoratului de Stat in Constructii sa verifice exactitatea si realitatea datelor
transmise cu situatia din teren.
Pentru finantarea cheltuielilor beneficiarii deschid conturi distincte pentru
fiecare subprogram, pe domenii specifice, pentru fiecare obiectiv de investitie in parte, la
Trezorerie, conturi in care sumele alocate de la bugetul de stat se vireaza de catre minister.
Beneficiarii asigura evidenta alocarii si utilizarii sumelor virate si raspund in conditiile
legii de utilizarea acestora.
Situatiile de lucrari, stadiul fizic de executie si centralizatoarele situatiilor de lucrari
sunt verificate si asumate de beneficiari si se trimit direct la MDRAP si spre stiinta la CJA.
Beneficiarii sunt responsabili pentru bunurile livrate, lucrarile executate si/sau
serviciile prestate prin semnarea facturii fiscale cu mentiunea ”Bun de Plata”, conf.legii.
Pentru alocarea sumelor de la bugetul de stat prin bugetul ministerului UAT-urile
procedeaza astfel:
-solicita in scris MDRAP -ului pana in data de 10 a lunii in curs, necesarul de fonduri
de la bugetul de stat, in completarea sumelor de la bugetul local, dupa caz, pentru decontarea
lucrarilor executate in luna precedenta
-solicitarea va fi insotita de centralizatorul situatiilor de lucrari executate in luna
precedenta intocmit in baza situatiilor de lucrari verificare si asumate de executant,
dirigintele de santier si beneficiar, precum si o copie conforma cu originalul a facturilor
emise si nedecontate.
Pentru alocarea sumelor solicitate de beneficiari precum si pentru solicitarile proprii
ale consiliului judetean, se procedeaza astfel:
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
-solicita ministerului pana in data de 10 a lunii in curs, necesarul de fonduri de la
bugetul de stat
-solicitarea va fi insotita de centralizatorul situatiilor de lucrari si de o copie conforma
cu originalul
prin ordin de plata in conturile beneficiarilor.
Beneficiarii sunt responsabili pentru derularea eficienta a Programului si au obligatia:
-sa puna la dispozitia ministerului, la solicitarea acestuia, toate documentele
justificative privind derularea investitiei, raspunzand de realitatea, exactitatea si legalitatea,
precum si de sumele cheltuite in scopul pentru care au fost alocate.
-sa transmita ministerului o copie conforma cu originalul a documentului de plata prin
care s-a efectuat plata la trezorerie pentru care au fost solicitate fonduri de la bugetul de stat
-sa nominalizeze o persoana din aparatul propriu care sa asigure legatura cu ministerul
si cu consiliul judetean si care sa puna la dispozitie toate informatiile solicitate.
-sa organizeze receptia la terminarea lucrarilor si cea finala, in conditiile legii, si
transmit in copie conforma cu originalul, ministerului si consiliului judetean procesele-verbale
de receptie la terminarea lucrarilor, iar dupa expirarea perioadei de garantie, procesele-verbale
de receptie finala.
Reprezentantii ministerului si ai consiliului judetean pot participa la receptie in calitate
de invitati.
B. Programul privind instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie
regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire -
beneficiari unităţi administrativ-teritoriale, instituţii publice şi unităţi de cult
Pe toată durata anului 2014 s-au desfăşurat activităţi de:
- identificare şi promovare de proiecte în domeniile: surse noi şi regenerabile de
energie – solară, eoliană; pompe de căldură; biocombustibili; economisire/conservare
energie;
- îndrumarea şi sprijinirea consiliilor locale pentru promovarea de proiecte în domeniile:
surse noi şi regenerabile de energie;
- promovarea Ghidului de finantare a ”Programului privind instalarea sistemelor de
încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea
sistemelor clasice de încălzire - beneficiari unităţi administrativ-teritoriale, instituţii
publice şi unităţi de cult”, (casa verde pentru persoane juridice) aprobat prin Ordinul
nr. 1.741/20 oct. 2010 al ministrului mediului și pădurilor;
- în data de 24.01.2011 Consiliului Judeţean Arad a aplicat la acest program, pentru
completarea sistemelor clasice de producere a apei calde cu sisteme care utilizează energie
solară la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – Secţia de Îngrijiri Paleative de la
Ghioroc (fosta locație a Unității de Asistență Medico-Socială Ghioroc); a fost depus
dosarul de finanţare (Studiul de Fezabilitate și documentația aferentă) la Administraţia
Fondului pentru Mediu Bucureși în vederea obținerii finanțării nerambursabile; în anul
2014 nu au fost alocate fonduri de la AFM pentru demararea lucrărilor;
C.Programul “Electrificare 2007 – 2009”
- în cadrul Programului “Electrificare 2007 – 2009” au fost transmise la Unitatea de
Management al Programului dosarele proiectelor care se regăsesc pe lista de priorităţi, și
are loc analizarea acestora în vederea obținerii finanțării necesare realizării obiectivelor de
investiții;
- nu au fost alocate fonduri pe acest program în anul 2014
D. Alte sarcini ale Serviciului Investiții
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- Serviciul Investiții a participat la CTE-ul C.J.Arad
- Raportari privind stadiul lucrarilor pentru asigurarea cerintelor de apa ale populatiei
din localitati si a capacitatilor in executie si puse in functiune in bazinele Crisuri, Mures și
Bega.
- A fost sigurata presedentia ADIAC.
- Biblioteca tehnica, comenzi si preluari de cataloage specifice muncii in cadrul
serviciului.
- Monitorul Oficial, studierea actelor legislative la zi.
- Din luna decembrie 2014 s-a inceput preluarea unor investitii la Spitalul Judetean
Arad
III. Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat
În conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de organizare şi
funcţionare, Direcţia Tehnică - Investiţii, Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, are atribuţii de serviciu în următoarele domenii de activitate:
I. Administrarea domeniului public şi privat al judeţului Arad; II. Investiţii-construcţii: pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii finanţate
din fonduri proprii, fonduri guvernamentale şi fonduri externe pentru care Consiliul judeţean Arad este beneficiar sau în parteneriat cu consiliile locale, sau este reprezentant al Investitorului; pregătirea şi realizarea lucrărilor de reparaţii curente / capitale / investiţii la imobile din patrimoniul C.J.A.
Principalele activităţi desfăşurate în cursul anului 2014 sunt prezentate în
continuare pe domeniile de activitate menţionate mai sus. I. ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL JUDEŢULUI ARAD
participarea la comisiile de inventariere a bunurilor care alcătuiesc domeniul public şi
privat judeţean, în conformitate cu prevederile Legii nr. 213/1998;
s-a asigurat asistenţa tehnică necesară actualizării inventarelor bunurilor care
alcătuiesc domeniul public al unităţilor administrativ - teritoriale;
s-a propus concesionarea, închirierea, darea în folosinţă gratuită sau darea în
administrare a bunurilor din domeniul public și privat al judeţului, în condiţiile legii,
împreună cu Serviciul juridic, contencios - administrativ al Consiliului Judeţean Arad;
s-au gestionat contractele de concesiune, administrare, comodat, dare în folosinţă
gratuită sau închiriere aferente bunurilor din domeniul public și privat al judeţului
Arad;
participarea în comisiile de inventariere anuală a bunurilor din domeniul public de
interes judeţean aflate în folosința la regiile autonome sau concesionate unor societăţi
comerciale în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean;
participarea la întocmirea documentaţiei necesare pentru aprobarea de către consiliul
judeţean a modificărilor privind majorarea sau diminuarea aportului de capital la
societăţile comerciale la care Consiliului Judeţean Arad este acţionar;
s-au întocmit şi transmis date statistice conform solicitărilor organelor centrale privind
stadiul pregătirii şi realizării obiectivelor de investiţii pe domeniul public judeţean;
s-a asigurat, împreună cu Direcţia economică şi Serviciul juridic, contencios -
administrativ, realizarea atribuţiilor stabilite de lege în sarcina consiliului judeţean
privind organizarea şi desfăşurarea transportului public judeţean de călători cu mijloace
auto şi tramvaie;
s-au întocmit documentele necesare modificărilor de patrimoniu intervenite pe parcursul
anului la Direcţia economică, pentru înscrierea în evidențele contabile a modificărilor
survenite;
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
s-a procedat la întabularea unor imobile în Cartea Funciară;
centralizarea datelor şi întocmirea proiectului de H.G. privind bunurile care formează
domeniul public al Judeţului Arad şi a comunelor din judeţ, în vederea modificării şi
completării H.G. nr. 976/2002;
elaborare relevee la imobile din patrimoniu CJA, măsurători, transpunerea pe planuri
calcule suprafețe utile, construite etc. pentru unele imobile din domeniul public al
Județului Arad.
S-a asigurat monitorizarea Programului privind pietruirea, reabilitarea, modernizarea
şi/sau asfaltarea drumurilor județene și a drumurilor comunale, aprobat prin H.G. nr.
577/1997, respectiv al noului Program aprobat prin O.U.G. nr. 28/2013 privind Programul
Național de Dezvoltare Locală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi
gestionarea fondurilor la nivelul judeţului, prin:
realizarea centralizatoarelor financiare pentru obiectivele cuprinse în program pentru
fiecare comună;
întocmirea notelor de fundamentare și a anexelor corespunzătore pentru cuprinderea în
program a unor obiective noi;
verificarea situațiilor de lucrări, a centralizatoarelor acestora respectiv a
centralizatoarelor facturilor emise;
întocmirea anexelor lunare privind stadiul fizic, producția realizată și producția
nedecontată atât pentru lucrările în curs cât și pentru lucrările noi, pentru fiecare
comună cuprinsă în program;
realizarea și transmiterea anexelor centralizatoare în conformitate cu prevederile
hotărârii de guvern către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în
vederea alocării sumelor necesare în funcție de realizările fizice pentru fiecare obiectiv
în parte;
întocmirea actelor și menținerea corespondenței cu MDRAP pentru punerea în
aplicare a prevederilor OUG nr. 28/2013;
coordonarea și supravegherea derulării investițiilor atât în faza de proiectare cât și în
faza de execuție în conformitate cu cerințele legale;
verificarea în teren a stadiului fizic al lucrărilor;
tabele cu variante de propunere de distribuire/alocare fonduri către conducerea CJA;
verificarea la fața locului și încheierea de minute pentru obiectivele din program;
la solicitarea primăriilor s-a acordat asistenţă tehnică de specialitate privind modul de
întocmire a anexelor centralizatoare, pe obiective, în vederea raportărilor lunare;
întocmirea proiectelor de hotărâri pentru avizarea indicatorilor tehnico-economici
pentru obiectivele cuprinse în program;
întocmirea convențiilor cu primăriile pentru derularea investiților;
participarea în comisiile de licitație la nivelul unităților administrativ teritoriale din
cadrul județului;
participarea la recepții la terminarea lucrărilor respectiv la recepțiile finale a acestora;
realizarea de documentații foto pentru lucrările în derulare cât și pentru cele finalizate;
la cererea MDRAP s-a întocmit și transmis Machete/Anexe pentru analiza lucrărilor la
nivelul anilor 2009 și 2012.
II. INVESTIŢII-CONSTRUCŢII S-au întocmit documentaţii pentru pregătirea şi realizarea lucrărilor de reparaţii
curente / capitale investiţii, s-au monitorizat lucrările aferente după cum urmează: II. A. PATRIMONIUL PROPRIU Lucrări / servicii la patrimoniul propriu:
- Întocmirea a 4 Certificate Energetice la imobile importante din patrimoniul Județului Arad; - Lucrări de reamenajare birouri și canalizare pluvială la sediul drumurilor județene
din str. Gh. Popa de Teiuș nr.1 bis;
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- Concesionare teren Jackson; - Lucrări de reparații capitale instalații electrice interioare și separare a circuitelor
electrice la imobilul situat în B-dul Revoluției nr. 81; - Lucrări topografice și de cadastru necesare întabulării unor tronsoane de drumuri
județene; - Achiziție imobil situat în municipiul Arad, Calea Aurel Vlaicu nr. 56-76, pentru
desfășurarea unor activități proprii ale consiliului județean și unele servicii publice județene.
- Achiziție servicii de asigurare auto RCA și CASCO pentru anul 2014 la un număr de 10 autobuze date în concesine la Compania de Transport Public S.A.;
- Înmatricularea a 17 buc. autospeciale compactoare gunoi aflate in patrimoniul C.J.Arad;
- Achiziție unui teren în vederea încheierii unei tranzacții în Dosarul Civil nr. 171/238/2010 –cota de 2/3 din terenul în suprafață de 360 mp, parte a imobilului în suprafață de 6.780 mp înscris în C.F. nr. 300032-Moneasa;
- Vânzare imobil, teren, situat în localitatea Mocrea lângă Spitalul de Psihiatrie Moneasa.
II. B. Lucrări / servicii pentru Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad Activitate proprie
- Monitorizare execuție lucrări pentru realizarea investiției: ”Secție TBC a Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad, sistematizare și platforme de incintă, împrejmuire și acces”;
- Implementare proiect „Ambulatoriul integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de
Urgenţă Arad – reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de
specialitate”, proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa
Prioritară 3 - „Îmbunătăţirea infrastructurii sociale”, Domeniul Major de Intervenţie 3.1 –
Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate;
- Achiziție servicii de întocmire documentații tehnico-economice, faza Studiu de
fezabilitate pentru realizarea obiectivului de investiții ”Extinderea Spitalului Clinic
Județean de Urgență Arad – Corp clădire nouă” –Șagu;
- Achiziție imobile situate în municipiul Arad, str. O. Goga nr. 15 și 17, pentru secția de psihiatrie a Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad;
- Achiziția serviciilor de proiectare pentru noul Spital matern din cadrul SCJU Arad, situat în str. V. Babeș nr. 11-13;
- Lucrări de conservare imobil situat în municipiul Arad, str. V. Babeș nr. 11-13; - Achiziție servicii topo și cadastru pentru reglementarea procentului de ocupare a
terenului (P.O.T.) la spital. Activitate la Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad
Extindere UPU, lucrare în curs;
Amenajare sectia Sterilizare subsol, lucrare recepționată;
RK tablou electric general(TEGD 0,4 KV), lucrare recepționată;
Extindere cladire pentru pavilion administrativ, lucrare recepționată;
Construire clădire patologie infectioasă, în curs de achiziție documentația tehnico-
economică, faza Proiect tehnic de execuție;
Amenajare incintă exterioară spital, lucrare recepționată;
Amenajare laborator radiologie, în curs de întocmire documentații tehnico-economice
aferente, faza D.A.L.I.;
Amenajare farmacie spital, lucrare recepționată;
Amenajare sectia Pediatrie I si NPI, documentație tehnico-economcă aferentă, faza
D.A.L.I. aprobată prin hotărâre a consiliului județean;
Monitorizare acces în spital,bariere si aparate parcare, documentație tehnico-economcă
aferentă, faza P.T. aprobată prin hotărâre a consiliului județean;
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Lucrari de Reconfigurare a alimentarii cu energie electrica unor consumatori vitali,
lucrare recepționată;
Lucrari de amenajare grupuri sanitare – etapa I, lucrare recepționată;
RK-Acoperis baza de recuperare Piata Mihai Viteazul
Instalatie dedurizare a apei, lucrare recepționată
Reparații sterilizator, lucrare recepționată
Circuite gaze medicinale sectia Chirurgie I, lucrare recepționată
RK tablou electric ambulatoriu, lucrare recepționată;
Lucrări de reparații capitale la rezervorul de apă potabilă, documentație tehnico-
economcă aferentă, faza D.A.L.I. aprobată prin hotărâre a consiliului județean;
II. C. Lucrări / servicii pentru terți - Grupul Școlar Sava Brancovici Ineu, Centru pentru proiecte în parteneriat și
cămin elevi, Sp + P + E + M, Ineu, str. Republicii nr. 88/A; În vederea pregătirii documentaţii pentru achiziţia serviciilor de proiectare s-au
analizat şi propus spre aprobare consiliului judeţean documentaţiile necesare
realizării lucrărilor de reparaţii curente / investiţii;
S-a participat în comisiile de evaluare/analizare şi adjudecare a ofertelor sau de licitaţie
a proiectării / execuţiei lucrărilor;
S-a participat în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor și la cele de recepție
finală;
S-a informat conducerea consiliului judeţean despre principalele aspecte şi probleme
privind activitatea de investiţii şi reparaţii capitale din domeniul public judeţean;
S-a colaborat cu Direcţia economică la întocmirea listei anuale de lucrări de investiţii,
reparaţii capitale la clădiri şi instalaţii din domeniul public judeţean.
S-a acordat asistenţă tehnică de specialitate, la solicitarea unităţilor
subordonate, după cum urmează: - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Arad; - Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad; - Centrul Cultural Județean Arad; - Centrul Militar Județean Arad; - Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Arad; - Inspectoratul pentru Situații de Urgență ”Vasile Goldiș” al Județului Arad.
IV.Raport de activitate al Serviciului Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare
Servicii Sociale pentru anul 2014
Activitatea Serviciului Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare Servicii Sociale se
desfăşoară conform Hotărârii nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei
naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, art. 6
aliniat (5) – Atribuţiile principale ale unităţilor locale de monitorizare şi are competenţe
definite conform capitolului 5 – Crearea cadrului instituţional durabil, 5.2. Nivelul local,
5.2.1. Responsabilităţi ale unităţilor locale de monitorizare, conform Legii nr. 292/2011 a
asistenţei sociale, HG 23/2010 privind stabilirea standardelor de cost şi conform
Regulamentului privind constatarea, notificarea şi sancţionarea de către împuterniciţii
Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, a abaterilor definite ca şi contravenţii, la
reglementările în vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de alimentare cu
apă şi de canalizare.
.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
1. MISIUNEA SERVICIULUI
Punerea în executare a legilor şi actelor normative cu modificările şi completările ulterioare,
referitoare la serviciile comunitare de utilităţi publice şi anume: Legea 51/2006 actualizată -
Legea Serviciilor comunitare de utilităţi publice, Legea 241/2006 actualizată – Legea
serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, Hotărârea nr. 246/2006 pentru aprobarea
Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice,
Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, Regulamentul privind constatarea, notificarea şi
sancţionarea de către împuterniciţii Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, a abaterilor
definite ca şi contravenţii, la reglementările în vigoare, în relaţia operator – beneficiar a
serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.
Monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, a progresului măsurilor şi acţiunilor
cuprinse în strategia locală de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilităţi publice pentru
unităţile administrativ teritoriale din judeţul Arad, precum şi întocmirea de rapoarte, sinteze şi
informări pe domeniul de activitate, privind modul în care se realizează obiectivele din
strategiile şi programele aprobate în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice din
judeţ.
În esenţă, misiunea servicului este de a oferi o imagine clară şi mereu actualizată a stadiului
de dezvoltare a judeţului, în scopul de a sprijini unităţile administrativ teritoriale în procesul
lor de evoluţie către un standard de viaţă european, găsirea unor oportunităţi de dezvoltare
locală menite să creeze locuri de muncă şi să îmbunătăţească nivelul de calitate al vieţii
cetăţenilor şi nu în ultimul rând, contractarea de servicii sociale în vederea oferirii unor
servicii de bună calitate pentru grupurile vulnerabile şi găsirea unor soluţii eficiente pentru
prestarea unor servicii sociale sustenabile.
OBIECTIVE
a. Asigurarea legăturilor operative cu: Ministerul Mediului, Organismul Intermediar al
POS de Mediu, Compania de Apă Arad, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apă
- Canalizare Judeţul Arad, Administraţia Naţională „Apele Române” – Administraţia
Bazinală de Apă Crişuri, Administraţia Bazinală de Apă Banat, Administraţia
Bazinală de Apă Mureş.
b. Sprijinirea consiliilor locale din judeţul Arad la întocmirea strategiilor locale privind
accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, punându-le la
dispoziţie sau realizând, atunci când este necesar, studii privind potenţialul zonei şi
evidenţiind posibilităţi de dezvoltare sau îmbunătăţire a furnizării serviciilor
comunitare de utilităţi publice.
c. Monitorizarea implementării strategiilor locale, prin solicitarea periodică de situaţii de
la unităţile administrativ teritoriale din judeţ şi prin vizite la acestea pentru evaluarea
situaţiei existente şi consilierea reprezentanţilor acestora în vederea realizării
obiectivelor stabilite conform strategiilor de dezvoltare a localităţilor.
d. Colaborarea cu operatorii serviciilor comunitare de utilităţi publice din judeţ, la
elaborarea planurilor de implementare a strategiilor locale privind accelerarea
dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi prezentarea acestora
autorităţilor administraţiei publice locale, municipale sau judeţene, spre aprobare.
e. Îndrumarea operatorilor şi autorităţilor administraţiei publice locale din judeţ în
procesul de accesare şi atragere a fondurilor pentru investiţii în domeniul serviciilor
comunitare de utilităţi publice.
f. Întocmirea de rapoarte, sinteze şi informări pe domeniul de activitate privind modul în
care se realizează obiectivele din strategiile şi programele aprobate în domeniul
serviciilor comunitare de utilităţi publice.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
g. Cooperarea cu celelalte structuri ale Consiliului Judeţean Arad şi furnizarea
informaţiilor necesare în vederea pregătirii portofoliului de proiecte pentru
modernizarea sistemelor de alimentare cu apă, de canalizare, resurse energetice
neconvenţionale, alimentare cu gaze naturale şi dezvoltarea unui sistem integrat de
management al deşeurilor solide în localităţile urbane şi rurale din zona arondată.
h. Pregătirea şi transmiterea de rapoarte de activitate către birourile prefecturale, Unitatea
Centrală de Monitorizare, precum şi autorităţilor de management care gestionează
instrumentele structurale şi programele operaţionale cu impact în domeniul serviciilor
comunitare de utilităţi publice, după caz.
i. Actualizarea bazei de date cu privire la Strategiile de dezvoltare economico – socială
durabilă elaborate de autorităţile administraţiei publice locale comunale şi orăşeneşti
din judeţ prin colectarea şi sistematizarea datelor de la consiliile locale pentru
actualizarea băncii de date privind echiparea tehnico-edilitară a teritoriului judeţului
Arad şi a serviciilor comunitare de utilităţi publice.
j. Sprijinirea consiliilor locale din judeţ în realizarea de parteneriate/asociaţii între
autorităţi ale administraţiei publice locale şi judeţene pentru realizarea unor obiective
publice de interes judeţean.
k. Elaborarea de strategii, regulamente, sinteze menite să contribuie la dezvoltarea
unităţilor administrativ teritoriale, la creşterea gradului de asigurare a furnizării
utilităţilor publice, la îmbunătăţirea calităţii vieţii.
l. Organizarea şi realizarea activităţilor specifice contractării serviciilor sociale acordate
de furnizorii publici şi privaţi conform Legii 292/2011, art. 112, alin. (3), lit. p şi HG
23 din 2010, privind stabilirea standardelor de cost.
m. Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor definite ca şi contravenţii, la
reglementările în vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de
alimentare cu apă şi de canalizare.
