a activităţii inspectoratului pentru situaţii de urgenţă ... de evaluare a activitatii isu...

NESECRET 1 din 19 ________________________________________________________________________________________________

FOCŞANI – str. Dornişoarei, nr. 10 – Telefon: 0237 611212 – Fax: 0237 625701 – www.isujvn.ro

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„ANGHEL SALIGNY” AL JUDEŢULUI VRANCEA

NESECRET Din 23.12.2010

a activităţii Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Anghel Saligny” al judeţului Vrancea

în anul 2010

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "ANGHEL SALIGNY" al judeţului Vrancea, subordonat Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cuprinde personalul, mijloacele tehnice, ştiinţifice, materiale şi de altă natură, în măsură să asigure în zona de competenţă, ca organ de specialitate, coordonarea permanentă şi unitară la nivelul comitetelor locale şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, a formaţiunilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, a activităţilor de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în cadrul Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă.

Activitatea inspectoratului, ca serviciu public deconcentrat al Ministerului Administraţiei şi Internelor în teritoriu, este coordonată de prefect, în anul 2010 aceasta vizând:

Prevenirea şi limitarea efectelor situaţiilor de urgenţă; Prioritatea protecţiei şi salvării vieţii în situaţii de urgenţă; Respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului; Asumarea responsabilităţii gestionării situaţiilor de urgenţă; Cooperarea la nivel interjudeţean, regional şi naţional cu organisme şi organizaţii

similare; Asigurarea continuităţii şi răspunsului gradual în activităţile de gestionare a situaţiilor de

urgenţă. Pentru îndeplinirea obiectivelor derivate din Programul de guvernare au fost întreprinse

acţiuni şi măsuri specifice, materializate în Planul de acţiuni pe anul 2010 la nivelul judeţului Vrancea, stadiul îndeplinirii obiectivelor la nivelul inspectoratului fiind transmis trimestrial către Instituţia Prefectului.

În cadrul activităţilor specifice s-a manifestat o preocupare permanentă pentru implementarea programelor şi strategiilor guvernamentale şi/sau ministeriale aferente activităţii inspectoratului, lunar informând Instituţia Prefectului privind modul de îndeplinire a acţiunilor întreprinse pentru realizarea obiectivelor prevăzute în: Strategia naţională de protecţie civilă aprobată prin H.G.R. nr. 547 din 09.06.2005, Strategia naţională de comunicare şi informare publică pentru situaţii de urgenţă aprobată prin H.G.R. nr. 548 din 20.05.2008, Strategia naţională de prevenire a situaţiilor de urgenţă aprobată prin H.G.R. nr. 762 din 16.07.2008, Programul naţional pentru prevenirea şi managementul riscului la dezastre naturale – componenta B (Proiectul de diminuare a riscurilor în cazul producerii de calamităţi naturale şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă – componenta B / Reducerea riscului seismic) aprobat prin H.G.R. nr. 523/2004.

http://www.isujvn.ro

NESECRET Evaluarea activităţii Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Anghel Saligny” al judeţului Vrancea în anul 2010

NESECRET 2 din 19

________________________________________________________________________________________________ FOCŞANI – str. Dornişoarei, nr. 10 – Telefon: 0237 611212 – Fax: 0237 625701 – www.isujvn.ro

În cursul lunii februarie unitatea a fost inspectată de către Direcţia Generală Control şi Audit Intern a M.A.I., în urma căreia inspectoratul a fost apreciat cu calificativul general=BINE.

& CE REGLEMENTEAZĂ ACTIVITATEA INSTITUŢIEI

v Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; v Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă; v Hotărârea Guvernului nr. 1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare;

v Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005;

v Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001, aprobată prin Legea nr. 363/2002 cu modificările şi completările ulterioare.

În vederea îndeplinirii misiunilor de răspuns ce revin inspectoratului s-a acţionat pentru aplicarea coerentă şi unitară a reglementărilor pe linia planificării, organizării, pregătirii şi coordonării activităţilor de intervenţie specifice serviciilor de urgenţă profesioniste.

În perioada 01.01-30.11.2010 serviciile profesioniste, voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, populaţia şi personalul de la locul de muncă au intervenit la un număr de 2310 acţiuni (faţă de 1287 produse în aceeaşi perioadă a anului 2009, în creştere cu 44,29 %), în medie 6,91 evenimente/zi,

1287

2310

0

1000

2000

3000

Acţiuni produse în perioada01.01.- 30.11.2010 comparativ cu 2009

Acţiuni 1287 2310

2009 2010

din care: 277 intervenţii pentru stingerea incendiilor,1227 intervenţii pentru ajutor medical de urgenţă, 15 intervenţii pentru protecţia mediului, 39 intervenţii la descarcerare, 73 intervenţii pentru asistenţa persoanelor, 263 intervenţii pentru alte situaţii de urgenţă - însemnând misiuni pirotehnice, alunecări de teren, evenimente publice de amploare etc., 75 intervenţii pentru arderi necontrolate, 21 intervenţii pentru salvări de animale, 58 alte intervenţii, 23 intervenţii pentru asigurarea sau supravegherea zonei de producere probabilă a situaţiei de urgenţă, 120 întors din drum , 69 deplasări fără intervenţii şi 50 alerte false.



NESECRET 3 din 19


277350

1227

1 15 9 39 4773 32

263249

5875 75

289

21 35120

136

69 45 50 16 23 3

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Acţiunile desfăşurate de structurile de intervenţie în perioada 01.01-30.11.2010 comparativ cu 01.01-30.11.2009

01.01-30.11.2010 277 1227 15 39 73 263 58 75 21 120 69 50 23

01.01-30.11.2009 350 1 9 47 32 249 75 289 35 136 45 16 3

IncendiiAjutor med de urgenţă

Protectia mediului

Descarcerare

Asistenţa persoane

lor

Alte situaţii de urgenţă

Alte intervenţi

i

Arderi necontrol

ate

Salvări de

animale

Întors din drum

Deplasări fără

intervenţi

Alerte false

Asigurare/suprave

ghere

În perioada analizată serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă au intervenit

independent la 28 incendii, 17 alte situaţii de urgenţă, 4 alte intervenţii, 4 arderi necontrolate, 1 ajutor medical de urgenţă, 1 asigurare/supraveghere a zonei de producere probabilă a situaţiei de urgenţă,iar în cooperare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă au intervenit la 114 incendii, 30 arderi necontrolate, 9 salvări de animale, 4 asistenţa persoanelor, 6 alte intervenţii, 8 asigurare/supraveghere a zonei de producere probabilă a situaţiei de urgenţă, 1 protecţia mediului, 9 alte situaţii de urgenţă.

Incendiile au fost generate de următoarele împrejurări determinante: − coş de fum defect sau necurăţat-74 (26,71%); − instalaţii electrice defecte-50 (18,05%); − fumatul-27 (9,75%); − focul deschis în spaţii deschise-23 (8,3%); − focul deschis în spaţii închise-16 (5,78%); − acţiune intenţionată-16 (5,78%); − mijloace de încălzire nesupravegheate-12 (4,33%); − echipamente electrice improvizate-12 (4,33%); − aparate electrice nesupravegheate-11 (3,97%); − jocul copiilor cu focul-10 (3,61%); − cenuşă, jar şi scântei de la sistemele de încălzit-6 (2,17%); − scântei mecanice, electrostatice şi frecare-4 (1,44%); − sudură-4 (1,44%); − sisteme de încălzire defecte-3 (1,08%); − autoaprindere sau reacţii chimice-3 (1,082%); − explozie urmată de incendiu-2 (0,72%); − mijloace de încălzire improvizate-1 (0,36%); − trăsnet şi alte fenomene naturale-1 (0,36%);



NESECRET 4 din 19


− scurgeri de produse inflamabile-1 (0,36%); − alte împrejurări-1 (0,36%).

