agenţia naţională de asigurare a calităţii în … · ... fondatorul (în cazul instituției...
TRANSCRIPT
Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional
Metodologia de evaluare externă a calităţii în vederea autorizării de funcţionare provizorie
şi acreditării programelor de studii și a instituțiilor de învățământ profesional tehnic,
superior și de formare continuă
1
Formare profesională continuă
Guvir Stela,
Șef Direcția Învățământ Profesional
Tehnic, ANACIP
www.anacip.md
Tel. 022 44 55 17
email: [email protected]
www.anacip.md
ANACIP - Scurt istoric
HG nr. 652 din 13.08.2014 „Cu privire la crearea Agenției Naționale
de Asigurare a Calității în Învățământul Profesional”. Aprobarea
componenței Consiliului Interimar de Conducere, selectați în bază de
concurs.
Elaborarea Regulamentului de organizare și funcționare a ANACIP
(Septembrie 2014) și aprobarea acestuia prin HG nr. 191 din 22 aprilie
2015.
Mai - Iulie 2015: Organizarea și desfășurarea concursului de selectare
a membrilor Consiliului de Conducere – concurs jurizat internațional.
August 2015: Alegerea conducerii ANACIP.
Septembrie - Octombrie 2015: Evaluarea externă a dosarelor depuse
pentru autorizarea de funcționare provizorie a Școlilor doctorale și a
programelor de studii ale acestora – HG din 04.11.2015.
17 Decembrie 2015 - ANACIP-lui i s-a acordat statutul de membru
asociat al Asociației Europene de Asigurare a Calității în Învățământul
Superior (ENQA).
2
www.anacip.md
ANACIP – statut, misiune și scop
Statutul juridic - Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în
Învăţămîntul Profesional este autoritate administrativă de interes
naţional, cu personalitate juridică, autonomă faţă de Guvern,
independentă în decizii şi organizare, finanţată din bugetul de stat
(2015-2016) şi din venituri proprii.
Misiunea ANACIP constă în dezvoltarea și promovarea culturii
calităţii în domeniul învăţământului profesional tehnic, superior şi în
formarea continuă, contribuind la sporirea competitivităţii economice
și coeziunii sociale în Republica Moldova.
Scopul ANACIP este de a asigura un sistem integrat, credibil,
obiectiv și transparent de evaluare externă şi acreditare a instituțiilor
și a programelor de studii din învățământul profesional tehnic,
superior şi de formare continuă din Republica Moldova.
3
www.anacip.md
Structura organizatorică
Consiliul de Conducere (15)
Direcţia
Învăţământ
Profesional
Tehnic (formare
continuă)
4
Președinte
Vicepreședinte
Secretar General
Direcţia
Acreditare în
învăţămîntul
superior
Direcţia
Evaluare în
învăţămîntul
superior
Serviciul
Economico-
Financiar şi
Juridic
Serviciul Resurse
Umane, Relații cu
Publicul şi
Secretariat
Aparatul Administrativ al ANACIP (26)
Evaluatori (registrul
evaluatorilor externi)
www.anacip.md
Codul Educației
Articolul 115. Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul
Profesional
(2) Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional are
următoarele atribuţii şi responsabilităţi:
b) elaborează, în conformitate cu standardele europene în domeniu, şi face publică
propria metodologie de evaluare şi acreditare a instituţiilor ofertante de
programe de formare profesională şi a programelor acestora pe care o propune
spre aprobare Guvernului;
d) evaluează, pe bază contractuală, instituţiile ofertante de programe de formare
profesională, precum şi programele acestora, în vederea autorizării de funcţionare
provizorie, acreditării şi reacreditării în învăţămîntul profesional tehnic, în învăţămîntul
superior şi în formarea continuă;
e) efectuează, în bază contractuală, la solicitarea Ministerului Educaţiei, evaluarea
calităţii unor programe şi instituţii ofertante de programe de formare profesională în
învăţămîntul profesional tehnic, superior şi în formarea continuă;
5
www.anacip.md
Codul Educației
Articolul 123. Cadrul general al învăţării pe tot parcursul vieţii
(3) Programele de formare profesională continuă în cadrul învăţării pe tot
parcursul vieţii se supun evaluării în vederea acreditării sau autorizării de
funcţionare provizorie, în condiţiile legii.
