9.Cristalizarea blocurilor militare dup al Doilea Rzboi Mondial

n mai 1948, Arthur Vandenberg , preedinte al comitetului pentru

politic extern introducea n dezbaterea Senatului aa-numita rezoluie

Vandenberg.

Aprobat la 18 iunie 1948, aceasta statua dreptul SUA de a se implica n

negocierea i ncheierea de tratate de aprare cu celelalte naiuni. Totodat, i

acorda preedintelui american dreptul de a demara negocieri pentru semnarea

Tratatului Atlanticului de Nord.

Prin urmare, la 4 aprilie 1949 la Washington D.C tratatul n cauz era

semnat de SUA, Canada i alte 10 state europene ( Frana , Marea Britanie,

Belgia, Luxemburg, Olanda, Danemarca, Norvegia, Islanda, Italia i

Portugalia).

Potrivit tratatului, orice atac asupra uneia dintre prile semnatare urma

a fi perceput drept o agresiune mpotriva tuturor membrilor, determinnd un

rspuns colectiv.

Majoritatea exegeilor consider c semnarea Tratatului Atlanticului de

Nord fusese o reacie direct fa de preluarea puterii de ctre comuniti n

Cehoslovacia n februarie 1948, precum i fa de blocada Berlinului din iunie

1948-mai 1949. Grecia i Turcia se vor altura NATO n 1952, RFG n 1955 ,

iar Spania n 1982.

Ca urmare a accederii RFG n NATO, n anul 1955 URSS demareaz

aciunile n direcia semnrii Tratatului de prietenie, cooperare i asisten

mutual cu Albania, Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, Romnia i Bulgaria.

n fapt, acest tratat nu avea dect s instituie un regim mai riguros din

partea Moscovei fa de sateliii si. Ca urmare a primului experiment nuclear

sovietic din august 1949 precum i a proclamrii Republicii Populare Chineze

(la 1 octombrie 1949), preedintele Harry Truman a anunat la 31 ianuarie

1950 dou decizii cruciale:

Continuarea cercetrilor n vederea stabilirii fezabilitii armei nucleare;

Realizarea unui raport privind principiile ce urmau a ghida politica

extern american.

Raportul dorit de ctre Truman urma a-l nlocui pe cel realizat n 1948 i

adoptat de Consiliul pentru Securitate Naional sub denumirea de NSC 20.

Acest raport sublinia posibilitatea diminurii hegemoniei sovietice prin

apelul la tendinele centrifuge din interiorul lagrului comunist. Noul raport ,

NSC 68 fusese elaborat de ctre Oficiul pentru Planificare Politic condus

acum de Paul Nitze.

Etichetnd Rzboiul Rece drept un rzboi ntre libertate i sclavie, NSC

68 atrgea atenia asupra imenselor capabiliti militare sovietice , precum i

asupra inteniilor Kremlinului de dominare a lumii.

NSC 68 identifica patru opiuni pentru contracararea influenei sovietice :

prima viza o ntoarcere la izolaionism;

a doua viza lansarea unui rzboi preventiv; (primele dou au fost

variante abandonate)

a treia variant a fost continuarea politicilor se securitate

(considerate inadecvate i ineficace);

a patra variant viza creterea capabilitilor militare americane,

inclusiv a stocurilor de arme atomice.

Prezentat preedintelui american n aprilie 1950, NSC 68 nu fost imediat

aprobat, liderul de la Casa Alb solicitnd crearea unui comitet de specialiti

care s analizeze cerinele i impactul unui atare raport.

ns la 25 iunie 1950 debuta Rzboiul din Coreea i pe cale de

consecin Truman a solicitat Congresului o suplimentare de fonduri n valoare

de 10 miliarde de dolari, sum imperios necesar n condiiile ulterioarei

implicri militare americane n conflictul din Coreea.