2. INDICI DE PERFORMANŢĂ
Nr.
crt.
Obiective %
din
timp
Termen de
realizare
Realizat
(pondere)
%
1. Asigurarea legăturilor operative cu: Ministerul
Mediului, Organismul Intermediar al POS de Mediu,
Compania de Apă Arad, Asociaţia de Dezvoltare
Intercomunitară Apă - Canalizare Judeţul Arad
Administraţia Naţională „Apele Române” –
Administraţia Bazinală de Apă Crişuri, Administraţia
Bazinală de Apă Banat.
4% permanent 100%
2. Monitorizarea implementării strategiilor locale, prin
solicitarea periodică de situaţii de la unităţile
administrativ-teritoriale din judeţ şi prin vizite la
acestea pentru evaluarea situaţiei existente şi
consilierea reprezentanţilor acestora în vederea
realizării obiectivelor stabilite conform strategiilor de
dezvoltare a localităţilor.
4% permanent 100%
3. Îndrumarea operatorilor şi autorităţilor administraţiei 4% permanent 100%
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
publice locale din judeţ în procesul de accesare şi
atragere a fondurilor pentru investiţii în domeniul
serviciilor comunitare de utilităţi publice.
4. Pregătirea şi transmiterea de rapoarte de activitate
către birourile prefecturale, Unitatea Centrală de
Monitorizare, precum şi autorităţilor de management
care gestionează instrumentele structurale şi
programele operaţionale cu impact în domeniul
serviciilor comunitare de utilităţi publice, după caz.
4% permanent 100%
5. Actualizarea bazei de date cu privire la Strategiile de
dezvoltare economico – socială durabilă elaborate de
autorităţile administraţiei publice locale comunale şi
orăşeneşti din judeţ prin colectarea şi sistematizarea
datelor de la consiliile locale pentru actualizarea
băncii de date privind echiparea tehnico-edilitară a
teritoriului judeţului Arad şi a serviciilor comunitare
de utilităţi publice.
4% periodic 100%
6. Organizarea şi realizarea activităţilor specifice
contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii
publici şi privaţi conform Legii 292/2011, art. 112,
alin. (3), lit. p şi HG 23 din 2010, privind stabilirea
standardelor de cost.
55% permanent 100%
7. Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor
definite ca şi contravenţii, la reglementările în
vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului
public de alimentare cu apă şi de canalizare.
25% permanent 100%
3. Activitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:
Culegerea de date privind proiectele propuse sau în curs de derulare în judeţul Arad, precum
şi de date referitoare la reţelele de utilităţi, infrastructura de drumuri a judeţului ş.a.
Pe tot parcursul anului s-au colectat din teritoriu date referitoare la proiectele
finalizate, în curs de derulare, sau previzionate ale localităţilor (78 unităţi
administrativ teritoriale), proiecte realizate pe diverse programe, proiecte finanţate din
bugetul local şi judeţean, din fonduri guvernamentale etc.. Aceste lucrări se referă la
extinderea sau reabilitarea reţelelor de canalizare şi alimentare cu apă, reabilitarea
drumurilor comunale şi judeţene, construirea sau renovarea de cămine culturale,
construirea de săli de sport, amenajarea de parcuri şi spaţii verzi, acţiuni de
împădurire, înlocuirea sistemelor clasice de asigurare a apei calde cu panouri solare,
serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, serviciul de iluminat
public, serviciul de transport public local etc.. Aceste date sunt actualizate lunar sau
ori de câte ori este nevoie şi centralizate în funcţie de diferite criterii luate în
considerare sau în funcţie de necesităţi.
S-a întocmit Situaţia investiţiilor realizate pentru infrastructura de apă – canalizare şi
epurare, pentru Administraţia Bazinală de Apă Banat , Crişuri şi Mureş.
La solicitarea Prefecturii Judeţului Arad referitor la deschiderea primei perioade de
raportare a datelor privind monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice
(SCUP) pentru ultimul semestru al anului 2014, s-au cules de la primăriile din judeţ
date privind indicatorii pentru serviciile publice, în vederea încărcării acestora de către
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
utilizatorii autorizaţi din cadrul serviciului nostru în aplicaţia IT „Monitorizare SCUP”
de pe site-ul MDRAP.
Proiectul „Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Arad”
ADIACJAR
Asigurarea legăturii operative cu conducerea ADIACJAR, furnizarea de informaţii
şi situaţii solicitate de aceasta, precum şi întocmirea documentelor necesare pentru
plata cotizaţiei de membru a Consiliului Judeţean Arad în cadrul acestei asociaţii
de dezvoltare intercomunitare.
În lunile noembrie - decembrie s-au centralizat informările privind progresele
făcute în proiectului „Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată
din judeţul Arad” făcute de aparatul tehnic al A.D.I.A.C.J.A. către Consiliul
Judeţean Arad.
Acordarea de sprijin şi consultanţă de specialitate pentru autorităţile administraţiilor publice
locale şi comunale, la solicitarea acestora
Conform adresei nr. 265/15.01.2009, reactualizată în 27.03.2009, un membru al
echipei nostre (Dl. Sighete Ioan) face parte din Comisia Tehnică de Specialitate
pentru Evaluarea Terenurilor, construcţiilor cu destinaţia de locuinţe, anexe
gospodăreşti ori pentru alte utilităţi şi a terenurilor aferente acestora, efectuând
evaluări conform legii nr. 9/1998 şi legii nr. 290 privind despăgubirile în dosarele
întocmite în acest sens de serviciul juridic al Prefecturii Arad.
Consultanţă pentru valorificarea potenţialului natural şi a potenţialului de energii
regenerabile al judeţului
S-a acordat consiliere şi sprijin primăriilor din judeţ care deţin resurse de ape
geotermale, în vederea valorificării acestora pentru ridicarea potenţialului zonei
(consiliere privind concesionarea resurselor de ape geotermale precum şi pentru
realizarea unor baze de tratament şi agrement, dezvoltarea turismului balnear în zonă,
utilizarea lor pentru încălzirea serelor), crearea de locuri de muncă şi asigurarea unor
facilităţi care decurg din utilizarea acestor resurse locuitorilor unităţilor administrativ
teritoriale respective.
Harta electronică a Judeţului Arad şi aplicaţia informatică referitoare la evidenţa
contractelor derulate în cadrul C.J.A.
Am continuat dezvoltarea programului informatic pentru culegerea,
centralizarea într-o bază de date comună şi afişarea în mod grafic pe harta
judeţului Arad a informaţiilor generale (localităţi componente, aleşi locali,
modalităţi de contact, date generale despre comunitate etc.) şi a proiectelor în
derulare în fiecare localitate din judeţ. Am realizat culegerea centralizată a
datelor pe un server şi am actualizat periodic aplicaţia pe calculatoarele
colegilor din Direcţia Tehnică Investiţii. Am realizat centralizarea datelor
culese şi actualizate privind proiectele propuse sau în curs de derulare ale
tuturor localităţilor din judeţul Arad.
Am dezvoltat în continuare componenta aplicaţiei de export în Excel a unei
situaţii care cuprinde o selecţie a comunelor şi a categoriilor de proiecte, în
funcţie de opţiunile utilizatorului.
S-a urmărit cu ajutorul unui program de calculator şi s-a asigurt o evidenţă a
contractelor în derulare la C.J.A., cu trimiterea automată de notificări (e-mailuri) la
persoanele din conducere în sarcina cărora stă urmărirea acestora şi la responsabilii
contractelor respective din Direcţia Tehnică Investiţii, notificări ce au rolul de a
informa cu privire la data finalizării contractelor.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Participarea la serviciul de permamanenţă pe perioada de iarnă din cadrul Serviciului
Administrare Drumuri şi Poduri
În perioada lunilor ianuarie – martie şi decembrie s-a efectuat regulat serviciul
de permanenţă (12 ore/tură) pentru asigurarea gestionării situaţiilor datorate
vremii nefavorabile şi pentru asigurarea circulaţiei în bune condiţii pe toate
drumurile din judeţul Arad.
Contractarea de servicii sociale
Având în vedere atribuţiile serviciului în domeniul Contractării de Servicii
Sociale, se face permanent documentarea asupra acestui obiectiv, studiind
legislaţia aferentă, urmărind modificările legislative, precum şi inventariind
centrele din judeţul nostru care acordă servicii sociale.
S-au făcut vizite în judeţ la câteva centre din subordinea DGASPC (Arad,
Păuliş, Lipova, Zăbrani), precum şi la noii prestatori de servicii sociale care
funcţionează în comunele Frumuşeni şi Vinga.
S-au făcut demersurile necesare şi pregătirea activităţii de contractare servicii
sociale, conform legii 292/2011, care constau în pregătirea documentaţiei de
atribuire (referat, proiect de hotărâre, caiet de sarcini, contract, fişa de date a
achiziţiei, criterii de atribuire etc.), participarea la licitaţii în calitate de membri
în comisie şi de expert cooptat pentru partea de construcţii.
Sunt urmărite lunar deconturile contabile ale prestatorilor de servicii sociale în
vederea verificării oportunităţii şi eligibilităţii cheltuielilor acestora, se face
decontarea lunară a cheltuielilor şi se realizează situaţii pentru încadrarea
cheltuielilor prestatorilor în sumele alocate.
În luna octombrie 2014 a avut loc o conferinţă pe tema „Parteneriatului public
privat în domeniul serviciilor sociale”organizată de DGASPC Arad şi cu
colaborarea serviciului nostru, la care au participat un număr mare de prestatori
de servicii sociale, fundaţii şi ONG-uri. Scopul întâlnirii a fost popularizarea
activităţii de contractare servicii sociale şi clarificarea eventualelor nelămuriri pe
care prestatorii le-ar fi avut atât cu privire la procesul de contractare cât şi cu
derularea efectivă a contractelor.
Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor definite ca şi contravenţii la
reglementările în vigoare, prevăzute de Regulamentul de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor de către împuterniciţii Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, în relaţia
operator – beneficiari ai serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare
Conform Hotărârii Consiliului Judeţean nr. 334/26.11.2010, împuterniciţii
Preşedintelui C.J.A. au făcut deplasări în judeţ împreună cu reprezentanţii
Companiei de Apă Arad şi au fost aplicate un număr de 10 amenzi
contravenţionale şi 6 avertismente scrise sau verbale. Aceste sancţiuni au fost
aplicate pentru distrugerea/deteriorarea de către constructori a branşamentelor
de apă potabilă, recuperea unor hidranţi, sau furtul de apă practicat de unii
utilizatori etc..
Diverse
Cîţiva reprezentanţi ai serviciului au participat în comisiile de inventariere a
patrimoniului Consiliului Judeţean Arad.
S-a popularizat în rândul primăriilor din judeţ „Planul Naţional Comun de
Acţiune – Cadru pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi
personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incinta şi în zonele
adiactente unităţilor de învăţământ preuniversitar + Anexa : „Analiza
activităţilor desfăşurate şi a rezultatelor obţinute pentru creşterea gradului de
siguranţă în incinta şi în zona adiacentă unităţilor de învăţământ
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
preuniversitar, în anul 2013-2014” – realizată de Ministerul Afacerilor
Interne.
În decursul anului 2014 un membru al echipei noastre (Dl. Suciu Mircea) a
făcut parte din echipa care derulează proiectul POSCCE „Sistem Informatic
pentru Gestionarea Registrului Agricol Electronic în Judeţul ARAD”, în
calitate de responsabil IT. În acest scop, în prima jumătate a anului a
contribuit la pregătirea documentaţiei în vederea efectuării licitaţiei electro-
nice pe SEAP pentru achiziţionarea produselor şi serviciilor necesare imple-
mentării, precum şi prin răspunsuri date diferitelor autorităţi centrale care au
avut intervenţii, privind stadiul acestui proiect.
În perioada august - decembrie Dl. Suciu a făcut parte din comisia de
licitaţie privind proiectul „Sistem Informatic pentru Gestionarea Registrului
Agricol Electronic în Judeţul ARAD”.
4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe
5. Nerealizări, cu menţionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul)
În decursul anului 2014 nu au fost contractate decât 3 servicii sociale, în ciuda
faptului că s-au făcut 10 proceduri de licitaţie. Motivul este neprezentarea la licitaţie a ONG-
urilor sau fundaţiilor.
6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor
În vederea remedierii acestor deficienţe s-a convenit împreună cu DGASPC Arad
modificarea tipului de contract şi a Caietului de Sarcini pentru contractarea serviciilor sociale.
Practic s-a propus modificarea modului de abordare a contractării acestora, în scopul atragerii
mai multor fundaţii şi ONG-uri în realizarea acestui demers şi pentru a face acest proces mai
prietenos pentru prestatori.
IV. Raport de activitate al Compartimentului Unitatea de Implementare a
Proiectului SMIDS
În anul 2010, Consiliul Judeţean Arad a solicitat şi primit fonduri europene prin
programul POS Mediu în vederea implementării proiectului Sistem de Management Integrat
al Deşeurilor Solide (SMIDS) la nivelul judeţului Arad. Valoarea totală a proiectului este de
122.573.648 lei, din care valoarea eligibilă este de 112.905.765 lei. Din această ultimă
valoare, co-finanţarea Uniunii Europene prin FEDR a fost 80%, adică 90.324.607 lei.
Cealaltă parte a finanţării POS Mediu este asigurată de la bugetul de stat (18%) şi de
bugetul local (2%).
Prin aceasta finanţare se asigură amenajarea unor facilităţi pentru tratarea
deşeurilor şi achiziţia unor bunuri utilizate în gestiunea deşeurilor, măsura fiind completată
cu activităţi de informare şi conştientizare a publicului şi încheiată de delegarea gestiunii
unor importante componente ale serviciului de salubritate.
Implementarea proiectului a început în Septembrie 2010 şi este programată a se
încheia în luna mai 2015.
.
1. MISIUNEA și OBIECTIVELE UIP
Aşa cum rezultă şi din denumirea compartimentului – Unitatea de implementare a
proiectului -, acesta are misiunea de a derula proiectul finanţat din fonduri europene pe mai
multe paliere: investiţii, achiziţii de bunuri, atribuiri de contracte de delegare a gestiunii şi
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
desfăşurarea unei ample campanii de informare şi conştientizare a publicului în domeniul
managementului deşeurilor, refolosirii, recuperării şi reducerii deşeurilor şi implicării
populaţiei în acest proces.
OBIECTIVE
Principalele obiective sunt următoarele:
- urmărirea îndeplinirii obiectivelor cheie pentru implementarea proiectului
Sistem Integrat de Management al Deşeurilor Solide în judeţul Arad
- urmărirea stadiului de implementare a următoarelor contracte:
1. Asistența tehnică -„ Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi
Supervizarea Lucrărilor – „Sistem Integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Arad”
2. Lucrări - „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi
compostare, închiderea şi reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea
depozitelor necontrolate de deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad, România”
3. Furnizarea echipamentelor:
- „Furnizare de unităţi de compostare individuală, pubele şi containere pentru
colectarea deşeurilor in judeţul Arad, Romania",
- Vehicule pentru transportul şi colectarea
deşeurilor/compactare/concasor/pick-up
4. Audit - prestări servicii de audit financiar pentru proiectul „Sistem de
management integrat al deşeurilor solide în judeţul Arad”
- Furnizarea tuturor informaţiilor şi documentelor necesare Asistenței Tehnice
pentru managementul proiectului
- Întocmirea Documentațiilor de atribuire, analiza și verificarea
Documentațiilor de atribuire aferente proiectului SMIDS, participarea la procedurile de
achiziție publică din cadrul Proiectului SMIDS
- Întocmirea Planului financiar, Planului de rambursare
- Verificarea Certificatelor interimare de plată/Aplicaţiilor de plată și documentelor suport aferente proiectului SMIDS
- Pregătirea și verificarea Dosarelor Cererilor de rambursare pentru proiectul
SMIDS
- Redactarea rapoartelor de progres(săptămânale, lunare, trimestriale) ale
proiectului către OI/AM, privind implementarea proiectului, asigurarea transmiterii la
termen a tuturor rapoartelor referitoare la stadiul implementării tehnice şi financiare,
solicitate de AM POS Mediu, OI
- Evaluarea continuă a riscurilor pe durata implementării proiectului privind
rezultatele cantitative şi calitative, termenele contractului de Asistență Tehnică
- Asigurarea respectării prevederilor generale şi specifice ale contractelor de
lucrări şi altor reglementări de specialitate
3. PREZENTARE ACTIVITATE COMPARTIMENT
Activitatea compartimentului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:
Urmărirea şi respectarea termenelor şi a condiţiilor contractuale prevăzute în
contractul de finanţare nr.1263/22.02.2010, prelungit până la data de 31.05.2015 prin Actul
adiţional nr.2 înregistrat la C.J. Arad cu nr. 8893/28.06.2013.
Analiza Rapoartelor lunare și trimestriale ale Asistenţei Tehnice.
Analiza şi verificarea următoarelor documente transmise de Asistența tehnică:
- Studiul de Oportunitate revizuit pentru organizarea procedurii de atribuire a
Contactului de Delegare a Gestiunii Serviciului de Colectare şi Transport Deşeuri
- Analiză instituțională
- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de precolectare,
colectare şi transport deşeuri municipale
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de operare a stațiilor
de transfer, sortare, compostare
- Caietelor de sarcini pentru delegarea serviciului de precolectare, colectare şi
a operării instalaţiilor (Staţii transfer, Staţie compostare şi Staţie sortare).
- Planului anual de acţiune privind activităţile de informare şi publicitate pentru
anul 2014.
Analiza pontajelor lunare ale echipei AT în vederea aprobării, corelarea prezenţei
echipei cu graficul revizuit de planificare a activităţilor din Raportul trimestrial, respectiv
lunar.
Elaborarea actelor şi documentelor necesare pentru desfăşurarea activităţii UIP:
1. întocmirea contractelor de depozit, a certificatelor de acceptare provizorie şi
finală privind echipamentele aferente proiectului;
2. întocmirea referatelor şi dispoziţiilor privind aprobarea:
- procedurilor de funcţionare UIP;
- modificării componenţei UIP
- actelor adiţionale aferente proiectului (contract Asistenţă tehnică, înlocuire
experți financiar și achiziții) - subcontractorului de publicitate din Contractul „Asistenţă Tehnică pentru
Managementul Proiectului şi Supervizarea Lucrărilor de construcţii în sprijinul Consiliului
Judeţean Arad - Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Arad”
- unei expertize în construcţii pentru lucrările suplimentare aferente
Contractului de lucrări nr.14573/08.11.2010 privind „Construcţia staţiilor de transfer, a
staţiilor de sortare şi compostare, închiderea şi reabilitarea depozitelor municipale
neconforme şi închiderea depozitelor necontrolate de deşeuri din zonele rurale în judeţul
Arad” aferent Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul
Arad”
- documentaţiilor de atribuire aferente contractelor de lucrări „Închidere
depozite neconforme în judeţul Arad, rest de executat” şi “Construcţia staţiilor de transfer,
staţiilor de compostare şi a staţiei de sortare în județul Arad, rest de executat”,
- expert contabil pentru procesul dintre S.C. CONFORT S.A. prin Administrator
Judiciar S.C.P.EXPERT S.P.R.L. şi Consiliul Judeţean ARAD,dosar nr.6066/108/2013 al
Tribunalului Arad
- componenţei comisiilor de recepţie aferente proiectului;
Analiza, verificarea şi completarea în vederea aprobării a tuturor documentaţiilor
elaborate de Asistenţa Tehnică.
Aprobarea unor măsuri în vederea finalizării lucrărilor rămase de executat ca urmare
a încetării Contractului de lucrări.
Analiza expertizei realizate de expertul tehnic conf. Dr. Ing. Bogdan Ion, pentru
lucrările suplimentare aferente Contractului de lucrări nr.14573/08.11.2010 privind
„Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare, închiderea şi
reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea depozitelor necontrolate de
deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad” aferent Proiectului ,,Sistem de Management
Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad”.
Soluţionarea şi transmiterea punctelor de vedere solicitate de Curtea de conturi,
ANRMAP etc.
Verificarea şi avizarea tuturor sumelor solicitate la plată, dacă sunt conforme cu
contractele încheiate şi dacă toate anexele la facturi există, sunt conforme şi se respectă
clauzele contractuale şi termenele de livrare.
Întocmirea documentelor aferente plăţilor la contractele în derulare.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Întocmirea următoarelor Cererilor de rambursare:
- Cererea de rambursare nr. 17/07.05.2014 având o valoare de 531.726,14 lei
- Cererea de rambursare nr. 18/31.07.2014 având o valoare de 266.869,83 lei
- Cererea de rambursare nr. 19/07.10.2014 având o valoare de 233,17 lei.
Verificarea şi aprobarea comunicatelor de presă.
Verificarea materialelor de promovare ale proiectului din județ: 1. machete panouri/plăci definitive
2. evenimente de promovare a proiectului
3. amplasarea bannerelor în judeţ
Întocmirea Rapoartelor către Autoritatea de Management (Ministerul Mediului şi
Schimbărilor Climatice), Ministerul Fondurilor Europene şi Organismul Intermediar POS
Mediu Timişoara:
1. Raportări săptămânale - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu, MFE
2. Rapoarte de Progres Trimestrial - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu
3. Planuri de Măsuri în vederea Implementării Recomandărilor – în urma
misiunilor de verificare lunare la faţa locului a delegaţilor din partea AM şi OI
4. Planul de rambursare pentru anul 2014.
Achiziționarea unui serviciu de consultanţă, în vederea întocmirii documentaţiilor de
atribuire pentru restul de executat, fiind încheiat un contract de servicii în acest sens. Au fost
analizate documentațiile de atribuire pentru:
1. „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor compostare,și a stației de sortare
în județul Arad" - rest de executat parte integrantă din „Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Arad” /Contract nr.140/14.11.2014 /FIDIC galben
2. "Închideri depozite neconforme în județul Arad"- rest de executat parte
integrantă din „Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul
Arad”/Contract nr.132/03.11.2014/ FIDIC ROSU
Participarea la procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului SMIDS pentru:
- „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor compostare,și a stației de sortare
în județul Arad" - rest de executat parte integrantă din „Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Arad” în urma căruia s-a semnat Contractul nr.140/14.11.2014
/FIDIC galben
- "Închideri depozite neconforme în județul Arad"- rest de executat parte
integrantă din „Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad” în urma
căruia s-a semnat Contractul nr.132/03.11.2014/ FIDIC ROSU
Întâlniri OI, MMP, AT
- participarea membrilor UIP la toate misiunile de verificare organizate de OI
și Ministerul Mediului Pădurilor
- participarea membrilor UIP la toate ședințele organizate împreună cu
Asistența Tehnică/Proiectant/Constructor
Participări la programe de instruire:
- Managementul funcției publice și aspecte privind cariera funcționarilor
publici
- Managementul proiectelor cu finanțare europene
- Achiziții publice
Alte activităţi derulate de Compartiment:
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În perioada ianuarie-decembrie 2014 unii membrii din cadrul personalul UIP, a
derulat următoarele activităţi:
- participarea activă la procesul de revizuire al planului Local de Acţiune
pentru Protecţia Mediului, în cadrul şedinţelor Grupului de Lucru constituit la nivelul APM
Arad;
- raportarea lunară cu date privind evidenţa solicitărilor de furnizare a
informaţiei de mediu – către APM Arad;
- raportarea lunară, a proiectelor de mediu din judeţ către Agenţia pentru
Protecţia Mediului Arad;
- monitorizarea şi raportarea semestrială către Agenţia pentru Protecţia
Mediului Arad a stadiului implementării măsurilor ce revin Consiliului Județean Arad din
Planul Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului;
- răspuns tuturor solicitărilor de mediu adresate Consiliului Județean Arad.