(4) Decizia cu privire la autorizarea de funcţionare provizorie, la acreditare,
neacreditare sau la retragerea dreptului de organizare a unui program de formare
profesională continuă se adoptă de Ministerul Educaţiei, în baza rezultatelor
evaluării efectuate de Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în
Învăţămîntul Profesional.
6
www.anacip.md
Metodologie - Cuprins
1. Dispoziții generale
2. Principii, standarde de acreditare, criterii şi indicatori de performanţă pentru
asigurarea calităţii programelor de studii și a instituțiilor de învățământ
3. Proceduri de inițiere a evaluării externe în vederea autorizării de
funcţionare provizorie a programelor de studii și a instituțiilor de învățământ
4. Proceduri de inițiere a evaluării externe în vederea acreditării programelor
de studii și a instituțiilor de învățământ
5. Proceduri de evaluare externă în vederea autorizării de funcționare
provizorie și acreditării programelor de studii și a instituțiilor de învățământ
6. Decizii finale privind rezultatele evaluării externe în vederea autorizării de
funcționare provizorie şi acreditării programelor de studii și a instituțiilor de
învățământ
7. Proceduri de reclamare şi contestare a procesului de evaluare externă.
8. Dispoziții finale și tranzitorii.
7
www.anacip.md
Inițierea evaluării -> Autorizare
29. Inițierea procedurii de evaluare externă în vederea autorizării de
funcționare provizorie a programului de studiu și / sau a instituției … de
formare continuă se realizează dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
3) Instituția de învățământ în domeniul formării continue a adulților:
a) solicită un nou program de formare profesională continuă, care se
regăsește în Clasificatorul Ocupațiilor şi este înscris în Registrul Naţional al
Calificărilor;
b) este interesată în iniţierea şi desfăşurarea activităţii de învăţământ şi
furnizare de educaţie şi este fondată în baza legislaţiei în vigoare.
30. Procedura de evaluare externă… se finalizează de către ANACIP în termen
de până la 6 luni de la data înregistrării cererii.
32. Autorizaţia de funcționare provizorie a instituțiilor de învățământ este
necesară în următoarele cazuri:
1) crearea unei noi instituții de învățământ;
2) modificarea formei juridice de organizare a instituției de învățământ;
3) alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.
8
www.anacip.md
Inițierea evaluării -> Autorizare
33. Autorizaţia de funcționare provizorie a programelor de studii este necesară
în următoarele cazuri:
1) inițierea unui nou program de studiu;
2) alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.
35. Autorizaţia de funcționare provizorie a unui program de studiu și a unei
instituții de învăţământ se acordă:
2) pentru formarea continuă: prin decizia Ministerului Educaţiei, în baza
deciziei Consiliului de Conducere al ANACIP.
9
www.anacip.md
Inițierea evaluării -> Acreditare
37. Acreditarea unui program de studiu și a unei instituții de învăţământ se
inițiază la expirarea autorizației de funcționare provizorie după prima
promoție de absolvenți.
38. Inițierea procedurii de evaluare externă în vederea acreditării programelor
de studii se realizează dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
3) Pentru formarea continuă:
a) instituția de învățământ dispune de autorizație de funcționare provizorie;
b) instituția de învățământ are autorizat provizoriu programul de formare
profesională continuă la care solicită obținerea acreditarii;
c) în alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.
39. Inițierea procedurii de evaluare externă în vederea acreditării instituțiilor de
învățământ se realizează dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
3) Pentru formarea continuă:
a) instituția de învățământ dispune de autorizație de funcționare provizorie;
b) instituția de învățământ are acreditate cel puţin jumătate din programele de
formare profesională continuă;
c) la solicitarea Guvernului sau a Ministerului Educaţiei;
d) în alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.
10
www.anacip.md
Inițierea evaluării -> Acreditare
42. Acreditarea se solicită şi se acordă, în mod individual, pentru fiecare
instituție de învăţământ și pentru fiecare program de studiu, în vederea
obținerii unei calificări distincte:
1) în învățământul profesional tehnic şi în formarea continuă: pentru fiecare
program de studiu, program de formare profesională sau program de formare
profesională continuă.