Ponderea incendiilor produse în perioada 01.01.-30.11. 2010 funcţie de împrejurarea determinantă

Jocul copiilor cu jocul, 10, 3.61%

Coş, burlan de fum, 74, 26.71%

Cenusa,jar sau scantei, 6, 2.17%

Mijloace de încălzire nesupravegheate, 12,

4.33%

Scantei mecanice, 4, 1.44%

Actiune intentionata, 16, 5.78%Sudura, 4, 1.44%

Explozie urmata de incendiu, 2, 0.72%

Instalat ii elect rice defecte, 50, 18.05%

Scurgeri de prod.inflamabile, 1,

0.36%

Aparate electrice nesupravegheate, 11,

3.97%

Fumatul, 27, 9.75%

Echipamente electrice improvizate,

12, 4.33%

Focul deschis in spatii inchise, 16, 5.78%

Focul deschis in spatii deschise, 23, 8.30%

Sisteme de incalzire defecte, 3, 1.08%

Autoaprindere sau reactii chimice, 3, 1.08%

Alte imprejurari, 1, 0.36%

Mijloace de incalzire improv., 1, 0.36%

Traznet si alte fen.naturale, 1, 0.36%

3

11

47

0

5

10

15

Victimele la incendii inîn anul 2010 comparativ

cu anul 2009

01.01.-30.11.2010 3 4

01.01.-30.11.2009 11 7

Decedaţi Răniţi

Ca urmare a incendiilor produse, 3 persoane (adulţi) au decedat din cadrul comunităţii în care s-a intervenit, iar alte 4 persoane (adulţi) au fost rănite.

Raportat la aceeaşi perioadă a anului 2009, a scăzut atât numărul persoanelor rănite sau intoxicate cu fum ori gaze toxice (de la 7 la 4), cât şi numărul persoanelor decedate (de la 11 la 3).



NESECRET 5 din 19


70 66

167210

0

100

200

300

Incendiile produse la gospodăr iile ce tăţeneş ti în anul 2010 com parativ cu anul 2009

01.01.-30.11.2010 70 167

01.01.-30.11.2009 66 210

Urban Rural

Comparativ cu anul 2009 numărul incendiilor izbucnite la gospodăriile cetăţeneşti a scăzut în mediul rural cu 20,48 % (de la 210 la 167) şi a crescut în mediul urban cu 5,72 % (de la 66 la 70), rata incendiilor la suta de mii de locuitori fiind de 60,1 iar la mia de kilometri pătraţi de 48,79.

Pagubele produse de incendii au fost estimate la 5.472.915 lei faţă de 7.356.373 lei în

aceeaşi perioadă a anului 2009. Având în vedere amploarea unor incendii, complexitatea acţiunilor şi dificultăţile

întâmpinate pe timpul intervenţiilor de stingere a acestora, precum şi modul profesionist de acţiune al forţelor şi mijloacelor utilizate, evidenţiem următoarele acţiuni:

• În data de 30.04.2010, ora 02.05, Detaşamentul de pompieri Focşani a intervenit la stingerea unui incendiu în mun. Focşani, bd. Unirii, nr. 20, Bl. 2, sc. 4, izbucnit la acoperişul blocului format din P+10 E, ce aparţine Asociaţiei de Proprietari, nr.88. La intervenţie a participat şi o autoscară mecanică din cadrul I.S.U. Buzău, 5 echipaje mixte (poliţie, jandarmi, poliţie comunitară) şi echipe de intervenţie din cadrul Distrigaz şi Electrica. A ars acoperişul blocului de locuit pe o suprafaţă de cca. 400 mp, precum şi bunuri depozitate în acesta. A fost inundată cu fum şi gaze toxice casa scării, iar numita Filote Maria (ap.169) a suferit un atac de panică, fiind transportată cu ambulanţa SMURD la UPU, unde i s-a acordat ajutor medical. Cauza producerii incendiului a fost acţiunea unor persoane iresponsabile.

• În data de 26.06.2010, ora 22.18, Detaşamentul de pompieri Focşani a intervenit în cooperare cu Staţia de pompieri Vidra şi SVSU Odobeşti, în mun. Focşani, str. Gării, nr. 1, pentru stingerea unui incendiu izbucnit la S.C. SNCFR MARFĂ S.A. - Regionala Galaţi, unde a ars o magazie construită din lemn cu învelitoare din tablă, pe o suprafaţă de cca. 3 000 mp şi cca. 1 mp de podea din lemn a unui vagon. Incendiul s-a extins şi la S.C. BRĂDULEŢ S.R.L., unde a ars astereala din lemn a acoperişului pe cca. 12 ml, tâmplăria de tip termopan de la 6 geamuri şi un tablou electric. În urma incendiului s-a deteriorat parţial un autotractor marca IVECO şi remorca acestuia. Cauza incendiului a constat în fumatul în locuri nepermise sau neamenajate corespunzător.

Începând cu 05.02.2010, data operaţionalizării S.M.U.R.D. Vrancea, echipajele au fost

solicitate pentru acordarea primului ajutor calificat în 1 283 cazuri, din care: • intervenţii propriu zise – 1 227 (95,7%); • intervenţii la descarcerare – 25 (1,9%); • intervenţii la asistenţa persoanelor – 17 (1,3%); • intervenţii la incendii – 12 (0,9%); • intervenţii la alte situaţii de urgenţă – 1 (0,1%); • alte intervenţii – 1 (0,1%). Cele mai multe intervenţii s-au înregistrat în localităţile: Focşani (459), Adjud (212),

Rugineşti (40), Pufeşti (39), Homocea (37), Ploscuteni (31), Păuneşti (29), Coteşti (24), Garoafa (24), Goleşti (18), Cârligele (15), Vânători (15).



NESECRET 6 din 19


Pe timpul acţiunilor de intervenţie au fost asistate 1 235 persoane (1 130 adulţi şi 105 copii), iar 16 persoane (adulţi) din cadrul comunităţii în care s-a intervenit au decedat.

Rata intervenţiilor S.M.U.R.D. la suta de mii de locuitori este de 311,16 iar rata la mia de kilometri pătraţi este de 252,63.

3947

0

20

40

60

Accidente de circulaţie rutie ră produse în anul 2010 com parativ

cu anul 2009

Descarcerare 39 47

2010 2009

Echipajele de descarcerare au intervenit la 39 accidente de circulaţie rutieră, fiind asistate 37 persoane (34 adulţi şi 3 copii), rănite 14 şi decedate 3 (adulţi), faţă de aceeaşi perioadă a anului 2009 când au intervenit la 47 accidente de circulaţie rutieră, fiind asistate 20 persoane adulte, rănite 9 şi decedate 4.

