5.7 Ajutorul sub form de reduceri ale sprijinului financiar pentru energie electric din surse regenerabile[footnoteRef:1] [1: Legislaia pieei interne (Directiva 2009/72/CE din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern de energie electric i abrogarea Directivei 2003/54/EC83, Regulamentul (CE) nr 714/2009 din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i abrogarea Regulamentului (CE) nr 1228/200383 i a ulterioarelor coduri de reea i ghiduri), nu d dreptul la o subvenionare ncruciat a consumatorilor n cadrul regimurilor tarifare.]

(180) Finanarea pentru susinerea energiei produs din surse regenerabile prin taxe nu vizeaz o externalitate negativ i, n consecin nu are nici un efect direct asupra mediului. Cu toate acestea, sprijinul poate duce la preuri mai mari de energie electric. Creterea preurilor la energia electric ar putea fi explicit printr-o tax specific care este perceput de la consumatorii de energie electric peste preul energiei electrice sau indirect, prin costuri suplimentare suportate de furnizorii de energie electric din cauza obligaiilor de a cumpra energie regenerabil care sunt ulterior transferate clienilor lor, consumatorilor de energie electric. Un exemplu tipic ar fi cumprarea obligatorie de ctre furnizorii de energie electric de un anumit procent de energie din surse regenerabile prin certificate verzi pentru care furnizorul nu este compensat.(181) n principiu, toi consumatorii de energie ar trebui s suporte costurile de finanare pentru susinerea energiei regenerabile. Cu toate acestea, pot fi necesare unele reduceri pentru a asigura o baz de finanare suficient pentru susinerea energiei regenerabile.[footnoteRef:2] n vederea evitrii ca ntreprinderile s fie afectate in mod deosebit de finanarea pentru sprijinirea energiei regenerabile si care sunt puse ntr-o situaie concurenial dificil, statele membre pot dori s acorde o compensare parial a costurilor suplimentare pentru a facilita finanarea general pentru sprijinul energiei din surse regenerabile i pentru a evita relocarea emisiilor de carbon. Fr nici o compensare a ntreprinderilor afectate n mod special, acceptarea publicului n vederea stabilirii unor msuri ambiioase de sprijinire a energiei din surse regenerabile pot fi limitate. Pe de alt parte, n cazul n care o astfel de compensaie este prea mare sau acordat prea multor consumatori de energie electric, acceptarea publicului pentru susinerea energiei regenerabile poate fi mpiedicat n mod egal. [2: Pentru a avea o contribuie n general ridicat a consumatorilor de energie electric la finanarea pentru sprijinirea energiei din surse regenerabile, anumitor consumatori de energie electric ar putea fi necesar s li acorde un tratament mai favorabil, n special pentru a preveni scurgerile de carbon.]

(182) Pentru evaluarea ajutorului de stat pentru a compensa finanarea pentru sprijinirea energiei regenerabile, Comisia va aplica doar condiiile prevzute n aceast seciune i n seciunea 5.1.7.(183) n vederea asigurrii c ajutorul are rolul de a facilita finanarea pentru sprijinul acordat energiei regenerabile, statele membre vor trebui s demonstreze c, costurile suplimentare reflectate n preurile mai mari ale energiei electrice cu care se confrunt beneficiarii rezult numai din sprijinul acordat energiei regenerabile. Costurile suplimentare nu pot depi finanarea sprijinului acordat energiei produs din surse regenerabile .[footnoteRef:3] [3: Modalitatea cea mai direct de a demonstra legtura cauzal n cazul n care se face referire la o tax sau impozit peste preul energiei electrice, care este dedicat pentru finanarea energiei regenerabile. Un mod indirect de a demonstra costurile suplimentare ar fi de a calcula impactul costurilor nete mai mari pentru furnizorii de energie electric cu certificatele verzi i calcularea impactului asupra preului energiei electrice presupunnd faptul c, costurilor nete mai mari sunt transmise de ctre furnizor.]

(184) Pentru a se asigura c ajutorul are efect asupra mediului ajutorul trebuie direcionat, s evite ca, fr o reducere a poverii costurilor, anumite sectoare sunt expuse riscului de relocare n afara UE. Ajutorul trebuie s se limiteze la sectoarele care sunt expuse unui risc semnificativ de scurgeri de carbon ca urmare a finanrii sprijinului acordat energiei regenerabile. Prin urmare, ajutorul poate fi acordat numai n cazul n care intensitatea comerului din acel sector cu rile tere este de peste [10]%, iar costurile de finanare a sprijinirii energiei regenerabile duc la o cretere substanial a costurilor de producie calculate ca un procent din valoarea adugat brut, n valoare de cel puin [5%].[footnoteRef:4][Opiniile sunt n special binevenite cu privire la aceast prevedere n cadrul consultrii publice] [4: Criterii similare au fost folosite pentru a stabili anexa II din Ghidul privind ajutorul de stat ETS (Comunicarea Comisiei 2012 / C 158/04 din 5.6.2012).]

(185) n sectorul eligibil, statele membre trebuie s se asigure c alegerea beneficiarilor se face pe baza unor criterii obiective i transparente i c ajutorul se acord n principiu n acelai mod pentru toi concurenii din acelai sector sau din aceeai pia relevant [footnoteRef:5] n cazul n care ele sunt ntr-o situaie de fapt similar. [5: Aa cum este definit n Comunicarea Comisiei privind definirea pieei relevante n scopul dreptului comunitar al concurenei (JO C 372, 9.12.1997, p.. 5).]

186) Comisia va considera ca ajutorul s fie proporional(egal) dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii :(a) Compensaia este pltit ca o sum forfetar. Ajutorul poate fi pltit beneficiarului n anul n care sunt suportate costurile sau n anul urmtor. n cazul n care ajutorul este pltit n anul n care sunt suportate costurile ,un mecanism de monitorizare retroactive trebuie s fie implementat pentru a se asigura c orice supra-plat a ajutorului va fi rambursata nainte de 1 iulie a anului urmtor;(b) Beneficiarii ajutorului pltesc cel puin [15]% din costurile suplimentare, fr reducere pn [31.12.2017] i [20%] de la [1.1.2018].