44. Acreditarea unui program de studiu și a unei instituții de învăţământ se
acordă:
2) pentru formarea continuă: prin decizia Ministerului Educaţiei, în baza
avizului favorabil al ANACIP.
45. După obţinerea acreditării, programele de studii şi instituţiile de învățământ
sunt supuse periodic evaluării externe a calităţii, în vederea reacreditării, cel
puţin o dată la 5 ani.
11
www.anacip.md
Evaluarea externă
47. Procedura de evaluare externă a calităţii în vederea autorizării de
funcționare provizorie sau acreditării programului de studiu și / sau a instituției de
învățământ profesional tehnic, superior şi de formare continuă are următoarele
etape:
1) Iniţierea procedurii de evaluare de către instituția de învățământ, consorţiul,
parteneriatul, filiala, fondatorul (în cazul instituției de învățământ nou create) sau
de Ministerul Educației;
2) Evaluarea internă a calităţii (autoevaluarea) şi elaborarea Raportului de
autoevaluare
3) Evaluarea externă a calităţii:
a) Depunerea cererii și a dosarului pe suport hârtie şi electronic..;
b) CC al ANACIP decide inițierea sau respingerea procedurii de evaluare externă,
în termen de până la 45 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii;
c) Constituirea comisiei de evaluare externă;
d) Analiza Raportului de autoevaluare;
e) Efectuarea vizitei de evaluare la instituţia de învățământ şi completarea „Fișei
vizitei”;
f) Elaborarea Raportului de evaluare externă;
g) Aprobarea Raportului de evaluare externă de către CC al ANACIP;
12
www.anacip.md
Evaluarea externă
4) Transmiterea rezultatelor evaluării externe către Ministerul Educaţiei;
5) Aprobarea deciziei finale de către Guvern;
6) Aplicarea recomandărilor rezultate din evaluarea externă.
49. Comisia de evaluare externă se constituie din minimum trei membri şi
trebuie să includă cel puțin un evaluator din mediul academic, specialist în
domeniul evaluat, și un reprezentant al studenților, …, cu toții fiind înregistrați în
registrul experților evaluatori al ANACIP.
52. ANACIP informează instituţia de învățământ evaluată cu privire la
componența Comisiei de evaluare externă prin fax sau prin e-mail.
53. Instituţia de învățământ evaluată are dreptul să-și prezinte poziția cu
privire la componența Comisiei de evaluare externă, prin confirmare justificată
în scris, în termen de cinci zile lucrătoare de la desemnarea comisiei.
54. Președintele ANACIP aprobă componenţa finală a Comisiei de evaluare
externă printr-un ordin și numește președintele comisiei și coordonatorul evaluării,
în baza deciziei Consiliului de Conducere al ANACIP. …
58. Comisia de evaluare externă verifică, prin vizită la instituția solicitantă,
îndeplinirea cerinţelor prin raportare la standardele de acreditare, criteriile,
indicatorii de performanță și standardele de evaluare, aprobate de ANACIP.
Rezultatele verificărilor sunt consemnate în „Fișa vizitei”, … 13
www.anacip.md
Evaluarea externă
61. În cazul în care Comisia de evaluare externă constată prezența unor
informații false incluse intenționat în Raportul de evaluare internă
(autoevaluare), Comisia propune Consiliului de Conducere al ANACIP
suspendarea procesului de evaluare externă în condițiile art. 74 (3) din
prezenta Metodologie.
62. Comisia de evaluare externă stabilește dacă componenta supusă evaluării:
corespunde cerințelor, corespunde parțial cerințelor sau nu corespunde
cerințelor.
63. Comisia de evaluare externă elaborează un Raport de evaluare externă în
termen de până la 30 de zile calendaristice după efectuarea vizitei de evaluare în
instituția de învățământ.
65. Raportul de evaluare externă este transmis instituției de învățământ
evaluate, care are dreptul să facă comentarii în scris la raport în termen de 10
zile lucrătoare de la recepționarea acestuia. Comisia de evaluare externă
analizează comentariile făcute de instituția de învățământ în termen de 7 zile
lucrătoare, definitivează Raportul de evaluare externă și îl prezintă la ANACIP.