- verificarea situațiilor de lucrări pentru proiectele de drumuri și împăduriri
- participarea la întocmirea inventarului privind patrimoniul județului
4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe
În cursul anului 2014 s-au efectuat următoarele plăţi:
- servicii de audit pentru implementarea şi auditarea proiectului – 6.250 lei
- taxe şi avize ISC– 266.869,83 lei
- servicii de consultanţă în vederea întocmirii documentaţiilor de atribuire
pentru restul de executat 62.000lei.
V. COMPARTIMENTULUI DE INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE
1. Misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare .
Comp.I.R.P. a contribuit la îndeplinirea atribuţiilor prin desfăşurarea activităţilor în mod
corespunzător în scopul realizării obiectivelor specifice .
Pentru desfăşurarea activităţilor s-a avut în vedere urmărirea respectării programului de
audienţe, soluţionarea petiţiilor adresate autorităţii publice judeţene, administrarea
site-ului propriu, unde sunt afişate toate informaţiile de interes public, primirea şi
soluţionarea cererilor de informaţii de interes public, conf. Legii 544/2001, redactarea
şi transmiterea de informări către mass-media, pentru realizarea procesului de
transparenţă decizională, conform Legii 52/2003.
Obiective :
1.Primirea şi înregistrarea solicitărilor privind informaţiile de interes public, realizarea
evaluării primare a solicitării, transmiterea cererii structurilor.
2.Pregătirea şi întocmirea documentaţiei necesare în vederea soluţionării petiţiilor şi cererilor
privind accesul la informaţiile de interes public, potrivit Lg.nr.544/2001.
3.Studierea legislaţiei în domeniu şi alte acte cu caracter normativ în vederea aplicării ei.
4. Asigurarea secretariatului A.T.O.P.
2. Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora.
Obiectivul % din timp Termen de
realizare
Realizat
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
1.Primirea şi
înregistrarea
solicitărilor
privind
informaţiile
de interes
public,
realizarea
evaluării
primare a
solicitării,
transmiterea
cererii
structurilor
30
Permanent
100%
2.Pregătirea şi
întocmirea
documentaţiei
necesare în
vederea
soluţionării
petiţiilor şi
cererilor
privind
accesul la
informaţiile
de interes
public,
potrivit
Lg.nr.544/200
1
30
Permanent
100%
3.Studierea legislaţiei
în domeniu şi
alte acte cu
caracter
normativ în
vederea
aplicării ei
20
Permanent
100%
4.Asigurarea
secretariatului
A.T.O.P.
20
Lunar
100%
3. Scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la
obiectivele serviciilor/direcţiilor.
Primirea cetăţenilor în audienţe s-a desfăşurat, de regulă, conform programului de audienţe,
acordate de preşedinte şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean, precum şi de secretarul
general al judeţului.
În audienţe s-au înscris 30 de cetăţeni din municipiu şi din judeţ. Problemele ridicate
de aceştia au vizat sfera socială, cereri de ajutoare materiale şi financiare etc. Pentru
problemele ridicate care nu erau de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor
instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi corespunzător.
Consiliul Judeţean Arad a acordat şi acordă o atenţie deosebită aplicării prevederilor Legii
544/2001, privind liberul acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public, fiecare
persoană având asigurat răspunsul la informaţiile solicitate. Numărul total de solicitări
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
de informaţii de interes public pe anul 2014 au fost în număr de 41. În cadrul
Consiliului Judeţean a fost desemnat un consilier în scopul asigurării liberului acces la
informaţiile de interes public şi un consilier pentru asigurarea relaţiilor cu mass-media.
Informaţiile de interes public comunicate din oficiu au fost afişate în pagina de
Internet proprie www.cjarad.ro, în Monitorul oficial al judeţului, precum şi la punctul
de informare – documentare şi au fost comunicate cetăţenilor cu ajutorul
reprezentanţilor presei scrise, video şi audio. Au fost completate rapoartele privind
implementarea prevederilor Legii 544/2001 şi 52/2003 pentru reprezentantul
Guvernului în teritoriu. S-au desfăşurat un număr de 96 de conferinţe de presă şi 20
de deplasări în judeţ cu reprezentanţii mass-media.
Potrivit Ordonanţei de Guvern nr. 27/2002 art. 14 privind reglementarea activităţii de
soluţionare a petiţiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002, instituţiile publice au
obligaţia de a analiza activitatea proprie de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport.
În anul 2014 au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 62 de petiţii. Principalele
probleme au fost: sesizări, reclamaţii, propuneri, informări, solicitări, cereri de ajutor
social, reparaţii de drumuri judeţene. Compartimentul a asigurat şi secretariatul
Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică Arad (A.T.O.P.), organism cu rol
consultativ, a cărui activitate se desfăşoară în interesul comunităţii, funcţionează în
baza prevederilor Legii nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei
Române şi a Hotărârii Guvernului nr. 787/2002 privind aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică. În exercitarea
atribuţiilor ce le revin, membrii A.T.OP. Arad s-au întrunit în anul 2014 în 13 şedinţe
ordinare, pe comisii de lucru şi în plen, fiind executate lucrările necesare pregătirii şi
derulării corespunzătoare a problemelor aflate pe ordinea de zi.
VI. Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe
În anul 2014, activitatea Serviciului de Cooperare Instituţională a urmat liniile mari de
colaborare care corespund misiunii serviciului, şi anume de promovare a imaginii judeţului
Arad, din punct de vedere economic, social, cultural, turistic, subsumată misiunii Consiliului
judeţean Arad de punere a tuturor activităţilor şi acţiunile întreprinse în slujba cetăţeanului şi
apropierii de acesta.
1. Obiectivele Serviciului de Cooperare Instituţională :
1. Reprezentarea intereselor Consiliului Judeţean Arad în raport cu regiunile din cadrul
UE şi din afara spaţiului european.
2. Promovarea potenţialului de dezvoltare al judeţului Arad.
3. Menţinerea dialogului cu organizaţiile europene din care Consiliul Judeţean Arad face
parte ca membru cu puteri depline.
4. Furnizarea de informaţii în cadrul reţelei de comunicare cu celelalte direcţii şi
compartimente de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad şi structurile care
funcţionează în subordinea şi sub autoritatea Consiliului Judeţean Arad.
5. Promovarea şi menţinerea relaţiilor de bună colaborare cu unităţi administrative
similare.
6. Iniţierea, promovarea şi participarea la proiecte cu parteneriat extern, în cadrul
organizaţiilor în care Consiliul Judeţean Arad este membru.
Pentru ducerea la îndeplinire a acestor obiective, activitatea s-a concentrat pe evenimentele
interne şi participare la evenimente externe.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Un alt element important l-a constituit promovarea potenţialului economic al judeţului Arad,
ca urmare a relaţiilor dezvoltate în anii precedenţi cu investitori străini.
În acest sens, anul 2014 a însemnat semnarea, la Arad, a Înţelegerii de colaborare între judeţul
Arad şi Autoguvernarea judeţului Baranya.
VII. SERVICIUL MANAGEMENTUL SPITALELOR
1. Obiectivele Serviciului Managementul Spitalelor
În anul 2014 activitatea Serviciului Managementul Spitalelor s-a desfăşurat în vederea
atingerii următoarelor obiective:
Preocuparea susţinută privind direcţionarea capacităţilor şi eforturilor
individuale în vederea realizării eficiente a obiectivelor Consiliului Judeţean
Arad privind strategia în domeniul sănătăţii
Coordonarea procesului de reorganizare a activităţii de asistenţă medicală
desfăşurată în unităţile sanitare transferate Consiliului Judeţean Arad
Coordonarea funcţională a tuturor unităţilor sanitare subordonate Consiliului
Judeţean Arad în deplină concordanţă cu necesarul de servicii medicale la
nivelul judeţului
Identificarea soluţiilor în vederea asigurării îmbunătăţirii condiţiilor în care se
desfăşoară activitatea medicală
Reprezentarea Consiliului Judeţean Arad în consiliile de administraţie a
unităţilor sanitare preluate
Activitatea Serviciului Managementul Spitalelor s-a desfăşurat în anul 2014 în
baza următoarelor principii promovate :
Transparenţa actului administrativ;
Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice;
Respect faţă de cetăţean, în calitate de beneficiar al serviciilor publice;
Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice;
Promovarea unor standarde înalte a serviciilor publice;
Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale;
Comunicare eficientă inter- şi intra-instituţională
2.Prezentarea programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la obiectivele
instituţiei
În conformitate cu prevederile HG nr.529/2010 pentru aprobarea Listei spitalelor pentru care
se menţine sau se transferă managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei
publice locale şi la Primăria Municipiului Bucureşti, Consiliul Judeţean Arad a preluat
managementul asistenţei medicale pentru următoarele unităţi sanitare publice cu paturi:
Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, Spitalul Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr.
Salvador Vuia" Arad, Spitalul de Psihiatrie Mocrea, Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş .
Potrivit prevederilor HG nr. 1404/2010 s-a aprobat transferul managementului asistenţei
medicale pentru Spitalul Clinic Municipal Arad de la Primăria Arad la Consiliul Judeţean
Arad.
În vederea punerii în aplicare a hotărârii mai sus menţionate Serviciul Managementul
Spitalelor a întocmit referatul pentru emiterea hotărârii privind preluarea managementului
pentru această unitate sanitară şi a însuşirii protocolului de predare-preluare a Spitalului
Clinic Municipal Arad.
În conformitate cu prevederile HG nr. 359/2011 privind desfiinţarea şi
reorganizarea unor unităţi sanitare publice cu paturi din judeţul Arad s-a aprobat desfiinţarea
Spitalului Clinic Municipal Arad şi a Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Salvator Vuia" Arad şi reorganizarea lor ca structuri fără personalitate juridică în cadrul
Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad .
În cursul anului 2014 Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul
Spitalelor a continuat coordonarea dezvoltării unitare a spitalului reorganizat.
Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad a funcţionat în cursul anului 2014 pe
structura organizatorică avizată de Ministerul Sănătăţii şi aprobată în anul 2014 prin act
administrativ al preşedintelui Consiliului Judeţean Arad , după cum urmează:
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A SPITALELOR
Pentru asigurarea asistenţei medicale, structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad
aprobată prin Dispozitia Presedintelui Consiliului Judetean Arad nr. 103 / 17.03.2014,
cuprinde :
SEDIUL CENTRAL
1.Sectia Clinica Medicina interna I 48 paturi
din care
-Compartiment endocrinologie 8
-Compartiment alergologie si imunologie clinica 5
2.Sectia Clinica Hematologie 30
3.Sectia Clinica Gastroenterologie 43
4.Sectia Diabet zaharat, nutritie si boli metabolice 25
5.Sectia Clinica Cardiologie 73
din care
-Compartiment Terapie Intensiva Coronarieni 17
-Compartiment recuperare cardiologica 20
6.Sectia Clinica Chirurgie Generala I 75
din care: -comp.Chirurgie vasculara 10
-comp.Chirurgie maxilo-faciala 5
-comp.Neurochirurgie 10
7.Compartiment Chirurgie toracica 10
8.Sectia Clinica Chirurgie si Ortopedie infantila 30
9.Sectia Clinica Ortopedie-traumatologie 65
din care -comp.recuperare ortopedie si traumatologie 10
10.Compartiment Chirurgie plastica-microchirurgie reconstructiva 20
din care : pentru arsi 5
11.Sectia Clinica ATI .I 27
12.Sectia Clinica Neurologie 46
13.Sectia Clinica Pediatrie I 33
14.Sectia Clinica Pediatrie II 54
din care: -comp.NPI 12
15.Compartiment Clinic Boli infectioase copii 20
str.Cicio Pop (1,5 km)
16.Sectia Clinica Boli infectioase adulti 35
17.Compartiment HIV/SIDA (adulti si copii) 7
str.Octavian Goga (2 km)
18.Sectia Clinica Psihiatrie 70
din care : -comp.psihiatrie cronici 15
Piata Mihai Viteazul nr.7-8 (1 km)
19.Sectia Clinica medicina Interna II 30
20.Compartiment reumatologie 20
21.Sectia Clinica Urologie 28
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
22.Compartiment Clinic Oftalmologie 20
23.Sectia Clinica Oncologie medicala 50
24.Sectia Clinica ORL 25
25.Sectia Clinica Medicina muncii 25
26.Sectia Clinica Chirurgie generala II 25
27.Sectia Recuperare, medicina fizica si balneologie 34
din care -Compart. Recuperare med. neurologica 9
28.Sectia Clinica Dermatovenerologie 25
29.Sectia Clinica ATI .II 15
30.Compartiment Nefrologie 15
31.Statie Hemodializa 5 aparate
str.Mihai Eminescu (2 km)
32.Sectia Clinica Pneumologie 80
din care: -compartiment TBC 60
33.Sectia Pneumologie 40
din care: -compartiment TBC 20
str.Episcopiei nr.5 (1,5 km)
34.Sectia Clinica Obstetrica – Ginecologie 90
din care: - comp.obstetrica patologica 10
35. Comp.ATI obstetrica-ginecologie 10
36.Sectia Clinica Neonatologie 65
din care: -comp. terapie intensiva 15
-prematuri 15
37.Compartiment ingrijiri paliative Ghioroc 30
38.Sectia ext.pneumologie TBC Gurahont 30
39.Unitate de Primire Urgenta (UPU-SMURD 18
-punct de lucru Santana –Cabinet de medicina de urgent-4
TOTAL 1368 paturi
40.Spitalizare de zi 65
-din care 39 paturi in str.Piata Mihai Viteazu
41.Insotitori 20
42.Farmacie cu puncte de lucru in str.Piata M.Viteazu, str.Episcopiei si str. M.Eminescu
43.Blocuri operatorii (sediul central, Piata M.Viteazu , str.Episcopiei si str. T.Vladimirescu)
44.Statie de sterilizare cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu, str. Episcopiei si
str.T.Vladimirescu
45.Laborator explorari functionale cu punct de lucru in Piata M.Viteazu si str.M.Eminescu
46.Laborator radioterapie – str. M.Viteazu nr. 7 – 8 ,
47.Laborator recuperare, medicina fizica si balneologie (baza de tratament)
(Piata Mihai Viteazu)
48.Compartiment endoscopie bronsica – str. M.Eminescu
49.Compartiment audiologie si foniatrie
50.Serviciul de anatomie patologica cu puncte de lucru in str.Episcopiei si Piata Mihai
Viteazu
-histopatologie
-citologie
-prosectura
51.Serviciul Judetean de Medicina Legala
52.Serviciul de prevenire si combatere a infectiilor nosocomiale
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
53.Serviciul de evaluare si statistica medicala
54.Compartiment asistenta sociala
55.Cabinete diabet zaharat , nutritie si boli metabolice
56.Cabinet oncologie medicala
57.Cabinet planificare familiala
58.Cabinet medicina sportiva
59.Centrul de Sanatate mintala (CSM)
-stationar de zi 30 locuri
60.Dispensar TBC
61.Ambulatoriul integrat cu cabinete in specialitatile:
(sediul central si cladirile in care functioneaza paturile de profil)
pentru adulti
-medicina interna
-gastroenterologie
-hematologie
-cardiologie
-chirurgie maxilo-faciala
-chirurgie plastica si microchirurgie reconstructiva
-obstetrica-ginecologie
-neonatologie
-neurologie
-endocrinologie
-ORL
-oftalmologie
-psihiatrie
-chirurgie generala
-urologie
-ortopedie si traumatologie
-boli infectioase
-pneumologie
-reumatologie
-nefrologie
-medicina muncii
-dermatovenerologie
-recuperare, medicina fizica si balneologie
-chirurgie toracica
-neurochirurgie
-chirurgie vasculara
-cabinet psihologie
-Sali de tratament
-Compartiment evaluare si statistica medicala
-Laborator Clinic analize medicale cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu si
str.Episcopiei
-Laborator clinic radiologie si imagistica medicala cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu , str.
Episcopiei si str.M.Eminescu
-computer tomograf
-RMN
-Compartiment endoscopie digestiva ( sediul central si str. M.Viteazu )
b) pentru copii
-pediatrie
-chirurgie si ortopedie infantila
-oftalmologie
-ORL
-neuropsihiatrie infantila
-boli infectioase
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
-Sali de tratament
62. Aparat functional
Laboratoarele deservesc atat paturile cat si ambulatoriile
La nivelul Spitalului Judetean de Urgenta Arad functioneaza:
Centrul Judetean de diabet zaharat nutritie si boli metabolice
Centrul de Sanatate a Reproducerii si Planificare Familiala
Centrul antirabic
NOTA: spitalul are aprobate 1408 paturi din care 40 inchise temporar
Structura organizatorică Spitalul de Psihiatrie Mocrea aprobată prin Dispoziţia CJA
nr.323/22.08.2013
- Secţia de psihiatrie I cronici 80 paturi
- Secţia de psihiatrie II cronici 70 paturi
150 paturi
Aparat funcţional
Structura organizatorică Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş aprobată prin Dispoziţia CJA
nr.324/22.08.2013
- Secţia de psihiatrie 75 paturi
Aparat funcţional
Fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale unităţilor sanitare al căror
management a fost preluat de către Consiliul Judeţean Arad a fost analizată de către Serviciul
Managementul Spitalelor după care au fost propuse spre aprobare consiliului judeţean.
Bugetul iniţial al unităţilor sanitare a fost aprobat prin Hotărîrea CJA nr.18/30.01.2014
făcând parte integrantă din bugetul general al unităţii administrative teritoriale , iar în cursul
anului a trecut prin mai multe etape de rectificare condiţionate în principal de următorii
factori:
Semnarea succesivă de acte adiţionale la contractele încheiate cu Casa de
Asigurări de Sănătate, Direcţia de Sănătate Publică, Institutul de Medicină Legală,
Casa de Pensii pentru serviciile medicale furnizate de către spitale şi pentru
programele de sănătate derulate prin unităţile sanitare
Modificările ordinului comun al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi a
Ministerului Finanţelor Publice care stabileşte plafonul maxim de cheltuieli de
personal aferent Consiliului Judeţean Arad
Sumele alocate suplimentar din bugetul local pentru finanţarea unor cheltuieli de
capital
Bugetul de venituri şi cheltuieli cuprinde resursele financiare şi cheltuielile din
cadrul unui an bugetar, necesare în vederea asigurării condiţiilor de desfăşurare normală a
activităţii spitalelor publice, de furnizare a serviciilor medicale contractate cu casa de
asigurări de sănătate, precum şi a altor servicii, în condiţiile legii.
Principala sursă de venit a tuturor spitalelor din subordinea Consiliului
Judeţean Arad o reprezintă contractele încheiate cu casa de asigurări de sănătate pentru
servicii medicale şi programe de sănătate. Spitalele subordonate şi-au dimensionat bugetele
având în vedere şi contractele încheiate, potrivit prevederilor legale în vigoare, cu Direcţa
Judeţeană de Sănătate Publică pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute în programele
naţionale de sănătate şi pentru drepturile salariale ale rezidenţilor pe toată perioada anilor de
studiu I-VII.
Contractele încheiate de spitalul judeţean cu direcţia de sănătate publică, în funcţie de
specific, au ca obiect pe lângă cele menţionate anterior şi asigurarea drepturilor salariale ale
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
personalului care îşi desfăşoară activitatea în cadrul cabinetelor medicale cuprinse în structura
organizatorică aprobată în condiţiile legii; asigurarea drepturilor salariale ale personalului care
desfăşoară activităţi de cercetare ştiinţifică; cheltuieli de natura bunurilor şi serviciilor
necesare cabinetelor de medicină sportivă, cabinetelor TBC, cabinetelor LSM; cheltuieli
prevăzute de lege pentru UPU/CPU.
Veniturile Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad au fost bugetate ţinând cont şi de
sumele aferente contractelor cu Institutul de Medicină Legala Timişoara, prin care se asigură
finanţarea drepturilor de personal şi a cheltuielilor materiale necesare funcţionării serviciului
specific din cadrul spitalului.
Sumele contractate cu Casa de Pensii pentru servicii medicale din secţia/cabinetele de
medicina muncii au fost luate în calcul la fundamentarea bugetului de venituri a spitalului
judeţean.
O pondere importantă în structura veniturilor spitalelor preluate au reprezentat-o sumele
alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad pentru finanţarea unor cheltuieli cu
bunuri şi servicii şi a unor cheltuieli de capital.
Deasemenea au fost cuprinse în bugetul spitalului judeţean şi veniturile proprii reprezentând
venituri din prestări servicii, venituri din concesiuni şi închirieri, venituri din donaţii şi
sponsorizări.
La dimensionarea prevederilor bugetare aprobate la cheltuieli de personal s-a avut în vedere
statul de funcţii aprobat pentru fiecare unitate sanitară în parte , legislaţia în vigoare precum şi
încadrarea în plafonul maxim de cheltuieli de personal stabilit la nivelul Consiliului Judeţean
Arad.
La cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au prevăzut sumele propuse de către fiecare unitate
sanitară pentru funcţionare urmărindu-se acoperirea cu prioritate a plăţilor restante către
furnizori.
Propunerile conducerii spitalelor în ceea ce priveşte investiţiile şi cheltuielile de capital au
fost evaluate şi analizate de către Serviciul Managementul Spitalelor în colaborare cu Direcţia
Tehnică Investiţii , iar cheltuielile aferente acestora au fost propuse spre aprobare şi cuprinse
în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2014.