Dei costurile de implementare erau estimate la 40 de miliarde de dolari

pe an, la 30 septembrie 1950, Truman aproba NSC 68 , considernd c

aceast linie politic instituit de raport trebuia urmat pe parcursul a patru

sau cinci ani.

n timpul campaniei electorale din 1952, J.F Dulles fusese exponentul

unei denigrri masive a msurilor adoptate de ctre Harry Truman i

secretarul su de stat Dean Acheson, acuzndu-i pe acetia din urm

faciliteaz instituirea comunismului n Europa de Est, cderea regimului

naionalist din China i implicarea n conflictul din Coreea.

n mai 1953, cu scopul elaborrii unei noi strategii de securitate

naional era lansat aa-numita operaiune Solarium n cadrul creia

preedintelui Dwight Eisenhower a numit grupuri de specialiti pentru

analizarea celor trei opiuni valabile la acel moment:

Motenirea administraiei Truman, respectiv doctrina

containmentului ce punea accent pe aliaii occidentali i pe

promtitudinea SUA de a se implica ntr-un potenial rzboi

convenional cu scopul contracarrii agresiunii comuniste;

Elaborarea unei demarcaii clare a sferelor de influen, avertiznd

URSS de faptul c orice intruziune n zona aflat sub influena ar

putea declana un rspuns inclusiv nuclear;

Utilizarea tuturor mijloacelor politice , economice i psihologice n

vederea retragerii hegemoniei sovietice;

La final preedintele american Eisenhower a optat pentru prima

variant, respectiv meninerea doctrinei containmentului creia i-a adus unele

modificri ce vizau utilizarea inclusiv a arsenalului nuclear n ncercarea de a

prentmpina expansiunea sovietic n rile din Lumea a III-a.

Noua strategie a fost adoptat la 30 octombrie 1953, prin raportul 162 ce

stipula posibilitatea ca n caz de agresiune SUA s recurg la represalii

masive.

Strategia n cauz, denumit n istoriografie drept noua viziune a

permis administraiei Eisenhower s recurg la o diminuare consistent a

cheltuielilor pentru aprare precum i a forelor armate.

La 12 ianuarie 1954, n cadrul unui discurs rostit n faa Consiliului

pentru Relaii Externe, secretarul de stat J.F Dulles a anunat faptul c datorit

deciziilor pentru securitate naional, SUA nu se vor mai baza pe forele locale

defensive, ci n faa agresiunii vor recurge la represalii masive.

Avantajului unei atare strategii rezida n opinia lui Dulles n faptul c

adversarul nu mai putea alege momentul, locaia i mijloacele de rzboi. Mai

mult, n opinia secretarului de stat american, SUA i lumea liber ncercaser

s stopeze expansiunea sovietic prin msuri inadecvate precum Planul

Marshall, podul aerian de la Berlin sau trimiterea trupelor americane n

Coreea.

Totodat, afirma oficialul american, lumea liber nu se mai putea

compara cu puterea forelor terestre comuniste, ceea ce reprezenta un motiv

n plus pentru legitimarea necesitii represaliilor masive, n caz de agresiune.

Totui, potrivit istoricului american John Lewis Gaddis, ar fi greit s

considerm c strategia lui Eisenhower se baza pe utilizarea arsenalului

nuclear la cea mai mic agresiune.

Mai degrab, ideea central acestei strategii este cea a rspunsului

asimetric ce presupunea a reaciona la diferitele provocri prin mijloace i ci

astfel calculate nct s profite de slbiciunea adversarului chiar dac aceasta

nsemna schimbarea locaiei i a naturii confruntrii.

Armamentul nuclear reprezenta ntr-adevr o component major a

unei strategii , ns aceasta includea i alte componente precum alianele,

activitilor sub acoperire sau negocierile.

Astfel, n anul 1954 la Manilla, J.F Dulles mijlocea crearea Organizaiei

Asiei de Sud-Est (SEATO) grupnd Australia, Noua Zeeland, SUA, Pakistan,

Filipine, Tailanda, Anglia i Frana.

Un an mai trziu, tot pe linia noii viziunii lua fiin Organizaia Tratatului

Central (CENTO) format din Anglia, Turcia, Iran, Irak, Pakistan.

Pe parcursul celor dou mandate ale lui Eisenhower, importana CIA a

crescut simitor, aceasta fiind condus de Allan Dulles. Creat n anul 1947,

CIA conducea ncepnd cu 1948 operaiuni sub acoperire cantonate exclusiv

n politica italian.

n timpul Rzboiului din Coreea bugetul ageniei a crescut simitor, iar

ncepnd cu anul 1953 agenia a desfurat cu succes cteva operaiuni

secrete de anvergur.

n final, represaliile masive ct i alianele militare se vor dovedi a fi

strategii ineficiente pentru simplul motiv c sovieticii cutau s-i

rspndeasc influena nu prin apelul la mijloace militare, ci dimpotriv, prin

intermediul legturilor cu micrile revoluionare anticoloniale sau prin

furnizarea de ajutor economic.