14
www.anacip.md
Evaluarea externă
66. Raportul final de evaluare externă conține recomandarea cu privire la
evaluarea externă a programului de studiu sau a instituției de învăţământ:
autorizarea provizorie sau neautorizarea, acreditarea, acreditarea
condiționată, suspendarea procesului de evaluare externă sau
neacreditarea…
15
www.anacip.md
Decizii finale -> Autorizare
74. Consiliul de Conducere al ANACIP, în baza evaluării finale, își întemeiază
propunerea privind autorizarea de funcționare provizorie pe următoarele
considerente:
1) În cazul în care standardele de acreditare „corespund cerințelor” sau
„corespund parțial cerințelor”, Consiliul de Conducere al ANACIP propune
autorizarea de funcţionare provizorie a programului de studiu sau a
instituției de învăţământ pentru o perioada de cinci ani. Se consideră că un
standard de acreditare „corespunde cerințelor” în cazul în care mai mult de 90%
dintre indicatorii de performanţă corespund nivelului minim obligatoriu stabilit de
ANACIP. Se consideră că un standard de acreditare „corespunde parțial
cerințelor” în cazul în care 50-90% dintre indicatorii de performanţă corespund
nivelului minim obligatoriu stabilit de ANACIP;
2) În cazul în care cel puțin unul dintre standarde de acreditare „nu corespund
cerințelor”, Consiliul de Conducere al ANACIP propune neautorizarea de
funcţionare provizorie a programului de studiu sau a instituției de
învăţământ. Se consideră că un standard de acreditare „nu corespunde cerințelor”
în cazul în care mai puţin de 50% dintre indicatorii de performanţă corespund
nivelului minim obligatoriu stabilit de ANACIP.
16
www.anacip.md
Decizii finale -> Acreditare
75. Consiliul de Conducere al ANACIP, în baza evaluării finale, își întemeiază
propunerea privind acreditarea pe următoarele considerente:
1) În cazul în care toate standardele de acreditare „corespund cerințelor”, Consiliul
de Conducere al ANACIP propune acreditarea programului de studiu sau a
instituției de învăţământ pentru o perioada de cinci ani. …;
2) În cazul în care cel puțin unul dintre standardele de acreditare „corespunde
parțial cerințelor”, Consiliul de Conducere al ANACIP propune acreditarea
condiţionată a programului de studiu sau a instituției de învăţământ pentru o
perioadă de trei ani. …;
3) În cazul în care cel puțin unul dintre standardele de acreditare „nu corespunde
cerințelor”, Consiliul de Conducere al ANACIP propune suspendarea procesului
de evaluare externă a programului de studiu sau a instituției de învăţământ
pentru o perioadă de un an …;
4) În cazul în care trei şi mai multe standarde de acreditare „nu corespund
cerințelor”, Consiliul de Conducere al ANACIP propune neacreditarea
programului de studiu sau a instituției de învăţământ. Se consideră că un
standard de acreditare „nu corespunde cerințelor” în cazul în care mai puţin de
50% dintre indicatorii de performanţă corespund nivelului minim obligatoriu stabilit
de ANACIP.
17
www.anacip.md
Decizii finale -> Acreditare
77. Decizia finală cu privire la autorizarea sau neautorizarea de funcţionare
provizorie, acreditarea, acreditarea condiționată, suspendarea procesului de
evaluare externă sau neacreditarea programului de studiu sau instituției de
învăţământ, precum şi la retragerea dreptului de activitate a unei instituţii de
învăţământ sau a dreptului de organizare a unui program de studiu, se adoptă:
2) pentru formare continuă: prin decizia Ministerului Educaţiei, în baza deciziei
Consiliului de Conducere al ANACIP.
80. Autorizaţia de funcționare provizorie a unui program de studiu expiră după
prima promoție de absolvenți.
87. Contestarea actelor și acțiunilor ANACIP se face în conformitate cu
Regulamentul ANACIP privind organizarea și funcționarea Comisiei de
Contestații.