15

9

0

5

10

15

Protectia mediuluiîn anul 2010 comparativ cu anul 2009

Protecţia mediului 15 9

2010 2009

Privind protecţia mediului s-a acţionat la 15 intervenţii, faţă de 9 în 2009.

Ponderea cazurilor la acordarea primului ajutor calificat în perioada 01.01.- 30.11.2010

Alte situatii de urgenta, 1, 0.1%

Incendiu, 12, 0.9%

Descarcerare, 25, 1.9%

Asistenta persoanelor, 17, 1.3%

Interventii propriu zise, 1227, 95.7%

Alte interventii, 1, 0.1%



NESECRET 7 din 19


73

32

0

50

100

Asistenţa persoanelor în anul 2010 comparativ

cu anul 2009

Asistenţa persoanelor 73 32

2010 2009

Comparativ cu anul 2009 s-a înregistrat o creştere şi a numărului intervenţiilor privind asistenţa persoanelor, de la 32 cazuri în care au fost asistate 19 persoane (adulţi), la 73 de cazuri şi 65 persoane asistate (57 adulţi şi 8 copii).

Cele 263 intervenţii pentru alte situaţii de urgenţă, în creştere cu 5,33 % faţă de anul 2009

(249 intervenţii), reprezintă: 165 asanarea teritoriului de muniţie neexplodată, 21 distrugerea muniţiei asanate, 53 inundaţii, 1 fenomene meteorologice periculoase, 1 avarierea gravă a sistemelor de gospodărie comunală, 1 accidente majore pe căile de transport, 16 evenimente publice de amploare, 5 alte situaţii de urgenţă.

165157

2116

53

22

5 2 1 0 1 0

16

51

1 0 0 1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Alte situaţii de urgenţă produseîn anul 2010 com parativ

cu anul 2009

01.01 .-30 .11.2010 165 21 53 5 1 1 16 1 0

01.01 .-30 .11.2009 157 16 22 2 0 0 51 0 1

Asanarea terit de m unitie neexpl

Distrugerea m unitiei asanate

Inundati i A lte s itua ti i

A variere grava a si st de gospod

com un

Fenom ene m eteo

periculoase

Evenim ente publice de am ploare

A ccidente m ajore pe

ca ile de transport

A lunecari s i prabusiri

de teren

Muniţia asanată se clasifică astfel: muniţie de infanterie/elemente de muniţie (832),

proiectile (823), alte muniţii (134), grenade defensive (8), aruncător grenade (3), , mine antipersonal (3), bombe aviaţie (2), bombe artilerie (1).

De menţionat este faptul că, în perioada iunie-iulie, ca urmare a creşterii debitelor râurilor Siret şi Trotuş, inspectoratul a participat în cooperare cu alte forţe din cadrul instituţiilor cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă, atât pentru consolidarea şi supraînălţarea digurilor în zonele Bilieşti, Suraia, Vulturu, Măicăneşti şi Adjud (Şişcani), cât şi pentru salvarea/evacuarea persoanelor şi animalelor surprinse de viituri.



NESECRET 8 din 19


263

249

240

250

260

270

Alte situaţii de urgenţă produseîn perioada 01.01.-30.11.2010

comparativ cu perioada 01.01.-30.11.2009

Alte situaţii deurgenţă

263 249

2010 2009

Alte situaţii de urgenţă prezentate procentual în anul 2010 Evenimente

publice de amploare, 16,

6.1%

Accidente majore pe caile de

transport, 1, 0.4%

Avariere grava a sist de gospod

comunal, 1, 0.4%

Fenomene meteo periculoase, 1,

0.4%

Asanarea terit de munitie

neexplodata, 165, 62.7%

Distrugerea munitiei, 21,

8.0%

Inundatii, 53, 20.2%

Alte situatii, 5, 1.9%

Numărul intervenţiilor la arderi necontrolate de vegetaţie uscată, mirişti şi reziduuri

menajere a scăzut faţă de 2009 cu 74,05% (de la 289 la 75 intervenţii), rata arderilor necontrolate la suta de mii de locuitori fiind de 19,02 iar rata la mia de kilometri pătraţi de 15,44.

Cele mai multe arderi necontrolate au avut loc în luna august (22) şi s-au manifestat pe raza următoarelor unităţi administrativ-teritoriale: Adjud – 14, Focşani – 13, Panciu – 9, Goleşti, Vulturu, Vânători – 4, Boloteşti, Coteşti, Vidra – 3.

75

289

0

50

100

150

200

250

300

Arderi necontrolatein anul 2010 comparativ cu anul

2009

Arderinecontrolate

75 289

2010 2009

Ponderea arderilor necontrolatepe luni în anul 2010

Octombrie, 4, 5%

Noiembrie, 11, 15%

Februarie, 1, 1%

Martie, 19, 26%

Ianuarie, 0, 0%

August, 22, 30%Septembrie,

3, 4%

Aprilie, 7, 9%

Mai, 1, 1%

Iunie, 4, 5%

Iulie, 3, 4%



NESECRET 9 din 19


2135

0

50

Salvări de anim aleîn anul 2010 com parativ

cu anul 2009

Salvăr i de anim ale 21 35

2010 2009

Comparativ cu anul precedent, numărul intervenţiilor pentru salvări de animale a scăzut cu 40% (de la 35 la 21 intervenţii).

Pregătirea personalului operativ s-a organizat şi executat în concordanţă cu nevoile

operative ale unităţii şi prevederile legale în vigoare, pe ture de serviciu, prin activităţi specifice desfăşurate în comun în cadrul gărzii de intervenţie şi/sau separat, pe echipe/echipaje/specialităţi, fiind completată atât cu activităţi de documentare în obiective/localităţi executate cu prilejul desfăşurării recunoaşterilor în teren şi pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de inspecţia de prevenire, cât şi cu executarea de exerciţii cu forţe şi mijloace în teren. Astfel, au fost planificate un număr de 127 de exerciţii, din care s-au organizat şi desfăşurat în teren 87, 35 exerciţii fiind executate teoretic/practic numai în incinta subunităţilor, 3 replanificate pentru anul următor şi 2 neexecutate din lipsă de carburanţi. Din totalul de exerciţii desfăşurate, 4 exerciţii au fost organizate de către Centrul Operaţional Judeţean, acestea desfăşurându-se la următoarele obiective: S.C. Vrancart S.A. Adjud (30.03.2010), Spitalul Militar de Urgenţă Focşani (30.04.2010), S.C. Supermarket Bricostore S.A. Focşani (18.08.2010) şi Agenţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale Orbeni (30.11.2010), acesta din urmă în cooperare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „ Maior Constantin Ene” al jud. Bacău.

Activitatea Secretariatului Tehnic Permanent a constat în principal în: Ø monitorizarea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă produse în urma manifestării unor

fenomene meteo periculoase şi alunecări de teren; Ø întocmirea şi transmiterea atenţionărilor/avertizărilor meteorologice/hidrologice; Ø participarea în cadrul unor comisii mixte, pentru evaluarea la faţa locului a efectelor

fenomenelor meteo şi alunecărilor de teren; Ø întocmirea diferitelor materiale, documente şi rapoarte sinteză, a planurilor de acţiuni, de

măsuri, de cooperare specifice activităţilor Centrului Operaţional şi Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.