Serviciul Managementul Spitalelor a urmărit în cursul anului 2014 execuţia bugetelor
spitalelor preluate prin analiza raportărilor lunare privind monitorizarea cheltuielilor de
personal, detalierea cheltuielilor, contul de execuţie a bugetului instituţiilor publice şi
activităţilor finanţate integral sau parţial din venituri proprii, situaţia plăţilor restante.
Mentionam ca in cursul anului 2014 spitalele aflate in subordine Consiliului Judetean Arad nu
au înregistrat plăţi restante.
O misiune importantă în activitatea Serviciului Managementul Spitalelor a fost urmărirea
modului în care au fost utilizate fondurile alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean
Arad.
Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad
Din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad s-au prevăzut alocaţii în cursul anului 2014
direct sau prin activitatea proprie pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad în suma
totală executată( plătită efectiv) de 15.816,52mii lei după cum urmează:
-mii lei-
TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul 2014, din
care: 15.816,52
INVESTIŢII + CHELTUIELI DE CAPITAL 2014 14.043,15
CHELTUIELI CU BUNURI ŞI SERVICII 2014 1.773.37
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
11%
89%
Investitii 2014
Cheltuieli cu bunuri si
srvicii 2014
TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul 2014
Mentionam ca in cursul anului 2014 s-a incheiat contractul pentru achizitionare de
aparatura medicala in leasing, pentru dotarea sectiilor de Chirurgie, ATI si Obstetrico-
ginecologie, ale Spitalului Judetean Arad , in valoare de 8.968,41 mii lei, contract care se va
derula pe o perioada de 10 ani.
Situaţia privind sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2014 cu finanţare
de la bugetul Consiliului Judeţean Arad pentru realizarea unor obiective de investiţii şi
cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad
-mii lei-
Obiective de investiţii + cheltuieli de capital Total
din care:
Lucrări
Dotări
aparatură
Alte
investiţii
Sume alocate prin spital , din care : 3.943,03 2.316,04 1.513,13 113,86
Sume alocate si neachitate 3.506,57 2.551,96 899,47 55,14
TOTAL 2014 7.449,60 4.868,00 2.412,60 169,00
Din totalul sumelor alocate pentru investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean
de Urgenţă Arad pe anul 2014 suma de 3.506,57 mii lei nu s-a plătit efectiv , obiectivele de
investiţii aferente acestei sume urmând a fi finalizate în cursul anului 2015.
Din sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2014 al Spitalului Clinic
Judeţean de Urgenţă Arad şi aprobate cu destinaţia investiţii şi cheltuieli de capital cu
finanţare din bugetul local, bugetul de stat şi venituri proprii s-au înregistrat plăţi efective
după cum urmează :
- lei -
Specificaţie
sume alocate de la: TOTAL
Bugetul
Consiliul
Judeţean Arad
Venituri proprii
Bugetul
Consiliului
Local
Municipal
Arad
CHELTUIELI DE
CAPITAL realizate 2014 prin
bugetul SCJU Arad 3.943,03 637,09 548,64 5.128,76
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În cursul anului 2014 au fost alocate atat sume din bugetul local pentru dotarea Spitalului
Clinic Judeţean de Urgenţă Arad cu aparatura,alta decât cea de înaltă performanţă potrivit
prevederilor legale în vigoare, cat si din bugetul propriu al Spitalului Clinic Judetean de
Urgenta Arad după cum urmează :
-lei-
Nr.
crt. Specificare
Buget dotări
2014
Executat dotări
2014
TOTAL din care: 2.453.480,00 2.383.248,34
BUGET LOCAL 1.412.600,00 1.371.677,16
1 Turn laparoscopie sectia chirurgie II 56.000,00 56.000,00
2 Pachet dotari sterilizare 71.000,00 70.769,28
3 Echipament instrumentar bloc operator 167.000,00 166.716,04
4 Masa chirurgie II 95.000,00 95.000,00
5 Lavoar spalator chirurgical 52.000,00 49.104,00
6 Statie monitorizare sectia ATI 110.000,00 110.000,00
7 Carucior pt.medicamente 68.000,00 67.970,00
8 Targa medicala transport si transfer pacienti 33.000,00 32.800,00
9 Lampa medicala cu leduri pt.consultatii 34.000,00 33.900,00
10 Casolete pt.tavi 27.000,00 26.700,00
11 Aparat radiologie 133.000,00 132.990,00
12 Unit dentar 11.500,00 11.440,00
13 Compresor 1100 w 3.000,00 2.837,12
14 Instrumentar stomatologic 10.500,00 10.485,00
15 Mobilier stomatologic 12.500,00 12.320,00
16 Autoclav 26.000,00 25.080,00
17 Aparat radiologie dentar digital 34.500,00 33.705,90
18 Centrifuga medicala de laborator 50.000,00 15.414,56
19 Cardiograf sectia obstetrica ginecologie 23.000,00 22.740,00
20 Termostat incubator anatomo patologie 9.000,00 5.332,00
21 Monitor neurologic 25.500,00 22.940,00
22 Spirometru 20.500,00 20.497,20
23 Holter cardiologie 22.000,00 21.997,60
24 Histoteca 2 sertare 4.000,00 3.950,00
25 Trusa completa pt.sectionare piese histo 6.000,00 5.999,12
26 Dulap depozitare probe histo 25.000,00 24.428,00
27 Nisa chimica 60.000,00 59.396,00
28 EKG mobil diabet 6.000,00 5.950,00
29 Statie centrala de producere aer comprimat bloc op 44.000,00 44.000,00
30 Sonda ECO 18.600,00 17.715,14
31 UPS 160Kw 164.000,00 163.500,20
VENITURI PROPRII 1.040.880,00 1.011.571,18
32 Balanta semimicroanalitica 30.000,00 29.883,58
33 Sistem video HD ptr. urologie 280.000,00 278.380,00
34 Uretroscop flexibil 97.000,00 96.100,00
35 Ventilatoare functii vitale(3 buc) 166.000,00 165.354,00
36 Monitor functii vitale pt.sectia obstetrica ginecologie 5.000,00 4.980,00
37 Statie de monitorizare pentru monitoare sectia ATI 60.000,00 52.576,40
38 Biomicroscop RO 5000 7.000,00 6.696,00
39 Aplanometru 3.000,00 2.511,00
40 Electrocauter 6.000,00 4.764,20
41 Tub RX solaris 386.880,00 370.326,00
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Dotări realizate 2014 pe surse de finanțare
58%
42% venituri proprii
Buget local
Spitalul de Psihiatrie Mocrea
În anul 2014 a fost alocată suma de 464,00 mii lei din bugetul local pentru execuţie lucrării”
Racordarea la reteaua de gaze naturale a orasului Ineu”, susţinerea finanţării acestei lucrări
fiind necesară pentru a se asigurara condiţii de calitate in desfăşurarea unor servicii medicale
de calitate.
Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş
In anul 2014 a fost alocata suma de 96,00 mii lei la investitii, pentru achizitionarea unui
sistem de supraveghere si automatizare control acces in incinta spitalului, a unei masini de
spalat profesionale, a unui uscator de rufe, si a unui cuptor electric pentru bucataria
spitalului.Totodata din fonduri proprii s-a achizitionat o autoutilitara in valoare de 90,00 mii
lei.
La sectiunea de functionare, Consiliul Judetean Arad a alocat suma de 551,00 mii lei, pentru
reparatii curente necesare a se efectua in cladirea in care functioneaza spitalul precum si
pentru infiintarea unei gradini terapeutice.
Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat soluţionarea în termenele legale a petiţiilor
adresate serviciului şi cele adresate Consiliului Judeţean în sfera domeniului sanitar.
Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat coordonarea
funcţională a tuturor activităţilor de asistenţă medicală desfăşurate în unităţile sanitare
subordonate şi a propus soluţii pentru dezvoltarea furnizării unor servicii medicale necesare
rezolvării problemelor de sănătate ale populaţiei din zona-administrativ-teritorială de care
răspunde.
VIII. SERVICIUL GESTIUNE RESURSE UMANE
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
1. Misiunea si obiectivele Serviciului Gestiune Resurse Umane
Activitatea Serviciului Gestiune Resurse
Umane s-a desfăşurat şi în anul 2014 în baza următoarelor principii :
Preocuparea susţinută privind direcţionarea capacităţilor şi eforturilor
individuale în vederea realizării eficiente a obiectivelor Consiliului
Judeţean Arad;
Corelarea politicilor şi sistemelor privind resursele umane cu strategia
de dezvoltare a Consiliului Judeţean Arad;
Aprecierea factorului uman ca o resursă strategică, având la bază
orientarea spre performanţă şi perfecţionare continuă.
Principiile promovate în activitatea desfăşurată de Serviciul
Gestiune Resurse Umane în anul 2014 au fost:
Transparenţa actului administrativ;
Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice;
Respect faţă de cetăţean, în calitate de beneficiar al serviciilor publice;
Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice;
Promovarea unor standarde înalte a serviciilor publice;
Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale;
Comunicare eficientă inter- şi intra-instituţională.
Obiectivele urmărite de personalul din cadrul Serviciului Gestiune
Resurse Umane au fost:
Formarea şi menţinerea personalului specializat pe domeniile de
activitate specifice fiecărui compartiment din structura funcţională,
capabil să se adapteze rapid la schimbările din mediul administrativ,
pentru realizarea dezvoltării durabile şi integrarea judeţului Arad în
structurile regionale la nivelul Uniunii Europene.
Creşterea capacităţii de rezolvare a problemelor specifice activităţii
desfăşurate de Serviciul Gestiune Resurse Umane.
În anul 2014, activitatea privind organizarea şi dezvoltarea carierei
funcţionarilor publici din cadrul instituţiei s-a desfăşurat cu respectarea următoarelor
principii:
competenţa, principiu potrivit căruia persoanele care doresc să acceadă
sau să promoveze într-o funcţie publică trebuie să deţină şi să confirme
cunoştinţele şi aptitudinile necesare exercitării funcţiei publice
respective;
competiţia, principiu potrivit căruia confirmarea cunoştinţelor şi
aptitudinilor necesare exercitării unei funcţii publice se face prin
concurs sau examen;
egalitatea de şanse, principiu potrivit căruia este recunoscută vocaţia la
carieră în funcţia publică a oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile
stabilite potrivit legii;
profesionalismul, principiu potrivit căruia exercitarea funcţiei publice se
face prin îndeplinirea cu responsabilitate, competenţă, eficienţă,
corectitudine şi conştiinciozitate a atribuţiilor de serviciu;
motivarea, principiu potrivit căruia, în vederea dezvoltării carierei
funcţionarilor publici, Consiliul Judeţean Arad are obligaţia să identifice
şi să aplice, în condiţiile legii, instrumente de motivare financiară şi
nonfinanciară a funcţionarilor publici şi să sprijine iniţiativele privind
dezvoltarea profesională individuală a acestora;
transparenţa, principiu potrivit căruia Consiliul Judeţean Arad are
obligaţia de a pune la dispoziţie tuturor celor interesaţi informaţiile de
interes public referitoare la cariera în funcţia publică.
2. Indicatorii de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a
acestora
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Structura personalului în ceea ce priveşte nivelul pregătirii profesionale este
redată în graficul de mai jos, astfel: din cele 195 persoane angajate, 181 persoane au
absolvit studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă sau
echivalentă, 1 persoana a absolvit studii superioare de scurtă durată, 8 persoane sunt
cu studii medii şi 5 persoane cu studii generale.
Nivelul de pregătire profesională a personalului din cadrul instituţiei
Ponderea privind domeniile studiilor universitare de licenţă absolvite de personalul
din cadrul instituţiei
Din punct de vedere al grupelor de vârstă, personalul din aparatul de specialitate al
Consiliului Judeţean Arad este bine structurat, alcătuit atât din personal tânăr, cât şi
personal cu experienţă în administraţia publică.
Structura personalului pe grupe de vârstă
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Structura pe categorii de personal pentru aparatul de specialitate
Din totalul personalului angajat în aparatul de specialitate, femeile reprezintă 61%
(118), iar bărbaţii 39%(77), astfel cum este prezentat în graficul de mai jos:
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Ponderea posturilor de conducere în totalul personalului
În conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a avizului favorabil al
A.N.F.P., numărul funcţiilor publice de conducere se încadrează în procentul de 12%
din numărul total al posturilor aprobate în cadrul instituţiei. În anul 2014 fluctuaţia
personalului a fost urmatoarea: un număr de 31 persoane au fost angajate prin
recrutare pe perioadă nedeterminată, 4 persoane au fost angajate prin recrutare pe
perioadă determinată pe posturi temporar vacante şi 1 persoană a fost angajată prin
transfer în interesul serviciului.
Totodată în cursul anului 2014 un număr de 18 persoane au plecat din
instituţie, din care 10 persoane prin încetarea raporturilor de serviciu/muncă, 2
persoane prin transfer in interesul serviciului iar 4 persoane prin pensionare pentru
limită de vârstă şi anticipată. De asemenea un numar de 2 persoane încadrate în regim
contractual pe durata mandatului preşedintelui Consiliului judeţean Arad, au fost
eliberate din funcţie.
Procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale atât a
funcţionarilor publici cât şi a personalului contractual, a fost gestionat de către
personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane, acordând consiliere de
specialitate evaluatorilor şi persoanelor evaluate.
Aprecieri asupra ultimei evaluări a personalului
Evaluarea pe
categorii
de personal
Calificativ/Număr de angajaţi
Foarte
bine
Bine
Satisfăcător
Nesatisfăcător
Funcţionari
publici
150 1 -
-
Personal
contractual 14 - - -
Total 164 1 - -
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În anul 2014, un număr de 24 funcţionari publici au fost promovati in gradul
profesional, imediat superior celui deţinut anterior, ca urmare a îndeplinirii
condiţiilor prevăzute de lege şi a promovării examenului organizat în acest sens.
Serviciul Gestiune Resurse Umane a procedat la actualizarea Planului de
ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2014 şi a întocmit propunerile privind Planul
de ocupare a funcţiilor publice pe anul 2015, atât pentru aparatul de specialitate al
Consiliului Judeţean Arad cât şi pentru instituţiile subordonate, care au fost aprobate
prin hotărâre de consiliu judeţean şi transmise Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, în termenele stabilite de legislaţia în vigoare.
3. Prezentarea programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la
obiectivele instituţiei
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.3/30.01.2014 s-a aprobat organigrama şi
statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul
2014, prin care s-a aprobat transformarea nivelului de post a unor functii publice de
execuţie vacante, într-un nivel superior la propunerea compartimentelor de specialitate
din cadrul instituţiei.
Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.39/28.02.2014 s-a aprobat modificarea
statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad ca
urmare a transformarea a două posturi vacante din cadrul Serviciului Managementul
Spitalelor , respectiv al Serviciului Contabilitate al Direcţiei Economice.
De asemenea prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.100/25.04.2014 prin care
s-a aprobat modificarea statului de funcţii ca urmare a promovării în gradul
profesional imediat superior a 19 funcţionari publici, care au indeplinit condiţiile
prevăzute de lege pentru promovare, pe semestrul I 2014, şi au promovat examenul
organizat în acest sens.
Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.115/05.05.2014 privind modificarea
statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, prin
care s-a aprobat transformarea nivelului de post a unor functii publice de execuţie
vacante, într-un nivel superior la propunerea compartimentelor de specialitate din
cadrul instituţiei.
Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.146/27.06.2013 s-a aprobat
modificarea statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean
Arad, ca urmare a transformării nivelului unor posturi de execuţie vacante şi a mutării
definitive a unor funcţionari publici în cadrul altor compartimente funcţionale.
Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.173/23.07.2014 s-a aprobat
modificarea organigramei si a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al
Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a mutării definitive a unor funcţionari publici şi
a unui post vacant de consilier juridic in cadrul Serviciului Juridic Contencios
Administrativ, ca urmare a solicitării scrise a şefului de serviciu şi a necesităţii
soluţionării numărului de litigii înregistrate în cadrul instituţiei.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.188/27.08.2014 s-a aprobat organigrama
şi statul de funcţii ca urmare a reorganizării aparatului de specialitate al Consiliului
Judeţean Arad, prin mutarea Serviciului Achiziţii Publice din subordinea Direcţiei
Tehnice Investiţii în subordonarea directă a preşedintelui Consiliului Judeţean Arad,
precum şi mutarea Compartimentului Analiză Informatică din cadrul Direcţiei
Programe de Dezvoltare, în cadrul Direcţiei Tehnice Investiţii. Totodată s-a aprobat
mutarea a 4 funcţionari publici cu repartizarea postului corespunzător funcţiei şi
acordul scris al acestora, în cadrul altor compartimente şi transformarea unor posturi
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
de execuţie în regim contractual, în urma promovării în treapta profesională imediat
superioară a două persoane.
In acest sens Serviciul Gestiune Resurse Umane a intocmit documentaţia
prevăzută de lege, a solicitat şi a obţinut avizul favorabil al Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici privind modificările intervenite în structura organizatorică a
aparatului de specialtate, transmis prin adresa nr.32.115/2014.
Prin Hotărârea nr.202/26.09.2014 s-a aporbat modificarea organigramei şi a
statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca
urmare a mutării unui post vacant în cadrul altui compartiment, precum şi a
transformării nivelului unor posturi de execuţie vacante de funcţie publică.
Conform Hotărârii nr.213/26.09.2014 s-au desemnat reprezentanţii Consiliului
Judeţean Arad în consiliile de administraţiei ale unităţilor de învăţământ special de stat
din judeţul Arad, în baza prevederilor art.96 alin.2^1 din Legea nr.1/2011- Legea
educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit Hotărârii nr.231/31.10.2014 s-a aprobat modificarea organigramei şi a
statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca
urmare a mutării unui post vacant si a mutării a 5 funcţionari publici în cadrul altor
compartimente funcţionale din cadrul instituţiei, cu acordul scris al acestora.
Totodată, menţionăm că în baza certificatelor de finalizare a perioadelor de stagiu
vizate de Inspectoratul Teritorial de muncă şi a promovării lucrărilor scrise propuse de
comisia de evaluare, începând cu data de 01.10.2014, două persoane încadrate în
regim contractual au promovat în gradul profesional superior, respectiv GP II.
Prin Hotărârea nr.255/28.11.2014 s-a aprobat modificarea organigramei şi a statului
de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, în urma mutării
unui functionar public cu repartizarea postului corespunzător funcţiei detinute în
cadrul altui compartiment si a mutării a 4 functionari publici pe posturi vacante în
cadrul altor compartimente funcţionale din cadrul instituţiei, cu acordul scris al
acestora. De asemena s-a aprobat transformarea nivelului unor posturi de execuţie
vacante de funcţie publică, într-un nivel superior la propunerea compartimentelor de
specialitate din cadrul instituţiei.
Totodată un număr de 5 funcţionari publici au promovat examenul în gradul
imediat superior, organizat de Consiliul Judeţean Arad, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare şi înştiinţarea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.
Conform Hotărârii nr.269/12.12.2014 s-a aprobat organigrama şi statul de funcţii ca
urmare a reorganizării aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, prin
desfiinţarea Compartimentului Monitorizarea şi Supravegherea Activităţii
Intreprinderilor Publice din cadrul Serviciului Relaţii Economice în Teritoriu al
Direcţiei Economice şi înfiinţarea în subordinea Serviciului Achiziţii Publice a
Compartimentului Verificare, Avizare Valoare Estimata Achiziţii Publice, alcătuit
dintr-un post de funcţie publică de execuţie cu studii superioare în domeniul ştiinţelor
inginereşti, specializarea Constucţii Civile, Căi Ferate şi Poduri.
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.203/26.09.2014 s-a aprobat
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean Arad ca urmare a
propunerilor conducătorilor compartimentelor de specialitate şi a acutalizării
atribuţiilor desfăşurate în cadrul fiecărei structuri organizatorice, potrivit noilor cerinte
legislative.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Totodată prin Hotărârea nr.276/22.12.2014 s-a aprobat modificarea şi completarea
Anexei la HCJ nr.203/26.09.2013 privind aprobarea Regulamentul de organizare şi
funcţionare al Consiliului Judeţean Arad.
De asemenea Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit Dispoziţiile privind
modificarea componenţei Comisiei paritare şi a Comisiei de disciplină din cadrul
Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu prevederile HG nr.1344/2007 şi ale
prevederilor HG nr.833/2007.
Precizăm că, instituţiile subordonate Consiliului Judeţean Arad şi numărul de posturi
din cadrul acestora, a rămas neschimbat faţă ultimul aviz al ANFP, astfel:
- Consiliul Judeţean Arad – 221 posturi
- Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol Arad,, – 36 posturi
- Complexul Muzeal Arad – 48 posturi
- Centrul Cultural Judeţean Arad – 36 posturi
- Serviciul Public Judeţean Salvamont-Salvaspeo Arad – 8 posturi
- Camera Agricolă a Judeţului Arad – 18 posturi
- Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanei Arad – 30 posturi
- Direcţia Publică de Pază Arad – 91 posturi
- Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad - 420 posturi
- Sănătate – 2422 posturi
- Asistenţă Socială – 887 posturi
Numarul total de posturi din cadrul Consiliului Judeţean Arad aprobat conform OUG
nr.77/2013
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Totodată, potrivit prevederilor art. 91 alin.(2) lit.c) din Legea nr. 215/2001 – Legea
administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare
consiliul judeţean are competenţa de a aproba organigrama, statul de funcţii şi
regulamentul de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi serviciile publice de
interes judeţean.
În acest sens, Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit proiectele de hotărâri,
respectiv referatele de specialitate în vederea aprobării prin hotărâre de consiliu
judeţean a organigramelor, statelor de funcţii şi regulamentelor de organizare şi
funcţionare a instituţiilor existente în subordinea consiliului judeţean în baza
solicitărilor fundamentate ale acestora.
Pe parcursul anului 2014 au fost completate lunar statele de personal iar în
statele de funcţii s-au făcut modificări conform prevederilor legale în vigoare, fiind
solicitate şi obţinute avize de la ANFP pentru stabilirea structurii organizatorice.
De asemenea, la fiecare modificare de structură organizatorică a fost completat atât
Regulamentul de Organizare şi Funcţionare cât şi Regulamentul Intern al Consiliului
Judeţean Arad.
Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit, elaborat, actualizat si revizuit o
serie de documente proprii pentru aplicarea sistemului de control intern/ managerial,
constând în următoarele proceduri operaţionale :
gestionarea dosarelor profesionale;
recrutarea şi selecţia personalului;
evaluarea performanţelor profesionale;
promovarea profesională;
planul de ocupare a funcţiilor publice;
intocmirea, actualizarea şi aprobarea fişelor de post
emiterea şi comunicarea dispoziţiilor;
perfecţionarea profesională;
evidenţa prezenţei, învoirilor, concediilor şi recuperărilor;
stabilirea drepturilor salariale;
codul de conduită şi monitorizarea aplicării lui;
securitatea sistemului informatic;
evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici;
registrul general de evidenţă a salariaţilor şi dosarul personal al salariaţilor;
statul de personal;
declaraţii de avere şi interese;
evaluarea anuală/finală a managementului instituţiilor publice de cultură subordonate
CJArad .
efectuarea stagiului pentru absolvenţii de invăţământ superior, încadraţi in regim
contractual;
organizarea şi desfăşurarea exemenului de promovare a personalului contractual.