18
www.anacip.md
Procesul de evaluare externă
Consiliul de Conducere al ANACIP
19
Instituția de
Învățământ
Aparatul
Administrativ
al ANACIP Comisie de
Evaluare externă
Ministerul Educației
1) Solicitare evaluare
2) Formare
Comisie de
evaluare
3) Evaluare
4) Prezentarea
rezultatelor
evaluării
5) Decizie CC
6) Decizia ME cu privire la
autorizare / acreditare
www.anacip.md
Standarde, criterii și indicatori de performanţă pentru
evaluarea externă a instituțiilor de formare profesională
continuă
Standarde de acreditare:
1. Politici pentru asigurarea calității
2. Proiectarea și aprobarea programelor de formare profesională continuă
3. Învățarea, predarea și evaluarea centrate pe formabil
4. Înscrierea, evoluția, recunoașterea și dobândirea de certificări de către
formabili
5. Personalul didactic
6. Resurse de învățare și sprijin pentru formabili
7. Managementul informației
8. Informațiile publice
9. Monitorizarea continuă și evaluarea periodică a programelor de formare
profesională continuă
10.Asigurarea externă a calității în mod ciclic
20
www.anacip.md
Standard de acreditare
Standard de acreditare 2. Proiectarea și aprobarea programelor de formare profesională continuă: Instituțiile dispun de procese de proiectare și aprobare a programelor de formare profesională continuă. Programele de formare profesională continuă sunt proiectate în așa fel, încât să atingă obiectivele pentru care au fost create incluzând rezultatele învățării.
21
Criterii Indicatori de performanță
2.1. Realizarea programului de formare
profesională continuă
2.1.1. Cadrul general de proiectare și
aprobare a programului de formare
profesională continuă
2.2. Conținutul programului de formare
profesională continuă
2.2.1. Misiunea, obiectivele și planul de
învățământ la programul de formare
profesională continuă
2.2.2. Curricula pe discipline
2.2.3. Relevanța programului de
formare profesională continuă
www.anacip.md
Standarde de evaluare
22
Indicatori de
performanță
Documente de referință (DR)/
Conținutul raportului de autoevaluare
(RA)
Standarde de evaluare
2.1.1. Cadrul
general de
proiectare și
aprobare a
programelor de
formare
profesională
continuă
DR: 1. Codul Educației al Republicii Moldova; 2. ISO 29990:2010 Servicii de educaţie non-formală şi formare profesională; 3. Nomenclatorul domeniilor de formare profesională și al meseriilor/profesiilor; 4. Nomenclatorul domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru învățământul profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar; 5. Normele Metodologice privind organizarea şi desfăşurarea formării profesionale a şomerilor; 6. Nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor pentru pregătirea cadrelor în instituţiile de învăţământ superior, ciclul I; 7. Clasificatorul ocupaţiilor din Republica Moldova (CORM 006- 14); 8. Regulamentul cu privire la organizarea formării profesionale continue; 9. Alte acte normative ce reglementează activitatea într-un domeniu de formare profesională specific (ex. Legea nr. 131- XVI din 7.06.2007 privind siguranţa traficului rutier; Legea nr. 130 din 08.06.2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă etc.); 10. Regulamentul de organizare și funcționare a instituției/centrului de formare profesională continuă; 11. Normele metodologice de elaborare și aplicare a standardelor programelor de formare profesională continuă; 12. Certificatul de autorizare de funcționare provizorie a instituției de formare profesională continuă/programului de formare profesională continuă; 13. Certificatul de acreditare al instituției de formare profesională continuă/programului de formare profesională continuă, licențe, alte acte justificative după caz.
RA:
• Reflectarea proceselor de proiectare și
aprobare a programului de formare profesională continuă conform cadrului legal existent.
1,0 – programul de formare profesională continuă este proiectat și aprobat în conformitate cu cerințele cadrului normativ;
0 – programul de formare profesională continuă nu este proiectat și aprobat în conformitate cu cerințele cadrului normativ.
Standard de evaluare minim obligatoriu: Programul de formare profesională continuă este proiectat și aprobat în conformitate cu cerințele cadrului normativ.