Pe linia verificării gradului de pregătire a subunităţilor s-au executat 8 controale tematice

la cele 4 subunităţi, concluziile rezultate fiind înscrise în Rapoartele de control, cu măsuri şi termene de înlăturare a deficienţelor constatate.

Pe timpul controalelor s-au avut în vedere următoarele obiective specifice: Ø calitatea şi viabilitatea documentelor privind organizarea, conducerea şi desfăşurarea

intervenţiilor; Ø calitatea pregătirii pentru intervenţie a personalului subunităţii, tehnicii, materialelor şi

substanţelor de stingere; Ø organizarea ieşirii la alertarea pentru intervenţie; Ø calitatea situaţiilor tactice create pe timpul exerciţiilor cu forţe şi mijloace în teren

desfăşurate în perioada supusă controlului; Ø calitatea şi viabilitatea documentelor privind organizarea, conducerea şi desfăşurarea

intervenţiei şi serviciului operativ.



NESECRET 10 din 19


Activitatea Inspecţiei de Prevenire a fost planificată, organizată şi desfăşurată potrivit

principalelor direcţii de acţiune şi obiectivelor stabilite la nivelul Inspecţiei de Prevenire din cadrul IGSU şi a constat în acţiuni şi măsuri privind asigurarea respectării reglementărilor în domeniul prevenirii situaţiilor de urgenţă, luându-se în considerare rezultatele analizei situaţiei operative din judeţ.

În perioada analizată Serviciul de Prevenire a Incendiilor a executat 468 controale, astfel: Ø 201 (42,95 %) - la operatori economici; Ø 197 (42,09 %) - la instituţii; Ø 70 (14,96 %) - la localităţi;

Rezultatele controalelor efectuate au evidenţiat faptul că principalele riscuri de incendiu sunt menţinute la un nivel corespunzător de siguranţă. Cu ocazia controalelor şi acţiunilor de prevenire desfăşurate, au fost constatate 4.464 încălcări şi deficienţe privind apărarea împotriva incendiilor, în creştere cu 432 faţă de 2009, iar 663 au fost înlăturate pe loc prin activitatea de îndrumare şi control efectuată de inspectori.

Pe timpul controalelor au fost aplicate 250 sancţiuni contravenţionale principale (faţă de 173 în 2009), constând în 193 avertismente (77,2 %) şi 57 amenzi contravenţionale (22,8 %), în cuantum de 65.900 lei.

De asemenea, s-a răspuns la 23 sesizări şi petiţii ca urmare a solicitărilor persoanelor fizice şi juridice adresate inspectoratului şi repartizate spre soluţionare serviciului.

De menţionat este faptul că, în colaborare cu Consiliul Judeţean au fost elaborate Regulile şi dispoziţiile de apărare împotriva incendiilor pentru judeţul Vrancea, aprobate cu Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 71 din 30.06.2010.

În activitatea Serviciului de Protecţie Civilă a existat o preocupare permanentă pentru

creşterea calităţii activităţilor de prevenire în rândul populaţiei, prin organizarea şi desfăşurarea unor exerciţii de protecţie civilă cu prilejul executării alarmărilor publice la localităţile planificate, verificarea sistemului de înştiinţare şi alarmare şi nu în ultimul rând organizarea şi desfăşurarea convocărilor pe grupe de comune, încheiate cu exerciţii de protecţie civilă demonstrative pe tipuri de riscuri ce se manifestă pe raza de competenţă.

Principalele activităţi desfăşurate în cadrul serviciului au constat în: § organizarea şi desfăşurarea a 2 convocări de pregătire cu inspectorii de protecţie civilă de

la instituţii publice şi operatori economici; § verificarea actualizării documentelor operative ale 68 S.V.S.U.; § desfăşurarea a 163 misiuni de asanare şi executarea a 20 distrugeri de muniţie rămasă

neexplodată; § eliberarea a 38 avize privind transportul substanţelor periculoase; § monitorizarea a 835 transporturi de substanţe şi deşeuri; § verificarea a 84 mijloace de alarmare, 89 spaţii de cazare, 3 puncte de comandă şi 9

adăposturi de protecţie civilă; § executarea a 13 controale de fond, 5 controale tematice la localităţi, 5 controale tematice

la operatori economici, precum şi 2 controale în comun cu reprezentanţi ai A.P.M. Vrancea şi G.N.M.-Comisariatul Judeţean Vrancea; § organizarea şi desfăşurarea a 8 convocări pe grupe de comune; § participarea la 32 exerciţii de alarmare publică. Pe timpul activităţilor preventive au fost aplicate 10 sancţiuni, constând în 9 avertismente şi

1 amendă contravenţională, în valoare de 2 000 lei.



NESECRET 11 din 19


Pe linie SEVESO s-a completat formularul de raportare către Uniunea Europeană a operatorilor de tip SEVESO, împreună cu Agenţia de Protecţia Mediului Vrancea şi Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Vrancea. Ofiţerul specialist a participat în cadrul proiectului „Suport pentru întărirea capacităţii I.G.S.U. de evaluare a riscului/efectelor accidentelor majore”, în scopul elaborării Metodologiei pentru Analiza Riscului industrial, în conformitate cu cerinţele Directivei SEVESO II.

Sistemul de alarmare la nivelul judeţului:

Total sirene electrice 3 kw 10 Total sirene electrice 5,5 kw 41

Total sirene electronice 52 TOTAL SIRENE 103 0

102030405060708090

100Sirene instalate

si acoperirea din punct de

vedere al audibilităţii

Focs

ani

Adj

ud

Panc

iu

Mar

ases

ti

Odo

best

i

Com

une

Localitati

Sirene instalateAcoperire

Principalele activităţi desfăşurate în cadrul Compartimentului de Pregătire a Populaţiei şi

Coordonare a Serviciilor Voluntare şi Private pentru Situaţii de Urgenţă au constat în: Ø îndrumarea şi controlul a 67 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă de la 2

municipii, 3 oraşe şi 62 de comune; Ø executarea a 67 instruiri ale personalului din cadrul administraţiilor publice locale şi a 77

instruiri ale personalului din instituţii publice (şcoli, grădiniţe, spitale), operatori economici şi instituţii de cult;

Ø organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru copii “Cu viaţa mea apăr viaţa” şi “Prietenii Pompierilor”, precum şi a concursurilor profesionale ale S.V.S.U., etapa judeţeană;

Ø participarea la 36 exerciţii de alarmare publică şi 14 exerciţii de alarmare cu celulele de urgenţă constituite la operatorii economici sursă de risc;

Ø executarea a 84 exerciţii de evacuare în cazul producerii unor situaţii de urgenţă la instituţiile de învăţământ;

Ø organizarea şi desfăşurarea a: unui instructaj de pregătire cu durata de 4 ore cu preşedinţii Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă (prezenţa fiind de 74%); 8 convocări de pregătire, pe grupe de comune cu preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă (primari), şefii centrelor operative cu activitate temporară (secretari) şi şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgentă, în localităţile: Goleşti, Gura Caliţei, Panciu, Ploscuţeni, Moviliţa, Năruja, Slobozia Bradului şi Tătăranu (au fost prezenţi 44 preşedinţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, 53 şefi ai centrelor operative cu activitate temporară şi 63 şefi ai Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgentă, prezenţa fiind de 73%); unei activităţi de pregătire cu conducătorii instituţiilor de învăţământ din judeţ la începutul anului şcolar, în cadrul căreia au fost prezentate şi distribuite materiale de pregătire pe linia situaţiilor de urgenţă a preşcolarilor şi elevilor în instituţiile de învăţământ, conform protocolului încheiat între cele două ministere (prezenţa fiind de 90 %);