Precizăm că pentru respectarea prevederilor legale privind aplicarea sistemului de
control intern managerial la nivelul instituţiei, urmează să finalizăm procedurile
privind celelalte activităţi specifice desfăşurate in cadrul serviciului .
Toate fişele de post ale salariaţiilor au fost întocmite de către conducătorii
compartimentelor de specialitate, actualizate şi completate cu cerinţele impuse şi în
termenele stabilite de noile reglementări legislative în vigoare.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Şi în anul 2014 conducerea Consiliului Judeţean Arad a fost preocupată de
profesionalizarea şi specializarea angajaţilor săi, prin intermediul cursurilor de
perfecţionare profesională.
În acest sens, demersurile Serviciului Gestiune Resurse Umane s-au concentrat
asupra:
identificării nevoilor de perfecţionare profesională, împreună cu şefii
de compartimente;
întocmirea planului anual de perfecţionare profesională;
fundamentarea necesarului de fonduri alocate pentru această
activitate;
identificarea furnizorilor de cursuri de formare profesională.
Numărul personalului care a participat la cursuri de formare profesională
Dintr-un număr de 195 angajaţi ai Consiliului Judeţean Arad, au participat la cursuri
de perfecţionare, conferinţe, instruiri şi seminarii un număr de 97 angajati,
reprezentând un procent de 49,75 % din numărul total de angajaţi.
Furnizori de programe
Furnizorii programelor de formare profesională au fost următorii:
1. Ministerul Finanţelor Publice,
2. C.R.F.C.A.P.L. Timisoara,
3. C.R.F.C.A.P.L. Bucureşti,
4. SC Best Tehnology SRL,
5. SC Best Proserv Educatio SRL,
6. Public Research,
7. Harison Consulting,
8. Mastra Training,
9. CINAQ,
10. Institutul de Formare Profesionala Timisoara,
11. SC Trivento SRL,
12. Saral Expert Consult,
13. AS Training Solutions,
14. SC Public Media Business SRL,
15. SC Lexim Expert Management SRL,
16. Brum partners,
17. Revista Română de Administraţie Publică Locală.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Domenii de perfecţionare profesională a personalului Consiliului Judeţean Arad
Serviciul Gestiune Resurse Umane a realizat planificarea cursanţilor în anul 2014 la
următoarele cursuri de perfecţionare profesională astfel :
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În conformitate cu prevederile art. 21 alin. (3) din H.G.nr. 1066/2008 pentru
aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici, Serviciul
Gestiune Resurse Umane a întocmit Raportul anual privind formarea profesională a
funcţionarilor publici din cadrul instituţiei, raport care face parte integrantă din
Raportul de activitate al instituţiei.
Din punct de vedere al cheltuielilor efectuate cu perfecţionarea profesională,
acestea s-au încadrat în bugetul alocat în acest sens.
Alte activităţi importante desfăşurate de către personalul din cadrul Serviciului
Gestiune Resurse Umane in cursului anului 2014:
au fost întocmite 36 dosare profesionale noi pentru funcţionarii publici angajaţi
prin concurs de recrutare, transfer în interesul serviciului şi au fost actualizate
dosarele profesionale existente, conform H.G.nr. 432/2004 cu modificările şi
completările ulterioare;
în baza prevederilor legale mai sus menţionate, au fost emise dispoziţii de
numire, promovare, delegare, detaşare, mutare definitivă/temporară, transfer,
exercitarea cu caracter temporară unei funcţii publice de conducere,
suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă şi de serviciu ale personalului
;
Serviciul Gestiune Resurse Umane prin desemnarea unei persoane din cadrul
serviciului, asigură secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare şi
îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial al
Consiliului Judeţean Arad;
au fost centralizate şi verificate un număr de 178 declaraţii de avere şi 178
declaraţii de interese completate şi depuse de personalul instituţiei. Conform
legislaţiei în vigoare acestea au fost transmise Agenţiei Naţionale de
Integritate, în termenele stabilite de lege;
au fost comunicate în format electronic la ITM Arad, prin programul
REVISAL, persoanele angajate în regim contractual precum şi modificările
apărute în registrul de evidenţă a salariaţilor, potrivit prevederilor HG nr.
500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor, actualizată;
s-au întocmit şi transmis trimestrial la ANFP rapoartele privind
respectarea normelor de conduită profesională a funcţionarilor publici, de
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
către consilierul etic desemnat din cadrul Serviciului Gestiune Resurse
Umane;
s-au transmis semestrial la ANFP Bucuresti rapoartele privind
implementarea procedurilor disciplinare, conform prevederilor
Ordinului nr. 1.200 / 2013 privind monitorizarea respectării normelor
de conduită de către funcţionarii publici şi a implementării
procedurilor disciplinare.
s-au transmis la ANFP Bucureşti, prin Portalul de management al
funcţiilor publice şi funcţionarilor publici, toate modificările intervenite în
situaţia funcţionarilor publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la data
intervenirii acestora, precum şi modificarile intervenite în structura de
posturi şi funcţională a instituţiei;
au fost întocmite şi depuse la Casa Judeţeană de Pensii Arad, 3 dosare pentru
pensionare pentru limită de vârstă şi 1 dosar pentru pensionare anticipată;
în vederea clarificării unor probleme de ordin legislativ, s-au solicitat puncte
de vedere atât ANFP, cât şi Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
şi Persoanelor Vârstnice şi Ministerului Finanţelor Publice ;
s-au raportat în termenele prevăzute de lege situaţiile, declaraţiile, dările de
seamă statistice, specifice Serviciului Gestiune Resurse Umane;
s-au emis acte administrative privind suspendarea raportului de serviciu pentru
îngrijirea copilului până la 2 ani, respectiv incetarea suspendarii şi reluarea
activităţii la solicitarea unor persoane din cadrul instituţiei;
s-au eliberat şi vizat legitimaţiile de serviciu pentru personalul instituţiei;
s-au distribuit fişele de aptitudini ale angajaţilor, în urma evaluărilor medicale
şi a controlului medical periodic, realizat de medicul de medicina muncii;
Servicul Gestiune Resurse Umane a acordat consultanţă de specialitate atât
instituţiilor subordonate cât şi primăriilor din judeţ, în probleme specifice
domeniului de activitate;
s-au realizat evaluarile anuale ale managerilor instituţiilor publice de cultură,
conform prevederilor O.U.G. nr.189/2008;
s-au întocmit solicitări privind ocuparea posturilor vacante unice din cadrul
aparatului de specialitate şi a unităţilor subordonate către Direcţia Judeţeană a
Finanţelor Publice Arad, conform prevederilor Ordinului nr.2338/2013.
s-au solicitat avize favorabile pentru ocuparea posturilor vacante unice către
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, iar la data de
23.12.2013 s-a primit aviz favorabil pentru inceperea procedurii legale
privind ocuparea unui număr de 12 posturi vacante unice, 9 în aparatul de
specialitate al Consiliului judeţean Arad şi 3 la Centrul Cultural Judeţean Arad.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, privind administraţia
publică locală, republicată, consiliul judeţean aprobă Regulamentul de organizare şi
funcţionare, organigrama, statul de funcţii pentru instituţiile şi serviciile publice de
interes judeţean, precum şi pentru societăţile comerciale şi regiile autonome de interes
judeţean.
Serviciul Gestiune Resurse Umane a analizat solicitările unităţilor
subordonate de modificare a regulamentului de organizare şi funcţionare, a
organigramei, a statului de funcţii şi a întocmit referate şi proiecte de hotărâri, care au
fost propuse spre aprobare Consiliului Judeţean Arad.
Unităţile subordonate Consiliului Judeţean Arad prevăzute în organigrama
instituţiei sunt :
1. Direcţia Judeţeană de Evidenţa Persoanelor Arad;
2. Centrul Cultural Judeţean Arad;
3. Complexul Muzeal Arad;
4. Biblioteca Judeţeană ,,A.D.Xenopol Arad”;
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
5. Liceul Tehnologic ,,Sava Brancovici,, ;
6. Scoala Gimnaziala Speciala;
7. Centrul Judeţean de Resurse si Asistenţă Educaţională Arad;
8. Liceul Tehnologic ,,Iuliu Moldovan,, ;
9. Scoala Gimnazială ,, Avram Iancu,, ;
10. Liceul Special ,, Sfânta Maria,,;
11. Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Arad;
12. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă,,V.Goldiş,,Arad;
13. Centrul Militar Arad;
14. SC Compania de Apa Arad SA ;
15. Regia Autonomă Administraţia Zonei Libere Curtici Arad;
16. SC Aeroportul Arad SA;
17. Camera Agricola a Judeţului Arad ;
18. Direcţia Publică de Pază Arad ;
19. Serviciul Public Judetean Salvamont- Salvaspeo Arad;
20. Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad;
21. Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş;
22. Spitalul de Psihiatrie Mocrea;
23. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului
Arad;
24. Unitatea Medico Socială Săvârşin.
4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe
Fondurilor necesare perfecţionării profesionale au fost alocate şi aprobate prin bugetul
de venituri şi cheltuieli al instituţiei. Organizarea şi desfăşurarea programelor de
perfecţionare şi formare a personalului din cadrul instituţiei, au fost realizate conform
ofertelor prezentate de furnizorii programelor de formare profesională.
Cheltuielile aferente taxei de instruire în vederea organizării cursurilor de formare
profesională, a seminariilor si sesiunilor cu o durată de 1 până la 5 zile, efectuate de
personalul instituţiei, respectiv de către personalul în regim contractual şi funcţionarii
publici, sunt în sumă de 94.821 lei.
Precizăm că aceste cheltuieli s-au încadrat în fondurile alocate cu această destinatie în
bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2014.
5. Nerealizări, cu menţionarea cauzelor acestora
În Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2014, un număr de 16 persoane
au fost cuprinse şi au întrunit condiţiile pentru promovare rapidă în grad profesional,
dar acest lucru nu a fost posibil deoarece Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
nu a elaborat Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursurilor de promovare
rapidă.
6. Propuneri pentru remedierea deficientelor
În vederea realizării controlului intern managerial la nivelul instituţiei, se
impune întocmirea procedurilor operaţionale pentru toate activităţile desfăşurate în
cadrul serviciului, precum şi actualizarea permanentă a procedurilor existente, cu
respectarea prevederilor legale în vigoare.
Se va urmări organizarea cursurilor de formare profesională, conform domeniilor
prioritare prevăzute în Ordinul ANFP nr. 2323/08.07.2013 pentru stabilirea domeniilor
prioritare în care se organizează programe de formare pentru funcţionarii publici care
ocupă funcţii publice generale de conducere şi execuţie, precum şi funcţii publice
specifice asimilate acestora, a planificării şi tematicii propuse de conducătorii
compartimentelor de specialitate care vor fi cuprinse atât în Planul anual de
perfecţionare, cât şi în fişele de post şi rapoartele de evaluare, urmând a se realiza o
evaluare a cursanţilor pentru verificarea cunoştinţelor dobândite.
Pentru realizarea promovării rapide a personalului din cadrul aparatului de
specialitate care îndeplineşte condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, propunem
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
emiterea de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a Regulametului de
organizare şi desfăşurare a concursurilor de promovare rapidă.
IX. SERVICIUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM.
Activitatea Direcţiei Amenajarea Teritoriului şi Urbanism este condusă de Arhitectul
şef al judeţului şi se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a
vicepreşedintelui Consiliului Judeţean Arad.
Direcţia Amenajarea Teritoriului şi Urbanism are în subordine directă Serviciul Amenajarea
Teritoriului şi Urbanism (Serviciul A.T.U.)
Activitatea Serviciului A.T.U. este condusă de Şeful de serviciu care mai are are în
subordine:
Compartimentul Autorizaţii de Construire şi Disciplina în Construcţii
Compartimentul Cadastru şi Gestiunea Localităţilor.
I. SERVICIUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM.
Misiune şi obiective
Gestionarea eficientă a procesului de elaborare, avizare şi/sau aprobare a
documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism;
Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate
legal şi a reglementărilor cuprinse în acestea.
Activităţi specifice desfăşurate de Serviciul A.T.U.
1. Coordonarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanism la nivelul judeţului,
conform legii;
2. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale,
primarilor şi persoanelor responsabile cu urbanismul atât pe parcursul
elaborării/actualizării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cât şi pe
durata implementării acestora.
Activităţi întreprinse:
îndrumarea primarilor şi a consiliilor locale, la solicitarea acestora, pe
parcursul elaborării/actualizării şi avizării documentaţiilor de urbanism şi
amenajarea teritoriului astfel încât prin aprobarea lor să se realizeze
dezvoltarea durabilă, echilibrată a localităţilor şi a teritoriului, protecţia
mediului natural şi construit, asigurând calitatea deciziei;
îndrumarea primarilor/consiliilor locale/ persoanelor responsabile cu
urbanismul, la solicitarea acestora, pe parcursul aplicării/implementării
documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate astfel încât să
se asigure respectarea întocmai a acestora ;
urmărirea şi îndrumarea, din punct de vedere tehnic, a primarilor privind
procesul de actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor
locale de urbanism aferente;
urmărirea şi verificarea în teren a respectării documentaţiilor de amenajarea
teritoriului şi urbanism aprobate
verificarea în teren a sesizărilor şi reclamaţiilor referitoare la activităţile de
urbanism şi amenajarea teritoriului
întocmirea şi transmiterea răspunsului la sesizări
organizeazarea de întâlniri/şedinţe de îndrumare metodologică de specialitate
pentru personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul primăriilor locale;
3. Asigurarea consultării conţinutului documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi
urbanism aprobate legal ( P.A.T.J. Arad aprobat şi PUG-urile aprobate) care au stat la
baza elaborării altor documentaţii de urbanism (PUZ, PUD) sau emiterii autorizaţiilor
de construire.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Activităţi întreprinse:
Postarea pe site-ul C.J. Arad/Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism:
Documentaţia P.A.T.J. Arad actualizată şi aprobată
Lista actualizată a PUG- urilor aprobate şi prelungite după caz (ANEXA 1)
La solicitare, s-a asigurat consultarea conţinutului documentaţiilor PATJ şi PUG-
uri conform regulamentului aprobat prin hotărârea C.J. Arad nr. 93/2002,
La solicitarea scrisă a primarilor APATEU şi ZADARENI, s-a pus la dispoziţie
acestora PUG-urie din arhiva C.J. Arad spre copiere.
4. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, la
cererea primarilor, privind implementarea/aplicarea planurilor urbanistice generale
aprobate.
Anexa nr. 1 cuprinde Situaţia PUG-urilor avizate de C.J. Arad la 31.12.2014 şi aprobate de
C. Locale (76 PUG-uri) şi este postată pe site-ul C.J. Arad /Serviciul amenajarea
teritoriului şi urbanism.
5. Asigurarea asistenţei tehnice şi consultanţei de specialitate consiliilor locale şi
primarilor, la solicitarea acestora, pe toată durata de elaborare, actualizare, avizare a
PUG-urilor.
Anexa nr.2 cuprinde Situaţia elaborării/actualizării PUG-urilor şi este postată pe site-ul C.J.
Arad / Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism.
La 31.12.2014 situaţia se prezintă astfel:
2 PUG-uri sunt în elaborare: Chisindia, Vârfurile
14 PUG-uri sunt în actualizare: Arad, Pecica, Vinga, Frumuşeni, Sebiş, Moneasa,
Şiria, Ineu, Buteni, Păuliş, Covăsânţ, Macea, Ususău, Vărădia de Mureş.
Activităţi întreprinse de C.J. Arad, prin Serviciul A.T.U.:
a asigurat asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate primarilor şi persoanelor
responsabile cu urbanismul din cadrul primăriilor la solicitarea acestora.
a transmis adrese şi circulare către toate primăriile care au PUG-urile în procedura
de elaborare/actualizare şi a solicitat depunerea acestor documentaţii la C.J. Arad spre
avizare/ consultare.
a transmis adrese către toate primăriile care au primit fonduri de la bugetul de stat
pentru PUG-uri şi a solicitat depunerea la C.J. Arad a documentaţiilor PUG pentru
verificarea stadiului elaborării acestora în concordanţă cu sumele plătite de la bugetul
de stat şi bugetul local.
a organizat, la sediul C.J. Arad, întâlniri cu primăriile care au PUG-uri în elaborare/
actualizare, respectiv:
1. s-au organizat întâlniri cu cele 2 primării Chisindia şi Vârfurile care au PUG-urile în
elaborare; la întîlniri au fost invitaţi toţi factorii implicaţi în elaborarea PUG-urilor
(reprezentanţii primăriilor şi reprezentanţii proiectanţilor conform contracte încheiate) în
scopul îndrumării acestora din punct de vedere metodologic şi a identificării cauzelor /
disfuncţionalităţilor care prelungesc finalizarea şi aprobarea acestor PUG-uri
2. s-au organizat întâlniri cu primăriile INEU, VINGA, PECICA care au primit anii trecuţi
fonduri de la bugetul de stat pentru actualizarea PUG-urilor, dar care nu au depus
documentaţiile PUG la C.J. Arad pentru consultare şi verificarea stadiului elaborării acestora
în concordanţă cu sumele primite şi plătite de la bugetul de stat; scopul întâlnirii a fost
urgentarea prezentării acestor documentaţii PUG la C.J.Arad conform
Pană la 31.12.2014
3. s-au organizat întâlniri cu primăriile MACEA, USUSĂU şi VĂRĂDIA DE MUREŞ care
au încheiat contracte în perioada 2012- 2014 pentru actualizarea PUG-urilor în scopul
îndrumării acestora din punct de vedere metodologic astfel încât conţinutul PUG-urilor să fie
conform cerinţelor legislaţiei în vigoare la data încheierii contractelor
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În urma adreselor transmise şi a întâlnirilor organizate de C.J.Arad în anul 2014 au
fost depuse spre consultare /avizare la C.J. Arad şi Comisia TATU următoarele
PUG-uri : FRUMUŞENI şi INEU.
6. Analiza şi avizarea documentaţiilor de urbanism cf. competenţelor legale.
Activităţi întreprinse:
verificarea conţinutului documentaţiilor depuse spre avizare conform conţinutului
cadru şi cerinţelor legale
solicitare completări la documentaţiile depuse, după caz
întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism analizate
prezentarea documentaţiilor complete la Comisia TATU spre analiză/ avizare
întocmire referate de specialitate şi avize pentru documentaţiile complete,
restituire documentaţii incomplete care nu au îndeplinit cerinţele legale pentru
avizare
În cursul anului 2014 au fost emise 16 avize, din care :
14 avize pentru PUZ –uri
2 avize pentru PUG-uri ( Livada , Chişineu Criş)
Situaţia avizelor emise în anul 2014 este prezentată detaliat în Anexa nr.3.
postată pe site-ul C.J. Arad / Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism
7. Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi
Urbanism (Comisia T.A.T.U.).
Activităţi întreprinse:
analiza documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare, solicitare completări
după caz
verificarea pe teren a amplasamentelor documentaţiilor de urbanism depuse
spre avizare
promovarea pe ordinea de zi a comisiei a documentaţiilor care sunt complete
conform conţinut cadru
întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism de pe
ordine de zi a Comisiei TATU
convocarea comisiei şi elaboratorilor documentaţiilor de urbanism pentru
prezentarea şi susţinerea acestora
întocmirea proceselor verbale pentru şedinţe
redactarea fundamentării comisiei TATU (punctele de vedere, propunerile şi
deciziile comisiei referitor la documentaţiile analizate )
În cursul anului 2014 au fost 10 şedinţe ale Comisiei T.A.T.U.
Comisia T.A.T.U. a analizat şi a fundamentat emiterea avizelor pentru:
14 documentaţii de urbanism PUZ.
2 documentaţii de urbanism PUG
De asemenea, la cererea primarilor, Comisia T.A.T.U. a asigurat consultanţa pentru
documentaţii de urbanism PUG, PUZ şi studii de oportunitate
8. Fundamentarea necesarului de alocaţii de la bugetul de stat în vederea elaborării /
actualizării PUG-urilor.
Activităţi întreprinse:
Centralizarea solicitărilor primite de la consiliile locale şi a contractele încheiate
pentru pentru elaborarea /actualizarea PUG-urilor
Suma solicitată de C.J.Arad pentru anul 2014 a fost de 225.000 lei pentru
actualizarea următoarelor PUG- uri: Moneasa, Pauliş, Buteni, Covăsânţ şi Macea (
conform adresa nr. 6881/09.05.2014)
Suma solicitată de C.J.Arad pentru anul 2015 a fost de 329.428 lei pentru
actualizarea următoarelor PUG- uri: Vărădia de Mureş şi Ususău ( conform adresa nr.
6882/09.05.2014 )
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Suma alocată de M.D.R.A.P. în anul 2014 şi utilizată a fost de 20.000 lei pentru
PUG Moneasa ( conform contract finanţare încheiat între MDRAP şi C.J.Arad nr.
7528/25.11.2014 şi nr. 18225/12.12.2014)
9. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în judeţ în domeniul
mediului, apelor şi pădurilor pentru:
- ocrotirea zonelor cu rezervaţii şi monumente ale naturii şi
- evaluarea impactului asupra mediului a investiţiilor realizate şi a programelor şi
proiectelor de investiţii în construcţii
În acest sens au fost întreprinse următoarele activităţi:
transmitere adrese/circulare pentru solicitare informaţii, date, indicatori pentru
monitorizarea efectelor PATJ Arad asupra mediului ;
centralizarea datelor primite şi transmiterea acestora la autoritatea competentă pentru
protecţia mediului
10. Participarea la şedinţele organizate de Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad
privind procedura de evaluare strategică de mediu a planurilor/
programelor/proiectelor, analiza rapoartelor de mediu depuse la C.J. Arad
11. Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism
aprobate, conform competenţelor legale.
12. Efectuarea de controale planificate la iniţiativa C.J. Arad
Conform cerinţelor legislaţiei în vigoare şi recomandărilor I.S.C. Timişoara cu ocazia
controlului efectuat la C.J. Arad în luna martie 2014 am întocmit programul de control anual
nr.4622/25.03.2014, program care cuprinde cele 29 primării de comune care nu au structura
de specialitate şi cu care C.J.Arad avea încheiate convenţii.
În cursul anului 2014, persoanele responsabile din cadrul Serviciului A.T.U. însoţite de
persoanele responsabile din cadrul Compartimentului ACDC s-au deplasat în judeţ la cele 29
primării de comune ocazie cu care au verificat modul de respectare a documentaţiilor de
urbanism aprobate PUG, PUZ, PUD. şi au îndrumat persoanele responsabile din cadrul
primăriei - primar, secretar, funcţionarul public desemnat ca persoana responsabila cu
urbanismul, semnatari ale certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire.
13. Participare la cursuri/conferinţe/seminarii de arhitectură şi dezvoltare urbană
14. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 2014.
II. COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE ŞI DISCIPLINA ÎN
CONSTRUCŢII.
Misiune şi obiective
Gestionarea eficientă a procesului de emitere a certificatelor de urbanism şi
autorizaţiilor de construire/desfiinţare
Urmărirea respectării disciplinei in domeniul urbanismului şi autorizării executării
lucrărilor de construcţii
Activităţi specifice desfăşurate
1. Întocmirea a 40 certificate de urbanism din competenţa de emitere a Preşedintelui
Consiliului Judeţean Arad.
Activităţi întreprinse:
Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitare completări după caz.
Solicitarea avizului primarilor
Stabilirea avizelor şi acordurilor necesare pentru faza de autorizare/P.U.Z.
Redactarea, semnarea şi transmiterea certificatelor de urbanism către
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
beneficiari şi primari spre ştiinţă.
Lista cu cele 40 certificate de urbanism se regăsesc în anexa nr.4 postată pe site-ul C.J. Arad -
Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism
Certificate de urbanism au fost emise astfel :
26 certificate pentru DTAC - autorizarea executării lucrărilor de construcţii, în baza
prevederilor documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism aprobate:
2 certificate pentru DTAD – autorizarea desfiinţării lucrărilor de construcţii
2 certificate pentru SF - studii de fezabilitate,
2 certificate pentru SF + DTAC
5 certificate pentru operaţiuni notariale
1 certificat pentru studiul de oportunitate şi
1 certificat pentru PUZ în baza prevederilor art. 32 din Legea nr. 350/2001
1 certificat pentru actualizare PUG
2. Întocmirea a 16 autorizaţii ( 15 de construire şi 1 de desfiinţare) din competenţa de
emitere a Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad.
Activităţi întreprinse:
Verificarea conţinutului documentaţiilor,solicitarea completării, după caz.
Verificarea modului în care au fost preluate în cadrul documentaţiilor a
condiţiile din avizele şi acordurile obţinute de beneficiar.
Redactarea, semnarea şi transmiterea autorizaţiilor de construire către
beneficiarii documentaţiilor şi către primari spre ştiinţă.
Lista cu cele 16 autorizaţii de construire se regăsesc in anexa nr.5 postată pe site-ul C.J.
Arad - Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism.
3. Emiterea 77 avize ale structurii de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad ,
conform anexei nr. 6
Activităţi întreprinse:
Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitarea completării după caz.
Emiterea de către structura de specialitate a avizelor solicitate.
Avizele au fost emise la cererea primarilor comunelor care nu au constituite structuri de
specialitate la nivelul aparatului propriu.
Avizele au fost emise astfel :
54avize pentru certificate de urbanism, din care: 52 favorabile, 2 nefavorabile
23 avize pentru autorizaţii de construire
4. În cursul anului 2014 nu au fost emise de oportunitate (A.O.) de către structura de
specialitate din cadrul C.J. Arad. în conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr.
350/2001 actualizată pentru solicitări care nu se încadrează în prevederile documentaţiilor
de amenajarea a teritoriului şi urbanism aprobate.
5. Regularizarea taxelor de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate.
Activităţi întreprinse:
Nu au fost regularizate taxele de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate, deoarece
titularii autorizaţiilor nu au depus declaraţia cu valoarea finală a lucrărilor în vederea
regularizării, drept urmare C.J.Arad le-a transmis adresa nr. 18500/17.12.2014 prin care au
fost invitaţi pentru regularizare.
Menţionăm că majoritatea investiţiilor autorizate sunt scutite de taxe de autorizare, conform
prevederilor Codului Fiscal –Legea 571/2003, art. 26
6. Efectuare de controale la nivelul U.A.T. din judeţ, conform anexa nr.7
Au fost efectuate 29 controale la iniţiativa C.J. Arad conform programului de control
Activităţi întreprinse:
Urmărirea respectării disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de
construcţii precum şi
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Urmărirea respectării disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului legată de
procesul de autorizare a construcţiilor.
Încheierea proceselor verbale de control în care s-au prevăzut recomandări şi măsuri
ce trebuie întreprinse de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor
administrativ teritoriale pentru îmbunătăţirea activităţilor din domeniul autorizării
executării lucrărilor de construcţii precum şi respectării disciplinei în construcţii,
urbanism şi amenajarea teritoriului, conform cadrului normativ.
III. COMPARTIMENTUL CADASTRU ŞI GESTIUNEA LOCALITĂŢILOR
Misiune și obiective
Administrarea şi dezvoltarea băncii de date spaţiale GIS cu ajutorul softului ArcGIS şi
a aplicaţiei de Web GIS, în spiritul Ordonanţei nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale în Romania.
Asigurarea recepţiei şi avizării lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului
imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane.
Activităţi specifice desfăşurate:
1. Activităţi privind recepţia şi avizarea lucrărilor Sistemului informaţional specific
domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane, în baza H.G. nr.521/1997 actualizată.
Întocmirea documentaţiilor şi solicitarea fondurilor de la bugetul de stat, prin
MDRAP, pentru finanţarea sistemelor informaţionale specifice domeniului imobiliar-
edilitar şi a băncilor de date urbane.
Suma totală solicitată la MDRAP pentru anul 2015 a fost de 4.478.039 lei (cf. adresa
C.J.Arad nr. 6811 / 07.05.2014). Suma a rezultat în urma centralizării cererilor consiliilor
locale Sântana, Ineu, Curtici și Sebiș. Verificarea documentațiilor privind Sistemul informaţional specific domeniului
imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane, în colaborare cu Direcția Economică, în
vederea decontării, conform corespondenței cu primăriile mai sus menționate.
Pentru anul 2015 nu s-au alocat fonduri de la bugetul de stat.
2. Dezvoltarea bazei de date GIS și actualizarea straturilor de informații din aplicația
WebGIS.
încărcarea și actualizarea datelor în aplicația WebGIS a următoarelor straturi tematice:
limite UAT, localități, ape, drumuri, PUG-uri, PUZ-uri, perimetre hidrogeologice, arii
naturale protejate, rețele de gaz, rețele de electricitate, monumente istorice, rețele de
comunicții prin fibră optică.
actualizare licentă ArcGIS pentru server si realizare interconectare server – statie
grafică.
3.Verificarea documentaţiilor de urbanism: întocmire referate de specialitate și realizare hărți amplasament în vederea obținerii avizului tehnic de specialitate pentru 16 documentaţii de
urbanism, din care 14 PUZ-uri și două PUG-uri
Verificarea documentaţiilor şi realizarea hărților amplasament în procedura de autorizare 54
documentaţii pentru Certificate de Urbanism si 23 documentaţii pentru emitere Autorizaţii de
Construire,.
4. Actualizarea prin vectorizare în sistem de referinţă Stereo 70 a :
informaţiilor din documentaţiile de urbanism avizate de C.J. Arad în 2014
(două PUG-uri şi 14 PUZ-uri ) şi preluarea în baza de date GIS a datelor spaţiale;
straturilor din baza de date GIS referitor la limite administrative, limite intravilane,
drumuri, căi ferate, cursuri de apa, canale, rețele electrice, etc.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
5. Verificarea modului de preluare în documentaţiile de urbanism a zonelor şi perimetrelor de
protecţie sanitară şi hidrogeologică cf. HG. 930/2005 cu ocazia consultării şi avizării
documentaţiilor de urbanism de către C.J.Arad.
6. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 2015.
7. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în județ, și cu
Direcțiile/Serviciile din cadrul C.J.Arad
Colaborare cu Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară în vedera actuălizării
informațiilor privind limitele administrative ale U.A.T., limitele intravilanelor și amplasamentul obiectivelor de investiții.
Colaborare cu Compartiment Cabinet Președinte, Vicepreședinți și Administrator
Public privind întocmirea și tipărirea de hărți tematice a județului Arad sau a unor
zone din județul Arad.
Colaborare cu Serviciul Administrare Drumuri și Poduri privind actualizarea
informațiilor referitoare la drumuri și întocmire hărți tematice cu lucrările la
infrastructura drumurilor, respectiv proiecte în baza H.G. 577, fonduri europene,
Colaborare cu Direcția Tehnică Investiții prin asigurare suport pentru tipărirea de
planuri și documentații tehnice.
Colaborare cu Direcția pentru Cultură și Patrimoniu Național a județului Arad pentru
preluarea în baza de date GIS a C.J.Arad a monumentelor istorice.
Colaborare cu Centrul Operatiuni Arad a Romtelecom S.A. pentru obtinerea hărtilor
digitale continând traseele de fibră optică
8. Colaborare cu următoarele institutii, în scopul aplicării în bune condiții a legislației
specifice domeniului de activitate:
Agentia Natională de Cadastru si Publicitate Imobiliară – colaborare în vederea
implementării Directivei INSPIRE si a Ordonantei nr.4/2010
Administratia Natională „Apele Române” – colaborare în legătură cu proiectul
„Probleme importante de gospodărire a apelor” pentru bazinele Mures si Crisuri.
Ministerul Apărării Nationale – protocol privind punerea la dispozitie a
ortofotoplanurilor pentru judetul Arad.
Autoritatea Aeronautică Civilă Română – comunicare si preluare în baza de date GIS a
C.J.Arad a zonelor cu servituti aeronautice
S.N. Transgaz S.A. – comunicare amplasamente obiective si încărcare în baza de date
GIS a C.J.Arad a pozitiei conductelor si statiilor de reglare-măsurare.
S.N. Transelectrica S.A. – comunicare amplasamente obiective si încărcare în baza de
date GIS a C.J.Arad a pozitiei liniilor aeriene si a stâlpilor.
9. Verificare documentatii în baza H.G. nr. 834/1991 în vederea eliberării Certificatelor de
Atestare a Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor
În cursul anului 2014 s-au verificat un număr de 193 documentatii, si s-au întocmit
referate de specialitate pentru fundamentarea avizului Arhitectului-Sef, în vederea
eliberării Certificatelor de Atestare a Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor.
S-a verificat arhiva documentatiilor si a Certificatelor de Atestare a Dreptului de
Proprietate asupra Terenurilor eliberate în perioada 1995 – 2002, la solicitarea
Autoritătii pentru Administrarea Activelor Statului.
10. Crearea si actualizarea de metadata pe geo-portalul INIS realizat de A.N.C.P.I.
S-au creat si publicat pe geo-portal metadatele pentru urmatoarele straturi de
informatii din baza de date GIS a C.J.Arad: drumuri, localităti, PUZ-uri, râuri, retele
electrice 110kV.
NOTA:
Cele 7 anexe se pot consulta la Direcţia ATU
Anexele 1-5 se pot consulta pe site-ul C.J.Arad – Serviciul ATU
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
X. Audit public intern
1. Misiunea Consiliului judeţean Arad , obiectivele care trebuiau atinse
Compartimentul audit public intern al Consiliului judeţean Arad este în subordinea
directă a conducerii CJA şi s-a înfiinţat în baza Hotărârii nr.34/28.03.2000 a Consiliului
judeţean Arad.
Normele metodologice proprii actualizate ale Consiliului judeţean Arad privind
exercitarea activităţii de audit public intern, elaborate în baza HG nr.1086/2013, au fost
aprobate prin Dispoziţia nr.148/08.04.2014, a Preşedintelui CJA şi avizate de către Ministerul
Finanţelor - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timișoara ( nr. de înregistrare
14932/18.03.2014). În această dispoziţie sunt menţionate şi entităţile subordonate la care
activitatea de audit intern este asigurată de către compartimentul Audit intern al Consiliului
judeţean Arad.
Potrivit acestor norme, auditul intern este activitatea funcţional independentă şi
obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor si
cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile entităţii publice; ajută entitatea publică să îşi
îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi
îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a
controlului şi a proceselor de administrare.
Atribuţiile prevăzute de legislaţia în materie pentru compartimentul audit intern
sunt stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de
specialitate al CJA aprobat prin Hotărârea nr.73/27.04.2012, respectiv Hotărârea
nr.203/26.09.2014.
Obiectivele planului de audit public intern , pe anul 2014, au fost îmbunătăţirea
calităţii managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public ,
monitorizarea conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi
eficacităţii operaţiilor, asupra domeniilor auditabile stabilite în planul anual de audit intern. S-
a avut de asemenea în vedere asigurarea pregătirii profesionale permanente a auditorilor din
cadrul compartimentului.
2. Obiectivele misiunilor de audit intern s-au referit la următoarele domenii
auditabile:
În anul 2014 Compartimentul Audit intern al Consiliului județean Arad a realizat:
- trei misiuni de audit pe domeniul: proces bugetar, la Liceul special ”Sfânta Maria” Arad,
Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Arad și Centrul Județean de Resurse și Asistență
Educațională Arad.
- două misiuni pe funcțiile specifice, astfel:
Auditarea activității de investiții din cadrul Consiliului județean Arad;
Misiunea de audit intern privind activitatea de administrare a mijloacelor
fixe, obiectelor de inventar, de îndeplinire a hotărârilor şi dispoziţiilor cu
privire la valorificarea bunurilor casate, declasate sau scoase din uz şi
verificarea modului de inventariere a patrimoniului instituţiei precum şi a
valorificării constatărilor în urma inventarierii.
- o misiune de evaluare a activității de audit intern desfășurată la Direcția Generală de
Asistență Socială și Protecția Copilului Arad;
- o misiune de audit ” Evaluarea informațiilor cuprinse în situațiile centralizatoare privind
stadiul implementării și dezvoltării sistemului de control intern/managerial” , misiune care se
continuă în anul 2015.
Misiunile de audit public intern s-au desfăşurat pe baza normelor specifice elaborate şi
aprobate de ordonatorul de credite, cu respectarea etapelor: de pregătire a misiunilor de audit,
intervenţie la faţa locului , elaborarea raportului de audit şi urmărirea recomandărilor.
Tehnicile de audit utilizate sunt verificarea, observarea fizică, interviul şi analiza, iar ca
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
instrumente de audit s-au folosit: chestionarul de luare la cunoştinţă , chestionarul de control
intern, chestionarul-lista de verificare.
Pentru disfuncţionalităţile constatate s-au întocmit FIAP-uri ( Fişe de Identificare a
Problemelor), iar în vederea urmăririi implementării recomandărilor s-au întocmit fișe de
urmărire a recomandărilor.
3.Activitatea compartimentului Audit intern în anul 2014
s-a desfăşurat pe baza prevederilor Legii nr.672/2002, HG nr.1086/2013 pentru aprobarea
Normelor Generale privind exercitarea activităţii de audit public intern.
Referatul de justificare şi Planul multianual – 2012-2014, au fost înaintate spre
aprobare Preşedintelui CJA și înregistrate cu nr. 17217/24.11.2011.
Referatul de justificare şi Planul pe anul 2014 a fost înaintat spre aprobare Preşedintelui CJA,
fiind înregistrat cu nr. 18014/18.12.2013.
Planul de audit public intern pentru anul 2014 a avut următoarea structură:
- Scopul acţiunii de auditare
- Obiectivele acţiunii de auditare
- Identificarea acţiunii/operaţiunii de auditare
-Identificarea entităţilor/structurilor organizatorice la care se desfăşoară misiunea de audit
- Durata acţiunii de auditare
- Perioada supusă auditării
- Numărul de auditori antrenaţi în acţiunea de auditare
Selectarea misiunilor care au fost incluse în planul pe 2014 și în cel multianual, s-a
realizat în funcţie de: evaluarea riscului asociat diferitelor structuri sau activităţi, criteriile
semnal ale Curţii de Conturi, necesitatea auditării fiecărei activităţi cel puţin odată la trei ani,
solicitarea conducerii şi fondul de timp disponibil. Procedura de întocmire a planului de audit
public intern presupune parcurgerea următoarelor etape:
- Identificarea activităţilor auditabile;
- Stabilirea factorilor de analiză a riscurilor şi nivelele de apreciere ale acestora;
- Stabilirea nivelului riscului pe criteriile de apreciere;
- Determinarea punctajului total al riscului;
- Clasarea activităţilor care urmează a fi auditate;
- Prioritizarea în funcţie de solicitarea conducerii, recomandările Curţii de
Conturi;
- Elaborarea planului de audit intern şi a referatului de justificare.
Obiectivele planului de audit public intern, pe anul 2014, au fost: îmbunătăţirea
calităţii managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public ,
monitorizarea conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi
eficacităţii operaţiilor.
Cu privire la natura misiunilor de audit cuprinse în planul pe anul 2014, s-au planificat 5
misiuni de asigurare din care două misiuni pe funcție suport , precum și 2 misiuni de
evaluare.
- o misiune cu privire la activitatea de administrare a mijloacelor fixe, a
obiectelor de inventar, de îndeplinire a hotărârilor și dispozițiilor cu privire la valorificarea
bunurilor casate, declasate sau scoase din uz, verificarea modului de inventariere a
patrimoniului instituției și a valorificării constatărilor în urma inventarierii;
- o misiune cu privire la evaluarea activității de investiții. - trei misuni de audit pe domeniul: proces bugetar, la Liceul special ”Sfânta Maria”
Arad, Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Arad și Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad.
Sistemul de raportare asupra activităţii de audit intern presupune:
- elaborarea raportului de audit intern, a sintezei constatărilor precum și a recomandărilor
pentru misiunile efectuate de către auditorii compartimentelor de audit intern ale Consiliului
judeţean Arad şi entităţile subordonate.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- elaborarea raportului anual al activităţii de audit intern din cadrul CJA şi unităţile
subordonate .
Rapoartele de audit intern sunt structurate pe obiective ale misiunilor de audit şi
conţin: constatările susţinute de probe de audit ( fiind evidenţiate atât aspectele pozitive cât şi
cele negative) , concluziile şi recomandările formulate, care prin implementare să asigure
limitarea acţiunii riscurilor.
4. Nu este cazul
5. Nu este cazul
6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor
Recomandările făcute în urma misiunilor de audit desfăşurate vizează dispozitivele de
control intern a căror disfuncţionalitate a determinat manifestarea riscurilor identificate.
Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii elaborat urmăreşte respectarea de
către auditorii interni a normelor, instrucţiunilor şi a Codului privind conduita etică a
auditorilor.
Acest program trebuie să conducă la perfecţionarea profesională continuă a
auditorilor interni , la îmbunătăţirea modului de aplicare a Normelor generale privind
exercitarea activităţii de audit intern şi în final la obţinerea de valoare adăugată pentru
activităţile entităţilor auditate.
Asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit intern este rezultatul
evaluărilor interne efectuate de către persoana cu atribuţiuni de coordonare a acestei activităţi
, dar şi de către serviciul Audit intern din cadrul DGFP Arad. Prin implementarea ansamblului
de recomandări formulate în cadrul acestei misiuni de evaluare externă , a crescut gradul de
funcţionalitate al auditului intern şi al sistemului propriu de control intern al Consiliului
judeţean Arad.
PROPUNERI PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII DE AUDIT INTERN
1. Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul instituţiei
publice
A. Direcţia de acţiune 1. Dezvoltarea sistemului de pregătire profesională a auditorilor
interni
a. acţiunea 1. Pregătirea profesională a auditorilor interni ar trebui sa aibă un grad mai mare
de focalizare, prin punerea în valoare a Cadrului de competenţe, care să orienteze în mod
unitar programele analitice ale disciplinelor de studiu conform Standardului Ocupațional
pentru Auditor intern in Administrație și servicii publice.
b.acţiunea 2. Încurajarea dezvoltării relaţiilor directe între auditorii din cadrul instituţiilor
administratiei publice locale; organizarea de seminarii pentru înţelegerea şi însuşirea
conceptelor de audit intern; popularizarea principiilor profesionale în domeniu, diseminarea
bunei practici şi informarea acestora asupra unor problematici de actualitate, specifice
administratiei publice locale.
B. Direcţia de acţiune 2. Dezvoltarea de instrumente metodologice şi ghiduri practice
a.acţiunea 1. Creşterea nivelului de pregătire ar putea fi sustinut şi prin elaborarea ghidurilor
de referinta în administratia publica locala.
b.acţiunea2. elaborarea de instrumente metodologice pentru planificarea activităţii de audit
intern.
c.acţiunea 3. utilizarea în procesul de audit a unor aplicaţii informatice:
în etapa de analiză a riscurilor, evaluarea controlului intern și stabilirea obiectivelor de audit,
progamul de audit, etc.
7.2. Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul entităţilor
subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate
A. Direcţia de acţiune 1. Instituirea şi aplicarea unui sistem de raportare, în timpul anului,
a compartimentelor de audit intern, din cadrul entităţilor subordonate, către compartimentul
Audit intern al entităţii ierarhic superioare, raportări care să se refere la: stadiul
implementării standardelor de control intern la nivelul acestor compartimente, procedurile
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
întocmite în desfăşurarea misiunilor de audit intern, întocmirea planului anual şi multianual,
etc. prin includerea acestor aspecte în normele metodologice proprii.
XI. DIRECŢIA PROGRAME DE DEZVOLTARE
Misiunea Direcţiei Programe de Dezvoltare este aceea de a contribui prin investiţii
realizate cu fonduri europene la realizarea obiectivelor stabilite prin Strategia de
Dezvoltare a Judeţului Arad.
Principalele obiective ale Direcţiei Programe de dezvoltare sunt coordonarea elaborării
propunerilor de proiecte de finanţare, gestionarea fondurilor nerambursabile accesate
de CJA şi implementarea proiectelor care se află în derulare precum şi gestionarea şi
coordonarea proiectelor în care Consiliul Judeţean Arad este partener.
SERVICIUL PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ
Principalul obiectiv al Serviciului proiecte cu finanţare internaţională este promovarea
şi implementarea de proiecte, realizarea de investiţii utilizând fondurile puse la
dispoziţie de Uniunea Europeană.
Obiectivul a fost realizat în 2014 prin implementarea următoarealor proiecte:
a. Proiecte FINALIzATE
1. Centrul Naţional de Informare şi Promovare Turistică al judeţului Arad
Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, domeniul major de
intervenţie 5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în
scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică”, pentru operaţiunea
Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi Promovare Turistică CNIPT.