Ø monitorizarea participării la: cursul de iniţiere pentru managementul situaţiilor de urgenţă, cu scoatere de la locul de muncă (durata de 4 săptămâni), organizat la



NESECRET 12 din 19


CNPPMSU, personal planificaţi/prezent – 2/1, procentaj 50% ; cursul de perfecţionare a inspectorilor de protecţie civilă de la localităţi, organizat la CNPPMSU, planificaţi/prezenţi – 2/2, procentaj 100%; cursul de prtegătire pentru managementul situaţiilor de urgenţă, cu scoatere de la locul de muncă (durata de 5 zile), organizat la Centrul Zonal de Pregătire Bacău, planificaţi/prezenţi 68/47, procentaj 69%;

Ø participarea la elaborarea şi distribuirea următoarelor materiale informative: § Foi volante cu privire la „Ziua de 13 Septembrie – Ziua Pompierilor din România”,

„Reguli şi măsuri specifice de prevenire a incendiilor ce trebuie avute în vedere pe timpul sezonului de vară la gospodăriile populaţiei”, „Reguli şi măsuri specifice de prevenire a incendiilor la exploatarea construcţiilor şi spaţiilor aferente lăcaşurilor de cult”; § Fluturaşi cu privire la „Măsuri de prevenire a incendiilor specifice sezonului de vară şi

estival”, „Prevenirea incendiilor la gospodăriile populaţiei în perioada sezonului rece”, modul de comportare în cazul producerii unui cutremur de pământ, precum şi modul de comportare în cazul producerii de inundaţii.

Pe linia coordonării, îndrumării şi controlului activităţii de Avizare/Autorizare privind

securitatea la incendiu şi protecţia civilă, comparativ cu anul precedent s-au desfăşurat următoarele activităţi:

Denumirea situaţiei analizate Total 2010

Total 2009

Situaţia comparativă

(numeric) - Avize emise de securitate la incendiu 69 87 -18 - Avize emise de protecţie civilă 0 0 0 - Avize respinse de securitate la incendiu 0 5 -5 - Autorizaţii emise de securitate la incendiu 56 69 -13 - Autorizaţii respinse de securitate la incendiu 0 3 -3 - Controale executate la investiţii 3 19 -16

• Obiective de investiţii – recepţie dpdv al sec. la inc. fără adăposturi 3 2 1

• Obiective de investiţii – în execuţie controlate dpdv al sec. la inc. şi neprev. cu adăposturi 0 0 0

- Nr. participări în comisiile de recepţie dpdv al sec. la inc. 3 1 2

În scopul eficientizării activităţilor desfăşurate în cadrul Inspecţiei de Prevenire s-au întreprins următoarele:

ü au fost cuprinse în planurile de control de fond atât municipiile şi oraşele, cât şi comunele mai mari, care s-au înregistrat cu un număr semnificativ de incendii în anul precedent, controale ce au fost conduse de către adjunctul inspectorului şef sau şeful serviciului prevenirea incendiilor;

ü periodic, s-au transmis către Instituţia Prefectului şi Consiliul Judeţean informări cu principalele probleme privind apărarea împotriva incendiilor constatate în judeţ;

ü a fost prezentată, cu ocazia instruirii periodice a directorilor de şcoli din judeţ, o informare privind concluziile rezultate în urma controalelor executate la obiectivele de învăţământ pe linia apărării împotriva incendiilor, ocazie cu care, acestora le-au fost prelucrate principalele măsuri de apărare împotriva incendiilor specifice unităţilor de învăţământ, premergător şi pe timpul sezonului rece;



NESECRET 13 din 19


ü la toate manifestările cu public numeros organizate de către Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean sau primării, s-au desfăşurat activităţi specifice de prevenire a incendiilor în obiectivele vizate, elaborându-se în acest sens planuri concrete de acţiune;

ü în colaborare cu Inspectoratele Judeţene de Poliţie şi Jandarmi, precum şi Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean s-a acţionat pentru monitorizarea persoanelor juridice şi fizice care au desfăşurat activităţi de ardere a miriştilor şi resturilor vegetale, fără acceptul autorităţii competente pentru protecţia mediului şi fără informarea, în prealabil, a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă;

ü s-a acordat asistenţă tehnică de specialitate consiliilor locale ale municipiilor, oraşelor, instituţiilor judeţene şi operatorilor economici, în scopul organizării activităţii de apărare împotriva situaţiilor de urgenţă;

ü s-a acţionat pentru operaţionalizarea şi eficientizarea S.V.S.U., inclusiv a componentei lor de prevenire, deoarece serviciile profesioniste nu au atribuţii în domeniul executării controlului de prevenire la gospodăriile populaţiei.

III.1. Activitatea de management organizatoric, planificare misiuni şi resurse Pe linie de mobilizare activitatea s-a desfăşurat conform Instrucţiunii de mobilizare şi

ordinelor eşalonului superior, constând în: Ø întocmirea şi înaintarea către inspectoratul general a „Dării de seamă privind pregătirea

pentru trecerea la starea de război” pe anul 2009; Ø reformularea cererilor de completare cu efective şi cererilor de completare cu bunuri ce

urmează a se rechiziţiona pentru cele două indicative şi înaintarea către Centrul Militar Zonal Vrancea;

Ø participarea la Centrul Militar Zonal Vrancea la activitatea de analiză şi selecţionare a rezerviştilor pentru indicativele proprii de mobilizare;

Ø executarea inventarierii anuale, rezultatul acesteia fiind raportat la inspectoratul general; Ø inventarierea armamentului şi muniţiei de la stocul de mobilizare, aflate în custodie la

Depozitul 230 Rezerve Proprii Tecuci, darea de seamă privind rezultatele inventarierii fiind înaintate la I.G.S.U.

Pe linie de organizare: Ø au fost înaintate la eşalonul superior propuneri de modificare şi înfiinţare a unor funcţii,

precum şi „Proiectul Regulamentului de organizare şi funcţionare al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Anghel Saligny al judeţului Vrancea”;

Ø la ordinul I.G.S.U. au fost înaintate la eşalonul superior propuneri de modificare a statului de organizare şi a organigramei inspectoratului;

Ø au fost monitorizate 173 de transporturi speciale ce au tranzitat zona de responsabilitate a inspectoratului;

Ø la solicitarea Inspectoratului de Jandarmi Judeţean s-au asigurat forţele şi mijloacele necesare pentru menţinerea climatului de normalitate, la 34 competiţii sportive şi alte manifestări ce au avut loc în judeţ.

III.2. Activitatea de comunicaţii şi informatică

Sistemul de comunicaţii şi informatică este organizat şi realizat în conformitate cu prevederile dispoziţiilor în vigoare, în cadrul compartimentului desfăşurându-se activităţile cu privire la: întreţinerea curentă a tehnicii din dotare; implementarea aplicaţiei SMS-STS privind înştiinţarea CLSU, informarea membrilor CJSU şi/sau a personalului propriu, în diferite situaţii;



NESECRET 14 din 19


implementarea sistemului de securizare a porturilor USB; actualizarea planului de comunicaţii; implementarea platformei de comunicaţii INTRANET a Instituţiei Prefectului.