• Valoarea totală a proiectului : 1.456.705,40 lei
• Valoarea eligibilă a proiectului: 710.729,40 lei
• Asistenţă Financiară Nerambursabilă: 696.514,81 lei
• Contribuţia CJA la cheltuieli eligibile: 479.546,71 lei
• TVA: 280.643,88 lei
Prin proiect s-a reabilitat sediul Consiliului Judeţean Arad din Bdul Revoluţiei nr. 81,
s-au amenajat şi dotat cu echipamente birourile în care operează Centrul Naţional de
Informare şi Promovare Turistică a judeţului Arad.
Data începerii - noiembrie 2011
Data finalizării – iunie 2014
2. Construire drum de legătură Elek – Grăniceri (HURO/0802/002)
Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră RO-HU Axa prioritară 1,
Domeniul major de intervenţie 1.1 Îmbunătăţirea condiţiilor de transport
transfrontalier, Acţiunea 1.1.1 Infrastructură rutieră.
Valoarea totală a proiectului este de 3.232.734,00 Euro (buget aferent părţii române)
contribuţia CJA – 64.655,00 Euro.
Prin proiect s-au reabilitat două tronsoane de drum.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Obiectivul primei etape a fost DJ 709J Sânmartin – Grăniceri, km 71+450 – km
83+471, în lungime de 12,021 km.
În cea de-a doua etapă s-a realizat obiectivul DJ 709J km 63+358-66+310, Dorobanţi-
Macea.
Data începerii – mai 2011
Data estimată a finalizării – iunie 2014
B. PROIECTE în curs de implementare:
1. Drumului Vinului: Păuliş-Ghioroc-Covăsânţ-Şiria
Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 2, Domeniul major de
intervenţie 2.1 –„Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi
urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea şoselelor de centură”.
Valoarea totală a proiectului - 61.353.550,95 lei
Contribuţia Consiliului Judeţean Arad - 2 % din cheltuielile eligibile
Proiectul prevede reabilitarea infrastructurii de transport prin realizarea unor lucrări de
reabilitare a 24,02 km, respectiv 18,720 km din DJ 708B Păuliş – Ghioroc – Covăsânţ
– Şiria şi 5,3 km din DJ 708C Sâmbăteni– Ghioroc.
La finele anului 2014 sunt realizate 84% din lucrări, respectiv pe DJ708B au fost
realizate aproape în întregime lucrările de suprastructură, majoritatea acceselor la
proprietăţi, majoritatea trotuarelor şi a fost aşternută uzura pe aproape toată lungimea
drumului modernizat, fiind finalizate rigolele carosabile şi şanţurile iar pe DJ708C a
fost aşternută uzură pe circa 1 km, iar la pasajul de la km 4+400 a fost realizată placa
de suprabetonare, ridicarea structurii şi înlocuirea aparatelor de reazem, au fost
pregătite rampele de acces la pasaj cu realizarea plăcii de beton pentru pozarea liniilor
de tramvai, au fost efectuate lucrări de pregătire a torcretării culeelor şi a fost realizată
canalizarea pluvială pe rampele de acces.
Deoarece constructorul cu care s-a încheiat contractul de lucrări a intrat în insolvenţă,
lipsindu-i mijloacele financiare pentru a continua lucrările, acesta a denunţat
contractul. Au fost identificate lucrările de executat şi s-a întocmit documentaţia
pentru a fi scoase la licitaţie.
Perioada de implementare a proiectului a fost prelungită printr-un act adiţional la
Contractul de Finanţare conform estimării de timp necesare pentru realizarea
indicatorilor.
Data începerii: septembrie 2010
Data estimată a finalizării: iulie 2015
2. Ambulatoriul integrat din structura spitalului clinic judeţean de urgenţă Arad –
reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate
Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – Axa prioritară 3, domeniul
major de intervenţie 3.1 – „Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii
serviciilor de sănătate”.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Proiectul prevede reabilitarea Ambulatoriului integrat de specialitate al Spitalului
Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, dotarea acestuia cu echipamente performante, ceea
ce va conduce la îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale, la creşterea calităţii vieţii,
continuarea reformei în sistemul sanitar.
Valoarea totală a proiectului este 32.097.170,64 lei, contribuţia CJA este de 2 % din
cheltuielile eligibile.
Au fost atribuite contractul de lucrări şi contractele conexe, s-a întocmit documentaţia
pentru achiziţia de echipamente.
Data începerii: iulie 2014
Data încheierii: noiembrie 2015
3. Sistem informatic pentru gestionarea registrului agricol electronic în judeţul Arad
Finanţare: POS CCE, Axa prioritară III – Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor
pentru sectoarele privat şi public, domeniul major de intervenţie „Dezvoltarea şi
creşterea eficienţei serviciilor publice electronice”.
Valoarea totală a proiectului 6.722.790,20 lei din care finanţare nerambursabilă
6.588.344,39 lei iar cofinanţarea benficiarilor reprezintă 2 %, respectiv 134.455,81 lei.
Beneficiarii sunt Consiliul Judeţean Arad şi partenerii săi de proiect, respectiv 15
primării de oraşe şi comune din judeţul Arad.
Obiectivul principal al proiectului este achiziţionarea unui sistem informatic destinat
gestiunii Registrului Agricol în format electronic în judeţul Arad, respectiv
achiziţionarea serviciilor de dezvoltare şi implementare a soluţiilor sofware.
În acest scop se vor achiziţiona elementele hardware şi software necesare realizării
sistemului informatic integrat pentru gestionarea registrului electronic agricol, se vor
transfera datele pe infrastructura creată şi se va realiza instruirea persoanelor implicate
în utilizarea software-urilor implementate.
În cursul anului 2014 au fost atribuite contractele conexe. S-a întocmit caietul de
sarcini pentru achiziţia de echipamente şi servicii şi s-a organizat licitaţia de atribuire.
Data începerii: decembrie 2013
Data estimată de încheiere: iunie 2015
4. Sistem de management integrat al deșeurilor solide în judeţul arad
Finanţare: Programul Operaţional Sectorial Mediu
Valoarea totală a proiectului - 122.573.648,00 lei
Valoare eligibilă - 112.905.765,00 lei
Contribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile şi cheltuielile neeligibile
Proiectul prevede eliminarea depozitelor neconforme şi întâmplătoare de deşeuri prin
crearea facilităţilor necesare colectării, transportării şi depozitării acestora în deponee
ecologice. Depozitele neconforme din oraşele Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Curtici,
Pâncota, Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, se vor închide iar terenul va fi reabilitat. În
localităţile Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, Bârzava se vor construi staţii de transfer, unde
se vor prelua deşeurile dintr-o zonă mai largă, se vor încărca în mijloace de transport
de mare capacitate şi vor fi duse la deponeul ecologic de la Arad.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
O altă măsură este reducerea cantităţii de deşeuri depozitate. Aplicându-se experienţa
europeană în domeniu, se implementează colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile
atât în mediul urban cât şi în cel rural, scop în care s-au achiziţionat 3200 containere
metalice de 1.100 l, 5.300 containere din plastic de 1.100 l, 58.000 euro pubele de 240
l şi colectarea selectivă a deşeurilor biodegradabile la casele din mediul urban (Zona
1-Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Pâncota, Curtici şi Zona 3 Ineu), cărora li se vor
distribui 46.500 euro pubele de 120 l. Tot în acest scop, staţia de transfer de la Ineu
va avea o unitate de sortare a deşeurilor reciclabile şi una de compostare a deşeurilor
biodegradabile iar o staţie de compostare se va construi şi la Arad. Gospodăriile din
mediul rural vor fi dotate cu 50.000 de unităţi de compostare individuală.
Tot prin acest proiect se achiziţionează 17 vehicule de colectare, compactare și transport deșeuri şi un concasor mobil pentru deşeurile provenite din construcţii şi
demolări pentru valorificarea acestor tipuri de deşeuri.
Contractul de lucrări a expirat fără a se realiza obiectivele prevăzute, prin urmare au
fost angajaţi experţi care au stabilit restul de executat.
Lucrările rămase neexecutate au fost scoase la licitaţie, în două proceduri separate:
pentru închiderea depozitelor neconforme şi pentru construcţia staţiilor de transfer, a
staţiilor de compostare şi a staţiei de sortare.
Data începerii: februarie 2010
Data estimată de încheiere: mai 2015
5. Achiziţionarea echipamentelor specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii
sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale
de urgenţă şi a primului ajutor calificat în Regiunea Vest
Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 3, Domeniul major de
intervenţie 3.3 - "Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru
intervenţii în situaţii de urgenţă".
Valoarea totală a proiectului - 49.721.770,00 lei
Proiectul prevede achiziţionarea de echipamente de intervenţie în situaţii de urgenţă şi
a fost depus de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru managementul
situaţiilor de urgenţă (ADI Vest), asociaţie în care Consiliul Judeţean Arad este
membru alături de Consiliile Judeţene Timiş, Hunedoara şi Caraş Severin.
În cursul anului 2014 s-au derulat proceduri de atribuire contracte, activităţi de
recepţie şi livrare a echipamentelor achiziţionate.
Data începerii: martie 2010
Data estimată de încheiere: decembrie 2015
6. Reconstrucţie ecologică forestieră pe terenuri degradate constituite în perimetrele de
ameliorare Rica Socodor III , comuna Socodor, judeţul Arad
Finanţare: Fondul pentru Mediu
Valoare totală - 3.806.583,54 lei. Finanţarea este suportată în proporţie de 98% de
Administraţia Fondului pentru Mediu, 2% fiind contribuţia comunei Socodor.
Proiectul prevede împădurirea a 115,73 ha de terenuri degradate din sectorul agricol,
suprafaţa ocupată cu vegetaţie forestieră de pe raza comunei Socodor crescând astfel
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
până la 4,7%, cu toate efectele pozitive din punct de vedere economic şi ecologic ce
decurg de aici.
S-au executat lucrări de pregătire a terenului, de împădurire şi întreţinere a plantaţiilor
până la atingerea stării de masiv, precum şi lucrări de imprejmuire a perimetrului.
Împăduririle s-au realizat cu specii aclimatizate local, fiind alese trei compoziţii
forestiere ce au la bază frasinul, cerul şi stejarul.
Proiectul se derulează prin Consiliul Judeţean Arad în calitate de coordonator.
În cursul anului 2014 s-au efectuat lucrări de întreţinere şi completări la plantaţiile
realizate. Toate lucrările prevăzute de contractul de lucrări cu au fost realizate, fiind
pregătite pentru recepţie.
Data începerii - februarie 2010
Data finalizării - februarie 2015
7. Extinderea şi dotarea cu echipamente specifice a Centrului Şcolar pentru Educaţie
Incluzivă Arad
Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – Axa prioritară 3, domeniul
major de intervenţie 3.2 – „Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea
infrastructurii serviciilor sociale”.
Valoarea totală a proiectului - 3.495.346,03 lei
Contribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile
Proiectul a fost depus de Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Arad. Consiliul
Judeţean Arad acordă asistenţă tehnică de specialitate în implementarea proiectului.
Proiectul prevede reabilitarea şi extinderea clădirii Centrului Şcolar pentru Educaţie
Incluzivă Arad (P+2E), precum şi dotarea centrului cu echipamente.
S-au încheiat contractele pentru, publicitate, asistenţă tehnică şi audit, precum şi
contractul de lucrări.
S-au executat lucrările de desfaceri, pregătire suprafeţe, consolidări. S-au demarat
lucrările de rezistenţă care au fost mai extinse decât s-a estimat iniţial, prin urmare s-a
prelungit contractul de lucrări. În cursul anului 2014 s-au realizat şi decontat 55% din
lucrările contractate.
S-a solicitat prelungirea perioadei de implementare cu 9 luni, până în decembrie 2014.
Data începerii - august 2011
Data estimată a finalizării – iulie 2015
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
C. ALTE PROIECTE ÎN PARTENERIAT
Proiectul „Cercetarea şi prognozarea pieţei muncii din Vestul României. Evidenţierea
şomajului neînregistrat din judeţul Arad” a fost depus în cadrul Programului
Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – Axa prioritară 4 Modernizarea
Serviciului Public de Ocupare, domeniul major de intervenţie 4.1 Întărirea capacităţii
SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare.
Proiectul a fost depus de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Arad în
parteneriat cu AJOFM-urile Bihor şi Timiş, Consiliul Judeţean Arad, Universitatea de
Vest „Vasile Goldiş” Arad, Camera de Comerţ Industrie şi Agricultură a judeţului
Arad, Fundaţia Pro Prietenia, Inspectoratul de Muncă Arad, Istituto Regionale per la
Programmazione Economica Toscana.
Proiectul prevede îmbunătăţirea serviciilor furnizate clienţilor SPO prin dezvoltarea
unor soluţii de abordare a şomajului neînregistrat, schimb de bune practici cu o
instituţie transnaţională din domeniul cercetării şi prognozării pieţei muncii.
Consiliul Judeţean Arad organizează caravana de informare şi promovare a
proiectului, precum şi a serviciilor de ocupare oferite de SPO, deplasarea împreună cu
solicitantul în cele 10 oraşe ale judeţului în vederea diseminării importanţei proiectului
şi a serviciilor SPO şi a obţinerii de acorduri de colaborare cu administraţiile locale
pentru activitatea de introducere în baza de date nou creată a persoanelor neocupate.
Valoarea totală a proiectului este de 18.984.151 lei. Reprezentanţii Consiliului
Judeţean Arad în echipa de implementare a proiectului au participat la şedinţele de
progres.
SERVICIUL CENTRUL NAŢIONAL PENTRU INFORMARE ŞI PROMOVARE
TURISTICĂ
În cursul anului 2014 a fost înfiinţat Serviciul Centrul Național de Informare și Promovare Turistică a cărui activitate se desfăşoară conform Ordinului 1096/2008
pentru aprobarea Normelor metodologice privind acreditarea centrelor naționale de
informare și promovare turistică.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
.
1. MISIUNEA SERVICIULUI
Îmbunătățirea gradului de atractivitate al Regiunii de Vest, al județului Arad,
transformarea județului într-o destinație turistică de calitate, prin valorificarea
patrimoniului său natural și cultural.
OBIECTIVE
n. Informarea generală asupra ofertei turistice și a atracțiilor turistice locale, regionale
sau naționale;
o. Punerea la dispoziția turiștilor de materiale de promovare locale, regionale sau
naționale;
p. Informarea privind oferta locală de cazare, ca serviciu cu titlu gratuit;
q. Informarea cu privire la posibilitățile de rezervare a biletelor de transport, precum și cu privire la ghizi turistici locali, naționali și specializati;
r. Organizarea de manifestări expoziționale de turism pe plan local și regional și de
activități generale de marketing intern și extern cu rol în creșterea circulației turistice
locale și regionale;
s. Consilierea cu privire la alegerea diverselor produse turistice locale, regionale și naționale, ca serviciu cu titlu gratuit;
t. Cooperarea cu instituțiile locale și regionale pe probleme de turism (autorități ale
administrației publice locale, camere de comerț, Agenția pentru Dezvoltare Regională
etc.);
u. Cooperarea cu autoritatea publică centrală pentru turism și furnizarea, la cererea
acesteia, de date statistice referitoare la circulația turistică locală și regională, de date
referitoare la evenimente cu rol în creșterea circulației turistice care se realizează pe
plan local și regional, precum și furnizarea altor informații referitoare la activitățile
turistice și oferta turistică pe plan local și regional;
v. Efectuarea de activități de cercetare de piață pe plan local și regional, de analiză,
planificare, structurare și elaborare de propuneri de dezvoltare turistică locală și regională și marketing turistic, în colaborare cu autorități ale administrației publice
locale și cu autoritatea publică centrală pentru turism;
w. Oferirea de informații cu privire la autoritățile competente în soluționarea
reclamațiilor care se înregistrează pe plan local cu privire la calitatea serviciilor
turistice.
3. Activitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:
Culegerea de date privind oferta turistică a județului Arad, valorificată prin
patrimoniul său natural și cultural
Crearea bazei de date pentru site-ul online al Centrului Național de Informare și Promovare Turistică. http://cniptarad.ro/
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Crearea unei pagini oficiale de Facebook a Centrului Național de Informare și Promovare Turistică al județului Arad.
A fost actualizată baza de date cu informații la zi și imagini pentru fiecare obiectiv
turistic din județul Arad.
Au fost centralizate materialele promoționale existente,referitoare la cele trei circuite
culturale :,,Drumul Vinului,, ,,Pe urmele istoriei arădene, un circuit al cetăților,
siturilor arheologice și al ansamblurilor arhitecturale,, ,,Descoperă pacea sufletească
un circuit cultural, spiritual și ecumenic,,
Au fost create propriile materiale promoționale, sub formă de pliant, pe care le-am
distribuit atât turiștilor cât și în cadrul târgurilor de turism.
S-a făcut schimb de materiale promoționale cu ceilalți agenți de turism cât și cu
celelalte centre de turism din țară.
Proiectul „Drumul Vinului în Podgoria Miniș-Măderat”
În cadrul acestui proiect a fost realizat un recensământ al tuturor unităților de
cazare cât și a producătorilor de vin din județul Arad, respectiv ruta Ineu-Lipova.
Munca de teren a presupus vizitarea si colectarea de date si imagini referitoare la
fiecare unitate în parte.
Proiectul s-a concretizat într-un portofoliu cu date referitoare la podgoriile şi
unitățile de cazare din zona respectivă.
Acordarea de sprijin și consultanță
Conform solicitărilor primite, Centru a colaborat cu agențiile de turism din județ, cu
scopul de a include în oferta turistică a agențiilor obiectivele turistice existente în
județul Arad pentru o mai bună promovare în țară si străinătate.
S-a colaborat cu Asociația pentru Turiști Nefumători și de Ocrotirea Naturii ,, Veniți cu Noi,, pentru schimb de informații cu caracter turistic.
S-a colaborat cu Centrul de Vizitare Ceala, pentru schimb de informații, programe
turistice existente în Lunca Mureșului și schimb de materiale promoționale.
Au fost distribuite materiale promoționale la Centrul de Integrare prin Terapie
Ocupațională din Arad.
Au fost însoţite grupuri de turiști străini care au dorit să viziteze atât bisericile și mănăstirile cât și muzeele sau principalele clădiri istorice reprezentative pentru orașul
Arad.
S-a oferit consultanță și materiale promoționale autorităților locale, la cererea
acestora.
S-a colaborat cu celelalte centre naționale de informare și promovare turistică din
județ și din țară.
Zilnic au fost oferite materiale promoționale și informații referitoare la oferta turistică
arădeană, turiștilor care au vizitat centrul.
S-a colaborat cu Centrul Cultural Județean Arad, pentru schimb de materiale
promoționale și informații referitoare la evenimentele culturale care se desfășoară în
județul Arad.
S-a colaborat cu serviciul de salvare subterană Salvaspeo Arad, petru schimb de
informații și prezentarea traseelor turistice existente.
Participarea la evenimente culturale, târguri și expoziții de turism
În perioada septembrie 2014 s-a participat la Festivalul Vânătorilor de la Bata
și la inaugurarea Teatrului de Vară Ioan Slavici din comuna Șiria județul
Arad.
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
În perioada noiembrie 2014 s-a participat la Târgul Național de Turism
desfășurat la București.
Organizarea activității Centrului Național de Informare și Promovare Turistică
Întocmirea de referate, și adrese pentru desfășurarea activității Centrului
Național de Informare și Promovare Turistică.
Diverse
Câţiva reprezentanţi ai serviciului au participat în comisiile de inventariere a
patrimoniului Consiliului Judeţean Arad.
Serviciul Centrul Național de Informare și Promovare Turistică s-a bucurat de un
număr de 575 vizitatori în perioada Iunie-Decembrie 2014.
Pe platforma on-line http://cniptarad.ro/ s-a înregistrat un număr de de 1712
vizitatori în perioada Iunie-Decembrie 2014.
XII. UNITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI SMIDS
În anul 2010, Consiliul Judeţean Arad a solicitat şi primit fonduri europene prin
programul POS Mediu în vederea implementării proiectului Sistem de Management
Integrat al Deşeurilor Solide (SMIDS) la nivelul judeţului Arad. Valoarea totală a
proiectului este de 122.573.648 lei, din care valoarea eligibilă este de 112.905.765 lei.
Din această ultimă valoare, co-finanţarea Uniunii Europene prin FEDR a fost 80%,
adică 90.324.607 lei. Cealaltă parte a finanţării POS Mediu este asigurată de la bugetul
de stat (18%) şi de bugetul local (2%).
Prin aceasta finanţare se asigură amenajarea unor facilităţi pentru tratarea deşeurilor şi
achiziţia unor bunuri utilizate în gestiunea deşeurilor, măsura fiind completată cu
activităţi de informare şi conştientizare a publicului şi încheiată de delegarea gestiunii
unor importante componente ale serviciului de salubritate.
Implementarea proiectului a început în Septembrie 2010 şi este programată a se
încheia în luna mai 2015..
1. MISIUNEA și OBIECTIVELE UIP
Aşa cum rezultă şi din denumirea compartimentului – Unitatea de implementare a
proiectului -, acesta are misiunea de a derula proiectul finanţat din fonduri europene pe
mai multe paliere: investiţii, achiziţii de bunuri, atribuiri de contracte de delegare a
gestiunii şi desfăşurarea unei ample campanii de informare şi conştientizare a
publicului în domeniul managementului deşeurilor, refolosirii, recuperării şi reducerii
deşeurilor şi implicării populaţiei în acest proces.
OBIECTIVE
Principalele obiective sunt următoarele:
- urmărirea îndeplinirii obiectivelor cheie pentru implementarea proiectului Sistem
Integrat de Management al Deşeurilor Solide în judeţul Arad
- urmărirea stadiului de implementare a următoarelor contracte:
1. Asistența tehnică -„ Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi
Supervizarea Lucrărilor – „Sistem Integrat de gestionare a deşeurilor în
judeţul Arad”
2. Lucrări - „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare,
închiderea şi reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea
depozitelor necontrolate de deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad,
România”
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
3. Furnizarea echipamentelor:
- „Furnizare de unităţi de compostare individuală, pubele şi containere
pentru colectarea deşeurilor in judeţul Arad, Romania",
- Vehicule pentru transportul şi colectarea
deşeurilor/compactare/concasor/pick-up
4. Audit - prestări servicii de audit financiar pentru proiectul „Sistem de
management integrat al deşeurilor solide în judeţul Arad”
- Furnizarea tuturor informaţiilor şi documentelor necesare Asistenței Tehnice pentru
managementul proiectului
- Întocmirea Documentațiilor de atribuire, analiza și verificarea Documentațiilor de
atribuire aferente proiectului SMIDS, participarea la procedurile de achiziție publică
din cadrul Proiectului SMIDS
- Întocmirea Planului financiar, Planului de rambursare
- Verificarea Certificatelor interimare de plată/Aplicaţiilor de plată și documentelor
suport aferente proiectului SMIDS
- Pregătirea și verificarea Dosarelor Cererilor de rambursare pentru proiectul SMIDS
- Redactarea rapoartelor de progres(săptămânale, lunare, trimestriale) ale proiectului
către OI/AM, privind implementarea proiectului, asigurarea transmiterii la termen a
tuturor rapoartelor referitoare la stadiul implementării tehnice şi financiare, solicitate
de AM POS Mediu, OI
- Evaluarea continuă a riscurilor pe durata implementării proiectului privind rezultatele
cantitative şi calitative, termenele contractului de Asistență Tehnică
- Asigurarea respectării prevederilor generale şi specifice ale contractelor de lucrări şi
altor reglementări de specialitate
3. PREZENTARE ACTIVITATE COMPARTIMENT
Activitatea compartimentului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:
Urmărirea şi respectarea termenelor şi a condiţiilor contractuale prevăzute în
contractul de finanţare nr.1263/22.02.2010, prelungit până la data de 31.05.2015 prin
Actul adiţional nr.2 înregistrat la C.J. Arad cu nr. 8893/28.06.2013.