De asemenea, privind modul de utilizare a staţiilor Tetra din dotarea SMURD s-a asigurat întocmirea manualului de utilizare şi efectuarea instructajului personalului SMURD, iar privind implementarea Strategiei pentru acreditarea de securitate a S.I.C. din M.A.I. a fost întocmită şi înaintată spre aprobare documentaţia de acreditare pentru S.I.C.-urile din cadrul inspectoratului.

III.3. Activitatea de protecţie a informaţiilor clasificate

Pentru îndeplinirea principiului care stă la baza desfăşurării activităţii structurii de securitate, prevenirea prin pregătire, personalul structurii a desfăşurat permanent următoarele activităţi:

§ dezvoltarea culturii de securitate prin sesiuni de pregătire a întregului personal autorizat la informaţii clasificate;

§ autorizarea personalului la informaţii clasificate conform principiului „necesităţii de a cunoaşte” şi verificarea permanentă a termenelor de valabilitate pentru a elimina riscul ca accesul la informaţii clasificate să fie neautorizat;

§ întocmirea Programului de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi transmiterea, spre avizare, Serviciului Judeţean de Informaţii şi Protecţie Internă Vrancea;

§ actualizarea Normelor Interne de lucru şi de ordine interioară cu toate modificările/problemele survenite în aplicarea reglementărilor privind protecţia informaţiilor clasificate şi înaintarea şefilor structurilor funcţionale şi de intervenţie spre aplicare;

§ întocmirea programelor de pregătire în domeniul P.I.C., respectiv a fişelor de pregătire individuală pentru personalul structurilor funcţionale şi de intervenţie;

§ responsabilizarea în domeniul P.I.C. a şefilor structurilor funcţionale şi de intervenţie prin sarcini înscrise în fişa postului;

§ executarea controalelor tematice la structurile funcţionale şi de intervenţie; § analizarea accesului la informaţii clasificate şi stabilirea funcţiilor care necesită

autorizarea la secret de stat şi secret de serviciu, în baza propunerilor primite de la şefii structurilor funcţionale şi de intervenţie, în raport cu activităţile desfăşurate;

§ analizarea informaţiilor gestionate la nivelul fiecărei structuri funcţionale şi de intervenţie şi diminuarea numărului încăperilor stabilite ca zone de securitate.

În cursul anului am înregistrat trei incidente de securitate, numind în acest sens comisii de cercetare şi aprobând măsurile disciplinare propuse, constând în atenţionarea a 2 ofiţeri, 1 subofiţer şi 1 personal contractual şi sancţionarea cu avertisment a unui subofiţer.

III.4. Activitatea de management logistic Activitatea a avut ca obiectiv prioritar asigurarea materială a subunităţilor din organica

inspectoratului, concomitent cu gestionarea optimă a resurselor avute la dispoziţie, acţionând pentru asigurarea folosirii legale şi raţionale a mijloacelor de mobilitate terestră, precum şi a celorlalte bunuri şi materiale aflate în dotare.

Referitor la starea tehnică şi de întreţinere a tehnicii de intervenţie, se impune a fi subliniat faptul că, chiar dacă durata normală de exploatare a autovehiculelor este cu mult depăşită, în medie, cu 12 ani la autovehiculele de intervenţie şi cu 10 ani la autovehiculele de transport (excepţie făcând trei autospeciale de intervenţie şi descarcerare intrate în înzestrarea subunităţilor operative), a fost menţinută operativitatea tehnicii din înzestrare, asigurându-se intervenţia la toate situaţiile de urgenţă. Pe timpul intervenţiilor s-au produs defecţiuni minore ale autospecialelor dar care au fost înlăturate operativ, astfel încât, inspectoratul a asigurat în zona de competenţă măsurile de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă.

Având în vedere derularea primelor etape privind achiziţionarea tehnicii specifice de intervenţie prin P.O.R. în cadrul Regiunii de dezvoltare Sud-Est, inspectoratul având calitatea de beneficiar, sperăm ca în primul semestru al anului următor să primim în dotare 3 autospeciale de



NESECRET 15 din 19


lucru cu apă şi spumă de capacitate mare, 3 autospeciale de lucru cu apă şi spumă de capacitate medie, 1 autospecială pentru descarcerări grele, 2 ambulanţe de prim ajutor şi 1 ambulanţă de reanimare.

Asigurarea cu materiale tehnice de resortul carburanţi-lubrifianţi s-a executat prin distribuire de la rezerva de stat, respectiv prin cumpărare directă.

De asemenea, au fost organizate şi desfăşurate activităţi privind: testarea psihologică şi verificarea cunoştinţelor la legislaţie rutieră a conducătorilor auto; asigurarea efectuării inspecţiilor tehnice periodice la toate vehiculele; achiziţionarea lemnelor de foc necesare încălzirii spaţiilor; întocmirea planului de echipament pe anul 2011; executarea lucrărilor de reparaţii curente în regie proprie şi antrepriză la clădirile şi instalaţiile din cadrul inspectoratului; întocmirea şi înaintarea documentaţiei de specialitate în vederea demolării unei construcţii (magazii) din cadrul Staţiei de Pompieri Vidra, precum şi întreprinderea demersurilor în vederea intabulării imobilului în care funcţionează G.A.Z.

Prin Programul pentru prevenirea şi managementul riscului la dezastre naturale, componenta B: Reducerea riscului seismic, derulat prin Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei – Unitatea de Management a Proiectului s-au executat şi finalizat lucrările de consolidare şi modernizare la cele două obiective de investiţii cuprinse în cadrul programului, respectiv pavilionul A de la sediul inspectoratului şi pavilionul C de la sediul Secţiei de pompieri Adjud.

Lucrările executate au contribuit atât la creşterea gradului de siguranţă al obiectivelor în cazul producerii unor seisme majore, cât şi la îmbunătăţirea condiţiilor de lucru prin diminuarea deficitului de spaţii existent la nivelul inspectoratului. Finanţarea s-a realizat dintr-un împrumut de la Banca Mondială şi din bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor, valoarea totală a investiţiilor fiind de 1 635 003 lei.

Totodată, în cadrul popotei am asigurat desfăşurarea semestrială a activităţilor de deratizare şi dezinsecţie şi executarea controalelor de către medicul unităţii împreună cu medicul veterinar, pe timpul cărora au fost verificate: condiţiile igienico-sanitare, carnetele de sănătate, acţiunile desfăşurate pe linie de educaţie sanitară, recepţia, depozitarea materiilor prime de origine animală şi non-animală, prepararea hranei şi servirea mesei.

III.5. Activitatea financiar-contabilă Obiectivul fundamental al managementului financiar-contabil a constat în stabilirea

permanentă a priorităţilor şi cheltuirea cu maximă eficienţă a fondurilor alocate prin buget. Atribuţiile specifice contabilului şef au fost îndeplinite prin cumul de ofiţerul-economist din compartiment.