Analiza Rapoartelor lunare și trimestriale ale Asistenţei Tehnice.
Analiza şi verificarea următoarelor documente transmise de Asistența tehnică:
- Studiul de Oportunitate revizuit pentru organizarea procedurii de atribuire a
Contactului de Delegare a Gestiunii Serviciului de Colectare şi Transport Deşeuri
- Analiză instituțională
- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de precolectare, colectare şi
transport deşeuri municipale
- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de operare a stațiilor de
transfer, sortare, compostare
- Caietelor de sarcini pentru delegarea serviciului de precolectare, colectare şi a operării
instalaţiilor (Staţii transfer, Staţie compostare şi Staţie sortare).
- Planului anual de acţiune privind activităţile de informare şi publicitate pentru anul
2014.
Analiza pontajelor lunare ale echipei AT în vederea aprobării, corelarea prezenţei
echipei cu graficul revizuit de planificare a activităţilor din Raportul trimestrial,
respectiv lunar.
Elaborarea actelor şi documentelor necesare pentru desfăşurarea activităţii UIP:
1. întocmirea contractelor de depozit, a certificatelor de acceptare provizorie şi
finală privind echipamentele aferente proiectului;
2. întocmirea referatelor şi dispoziţiilor privind aprobarea:
- procedurilor de funcţionare UIP;
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- modificării componenţei UIP
- actelor adiţionale aferente proiectului (contract Asistenţă tehnică,
înlocuire experți financiar și achiziții) - subcontractorului de publicitate din Contractul „Asistenţă Tehnică
pentru Managementul Proiectului şi Supervizarea Lucrărilor de
construcţii în sprijinul Consiliului Judeţean Arad - Sistem Integrat de
Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Arad”
- unei expertize în construcţii pentru lucrările suplimentare aferente
Contractului de lucrări nr.14573/08.11.2010 privind „Construcţia
staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare, închiderea şi
reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea
depozitelor necontrolate de deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad”
aferent Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al Deşeurilor
Solide în judeţul Arad”
- documentaţiilor de atribuire aferente contractelor de lucrări „Închidere
depozite neconforme în judeţul Arad, rest de executat” şi “Construcţia
staţiilor de transfer, staţiilor de compostare şi a staţiei de sortare în
județul Arad, rest de executat”,
- expert contabil pentru procesul dintre S.C. CONFORT S.A. prin
Administrator Judiciar S.C.P.EXPERT S.P.R.L. şi Consiliul Judeţean
ARAD,dosar nr.6066/108/2013 al Tribunalului Arad
- componenţei comisiilor de recepţie aferente proiectului;
Analiza, verificarea şi completarea în vederea aprobării a tuturor documentaţiilor
elaborate de Asistenţa Tehnică.
Aprobarea unor măsuri în vederea finalizării lucrărilor rămase de executat ca urmare a
încetării Contractului de lucrări.
Analiza expertizei realizate de expertul tehnic conf. Dr. Ing. Bogdan Ion, pentru
lucrările suplimentare aferente Contractului de lucrări nr.14573/08.11.2010 privind
„Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare, închiderea şi
reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea depozitelor necontrolate
de deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad” aferent Proiectului ,,Sistem de
Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad”.
Soluţionarea şi transmiterea punctelor de vedere solicitate de Curtea de conturi,
ANRMAP etc.
Verificarea şi avizarea tuturor sumelor solicitate la plată, dacă sunt conforme cu
contractele încheiate şi dacă toate anexele la facturi există, sunt conforme şi se
respectă clauzele contractuale şi termenele de livrare.
Întocmirea documentelor aferente plăţilor la contractele în derulare.
Întocmirea următoarelor Cererilor de rambursare:
- Cererea de rambursare nr. 17/07.05.2014 având o valoare de 531.726,14 lei
- Cererea de rambursare nr. 18/31.07.2014 având o valoare de 266.869,83 lei
- Cererea de rambursare nr. 19/07.10.2014 având o valoare de 233,17 lei.
Verificarea şi aprobarea comunicatelor de presă.
Verificarea materialelor de promovare ale proiectului din județ: 1. machete panouri/plăci definitive
2. evenimente de promovare a proiectului
3. amplasarea bannerelor în judeţ
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Întocmirea Rapoartelor către Autoritatea de Management (Ministerul Mediului şi
Schimbărilor Climatice), Ministerul Fondurilor Europene şi Organismul Intermediar
POS Mediu Timişoara:
1. Raportări săptămânale - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu, MFE
2. Rapoarte de Progres Trimestrial - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu
3. Planuri de Măsuri în vederea Implementării Recomandărilor – în urma
misiunilor de verificare lunare la faţa locului a delegaţilor din partea AM şi OI
4. Planul de rambursare pentru anul 2014.
Achiziționarea unui serviciu de consultanţă, în vederea întocmirii documentaţiilor de
atribuire pentru restul de executat, fiind încheiat un contract de servicii în acest sens.
Au fost analizate documentațiile de atribuire pentru:
1. „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor compostare,și a stației de sortare în județul
Arad" - rest de executat parte integrantă din „Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Arad” /Contract nr.140/14.11.2014 /FIDIC galben
2. "Închideri depozite neconforme în județul Arad"- rest de executat parte integrantă din
„Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad”/Contract
nr.132/03.11.2014/ FIDIC ROSU
Participarea la procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului SMIDS pentru:
- „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor compostare,și a stației de sortare în județul
Arad" - rest de executat parte integrantă din „Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Arad” în urma căruia s-a semnat Contractul
nr.140/14.11.2014 /FIDIC galben
- "Închideri depozite neconforme în județul Arad"- rest de executat parte integrantă din
„Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Arad” în urma căruia s-
a semnat Contractul nr.132/03.11.2014/ FIDIC ROSU
Întâlniri OI, MMP, AT
- participarea membrilor UIP la toate misiunile de verificare organizate de OI și Ministerul Mediului Pădurilor
- participarea membrilor UIP la toate ședințele organizate împreună cu Asistența
Tehnică/Proiectant/Constructor
Participări la programe de instruire:
- Managementul funcției publice și aspecte privind cariera funcționarilor publici
- Managementul proiectelor cu finanțare europene
- Achiziții publice
Alte activităţi derulate de Compartiment:
În perioada ianuarie-decembrie 2014 unii membrii din cadrul personalul UIP, a derulat
următoarele activităţi:
- participarea activă la procesul de revizuire al planului Local de Acţiune pentru
Protecţia Mediului, în cadrul şedinţelor Grupului de Lucru constituit la nivelul APM
Arad;
- raportarea lunară cu date privind evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiei de
mediu – către APM Arad;
- raportarea lunară, a proiectelor de mediu din judeţ către Agenţia pentru Protecţia
Mediului Arad;
- monitorizarea şi raportarea semestrială către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad a
stadiului implementării măsurilor ce revin Consiliului Județean Arad din Planul Local
de Acţiune pentru Protecţia Mediului;
- răspuns tuturor solicitărilor de mediu adresate Consiliului Județean Arad.
- verificarea situațiilor de lucrări pentru proiectele de drumuri și împăduriri
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
- participarea la întocmirea inventarului privind patrimoniul județulu
-
XIII. SERVICIULUI JURIDIC ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
1. Numărul acţiunilor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti în anul 2014:
- 108 din care:
- cu soluţii în favoarea Judeţului Arad/Consiliului Judeţean Arad – 28
- cu soluţii în favoarea petenţilor – 2
- renunţări la judecată – 2
- pe rolul instanţelor judecătoreşti - 76
cauze civile – 36
cauze de contencios administrativ – 39
revendicări imobiliare – 1
2. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 280 proiecte de hotărâri ale
Consiliului Judeţean Arad.
3. S-a asigurat prezenţa la un număr de 15 comisii (achiziţii, preluări imobile,
recepţii, concurs) în baza dispoziţiilor emise de către Preşedintele Consiliului
Judeţean Arad.
4. S-a întocmit documentaţia impusă de aplicarea H.G. 600/2009 privind stabilirea
beneficiarilor de ajutoare alimentare care provin din stocurile de intervenţie
comunitare destinate categoriilor de persoane cele mai defavorizate din România.
5. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 160 contracte şi 16 acte adiţionale
încheiate de Consiliului Judeţean Arad.
6. A fost formulat răspuns la un număr de 21 cereri şi petiţii repartizate Serviciului
Juridic şi Contencios Administrativ.
VIV.RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI ADMINISTRARE
DRUMURI ŞI PODURI PE ANUL 2014
Reţeaua de drumuri locale situate pe teritoriul judeţului Arad are o lungime totală de
1208,252 km - drumuri judeţene.
Pe tipuri de îmbrăcăminţi reţeaua drumurilor judeţene este alcătuită astfel:
- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă 468,713 km (38,80 %)
- drumuri din beton de ciment 14,338 km ( 1,19 %)
- drumuri pavate 11,741 km ( 0,97 %)
- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă uşoară 457,370 km (37,85 %)
- drumuri pietruite 178,446 km (14,77 %)
- drumuri de pământ 77,624 km ( 6,42 %)
De menţionat este faptul că din reţeaua drumurilor modernizate, la sfârşitul anului
2014, 37,28 % se prezintă cu durata normală de serviciu expirată, ceea ce necesită efectuarea
unor reparaţii capitale în scopul asigurării unei capacităţi portante optime, conforme cu
solicitările din trafic şi a unei viabilităţi corespunzătoare.
La drumurile pietruite, în special pe sectoarele cu trasee de autobuze, s-au
aprovizionat cantităţi de material pietros, au fost plombate gropile, concomitent cu lucrările
de reprofilare şi cilindrare.
În administrarea Consiliului Judeţean Arad se află 1206 podeţe cu lungime de
1907 m, 119 poduri cu lungimea de 2902 m, ziduri de sprijin 2116 m, parapete de drum
12242 m.
Având în vedere acest patrimoniu, Consiliul Judeţean Arad s-a preocupat în
permanenţă de buna gestionare a sa şi de asigurarea unei viabilităţi corespunzătoare pe
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
reţeaua de drumuri şi poduri a judeţului Arad, iar în activitatea sa avut trei priorităţi
principale:
1. Investigarea reţelei rutiere şi cunoaşterea situaţiei reale şi prioritizarea lucrărilor
după importanţă, în funcţie de fondurile alocate.
2. Utilizarea cu eficienţă maximă a fondurilor alocate.
3. Urmărirea realizării calitative şi cantitative a lucrărilor.
Obiectivele principale pentru anul 2014 au fost:
- revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente;
- elaborarea şi asigurarea derulării programelor de modernizare,
întreţinere şi reparaţii a drumurilor judeţene finanţate din bugetul
propriu al Consiliului Judeţean Arad şi din fonduri guvernamentale
din sume defalcate din TVA;
- întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere
şi reparaţii drumuri;
- eliberarea acordurilor prealabile de amplasare în zona drumului
judeţean a unor construcţii şi instalaţii, sau panouri publicitare;
- completarea la zi a Cărţii tehnice a drumurilor judeţene.
Realizarea indicatorilor de performanţă
Nr.
crt.
Obiective Termeni de
realizare
Realizări
(pondere) 1. Revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente şi luarea de măsuri pentru asigurarea unei viabilităţi
corespunzătoare
Permanent
100%
2. Fundamentarea şi elaborarea programelor de lucru Permanent 100%
3. Întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii drumuri Permanent 100%
4. Întocmirea documentaţiilor tehnice şi a caietelor de sarcini pentru contractarea de lucrări prin achiziţie publică
Permanent
100%
5. Urmărirea realizării cantitative şi calitative a lucrărilor şi respectarea contractelor încheiate
Permanent
100%
7. Organizarea şi efectuarea recepţiilor lucrărilor de întreţinere, reparaţii, modernizare, reabilitare drumuri şi
conexe
Permanent
100%
În anul 2014 Consiliul Judeţean Arad a alocat 25.631.000 lei pe două programe de
lucrări după cum urmează:
1. Program întreţinere şi reparaţii drumuri şi poduri, fonduri alocate de Consiliul
Judeţean Arad, în valoare de 12.902.000 lei, din care s-au realizat următoarele
lucrări în valoare de 12.830.297 lei:
Lucrare
Program 2014 Realizat 2014
fizic Valoric (lei) fizic Valoric (lei)
Cadastrul drumurilor publice 160.000 158.311
Întocmire documentaţii tehnico-economice, taxe,
acorduri, avize la drumuri
1.000 651
Întreţinere drumuri asfaltate, din care: 6.220.000 6.196.345
- Plombări cu mixtură asfaltică 56350 m2 2.407.330 56050 m
2 2.397.681
- Plombări prin stropiri successive 73000 m2
2.298.930 73000 m2
2.298.813
- Tratare burduşiri, h= 50 cm 6880 m2
579.004 6880 m2
578.847
- Tratare burduşiri, h= 10 cm 15400 m2 931.363 15170 m
2 921.004
Întreţinere drumuri pietruite - 1.339.000 - 1.338.992
Aducere la profil acostamente 1160 . 100 m2 150.000 1160 . 100 m
2 149.407
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
Desfundare şanţuri 335,74 . 100 m3 150.000 335,74 . 100 m
3 149.146
Asigurarea esteticii rutiere a drumurilor:
- cosire vegetaţie mecanizat
- cosire vegetaţie manual
- defrişări
- tăieri corecţie arbori
44844 100 m2
2400 100 m2
200 100 m2
60 buc.
580.000
44844 100 m2
2400 100 m2
200 100 m2
60 buc.
579.369
Activitate de iarnă 2.811.000 2.774.552
Siguranţa rutieră
- indicatoare noi
- parapete noi şi întreţinere parapete
- marcaje rutiere
338,907 km echiv.
1372,8 m2
treceri pietoni
663.000
96.000
120.000
447.000
338,907 km echiv.
1372,8 m2
treceri pietoni
660.302
94.703
119.018
446.581
IBU DJ 708 Pescari-Dieci km 49+600-52+300 0,990 km 448.000 0,990 km 447.851
Reparaţii curente poduri, podeţe 380.000 375.371
Total 12.902.000 12.830.297
Diferenţa între fondurile alocate şi valoarea lucrărilor realizate în cursul anului 2014 se
datorează în cea mai mare măsură întârzierilor în adjudecarea contractelor pentru activitatea
de iarnă (nu s-au realizat servicii de deszăpezire în valoare de 577.641 lei, deoarece în cazul
sectorului Lipova contractul de servicii a fost semnat abia în data de 20.12.2014, iar la
celelalte sectoare contractele au fost semnate în 05.12.2014). Restul sumei, până la 612.895
lei rezultă din micile economii apărute după derularea procedurilor de negociere a diverselor
obiective, servicii sau lucrări.
2. Program investiţii din fonduri alocate de C.J. Arad în valoare de 12.729.000 lei din
care s-au executat lucrări în valoare de 10.265.867 lei după cum urmează:
Obiective Program 2014 Realizat 2014
Fizic Valoric (lei) Fizic Valoric (lei)
A. Lucrări în continuare: 7.382.000 6.612.950
Pod peste râul Mureş DJ 709E km 3+1690 Pecica-Sânpetru German
inclusiv lucrări suplimentare – taxa ISC 0,1 % + 0,7 %
177.000 176.370
Modernizare DJ 709E km 0+000-2+640, DN 7 Pecica-Rampă pod
râul Mureş, l = 2,58 km
2,58 km 4.730.000 2,58 km 4.110.394
Modernizare DJ 709E Pecica-Sânpetru German km 3+886-9+200 5,314 km 2.475.000 5,314 km 2.326.186
B. Lucrări noi: 4.205.000 3.652.916
Reabilitare DJ 682 Arad – Felnac – Lim. Jud. TM km
100+080…117+080
17,000 km 300.000 0 0
Reabilitare DJ 682 km 75+100-86+900 Zăbrani-Fîntînele 11,800 km 3.400.000 11,800 km 3.392.233
Lucrări privind eliminarea efectelor de înzăpezire prin amenajarea
perdelelor de protecţie pe căile de comunicaţii rutiere
375.000 157.459
Sistem semaforizare intersecţie DJ 709 cu DJ 708B şi semaforizare
trecere pietoni cu buton pe DJ 709
130.000 103.001
C. Achiziţii de bunuri şi alte cheltuieli de investiţii –
documentaţii DALI, total, din care:
1.272.000 0
DALI pentru Reabilitare DJ 691 km 42+500…49+000 Lim. jud.
TM - DJ 682 (Neudorf) 37.000
0
DALI pentru Reabilitare DJ 792C km 0+000…21+000 şi
26+000…36+300 Buteni - Şilindia - Tîrnova - Pîncota 151.000
0
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
DALI pentru Reabilitare DJ 572 km 34+940…128+519 Berzovia -
Buziaş - Lipova, din care în judeţul Arad: km
102+500…128+519 Lim. jud TM. - Lipova
125.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 709E km 9+200…16+600 Sânpetru
German - Lim. jud. TM 50.000
0
DALI pentru Reabilitare DJ 682 km 9+000…14+000 Lim. jud. TM
- Birchiş şi km 117+080…120+800, 121+100…123+700,
124+200…126+200, Felnac - Lim. jud. TM
75.000
0
DALI pentru Reabilitare DJ 794 DN 79 - Mişca - Apateu -
Berechiu km 4+200…21+400 şi 23+100…25+800 100.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 609 km 38+800…43+700 Lim. Jud.
TM - Zăbalţ 39.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 709J km 6+600…12+440 Nădlac -
Peregu Mare 43.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 709J km 60+425…63+328 Dorobanţi
- Macea 7.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 709K Zerind (DN 79) - Vărşand (DN
79A) km 0+000…16+014 incl. pod peste Crisul Alb 135.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 709J km 84+600…91+700 Grăniceri
- Pilu (DN 79A) 50.000
0
DALI pentru Reabilitare DJ 792B Bârsa - Moneasa - Lim. jud. BH
km 8+500…11+900, 15+800…33+800, 33+800…40+400 140.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 790 km 7+766…14+270 Şofronea -
Zimandcuz 45.000
0
DALI pentru Modernizare DJ 682E Lim. jud TM - DJ 709D
(Nădlac) km 9+300…12+500 incl. pod peste Mures 90.000
0
DALI pentru IBU pe DJ 682A km 14+500…17+000 Firiteaz - Lim.
Jud. TM 16.000
0
DALI pentru IBU pe DJ 708D km 0+000…6+400 Tauţ (DJ 708A) -
Camna - Luguzău (DJ 792C) 39.000
0
Sistem semaforizare intersecţie DJ 709 cu DJ 708B şi semaforizare
trecere pietoni cu buton pe DJ 709
130.000 103.001
Total 12.729.000 10.265.867
În cadrul programului de investiţii, diferenţa dintre valoarea programată şi cea realizată se
datorează faptului că în programul iniţial au fost cuprinse o serie de documentaţii de avizare a
lucrărilor de intervenţii (DALI pentru modernizări şi reabilitări în valoare de 1.087.000 lei,
dar şi cele două DALI pentru IBU în valoare de 55.000 lei) care nu au mai fost contractate,
procedura de achiziţie pentru unele dintre ele fiind încă în derulare la finele lunii decembrie
2014, urmând a fi incluse în programul pe anul 2015.
De asemenea, la obiectivul Modernizare DJ 709E km 0+000…2+640 nu s-au putut
finaliza lucrările la şanţurile dalate, din cauza condiţiilor meteo nefavorabile (ploi abundente
în perioada octombrie – noiembrie 2014). Este vorba de o sumă de cca 620.000 lei.
La obiectivul Modernizare DJ 709E km 3+886…9+200 nu s-a realizat suma de
162.000 lei, care reprezintă diferenţa dintre valoarea estimată a actualizării contractului şi cea
realizată efectiv la finalizarea obiectivului.
În cazul obiectivului Reabilitare DJ 682 Arad – Felnac – Lim. Jud. TM km
100+080…117+080 nu s-a putut realiza nici suma de 300.000 lei, partea de cofinanţare din
partea Consiliului Judeţean Arad, deoarece nici la data întocmirii prezentului raport nu a fost
finalizată procedura de achiziţie public pentru contractarea lucrărilor de proiectare şi execuţie,
din cauza repetatelor contestaţii depuse de ofertanţi.
La obiectivul Lucrări privind eliminarea efectelor de înzăpezire prin amenajarea
perdelelor de protecţie pe căile de comunicaţii rutiere nu s-a realizat suma de 217.541 lei din
PO-PR-02 ED.1- REV.0 pag.1/1
cauza problemelor ce le-a întâmpinat executantul cu riveranii (deţinătorii de terenuri agricole,
care au afectat plantaţiile de salcie energetică).
Lucrarea de semaforizare pe DJ 709 şi DJ 708B a fost contractată spre execuţie unei
societăţi neplătitoare de TVA, rezultând astfel o economie la bugetul statului de 26.775 lei.
Program de lucrări din fonduri europene POR 2007 – 2013 (conform programului
Direcţiei Programe de dezvoltare):
- „Drumul vinului: Păuliş – Ghioroc – Covăsînţ – Şiria” lucrare demarată în anul
2011, lucrarea urmând a se continua în anul 2015.
- “Reabilitare DJ 709J Sânmartin-Grăniceri km 71+450-83+471” lucrare finalizată în
anul 2014.
În concluzie, din totalul lucrărilor programate pe cele 2 fonduri de finanţare în valoare
de 25.631.000 lei s-au executat lucrări în valoare totală de 23.096.164 lei, ceea ce reprezintă
un procent de 90,11 %.
Pentru remedierea deficienţelor constatate, propunem, ca procedurile de achiziţie să
fie demarate din timp, imediat după aprobarea Bugetului pe anul 2015, astfel încât lucrările să
înceapă şi să se finalizeze la termenele stabilite prin graficele de execuţie.
M.O./M.O./2014
Rap. Act. 2014
top related