Prin coordonarea activităţii financiar-contabile s-a urmărit realizarea următoarelor aspecte: conducerea corectă şi la zi a contabilităţii; organizarea şi exercitarea, în condiţiile legii, a controlului financiar preventiv propriu; organizarea şi verificarea activităţilor de încasare, plată şi păstrare a numerarului şi a altor valori; controlul operaţiunilor economice din punctul de vedere al legalităţii, regularităţii, al încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament; asigurarea întocmirii documentelor privind achiziţiile publice şi a derulării contractelor economice din punct de vedere financiar; organizarea inventarierii patrimoniului unităţii; pregătirea şi realizarea inventarierii anuale a patrimoniului şi valorificarea rezultatelor inventarierii; fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe surse de finanţare; încadrarea plăţilor şi cheltuielilor bugetare în prevederile de plan aprobate; analiza şi elaborarea situaţiilor financiare consolidate; respectarea dispoziţiilor legale referitoare la evidenţa creditelor bugetare aprobate, la modificările şi virările de credite bugetare, la stabilirea necesarului lunar de credite bugetare, la deschiderea de credite; elaborarea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale; stabilirea şi acordarea drepturilor băneşti aferente cadrelor unităţii; exercitarea vizei de control financiar preventiv; consemnarea rezultatelor controalelor ierarhice efectuate; verificarea documentelor întocmite pentru angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor.



NESECRET 16 din 19


III.6. Activitatea de management resurse umane, de asistenţă psihologică şi de prevenire a riscurilor profesionale şi protecţia lucrătorilor la locul de muncă

O preocupare permanentă a reprezentat asigurarea corespunzătoare a drepturilor de personal pentru întregul efectiv de cadre, S.G.V. şi P.C., cu respectarea prevederilor legale în domeniu, dar şi continuarea procesului de profesionalizare a personalului, prin urmarea cursurilor de iniţiere în carieră, pentru schimbarea specialităţii, de formare în acordarea primului ajutor medical calificat, în efectuarea procedurilor de descarcerare şi operaţiuni de salvare, cursurilor de atestare a instructorilor sportivi în domeniul artelor marţiale, de specializare, de perfecţionare, masterate în managementul situaţiilor de urgenţă.

De asemenea, s-au desfăşurat activităţi specifice privind: actualizarea datelor de evidenţă ale personalului în dosarele personale, fişele de evidenţă, carnetele de muncă şi în statul de organizare; elaborarea de proceduri formalizate; cunoaşterea personalului; pregătirea continuă şi evaluarea personalului etc.

Încadrarea cu personal, atât din punct de vedere numeric (72%, pe categorii de personal: 69% ofiţeri, 88% maiştri militari, 74% subofiţeri, 33% personal contractual, 44% gradaţ i voluntari), cât şi calitativ, asigură îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor şi misiunilor încredinţate, în toate compartimentele funcţionale şi în structurile de intervenţie ale inspectoratului.

În cursul anului au fost încadraţi 6 subofiţeri absolvenţi ai instituţiilor militare de învăţământ şi 2 subofiţeri din cadrul altor structuri, au fost trecuţi în rezervă 4 subofiţeri (3 prin demisie şi 1 prin demitere), 1 personal contractual a fost pensionat pentru împlinirea limitei de vârstă şi 1 subofiţer a decedat.

Ca rezultate notabile menţionăm participarea a doi subofiţeri din cadrul inspectoratului la Jocurile Mondiale ale Poliţiştilor şi Pompierilor ediţia a XI-a, desfăşurate în Daegu-Koreea de Sud, în cursul lunii august, competiţie la care serg. maj. Enache Nicolae de la S.P. Adjud a obţinut medalia de aur la judo şi medalia de bronz la lupte greco-romane, iar serg. maj. Pitulac Iulian de la S.P. Panciu a obţinut medalia de argint la taekwondo.

Având în vedere că funcţia de ofiţer-psiholog nu este încadrată, asistenţa psihologică a constat în asigurarea evaluării psihologice a personalului, prin arondarea la ofiţerul-psiholog încadrat la I.S.U. Buzău. În acest sens au fost asigurate măsurile necesare organizării acestei activităţi, ce s-a desfăşurat în două etape, fiind evaluate 469 persoane.

Sub aspectul normelor de securitate şi sănătate în muncă au fost luate toate măsurile legale privind instruirea personalului asupra cunoaşterii şi respectării acestora la locul de muncă, precum şi de asigurare a unor condiţii de lucru în acord cu exigenţele legale în domeniu, unitatea neînregistrându-se cu niciun accident de muncă.

Au fost organizate întrunirile comitetului de securitate şi sănătate în muncă, în cadrul cărora au fost dezbătute temele de pe ordinea de zi. Au fost identificate pericolele şi evaluate riscurile pentru următoarele locuri de muncă: lucrător pe autospeciala de descarcerare, lucrător pe autospeciala de stins incendii cu apă şi spumă şi lucrător de birou. Au fost analizate existentul şi necesarul de echipament de lucru şi echipament de protecţie individuală.

Privind ordinea interioară, starea şi practica disciplinară activităţile desfăşurate au vizat, în principal: asigurarea unor relaţii interpersonale legale şi regulamentare; crearea unei atmosfere de lucru bazate pe respectarea ordinelor şi regulamentelor militare; înlăturarea aspectelor negative privind comportamentul, limbajul şi portul uniformei; încadrarea în programul orar; desfăşurarea de controale inopinate în afara orelor de program.

De asemenea, în colaborare cu procurorul militar au fost desfăşurate activităţi de informare preventivă a personalului privind modul de comportare a acestuia în diferite situaţii, în scopul evitării săvârşirii de către militari a unor fapte de corupţie sau fapte ce pot constitui infracţiuni.

În anul 2010 s-a redus numărul de sancţiuni disciplinare aplicate personalului, de la 17 în anul 2009 la 13, toate constând în avertisment, acestea fiind singurele evenimente negative înregistrate.



NESECRET 17 din 19


III.7. Activitatea juridică

Activităţile desfăşurate de către consilierul juridic au constat în: § analizarea, contrasemnarea/avizarea pentru legalitate a contractelor de achiziţii publice şi

protocoalelor de colaborare în situaţii de urgenţă, a actelor de decizie emise, precum şi a actelor care angajează răspunderea juridică a unităţii;

§ urmărirea şi studierea permanent a legislaţiei publicate în Monitorul Oficial al României şi informarea comenzii inspectoratului despre apariţia unor reglementări legale care prezintă interes pentru activitatea desfăşurată;

§ participarea la toate termenele de judecată stabilite de instanţe şi efectuarea actelor de procedură în 2 dosare de pe rolul instanţelor de judecată;

§ participarea la numeroase runde de negocieri, atât cu reprezentanţii S.C. „Electrica Muntenia Nord” S.A., cât şi cu cei ai administraţiei publice locale Panciu şi judeţene, în vederea identificării unor soluţii privind asigurarea spaţiilor necesare funcţionării corespunzătoare a Staţiei de pompieri Panciu, soluţionării litigiului privind situaţia juridică a imobilului şi asigurarea furnizării energiei electrice până la pronunţarea unei hotărâri irevocabile a instanţei de judecată în procesul ce are ca obiect evacuarea acestui imobil, aflat pe rolul primei instanţe;

§ executarea unei instruiri de specialitate cu toţi agenţii constatatori din inspectorat, privind respectarea prevederilor legale la constatarea, sancţionarea şi executarea sancţiunilor contravenţionale în domeniul de competenţă al inspectoratului.

III.8. Activitatea de secretariat, relaţii cu publicul, arhivă şi informare-documentare

Activităţile specifice compartimentului s-au desfăşurat pe linia: § primirii şi expedierii documentelor (5 065 documente neclasificate, 915 secrete de

serviciu şi 21 secrete); § evidenţei ordinelor şi instrucţiunilor M.A.I. (36 acte normative interne); § evidenţei rapoartelor personale ale cadrelor (1867 rapoarte); § păstrării şi arhivării documentelor, primindu-se confirmarea privind avizarea lucrării de

selecţionare a documentelor create de unitate în perioada 1978-2008, din partea Arhivelor Naţionale – Direcţia Judeţeană Vrancea;

§ primirii şi soluţionării petiţiilor (primite 181 petiţii, soluţionate parţial, iar 8 cetăţeni au fost primiţi în audienţă);

§ evidenţei şi păstrării regulamentelor militare şi a documentelor topogeodezice; § gestionării fondului de carte şi a materialelor de informare şi documentare specifice. O atenţie deosebită s-a acordat soluţionării petiţiilor/sesizărilor, în sensul respectării

termenului de răspuns, a calităţii şi corectitudinii/legalităţii răspunsului către petent şi/sau către persoana la care face referire.

III.9. Activitatea de informare şi relaţii publice Activităţile au urmărit asigurarea unui cadru comunicaţional – transparent, deschis, coerent,

corect, credibil şi eficient – pentru consolidarea încrederii populaţiei în inspectorat în special şi în M.A.I. în general.

Accesul la informaţiile de interes public s-a realizat în conformitate cu prevederile Legii 544/2001, respectându-se principiile transparenţei, aplicării unitare şi autonomiei. Pe această linie, inspectoratul a înregistrat 5 cereri scrise şi un număr de 38 de cereri verbale, cărora li s-a răspuns în termenele legal stabilite.

Toate intervenţiile majore desfăşurate de către inspectorat, au fost mediatizate şi a fost acordat sprijinul necesar reprezentanţilor mass-media care au participat la aceste intervenţii, în vederea difuzării unor informaţii pertinente şi informării corecte a opiniei publice.



NESECRET 18 din 19


Totodată, s-a avut în vedere informarea populaţiei asupra tuturor celorlalte activităţi cu caracter public desfăşurate de către inspectorat, respectiv: înscrierile pentru instituţiile de învăţământ ale M.A.I., competiţiile sportive la care a participat personalul inspectoratului, concursurile profesioniste şi cele pentru elevi organizate de Inspecţia de Prevenire (Cu viaţa mea apăr viaţa şi Prietenii Pompierilor), manifestările organizate cu prilejul sărbătoririi Zilei Protecţiei Civile, a Zilei Pompierilor din România şi a Zilei Internaţionale pentru Reducerea Riscului Dezastrelor Naturale.

La nivelul presei locale, s-a constatat o scădere a indicelui de vizibilitate al inspectoratului, de la 2 532 apariţii în 2009, la 2 244 în 2010, majoritatea acestora fiind reflectate neutru.

Principalele greutăţi/disfuncţionalităţi întâmpinate în organizarea şi desfăşurarea activităţilor

specifice au fost determinate de: § îndeplinirea, prin cumul sau împuternicire, a atribuţiilor specifice unor funcţii vacante,

astfel: adjunct al inspectorului şef (noiembrie 2009-prezent); contabil şef (noiembrie 2009-prezent); ofiţer specialist M.O.P.M.R. (aprilie 2010-prezent); ofiţer relaţii publice şi purtător de cuvânt (noiembrie 2009-prezent);

§ lipsa unor spaţii adecvate numărului de personal şi volumului/complexităţii activităţilor desfăşurate în cadrul tuturor structurilor funcţionale (în aceleaşi spaţii îşi desfăşoară activitatea mai multe compartimente);

§ insuficienţa resurselor financiare alocate prin buget, raportate la nevoile instituţiei; § vechimea ridicată a parcului de autovehicule; § dotarea insuficientă cu echipamente/tehnică de calcul creează uneori dificultăţi în

operativitatea întocmirii unor documente privind îndeplinirea atribuţiunilor specifice; § situaţia incertă a imobilului în care îşi desfăşoară activitatea Staţia de pompieri Panciu,

creează probleme privind asigurarea măsurilor logistice necesare desfăşurării activităţii în condiţii optime;

§ lipsa unui medic de medicina muncii care să deservească unităţile M.A.I. din judeţ; § lipsa ofiţerului-psiholog la nivelul inspectoratului; § lipsa asistentului medical principal - coordonator SMURD; § neprevederea cu sisteme automate pentru supraveghere, control, acces şi dispozitive de

alarmă a zonelor de securitate.

În vederea îmbunătăţirii activităţilor specifice se impune adoptarea următoarelor măsuri: § identificarea unor soluţii privind asigurarea spaţiilor necesare funcţionării

corespunzătoare a Staţiei de pompieri Panciu; § continuarea colaborării cu Consiliul local şi Primăria comunei Soveja privind asigurarea

condiţiilor necesare înfiinţării unei subunităţi profesioniste pentru situaţii de urgenţă (punct de lucru), în vederea asigurării unui timp optim de răspuns în situaţii de urgenţă la nivelul localităţii Soveja şi comunelor învecinate;

§ continuarea procesului de profesionalizare şi perfecţionare a pregătirii de specialitate a personalului;

§ conştientizarea reprezentanţilor administraţiei publice locale asupra necesităţii asigurării încadrării şi dotării Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, conform prevederilor legale în vigoare;



NESECRET 19 din 19


§ continuarea desfăşurării activităţilor specifice privind informarea preventivă a populaţiei, în scopul conştientizării asupra riscurilor existente şi educării în domeniul situaţiilor de urgenţă;

§ colaborarea cu reprezentanţii Consiliului Judeţean în derularea şi finalizarea etapelor privind achiziţionarea tehnicii specifice de intervenţie prin P.O.R.;

§ pregătirea personalului paramedical în vederea asigurării operaţionalizării S.M.U.R.D. şi la celelalte două subunităţi, în momentul repartizării a încă 2 ambulanţe;

§ continuarea implementării Strategiei pentru acreditarea de securitate a Sistemelor Informatice şi de Comunicaţii din M.A.I.;

§ crearea unei baze de date electronice a tuturor datelor de evidenţă ale întregului personal, precum şi a dinamicii acestuia, imediat după operaţionalizarea reţelei metropolitane la nivelul inspectoratului;

§ evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională pentru toate locurile de muncă.

În încheiere, doresc să adresez mulţumiri reprezentanţilor Instituţiei Prefectului, Consiliului

Judeţean, tuturor instituţiilor cu care am colaborat, membrilor Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi întregului personal al inspectoratului şi să vă asigur, că şi pe viitor ne vom îndeplini sarcinile şi misiunile încredinţate în zona de competenţă.

INSPECTOR ŞEF,

Lt. colonel Chiscop Flaviu


a activităţii inspectoratului pentru situaţii de urgenţă ... de evaluare a activitatii isu...

Documents